第一篇：第一章 工匠精神的內(nèi)涵理解

第一章 工匠精神的內(nèi)涵理解

工匠精神第一專題的關(guān)于工匠精神的內(nèi)涵理解、工匠精神理解的理論關(guān)鍵，李小魯與胡冰共同研究成果，其中的內(nèi)容可參見2016年5月13日《中國教育報》中《工匠精神：職業(yè)教育的靈魂》2016年第5期《高教探索》（核心）中的文章《論高職院校思想政治教育的新使命——對理性缺失下培育“工匠精神”的反思》，這些文章是國內(nèi)對工匠精神研究的較早的具有較高水平的文章，在國內(nèi)關(guān)注度非常高。

一、第一個層次

1.什么是工匠？

何謂“工匠”，《辭海》“工”部說工匠即“手藝工人”，“巳”部又說工匠是指“有專門技術(shù)的工人”。

有人認(rèn)為：“手工業(yè)勞動者”，或“手工業(yè)品的制造者”。

2.我國工匠概念的歷史演化：

“工欲善其事，必先利其器”

“工，角曲尺之形、蓋工即曲尺也”

“知者創(chuàng)物，巧者述之，守之世，謂之工”

“大匠不為拙工改廢繩墨”

“百工皆稱工，稱匠獨(dú)舉木工者，其字從斤也”

“工在籍謂之匠”

3.什么是工匠精神的工匠？

①不能理解為傳統(tǒng)工匠。

②工匠，是長期受到工業(yè)文明熏陶、訓(xùn)練、培育出來的，在整個專門、專業(yè)活動中掌握技能、技藝、技術(shù)的專門人才，要達(dá)到整個高度，才能稱之為工匠。

③工匠一定是與工業(yè)文明的發(fā)展、熏陶和浸潤聯(lián)系在一起的。

4.工業(yè)文明的發(fā)展，與技術(shù)、工匠的關(guān)系：

①從人類創(chuàng)造知識的過程來講，人類最先創(chuàng)造的不是科學(xué)，而是技術(shù)；

②且技術(shù)長久地依附在工匠的傳統(tǒng)上科學(xué)與技術(shù)長久分離。

5.早期工業(yè)化時期的技術(shù)：

在早期工業(yè)化時期，經(jīng)過長期積累的工匠傳統(tǒng)及其技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提高，逐漸上升為理論科學(xué)，稱為技術(shù)科學(xué)化。

①原始工業(yè)化階段和工業(yè)化初級階段都表現(xiàn)為商品性生產(chǎn)和工業(yè)生產(chǎn)過程中技術(shù)科學(xué)化與科學(xué)技術(shù)化的繼承性和延續(xù)性。②只有被賦予了“工具”和“手段”意義的東西才成其為技術(shù)。

③馬克思所說的“科學(xué)、巨大的生產(chǎn)力、社會的群眾性勞動都體現(xiàn)在機(jī)器體系中。

二、工匠的“精神”

工匠應(yīng)該有精神境界，也應(yīng)該有獨(dú)特的界定。

工匠匹配的精神：

——應(yīng)該具備極強(qiáng)的專業(yè)特性。

——應(yīng)該具備強(qiáng)烈的專業(yè)追求。

——應(yīng)該具備堅(jiān)定的專業(yè)操守。

三、“工匠精神”的整體把握

1.“工匠精神”的整體把握之一：本質(zhì)要素

只有他們的統(tǒng)一，才能夠?qū)Α肮そ尘瘛庇幸环N源于工業(yè)文明，又進(jìn)入后工業(yè)文明；源于教育，又跳出教育去看待教育的理想境界和工業(yè)文明的形而上的臻美追求。

所以工匠精神是建立在對專業(yè)技術(shù)的本質(zhì)認(rèn)識及時代特征把握的基礎(chǔ)之上的，能夠正確指明專業(yè)技術(shù)的前進(jìn)方向的，其核心是技術(shù)和人文精神，其靈魂是對專業(yè)技術(shù)理想的追求－－追求技術(shù)的極致和造福人類。從哲學(xué)上說，他是對人類社會的終極關(guān)懷和追求人類幸福的價值所在。

2.“工匠精神”的整體把握之二： 要素間的相互關(guān)系

工匠自身的技能、技藝和技術(shù)是“工匠精神”的物質(zhì)載體和最根本的職業(yè)生涯的追求；

“工匠精神”與之相稱獨(dú)特精神，表現(xiàn)為對自己專業(yè)獨(dú)特的職業(yè)態(tài)度，并據(jù)此升華為自己生命的存在方式；

工匠要有可持續(xù)發(fā)展能力，要有創(chuàng)新能力，要有超越自我的能力，要有最終的社會人文關(guān)懷，據(jù)此構(gòu)成的工匠的人文素養(yǎng)，就成為他職業(yè)態(tài)度端正和職業(yè)技能提升的指引，也成為持續(xù)發(fā)展專業(yè)能力和專業(yè)不懈創(chuàng)新的動力。

職業(yè)態(tài)度，使他們生存手段變?yōu)樽非蟆澳康摹钡纳嬖诜绞剑宋乃仞B(yǎng)是他們延續(xù)生命方式的條件。

3.“工匠精神”的特征：

（1）職業(yè)性

（2）專業(yè)性

（3）人文性 這三大特征是現(xiàn)代職業(yè)教育的靈魂。

第二章 “工匠精神”理解的理論關(guān)鍵

良好的職業(yè)態(tài)度需要工匠的自我價值的實(shí)現(xiàn)中，產(chǎn)生對工作的行為、情感認(rèn)同，人格健全是培育職業(yè)態(tài)度的基礎(chǔ)。

“工匠精神”的理解的理論關(guān)鍵在于理性精神的闡述，而這一闡述，應(yīng)著眼于兩個維度：

一、技術(shù)理性是 “工匠精神”理解的前提

第一，技術(shù)理性的內(nèi)涵

技術(shù)理性是基于人與自然關(guān)系基礎(chǔ)上的人類理性，是一種扎根于人類物質(zhì)需求及人對自然界永恒依賴的實(shí)踐理性和技術(shù)精神，是技術(shù)技能者認(rèn)識職業(yè)、認(rèn)識自我及把握世界的一種實(shí)踐精神和思維方式。

第二，技術(shù)理性的作用

首先，能夠影響技術(shù)問題的解決。技術(shù)問題的解決一方面依賴于技術(shù)手段，另一方面依賴于技術(shù)的推廣和應(yīng)用、技術(shù)資源的整合與管理等。涉及政治環(huán)境、社會需求、個人信仰等非技術(shù)的因素，而這些因素需要理性的應(yīng)用。

其次，能夠讓工匠自覺形成專心細(xì)致、精益求精的專業(yè)精神。技術(shù)發(fā)展目的是要讓人類生活得更好，工匠的細(xì)致與精益求精能讓產(chǎn)品更適合人的需要，而當(dāng)工匠成為技術(shù)的頂禮膜拜者，人的主體性地位被顛覆，工匠的技術(shù)發(fā)展脫離了人的需要。技術(shù)理性可以解讀這種異化將技術(shù)發(fā)展的目的性與工匠發(fā)展的目的性進(jìn)行合理整合。

技術(shù)理性解讀這種異化、將技術(shù)發(fā)展的目的性與“工匠”發(fā)展的目的性進(jìn)行合理解構(gòu)。

最后，能夠讓工匠形成自己職業(yè)態(tài)度的特色。技術(shù)理性內(nèi)涵的實(shí)踐智慧是引導(dǎo)工匠主觀能力的運(yùn)用和創(chuàng)造性開發(fā)的必要條件。亞里士多德認(rèn)為實(shí)踐智慧是“一種超越于一般的規(guī)則應(yīng)用的能力”，工匠的創(chuàng)造性思維正是來源于這種超越。技術(shù)理性的超越指導(dǎo)著工匠在目標(biāo)猜想、方案設(shè)定時的選擇，產(chǎn)生了新的各種升級的欲望，從而發(fā)明創(chuàng)造出新物體或新技術(shù)，成就工匠職業(yè)態(tài)度的超越特色。

二、價值理性是 “工匠精神”理解的尺度

第一，價值理性的內(nèi)涵

價值理性是人在生活實(shí)踐中形成的對價值及其追求的自覺意識，是作為世界主體的人對自身價值和存在意義的認(rèn)知；是“人類所獨(dú)有的用以調(diào)節(jié)和控制人的欲望和行為的一種精神力量”。

第二，用價值理性提升“工匠精神” 的職業(yè)態(tài)度

首先，用價值理性的本質(zhì)規(guī)定關(guān)懷工匠個人存在的價值。價值作為理性的一個方面，直接參與工匠的現(xiàn)實(shí)生活，體現(xiàn)了對人的生命的肯定和人類精神家園建設(shè)的宏大敘事；

包括了人對自身超越的渴望和對超越行為的指向，用價值理性審視、思考和關(guān)照工匠的現(xiàn)實(shí)境遇，構(gòu)建工匠創(chuàng)造價值的思維模式，培養(yǎng)工匠的存在感，使他們認(rèn)識到幸福不僅僅在于物質(zhì)，還有著人類獨(dú)有的精神家園。

其次，用價值理性限制技術(shù)理性所可能導(dǎo)致的工匠的價值觀絕對標(biāo)準(zhǔn)化、同一化，使其對職業(yè)的認(rèn)同有全面的理解。價值理性引導(dǎo)工匠用思維和行動去改造現(xiàn)實(shí)世界，是對人類的超越本性或自由特質(zhì)的關(guān)懷，克服了技術(shù)理性導(dǎo)致的工匠的技術(shù)惰性和對現(xiàn)存事實(shí)的消極默認(rèn)，防止工匠的價值觀絕對標(biāo)準(zhǔn)化、同一化。

最后，用價值理性的目的性克服人性的缺陷，保障職業(yè)態(tài)度的良性循環(huán)。海德格爾曾認(rèn)為技術(shù)理性的負(fù)面效應(yīng)是人性永遠(yuǎn)無法克服的，人會用“促逼”的手段強(qiáng)行、蠻橫地向自然索取以求獲得“人類社會的整體物質(zhì)利益”。價值理性的目的性認(rèn)為，個人的存在是與社會的發(fā)展緊密相連的，工匠對職業(yè)的認(rèn)同需要得到社會的認(rèn)可。其創(chuàng)造的價值是服務(wù)于人類社會的整體利益的，人與人類社會的需要必須遵循共同的合理性，謀求的是個人與人類社會的和諧、與共贏，職業(yè)態(tài)度便進(jìn)入了良性循環(huán)中。

在獲得奧斯卡獎的影片《入殮師》里，一個大提琴師下崗失業(yè)到葬儀館當(dāng)一名葬儀師。因此受到了人們的好評。

這名葬儀師的成功感言是：當(dāng)你做某件事的時候，你就要跟它建立起一種難割難舍的情結(jié)，不要拒絕它，要把它看成是一個有生命、有靈氣的生命體，要用心跟它進(jìn)行交流。這里價值理性起了巨大的作用，使這樣一個職業(yè)也能成為人們認(rèn)同的職業(yè)，也成就了這份職業(yè)的一種職業(yè)態(tài)度。

第三，用價值理性指引培育“工匠精神”的人文素養(yǎng)

