第一篇：中小學幼兒園安全防范工作規范

公安部辦公廳 教育部辦公廳

關于印發《中小學幼兒園安全防范 工作規范（試行）》的通知 公治〔2015〕168號

各省、自治區、直轄市公安廳（局）、教育廳（教委），新疆生產建設兵團公安局、教育局： 為切實提升中小學、幼兒園安全防范水平，保障廣大學生、兒童和教職員工的生命財產安全，維護良好的校園治安秩序，公安部和教育部共同研究制定了《中小學幼兒園安全防范工作規范（試行）》。現印發給你們，請結合工作實際，認真抓好貫徹落實。

公安部辦公廳 教育部辦公廳

2015年3月16日

中小學幼兒園安全防范工作規范（試行）

第一章 總 則

第一條 為進一步加強中小學、幼兒園安全管理工作，有效防范各類涉校案件和暴恐襲擊事件，保障師生生命財產安全，根據《中華人民共和國義務教育法》、《企業事業單位內部治安保衛條例》、中央綜治辦教育部公安部《關于進一步加強學校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機制的意見》、《中小學、幼兒園安全技術防范系統要求》和有關規定，制定本規范。

第二條 本規范適用于各類中小學、幼兒園（以下統稱學校）。其他未成年人集中教育培訓機構或者場所參照執行。

第二章 人防建設規范

第三條 中小學校長、幼兒園園長是學校內部安全保衛工作第一責任人。學校應當設立安全管理機構，配備專兼職安全保衛人員，聘用專職門衛和保安員，做好學校安全防范工作。安全管理機構設置、專兼職安全保衛人員配備、專職門衛和保安員的聘用、管理情況應報縣（區）級教育行政部門和公安機關備案。

第四條 學校保安員應按照《保安服務管理條例》的規定擇優聘用，實行由派駐的保安服務公司和學校雙重管理，日常管理以學校為主。

第五條 學校保安員應當按照不低于以下標準配備：師生員工總人數少于100人的學校至少配1名專職保安員；100人以上1000人以下的學校，至少配2名專職保安員；超過1000人的學校，每增加500名學生增配1名專職保安員。寄宿制學校至少配2名專職保安員，在上述標準的基礎上每增加300名寄宿生增配1名專職保安員。

第六條 保安員、門衛、安全保衛人員應當熟悉學校安全管理、治安保衛相關法律法規、安全標準和規章制度，熟悉掌握學校及周邊治安特點及校園安全防范工作重點；值勤時應按有關規定著穿保安服或佩戴學校保衛人員標識，攜帶橡膠警棍等相應的安全防衛器械和應急處置裝備，并熟悉使用方法。

第七條 學校安全管理機構應當組織門衛和保安員加強門衛管理，確保校門口24小時有人值守，其他出入口開啟時有人值守，做好車輛、人員進出登記，防止未經許可人員進入學校；對學校重點部位及周邊巡查每日不少于5次。

在學校上、放學時段，凡是有人員、車輛進出的校門口應當組織門衛和保安員在崗值守，維護人員、車輛出入秩序，做好安全巡查工作；組織教師和家長志愿者在學校及校門口開展護校工作。對發現的與違法犯罪有關的可疑情況及時報警，對正在發生的侵害師生的違法犯罪行為，迅速使用防衛器械先期處置。

第八條 寄宿制學校每棟宿舍樓應當至少設1名專職或兼職宿舍管理員（女生宿舍樓宿舍管理員須為女性）加強住宿學生管理，開展夜間巡查應不少于2次。寄宿制學校放學后及夜間時段，應至少有1名保安員在崗值勤。

第三章 物防建設規范

第九條 學校應當設置高度不低于2米的圍墻或其他實體屏障，實行封閉式管理；學校出入口設置門衛值班室，配備必要的防衛性器械和報警、通訊設備，并建立使用保管制度。第十條 學校門衛值班室應當按執勤人數配備以下防衛器械：防暴頭盔（1頂/人）、防護盾牌（1副/人）、防刺背心（1套/人）、防割手套（1副/人）、橡膠警棍（1支/人）、強光電筒（1支/人）、自衛噴霧劑（1支/人）、安全鋼叉2套。

第十一條 針對學校周邊治安特點，設置相應的安全防控設施，強化校門及周邊區域安全防范能力。

（一）按照行業標準《中小學與幼兒園校園周邊道路交通設施設置規范》有關規定，在鄉村以上道路學校門前兩側50-200米道路上設置限速和警示標志；在交通流量大的學校門前道路施劃減速帶、人行橫道和交通信號燈。

（二）根據學校校門及周邊50米區域治安、交通環境實際情況，因地制宜設置家長等候區域，設置隔離欄、隔離墩、減速帶或升降柱等硬質防沖撞設施，確保師生出入安全，秩序井然。

第十二條 學校內部物防建設要求：

（一）學校視頻監控室、財務室、實驗室、計算機室等貴重物品和設備點，檔案室、中考高考試卷保管室等保密資料存放點，有毒、有害、易燃等危險品存放場所的出入口應當安裝防盜安全門，窗戶應當安裝金屬防護欄等防護設施。水電氣熱等設備間應設置消防設施和防護設施，指定專人負責看管。

（二）校門和校內學生行進主要道路、教學樓和宿舍樓通道等部位、地段應當安裝路燈，亮化率達100%。

（三）教學樓、學生宿舍、食堂等學生集中學習和生活場所應當按國家有關消防技術規范設置消防設施、配備消防器材，并定期檢測更新，保持完好有效。安全出口、疏散通道、消防通道應保持暢通，按規定設置消防疏散指示標志和應急照明裝置。學生宿舍未設置火災自動報警系統設施的，應安裝點式火災報警探測器。

（四）學校應當在校內高地、水池、樓梯、電梯、落地玻璃門、在建工地等易發生危險的地方設置警示標志或者防護設施。

（五）校內應當根據需要設置規范的安全警示牌、交通標志標牌標線、交通信號燈、人行設施、分隔設施、停車設施和減速帶等。

第四章 技防建設規范

第十三條 學校安全技術防范系統的設計、評審、施工、驗收、使用和維護，以及系統中所使用的產品，應當符合國家現行相關法律、法規、國家標準、行業標準、地方標準的規定。第十四條 學校技防設施安裝要求：

（一）學校大門外一定區域內應由屬地公安機關設置視頻圖像采集裝置，采集及回放視頻圖像應能確保特別是夜間清晰顯示監視區域內人員活動和治安秩序情況。

（二）學校應在大門口設置視頻圖像采集裝置，采集及回放視頻圖像應能確保特別是夜間清楚辨別進出人員的體貌特征和進出車輛的車牌號。

（三）學校門衛值班室應設置一鍵式緊急報警裝置，并與屬地接警中心聯網。

（四）教學樓、學生宿舍樓主要出入口、走廊，食堂操作間、配餐間、留樣間內和儲藏室的出入口，操場等人員聚集集場所應安裝視頻圖像采集裝置。

（五）易燃易爆等危險化學品儲存室、財務室、實驗室等重要場所在安裝視頻圖像采集裝置的基礎上應安裝入侵報警裝置。

（六）學校應設置安防監控室，對本單位的視頻圖像采集、報警、電子巡查及系統信息通過管理軟件實現聯動管理，視頻圖像采集系統和報警系統應接入公安機關監控和報警平臺，暫不能聯網的應預留接口，并符合相關信號采集與傳輸標準。

