第一篇：中國公務員制度 心得體會或認識

《中國公務員制度》學習心得

選修這門課，直接緣由是一個學姐的推薦“公務員制度那老師講得挺有道理”，加上自身對于了解公務員制度的一點熱情，雖然沒有考公務員的想法，也就抱著學習學習、了解了解的態度選修《中國公務員制度》，一學期下來，感覺收獲不少。

第一節課老師便分享了一下自己大學時的選課情況，很開明啊。關于中國公務員制度的相關內容：中國公務員制度的緣起及因由、公務等級、公務調遷、公務薪酬??竟一時記不清，但清楚每節課都實實在聽得有觸動，知識或許記憶不清，但認識總會在不經意間喚起，這些東西都有其所用。

這里也總的談談對于公務員的認識。概念上講，國家公務員制度，指通過制定法律和規章，依法對政府中行使國家行政權力、執行國家公務的人員進行科學管理的一種人事制度。如今考公務員依舊熱門，人數眾多，參考人的范圍也越來越廣，從本科生到博士，從畢業生到社會人員。都能看到準備參加公務員考試的身影。大學生考公務員其實就是生計的需要，跟大學生畢業后到人才市場找工作一樣的簡單。大家所能想到的，無非就是要找到一份穩定的工作，有了穩定的收入，保證自己的溫飽問題能得到解決。然后才能去考慮自身的發展，考慮如何發揮自己專長，進而為社會做貢獻。考公務員作為一種就業的渠道而并不是唯一，我想大學生們就是出于這樣的本意。在這其中大部分的同學首先不知公務員具體怎么干活，其次不清楚自己是不是喜歡從事公共管理，再而也不管自己會將來從事怎么樣的具體管理崗位。公務員是國家公仆，國家給公務員很優厚的待遇及保障，比如醫保或養老保險等。如果就職于私企，雖然工資很高，但沒有穩定的保障。這何嘗不是苦讀多年大學的人最擔心的事呢？在一些大學生一畢業就希望考上公務員來求得一個穩定的工作，也因公務員考試成為國家第一考。很多專家并不建議大學畢業生去考公務員，他們同樣認為政府現在大量招公務員的做法是不對的，政府公務人員的數量應該受到絕對控制的。但在中國目前特定發展階段，做到這個也比較難。但現在大學畢業生就業時首先想到的就是當公務員，這是一種求穩的心態。

大學生考公務員，只不過是一種就業門路的選擇之一，大學生們對于某種職業的熱衷了只能說是一種需要。大學生當公務員不能認為是是社會的倒退，也不一定是社會的浪費。相反，隨著一大批高素質的高校畢業生進入公務員隊伍，那么，對于我們改善公務員隊伍的整體素質，為政治體制的改革注入新鮮的活力和動力，這也是必然的，也是值得期待的。因此，我認為應該對公務員制度有一個徹底的了解，然后才能正確的做出選擇，在公務員熱的時候保持頭腦清醒，才能達到人力資源的最佳配置。

總體而言，在一學期的課程中，印象最深刻的是中間課時趕上了國之大事——黨的十八大，老師專門為我們剖析現今中國的黨政機構，簡單而扼要的介紹加上形象生動的講解，教會了我們如何最直接“預見”中國未來領導集體，并與我們定了近期關注——諸如中央紀委的動態等，以及“十年之約”——中國的下一代領導班子。對于中央領導機構我有了更為直面的認識，而這也更加促動我將十八大全文進行認真拜讀、解析。

諸多上課的片段都成為耐人尋味的記憶。因為中國公務員制度的廣博學問以及老師講課的通俗易通，所以我在很輕松的狀態下學到了不少很實在的東西，多謝老師了！

第二篇：學習中國公務員制度心得體會

學習中國公務員制度心得體會

學習中國公務員制度心得體會

與周圍的同學相比，我覺得我更多關注的是新聞時事和有關政治方面的事，雖然也只是一種外行看熱鬧的水平，但總覺得關注這些事情才是我們應該做的，所以這學期選了楊老師的中國公務員制度。

