第一篇：2016新疆維穩工作心得體會

2016新疆維穩工作心得體會

新疆維穩工作心得體會，新疆近幾年總會有破壞祖國統一的恐怖份子，對于新疆維穩工作十分重要，第一公文網整理新疆維穩工作心得體會

新疆維穩工作心得體會

新疆自古以來就是我們偉大祖國不可分割的神圣領土，新疆各族人民一直生活在祖國的大家庭里，祖祖輩輩繁衍生息、親如一家，無論是維吾爾族還是漢族和其他少數民族，人們和睦相處，共同居住生活。在漫長的歷史中，各族人民相互依存、休戚與共，結成了血肉紐帶和兄弟情誼，誰也離不開誰

通過近幾年的搶燒嚴重暴力犯罪事件，是典型的境外指揮、境內行動，有預謀、有組織的打砸搶事件，使和田各族人民的生命財產遭到嚴重威脅和損失，嚴重損害民族團結，破壞社會穩定。這種暴力行為，是廣大人民群眾絕對不能容忍的。通過這些事件，我們再一次清醒地看到了境內外民族分裂勢力的丑惡嘴臉。

在高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導下，深入貫徹落實科學發展觀，堅決按照州、縣政法委、綜治辦的指示精神，緊緊圍繞鎮黨委、政府重心開展綜治維穩工作。做到以下幾個方面：

一、加強領導，強化責任，營造良好的宣傳輿論氛圍為切實做好綜治維穩工作

二、夯實基礎，深入創新，打造一流的社會治安環境

三是通過深入持久地開展平安家庭創建工作，打造“零案家庭”，推進平安鎮的建設。

四是以“三創”活動為載體，進一步夯實穩定基礎。

五是制定信息研判和敵社情動態分析報告制度。每月例會研判一次工作信息，每季度分析一次治安形勢;

六是集中整治重點地區和專項治理涉法上訪問題形成聯動機制。每年進行一次公眾安全感調查，每月一次涉法上訪的梳理。

另外還需要注意以下問題;

存在的主要問題：

一是村級民兵治安分隊開展值班備勤和治安巡防工作經費緊張，人員工資補助費很難兌現。

二是各村、社區、學校與基層派出所的業務溝通和協調配合工作不密切，警務室民警下去少，人員不足，不能很好地開展外來暫住人口的清查、登記和辦證工作。

三是各村、社區居委會的治保主任和綜治干部，調換頻繁，剛剛經過培訓學習，掌握一些工作方法和經驗的人員就被調換。這表明全鎮基礎綜治隊伍不穩定，選配的人員不強硬，在這個問題上應該硬選人，選強人。

我堅信，在黨的領導下，在新疆各族人民的共同奮斗下，新疆的各項事業將繼續向前發展。新疆各族人民繼續同呼吸、共命運、心連心。任何旨在分裂祖國和破壞民族團結的行徑，都必將會遭到新疆各族人民的強烈反對，任何企圖分裂中國、破壞民族團結的陰謀最終都不會得逞。在當前這個大是大非問題上,始終做到認識不含糊,態度不曖昧,行動不動搖,立場堅定、旗幟鮮明。堅決反對民族分裂主義和非法宗教活動，堅決維護祖國統一、維護民族團結。切實轉變工作作風,更新觀念,認真履行崗位職責，依法行政，以實際行動做好本質工作，為促進和推動和田經濟發展與穩定做出新的貢獻。

以上這篇是新疆維穩工作心得體會就為您介紹到這里，希望它對您有幫助。如果您喜歡這篇文章，請分享給您的好友。更多心得體會在：心得體會望大家多支持本網站，謝謝!

第二篇：新疆維穩學習心得體會

維護新疆穩定學習心得體會

通過本次學習有以下心得體會：近幾年新疆連續發生多起嚴重恐怖案件。給新疆各族群眾生命財產安全造成嚴重損失，案件發生后中央和自治區黨委政府重視迅速反對，果斷處置，有效控制了局面，維護了社會大局基本穩定。這些嚴重事件，充分暴露出暴恐分子及社會反人類、反文明的面目，也再次證明了境內外敵對勢力亂戰之心不死，千方百計挑起時間，制造**，手段兇殘，是新疆各族人民的共同敵人。暴恐活動是影響新疆民族團結，社會穩定的重大現象危害，我們與暴恐主義的斗爭，不是民族問題，也不是宗教問題，而是一場捍衛祖國統一，維護民族團結的你死我活的政治斗爭。暴恐分子公然與人民為敵，故意破壞各民族大團結，嚴重破壞各族人民聚眾的根本利益，心浪起全區各族人 民的強力反對，他們的行徑和暴恐必定要失敗的。人民生命高無上，維護人民生命安全是憲法和法律的基本原則。暴恐分子的暴行，是對憲法和法律尊嚴的嚴重破壞。我國是社會主義法治國家，嚴重危害人民生命安全，暴恐犯罪行為必須受到法律的嚴懲。打擊違法犯罪同暴恐活動作斗爭，是法律于每個公民的神圣權利和光榮義務。不管是什么人，什么民族都必須遵紀守法，用法約束自己的言行。團結穩定是福，分裂**使災難，我們各族干部群眾要在黨和人民政府的堅強領導下，倍加珍惜來之不易的發展成果，倍加維護各族共同團結奮斗，共同繁榮發展的好大局面，鑒定信心，團結一致，充分認清“三股勢力”的反動本質，共同防范和打擊暴恐分子的犯罪活動，全力維護社會大局穩定，為實現跨越式發展和長治久安建設繁榮社會和諧穩定的社會主義新疆，共同實現偉大的中國夢而努力奮斗。

面對新形勢新任務，我們一定要以黨中央關于新疆發展和穩定的總體要求，做好新疆的工作。做好新疆的工作的關鍵是要處理好發展與穩定的關系，始終堅持一手抓改革發展，一手抓團結穩定，自覺做到“五個認清、五個深刻”、“三個不動搖”。

“五個認清、五個深刻”即：

1、認清烏魯木齊“7.5”事件本質，深刻認識中央、自治區黨委對事件的定性以及對形勢的判斷和對維穩工作的決策部

署；

2、認清新疆分裂與反分裂斗爭的長期性、復雜性和尖銳性，深刻認識影響新疆穩定的主要危險是民族分裂主義；

3、認清維護民族團結是實現新疆長治久安的根本之策，深刻認識鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系的重大深遠意義；

4、認清維護社會穩定的形勢和任務，深刻認識黨員和領導人員維護民族團結、維護社會穩定的政治責任和使命；

5、認清當前和今后一個時期做好新疆工作的總體要求，深刻認識堅持以經濟建設為中心，堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的科學內涵和根本要求。

“三個不動搖”即：

1、一定要以經濟建設為中心不動搖。

2、要堅持維護社會大局穩定不動搖。

3、要堅持各民族共同繁榮不動搖。總之我們一定要把黨中央關于加快新疆發展的決策同新疆實際緊密結合起來，轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量，推動經濟發展方式的轉變和經濟結構的調整，充分發揮自身優勢和潛能。歷史和現實告訴我們，保持新疆的穩定，首先要旗幟鮮明的維護祖國統一，反對民族分裂。一定要維護祖國的統一，維護民族團結，維護社會的穩定。另外還要加強各民族的團結。民族團結是新疆各族人民的生命線，是做好新疆一切工作的重要保證。我們一定要像天山的雪松、綠洲的白楊、戈壁的紅柳、沙漠的胡楊一樣植根于我們的新疆，自覺肩負起黨和人民的重托，以造福各族人民為己任。

2014年9月篇二：2016新疆維穩工作心得體會

2016新疆維穩工作心得體會

新疆維穩工作心得體會，新疆近幾年總會有破壞祖國統一的恐怖份子，對于新疆維穩工作十分重要，第一公文網整理新疆維穩工作心得體會

新疆維穩工作心得體會

新疆自古以來就是我們偉大祖國不可分割的神圣領土，新疆各族人民一直生活在祖國的大家庭里，祖祖輩輩繁衍生息、親如一家，無論是維吾爾族還是漢族和其他少數民族，人們和睦相處，共同居住生活。在漫長的歷史中，各族人民相互依存、休戚與共，結成了血肉紐帶和兄弟情誼，誰也離不開誰