馬爾庫塞認(rèn)為“技術(shù)理性就是工具理性，技術(shù)理性張揚(yáng)必然導(dǎo)致價值理性衰微” 其后果是將效率放置于絕對優(yōu)先的地位，忽視工匠自身的存在與需要，要求技術(shù)最優(yōu)、生產(chǎn)最大，背離了技術(shù)為人服務(wù)的前提。

價值理性要求維護(hù)人的尊嚴(yán)、提升人的價值、凸現(xiàn)人存在的意義的內(nèi)核正好彌補(bǔ)技術(shù)理性這方面的缺陷，這雖然是一種理想狀態(tài)，但正是在不斷走向理想的現(xiàn)實(shí)中，賦于技術(shù)活動的倫理關(guān)懷，使技術(shù)活動在技術(shù)理性和價值理性的統(tǒng)一中為人類開創(chuàng)了一個控制自然、以自身為價值原點(diǎn)和世界中心的主體性時代，由此而指引著工匠的人文素養(yǎng)的培育。

技術(shù)理性審視現(xiàn)實(shí)，價值理性關(guān)照未來，兩者統(tǒng)一，使得職業(yè)技術(shù)教育中工匠精神的培育保持著現(xiàn)實(shí)與理想的必要張力，從而推動著職業(yè)教育向著積極、健康的方向發(fā)展。

第二篇：工匠精神的內(nèi)涵

工匠精神的內(nèi)涵

精益求精。注重細(xì)節(jié)，追求完美和極致，不惜花費(fèi)時間精力，孜孜不倦，反復(fù)改進(jìn)產(chǎn)品，把99%提高到99.99%。嚴(yán)謹(jǐn)，一絲不茍。不投機(jī)取巧，對產(chǎn)品采取嚴(yán)格的檢測標(biāo)準(zhǔn)，不達(dá)要求絕不輕易交貨。

耐心，專注，堅(jiān)持。不斷提升產(chǎn)品和服務(wù)，因?yàn)檎嬲墓そ吃趯I(yè)領(lǐng)域上絕對不會停止追求進(jìn)步。專業(yè)，敬業(yè)。工匠精神的目標(biāo)是打造本行業(yè)最優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，其他同行無法匹敵的卓越產(chǎn)品。

營業(yè)稅改增值稅（以下簡稱營改增）是指以前繳納營業(yè)稅的應(yīng)稅項(xiàng)目改成繳納增值稅，增值稅只對產(chǎn)品或者服務(wù)的增值部分納稅，減少了重復(fù)納稅的環(huán)節(jié)，是黨中央、國務(wù)院，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢，從深化改革的總體部署出發(fā)做出的重要決策，目的是加快財(cái)稅體制改革、進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)，調(diào)動各方積極性，促進(jìn)服務(wù)業(yè)尤其是科技等高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)升級、培育新動能、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。李克強(qiáng)說，全面實(shí)施營改增，是深化財(cái)稅體制改革、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“重頭戲”。他在此前多個場合表示，營改增不只是簡單的稅制轉(zhuǎn)換，它有利于消除重復(fù)征稅，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)發(fā)展和商業(yè)模式創(chuàng)新，是一項(xiàng)“牽一發(fā)而動全身”的改革

增值稅是世界上最主流的流轉(zhuǎn)稅種，與營業(yè)稅相比具有許多優(yōu)勢，最大特點(diǎn)是能夠最大限度地消除重復(fù)計(jì)稅。全面實(shí)施營改增，一方面實(shí)現(xiàn)了增值稅對貨物和服務(wù)的全覆蓋，基本消除了重復(fù)征稅，打通了增值稅抵扣鏈條，促進(jìn)了社會分工協(xié)作，有力地支持了服務(wù)業(yè)發(fā)展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級；

另一方面將不動產(chǎn)納入抵扣范圍，比較完整地實(shí)現(xiàn)了規(guī)范的消費(fèi)型增值稅制度，有利于擴(kuò)大企業(yè)投資，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營活力。

營改增可以為企業(yè)減負(fù)：截至2015年底，營改增已累計(jì)實(shí)現(xiàn)減稅6412億元，全國營改增試點(diǎn)納稅人達(dá)到592萬戶。預(yù)計(jì)2016年實(shí)施營改增還可減輕企業(yè)稅負(fù)5000多億元。

營改增可以增加就業(yè)崗位：營改增的減稅效果，對服務(wù)業(yè)明顯，對中小企業(yè)明顯，而這正是就業(yè)最大的容納器。新增四大行業(yè)如何實(shí)施營改增？

建筑業(yè)：一般納稅人征收11%的增值稅；小規(guī)模納稅人可選擇簡易計(jì)稅方法征收3%的增值稅。

房地產(chǎn)業(yè)：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)征收11%的增值稅；個人將購買不足2年住房對外銷售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅；個人將購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的，免征增值稅。

生活服務(wù)業(yè)：6%。免稅項(xiàng)目：托兒所、幼兒園提供的保育和教育服務(wù)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)等。金融業(yè)：6%。免稅項(xiàng)目：金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶小額貸款、國家助學(xué)貸款、國債地方政府債、人民銀行對金融機(jī)構(gòu)的貸款等的利息收入等。

政府工作報告

——2016年3月5日在第十二屆全國人民代表大會第四次會議上

國務(wù)院總理李克強(qiáng)

各位代表：

現(xiàn)在，我代表國務(wù)院，向大會報告政府工作，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

一、2015年工作回顧

過去一年，我國發(fā)展面臨多重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民以堅(jiān)定的信心和非凡的勇氣，攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好，完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就。

——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到67.7萬億元，增長6.9%，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中位居前列。糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十二連增”，居民消費(fèi)價格漲幅保持較低水平。特別是就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，超過全年預(yù)期目標(biāo)，成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一大亮點(diǎn)。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到50.5%，首次占據(jù)“半壁江山”。消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到66.4%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速快于一般工業(yè)。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5.6%。

——發(fā)展新動能加快成長。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)加速融合，新興產(chǎn)業(yè)快速增長。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，全年新登記注冊企業(yè)增長21.6%，平均每天新增1.2萬戶。新動能對穩(wěn)就業(yè)、促升級發(fā)揮了突出作用，正在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生深刻變革。

——人民生活進(jìn)一步改善。全國居民人均可支配收入實(shí)際增長7.4%，快于經(jīng)濟(jì)增速。去年末居民儲蓄存款余額增長8.5%，新增4萬多億元。又解決6434萬農(nóng)村人口飲水安全問題。扶貧攻堅(jiān)力度加大，農(nóng)村貧困人口減少1442萬人。

科技領(lǐng)域一批創(chuàng)新成果達(dá)到國際先進(jìn)水平，第三代核電技術(shù)取得重大進(jìn)展，國產(chǎn)C919大型客機(jī)總裝下線，屠呦呦獲得諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎。對我國發(fā)展取得的成就，全國各族人民倍感振奮和自豪！

回顧過去一年，成績來之不易。這些成績，是在極為復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境中取得的。去年世界經(jīng)濟(jì)增速為6年來最低，國際貿(mào)易增速更低，大宗商品價格深度下跌，國際金融市場震蕩加劇，對我國經(jīng)濟(jì)造成直接沖擊和影響。這些成績，是在國內(nèi)深層次矛盾凸顯、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下取得的。面對“三期疊加”的局面，經(jīng)濟(jì)工作遇到不少兩難甚至多難問題，需要遠(yuǎn)近結(jié)合，趨利避害，有效應(yīng)對。這些成績，是在我國經(jīng)濟(jì)總量超過60萬億元的高基數(shù)上取得的。現(xiàn)在國內(nèi)生產(chǎn)總值每增長1個百分點(diǎn)的增量，相當(dāng)于5年前1.5個百分點(diǎn)、10年前2.5個百分點(diǎn)的增量。經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大，增長難度隨之增加。在困難和壓力面前，全國各族人民付出了極大辛勞，一步一步走了過來。這再次表明，任何艱難險阻都擋不住中國發(fā)展前行的步伐！

一年來，我們主要做了以下工作：

一是著力穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)防風(fēng)險，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。為應(yīng)對持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上，實(shí)施定向調(diào)控和相機(jī)調(diào)控。積極的財(cái)政政策注重加力增效，擴(kuò)大結(jié)構(gòu)性減稅范圍，實(shí)行普遍性降費(fèi)，盤活財(cái)政存量資金。發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)3.2萬億元，降低利息負(fù)擔(dān)約2000億元，減輕了地方政府償債壓力。穩(wěn)健的貨幣政策注重松緊適度，多次降息降準(zhǔn)，改革存貸比管理，創(chuàng)新貨幣政策工具，加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度。擴(kuò)大有效投資，設(shè)立專項(xiàng)基金，加強(qiáng)水利、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造、中西部鐵路和公路等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)促進(jìn)工程，城鄉(xiāng)居民旅游、網(wǎng)購、信息消費(fèi)等快速增長。去年還積極應(yīng)對金融領(lǐng)域的多種風(fēng)險挑戰(zhàn)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線，維護(hù)了國家經(jīng)濟(jì)金融安全。

二是圍繞激發(fā)市場活力，加大改革開放力度。我們不搞“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激，而是持續(xù)推動結(jié)構(gòu)性改革。深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。取消和下放311項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，取消123項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，徹底終結(jié)了非行政許可審批。工商登記前置審批精簡85%，全面實(shí)施三證合一、一照一碼。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，優(yōu)化公共服務(wù)流程。群眾和企業(yè)辦事更加方便，全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情日益高漲。

財(cái)稅金融等重點(diǎn)改革深入推進(jìn)。中央對地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目減少三分之一，一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增加。營改增穩(wěn)步實(shí)施，資源稅從價計(jì)征范圍擴(kuò)大。取消存款利率浮動上限，推出存款保險制度，建立人民幣跨境支付系統(tǒng)。價格改革力度加大，中央政府定價項(xiàng)目減少80%，地方政府定價項(xiàng)目減少一半以上。國有企業(yè)、農(nóng)村、投融資、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革有序推進(jìn)，全面深化改革的成效正在顯現(xiàn)。

堅(jiān)持以開放促改革促發(fā)展。努力穩(wěn)定對外貿(mào)易，調(diào)整出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制，清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，提高貿(mào)易便利化水平，出口結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化。外商投資限制性條目減少一半，95%以上實(shí)行備案管理，實(shí)際使用外資1263億美元，增長5.6%。非金融類對外直接投資1180億美元，增長14.7%。推廣上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，新設(shè)廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式成立，絲路基金投入運(yùn)營。簽署中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定和中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級議定書。“一帶一路”建設(shè)成效顯現(xiàn)，國際產(chǎn)能合作步伐加快，高鐵、核電等中國裝備走出去取得突破性進(jìn)展。

三是聚焦提質(zhì)增效，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。制定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要和意見，出臺推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策舉措，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力。一大批創(chuàng)客走上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路。完善農(nóng)業(yè)支持政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。針對工業(yè)增速下降、企業(yè)效益下滑，我們一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。啟動實(shí)施《中國制造2025》，設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、中小企業(yè)發(fā)展基金，擴(kuò)大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。積極化解過剩產(chǎn)能，推進(jìn)企業(yè)兼并重組。近三年淘汰落后煉鋼煉鐵產(chǎn)能9000多萬噸、水泥2.3億噸、平板玻璃7600多萬重量箱、電解鋁100多萬噸。促進(jìn)生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。狠抓節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，各項(xiàng)約束性指標(biāo)超額完成。公布自主減排行動目標(biāo)，推動國際氣候變化談判取得積極成果。