其實選這個課還有一些小小的個人官場夢的情結。當初報大學選專業的時候，自己也有考慮過學習行政管理方面的專業，但還是受限于“學好數理化，走遍天下都不怕”的前車經驗，加之近幾屆黨和國家領導人也都是工科出身，從車間一步步走到治理國家的前臺，所以

就選了工科專業自動化。但從十八大新的一屆中央領導集體產生以后，一個很明顯的信號就是：現在已不是國民經濟基礎建設時期，我們需要的不再僅僅是理工科領導人的強大執行力，我們在進行上層結構建設時，更需要一些理論細節的探討和運籌。所以就現在來說，在學好工科課程的同時，也要積極關注時事和政治。

一直以來感覺自己對時事和政治的關注老是停留在一種很虛的看熱鬧水平。對一個事件，別人做的評論，自己讀起來覺得頭頭是道很是那么回事，但要自己發表對一個事件的看法又感覺無從下手。想想應該是自己在這些專業的基礎知識的缺失吧，所以很想系統的學習這方面的最基本的知識。楊老師的中國公務員制度課就是給我們介紹公務員制度很基本的一些規章制度和行政學原理，讓我們了解一下公務員這個圈子是如何運作的，我們不至于在一些常識上面鬧出笑話，同時也可以從一些文件、報道的文字中看出一些隱晦的信息，這是一件很有意思的事情。

對中國公務員制度課的學習心得，我想楊老師帶領我們分析大量實例及其緣由讓我收獲很多。能在一些有趣的現象中了解這個社會是怎么運作的，為什么要那樣處理事情，我們應該怎么樣面對以后走向社會要遇到的現象，在一種聽故事的氛圍中了解到深刻的道理，或是一些潛規則，我覺得這是非常寶貴的收獲，這之外還能燃起我們對行政管理方面的關注興趣，以后也會更多地參與到有關事件中來。

對考公務員熱是無可厚非的，它的福利等各方面待遇是相當誘人的，對于目前的就業形勢來說，這是一個相當好的選擇。而對于公務員參差不齊的現象，我認為還是制度和風氣的問題。當下這個社會太功利了，這是一個利益優先的時代，我們被迫裹挾在這個浪潮中離我們最初的夢想越來越遠。所以要改善社會風氣，還要說一點理想的東西，我想

應該是“政治道德”吧，當我們所有的人不再把當公務員、當官看做一種對利益的經營，當做一種營生的手段，而是真正把它當做施行一種理念，實現自己的政治理想、實現個人抱負的神圣選擇，我想官場會更加純潔吧，當然這只是我個人的一些很不政治家眼光的想法，可能搞政治的人大概會說政治是沒有道德可言的，政治只有誰做到務實的手段更高明一些。

至于老師講到的一些外國的情況，我認為雖然當今是一個信息很發達很開放的時代，但我們大多數沒有出過國的人對國外的認識其實還是停留在一個很模糊很盲目的狀態，信息的發達反而讓我們很難從中辨別出真實有用的信息。比如我們對美國，英國，朝鮮等國的認識還是停留在以訛傳訛的水平，對這些國家的真實運作情況卻并不了解。大學期間也上過人文院老師的幾門選修課，我發現這些老師對國外都持一種批評的態度，和很多人對國外的吹捧構成了對

比，也讓我們很困惑。希望有機會可以到世界各地走走，去切身體會一下這個世界的多樣性。

還有就是關于政治體制改革，我們都非常熟悉這個詞，也在很多場合會說上一句表達自己的改革態度。但真要說說政治體制改革的機理及可行的措施，我相信很多人又說不出一針見血的觀點，所以說對一些基本常識的了解和內化是很有必要的。但即使大家大聲疾呼、奔走相告要改革，改革卻仍難向前推進。我想黨和國家領導人肯定比我們聰明，他們也明白這個道理，但遲遲不肯改革的原因，我想這應該是我們關注的，我們在吵吵著要改革的同時，還要想想怎么平衡各方利益，怎么解決階層固化，用一種智慧去解決這些問題的，政治也是需要大智慧的。