通過近幾年的搶燒嚴重暴力犯罪事件，是典型的境外指揮、境內行動，有預謀、有組織的打砸搶事件，使和田各族人民的生命財產遭到嚴重威脅和損失，嚴重損害民族團結，破壞社會穩定。這種暴力行為，是廣大人民群眾絕對不能容忍的。通過這些事件，我們再一次清醒地看到了境內外民族分裂勢力的丑惡嘴臉。

在高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導下，深入貫徹落實科學發展觀，堅決按照州、縣政法委、綜治辦的指示精神，緊緊圍繞鎮黨委、政府重心開展綜治維穩工作。做到以下幾個方面：

一、加強領導，強化責任，營造良好的宣傳輿論氛圍為切實做好綜治維穩工作

二、夯實基礎，深入創新，打造一流的社會治安環境

三是通過深入持久地開展平安家庭創建工作，打造零案家庭，推進平安鎮的建設。

四是以三創活動為載體，進一步夯實穩定基礎。

五是制定信息研判和敵社情動態分析報告制度。每月例會研判一次工作信息，每季度分析一次治安形勢;另外還需要注意以下問題;存在的主要問題：

一是村級民兵治安分隊開展值班備勤和治安巡防工作經費緊張，人員工資補助費很難兌現。

二是各村、社區、學校與基層派出所的業務溝通和協調配合工作不密切，警務室民警下

去少，人員不足，不能很好地開展外來暫住人口的清查、登記和辦證工作。

三是各村、社區居委會的治保主任和綜治干部，調換頻繁，剛剛經過培訓學習，掌握一些工作方法和經驗的人員就被調換。這表明全鎮基礎綜治隊伍不穩定，選配的人員不強硬，在這個問題上應該硬選人，選強人。

我堅信，在黨的領導下，在新疆各族人民的共同奮斗下，新疆的各項事業將繼續向前發展。新疆各族人民繼續同呼吸、共命運、心連心。任何旨在分裂祖國和破壞民族團結的行徑，都必將會遭到新疆各族人民的強烈反對，任何企圖分裂中國、破壞民族團結的陰謀最終都不會得逞。在當前這個大是大非問題上,始終做到認識不含糊,態度不曖昧,行動不動搖,立場堅定、旗幟鮮明。堅決反對民族分裂主義和非法宗教活動，堅決維護祖國統一、維護民族團結。切實轉變工作作風,更新觀念,認真履行崗位職責，依法行政，以實際行動做好本質工作，為促進和推動和田經濟發展與穩定做出新的貢獻。

以上這篇是新疆維穩工作心得體會就為您介紹到這里，希望它對您有幫助。如果您喜歡這篇文章，請分享給您的好友。更多心得體會在：心得體會望大家多支持本網站，謝謝!篇三：維穩反恐心得體會

“反分裂、反暴力、維穩定”發言

近期在新疆發生的“7.28”“7.30”暴力恐怖事件的真相，讓我意識到當前社會穩定工作仍然嚴峻，國內反華勢力相互勾結，分裂新疆的妄想依然存在，他們妄圖通過組織策劃，煽動不明真相群眾，以暴力恐怖事件來達到分裂祖國的目的。我們每一位公民都應清醒認識這些事件的真相，充分認識到這些事件的發生不是民族宗教問題，進一步增強維護社會穩定的政治責任感，牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想不動搖，自覺地、主動地站到反分裂、反暴力斗爭第一線，義不容辭地擔負起維護社會穩定，維護民族團結的重任。

為尊重少數民族風俗習慣，中央和自治區人民政府頒布了一系列規定。少數民族教育水平不斷提高。新中國成立后，為改變少數民族教育十分落后的情況，采取了一系列措施，把發展少數民族教育事業作為教育工作的重點，在發展規劃、資金投入、師資培訓等方面對少數民族教育給予重點和優先的安排與扶持。少數民族傳統文化得到保護和光大。新疆各族人民創造了豐富多彩的傳統歷史文化，為中華民族文化的發展作出了獨特的貢獻。各民族人民宗教信仰自由的權利得到充分的尊重，正常的宗教活動都受到法律的保護。

如今的新疆，各民族緊密團結，經濟、文化建設飛速發展，各族人民過上了平等、幸福美滿的生活，就在這樣團結進步的和諧氛圍中，也時常會奏出不協調的音符，極少數新疆分裂分子和宗教極端分子，在國際反華勢力的支持下伺機從事分裂破壞活動，通過策劃、組織一系列暴力恐怖血腥事件，制造了一系列的暴力流血事件，嚴重危害了新疆各族人民群眾的生命財產安全和社會穩定。針對當前形勢，我們要進一步提高警惕，要牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想和長期抓好意識形態領域反分裂、反暴力斗爭的思想，用正確的思想和黨的方針政策武裝武裝自己。

通過學習，使我更加明確了作為一名醫務人員在維護民族團結，維護社會穩定工作中肩負的責任，深化了我對反分裂斗爭的認識，提高了政治水平。在工作和生活中我將繼續堅持與民族同志互相信任、互相尊重、互相團結，在大是大非面前做到不信謠、不傳謠，發現分裂言行及時舉報。并以身作則，為保持社會和諧穩定作出自己應有的貢獻。篇四：維穩反恐心得體會

“反分裂、反暴力、維穩定”教育活動

表態發言稿

近期，在局領導的組織下，我局開展了“反分裂、反暴力、維穩定”宣傳教育活動，學習了近期在新疆發生的“7.18”“7.30”、“7.31”暴力恐怖事件的真相，讓我意識到當前社會穩定工作仍然嚴峻，國內反華勢力相互勾結，分裂新疆的妄想依然存在，他們妄圖通過組織策劃，煽動不明真相群眾，以暴力恐怖事件來達到分裂祖國的目的。我們每一位公民都應清醒認識這些事件的真相，充分認識到這些事件的發生不是民族宗教問題，進一步增強維護社會穩定的政治責任感，牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想不動搖，自覺地、主動地站到反分裂、反暴力斗爭第一線，義不容辭地擔負起維護社會穩定，維護民族團結的重任。

新疆自古以來就是一個多民族聚居和多種宗教并存的地區，從西漢（公元前206年—公元24年）開始成為中國統一的多民族國家不可分割的組成部分。中華人民共和國成立五十多年來，新疆各民族人民團結協作，努力開拓，共同書寫了開發、建設、保衛邊疆的輝煌篇章，新疆的社會面貌發生了翻天覆地的變化。為進一步鞏固和發展各民族的大團結，從1983年起,自治區政府每年都在全區范圍內集中開展

民族團結教育月活動，以生動活潑的形式和賦予時代特點的內容，集中、廣泛、深入地進行宣傳教育，使平等、團結、進步成為各族人民相互關系的主旋律，互相信任、互相尊重、互相學習、互相支持、互相諒解成為各族人民共同遵守的行為準則。少數民族的各種風俗習慣受到充分尊重。少數民族的風俗習慣與群眾生產生活息息相關，與宗教信仰密切相聯。為尊重少數民族風俗習慣，中央和自治區人民政府頒布了一系列規定。少數民族教育水平不斷提高。新中國成立后，為改變少數民族教育十分落后的情況，采取了一系列措施，把發展少數民族教育事業作為教育工作的重點，在發展規劃、資金投入、師資培訓等方面對少數民族教育給予重點和優先的安排與扶持。少數民族傳統文化得到保護和光大。新疆各族人民創造了豐富多彩的傳統歷史文化，為中華民族文化的發展作出了獨特的貢獻。各民族人民宗教信仰自由的權利得到充分的尊重，正常的宗教活動都受到法律的保護。

如今的新疆，各民族緊密團結，經濟、文化建設飛速發展，各族人民過上了平等、幸福美滿的生活，就在這樣團結進步的和諧氛圍中，也時常會奏出不協調的音符，極少數新疆分裂分子和宗教極端分子，在國際反華勢力的支持下伺機從事分裂破壞活動，通過策劃、組織一系列暴力恐怖血腥事件，制造了一系列的暴力流血事件，嚴重危害了新疆各族人民群眾的生命財產安全和社會穩定。針對當前形勢，我們要 進一步提高警惕，要牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想和長期抓好意識形態領域反分裂、反暴力斗爭的思想，用正確的思想和黨的方針政策武裝武裝自己。