四是著眼開拓發(fā)展空間，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。繼續(xù)推動?xùn)|、中、西、東北地區(qū)“四大板塊”協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“三大戰(zhàn)略”，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)保等方面實(shí)施一批重大工程。制定實(shí)施促進(jìn)西藏和四省藏區(qū)、新疆發(fā)展的政策措施。推進(jìn)戶籍制度改革，出臺居住證制度，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化取得新成效。

五是緊扣增進(jìn)民生福祉，推動社會事業(yè)改革發(fā)展。在財(cái)力緊張情況下，保障民生力度繼續(xù)加大。推出新的政策，重點(diǎn)解決高校畢業(yè)生和就業(yè)困難群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題。城鎮(zhèn)保障性安居工程住房基本建成772萬套，棚戶區(qū)住房改造開工601萬套，農(nóng)村危房改造432萬戶，一大批住房困難家庭圓了安居夢。加快改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，深化中小學(xué)教師職稱制度改革，重點(diǎn)高校招收貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生人數(shù)又增長10.5%。全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革，拓展居民大病保險，建立重特大疾病醫(yī)療救助制度、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。提高低保、優(yōu)撫、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等標(biāo)準(zhǔn)，推行機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革并完善工資制度。加強(qiáng)基本公共文化服務(wù)建設(shè)。廣大人民群眾有了更多獲得感。

六是促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，推動依法行政和治理方式創(chuàng)新。國務(wù)院提請全國人大常委會審議法律議案11件，制定修訂行政法規(guī)8部。政務(wù)公開加快推進(jìn)，推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事。建立重大政策落實(shí)督查問責(zé)機(jī)制，開展第三方評估。有效應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)事件。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，事故總量和重特大事故、重點(diǎn)行業(yè)事故數(shù)量繼續(xù)下降。推進(jìn)食品安全創(chuàng)建示范行動。強(qiáng)化社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪活動，有力維護(hù)了公共安全。

我們深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，鍥而不舍落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，一批腐敗分子受到懲處。

我們隆重紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，集中宣示了我國作為世界反法西斯戰(zhàn)爭東方主戰(zhàn)場的歷史地位和重大貢獻(xiàn)，彰顯了中國人民同各國人民共護(hù)和平、共守正義的堅(jiān)定信念！

一年來，全方位外交成果豐碩。習(xí)近平主席等國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪多國，出席聯(lián)合國系列峰會、二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、氣候變化大會、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議、世界經(jīng)濟(jì)論壇等重大活動。成功舉行中非合作論壇峰會、中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤，啟動中拉論壇。同主要大國關(guān)系取得新進(jìn)展，同周邊國家務(wù)實(shí)合作深入推進(jìn)，同發(fā)展中國家友好合作不斷拓展，同聯(lián)合國等國際組織和國際機(jī)制的關(guān)系全面加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)外交、人文交流卓有成效。中國作為負(fù)責(zé)任大國，在國際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮了重要的建設(shè)性作用。

各位代表！

過去一年取得的成績，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是全黨全軍全國各族人民齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。我代表國務(wù)院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，表示誠摯感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝！向關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝！

在充分肯定去年成績的同時，我們也清醒看到，我國發(fā)展中還存在不少困難和問題。受全球貿(mào)易萎縮等因素影響，去年我國進(jìn)出口總額出現(xiàn)下降，預(yù)期增長目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)。投資增長乏力，一些行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，地區(qū)和行業(yè)走勢分化，財(cái)政收支矛盾突出，金融等領(lǐng)域存在風(fēng)險隱患。人民群眾關(guān)心的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、食品藥品安全、收入分配、城市管理等方面問題較多，嚴(yán)重霧霾天氣在一些地區(qū)時有發(fā)生。特別令人痛心的是，去年發(fā)生了“東方之星”號客輪翻沉事件和天津港特別重大火災(zāi)爆炸等事故，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失慘重，教訓(xùn)極其深刻，必須認(rèn)真汲取。政府工作還存在不足，有些改革和政策措施落實(shí)不到位，少數(shù)干部不作為、不會為、亂作為，一些領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題不容忽視。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和擔(dān)當(dāng)意識，下更大力氣解決這些問題，始終以民之所望為施政所向，盡心竭力做好政府工作，決不辜負(fù)人民重托。

各位代表！

2015年是“十二五”收官之年。過去五年，我國發(fā)展成就舉世矚目。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深化改革開放，實(shí)施一系列利當(dāng)前、惠長遠(yuǎn)的重大舉措，“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)全面完成。一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7.8%，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位，成為全球第一貨物貿(mào)易大國和主要對外投資大國。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得標(biāo)志性進(jìn)展。服務(wù)業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化與信息化融合加深，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。消費(fèi)成為支撐經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。超過一半人口居住在城鎮(zhèn)。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降18.2%，主要污染物排放量減少12%以上。三是基礎(chǔ)設(shè)施水平全面躍升。鐵路營業(yè)里程達(dá)到12.1萬公里，其中高速鐵路超過1.9萬公里，占世界60%以上。高速公路通車?yán)锍坛^12萬公里。南水北調(diào)東、中線工程通水。建成全球最大的第四代移動通信網(wǎng)絡(luò)。四是科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)重大突破。量子通信、中微子振蕩、高溫鐵基超導(dǎo)等基礎(chǔ)研究取得一批原創(chuàng)性成果，載人航天、探月工程、深海探測等項(xiàng)目達(dá)到世界先進(jìn)水平。五是人民生活水平顯著提高。居民收入增長快于經(jīng)濟(jì)增長，城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮小。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超過6400萬人。城鎮(zhèn)保障性安居工程住房建設(shè)4013萬套，上億群眾喜遷新居。農(nóng)村貧困人口減少1億多，解決3億多農(nóng)村人口飲水安全問題。六是社會發(fā)展成就斐然。教育公平和質(zhì)量明顯提升。基本醫(yī)療保險實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基本養(yǎng)老保險參保率超過80%。文化軟實(shí)力持續(xù)提升。依法治國全面推進(jìn)。中國特色軍事變革成就顯著。經(jīng)過五年努力，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、國際影響力又上了一個大臺階。

“十二五”時期的輝煌成就，充分顯示了中國特色社會主義的巨大優(yōu)越性，集中展現(xiàn)了中國人民的無窮創(chuàng)造力，極大增強(qiáng)了中華民族的自信心和凝聚力，必將激勵全國各族人民在實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的新征程上奮力前行！

二、“十三五”時期主要目標(biāo)任務(wù)和重大舉措

根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，國務(wù)院編制了《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，提交大會審查。

《綱要草案》緊緊圍繞全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，針對發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等突出問題，強(qiáng)調(diào)要牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，明確了今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目，突出了以下六個方面。

——保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，“十三五”時期經(jīng)濟(jì)年均增長保持在6.5%以上。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實(shí)施一批技術(shù)水平高、帶動能力強(qiáng)的重大工程。到2020年，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重大幅提升，全員勞動生產(chǎn)率從人均8.7萬元提高到12萬元以上。屆時，我國經(jīng)濟(jì)總量超過90萬億元，發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。在我們這樣一個人口眾多的發(fā)展中國家，這將是非常了不起的成就。

——強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)作用，為發(fā)展注入強(qiáng)大動力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。啟動一批新的國家重大科技項(xiàng)目，建設(shè)一批高水平的國家科學(xué)中心和技術(shù)創(chuàng)新中心，培育壯大一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。持續(xù)推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用。加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國、制造強(qiáng)國。到2020年，力爭在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域取得重大突破，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，邁進(jìn)創(chuàng)新型國家和人才強(qiáng)國行列。

——推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，既是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，也是釋放發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵。要深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。到2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。實(shí)施一批水利、農(nóng)機(jī)、現(xiàn)代種業(yè)等工程，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)。到2020年，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全得到更好保障，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高。以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以“三大戰(zhàn)略”為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，培育一批輻射帶動力強(qiáng)的城市群和增長極。加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高鐵營業(yè)里程達(dá)到3萬公里、覆蓋80%以上的大城市，新建改建高速公路通車?yán)锍碳s3萬公里，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

——推動形成綠色生產(chǎn)生活方式，加快改善生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動計(jì)劃，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。今后五年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%，森林覆蓋率達(dá)到23.04%，能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進(jìn)展，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過80%。我們要持之以恒，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國。

——深化改革開放，構(gòu)建發(fā)展新體制。發(fā)展根本上要靠改革開放。必須全面深化改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，基本建成法治政府，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式。“一帶一路”建設(shè)取得重大進(jìn)展，國際產(chǎn)能合作實(shí)現(xiàn)新的突破。對外貿(mào)易向優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變，服務(wù)貿(mào)易比重顯著提升，從貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強(qiáng)國。全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，逐步構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，基本形成開放型經(jīng)濟(jì)新體制新格局。

——持續(xù)增進(jìn)民生福祉，使全體人民共享發(fā)展成果。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力補(bǔ)齊基本民生保障的短板，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。建立國家基本公共服務(wù)項(xiàng)目清單。建立健全更加公平更可持續(xù)的社會保障制度。實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、普及高中階段教育、建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科等工程，勞動年齡人口平均受教育年限從10.23年提高到10.8年。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000萬人以上。完善收入分配制度，縮小收入差距，提高中等收入人口比重。完善住房保障體系，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造2000萬套。推進(jìn)健康中國建設(shè)，人均預(yù)期壽命提高1歲。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，實(shí)施公民道德建設(shè)、中華文化傳承等工程。我們既要讓人民的物質(zhì)生活更殷實(shí)，又要讓人民的精神生活更豐富。

做好“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，必須著力把握好三點(diǎn)。一是牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)不放松。發(fā)展是硬道理，是解決我國所有問題的關(guān)鍵。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要階段，各種矛盾和風(fēng)險明顯增多。發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退。必須毫不動搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動科學(xué)發(fā)展，妥善應(yīng)對挑戰(zhàn)，使中國經(jīng)濟(jì)這艘巨輪破浪遠(yuǎn)航。二是大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。當(dāng)前發(fā)展中總量問題與結(jié)構(gòu)性問題并存，結(jié)構(gòu)性問題更加突出，要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在適度擴(kuò)大總需求的同時，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既做減法，又做加法，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，使供給和需求協(xié)同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。三是加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會有新舊動能迭代更替的過程，當(dāng)傳統(tǒng)動能由強(qiáng)變?nèi)鯐r，需要新動能異軍突起和傳統(tǒng)動能轉(zhuǎn)型，形成新的“雙引擎”，才能推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、躍上新臺階。當(dāng)前我國發(fā)展正處于這樣一個關(guān)鍵時期，必須培育壯大新動能，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。要推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)共享平臺，做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動力強(qiáng)勁的新引擎。運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，推動生產(chǎn)、管理和營銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈，改造提升傳統(tǒng)動能，使之煥發(fā)新的生機(jī)與活力。

從根本上說，發(fā)展的不竭力量蘊(yùn)藏在人民群眾之中。9億多勞動力、1億多受過高等教育和有專業(yè)技能的人才，是我們最大的資源和優(yōu)勢。實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，推動發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人力人才資源和科技創(chuàng)新，既是一個伴隨陣痛的調(diào)整過程，也是一個充滿希望的升級過程。只要闖過這個關(guān)口，中國經(jīng)濟(jì)就一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌。