（七）學校重點部位和區域可根據需要設置電子巡查裝置及其它技術防范措施。第十五條 學校應當規劃建設安全技術防范系統，并建立運行維護保障的長效機制。

（一）學校應設專人負責系統日常管理工作并制定應急處置預案。

（二）安防監控室應保證有人員值班，安全技術防范崗位工作人員應具備必要的安防與法律專業基礎知識，并熟悉掌握系統運行維護基本技能。

（三）學校各部位的視頻監控應不間斷進行圖像采集，保存時間應不少于30天。安全技術防范系統出現故障時，應在24小時內恢復功能，期間應采取有效應急防范措施。

第五章 督導巡查與責任追究機制建設規范

第十六條 屬地教育行政部門要將學校安全防范系統納入建設規劃，加強指導、檢查，協調相關部門加大安全防范投入，共同做好學校安全工作。

（一）指導學校建立健全并認真執行校園安全防范管理制度和應對突發事件的應急預案。制定學校安全工作考核目標，并納入教育督導評估體系。

（二）定期組織專項督導，每學期至少深入學校開展1次全面的安全工作檢查，每季度至少開展1次安全專項督查，對發現的問題及時督促整改。

（三）指導、監督學校貫徹落實《校車安全管理條例》，建立健全校車安全管理制度，落實校車安全管理責任,組織學校開展交通安全教育。

（四）指導學校按照《中小學公共安全教育指導綱要》、《中小學幼兒園應急疏散演練指南》開展安全教育和應急疏散演練，確保每名學生至少每月接受1次專題安全教育，每學期至少召開1次以安全為主題的家長會。

（五）加強教師隊伍管理，落實《中小學校崗位安全工作指南》，將安全工作納入新進教師入職培訓內容。

（六）責任督學要對學校及周邊安全情況實施經常性督導，發現危及師生安全的重大隱患，應及時督促學校和相關部門處理。

第十七條 公安機關要加強學校安全防范工作指導、檢查，強化學校周邊治安管理和巡邏防控工作。

（一）在城市學校設立警務室或在周邊治安復雜地段設立治安崗亭，落實警務責任并認真開展巡邏守護工作，提高快速反應能力，及時應對處置學校的報警求助。

（二）完善城市學校“護學崗”、“高峰勤務”機制，上、放學時段，校門50米內范圍內應有專門警力開展巡邏，維護校園周邊治安秩序、道路交通秩序。反恐防恐形勢嚴峻、治安復雜地區學校上、放學時段，校門50米內范圍內應有攜帶武器的民警或武警開展重點守護。

（三）將城市學校納入網格化巡邏巡查，每日每校不少于2次。

（四）組織學校與周邊鄰近單位干部、社區（村）住戶、商業攤點經營人員及學生家長、志愿者開展群防群治工作。

（五）定期梳理整治學校周邊治安亂點，解決突出治安問題；加強校園周邊高危人員排查管控，逐一登記建檔，及時掌握其動態軌跡，有針對性地做好疏導、穩控等工作。

（六）每學期至少對轄區學校安保工作進行1次全面督導檢查，至少每月進行1次警情通報。兼職法制輔導員每學期到學校開展1次以上法制安全教育，指導學校開展1次以上針對校園暴力事件、個人極端事件、地震、火災或校車事故等的防范處置或應急疏散演練。

第十八條 學校不履行安全管理和安全教育職責，對重大安全隱患未及時采取措施的，有關主管部門應當責令其限期改正。拒不改正或者發生重大安全責任事故的，教育行政部門應當對學校主要負責人和其他直接責任人員給予行政處分；公安機關要按照《企業事業單位內部治安保衛條例》規定，對學校主要負責人和其他直接責任人員予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。教育行政部門、公安機關各級責任人應當認真履行職責，堅決遏制學校發生學生傷亡及影響惡劣的安全事故、刑事案件；對失職瀆職的，依據相關規定給予紀律、組織處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

對工作不重視、組織不得力、履職不到位，導致學校發生重大惡性案件和安全事故，造成重大損失和惡劣影響的單位，按照有關規定實施社會治安綜合治理“一票否決”。

第二篇：中小學幼兒園安全防范工作規范

中小學幼兒園安全防范工作規范（試行）

第一章 總 則

第一條 為進一步加強中小學、幼兒園安全管理工作，有效防范各類涉校案件和暴恐襲擊事件，保障師生生命財產安全，根據《中華人民共和國義務教育法》、《企業事業單位內部治安保衛條例》、中央綜治辦教育部公安部《關于進一步加強學校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機制的意見》、《中小學、幼兒園安全技術防范系統要求》和有關規定，制定本規范。

第二條 本規范適用于各類中小學、幼兒園（以下統稱學校）。其他未成年人集中教育培訓機構或者場所參照執行。

第二章 人防建設規范

第三條 中小學校長、幼兒園園長是學校內部安全保衛工作第一責任人。學校應當設立安全管理機構，配備專兼職安全保衛人員，聘用專職門衛和保安員，做好學校安全防范工作。安全管理機構設臵、專兼職安全保衛人員配備、專職門衛和保安員的聘用、管理情況應報縣（區）級教育行政部門和公安機關備案。

第四條 學校保安員應按照《保安服務管理條例》的規定擇優聘用，實行由派駐的保安服務公司和學校雙重管理，日常管理以學校為主。

第五條 學校保安員應當按照不低于以下標準配備：師生員工總人數少于100人的學校至少配1名專職保安員；100人以上1000人以下的學校，至少配2名專職保安員；超過1000人的學校，每增加500名學生增配1名專職保安員。寄宿制學校至少配2名專職保安員，在上述標準的基礎上每增加300名寄宿生增配1名專職保安員。

第六條 保安員、門衛、安全保衛人員應當熟悉學校安全管理、治安保衛相關法律法規、安全標準和規章制度，熟悉掌握學校及周邊治安特點及校園安全防范工作重點；值勤時應按有關規定著穿保安服或佩戴學校保衛人員標識，攜帶橡膠警棍等相應的安全防衛器械和應急處臵裝備，并熟悉使用方法。

第七條 學校安全管理機構應當組織門衛和保安員加強門衛管理，確保校門口24小時有人值守，其他出入口開啟時有人值守，做好車輛、人員進出登記，防止未經許可人員進入學校；對學校重點部位及周邊巡查每日不少于5次。