通過學習，使我更加明確了作為一名國家公務員在維護民族團結，維護社會穩定工作中肩負的責任，深化了我對反分裂斗爭的認識，提高了政治水平。在工作和生活中我將繼續堅持與民族同志互相信任、互相尊重、互相團結，在大是大非面前做到不信謠、不傳謠，發現分裂言行及時舉報。并以身作則，做好單位值班帶班工作，保持單位安全，為保持社會和諧穩定作出自己應有的貢獻。篇五：維穩心得體會

心得體會

今年在和田發生的幾期搶燒嚴重暴力犯罪事件，是典型的境外指揮、境內行動，有預謀、有組織的打砸搶事件，使和田各族人民的生命財產遭到嚴重威脅和損失，嚴重損害民族團結，破壞社會穩定。這種暴力行為，是廣大人民群眾絕對不能容忍的。通過這些事件，我們再一次清醒地看到了境內外民族分裂勢力的丑惡嘴臉。境內外“三股勢力”等敵對勢力從未放松過對我們實施破壞活動，妄想通過各種卑鄙手段，破壞民族團結、危害社會穩定，以達到分裂國家的目的。我們要清醒地認識到這起事件既不是民族問題，也不是宗教問題，而是一場捍衛祖國統一、維護民族團結的你死我活、異常激烈的血與火的政治斗爭。我相信各民族的大團結是任何分裂分子都難以攻破的，“三股勢力”的煽動襲擊一定會遭到各族人民的唾棄，敵人的分裂破壞活動注定會失敗。

民族團結、社會穩定是民心所向。在黨和國家的親切關懷和對口支援省市的大力支持下，和田經濟建設發展日新月異，人民生活水平提高有目共睹。這些成績的取得，就在于我們有牢不可破的民族團結，就在于我們有牢不可破的民族團結，就在于各族人民深深認識到，穩定是福，動蕩是禍。只有有了穩定的社會環境，才有百姓的幸福安寧，才有社會發展進步。民族分裂勢力并不代表哪個民族利益，而是各族人民共同的敵人；維護社會穩定不是哪個民族的事，而是各族干部群眾共同的責任。社會穩定是各族人民的根本利益，任何忘圖破壞和田經濟發展、社會進步、民族團結，各族人民安居樂業大好形勢的罪惡圖謀都是永遠不會得逞的。

堅定不移地貫徹黨的民族政策。新中國成立60年來，我國各民族大團結不斷鞏固和發展、我國各族人民根本利益不斷實現和發展的事實,包括新疆大地特別是和田大地上所發生的翻天覆地的巨大變化,充分證明我們黨的民族政策是完全正確的;縱觀中國幾千年的歷史,新中國的民族政策是最好的;與世界上其他國家相比,我們的民族政策也是最成功的。對這一實踐證明正確有效、得到各族人民衷心擁護的政策,必須堅定不移地貫徹執行并不斷加以完善。

新疆自古以來就是我們偉大祖國不可分割的神圣領土，新疆各族人民一直生活在祖國的大家庭里，祖祖輩輩繁衍生息、親如一家，無論是維吾爾族還是漢族和其他少數民族，人們和睦相處，共同居住生活。在漫長的歷史中，各族人民相互依存、休戚與共，結成了血肉紐帶和兄弟情誼，誰也離不開誰。新疆各族人民都十分珍惜團結，希望穩定，而以以熱比婭為首的“世維會”等“三股勢力”是這起事件真正的幕后元兇，是名副其實的罪魁禍首，他們任何企圖破壞民族團結、經濟發展、社會穩定的大好成果的圖謀注定是不能成功的，注定是要落得徹底失敗的可恥下場！

和田的穩定關系到新疆的穩定，新疆的穩定關系到全國的穩定。我們只有高舉民族團結的旗幟，堅決反對民族分裂，正確處理好穩定和發展的關系，才能鞏固首府繁榮發展的大好局面。只有確保社會政治大局長期穩定，才能鞏固和發展

經濟社會又好又快發展的大好局面。

我堅信，在黨的領導下，在新疆各族人民的共同奮斗下，新疆的各項事業將繼續向前發展。新疆各族人民繼續同呼吸、共命運、心連心。任何旨在分裂祖國和破壞民族團結的行徑，都必將會遭到新疆各族人民的強烈反對，任何企圖分裂中國、破壞民族團結的陰謀最終都不會得逞。企圖分裂祖國、破壞民族團結、危害國家安全的犯罪分子，他們的任何犯罪行徑都必將受到法律的制裁。

反分裂斗爭教育工作，關系到我們各項事業發展的全局，關系到和田乃至全疆、全國的穩定大局，我們一定要以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發展觀念,在實際工作中，不斷加強政治敏銳性、警覺性和鑒別力，作為一名財政干部，必須保持政治上的清醒與堅定, 緊密團結在黨中央周圍，在地委、行署和局領導的正確領導下,自覺站在維護祖國統一,反對民族分裂主義的第一線,在當前這個大是大非問題上,始終做到認識不含糊,態度不曖昧,行動不動搖,立場堅定、旗幟鮮明。堅決反對民族分裂主義和非法宗教活動，堅決維護祖國統一、維護民族團結。切實轉變工作作風,更新觀念,認真履行崗位職責，依法行政，以實際行動做好本質工作，為促進和推動和田經濟發展與穩定做出新的貢獻。

第三篇：新疆維穩工作計劃

篇一：新疆建筑工地維穩方案

寶能城

維穩應急專項預案

編制：

審核：

審批：

二○一四年五月目 錄 1．前言..........................................................................................................................................................1 2．編制依據..................................................................................................................................................1 3．適用范圍..................................................................................................................................................1 4．風險識別..................................................................................................................................................1 5．維穩應急工作組織機構及職責..............................................................................................................2 5.1 維穩應急工作組織機構.................................................................................................................2 維穩應急工作小組組織機構.........................................................................................................2 5.2 維穩應急工作組成員職責.............................................................................................................2 5.2.1 小組組長職責......................................................................................................................2 5.2.2 小組副組長職責..................................................................................................................3 5.2.3 小組成員職責......................................................................................................................3 5.2.4 管理人員及安保職責..........................................................................................................3 5.2.5 勞務隊隊長及兼職安全員職責..........................................................................................4 5.2.6 勞務人員應急職責..............................................................................................................4 5.2.7 溝通途徑..............................................................................................................................4 6．項目維穩管理措施..................................................................................................................................5 6.1 嚴格落實領導責任.........................................................................................................................5 6.2 施工現場實行封閉管理.................................................................................................................5 6.3 加強項目部各班組的內部管理.....................................................................................................6 6.4 加強市政公用行業現場接入點安全保護.....................................................................................6 6.5 加強應急管理.................................................................................................................................6 7．危險源消減、控制措施..........................................................................................................................6 7.1 職工內部潛在風險消減、控制措施.............................................................................................7 7.2 與外界間潛在風險的消減、控制措施.........................................................................................7 8．應急相應程序..........................................................................................................................................8 8.1 報警、接報、通訊.........................................................................................................................8 8.2 疏散、警戒、處理及相關信息發布.............................................................................................8 9．恢復和重新進入程序..............................................................................................................................9 9.1 應急結束的確認.............................................................................................................................9 9.2 突發事件的恢復和重新進入.........................................................................................................9 10．應急物資................................................................................................................................................9 11．應急預案流程圖..................................................................................................................................101．前言

寶能城項目位于新疆維吾爾自治區烏魯木齊市城北頭屯河經濟開發區內，烏魯木齊市為新疆的首府城市，是一個多名族集居的城市。

由于近期烏魯木齊市接連發生暴力恐怖事件，維穩局勢嚴峻，為了降低工程的施工風險，加強對維穩應急工作的管理，確保項目全體人員的人身安全，現根據業主單位要求，結合本地實際情況，特制定本預案。2．編制依據