展望今后五年，我們充滿必勝信心。如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，人民生活將會更加美好，中國特色社會主義事業(yè)前景一定會更加光明！

三、2016年重點(diǎn)工作

今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。做好政府工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，實(shí)行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會政策要托底的總體思路，把握好穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，加強(qiáng)民生保障，切實(shí)防控風(fēng)險，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好開局。

今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%-7%，居民消費(fèi)價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)，進(jìn)出口回穩(wěn)向好，國際收支基本平衡，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。

經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)6.5%-7%，考慮了與全面建成小康社會目標(biāo)相銜接，考慮了推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場預(yù)期。穩(wěn)增長主要是為了保就業(yè)、惠民生，有6.5%-7%的增速就能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè)。

綜合分析各方面情況，今年我國發(fā)展面臨的困難更多更大、挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻，我們要做打硬仗的充分準(zhǔn)備。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，國際貿(mào)易增長低迷，金融和大宗商品市場波動不定，地緣政治風(fēng)險上升，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，對我國發(fā)展的影響不可低估。從國內(nèi)看，長期積累的矛盾和風(fēng)險進(jìn)一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、新舊動能轉(zhuǎn)換相互交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。但困難和挑戰(zhàn)并不可怕。中國的發(fā)展從來都是在應(yīng)對挑戰(zhàn)中前進(jìn)的，沒有過不去的坎。經(jīng)過多年的快速發(fā)展，我國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地大，改革開放不斷注入新動力，創(chuàng)新宏觀調(diào)控積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。特別是我們有中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度，中國人民勤勞智慧。只要我們?nèi)f眾一心，共克時艱，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。

今年要重點(diǎn)做好八個方面工作。

(一)穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。我們宏觀調(diào)控還有創(chuàng)新手段和政策儲備，既要立足當(dāng)前、有針對性地出招，頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，又要著眼長遠(yuǎn)、留有后手、謀勢蓄勢。繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，加強(qiáng)區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)政、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)、投資、價格等政策工具，采取結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革舉措，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

積極的財(cái)政政策要加大力度。今年擬安排財(cái)政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%。其中，中央財(cái)政赤字1.4萬億元，地方財(cái)政赤字7800億元。安排地方專項(xiàng)債券4000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券。我國財(cái)政赤字率和政府負(fù)債率在世界主要經(jīng)濟(jì)體中相對較低，這樣的安排是必要的、可行的，也是安全的。

適度擴(kuò)大財(cái)政赤字，主要用于減稅降費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。今年將采取三項(xiàng)舉措。一是全面實(shí)施營改增，從5月1日起，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。二是取消違規(guī)設(shè)立的政府性基金，停征和歸并一批政府性基金，擴(kuò)大水利建設(shè)基金等免征范圍。三是將18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍，從小微企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)和個人。實(shí)施上述政策，今年將比改革前減輕企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)5000多億元。同時，適當(dāng)增加必要的財(cái)政支出和政府投資，加大對民生等薄弱環(huán)節(jié)的支持。創(chuàng)新財(cái)政支出方式，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，該保的一定要保住，該減的一定要減下來。

加快財(cái)稅體制改革。合理確定增值稅中央和地方分享比例。把適合作為地方收入的稅種下劃給地方，在稅政管理權(quán)限方面給地方適當(dāng)放權(quán)。進(jìn)一步壓縮中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，今年一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增長12.2%。全面推開資源稅從價計(jì)征改革。依法實(shí)施稅收征管。建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制，對財(cái)政實(shí)力強(qiáng)、債務(wù)風(fēng)險較低的，按法定程序適當(dāng)增加債務(wù)限額。各級政府要堅(jiān)持過緊日子，把每一筆錢都花在明處、用在實(shí)處。

穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度。今年廣義貨幣M2預(yù)期增長13%左右，社會融資規(guī)模余額增長13%左右。要統(tǒng)籌運(yùn)用公開市場操作、利率、準(zhǔn)備金率、再貸款等各類貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，疏通傳導(dǎo)機(jī)制，降低融資成本，加強(qiáng)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、“三農(nóng)”等支持。

深化金融體制改革。加快改革完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體制，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率，實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險監(jiān)管全覆蓋。深化利率市場化改革。繼續(xù)完善人民幣匯率市場化形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。深化國有商業(yè)銀行和開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)改革，發(fā)展民營銀行，啟動投貸聯(lián)動試點(diǎn)。推進(jìn)股票、債券市場改革和法治化建設(shè)，促進(jìn)多層次資本市場健康發(fā)展，提高直接融資比重。適時啟動“深港通”。建立巨災(zāi)保險制度。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。大力發(fā)展普惠金融和綠色金融。加強(qiáng)全口徑外債宏觀審慎管理。扎緊制度籠子，整頓規(guī)范金融秩序，嚴(yán)厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領(lǐng)域的違法犯罪活動，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線。

(二)加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長動力。圍繞解決重點(diǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問題，加快破除體制機(jī)制障礙，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展。以敬民之心，行簡政之道，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、提高效能。繼續(xù)大力削減行政審批事項(xiàng)，注重解決放權(quán)不同步、不協(xié)調(diào)、不到位問題，對下放的審批事項(xiàng)，要讓地方能接得住、管得好。深化商事制度改革，開展證照分離試點(diǎn)。全面公布地方政府權(quán)力和責(zé)任清單，在部分地區(qū)試行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。對行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價或指導(dǎo)價經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、政府性基金、國家職業(yè)資格，實(shí)行目錄清單管理。深化價格改革，加強(qiáng)價格監(jiān)管。修改和廢止有礙發(fā)展的行政法規(guī)和規(guī)范性文件。創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時公布查處結(jié)果。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，實(shí)施企業(yè)信用信息統(tǒng)一歸集、依法公示、聯(lián)合懲戒、社會監(jiān)督。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。簡除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機(jī)會和更大的創(chuàng)造空間。

充分釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能。著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競爭力。一是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，完善高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。加快將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)政策推廣到全國，再建設(shè)一批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)，建設(shè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)。二是發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)。打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺，構(gòu)建大中小企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。建設(shè)一批“雙創(chuàng)”示范基地，培育創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)，發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)等投資。支持分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高資源利用效率，讓更多人參與進(jìn)來、富裕起來。實(shí)施更積極、更開放、更有效的人才引進(jìn)政策。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制假售假行為。三是深化科技管理體制改革。擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)，砍掉科研管理中的繁文縟節(jié)。實(shí)施支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策措施，完善股權(quán)期權(quán)稅收優(yōu)惠政策和分紅獎勵辦法，鼓勵科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。大力弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，厚植創(chuàng)新沃土，營造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍，充分激發(fā)企業(yè)家精神，調(diào)動全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，匯聚成推動發(fā)展的磅礴力量。

著力化解過剩產(chǎn)能和降本增效。重點(diǎn)抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能，堅(jiān)持市場倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、環(huán)保、質(zhì)量、安全等手段，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過剩產(chǎn)能。采取兼并重組、債務(wù)重組或破產(chǎn)清算等措施，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。完善財(cái)政、金融等支持政策，中央財(cái)政安排1000億元專項(xiàng)獎補(bǔ)資金，重點(diǎn)用于職工分流安置。采取綜合措施，降低企業(yè)交易、物流、財(cái)務(wù)、用能等成本，堅(jiān)決遏制涉企亂收費(fèi)行為。

努力改善產(chǎn)品和服務(wù)供給。突出抓好三個方面。一是提升消費(fèi)品品質(zhì)。加快質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。二是促進(jìn)制造業(yè)升級。深入推進(jìn)“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”，建設(shè)若干國家級制造業(yè)創(chuàng)新平臺，實(shí)施一批智能制造示范項(xiàng)目，啟動工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、高端裝備等重大工程。落實(shí)加速折舊政策，組織實(shí)施重大技術(shù)改造升級工程。三是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。啟動新一輪國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，實(shí)施高技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新工程，大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。放寬市場準(zhǔn)入，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化、生活性服務(wù)業(yè)精細(xì)化水平。建設(shè)一批光網(wǎng)城市，推進(jìn)5萬個行政村通光纖，讓更多城鄉(xiāng)居民享受數(shù)字化生活。

大力推進(jìn)國有企業(yè)改革。今明兩年，要以改革促發(fā)展，堅(jiān)決打好國有企業(yè)提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)。推動國有企業(yè)特別是中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展一批，重組整合一批，清理退出一批。推進(jìn)股權(quán)多元化改革，開展落實(shí)企業(yè)董事會職權(quán)、市場化選聘經(jīng)營者、職業(yè)經(jīng)理人制度、混合所有制、員工持股等試點(diǎn)。深化企業(yè)用人制度改革，探索建立與市場化選任方式相適應(yīng)的高層次人才和企業(yè)經(jīng)營管理者薪酬制度。加快改組組建國有資本投資、運(yùn)營公司。以管資本為主推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，防止國有資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。賦予地方更多國有企業(yè)改革自主權(quán)。加快剝離國有企業(yè)辦社會職能，解決歷史遺留問題，讓國有企業(yè)瘦身健體，增強(qiáng)核心競爭力。

更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力。大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，消除各種隱性壁壘，鼓勵民營企業(yè)擴(kuò)大投資、參與國有企業(yè)改革。在項(xiàng)目核準(zhǔn)、融資服務(wù)、財(cái)稅政策、土地使用等方面一視同仁。依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)肅查處侵犯非公有制企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)人士合法權(quán)益的行為，營造公平、公正、透明、穩(wěn)定的法治環(huán)境，促進(jìn)各類企業(yè)各展其長、共同發(fā)展。

(三)深挖國內(nèi)需求潛力，開拓發(fā)展更大空間。適度擴(kuò)大需求總量，積極調(diào)整改革需求結(jié)構(gòu)，促進(jìn)供給需求有效對接、投資消費(fèi)有機(jī)結(jié)合、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成對經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定而持久的內(nèi)需支撐。

增強(qiáng)消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用。適應(yīng)消費(fèi)升級趨勢，破除政策障礙，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。支持發(fā)展養(yǎng)老、健康、家政、教育培訓(xùn)、文化體育等服務(wù)消費(fèi)。壯大網(wǎng)絡(luò)信息、智能家居、個性時尚等新興消費(fèi)。鼓勵線上線下互動，推動實(shí)體商業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。完善物流配送網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展。活躍二手車市場，加快建設(shè)城市停車場和新能源汽車充電設(shè)施。在全國開展消費(fèi)金融公司試點(diǎn)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品。降低部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，增設(shè)免稅店。落實(shí)帶薪休假制度，加強(qiáng)旅游交通、景區(qū)景點(diǎn)、自駕車營地等設(shè)施建設(shè)，規(guī)范旅游市場秩序，迎接正在興起的大眾旅游時代。

發(fā)揮有效投資對穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。我國基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域有許多短板，產(chǎn)業(yè)亟需改造升級，有效投資仍有很大空間。今年要啟動一批“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元，再開工20項(xiàng)重大水利工程，建設(shè)水電核電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、城市軌道交通等重大項(xiàng)目。中央預(yù)算內(nèi)投資增加到5000億元。深化投融資體制改革，繼續(xù)以市場化方式籌集專項(xiàng)建設(shè)基金，推動地方融資平臺轉(zhuǎn)型改制進(jìn)行市場化融資，探索基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)證券化，擴(kuò)大債券融資規(guī)模。完善政府和社會資本合作模式，用好1800億元引導(dǎo)基金，依法嚴(yán)格履行合同，充分激發(fā)社會資本參與熱情。