在學校上、放學時段，凡是有人員、車輛進出的校門口應當組織門衛和保安員在崗值守，維護人員、車輛出入秩序，做好安全巡查工作；組織教師和家長志愿者在學校及校門口開展護校工作。對發現的與違法犯罪有關的可疑情況及時報警，對正在發生的侵害師生的違法犯罪行為，迅速使用防衛器械先期處臵。

第八條 寄宿制學校每棟宿舍樓應當至少設1名專職或兼職宿舍管理員（女生宿舍樓宿舍管理員須為女性）加強住宿學生管理，開展夜間巡查應不少于2次。寄宿制學校放學后及夜間時段，應至少有1名保安員在崗值勤。

第三章 物防建設規范

第九條 學校應當設臵高度不低于2米的圍墻或其他實體屏障，實行封閉式管理；學校出入口設臵門衛值班室，配備必要的防衛性器械和報警、通訊設備，并建立使用保管制度。

第十條 學校門衛值班室應當按執勤人數配備以下防衛器械：防暴頭盔（1頂/人）、防護盾牌（1副/人）、防刺背心（1套/人）、防割手套（1副/人）、橡膠警棍（1支/人）、強光電筒（1支/人）、自衛噴霧劑（1支/人）、安全鋼叉2套。

第十一條 針對學校周邊治安特點，設臵相應的安全防控設施，強化校門及周邊區域安全防范能力。

（一）按照行業標準《中小學與幼兒園校園周邊道路交通設施設臵規范》有關規定，在鄉村以上道路學校門前兩側50-200米道路上設臵限速和警示標志；在交通流量大的學校門前道路施劃減速帶、人行橫道和交通信號燈。

（二）根據學校校門及周邊50米區域治安、交通環境實際情況，因地制宜設臵家長等候區域，設臵隔離欄、隔離墩、減速帶或升降柱等硬質防沖撞設施，確保師生出入安全，秩序井然。

第十二條 學校內部物防建設要求：

（一）學校視頻監控室、財務室、實驗室、計算機室等貴重物品和設備點，檔案室、中考高考試卷保管室等保密資料存放點，有毒、有害、易燃等危險品存放場所的出入口應當安裝防盜安全門，窗戶應當安裝金屬防護欄等防護設施。水電氣熱等設備間應設臵消防設施和防護設施，指定專人負責看管。

（二）校門和校內學生行進主要道路、教學樓和宿舍樓通道等部位、地段應當安裝路燈，亮化率達100%。

（三）教學樓、學生宿舍、食堂等學生集中學習和生活場所應當按國家有關消防技術規范設臵消防設施、配備消防器材，并定期檢測更新，保持完好有效。安全出口、疏散通道、消防通道應保持暢通，按規定設臵消防疏散指示標志和應急照明裝臵。學生宿舍未設臵火災自動報警系統設施的，應安裝點式火災報警探測器。

（四）學校應當在校內高地、水池、樓梯、電梯、落地玻璃門、在建工地等易發生危險的地方設臵警示標志或者防護設施。

（五）校內應當根據需要設臵規范的安全警示牌、交通標志標牌標線、交通信號燈、人行設施、分隔設施、停車設施和減速帶等。

第四章 技防建設規范

第十三條 學校安全技術防范系統的設計、評審、施工、驗收、使用和維護，以及系統中所使用的產品，應當符合國家現行相關法律、法規、國家標準、行業標準、地方標準的規定。

第十四條 學校技防設施安裝要求：

（一）學校大門外一定區域內應由屬地公安機關設臵視頻圖像采集裝臵，采集及回放視頻圖像應能確保特別是夜間清晰顯示監視區域內人員活動和治安秩序情況。

（二）學校應在大門口設臵視頻圖像采集裝臵，采集及回放視頻圖像應能確保特別是夜間清楚辨別進出人員的體貌特征和進出車輛的車牌號。

（三）學校門衛值班室應設臵一鍵式緊急報警裝臵，并與屬地接警中心聯網。

（四）教學樓、學生宿舍樓主要出入口、走廊，食堂操作間、配餐間、留樣間內和儲藏室的出入口，操場等人員聚集集場所應安裝視頻圖像采集裝臵。

（五）易燃易爆等危險化學品儲存室、財務室、實驗室等重要場所在安裝視頻圖像采集裝臵的基礎上應安裝入侵報警裝臵。

（六）學校應設臵安防監控室，對本單位的視頻圖像采集、報警、電子巡查及系統信息通過管理軟件實現聯動管理，視頻圖像采集系統和報警系統應接入公安機關監控和報警平臺，暫不能聯網的應預留接口，并符合相關信號采集與傳輸標準。

（七）學校重點部位和區域可根據需要設臵電子巡查裝臵及其它技術防范措施。

第十五條 學校應當規劃建設安全技術防范系統，并建立運行維護保障的長效機制。

（一）學校應設專人負責系統日常管理工作并制定應急處臵預案。

（二）安防監控室應保證有人員值班，安全技術防范崗位工作人員應具備必要的安防與法律專業基礎知識，并熟悉掌握系統運行維護基本技能。

（三）學校各部位的視頻監控應不間斷進行圖像采集，保存時間應不少于30天。安全技術防范系統出現故障時，應在24小時內恢復功能，期間應采取有效應急防范措施。

第五章 督導巡查與責任追究機制建設規范

第十六條 屬地教育行政部門要將學校安全防范系統納入建設規劃，加強指導、檢查，協調相關部門加大安全防范投入，共同做好學校安全工作。

（一）指導學校建立健全并認真執行校園安全防范管理制度和應對突發事件的應急預案。制定學校安全工作考核目標，并納入教育督導評估體系。

（二）定期組織專項督導，每學期至少深入學校開展1次全面的安全工作檢查，每季度至少開展1次安全專項督查，對發現的問題及時督促整改。

（三）指導、監督學校貫徹落實《校車安全管理條例》，建立健全校車安全管理制度，落實校車安全管理責任,組織學校開展交通安全教育。

（四）指導學校按照《中小學公共安全教育指導綱要》、《中小學幼兒園應急疏散演練指南》開展安全教育和應急疏散演練，確保每名學生至少每月接受1次專題安全教育，每學期至少召開1次以安全為主題的家長會。

（五）加強教師隊伍管理，落實《中小學校崗位安全工作指南》，將安全工作納入新進教師入職培訓內容。

（六）責任督學要對學校及周邊安全情況實施經常性督導，發現危及師生安全的重大隱患，應及時督促學校和相關部門處理。

第十七條 公安機關要加強學校安全防范工作指導、檢查，強化學校周邊治安管理和巡邏防控工作。

（一）在城市學校設立警務室或在周邊治安復雜地段設立治安崗亭，落實警務責任并認真開展巡邏守護工作，提高快速反應能力，及時應對處臵學校的報警求助。

（二）完善城市學校“護學崗”、“高峰勤務”機制，上、放學時段，校門50米內范圍內應有專門警力開展巡邏，維護校園周邊治安秩序、道路交通秩序。反恐防恐形勢嚴峻、治安復雜地區學校上、放學時段，校門50米內范圍內應有攜帶武器的民警或武警開展重點守護。