總書記等中央領導對“5·22”暴力恐怖案件的重要批示 《新疆維穩法規政策》

《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》 《深圳市建業建筑工程有限公司安全管理規定》 《企業職工傷亡事故報告和處理規定》等 3．適用范圍

本預案適用于深圳市建業建筑工程有限公司新疆寶能城項目的維穩管理、應急處理工作； 在出現影響維穩工作的情況下，本預案開始實施；

本預案適用于所有參與深圳市建業建筑工程有限公司新疆寶能城項目施工及進入現場的外來人員；

本預案服從于公司上級組織機構、建設單位的相應預案。4．風險識別 風險評估表

5．維穩應急工作組織機構及職責 5.1 維穩應急工作組織機構

維穩應急工作小組組織機構5.2 維穩應急工作組成員職責 5.2.1 小組組長職責

負責維穩應急工作組的組織、管理工作；

對工程涉及的人員管理、農民工工資管理以及與當地居民間的和諧相處管理工作全面負責；負責簽署、批準工程涉及的人員調動、物資調動、制度制定，以及與維穩應急工作相關的事宜；

負責組織制定工程的應急組織機構，并批準工程專項預案； 負責落實工程專項應急資金，確保應急物資配置到位； 出現應急事件時，負責發布本預案的啟動指令，負責組織對事件的分析、調查、處理工作； 事件處理完成、現場恢復后，負責發布本預案的關閉指令。5.2.2 小組副組長職責

全面負責維穩應急工作組的日常組織、管理工作，并及時向小組組長進行反映； 負責工程涉及的維穩應急事宜的具體管理工作；

出現應急事件時，負責及時向小組組長匯報，負責組織員工撤離和現場救援工作； 負責組織對潛在的影響穩定、團結的隱患的查處和整改工作； 配合組長組織、參與事件的調查、處理工作。5.2.3 小組成員職責

維穩應急小組組員由地塊負責人擔任；

維穩應急小組組員必須清楚本部門、本隊的作業區域、人員數量、緊急集合點位置、疏散路線，確保發生事故時人員能夠全部撤離或者進行防御；

組織員工對應急預案的學習，并在班前活動記錄中對施工存在的風險進行交代； 發生應急事件時，組織各自小組成員的撤離或者進行防御； 配合組織對受傷員工的救援，配合對應急事故的調查工作。5.2.4 管理人員及安保職責

熟悉維穩應急專項預案，統一服從維穩應急小組的領導和安排；篇二：維穩工作方案 關于發揮各黨支部和黨員

干部作用扎實做好維護社會穩定工作的通知

各黨支部：

按照xxxxx要求，根據xxxx、xxxx文關于切實做好維護社會穩定工作的安排部署，為充分發揮好我局各黨支部和廣大黨員干部維穩責任，把維穩各項要求落到實處，扎實做好各項工作，現將有關事項及要求通知如下：

一、加強組織領導，充分認識在當前形勢下維護社會穩定工作性重要性和緊迫性

為加強對維穩工作的組織協調，細化工作任務，明確工作職責，成立xxxxx基層黨組織維護穩定工作領導小組： 組長：xxxx 成員：xxxxxxx 黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，發揮著推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的重要作用。各黨支部和廣大黨員干部要切實認清前復雜嚴峻的形勢、迅速把思想行動統一到xxxxxx關于維護社會穩定的一系列決策部署和指示精神上來，嚴肅政治、嚴密組織部署、嚴格崗位職現，把全力維護社會穩定作為重要任務來抓緊抓好。要堅決克服“六個”方面的錯誤思想：一是要克服xxxx向來團結穩定，應該沒有恐怖暴力活動的錯誤思想；二是要克服恐怖活動離我們很遠，沒有必要大驚小怪、興師動眾的錯誤思想；三是要克服敵情出現臨時應對、不注重常態、長效機制建設的錯誤思想；四是要克服暴力恐怖活動防不勝防，只能被動應付的錯誤思想；五是要克服反恐斗爭是公安政法機關的事，與自己單位無關，與自己無關的錯誤思想；六是要克服只重經濟發展的投入，對反恐維穩可投、不可投、就不投的錯誤思想，切實把維護穩定各項要求落到基層一線，落到實處。

二、扎實做好群眾思想宣傳教育工作（機關黨總支具體負責落實）

以組織總支委員會、各支部書記學習，各支部組織學習的方式及時向廣大黨員干部及群眾傳達xxxxx的一系列工作部署和指示要求，統一思想，提高認識。黨總支和各支部要充分運用中央新疆工作座談會和xxxxxx，結合“六史”來教育廣大黨員干部群眾，堅持做到“六個講清”：一是講清新疆的大好形勢、美好前景；二是講清敵對勢力破壞新疆跨越式發展的罪惡陰謀，讓各族群眾認清黨和政府才是真正為各族群眾謀利造福的；三是講清暴力恐怖分子的罪惡行徑和對各族群眾幸福生活的惡劣影響；四是講清黨委政府維護穩定的堅強決心和有力措施，讓各族群眾認清暴力恐怖分子的反動本質，認暴力恐怖分子是各族人民共同的敵人；五是講清新疆各族群眾長期以來團結奮斗、共同進步的光榮歷史；六是講清敵對勢力破壞民族團結、制造民族仇視和對立的險惡用心，讓各族群眾認請暴力恐怖活動不是民族問題，增強各族群眾對黨和政府的信任，引導各族群眾不信謠、不傳謠、不造謠、增強維護民族團結、維護社會穩定的自覺性，增強打擊暴力恐怖分子、宗教極端分子的責任感。

三、認真落實“四知四清四掌握”工作機制，扎實做好處突防范

（一）采取多種形式，積極配合所屬社區突出抓好出租房屋、特定流動人口、重點人員等的排查管控，切實做到真實身份清、當天情況清，不放過任何疑點、線索，發現問題或遇有突發情況，要及時報告，果斷處置（機關黨總支、各黨支部負責落實）；各支部要深入細致地開展一次矛盾糾紛集中排查工作，及時發現和掌握本部門存在的可能影響穩定的突出問題（各支部書記負責落實）。

（二）堅持24小時領導帶班和干部值班和定點報告制度，辦公樓、住宅小區、辦稅服務廳等重點區域、部位要加強安全保衛工作，對進出人員進行嚴格盤查登記（機關第一黨支部負責落實）。

（三）做好安全管理工作，抓好門衛、監控、巡查、隱患排查等各項安全保衛工作，嚴格監管辦公樓、辦稅服務廳、檔案室、財務室、信息中心機房、庫房等重點場所和部位，落實各項消防安全制度，杜絕被盜、火災等事故發生，要加強對機動車駕駛員道路交通安全教育，嚴禁酒后駕車、疲勞駕車等行為，嚴防交通事故發生（機關第一黨支部負責落實）。

（四）強化依法征管，認真貫徹執行落實稅收優惠政策，及時妥善處理稅收執法爭議，認真落實“首問負責制”、“服務承諾、限時辦結”等各項制度，進一步優化納稅服務，和諧征納關系，及時化解各種矛盾（機關第二黨支部、各稅務所黨支部負責落實）。

（五）狠抓信息安全和保密工作，要強化信息安全分析研判和風險評估，完善防范措施，增強防病毒、防攻擊、防篡改、防癱瘓、防竊密等能力，加強對本單位互聯網站、內部辦公網及其它電子網絡的安全保密管理（機關第二黨部負責落實）。

（六）認真做好信訪工作，嚴格按照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，盡最大努力將矛盾化解在基層，確保件件有著落、事事有結果；強化內部管理，嚴格考勤紀律，保持正常的工作生活秩序，關心干部職工的生活和工作，掌握思想動態，幫助解決實際困難，積極消除不安全穩定隱患（機關第一黨支部負責落實）。

四、嚴肅工作紀律，確保維穩責任及目標責任的落實

各支部書記要切實履行“第一責任人”職責，認真抓好分管職責內的安全穩定任務，要明確分工，把責任落實到每個領導、每個干部、每個黨員和每個積極分子，切實看好自己的門、管好自己的人，辦好自己的事。機關黨總支各委員要切實負起指揮協調、督導落實責任，其他領導干部要堅持“一崗雙責”，全力配合做好維護穩定各項工作任務的落實。凡是因落實維穩措施不力，對責任、任務執行不到位或出現情況知情不報的，要嚴格問責，按照黨紀政紀嚴肅處理。

