睦鄰議事

和諧家園

--------徽山路社區2020年黨建創新項目“睦鄰議事廳”紀實

現如今城市人口總量增加迅猛、社會結構趨于多元、群眾訴求復雜多樣、發展任務繁重艱巨、社會治理挑戰嚴峻。面對這些新情況新問題新挑戰，昱中街道徽山路社區積極探索適合自身發展的基層黨建工作新思路，在以往“睦鄰點”的基礎上，于2020年實施小區“睦鄰議事廳”建設，以黨建為引領，以居民自治為出發點，積極推進社區網格黨組織建設，發揮網格黨支部的引領作用、黨員的先鋒模范作用、共建黨組織的幫扶作用，為居民辦實事解難題。發揮社區協商議事平臺作用，將矛盾化解在基層，把難題解決在一線，及時反饋居民訴求，進一步推進小區治理、平安建設、文明素質、中心工作等各個方面再上新臺階，為首善之區的建設添磚加瓦。

1、調整優化八個網格黨組織

根據“兩網融合”黨建引領社區治理工作要求，四月初，社區黨委召開會議，就網格支部組建進行謀劃，充分聽取大家的意見和建議，因地制宜抓好網格支部的建設。一是將黨支部和網格融合。原有的12個居民區黨支部是依據小區劃分的，支部黨員數量不等，組織網絡不合理，如永佳福邸最大的小區沒有建立黨組織；根據社區綜治網格劃分情況，對居民區支部進行調整，成立了8個網格黨支部，即金蘋果網格黨支部、蘋果山網格黨支部、塘尾路網格黨支部、新華網格黨支部、徽東網格黨支部、徽西網格黨支部、徽南網格黨支部和永佳福邸網格黨支部。黨員按現居住地址劃分到各自網格黨支部。二是優化網格黨支部班子。對70歲以上老書記、老支委全部進行調整，不再擔任職務。重新選拔一批講政治、講奉獻、有能力有擔當、年齡較輕的黨員進班子。三是做好新班子的教育和培訓。落實周一黨支部書記上黨課、黨員黨日活動、參觀紅色教育基地，鼓勵黨員運用“學習強國”教育平臺開展自學，推廣“幸福昱中”、“先鋒網”等微信公眾號，進一步增強支部班子的業務能力和業務水平。

2、精心打造網格黨建服務陣地

將“支部建在網格上，網格建在社區里”，能有效發揮

黨組織的核心引領和組織協調作用，在“睦鄰點”的基礎上打造“睦鄰議事廳”，以“兩網融合，工作聯動”的方式，將服務窗口延伸到群眾身邊，將矛盾隱患化解在萌芽狀態。

四月份以來分別在金蘋果東區、塘尾路小區、新華小區、三中宿舍、永佳福邸五個小區打造睦鄰議事廳，作為化解居民訴求的協商議事陣地，定期召開長板凳議事會，充分聽取和征求群眾意見建議，將矛盾化解在基層。形成社區黨委為主體，網格黨支部為基礎，共駐共建單位、非公企業及社會組織黨組織和黨員群眾等共同參與的多維黨建“綜合體”，構建上下聯動、共建共享的基層黨建和社區治理工作新格局。

3、以黨建帶動網格治理

通過網格黨建服務陣地的建設，有效整合網格資源，不斷為民辦實事辦好事，形成黨建引領社區治理新面貌。

一是黨建隊伍進網格。

合理選派工作人員，選優配強工作力量。每個網格在配備選強網格黨支部班子的基礎上，還明確了網格長、網格員和樓棟長，這些崗位由思想認識高、服務意識強的黨員和熱心群眾擔任，立足實際，為小區建設出謀劃策。二是黨建服務進網格。網格內的黨員在網格中亮身份、亮責任，用心黨好黨的政策的宣傳員，熱心黨好群眾的服務員，細心當好上傳下達的信息員，搭建起黨組織與群眾的溝通橋梁，為網格內的小區治理做貢獻。三是黨建活動進網格。每月開展形式多樣的“主題黨日”活動，結合創城、創衛等工作在網格內開展環境整治、便民服務、關愛未成年人等志愿服務活動，調動居民的積極性，主動參與到小區的建設里來，形成黨群互動的良好局面。

4、網格協商議事促穩定

由網格長擔任總召集人，網格黨支部書記擔任召集人，業委會主任及成員、物業公司代表、城管隊員、網格員、黨員代表、居民代表等擔任常任議事委員，并設公眾議事委員若干名組成協商議事會成員，多方參與，實現黨組織聯系服務黨員“零距離”、黨員聯系服務群眾“零距離”、機關聯系服務基層“零距離”。

協商議事會一般每月召開1次，視工作需要及時召開。一、問題收集。由網格員負責，廣泛收集居民合理的訴求需要、問題意見、工作建議等，完成“接單”手續，形成網格“問題清單”，報網格黨支部。二、分類辦理。由網格黨支部，認真梳理“問題清單”，按辦理難易程度、協調范圍大小等進行分項歸類。三、督促反饋。問題辦理過程由網格員負責督促，由網格黨支部負責向社區黨委、居民等反饋辦理結果，并做好后續跟蹤了解。

5、取得成效及意義

“長板凳”議事會開啟了居民參與小區治理新模式，通過曬問題、提建議、亮辦法，再到事件辦結之后的跟蹤反饋，形成一個系統完整的協商議事閉環體系。截止到目前，共召開協商議事會32次，解決新華小區監控安裝問題、永佳福邸小區物業及業委會財務公開、路燈不亮問題、金蘋果東區養犬問題等小區治理難題三十多起，化解群眾糾紛、調解居民與物業沖突

起。

社區、物業、業委會、共建單位等多部門的協作參與，實現了多方聯動、多元共治，為真正實現“小事不出網格、大事不出社區”提供了強有力的組織保障。