（三）將城市學校納入網格化巡邏巡查，每日每校不少于2次。

（四）組織學校與周邊鄰近單位干部、社區（村）住戶、商業攤點經營人員及學生家長、志愿者開展群防群治工作。

（五）定期梳理整治學校周邊治安亂點，解決突出治安問題；加強校園周邊高危人員排查管控，逐一登記建檔，及時掌握其動態軌跡，有針對性地做好疏導、穩控等工作。

（六）每學期至少對轄區學校安保工作進行1次全面督導檢查，至少每月進行1次警情通報。兼職法制輔導員每學期到學校開展1次以上法制安全教育，指導學校開展1次以上針對校園暴力事件、個人極端事件、地震、火災或校車事故等的防范處臵或應急疏散演練。

第十八條 學校不履行安全管理和安全教育職責，對重大安全隱患未及時采取措施的，有關主管部門應當責令其限期改正。拒不改正或者發生重大安全責任事故的，教育行政部門應當對學校主要負責人和其他直接責任人員給予行政處分；公安機關要按照《企業事業單位內部治安保衛條例》規定，對學校主要負責人和其他直接責任人員予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

教育行政部門、公安機關各級責任人應當認真履行職責，堅決遏制學校發生學生傷亡及影響惡劣的安全事故、刑事案件；對失職瀆職的，依據相關規定給予紀律、組織處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

對工作不重視、組織不得力、履職不到位，導致學校發生重大惡性案件和安全事故，造成重大損失和惡劣影響的單位，按照有關規定實施社會治安綜合治理“一票否決”。

第三篇：中小學幼兒園安全工作規范

中小學幼兒園安全工作規范

為加強全市中小學、幼兒園安全管理工作，維護學校、幼兒園正常的教學和生活秩序，保障師生員工的生命和財產安全，根據國家有關法律、法規精神，特制定本工作規范。

一、工作原則

在上級主管部門領導和公安機關的指導下，認真宣傳貫徹國家有關安全管理工作的方針政策和法律法規，建立健全學校安全管理工作的規章制度，落實安全防范措施，加強師生安全教育和管理，妥善處理學校、幼兒園各類矛盾糾紛，有效預防學校、幼兒園安全事故的發生，確保校園安全有秩序。

二、主要工作要求

（一）組織保障

1、學校、幼兒園安全管理工作實行“誰主管，誰負責”的管理機制。學校校長、幼兒園園長是安全管理工作第一責任人，分管領導具體負責。市、縣（區）教育局對學校、幼兒園安全工作負有領導和管理責任，要將校內安全作為重要工作并納入日常考核。

2、建立安全工作領導小組。各中小學、幼兒園根據實際需要成立學校安全工作領導小組，主要負責校園內部治安安全、校舍建筑安全、設施設備安全、食品衛生安全、教育教學活動安全、住宿保育安全、路途安全等安全管理工作，負責學校安全事務管理。

3、建立專職保衛組織。在校學生500人以下或在園幼

兒200人以下的應配備1-2名專兼職保衛人員；500-1000人應當配備2-3名專職保衛人員，并設立保衛機構；1000人以上按每千名學生配備2名保衛人員的標準配備專職保衛人員，并設立保衛機構，負責安全保衛工作，明確其安全保衛組織及保衛干部的職責。中小學和200人以上的幼兒園必須聘用2名以上專職保安或按規定要求自建保安隊伍，佩帶警械執勤。規模較小的農村小學和幼兒園也必須確定專門員工負責門衛、安保工作。學校應當建立護校隊等群防群治組織。

4、強化安全管理責任，學校、幼兒園要與安全管理人員和相關部門簽定安全工作責任書，將安全責任落實到具體部門和有關人員，并考核其執行情況，獎懲兌現。

（二）防范保障

1、學校、幼兒園應設立圍墻（高度不低于2米），設立門衛值班室，實行封閉式管理；各重點要害部位必須有物防措施，財務室、電教室、實驗室、食品以及其他貴重物品倉庫等重點要害部位，必須安裝制式防盜門、鋼筋防護窗；配備保險柜的應將保險柜固定在墻體死角。配備兩套以上的鋼叉、防割手套、橡膠棒等防衛器械。

2、學校、幼兒園的大門、主要出入口、教學實驗樓、學生公寓、食堂、操場、行政樓、圖書樓、實訓場所、計算機房等重點部位和易發案部位必須安裝電子監控和報警設施，重點要害部位也應安裝視頻監控設施或紅外線防盜防火報警設施，對于透視圍墻以及省、市、縣、重點學校、幼兒園要安裝周界防入侵報警系統。各學校、幼兒園必須同當地公安機關110報警服務臺或者110視頻監控聯網。

3、學校教學樓、宿舍樓、實驗室、實訓基地、餐廳食堂、辦公樓、禮堂、幼兒活動室、幼兒寢室應配置符合標準要求的消防設施（一般配4公斤ABC型干粉或強化水系滅火器）、應急照明設施及疏散指示標志。

（三）制度保障

建立健全學校、幼兒安全值日制度及電教室、實驗室、實訓室、圖書室、財務室、食堂、宿舍和門房等重點要害部位的安全管理制度和消防安全制度，制定和完善各種突發事件、安全事故的措施和處理預案。

（四）學校安全教育與培訓

1、學校、幼兒園將安全教育列為日常教育管理的重要內容。將消防安全、交通安全、飲食衛生安全、治安防范等主要內容的安全教育列入教學計劃，安排教學課時，并針對不同年齡學生的特點，進行形式多樣、生動活潑的安全教育，增長安全知識，強化安全意識，提高防范能力。

2、學校、幼兒園應聘請當地公安民警、司法干部或優秀的法律工作者擔任兼職法制副校長或者法制輔導員，負責治安防范、交通、消防安全和法制宣傳教育工作。

3、學校、幼兒園結合環境、季節、疫情等實際情況，利用電影、電視、廣播、黑板報、班團會、知識講座、游戲演練等形式對學生進行防盜、防搶劫敲詐、防暴力襲擊、防性侵害、防火、防毒、防病、防洪水、防踩踏、防事故、防震等方面的教育，并形成制度，提高學生的自我保護和自救能力，增強教育的實效性。

4、學校校長、幼兒園園長和學校負責安全保衛工作的

人員，應定期接受教育行政部門和公安機關有關安全管理培訓。

5、學校、幼兒園定期對教學、生活、保育、門衛等安全管理人員進行相關的安全知識教育和培訓，提高管理人員的素質。

6、學校、幼兒園建立安全教育活動周和安全教育活動日制度。

7、學校、幼兒園根據當地實際情況，組織師生開展多種形式的事故預防演練。每學期至少開展一次針對洪水、地震、水災等災害事故的緊急疏散演練，使師生掌握避險、逃生、自救的方法。