各黨支部和廣大黨員干部要緊急行動起來，緊密聯系實際，周密安排部署，狠抓工作落實，確保安全穩定。落實責任情況及開展維穩工作情況要及時報告機關黨總支，機關黨總支負責向上及黨組織、市委、政府報送工作進展情況及工作總結，重大緊急情況隨時上報。篇三：2014維穩工作計劃

巴迪鄉2014年綜治工作計劃

為更好地維護社會穩定，切實做到《巴迪鄉經濟和社會發展“十二五”規劃》中關于社會管理創新的任務和目標，全面推進巴迪鄉社會管理綜合治理工作，努力把法治巴迪、平安巴迪、和諧巴迪建設推向深處。現結合本鄉實際，制定2014年綜治和平安建設工作計劃如下：

一、指導思想

我鄉以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入貫徹落實黨的十八大精神，在鄉黨委、政府的領導下，以無案件、無事故、無糾紛上訪事件為工作目標，大力加強本鄉的綜治工作，為推進“平安巴迪”建設，進一步提高人民群眾安全感和“十二五”規劃的順利實施營造和諧穩定的社會環境。

二、目標要求

（一）加強組織領導，形成齊抓共管的合力。按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則，落實領導班子、黨政一把手、分管領導及各部門、各單位負責人保一方平安、促一方和諧的政治責任。嚴格實行社會管理綜合治理領導責任制和目標管理責任制，堅持領導班子定期研究部署綜治工作。堅持“一把手”負總責、親自抓，分管領導具體抓，其他領導共同抓，做到管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事。堅持把社會管理綜合治理工作納入目標管理，與業務工作同部署、同檢查、同考核。做到排查到位、化解到位、防控到位、維護好社會穩定。

（二）積極預防和化解社會矛盾，切實維護社會穩定。健全社會矛盾糾紛源頭預防機制，落實社會穩定風險評估責任，推進領導干部接訪下訪制度化，開展矛盾糾紛網格化排查化解，健全“零報告”制度和責任追究制度。制定完善各類群體性事件應急預案，確保依法穩妥處置群體性事件。

社會矛盾糾紛調處率和成功率進一步提高，要求調解成功率達到96%以上。做好信訪穩控工作，使進京赴省非正常上訪和群體性事件發生率同比下降，不發生有重大影響的群體性事件。貫徹“三項排查”長效機制,每半月一次分析研判社會治安和社會穩定情況。

（三）開展綜治專項工作，夯實和諧平安建設。深入開展嚴打整治，打擊犯罪工作、掃黑除惡、打擊“兩搶一盜”專項斗爭。有序推進打擊傳銷、“掃黃打非”、打擊拐賣婦女兒童犯罪專項行動、打擊賭博違法犯罪、打擊盜竊破壞“三電”、打擊無照經營專項行動、打擊假發票專項行動、打擊非法集資、平安鐵路創建及鐵路護路聯防、平安校園創建及學校和周邊治安綜合治理、平安醫院創建及醫患糾紛排查調處、平安文化市場創建、平安邊界創建、軍地平安創建及涉軍維權和“平安家庭”創建及婦女兒童維權等專項工作。

（四）繼續開展“法治鄉”以及“綜治示范鄉”創建活動。2014年繼續在全市開展創建“法治鄉”、“綜治示范鄉”活動。根據工作要求，努力做到黨委依法執政、政府依法行政、部門公正執法、企業依法經營、基層民主自治、公民知法守法、社會和諧穩定，力爭建成“法治示范鄉”、“綜治示范鄉”為推動巴迪“三個文明”建設打下基礎。

（六）做好綜治宣傳工作，營造良好的輿論環境。要結合各類宣傳活動，充分發揮電視、廣播、報刊等新聞媒體的作用。組織開展社會管理綜合治理系列宣傳報道，大力宣傳在綜治工作中本鄉部門、單位積極參與、齊抓共管的好典型、好經驗。綜治工作領導小組將在適當時期召開綜治工作座談會，探索新形勢下如何做好社會管理綜合治理工作，推進本鄉社會管理綜合治理工作再上新臺階。

中共巴迪鄉委員會 2014年2月21日

第四篇：新疆維穩標語

1.衷心感謝以習近平同志為核心的黨中央的親切關懷 2.總書記與新疆各族人民心連心

3.堅決貫徹以習近平同志為核心的黨中央關于新疆工作的大政方針

4.牢牢把握社會穩定和長治久安總目標 5.依法治疆、團結穩疆、長期建疆 6.建設美麗新疆，共圓祖國夢想

7.努力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的社會主義新疆

8.努力譜寫中華民族偉大復興中國夢的新疆篇章 9.堅定不移貫徹黨的民族政策 10.民族團結是各民族人民的生命線

11.漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，各少數民族之間也互相離不開

12.各民族要像石榴籽一樣緊緊抱在一起

13.加強交往交流交融，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展

14.全面貫徹執行黨的宗教政策

15.保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪。16.大力培育和踐行社會主義核心價值觀

17.切實增強對偉大祖國、對中華民族、對中華文化、對中國共產黨、對中國特色社會主義的認同

18.團結穩定是福，分裂**是禍 19.牢固樹立穩定壓倒一切的思想 20.堅定不移維護祖國統一、民族團結和社會穩定

21.興疆穩疆，重在基層

22.要把抓基層、打基礎作為穩疆安疆的長遠之計和固本之舉

23.建設信念鑒定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部隊伍

24.建設一支政治上強、能力上強、作風上強的高素質干部隊伍

25.堅持創新，協調，綠色，開放，共享的發展理念

26.積極參與絲綢之路經濟帶建設 27.積極打造絲綢之路經濟帶核心區

28.保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力

29.發展要落實到改善民生上、落實到惠及當地上、落實到增進團結上

30.全面實現小康，一個民族都不能少

第五篇：維穩政策法規(新疆)

新疆維穩法規政策

XXXXXXXXX（二〇一一年十一月二十五日）

序 言

胡錦濤總書記在全國統戰工作會議上指出，平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，體現了中華民族多元一體的基本格局，體現了中華民族大家庭的根本利益。平等是社會主義民族關系的基石，團結是社會主義民族關系的主線，互助是社會主義民族關系的保障，和諧是社會主義民族關系的本質。正確認識和處理我國民族關系，最根本的就是要始終不渝地堅持民族平等，加強民族團結，推動民族互助，促進民族和諧。要牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，充分發揮民族區域自治制度的優越性，全面貫徹落實民族區域自治法，加快少數民族和民族地區經濟社會發展，加強和維護民族團結，堅決防范和打擊境內外敵對勢力利用民族問題進行的各種分裂、破壞活動。

妥善處理影響民族團結的問題，是一項政治性、政策性很強的工作，必須高度重視、慎重對待。在處理這類問題時，要講原則、講法制、講政策、講策略，嚴格區分矛盾性質，堅持具體問題具體分析，是什么問題就按什么問題處理，不能把涉及少數民族成員的一般民事糾紛和刑事案件都歸結為民族問題。對于人民內部矛盾，要采取教育、疏導、化解的辦法來解決，同時要加強對各族群眾的法制教育，幫助他們學會運用法

律來維護自己的合法權益，做知法守法的公民。

凡屬違法犯罪的，不論涉及哪個民族、信仰何種宗教，都要依法處理。對于極少數蓄意挑撥民族關系、破壞民族團結、制造惡性事件的犯罪分子，要堅決依法打擊。要積極開展扎實有效的工作，廣泛發動各族干部群眾，依法打擊民族分裂主義勢力及其活動，堅決抵制境內外敵對勢力利用民族問題進行的滲透、破壞，牢牢掌握斗爭的主動權。

目 錄

第一篇 總則

第一章 維穩法律法規的任務、原則··········3 第二章 分裂恐怖勢力的定性···············8 第三章 宗教管理規定····················14 第四章 法律責任························23第二篇 分則

第一章 新世紀新階段民族工作政策········39 第二章 新疆民族工作條例················44 第三章 新疆少數民族權益保障條例········58 第四章 新疆民族團結教育條例············72 第三篇 附則····························91