深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是我國最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展動能所在。今年重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。一是加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件，建立健全“人地錢”掛鉤政策。擴(kuò)大新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)范圍。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口，使他們依法享有居住地義務(wù)教育、就業(yè)、醫(yī)療等基本公共服務(wù)。發(fā)展中西部地區(qū)中小城市和小城鎮(zhèn)，容納更多的農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓他們掙錢顧家兩不誤。二是推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)和房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。今年棚戶區(qū)住房改造600萬套，提高棚改貨幣化安置比例。完善支持居民住房合理消費(fèi)的稅收、信貸政策，適應(yīng)住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫存。建立租購并舉的住房制度，把符合條件的外來人口逐步納入公租房供應(yīng)范圍。三是加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。增強(qiáng)城市規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性、公開性，促進(jìn)“多規(guī)合一”。開工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上。積極推廣綠色建筑和建材，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)和裝配式建筑，提高建筑工程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。打造智慧城市，改善人居環(huán)境，使人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心。

優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，加快長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。制定實(shí)施西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃，實(shí)施新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，出臺促進(jìn)中部地區(qū)崛起新十年規(guī)劃，支持東部地區(qū)在體制創(chuàng)新、陸海統(tǒng)籌等方面率先突破。促進(jìn)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展。制定國家海洋戰(zhàn)略，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間，建設(shè)海洋強(qiáng)國。

(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。繼續(xù)毫不放松抓好“三農(nóng)”工作，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，深化農(nóng)村改革，拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道，著力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競爭力。

加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。糧食連續(xù)增產(chǎn)，為穩(wěn)定物價、改善民生提供了有力保障，但也面臨庫存大幅增加、市場價格下跌等問題。要引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)市場需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)調(diào)減玉米種植面積。按照“市場定價、價補(bǔ)分離”原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)玉米收儲制度改革，保障農(nóng)民合理收益。要多措并舉消化糧食庫存，大力支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條；制定新一輪退耕還林還草方案，今年退耕還林還草1500萬畝，這件事一舉多得，務(wù)必抓好。積極發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，完善對家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體的扶持政策，鼓勵農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地，開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、農(nóng)墾、集體林權(quán)、國有林場、農(nóng)田水利、供銷社等改革。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐。全面完成永久基本農(nóng)田劃定并實(shí)行特殊保護(hù)，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，增加深松土地1.5億畝，新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝。探索耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，深入開展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長行動。保障財(cái)政對農(nóng)業(yè)投入，建立全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，完善農(nóng)業(yè)保險制度，引導(dǎo)帶動更多資金投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

改善農(nóng)村公共服務(wù)。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，新建改建農(nóng)村公路20萬公里，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村要加快通硬化路、通客車。抓緊新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定可靠供電服務(wù)和平原地區(qū)機(jī)井通電全覆蓋。實(shí)施飲水安全鞏固提升工程。推動電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村。建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。

實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。今年要完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)，其中易地搬遷脫貧200萬人以上，繼續(xù)推進(jìn)貧困農(nóng)戶危房改造。中央財(cái)政扶貧資金增長43.4%。在貧困縣推進(jìn)涉農(nóng)資金整合。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧脫貧，因人因地施策。大力培育特色產(chǎn)業(yè)，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。解決好通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問題，增強(qiáng)集中連片特困地區(qū)發(fā)展能力。國家各項(xiàng)惠民政策和民生項(xiàng)目，要向貧困地區(qū)傾斜。深入開展定點(diǎn)扶貧、東西協(xié)作扶貧，支持社會力量參與脫貧攻堅(jiān)。扶貧脫貧是硬任務(wù)，各級政府已經(jīng)立下軍令狀，必須按時保質(zhì)保量完成。

(五)推進(jìn)新一輪高水平對外開放，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏。面對國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭格局的深刻變化，順應(yīng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級的迫切需要，要堅(jiān)定不移擴(kuò)大對外開放，在開放中增強(qiáng)發(fā)展新動能、增添改革新動力、增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢。

扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。統(tǒng)籌國內(nèi)區(qū)域開發(fā)開放與國際經(jīng)濟(jì)合作，共同打造陸上經(jīng)濟(jì)走廊和海上合作支點(diǎn)，推動互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流。構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機(jī)制，建設(shè)國際物流大通道。推進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持共商共建共享，使“一帶一路”成為和平友誼紐帶、共同繁榮之路。

擴(kuò)大國際產(chǎn)能合作。堅(jiān)持企業(yè)為主、政府推動、市場化運(yùn)作，實(shí)施一批重大示范項(xiàng)目。落實(shí)和完善財(cái)稅金融支持政策，設(shè)立人民幣海外合作基金，用好雙邊產(chǎn)能合作基金。推動裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去，打造中國制造金字品牌。

促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。面對外需持續(xù)低迷的嚴(yán)峻形勢，要多措并舉，遏制進(jìn)出口下滑勢頭。一要加快落實(shí)和完善政策。優(yōu)化出口退稅率結(jié)構(gòu)，確保及時足額退稅，嚴(yán)厲打擊騙取退稅。增加短期出口信用保險規(guī)模，實(shí)現(xiàn)成套設(shè)備出口融資保險應(yīng)保盡保。二要鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新。擴(kuò)大跨境電子商務(wù)試點(diǎn)，支持企業(yè)建設(shè)一批出口產(chǎn)品“海外倉”，促進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展。三要優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，增加服務(wù)外包示范城市，加快發(fā)展文化對外貿(mào)易。進(jìn)一步整合優(yōu)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，促進(jìn)加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移、向產(chǎn)業(yè)鏈中高端延伸。四要推進(jìn)貿(mào)易便利化。全面推廣國際貿(mào)易“單一窗口”。降低出口商品查驗(yàn)率。五要實(shí)施更加積極的進(jìn)口政策。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件及緊缺能源原材料進(jìn)口。

提高利用外資水平。繼續(xù)放寬投資準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)開放，簡化外商投資企業(yè)設(shè)立程序，加大招商引資力度。創(chuàng)新內(nèi)陸和沿邊開放模式，打造新的外向型產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)外資更多投向中西部地區(qū)。擴(kuò)大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)。創(chuàng)新開發(fā)區(qū)體制機(jī)制。我們將營造更加公平、更為透明、更可預(yù)期的投資環(huán)境，中國要始終成為富有吸引力的外商投資熱土。

加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。積極商簽區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，加快中日韓自貿(mào)區(qū)等談判，推進(jìn)中美、中歐投資協(xié)定談判，加強(qiáng)亞太自貿(mào)區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略研究。我們愿與各方一道，推進(jìn)貿(mào)易投資自由化，共同構(gòu)建均衡、共贏、包容的國際經(jīng)貿(mào)體系。

(六)加大環(huán)境治理力度，推動綠色發(fā)展取得新突破。治理污染、保護(hù)環(huán)境，事關(guān)人民群眾健康和可持續(xù)發(fā)展，必須強(qiáng)力推進(jìn)，下決心走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善雙贏之路。

重拳治理大氣霧霾和水污染。今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要分別下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降。著力抓好減少燃煤排放和機(jī)動車排放。加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，減少散煤使用，推進(jìn)以電代煤、以氣代煤。全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造。加快淘汰不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的燃煤鍋爐。增加天然氣供應(yīng)，完善風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等發(fā)展扶持政策，提高清潔能源比重。鼓勵秸稈資源化利用，減少直接焚燒。全面推廣車用燃油國五標(biāo)準(zhǔn)，淘汰黃標(biāo)車和老舊車380萬輛。在重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭写髿馕廴韭?lián)防聯(lián)控。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染和流域水環(huán)境綜合治理。加大工業(yè)污染源治理力度，對排污企業(yè)全面實(shí)行在線監(jiān)測。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)督察。新修訂的環(huán)境保護(hù)法必須嚴(yán)格執(zhí)行，對超排偷排者必須嚴(yán)厲打擊，對姑息縱容者必須嚴(yán)肅追究。

大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面。支持推廣節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)裝備，廣泛開展合同能源管理和環(huán)境污染第三方治理。加大建筑節(jié)能改造力度，加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造。開展全民節(jié)能、節(jié)水行動，推進(jìn)垃圾分類處理，健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成我國發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。

加強(qiáng)生態(tài)安全屏障建設(shè)。健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。停止天然林商業(yè)性采伐，實(shí)行新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策。推進(jìn)地下水超采區(qū)綜合治理試點(diǎn)，實(shí)施濕地保護(hù)與恢復(fù)工程，繼續(xù)治理荒漠化、石漠化和水土流失。保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)。每一個社會成員都要自覺行動起來，為建設(shè)美麗中國貢獻(xiàn)力量。

(七)切實(shí)保障改善民生，加強(qiáng)社會建設(shè)。為政之道，民生為本。我們要念之再

三、銘之肺腑，多謀民生之利，多解民生之憂。財(cái)政收入增長雖放緩，但該給群眾辦的實(shí)事一件也不能少。

著力擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。今年高校畢業(yè)生將高達(dá)765萬人，要落實(shí)好就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，促進(jìn)多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。用好失業(yè)保險基金結(jié)余，增加穩(wěn)就業(yè)資金規(guī)模，做好企業(yè)下崗職工再就業(yè)工作，對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員提供托底幫扶。完成2100萬人次以上農(nóng)民工職業(yè)技能提升培訓(xùn)任務(wù)。加強(qiáng)對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持。切實(shí)做好退役軍人安置和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。

發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育。教育承載著國家的未來、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)傾斜力度。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件。鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展。辦好特殊教育。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)。對貧困家庭學(xué)生率先免除普通高中學(xué)雜費(fèi)。落實(shí)提高鄉(xiāng)村教師待遇政策。加快推進(jìn)遠(yuǎn)程教育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。提升高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力，推動具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。繼續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模，落實(shí)和完善農(nóng)民工隨遷子女在當(dāng)?shù)鼐蛯W(xué)和升學(xué)考試政策。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。從家庭到學(xué)校、從政府到社會，都要為孩子們的安全健康、成長成才擔(dān)起責(zé)任，共同托起明天的希望。

協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革。健康是幸福之基。今年要實(shí)現(xiàn)大病保險全覆蓋，政府加大投入，讓更多大病患者減輕負(fù)擔(dān)。中央財(cái)政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金160億元，增長9.6%。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財(cái)政補(bǔ)助由每人每年380元提高到420元。改革醫(yī)保支付方式，加快推進(jìn)基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。擴(kuò)大公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市范圍，協(xié)同推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價格、藥品流通等改革。深化藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革。加快培養(yǎng)全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生。在70%左右的地市開展分級診療試點(diǎn)。基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助從人均40元提高到45元，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村流動。鼓勵社會辦醫(yī)。發(fā)展中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)。建立健全符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度，保護(hù)和調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。完善一對夫婦可生育兩個孩子的配套政策。為了人民健康，要加快健全統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管體制，嚴(yán)守從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。

織密織牢社會保障安全網(wǎng)。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。各地要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。制定劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金辦法。開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，推進(jìn)多種形式的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。落實(shí)臨時救助、特困人員救助供養(yǎng)等制度。城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%和8%。加快健全城鄉(xiāng)社會救助體系，使困難群眾遇急有助、遇困有幫，讓社會充滿關(guān)愛和溫暖。