（五）學校日常安全管理與檢查

1、加強學校、幼兒園門衛管理，嚴格執行門禁制度。學生上學及放學期間校門口實行雙崗制。禁止將非教學用易燃易爆物品、有毒物品、動物和管制器具等危險物品帶入校園。建立校外人員入校的驗證登記或職工引領制度，禁止無關人員和校外機動車入內。

2、落實日常安全檢查和隱患排查制度。學校、幼兒園把教學樓、辦公樓、學生宿舍、教職工宿舍、實驗樓、實訓基地、食堂、鍋爐房、廁所、圍墻、排水溝、水井及各種體育設施、實驗設施作為檢查的重點，及時排查安全隱患，要針對存在問題落實整改措施，限期解決。對無力解決的重大隱患要形成書面報告及時報告當地政府和教育主管部門。建立安全檢查工作記錄和臺帳。

3、加強對有毒有害、易燃易爆危險物品的管理和體育

課、實驗課的安全管理。教學用的危險化學藥品必須存放在安全地點，落實專人保管，實行雙人雙鎖制，有嚴格的管理制度。體育課、實驗課建有安全操作規范。

4、做好學生集體活動的安全防范工作。中小學、幼兒園建立學生集體活動報告制度，切實落實學生集體活動安全責任制。冬（夏）令營和春（秋）游等活動要事先制定活動方案，經上報批準后進行。堅持“誰組織，誰負責”誰批準、誰負責|的原則，落實安全措施。

5、學校、幼兒園建立安全工作檔案，記錄日常安全工作、安全責任落實、安全檢查、安全隱患消除等情況。每天必須有一名學校中層以上領導帶隊值日，及時處理突發事件。節假日必須安排人員值班，不留安全管理空擋。

學校、幼兒園安全事故及處理情況要及時記載，對缺席學生要及時掌握情況并記入《班級日志》，情況不明的要立即于家長聯系，杜絕家校兩頭失管現象發生。寄宿生生病要及時與家長聯系或安排人員送醫院治療，并將學校處理情況及時記入《學校日志》或《班級日志》。

6、堅持預防為主、防消結合的原則，抓好學校的消防安全工作。依據消防法律法規的有關要求，確定本單位的消防安全責任；組織防火檢查、及時消除火災隱患；針對學校特點，對師生員工進行消防安全和火災逃生教育和疏散演練活動；定期組織檢查、維修消防設施和器材，確保消防設施和器材完好有效，保證疏散通道、安全出口暢通。

7、規范辦學行為，管理科學有序。校內房屋、場地不能出租進行于教育教學無關的活動；嚴禁將校內及周邊商業

用房出租作為從事有毒、有害、易燃易爆等危險品的生產、經營場所；嚴禁不經允許、隨意挪移休假日和提前放學；嚴禁教職工給學生服用處方藥隨意為學生治病；嚴禁學前班學生與一年級學生混班教學，嚴禁學前班學生住讀。

8、學校、幼兒園教職工符合相應任職資格和條件要求，學校、幼兒園不能聘用因故意犯罪而受到刑事處罰的人，或者有精神病史的人擔任教職工。

9、有寄宿生的學校應當建立住宿學生安全管理制度，配備專人負責住宿學生的生活管理和安全保衛工作。對學生宿舍實行夜間巡查、值班制度，并針對女生宿舍安全工作的特點，加強女生宿舍的安全管理。

10、學校、幼兒園購買或者租用機動車專門用于接送學生的，應當建立車輛管理制度，并及時到公安機關交通管理部門備案。接送學生的車輛必須檢驗合格，并定期維護和檢測。駕駛員要經過有關部門政審。

11、健全完善矛盾糾紛排查調處工作制度和工作網絡，及時妥善化解各類矛盾糾紛。對長期違法纏紡鬧事人員、重癥肇事肇禍的精神病人、情緒和行為偏激的人員、對社會極端不滿人員應逐一排查登記，配合相關部門落實穩控措施。

12、學校、幼兒園內發生刑事案件、治安案件、安全事故以及存在重大治安隱患的應及時報告公安機關和教育行政主管部門。

（六）安全事故的處理

安全事故發生后，學校、幼兒園領導要立即到達現場，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態擴大，減少人員傷

亡和財產損失。按照有關規定立即將事故情況如實報告有關部門，并通知受傷害者的監護人。及時成立事故處理小組或指派專人負責事故的處理，并主動配合有關部門做好事故的調查工作。

三、獎勵與責任

1、對在學校、幼兒園安全保衛工作中取得顯著成績或者做出突出貢獻的單位和個人，有關人民政府、公安機關和教育行政部門應當給予表彰、獎勵。

2、學校、幼兒園不履行安全管理和安全教育職責，對存在的安全隱患未及時采取措施的，有關主管部門責令其限期改正，拒不改正的，由市、縣（區）教育行政部門和公安部門對學校負責人和其他直接責任人給予行政處分和行政處罰；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

四、附則

1、高校、中等職業學校、民辦中小學學校、民辦幼兒園均適用本規范。

2、民辦學校、幼兒園不履行安全管理職責，安全管理工作不符合本規范的，存在重大安全隱患不及時整改的，除按安全管理有關規定處理外，教育行政主管部門（審批機關）將按照《民辦教育促進法》有關規定依法處理。

3、本辦法自2010年7月1日起施行。

第四篇：浙江省中小學幼兒園安全防范工作實施細則[定稿]

《浙江省中小學幼兒園安全防范工作實施細則》

浙江省中小學幼兒園安全防范工作實施細則

第一章 總 則

第一條 為進一步加強全省中小學、幼兒園安全防范工作，建立健全長效工作機制，有效防范各類涉校案（事）件發生，根據《中華人民共和國義務教育法》、國務院《企業事業單位內部治安保衛條例》、中央綜治辦、教育部、公安部《關于進一步加強學校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機制的意見》、《中小學、幼兒園安全技術防范系統要求》、公安部、教育部《中小學幼兒園安全防范工作規范（試行）》等相關規定，結合全省實際，制定本實施細則。

第二條 本細則適用于全省中小學、幼兒園（以下統稱學校）安全防范工作。其他未成年人集中教育培訓機構或場所參照執行。

第三條 學校安全防范工作貫徹“標本兼治、重在治本，政府監管、單位負責，多管齊下、綜合施策”的方針。學校的人防、物防、技防、制度防等安全防范建設標準堅持“就高不就低”的原則。

第二章 人防建設

第四條 學校應當設置與治安保衛任務相適應的安全保衛管理機構，配備專（兼）職安全保衛人員，聘用專職保安員，并確定1名專（兼）職校領導負責學校安全保衛工作。學校的安全保衛管理機構設置、專（兼）職安全保衛人員配備、專職保安員的聘用及管理使用情況應分別報縣級公安機關和教育行政部門備案。