第一篇 總則

第一章 維穩法律法規的任務、原則

第一條 為了鞏固和發展平等，團結、互助、和諧的社會主義民族關系，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展，根據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國刑法》及《反分裂國家法》、《中華人民共和國民族區域自治法》、《新疆維吾爾自治區宗教管理暫行規則》等相關法律、法規政策，結合自治區實際，制定本法規。

第二條 在新疆維吾爾自治區境內的各個民族及所有公民，適用本法。

第三條 國家統一是各族人民的最高利益，各族人民都有維護祖國的安全、榮譽和利益的義務。

第四條 中華人民共和國各民族一律平等。國家保障各少數民族的合法的權利和利益，維護和發展各民族的平等、團結、互助關系。禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團結和制造民族分裂的行為。

第五條 新疆維吾爾自治區是祖國不可分割的一部分，是多民族聚居的地方。影響新疆社會穩定的主要危險是民族分裂主義和境內外分裂恐怖勢力。反對民族分裂，加強民族團結，維護祖國統一，是公民的神圣職責和光榮義務。

第六條 民族團結是各族人民的生命線。各族人民應當牢固樹立“漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，各少數民族之間也相互離不開”的思想，互相尊重、互相信任、互相學習、互相幫助、互相合作，和睦相處，始終同呼吸、共命運、心連心。

第七條 任何單位和個人不得散布不利于民族團結的言論，不得收集、提供、制作、發布或者傳播不利于民族團結的信息，不得有實施破壞民族團結、煽動民族分裂的行為。

第八條 各民族應維護法律尊嚴，維護各族人民利益，依法妥善處理影響民族關系的各種矛盾和問題，依法打擊民族分裂主義勢力及其活

動，堅決反對境內外敵對勢力利用民族問題進行的滲透、破壞活動，堅決維護民族團結、祖國統一、國家安全、社會穩定。

第九條 世界上只有一個中國，新疆屬于中國，中國的主權和領土完整不容分割。維護國家主權和領土完整是全中國人民的共同義務。

新疆是祖國的一部分。國家絕不允許“疆獨”分裂勢力以任何名義、任何方式把新疆從祖國分裂出去。

第十條 “疆獨”分裂勢力以任何名義、任何方式造成新疆從祖國分裂出去的事實，或者發生將會導致新疆從祖國分裂出去的重大事變，國家將采取非和平方式及其他必要措施，捍衛國家

主權和領土完整。

依照前款規定采取非和平方式及其他必要措施，由國務院、中央軍事委員會決定和組織實施，并及時向全國人民代表大會常務委員會報告。

第十一條 依照本法規定采取非和平方式及其他必要措施并組織實施時，國家盡最大可能保護新疆人民和在新疆的外國人的生命財產安全和其他正當權益，減少損失；同時，國家依法保護新疆公司和企業在祖國其他地區的權利和利益。

第十二條 違反本法律規定，散布不利于民族團結的言論，收集、提供、制作、發布或者傳

播不利于民族團結的信息，破壞民族團結、煽動民族仇恨、制造民族分裂，違反治安管理秩序的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二章 分裂恐怖勢力的定性

第十三條 恐怖主義就是為了達到某種政治、社會目的，通過制造恐怖氣氛來引起社會注意，以威脅有關政府或社會，特別是無辜平民為目標的各種形式的違法或刑事犯罪性質的暴力或非暴力破壞活動。

第十四條 分裂恐怖主義主要表現為暗殺、劫持人質、爆炸、劫持（毀壞）交通設施、煽動造謠、殘殺無辜百姓、武裝襲擊、生化襲擊等特征。特點為暴力性、政治性、恐怖性、預謀性。目的為引發暴力恐怖，導致緊張局勢，挑起民族矛盾，影響政局穩定，旨在分疆裂土，危害我區

政權。

第十五條 “7.5”事件是新疆解放以來發生的一起最為嚴重的打砸搶燒殺暴力犯罪事件，給各族人民群眾生命財產造成極大損失，嚴重破壞了烏魯木齊市的正常秩序和社會穩定。

第十六條 “東突”恐怖活動實際上即是新疆分裂分子試圖用恐怖暴力手段分裂中國、建立所謂的“東突厥斯坦”的活動。

“東突”恐怖勢力是新疆分裂主義走向極端的一種表現，其特點是以民族、宗教為外衣，以分裂為目的，以恐怖為手段。

第十七條 以熱比婭為首的“世維會”等民族分裂勢力、宗教極端勢力和國際恐怖勢力(俗

稱“三股勢力”)，正是“7.5”打砸搶燒殺嚴重暴力犯罪事件的幕后黑手和元兇首惡。其目的是破壞民族團結、挑起民族對立，危害社會穩定，損害安定團結的社會局面和分裂國家。

第十八條 “三股勢力”自滋生、糾合成勢以來，分裂新疆的企圖就深深地根植于其思想之中。他們打著民族、宗教的幌子,煽動民族仇視,制造宗教狂熱,鼓吹對“異教徒”進行“圣戰”,大搞暴力恐怖活動,殘殺無辜,挑起**騷亂。

第十九條 “7.5”事件的發生不是偶然的，有著十分復雜深刻的政治背景，是以美國為首的西方反華勢力長期縱容支持境內外“三股勢力”對新疆進行一系列分裂破壞活動的總積累。

第二十條 “7.5”事件既不是民族問題，也不是宗教問題，而是境內外“三股勢力”精心策劃實施的嚴重暴力犯罪事件。

第二十一條 暴徒們制造“7.5”事件，嚴重踐踏了我國《憲法》和法律的尊嚴，是對《憲法》和法律的公然挑釁。

第二十二條 依據第十四條，根據我國《刑法》有關規定，在“7.5”事件作案的歹徒涉嫌以下犯罪：涉嫌犯分裂國家罪，煽動分裂國家罪，煽動顛覆國家政權罪，放火罪，爆炸罪，破壞交通工具罪，組織、領導、參加恐怖組織罪，故意殺人罪，故意傷害罪，煽動民族仇恨、民族歧視罪，故意毀壞公私財物罪，聚眾擾亂公共秩序罪，聚眾沖擊國家機關罪，聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪，非法集會、游行、示威罪，攜帶武器、管制刀具或者爆炸物參加集會、游行、示威罪等刑事犯罪。

第二十三條 目前，以熱比婭為首的境外“東突”分裂勢力又在故伎重演，加緊炮制更聳人聽聞、更具欺騙煽動性的謊言，通過各種方式和途徑蠱惑、蒙蔽區內一些不明真相的維吾爾族群眾，企圖進一步挑起民族仇視和民族對立，制造民族矛盾。

第二十四條 分裂恐怖勢力在不放棄暴力恐怖犯罪活動的同時，在意識形態領域利用群眾性傳統娛樂活動、廣播電臺、書刊、音像制品、文

藝演出以及其他方式，持續不斷地進行非暴力的分裂破壞活動，以公開或隱蔽的形式鼓吹和宣揚極端宗教意識和分裂主義思想，歪曲、篡改、編造新疆歷史，惡毒攻擊黨的民族宗教政策和經濟政策，攻擊現實社會，進行滲透和分裂破壞活動。

第二十五條 意識形態領域的反分裂斗爭，是爭奪人心、爭奪群眾、爭奪陣地，鞏固社會主義思想基礎的嚴肅的政治斗爭，直接關系到祖國統一，民族團結和各族人民的根本利益，直接關系到新疆的長治久安。

第三章 宗教管理規定

第二十六條 為了保障公民宗教信仰自由，維護宗教和睦與社會和諧，規范宗教事務管理，根據憲法和有關法律，制定本條例。

第二十七條 信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應當相互尊重、和睦相處。

國家依法保護正常的宗教活動，維護宗教團體、宗教活動場所和信教公民的合法權益。

第二十八條 宗教活動場所經批準籌備并建設完工后，應當向所在地人民政府宗教事務部門申請登記。區人民政府宗教事務部門應當自收到申請之日起３０日內對該宗教活動場所的管理