推進(jìn)文化改革發(fā)展。用中國夢和中國特色社會主義凝聚共識、匯聚力量，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強(qiáng)愛國主義教育。實(shí)施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程，發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)。建設(shè)中國特色新型智庫。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)全民閱讀，普及科學(xué)知識，提高國民素質(zhì)和社會文明程度。促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。培育健康網(wǎng)絡(luò)文化。深化中外人文交流，加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)。引導(dǎo)公共文化資源向城鄉(xiāng)基層傾斜，推動文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)數(shù)字廣播電視戶戶通。做好北京冬奧會和冬殘奧會籌辦工作，形成全民健身新時尚。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)基層民主協(xié)商。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織參與社會治理。加快行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革，依法規(guī)范發(fā)展社會組織，支持專業(yè)社會工作、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)發(fā)展。完善社會信用體系。切實(shí)保障婦女、兒童、殘疾人權(quán)益，加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童和婦女、老人的關(guān)愛服務(wù)。開展法治宣傳教育，做好法律援助和社區(qū)矯正工作。完善國家網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。創(chuàng)新社會治安綜合治理機(jī)制，以信息化為支撐推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，依法懲治違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動，增強(qiáng)人民群眾的安全感。改進(jìn)信訪、人民調(diào)解工作，有效化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會平安祥和。

生命高于一切，安全重于泰山。必須堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)和公共安全，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，健全監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，提高氣象服務(wù)水平，做好地震、測繪、地質(zhì)等工作。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、管理制度和考核機(jī)制，實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

(八)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高施政能力和服務(wù)水平。重任千鈞惟擔(dān)當(dāng)。面對異常艱巨復(fù)雜的改革發(fā)展任務(wù)，各級政府要深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，把全面建成小康社會使命扛在肩上，把萬家憂樂放在心頭，建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

堅(jiān)持依法履職，把政府活動全面納入法治軌道。各級政府及其工作人員要嚴(yán)格遵守憲法和法律，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動工作，法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。積極推行政府法律顧問制度。深入推進(jìn)政務(wù)公開，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體作用，利用好網(wǎng)絡(luò)平臺，及時回應(yīng)社會關(guān)切，使群眾了解政府做什么、怎么做。各級政府要依法接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，接受社會和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

堅(jiān)持廉潔履職，深入推進(jìn)反腐倡廉。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)厲整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為。加強(qiáng)行政監(jiān)察，推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。以減權(quán)限權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管等舉措減少尋租空間，鏟除滋生腐敗土壤。推動黨風(fēng)廉政建設(shè)向基層延伸，堅(jiān)決糾正侵害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)定不移懲治腐敗。

堅(jiān)持勤勉履職，提高執(zhí)行力和公信力。政府工作人員要恪盡職守、夙夜在公，主動作為、善謀勇為。深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，加強(qiáng)作風(fēng)和能力建設(shè)，打造高素質(zhì)專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。健全并嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制，確保各項(xiàng)政策和任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。健全督查問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事。健全激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。中國改革開放30多年的輝煌成就，就是廣大干部群眾干出來的。

上下同欲者勝。我們要充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。對真抓實(shí)干成效明顯的地方，在建設(shè)資金安排、新增建設(shè)用地、財(cái)政沉淀資金統(tǒng)籌使用等方面，加大獎勵支持力度。鼓勵各地從實(shí)際出發(fā)干事創(chuàng)業(yè)，形成競相發(fā)展的生動局面。

各位代表！

中華民族是一個大家庭，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，是各族人民的根本利益和共同責(zé)任。要堅(jiān)持中國特色解決民族問題的正確道路，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨的民族政策，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，推動建立各民族相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，促進(jìn)各民族交往交流交融。落實(shí)促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展的差別化支持政策，保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及特色村鎮(zhèn)，加大扶持人口較少民族發(fā)展力度，大力實(shí)施興邊富民行動，讓全國各族人民共同邁向全面小康社會。

我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持依法管理宗教事務(wù)，促進(jìn)宗教關(guān)系和諧，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。

我們要認(rèn)真落實(shí)僑務(wù)政策，依法維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷的合法權(quán)益，充分發(fā)揮他們的獨(dú)特優(yōu)勢和重要作用，不斷增強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女的向心力。

各位代表！

過去一年，國防和軍隊(duì)建設(shè)取得顯著成效。新的一年，要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)，深入推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、依法治軍，全面加強(qiáng)軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)國家安全。堅(jiān)持黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，落實(shí)古田全軍政治工作會議精神。統(tǒng)籌推進(jìn)各方向各領(lǐng)域軍事斗爭準(zhǔn)備，嚴(yán)密組織日常戰(zhàn)備和邊海空防管控。加強(qiáng)后勤保障和裝備發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革，部署展開軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和政策制度等改革。提高軍隊(duì)建設(shè)法治化水平。建設(shè)現(xiàn)代化武裝警察部隊(duì)。推動重要領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展。加強(qiáng)國防動員建設(shè)。發(fā)展國防科技工業(yè)。各級政府要大力支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，走出一條新時期魚水情深的軍政軍民團(tuán)結(jié)之路。

各位代表！

我們將全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事。全力支持香港、澳門特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政。發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢，提升港澳在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放中的地位和功能。深化內(nèi)地與港澳合作，促進(jìn)港澳提升自身競爭力。我們相信，香港、澳門一定會保持長期繁榮穩(wěn)定。

我們要繼續(xù)堅(jiān)持對臺工作大政方針，堅(jiān)持“九二共識”政治基礎(chǔ)，堅(jiān)決反對“臺獨(dú)”分裂活動，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和臺海和平穩(wěn)定。推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。促進(jìn)兩岸文教、科技等領(lǐng)域交流，加強(qiáng)兩岸基層和青年交流。我們將秉持“兩岸一家親”理念，同臺灣同胞共擔(dān)民族大義，共享發(fā)展機(jī)遇，攜手構(gòu)建兩岸命運(yùn)共同體。

各位代表！

我們將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，踐行中國特色大國外交理念，維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。辦好在我國舉行的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會，推動世界經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新增長，完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理。加強(qiáng)與各主要大國協(xié)調(diào)合作，建設(shè)良性互動、合作共贏的大國關(guān)系。秉持親誠惠容的周邊外交理念，與地區(qū)國家持久和平相處、聯(lián)動融合發(fā)展。深化南南合作、促進(jìn)共同發(fā)展，維護(hù)發(fā)展中國家正當(dāng)合法權(quán)益。建設(shè)性參與解決全球性和熱點(diǎn)問題。加快海外利益保護(hù)能力建設(shè)，切實(shí)保護(hù)我國公民和法人安全。中國愿與國際社會一道，為人類和平與發(fā)展事業(yè)不懈努力！

各位代表！

奮斗才能贏得未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，凝心聚力，奮發(fā)進(jìn)取，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會決勝階段良好開局，為建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的貢獻(xiàn)！

（文字根據(jù)直播整理）

第三篇：我理解的工匠精神

我理解的工匠精神

大國工匠，匠心獨(dú)運(yùn)。堪稱工匠的人，靠的是對技術(shù)的傳承和鉆研，對工作的專注和堅(jiān)定，認(rèn)真才能把事情做對，用心才能把事情做好。當(dāng)把一項(xiàng)工作作為一項(xiàng)任務(wù)去完成的時候，那僅僅是完成任務(wù)，并不能把一項(xiàng)工作做好，只有充滿激情的時候才有可能取得完美的成果。無論做什么工作，把每一項(xiàng)工作當(dāng)做是一塊璞玉來精心雕琢，心中充滿對工作的熱情，才稱做“工匠”。

很多人認(rèn)為工匠是一種機(jī)械重復(fù)的工作，其實(shí)工匠有著更深遠(yuǎn)的意思，工匠精神跟在施工一線，或者辦公室工作沒有關(guān)系，工匠精神跟的是人，跟的是務(wù)實(shí)、誠懇、專業(yè)和拼搏上進(jìn)的態(tài)度，而不是工作崗位。對于一線工人來說，就是把自己的產(chǎn)品質(zhì)量做到無可挑剔，打造本行業(yè)最優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，在同種商品中脫穎而出；對于我們施工員來說，就是通過我們的管理和質(zhì)量要求及安全規(guī)定的約束，通過我們的管理能力及責(zé)任心，讓一線工人的產(chǎn)品做到合格，甚至優(yōu)秀，把工作做到嚴(yán)謹(jǐn)、一絲不茍，確保每一工序的質(zhì)量，讓每一個工程都能成為我們的驕傲。

弘揚(yáng)工匠精神，勇攀質(zhì)量高峰。讓追求卓越，崇尚質(zhì)量成為我們建筑人的價值導(dǎo)向。

第四篇：對工匠精神的理解

對工匠精神的理解

楊慶銀

工匠精神是一種信念、執(zhí)著和信仰，是一種對工作的堅(jiān)持，是一種修煉方式，也是一種精神的傳承，同時也是提升個人價值的雙贏。細(xì)節(jié)決定成敗，態(tài)度決定一切，下面是我的幾點(diǎn)感想。

一、怎樣才能具備工匠精神？

因?yàn)橹袊奶厥鈬椋约敖倌陙淼臍v史演進(jìn)，外族入侵，內(nèi)戰(zhàn)紛爭等各 種動蕩因素，中國所存留下來老的企業(yè)所剩無幾，沒有能夠很好的延續(xù)和傳承其優(yōu)良的傳統(tǒng)。自改革開放以來，國人心中只有一個觀點(diǎn)，無論你使用什么辦法，只要能賺到錢，那就是成功。對于產(chǎn)品，只要能賣出去，能賺錢，就是本事。

工匠精神應(yīng)該是精益求精，對每一件產(chǎn)品都要精雕細(xì)琢。把自己的產(chǎn)品視作有生命的，對自己的工作要求幾近苛刻，能做到99.99%，絕對不會做到99.9%。使自己的產(chǎn)品能達(dá)到最大的壽命極限，能留芳百世。有一個嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，不考慮利益的得失，這才是工匠精神。

國人在金錢的誘惑下，許多人變得浮躁，一心只為賺錢，這就是目前中國的現(xiàn)實(shí)狀況。首先，應(yīng)從改變大家的觀念入手，使大家都能沉下心來，努力做好自己的事，做好自己的本職工作。做好本職工作不但是為企業(yè)創(chuàng)造利潤，同時也是做自己的事業(yè)，做自己的業(yè)績，做自己的作品。這才是工匠精神所應(yīng)具備的最基本的前提。

二、工匠精神的現(xiàn)實(shí)價值

只有每個人做好自己的工作，對每一個產(chǎn)品，每件事情都能有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài) 度，才能精益求精地、精雕細(xì)琢地認(rèn)真做好每一件事情。

工匠精神，往小的說，可以使自己的事業(yè)做好，做精，多而使自己的社會地位和社會價值得以提高，使自己的經(jīng)濟(jì)狀況得到更大的改善。往大了說，可以振興我們的民族企業(yè)和品牌，能讓我們的產(chǎn)呂在世界上能有一下精品的好口碑，才能實(shí)現(xiàn)我們偉大的“中國夢”，才能強(qiáng)國，才能真正的復(fù)興。