第五條 學校保安員應按照國務院《保安服務管理條例》的規定擇優聘用。學校保安員應當具備相應的政治、業務、身體素質，經培訓合格后持證上崗，并接受保安服務公司和學校的雙重管理，日常管理以學校為主。保安員的專業技能培訓每學期不少于1次。

第六條 學校應當根據在校師生員工人數、門崗數、學生寄宿情況、周邊治安等情況，按照不低于以下標準配專職保安員：非寄宿制學校師生員工總人數少于100人的至少配1名專職保安員；100人以上1000人以下的至少配備2名專職保安員；超過1000人的，每增加500人增配1名專職保安員。寄宿制學校、走讀寄宿混合制學校均按照師生員工總人數為100人以下的至少配2名專職保安員，每增加300名師生增配1名專職保安員標準執行。涉及多校區的學校，其每個校區按在校師生實際人數根據上述標準，獨立配備專職保安員。

第七條 寄宿制學校每棟宿舍樓至少配備1名專職宿舍管理員，女生宿舍樓應當配備女性宿舍管理員，每晚巡查應不少于2次。寄宿制學校放學后及夜間時段，應當至少有1名保安員在崗值勤。

第八條 保安員值勤時應按有關規定穿著保安服裝，攜帶必要的安全防衛器械和應急處置裝備，并熟悉使用方法。上學、放學高峰時段，保安員應攜帶頭盔、防刺背心、橡皮棍、哨子等防護裝備上崗執勤。

第九條 學校對人員、車輛進出的校門口實行24小時值守制度，嚴格落實外來人員、車輛、物品的出入查驗、登記管理制度，嚴防可疑人員、車輛以及管制刀具、危險物品等帶入學校；對學校重點部位及周邊巡查每日不少于5次，一旦發現異常情況，及時報告并開展先期處置。

第十條 上學、放學時段，在校門口及校門外一定區域，學校應安排2名以上的保安人員、學校專（兼）職保衛人員在崗值守，做好安全巡查和秩序維護工作。組織教師、家長志愿者等力量在學校及校門口開展護校工作。

第三章 物防建設

第十一條 學校應當設置離外圍地面高度不低于2米的圍墻或其他實體屏障，有條件的地方，應在學校圍墻或其他實體屏障等周界設施上設置防爬設施。

第十二條 學校實行封閉式管理，主要出入口設置門衛值班室。門衛值班室應當按執勤人數配備以下基本防衛器械：防暴頭盔（1頂/人）、防護盾牌（1副/人）、防刺背心（1套/人）、防割手套（1副/人）、橡膠警棍（1支/人）、強光電筒（1支/人）、自衛噴霧劑（1支/人）、安全鋼叉2套。防衛器械應擺放整齊、便于取放。已設立警務室的學校，其門衛（值班室）的防衛器械可根據工作任務需要配備。

第十三條 根據學校及周邊區域的治安、交通狀況，設置相應的安全防范設施：

（一）按照《中小學與幼兒園校園周邊道路交通設施設置規范》（GA/T1215-2014）有關規定，根據學校周邊道路狀況，公安交通部門應設置相應的交通信號燈、交通標志和標線、人行設施、分隔設施、停車設施、監控設施、照明裝置等設施。

（二）根據治安、交通環境實際情況，學校門口附近50米區域，因地制宜設置家長等候區域，設置防護欄、隔離欄，車輛減速裝置等防沖撞設施，確保師生出入安全，秩序井然。

第十四條 學校內部物防建設應當達到以下要求：

（一）學校視頻監控室、財務室、實驗室、計算機室等存放貴重物品和設備點，檔案室、中考高考試卷保管室等保密資料存放點，有毒、有害、易燃等危險品存放場所的出入口應當安裝符合國家有關標準的防盜安全門；窗戶應當安裝堅固的金屬防護欄等防護設施；保險柜（箱）應符合國家有關標準并固定于地面或墻體。供水、供電、供氣、供熱等設備場所應設置消防設施和防護設施，指定專人負責管理。

（二）學校應當在校內高地、水池、河流、樓梯、電梯、落地玻璃門及在建工地等易發生危險的區域、部位設置相應的防范設施和警示標志。

（三）校門和校內學生行進主要道路、教學樓和宿舍樓通道等區域應當安裝照明裝置，并保持亮化率達100%。

（四）教學樓、學生宿舍、食堂等學生集中學習和生活場所應按國家有關消防技術規范設置消防設施、配備消防器材，定期檢測更新，保持完好有效。安全出口、疏散消防通道應保持暢通，按規定設置消防疏散指示標志和應急照明裝置。學生宿舍未設置火災自動報警系統設施的，應安裝點式火災報警探測器。

（五）學校內應根據需要設置規范的安全警示牌、交通標志標牌標線、交通信號燈、人行設施、分隔設施、停車設施和減速帶等。

第四章 技防建設

第十五條 學校安全技術防范系統建設和防護要求應不低于《中小學、幼兒園安全技術防范系統要求》（GB/T29315-2012）規定，學校出入口、重點部位和區域的技防設施安裝應達到以下要求：

（一）學校大門外一定區域內應由屬地公安機關設置視頻圖像采集裝置，采集及回放視頻圖像應能清晰顯示監視區域內人員活動和治安秩序情況。

（二）學校應在大門口設置視頻圖像采集裝置，采集及回放視頻圖像應能清楚辨別進出人員的體貌特征和進出車輛的車牌號。

（三）學校門衛值班室、學生宿舍樓值班室、安防監控室應分別設置一鍵式緊急報警裝置，并聯網屬地接處警中心或報警監控中心。學校出入口應建立來訪人員登記查驗信息管理系統，并接入省級公安機關情報平臺，實現來訪人員身份信息的實時比對、實時識別功能。

（四）教學樓、學生宿舍樓主要出入口、走廊，食堂操作間、配餐間、留樣間和儲藏室出入口，體育運動場所等人員聚集場所應安裝視頻監控裝置。

（五）危化物品儲存室、實驗室、財務室、計算機室、監控室、貴重物品集中存放場所、水電氣熱等設備間等重要場所應安裝視頻監控裝置和入侵報警裝置。

（六）學校應設置安防監控室，對本單位的視頻圖像采集、報警、電子巡查及系統信息通過管理軟件實現聯動管理，視頻圖像采集系統和報警系統應接入公安機關監控和報警平臺，暫不能聯網的應預留符合相關信號采集與傳輸標準的接口。

（七）學校重點部位和區域根據需要設置電子巡查裝置。學校圖書館、檔案館、重點實驗室、危險品儲藏室、計算機教室宜設出入口控制系統。有條件的學校宜設置周界入侵報警裝置。