組織、規章制度建設等情況進行審核，對符合條件的予以登記，發給《宗教活動場所登記證》。

第二十九條 宗教事務部門應當對宗教活動場所遵守法律、法規、規章情況，建立和執行場所管理制度情況，登記項目變更情況，以及宗教活動和涉外活動情況進行監督檢查。宗教活動場所應當接受宗教事務部門的監督檢查。

第三十條 一切宗教活動都應在我國憲法、法律政令、政策的允許范圍之內進行，接受政府宗教事務部門的管理和監督。

第三十一條 宗教活動場所應當防范本場所內發生重大事故或者發生違犯宗教禁忌等傷害信教公民宗教感情、破壞民族團結、影響社會穩

定的事件。

發生前款所列事故或者事件時，宗教活動場所應當立即報告所在地的縣級人民政府宗教事務部門。

第三十二條 利用宗教進行危害國家安全、公共安全，侵犯公民人身權利、民主權利，妨害社會管理秩序，侵犯公私財產等違法活動，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由有關主管部門依法給予行政處罰；對公民、法人或者其他組織造成損失的，依法承擔民事責任。

第三十三條 大型宗教活動過程中發生危害公共安全或者嚴重破壞社會秩序情況的，依照有

關集會游行示威的法律、行政法規進行現場處置和處罰；主辦的宗教團體、寺觀、教堂負有責任的，由登記管理機關撤銷其登記。

第三十四條 擅自舉行大型宗教活動的，由宗教事務部門責令停止活動；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得１倍以上３倍以下的罰款；其中，大型宗教活動是宗教團體、宗教活動場所擅自舉辦的，登記管理機關還可以責令該宗教團體、宗教活動場所撤換直接負責的主管人員。

第三十五條 任何組織和個人不得利用宗教進行反對中國共產黨的領導，反對社會主義制度，反對人民民主專政，反對馬列主義、毛澤東

思想和分裂祖國統一、破壞民族團結的活動，不得利用宗教活動場所組織串聯，煽動鬧事，搞反革命活動。

第三十六條 宗教不得干預國家行政、司法、文化、教育、婚姻、計劃生育和衛生事業。宗教活動不得妨礙社會秩序、生產秩序、工作秩序和人民群眾的生活秩序。

第三十七條 任何宗教組織教徒不得在宗教活動場所以外傳道、傳教、宣傳有神論；不得在任何地方散發宗教傳單和其他未經政府主管部門批準出版發行的宗教書刊及音像制品。宗教活動場所不得架設高音喇叭。

第三十八條 取締看相算命、驅病趕鬼、請

神降仙、消災祈雨、抽簽占、看風水、裝神弄鬼、妖言惑眾、騙錢害人等封建迷信活動。

第三十九條 禁止宣講、播放“圣戰史”，煽動民族仇視。禁止收聽、錄制、傳播海外反動宗教廣播和接收海外反動宗教書刊及其它宣傳品。

第四十條 我區各教各派的宗教職業人員和信教群眾都應在愛國主義、社會主義的基礎上，遵守憲法、法律、政令和政策，互相尊重、求同存異、和睦相處，不得把自己的觀點強加于人，不得互相攻擊，妨害社會穩定。

第四十一條 宗教活動場所必須遵守憲法、法律和黨的宗教政策，維護國家主權和祖國統一，維護民族團結；堅持獨立自主、自辦教會的

原則，實行自治、自傳、自養。

宗教活動場所的一切活動，不受外國宗教勢力的支配。

第四十二條 宗教活動場所的一切活動，不得妨礙社會秩序、生產秩序和工作秩序，不得影響周圍居民的工作、學習和生活。朝拜活動應就地分散舉行。

第四十三條 宗教活動應當在憲法、法律、法規允許的范圍內進行。禁止宗教封建特權和壓迫剝削；不得利用宗教進行破壞國家統一、民族團結、社會安定、損害公民身體健康和妨礙國家行政、司法、教育、婚姻等制度的活動。

第四十四條 外國人進入中國國境，可以攜

帶本人自用的宗教印刷品、宗教音像制品和其他宗教用品；攜帶超出本人自用的宗教印刷品、宗教音像制品和其他宗教用品入境，按照中國海關的有關規定辦理。

禁止攜帶有危害中國社會公共利益內容的宗教印刷品和宗教音像制品入境。

第四十五條 外國人在新疆境內進行宗教活動，應當遵守中國的法律、法規，不得在新疆境內成立宗教組織、設立宗教辦事機構、設立宗教活動場所或者開辦宗教院，不得在中國公民中發展教徒、委任宗教教職人員和進行其他傳教活動。

第四十六條 凡違反本規定的，視情節輕重，依照國家有關法律和規定，分別給預處理，觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

第四十七條 外國人違反本規定進行宗教活動的，縣級以上人民政府宗教事務部門和其他有關部門應當予以勸阻、制止；構成違反外國人入境出境管理行為或者治安管理行為的，由公安機關依法進行處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四章 法律責任

第四十八條 一切危害國家主權、領土完整和安全，分裂國家、顛覆人民民主專政的政權和推翻社會主義制度，破壞社會秩序和經濟秩序，侵犯國有財產或者勞動群眾集體所有的財產，侵犯公民私人所有的財產，侵犯公民的人身權利、民主權利和其他權利，以及其他危害社會的行為，依照法律應當受刑罰處罰的，都是犯罪，但是情節顯著輕微危害不大的，不認為是犯罪。

第四十九條 對于危害國家安全的犯罪分子應當附加剝奪政治權利；對于故意殺人、強奸、放火、爆炸、投毒、搶劫等嚴重破壞社會秩序的

犯罪分子，可以附加剝奪政治權利。

第五十條 危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質的組織犯罪的犯罪分子，在刑罰執行完畢或者赦免以后，在任何時候再犯上述任一類罪的，都以累犯論處。

第五十一條 勾結外國，危害中華人民共和國的主權、領土完整和安全的，處無期徒刑或者十年以上有期徒刑。

與境外機構、組織、個人相勾結，犯前款罪的，依照前款的規定處罰。

第五十二條 組織、策劃、實施分裂國家、破壞國家統一的，對首要分子或者罪行重大的，處無期徒刑或者十年以上有期徒刑；對積極參加 的，處三年以上十年以下有期徒刑；對其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。

煽動分裂國家、破壞國家統一的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利；首要分子或者罪行重大的，處五年以上有期徒刑。

第五十三條 組織、策劃、實施武裝叛亂或者武裝**的，對首要分子或者罪行重大的，處無期徒刑或者十年以上有期徒刑；對積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑；對其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。

策動、脅迫、勾引、收買國家機關工作人員、武裝部隊人員、人民警察、民兵進行武裝叛亂或者武裝**的，依照前款的規定從重處罰。

第五十四條 組織、策劃、實施顛覆國家政權、推翻社會主義制度的，對首要分子或者罪行重大的，處無期徒刑或者十年以上有期徒刑；對積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑；對其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。

以造謠、誹謗或者其他方式煽動顛覆國家政權、推翻社會主義制度，破壞民族關系的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利；首要分子或者罪行重大的，處五年以上有期徒刑。

第五十五條 與境外機構、組織、個人相勾結，實施第四十六條、第四十七條、第四十八條規定之罪的，依照各該條的規定從重處罰。

第五十六條 放火、決水、爆炸、投毒或者以其他危險方法致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

第五十七條 破壞交通工具、交通設施、電力設備、燃氣設備、易燃易爆設備，造成嚴重后果的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死

刑。

過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

第五十八條 組織、領導和積極參加恐怖活動組織的，處三年以上十年以下有期徒刑；其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

犯前款罪并實施殺人、爆炸、綁架等犯罪的，依照數罪并罰的規定處罰。

第五十九條 故意殺人的，處死刑、無期徒刑或者十年以上有期徒刑；情節較輕的，處三年以上十年以下有期徒刑。

第六十條 故意傷害他人身體的，處三年以

下有期徒刑、拘役或者管制。

犯前款罪，致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

第六十一條 任何公民面對不法侵害、面對犯罪都有權實施正當防衛，奮起反擊。

第六十二條 煽動民族仇恨、民族歧視，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利；情節特別嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑。

第六十三條 在出版物中刊載歧視、侮辱少數民族的內容，情節惡劣，造成嚴重后果的，對

直接責任人員，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

第六十四條 以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員依法執行職務的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