中國的玉器雕刻家，從選料開始，能選到一塊能夠適合雕刻的毛石，是多么的不容易，選好料還要精心設(shè)計(jì)，光是設(shè)計(jì)就需要好長時間，需根據(jù)玉石質(zhì)地和紋路，來設(shè)計(jì)雕刻題材。如翹色，還需設(shè)計(jì)的精巧，讓其起到畫龍點(diǎn)睛的作用，一件大的作品需幾年，或者十幾年才能完成。每件作品都是藝術(shù)家賦予了它生命，這就是工匠精神最好的詮釋。

三、工匠精神也是一種信仰

對自己制造的產(chǎn)品和所做的工作，每一個細(xì)節(jié)和過程，都是一種享受，都能 使心情無比的愉悅。能夠幾年、十幾年、幾十年來做同一個事情，依靠自己的信念，做到極致。看著自己的產(chǎn)品不斷完善、改進(jìn)，最終達(dá)到高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)考驗(yàn)。這就是一種信仰，一種對精工細(xì)作的信仰，對工作過程樂趣的信仰。信仰我的產(chǎn)品是全世界最好的，我工作過程的享受是其他人做不到的，是別人學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。這才是真正的工匠精神，二〇一六年六月二十七日

第五篇：對工匠精神的理解黨課講稿

對工匠精神的理解黨課講稿五篇

篇一

工匠精神應(yīng)成青年氣質(zhì)“工匠精神”能在社會層面激起如此大的反響，不足為奇。一言以蔽之，躁動的心需要沉潛。風(fēng)來了，豬都能上天，但要長久飛天，還得能御風(fēng)而行，而這御風(fēng)的本事，就得靠“工匠精神”了。

對于什么是“工匠精神”，千人有千解，但有兩個核心元素不可或缺：精雕細(xì)刻、精益求精。放眼當(dāng)下，真正創(chuàng)造時代傳奇的企業(yè)家，身上也都有鮮明的“工匠精神”烙印。

日本以精細(xì)化工業(yè)聞名于世，追蹤溯源，正是他們匠人文化的底子，正如日本大企業(yè)家稻盛和夫所言：“企業(yè)家要像匠人那樣，手拿放大鏡仔細(xì)觀察產(chǎn)品，用耳朵靜聽產(chǎn)品的＇哭泣聲＇。”互聯(lián)網(wǎng)時代，注重用戶體驗(yàn)、提高用戶黏合度仍是企業(yè)的核心工作，要讓用戶以擁有自己的產(chǎn)品為傲，靠的正是與眾不同的那點(diǎn)沉潛功夫，或者說，“工匠精神”。

以“工匠精神”的角度來審視我們的日常生活，有些道理也便明了了。比如，同樣從事一份工作，為什么有的人原地踏步，而有的人卻得心應(yīng)手，風(fēng)生水起所不同的，也許就是對工作的認(rèn)知和對待工作的態(tài)度。顯然，對具備“工匠精神”的人來說，工作不只是眼前的茍且，自有詩和遠(yuǎn)方。古人有句話叫“技近乎道”：技藝層面的不懈雕琢和追求，乃是為了尋求與的“道”相親，正是在這樣的邏輯下，產(chǎn)生了數(shù)不勝數(shù)的古代名匠。同樣，對所從事的事業(yè)充滿熱愛乃至敬畏，就會把平凡的工作當(dāng)作一種修行，不經(jīng)意間便可能累計(jì)出極致的作品乃至非凡的成就。

如果說“互聯(lián)網(wǎng)”提醒我們“夢想還是要有的”，那么“工匠精神”就算是一種溫和的勸勉，讓我們在高喊“躁起來”的時代“想靜靜”，“靜靜”是誰“靜靜”就是那個敢于為了夢想而努力沉潛的你自己。

篇二

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

第一、什么是工匠精神

工匠精神，無外乎三點(diǎn)要求：一絲不茍，精益求精，一以貫之。三個詞，十二個字，數(shù)十年如一日，全心全力做一件沒有盡頭的事。這就是我認(rèn)為的工匠精神。

第二、工匠精神的發(fā)展

從古至今，中國從不缺少工匠精神。中國曾是世界上的原創(chuàng)之國、匠品出口國、匠人之國!不謙虛地講，中國匠人造就了一部匠品輝煌史。這天的中國，不僅僅能在高尖端科技實(shí)現(xiàn)，華為、聯(lián)想、海爾、格力等中國企業(yè)也在其領(lǐng)域內(nèi)位于世界前沿。這些成就的取得，同樣是現(xiàn)代中國人專注走心、追求極致工匠精神的體現(xiàn)。時下提到工匠精神，許多人都再說德國、日本。這正如兩千多年前，世界癡迷于追逐中國制造的產(chǎn)品一樣，人們對于匠品價值的認(rèn)可從未改變。德國、日本的制造都經(jīng)歷過學(xué)習(xí)他國技術(shù)、仿造假冒、不斷升級、直到實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的過程。

德國的工匠精神也就是近一百年多年的事兒。1871年，德國制造還處在假貨和仿冒橫行時代。當(dāng)時英國人規(guī)定從德國進(jìn)口的商品務(wù)必標(biāo)注“德國制造”，以此區(qū)分劣質(zhì)的德國貨和優(yōu)質(zhì)的英國貨。

知恥而后勇，德國從此開始了精工制造的征程。用了100多年時間，德國人持續(xù)不斷地在各個行業(yè)，堅(jiān)持和傳承精益求精的工作作風(fēng)，最后使德國制造成為世界上高品質(zhì)的代名詞。日本的工業(yè)制造是從學(xué)習(xí)歐美國家的技術(shù)、仿造開始的。1950年，日本還只能生產(chǎn)廉價而簡單的商品。此后的20年，將傳統(tǒng)的工匠精神傳承于規(guī)模化制造，極大提升了日本制造的品質(zhì)。1955年設(shè)立“人間國寶”制度，用以保護(hù)匠人和小型企業(yè)，并在全社會持續(xù)倡導(dǎo)工匠精神。

中國有2000多年的工匠精神傳承史，由于歷史原因，中國的工匠精神沒有在近代全面的傳承。近年來，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展也使商業(yè)倫理問題突顯，部分企業(yè)為了獲取短期利益缺少商業(yè)道德，假冒偽劣、粗制濫造還時有發(fā)生。只要擁有為了把事情做好而把事情做好的愿望，每個人都是匠人。在崗位上堅(jiān)守本分、不斷進(jìn)取、努力專研，支持民族工業(yè)發(fā)展、尊重每一位匠人都是在傳承工匠精神。

第三、企業(yè)為什么需要工匠精神

就目前的大環(huán)境下，個人和企業(yè)都面臨巨大的生存挑戰(zhàn)。截止2012年，壽命超過200年的企業(yè)，日本有3146家，為全球最多，德國有837家，荷蘭有222家，法國有196家。為什么這些長壽的企業(yè)扎堆出此刻這些國家，是一種偶然嗎他們長壽的秘訣是什么呢結(jié)果是他們都在傳承著一種精神——工匠精神!說到工匠精神，我第一個總能想到瑞士手表。百達(dá)裴麗、朗格、勞力士、江詩丹頓這些豪表，全都產(chǎn)自瑞士。一塊手表價值千萬，卻有讓人不得不服的理由：小小機(jī)械表殼里，能有744個零件，最小的細(xì)如毫發(fā)。一個表匠全身心投入，一年只能制造出一塊。這樣的一絲不茍，讓瑞士手表成功地從日用品變身奢侈品，百年不衰。很多人認(rèn)為工匠是一種機(jī)械重復(fù)的工作者，其實(shí)工匠有著更深遠(yuǎn)的意思。他代表著一個時代的氣質(zhì)，堅(jiān)定、踏實(shí)、精益求精。工匠不必須都能成為企業(yè)家。但大多數(shù)成功企業(yè)家身上都有這種工匠精神。工匠精神不是口號，它存應(yīng)在于每一個人得身上和心中。長久以來，正是由于缺乏對精品的堅(jiān)持、追求和積累，才讓我們的個人成長之路崎嶇坎坷，組織發(fā)展之途充滿刑荊。這種缺乏也讓持久創(chuàng)新變得異常艱難，更讓基業(yè)常青成為鳳毛麟角，所以，在資源日漸匱乏的后成長時代，重提工匠精神、重塑工匠精神，是生存、發(fā)展的必經(jīng)之路。

第四，我想跟大家分享一下一位日本最有工匠精神的企業(yè)家稻和盛夫的經(jīng)典自述，他說，“當(dāng)你把一個產(chǎn)品完全當(dāng)做自己的孩子，滿懷愛意、細(xì)心觀察時，必然就會獲得如何解決問題、如何提高制成率的啟示。”

最后，期望大家把博實(shí)扛在肩上，產(chǎn)品放在心中，一步一個腳印的走下去，祝福博實(shí)早日實(shí)現(xiàn)自己的企業(yè)愿景!

篇三

這天的中國，不僅僅能在高尖端科技實(shí)現(xiàn)，華為、聯(lián)想、海爾、格力等中國企業(yè)也在其領(lǐng)域內(nèi)位于世界前沿。這些成就的取得，同樣是現(xiàn)代中國人專注走心、追求極致工匠精神的體現(xiàn)。

在一個3000平方米大的現(xiàn)代化數(shù)控車床廠房里，中國商飛大飛機(jī)制造首席鉗工胡雙錢所在的角落，并不起眼。

這像一個隱喻：在我們這個人口超過13億人的偌大國度里，胡雙錢和他的鉗工同行們，顯得寡言少語，也幾乎得不到太多的關(guān)注。甚至，直到今年的五一勞動節(jié)期間，中央電視臺個性節(jié)目《大國工匠》在介紹胡雙錢們時，仍有一些網(wǎng)友驚嘆，“原先還有這樣一群人的存在”。

《大國工匠》講述了8個工匠“8雙勞動的手”所締造的神話。節(jié)目播出之后，工匠的故事很快引起社會熱議，截至5月7日，相關(guān)話題的微博閱讀量超過3560萬次。人們發(fā)現(xiàn)，包括胡雙錢在內(nèi)的工匠們，之所以走入鏡頭，并非他們有多么高的學(xué)歷、收入，而是他們能夠數(shù)十年如一日地追求著職業(yè)技能的極致化，靠著傳承和鉆研，憑著專注和堅(jiān)守，締造了一個又一個的“中國制造”。

但有些同學(xué)認(rèn)為，只有救人才算是一種雷鋒精神。其實(shí)，我們干自己就應(yīng)干的事干好，也是一種雷鋒精神。如作為學(xué)生，我們就應(yīng)好好學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)雷鋒的“釘子”精神，善于“鉆”和“擠”，學(xué)好本領(lǐng)，長大后匯報社會。如醫(yī)生護(hù)士，遇到病人后，能救死扶傷，使病人重新恢復(fù)健康;工作在各行各業(yè)的叔叔阿姨們在自己的崗位上無私奉獻(xiàn)，盡職盡責(zé)做好自己的工作，這都是雷鋒精神。

近日，在理解中國青年報記者采訪時，中央電視臺新聞中心經(jīng)濟(jì)新聞部副制片人、《大國工匠》節(jié)目制片人岳群說，這樣的工匠精神，在當(dāng)下浮躁的社會中顯得尤為珍貴。正如一位網(wǎng)友的評論所言：“當(dāng)看見哈雷戴維森工廠的裝配工自豪地對兒子說，‘街上那些漂亮的摩托車?yán)锞陀形业暮灻臅r候，我想，我們的中國工匠也就應(yīng)有這種榮譽(yù)感，社會需要給予技術(shù)人才更多尊重與重視。”