第十六條 學校應加強和完善安全技術防范系統建設，建立技防設施運行、維護、管理、保障的長效機制。

（一）學校應保障技防設施投入及其維護經費，明確專人負責管理，完善應急處置預案；安全技術防范系統每2個月必須進行一次全面檢測，確保系統完好。安全技術防范系統出現故障時，應當在24小時內恢復功能，期間應采取有效的應急防范措施。

（二）安防監控室中心應落實專人值守，安全技術防范崗位工作人員應具備必要的防范知識和基本操作技能。

（三）學校各部位視頻監控應不間斷進行圖像采集，視頻監控圖像保存時間應不少于30天，涉案視頻監控資料應及時拷貝并妥善保存。

第五章 警校聯動機制建設

第十七條 各級公安機關要會同教育行政部門、綜治部門在信息溝通、安全教育培訓、應急處置以及綜合治理等方面加強對學校的協作和監管，規范學校警務室、警務聯絡室、警務崗（點）建設，建立健全聯動機制，形成工作合力。

第十八條 屬地公安機關可在條件具備、治安復雜區域的學校設置警務室。學校警務室的外觀標識、建設標準及職責任務參照《浙江省城鄉社區警務工作規范（試行）》有關社區警務室建設標準執行，重點做好學校的安全防范督查和周邊治安管控工作。

第十九條 有需要的地區，公安機關可在學校建立警務聯絡室或警務崗（點），主要承擔涉校不穩定情報信息的收集研判，指導督查學校開展安全防范各項工作，協助開展校園周邊環境綜合治理，指導各類涉校矛盾糾紛的先期調處等工作。

第二十條 設置警務聯絡室、警務崗（點）的學校應做到以下“五統一”：

（一）名稱統一。凡設立警務聯絡室、警務崗（點）的學校，應懸掛“××學校警務聯絡室、警務崗（點）”標志標牌。

（二）外觀標識統一。學校警務聯絡室、警務崗（點）的外觀、內務標識及裝飾標準參照公安社區警務室標準建設。

（三）裝備配置統一。學校警務聯絡室、警務崗（點）的裝備配置參照本細則第十二條學校門衛值班室防衛器械配備標準的基礎上，增配相應的辦公通訊設備、緊急報警裝置等物防技防設施。

（四）制度臺賬統一。學校警務聯絡室、警務崗（點）應在墻上醒目位置張貼警務公示牌、教育部校園管理六項規定、公安部校園管理八條措施、工作職責等相關制度；建立民警聯絡工作臺賬，臺賬記錄應及時、全面、規范、真實。

（五）工作職責統一。學校警務聯絡室、警務崗（點）作為警校聯動的工作平臺，學校應根據保衛任務配置相應的保衛人員和專職保安員，負責開展日常工作；公安機關和教育部門應加強業務指導，確保警務聯絡室、警務崗（點）規范、有效運作。聯系學校的民警實行彈性工作制。

第六章 學校重大案（事）件信息報告制度

第二十一條 學校重大案（事）件是指發生在學校內部（含校門口）的投毒、放火、爆炸、搶劫、強奸、故意殺人、傷害（致死）以及重大傳染性疾病、食物安全事故、自然災害等重大案件；已經發生或可能發生暴力恐怖、維穩類事件或其他造成惡劣影響、社會關注的案件。

第二十二條 學校以及教育部門、公安機關對轄區發生本細則第二十一條規定的學校重大案（事）件，應按要求報送上級公安機關、教育部門。

第二十三條 學校是重大案（事）件信息報送的責任主體，所在學校應當在發生重大案（事）件1小時內分別報告屬地公安機關業務主管部門、教育行政主管部門。設區市公安機關業務主管部門、教育行政主管部門接報后應當第一時間報告省級公安機關業務主管部門、教育行政主管部門，發生重大案（事）件4小時內書面報告情況。

第二十四條 學校應建立和完善信息報送和宣傳工作制度，明確工作職責。屬地公安機關、教育行政主管部門應指導學校加強涉校安全工作的新聞媒體、網絡輿情的正面引導，防止網絡和媒體炒作而造成不良影響。凡需向新聞單位編發學校重大案（事）件信息的，所在單位（部門）應事先履行相關審批程序。

第七章 職責任務

第二十五條 學校應當履行維護學校安全防范工作的主體責任，全面落實各項工作措施，確保學校安全工作職責明確、管理到位、防范有效。

（一）學校內部安全防范工作實行校（園）長負責制，學校校（園）長是學校內部安全防范工作第一責任人。市級以上重點學校、職業高中等學校應當建立安全保衛機構，配備專職保衛人員。

（二）加強對學校安全防范工作的領導，全面落實學校安全的人防、物防、技防以及防范制度。根據中小學（幼兒園）校園安全隱患排查手冊的要求，及時排查和整改學校內部安全隱患，完善安全管理、安全檢查、隱患整改、安全例會、考核監督等工作制度。

（三）分解落實安全防范工作責任，實行學校教職工“一崗雙責”制度，抓好學生的安全、法制、心理健康等宣傳教育工作。

（四）建立健全案（事）件報告、門衛執勤、安全巡查、宣傳教育、安防設施維護、校車安全、食堂廚房安全等管理規章制度，建立完善防暴恐、防侵害、防踩踏、防火災等突發事件應急預案，根據《中小學安全演練指南》的要求組織應急預案演練。

第二十六條 教育行政部門應全面掌握學校安全工作狀況，健全學校安全工作考核和責任追究機制，將學校安全防范工作納入平安校園建設規劃，加強監督、檢查、指導。協調政府其他相關職能部門，督促學校落實人防、物防、技防、制度防以及財力投入，共同做好學校安全工作。

（一）督促學校建立健全安全防范管理制度和突發事件應急預案。制定學校安全工作考核目標，并納入平安校園建設等級考評、教育督導評估、教育科學和諧發展業績考核等考評體系。

（二）定期組織對學校安全的專項督導，每學期至少開展1次全面的學校安全工作檢查，每季度至少開展1次安全專項督查，對發現的問題及時督促落實整改。

（三）指導、監督學校貫徹落實《校車安全管理條例》，建立健全校車安全管理制度，落實校車安全管理責任,組織學校開展交通安全教育。

（四）指導學校開展安全教育、心理健康教育和應急疏散演練，確保每名學生每月至少接受1次專題安全教育、心理健康教育，每學期至少召開1次安全主題家長會。

（五）落實中小學消防安全宣傳教育月制度，督促學校每學期安排不少于4個課時的消防知識教育課程，指導學校開展消防安全教育宣傳活動。

（六）加強教師隊伍管理，認真落實《中小學校崗位安全工作指南》，將安全工作納入新進教師入職培訓內容。

（七）加強對學校及周邊安全情況的督導工作，發現危及師生安全的重大隱患，應及時督促學校和相關部門處理。對存在嚴重安全隱患且拒不整改的學校，落實平安校園達標考核“一票否決”，并采取校（園）長約談措施。