故意阻礙國家安全機關、公安機關依法執行國家安全工作任務，未使用暴力、威脅方法，造成嚴重后果的，依照第一款的規定處罰。

第六十五條 煽動群眾暴力抗拒國家法律、行政法規實施的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利；造成嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。

第六十六條 聚眾“打砸搶”，致人傷殘、34

死亡的，依照本法第五十九條、第六十條的規定定罪處罰。

第六十七條 聚眾擾亂社會秩序，情節嚴重，致使工作、生產、營業和教學、科研無法進行，造成嚴重損失的，對首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑；對其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。

聚眾沖擊國家機關，致使國家機關工作無法進行，造成嚴重損失的，對首要分子，處五年以上十年以下有期徒刑；對其他積極參加的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。

第六十八條 聚眾擾亂車站、碼頭、民用航空站、商場、公園、影劇院、展覽會、運動場或

者其他公共場所秩序，聚眾堵塞交通或者破壞交通秩序，抗拒、阻礙國家治安管理工作人員依法執行職務，情節嚴重的，對首要分子，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。

第六十九條 聚眾斗毆的，對首要分子和其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；有下列情形之一的，對首要分子和其他積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑：

（一）多次聚眾斗毆的；

（二）聚眾斗毆人數多，規模大，社會影響惡劣的；

（三）在公共場所或者交通要道聚眾斗毆，造成社會秩序嚴重混亂的；

（四）持械聚眾斗毆的。

第七十條 有下列尋釁滋事行為之一，破壞社會秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制:(一)隨意毆打他人，情節惡劣的;(二)追逐、攔截、辱罵、恐嚇他人，情節惡劣的;(三)強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物，情節嚴重的;(四)在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴重混亂的。

糾集他人多次實施前款行為，嚴重破壞社會秩序的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并

處罰金。

第七十一條 組織、領導黑社會性質的組織的，處七年以上有期徒刑，并處沒收財產;積極參加的，處三年以上七年以下有期徒刑，可以并處罰金或者沒收財產;其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，可以并處罰金。

境外的黑社會組織的人員到中華人民共和國境內發展組織成員的，處三年以上十年以下有期徒刑。

國家機關工作人員包庇黑社會性質的組織，或者縱容黑社會性質的組織進行違法犯罪活動的，處五年以下有期徒刑;情節嚴重的，處五年

以上有期徒刑。

犯前三款罪又有其他犯罪行為的，依照數罪并罰的規定處罰。

黑社會性質的組織應當同時具備以下特征:(一)形成較穩定的犯罪組織，人數較多，有明 確的組織者、領導者，骨干成員基本固定;(二)有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力，以支持該組織的活動;(三)以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾;(四)通過實施違法犯罪活動，或者利用國家

工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區域或者行業內，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經濟、社會生活秩序。”

第七十二條 舉行集會、游行、示威，未依照法律規定申請或者申請未獲許可，或者未按照主管機關許可的起止時間、地點、路線進行，又拒不服從解散命令，嚴重破壞社會秩序的，對集會、游行、示威的負責人和直接責任人員，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。

第七十三條 違反法律規定，攜帶武器、管制刀具或者爆炸物參加集會、游行、示威的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。

第七十四條 在公眾場合故意以焚燒、毀損、涂劃、玷污、踐踏等方式侮辱中華人民共和國國旗、國徽的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。

第七十五條 組織和利用會道門、邪教組織或者利用迷信破壞國家法律、行政法規實施的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節特別嚴重的，處七年以上有期徒刑。

第七十六條 以暴力、威脅方法阻礙軍人依法執行職務的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。故意阻礙武裝部隊軍事行動，造成嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役。

第七十七條 聚眾沖擊軍事禁區，嚴重擾亂

軍事禁區秩序的，對首要分子，處五年以上十年以下有期徒刑；對其他積極參加的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。

聚眾擾亂軍事管理區秩序，情節嚴重，致使軍事管理區工作無法進行，造成嚴重損失的，對首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑；對其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。

第七十八條 提倡敢于同暴力恐怖分子，無懼兇殘暴徒堅決斗爭行為的，我區將頒發“維護社會公正和諧民間英雄”獎章（獎金50萬元人民幣），并授予“新疆精神”稱號，這種正義精神不僅要在全疆得到發揚光大,同時也是全疆各

族群眾戰勝暴力恐怖分子的手段。

第二篇 分則

第一章 新世紀新階段民族工作政策

第一條 民族工作主題是民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。

第二條 民族工作是指涉及民族事務的工作，它主要包括貫徹執行黨和國家的民族政策，建立健全民族法律法規體系，組織有關部門研究馬克思主義民族理論、黨和國家的民族政策、國家的民族法律法規、并對這些理論、政策、和法律法規進行宣傳教育，建立和完善民族區域自治

制度，協調民族關系，維護民族團結，保障各民族的合法權益，幫助民族地區和少數民族發展經濟文化等各項社會事業，培養和使用少數民族干部，開展少數民族對外交流活動等。

第三條 堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，圍繞全國建設小康社會的宏偉目標，牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，全面貫徹執行黨和國家的民族政策和民族法律法規，堅持和完善民族區域自治制度，鞏固和發展社會主義民族關系，大力培養少數民族干部和各類人才，加快少數民族和民族地區經濟社會發展，為我國社會主義物質文明、政治文明、精神

文明與和諧社會建設全面發展做出貢獻。

第四條平等，就是各民族無論人口多少，經濟社會發展程度高低，風俗習慣和宗教信仰異同，都是中華民族的一部分，具有同等的地位，在國家和社會生活的一切方面，依法享有相同的權利，履行相同的義務，反對一切形式的民族歧視和民族壓迫。在我國社會主義民族關系實踐中，不論是聚居還是散雜居的各民族，均以平等的地位參與管理國家事務和地方事務。

第五條 團結，就是各民族在社會生活和交往中和睦、友好，互相尊重，反對一切形式的民族分裂行為。各民族為實現建設現代化國家的共同理想而團結合作，努力奮斗。民族團結是社會

主義民族關系的性質和各民族根本利益所決定的，也是民族平等的表現和必然結果。

第六條 互助，是指我國各民族之間的互助互濟的關系，是社會主義民族平等和民族團結的重要體現。社會主義民族關系反對任何民族一切形式的剝削，主張各民族之間真誠互助、互相支援，以謀求共同的利益，實現共同的目標。

第七條 和諧，就是我國所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序，人與自然和諧相處的社會。

第八條 民主法制，就是社會主義民主得到充分發揚，依法治國基本方略得到切實落實，各

方面積極因素得到廣泛調動。

第九條 公平正義，就是社會各方面的利益得到妥善協調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現。

第十條 誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處。充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重，創造活動得到支持，創造才能得到發揮，創造成果得到肯定。

第十一條 安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業，社會保持安定團結。

第十二條 共同團結奮斗，就是要把全國各族人民的智慧和力量凝聚到全面建設小康社會上來，凝聚到建設中國特色社會主義上來，凝聚到實現中華民族的偉大復興上來。

第十三條 共同繁榮發展，就是要牢固樹立和全面落實科學發展觀，切實抓好發展這個黨執政興國的第一要務，千方百計加快少數民族和民族地區經濟社會發展，不斷提高各族群眾的生活水平。

第二章 新疆民族工作條例

第一節 總則

第一條 為加強我區民族工作，保障少數民族的合法權利和利益，維護和發展平等、團結、互助的社會主義民族關系，促進各民族共同繁榮，根據《中華人民共和國憲法》和有關法律規定，結合本區實際情況，制定本條例。

第二條 本條例中的少數民族，是指本區行政區域內除漢族外的我國其他民族。

第三條 各級國家機關保障少數民族公民行

使憲法和法律規定的權利，同時教育他們履行憲法和法律規定的義務。

第四條 各級國家機關應當經常對各民族公民進行我國是統一的多民族國家的國情教育，愛國主義教育，社會主義教育，馬克思列寧主義、毛澤東思想的民族觀教育，國家的民族政策和法制教育。應當教育各民族公民加強團結，互相尊重，互相學習，互相幫助，為我國社會主義現代化建設做出貢獻。