胡雙錢:上海飛機(jī)制造有限公司高級技師

能有不是官員也不是負(fù)責(zé)人但務(wù)必有別人難以替代的技術(shù)

50年來，“雷鋒精神”已成為新中國禮貌的一個符號，雷鋒全心全意為人們服務(wù)的精神曾激勵著一代又一代人茁壯成長。然而，隨著社會的進(jìn)步與發(fā)展，多元化文化的沖擊，雷鋒精神正在現(xiàn)代人的生活中一點(diǎn)點(diǎn)變淡。利欲熏心、貪圖享受，甚至把人最基本的善良和關(guān)愛都扔到了墻角。老人跌倒在地，沒人去扶起;可憐的小悅悅，在人們的冷漠中離開人世;有人在學(xué)雷鋒，卻有人笑他“傻”。這是個的年代，那里有充盈豐碩的物質(zhì)禮貌;這是個最壞的年代，那里有自私空虛的精神世界。然而，社會發(fā)展，仍然需要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約;人性修養(yǎng)，仍然呼喚“真、善、美”，雷鋒精神必將與時代同行，成為時代精神的坐標(biāo)、人們心靈的動力、社會道德的共鳴。

提到優(yōu)質(zhì)制造，人們的第一反應(yīng)往往是瑞士、德國、日本等國家的制造業(yè)，以及這些國家里控制誤差不超毫秒的鐘表匠，僅擰各種螺絲就要學(xué)習(xí)幾個月的工人，和那些捏壽司都要捏成極致藝術(shù)品的手藝人。而經(jīng)這些工匠之手制造出來的產(chǎn)品，也無一例外地打上了隱形的高品質(zhì)標(biāo)簽。

那么，中國呢“作為一個制造業(yè)大國，我們難道就沒有這種工匠精神，還是說社會的浮躁，讓我們忽視了這種精神的存在”岳群說。

這也成了《大國工匠》制作的初衷。選題確定后，拍攝對象的尋找是一道難關(guān)：要在種類繁多的工種與數(shù)量龐大的技術(shù)工人中，找到能代表中國水平與中國制造實(shí)力的工匠，并非易事。

更讓他們始料未及的是，在諸多單位推薦的工匠名單中，不乏一些大工程項(xiàng)目的指揮官、負(fù)責(zé)人，但制作團(tuán)隊(duì)卻堅(jiān)持一點(diǎn)，尋找真正的匠人——“必須要找到擁有頂尖技術(shù)的一線技術(shù)工人，他們能夠不是官員也不是負(fù)責(zé)人，但無一例外都要有別人難以替代的技術(shù)水準(zhǔn)。”

他，小草一樣平凡，泥土一樣樸實(shí)，即使擦肩而過，也不會留下深刻印象。然而他用他的平凡，傳遞著愛和奉獻(xiàn)，他用他的普通，讓無數(shù)人為他感動。一個平凡的名字響徹大江南北，傳遍了全世界，華夏神州為這個名字而驕傲和沸騰。他，就是我們的雷鋒。

胡雙錢就是其中一位擁有非凡技術(shù)的匠人，至今，他都是一名工人身份的老師傅，但這并不妨礙他成為制造中國大飛機(jī)團(tuán)隊(duì)里必不可缺的一分子。

《大國工匠》講述了8個工匠“8雙勞動的手”所締造的神話。節(jié)目播出之后，工匠的故事很快引起社會熱議，截至5月7日，相關(guān)話題的微博閱讀量超過3560萬次。人們發(fā)現(xiàn)，包括胡雙錢在內(nèi)的工匠們，之所以走入鏡頭，并非他們有多么高的學(xué)歷、收入，而是他們能夠數(shù)十年如一日地追求著職業(yè)技能的極致化，靠著傳承和鉆研，憑著專注和堅(jiān)守，締造了一個又一個的“中國制造”。

現(xiàn)今中國，應(yīng)對著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從五四運(yùn)動的寶貴遺產(chǎn)中汲取智慧，讓五四精神成為推動中國現(xiàn)代化建設(shè)的不竭動力;我們要從歷史昭示中得到啟迪，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走中國特色社會主義道路，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的正確方向;從時代賦予青年的歷史使命中尋找方向，激勵當(dāng)代青年把個人理想融入全民族的共同理想，奏響更激昂的青春樂章。這是我們對五四運(yùn)動的紀(jì)念，也是對五四精神的傳承。

2006年，中國新一代大飛機(jī)C919立項(xiàng)，對胡雙錢來說，這個要做百萬個零件的大工程，不僅僅意味著要做各種各樣形狀各異的零件，有時還要臨時救急。一次，生產(chǎn)急需一個特殊零件，從原廠調(diào)配需要幾天的時間。為不耽誤工期，只能用鈦合金毛坯來現(xiàn)場臨時加工，這個任務(wù)交給了胡雙錢。

岳群至今記得，在節(jié)目中，胡雙錢所講述的任務(wù)難度之大，令人難以想象：“一個零件要100多萬元，關(guān)鍵它是精鍛鍛出來的，所以成本相當(dāng)高。因?yàn)槭怯?6個孔，大小不一樣，孔的精度要求是0.24毫米。”

0.24毫米，相當(dāng)于人頭發(fā)絲的直徑，這個本來要靠細(xì)致編程的數(shù)控車床來完成的零部件，那時只能依靠胡雙錢的一雙手，和一臺傳統(tǒng)的銑鉆床。

不但磚雕，包括嶺南風(fēng)格特色建筑，也因受到現(xiàn)代建筑沖擊，人才不足而日漸式微。何世良舉了一個例子，某單位需要設(shè)計(jì)一個傳統(tǒng)嶺南戲臺，但許多設(shè)計(jì)院都無法勝任此項(xiàng)任務(wù)，這個側(cè)面足以窺見嶺南風(fēng)格特色建筑的尷尬現(xiàn)狀。

僅用了一個多小時，36個孔悉數(shù)打造完畢，一次性透過檢驗(yàn)，也再一次證明胡雙錢的“金屬雕花”技能。

篇四

親愛的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：

大家下午好!很榮幸在那里做大國工匠的演講，我演講的主題是：傳工匠精神，做魯泰工匠。

透過觀看大國工匠的宣傳片以及公司車間的大力宣傳和弘揚(yáng)，使我們了解了大國工匠的故事，并深深的被他們的故事所感動，大國工匠的故事也深深地觸動了我，是我不禁反思我與他們的差距，不禁夢想向他們靠攏。

每次當(dāng)我看完大國工匠的宣傳片后，我就一次次的問自己，到底什么樣的工人，才是大國工匠。必須是高端科技嗎必須是獨(dú)一無二嗎必須是奢華卓越嗎都不是!

那大國工匠都是什么樣的工人他們都是在第一線辛勤工作的平凡工人，他們有鉗工，有撈紙工，有研磨工等等，無一例外，都是平凡的普通工人，他們不是領(lǐng)導(dǎo)，不是富翁，甚至不是高學(xué)歷，但他們每一個人都靠著對職業(yè)技能的完美追求，靠著對技術(shù)的忠實(shí)傳承和鉆研，靠著幾十年如一日的專注和堅(jiān)守，與平凡的工作中掌握不平凡的技能，成為國家國寶級的技工，成為一個領(lǐng)域不可或缺的人才。

我們在工作中也是一樣，有時候我們忙，我們會累，我們會煩，我們會厭倦，可我們換位思考一下，大國工匠們他們難道不累嗎難道不厭倦嗎胡雙錢守著臺虎鉗就是二十年，至今，他都是一名工人身份的老師傅，周東紅守著又冷又潮濕的撈紙池就是十幾年，鏨刻大師孟劍鋒師傅在研究新工藝的時候，失敗一次又一次，他們并不是不累，并不是不厭倦，而是有工匠精神在支撐著他們，當(dāng)他們完成一件作品的時候，成就感和榮譽(yù)感襲來，所有的疲倦都不值一提了

大千世界，蕓蕓眾生，平凡永遠(yuǎn)是人生的常態(tài)。但平凡能孕育偉大，平凡的工作成就崇高的事業(yè)，平凡的崗位鑄就人生的輝煌。在工作中我們要以恪盡職守的意識、熱情服務(wù)的態(tài)度、嚴(yán)于律己的精神，時刻發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新、用心進(jìn)取的工匠精神，踏實(shí)工作、立足崗位、創(chuàng)先爭優(yōu)，只要你不甘平庸，就必須也能像大國工匠們那樣在平凡崗位上演繹精彩的人生!就必須能成為一名合格的魯泰工匠!謝謝大家，我的演講結(jié)束了!

篇五

眾所周知，我們國家是一個制造業(yè)大國，工人數(shù)量眾多，但能被稱為工匠的卻屈指可數(shù)。從表面看起來，工人和工匠之間只有一字之差，但兩者卻有天壤之別。當(dāng)前，一些貼有“中國制造”的商品在國外成為了粗制濫造的代名詞，只能在地?cái)偵先ヤN售。就是因?yàn)槿狈Α肮そ尘瘛薄Ｊ裁词恰肮そ尘瘛蹦兀?/p>

“工匠精神”是一種熱愛工作的職業(yè)精神。和普通工人不一樣的是，工匠的工作不單是為了謀生，而是為了從中獲得快樂。這也是很少有工匠會去改變自己所從事職業(yè)的原因。這些工匠都能夠耐得住清貧和寂寞，數(shù)十年如一日地追求著職業(yè)技能的極致化，靠著傳承和鉆研，憑著專注和堅(jiān)守，去締造了一個又一個的奇跡。中國航天科技集團(tuán)一院火箭總裝廠高級技師高鳳林，他是發(fā)動機(jī)焊接的第一人，為此，很多企業(yè)試圖用高薪聘請他，甚至有人開出幾倍工資加兩套北京住房的誘人條件。高鳳林卻不為所動，都一一拒絕。理由很簡單，用高鳳林的話說，就是每每看到自己生產(chǎn)的發(fā)動機(jī)把衛(wèi)星送到太空，就有一種成功后的自豪感，這種自豪感用金錢買不到。

“工匠精神”是一種精益求精的工作態(tài)度。能夠被稱之為工匠，其手藝自然得到社會公認(rèn)。但工匠對于自己制造的產(chǎn)品，卻永遠(yuǎn)不會滿足。在他們的心目中，制作出來的產(chǎn)品就應(yīng)沒有，只有更好。“工匠精神”的代表人物哈里森費(fèi)時40余年，先后造了五臺航海鐘，最后一個鐘，創(chuàng)造了航行了64天，只慢了5秒的記錄，從而完美解決了航海經(jīng)度定位問題。而我國的工匠們同樣毫不遜色，他們中有人能在牛皮紙一樣薄的鋼板上焊接而不出現(xiàn)一絲漏點(diǎn)，有人能把密封精度控制到頭發(fā)絲的五十分之一，還有人檢測手感堪比X光那般精準(zhǔn)，令人嘆服。而這沒有一絲不茍、精益求精的工作態(tài)度顯然是無法做到的。

因此，“大國工匠”詮釋出的“工匠精神”就應(yīng)成為“中國制造”的內(nèi)在支撐，這樣才能讓我們國家制造的產(chǎn)品釋放出更加奪目的光彩。僅供參考