（八）協助市場監管、安監、共青團組織、人力資源和社會保障等部門督促落實各類校外活動場所、經批準登記注冊的各類民辦職業技能培訓機構的安全管理責任。

第二十七條 公安機關應依法加強對學校安全防范工作的監督、指導和檢查，及時提出安全隱患整改意見，落實跟蹤督導措施，強化學校及周邊治安管理。

（一）將學校納入治安保衛重點單位監管范疇，督促指導學校落實人防、物防、技防、制度防等措施，開展校園周邊巡邏守護工作，及時處置學校發生的案（事）件。

（二）完善城市學校“護學崗”、“高峰勤務”機制，上學、放學時段，學校門口周邊50米范圍內應有專門警力開展巡邏，維護學校周邊治安秩序、道路交通秩序。結合重大活動、重要敏感時期的安保維穩任務，治安復雜地區學校上、放學時段，校門口周邊50米范圍內應有攜帶武器的民警或武警開展重點守護。

（三）配合綜治、教育部門指導學校組織周邊鄰近單位干部、社區（村）居民、商業經營人員及學生家長、志愿者開展群防群治工作。

（四）選派民警擔任學校法制副校長或法制輔導員，指導學校開展法律知識、安全防范知識等安全防范宣傳。

（五）每學期至少對轄區學校安保工作進行1次全面督導檢查，每月至少進行1次警情通報。兼職法制輔導員每學期至少到學校開展1次法制安全教育，指導學校開展1次以上針對校園暴力事件、個人極端事件、地震、火災或校車事故等的防范處置或應急疏散演練。

（六）配合相關主管部門加強學校周邊環境綜合治理。對學校周邊的高危人員及時掌握動態，逐一建檔登記，并針對性地做好疏導、穩控等工作。

（七）依法嚴厲打擊涉校違法犯罪活動，協助有關部門和學校處置學校突發事件。

第二十八條 綜治部門要充分發揮各級綜治委校園及周邊治安綜合治理專項組職能作用，加強組織協調，推動落實學校安全防范工作責任。

（一）把學校安全防范工作納入綜治工作目標責任制管理范疇，落實綜治目標管理責任。

（二）組織教育、公安等部門深入推進“平安校園”創建工作。

（三）組織協調教育、公安、住建、工商、城管、衛生、質監、文化、新聞出版等部門，每學期至少開展1次全面的督導檢查，督促學校落實安全隱患整改工作；組織社會力量開展護校活動。

（四）對尚未批準登記注冊的學校以及各類課外班，協調當地鄉鎮、街道和有關部門擔負起安全管理責任，督促主辦方落實安全防范措施，并抓緊完成登記注冊，對存在嚴重安全隱患，經多次整改仍未達標的，會同有關部門依法予以取締并妥善安置學生和兒童。

（五）整合社會資源，推動形成社會各界廣泛參與、共同維護學校安全防范的工作局面。

第八章 責任追究機制建設

第二十九條 綜治部門牽頭，公安、教育等相關部門聯合成立工作組，定期開展學校及周邊地區安全檢查和督導工作，并及時在轄區范圍通報檢查情況，督促落實各項安全防范工作。

第三十條 學校不履行安全管理和安全教育職責，對重大安全隱患未及時采取措施的，有關主管部門應當責令其限期改正。拒不改正或者發生重大安全責任事故的，教育行政部門應當對學校主要負責人和其他直接責任人員給予行政處分；公安機關要按照《企業事業單位內部治安保衛條例》規定，對學校主要負責人和其他直接責任人員予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條 相關部門責任人應當認真履行職責，堅決遏制學校發生學生傷亡及影響惡劣的安全事故、刑事案件；對失職瀆職的，依據相關規定給予紀律、行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 對本細則或相關規定不落實、存在重大安全隱患的單位，有關職能部門應及時下達隱患整改通知并通報批評；對工作不重視、組織不得力、履職不到位，導致學校發生重大惡性案件和安全事故，造成重大損失或惡劣影響的，按照有關規定嚴肅追究相關責任人、責任領導的責任，綜治部門按照有關規定實施社會治安綜合治理“一票否決”。

第九章 附 則

第三十三條 本細則由浙江省綜治辦、浙江省公安廳、浙江省教育廳負責解釋。

第三十四條 本細則自下發之日起施行。

第五篇：中小學幼兒園安全防范工作目標責任書

中小學幼兒園安全防范工作目標責任書 為進一步加強我鎮中小學幼兒園安全防范工作，確保中小學幼兒園師生的生命財產，明確責任，中心校對各中小學幼兒園實行安全防范工作目標管理，特制定具體責任目標如下：

一、各中小學幼兒園都要成立安全防范工作領導組，做到人員到位，責任明確，校（園）長是學校安全工作第一責任人，建立和完善安全防范工作制度，層層簽訂目標責任書。

二、全面排查校園安全隱患。學校要定期組織精干力量對校園內外安全狀況（包括：消防交通與飲食、校舍與設施、校內高危人員、學校周邊環境等。）進行全面細致的排查摸底，排查出的問題要登記存檔，及時化解整改，重大隱患要及時報告，嚴格落實整改責任，整改期限和措施，確保整改到位。

三、加快人防工作落實。各中小學幼兒園在上學、放學時段值班領導和教師到校門口值守，在明確學生到校時間的前提下，值班人員要提前到位，讓學生隨到隨進。加強門衛管理，嚴格落實外來人員、車輛、物品進出校園詢問和登記制度，嚴格落實學生外出登記、銷假制度，嚴格落實校園24小時巡查制度，嚴禁將非教學使用的危險物品和管制刀具帶入學校。

四、加大技防投入力度。各個學校均要在學校門口重要部位安裝電子監控設備，并與110指揮中心聯網。

五、加強對師生的安全教育。做到有課程（每周不少于一節安全課）、有教師、有教材教案，定期舉行各種安全演練，不斷

增強師生的安全防范意識，提高自護自救能力。

六、強化學校與家長對學生的交接制度

小學低年級和幼兒園推行學生接送卡制度，明確學生家長接送人、值班教師、交接時間等相關事項。小學低年級上學、放學必須由家長接送，如要求自行上學、放學回家的，由家長提出申請，與學校簽訂免接送協議，強化每位值班教師的安全防范意識，嚴格執行規定程序，做好學生交接工作。

七、嚴格落實責任，確保安全防范效果。

各中小學幼兒園要切實落實工作責任制，把各項措施和責任落實到具體人員，力求做到嚴密、細致、扎實，凡工作不到位，政治效果不明顯或在整治期間發生嚴重侵害中小學生、少年兒童人身財產安全案件的，將根據有關規定追究相關人員的責任。

此目標責任書一式兩份，中心校與各中小學、幼兒園各保存一份。

領導單位：李寨鎮中心學校責任單位：

領導簽字：責任人簽字：

二〇一三年二月二〇一三年二月