這篇心得老師沒有字數限制，雖然只寫了短短一頁多紙，還是寫不完我的收獲、困惑和思考。紙短情長，只能在以后的學習生活中繼續關注時事和政

治，也希望能通過微博等工具能夠和老師繼續交流探討。

石國磊

第三篇：學習中國公務員制度心得體會

學習中國公務員制度心得體會

與周圍的同學相比，我覺得我更多關注的是新聞時事和有關政治方面的事，雖然也只是一種外行看熱鬧的水平，但總覺得關注這些事情才是我們應該做的，所以這學期選了楊老師的中國公務員制度。

其實選這個課還有一些小小的個人官場夢的情結。當初報大學選專業的時候，自己也有考慮過學習行政管理方面的專業，但還是受限于“學好數理化，走遍天下都不怕”的前車經驗，加之近幾屆黨和國家領導人也都是工科出身，從車間一步步走到治理國家的前臺，所以就選了工科專業自動化。但從十八大新的一屆中央領導集體產生以后，一個很明顯的信號就是：現在已不是國民經濟基礎建設時期，我們需要的不再僅僅是理工科領導人的強大執行力，我們在進行上層結構建設時，更需要一些理論細節的探討和運籌。所以就現在來說，在學好工科課程的同時，也要積極關注時事和政治。

一直以來感覺自己對時事和政治的關注老是停留在一種很虛的看熱鬧水平。對一個事件，別人做的評論，自己讀起來覺得頭頭是道很是那么回事，但要自己發表對一個事件的看法又感覺無從下手。想想應該是自己在這些專業的基礎知識的缺失吧，所以很想系統的學習這方面的最基本的知識。楊老師的中國公務員制度課就是給我們介紹公務員制度很基本的一些規章制度和行政學原理，讓我們了解一下公務員這個圈子是如何運作的，我們不至于在一些常識上面鬧出笑話，同時也可以從一些文件、報道的文字中看出一些隱晦的信息，這是一件很有意思的事情。

對中國公務員制度課的學習心得，我想楊老師帶領我們分析大量實例及其緣由讓我收獲很多。能在一些有趣的現象中了解這個社會是怎么運作的，為什么要那樣處理事情，我們應該怎么樣面對以后走向社會要遇到的現象，在一種聽故事的氛圍中了解到深刻的道理，或是一些潛規則，我覺得這是非常寶貴的收獲，這之外還能燃起我們對行政管理方面的關注興趣，以后也會更多地參與到有關事件中來。

對考公務員熱是無可厚非的，它的福利等各方面待遇是相當誘人的，對于目前的就業形勢來說，這是一個相當好的選擇。而對于公務員參差不齊的現象，我認為還是制度和風氣的問題。當下這個社會太功利了，這是一個利益優先的時代，我們被迫裹挾在這個浪潮中離我們最初的夢想越來越遠。所以要改善社會風氣，還要說一點理想的東西，我想應該是“政治道德”吧，當我們所有的人不再把當公務員、當官看做一種對利益的經營，當做一種營生的手段，而是真正把它當做施行一種理念，實現自己的政治理想、實現個人抱負的神圣選擇，我想官場會更加純潔吧，當然這只是我個人的一些很不政治家眼光的想法，可能搞政治的人大概會說政治是沒有道德可言的，政治只有誰做到務實的手段更高明一些。

至于老師講到的一些外國的情況，我認為雖然當今是一個信息很發達很開放的時代，但我們大多數沒有出過國的人對國外的認識其實還是停留在一個很模糊很盲目的狀態，信息的發達反而讓我們很難從中辨別出真實有用的信息。比如我們對美國，英國，朝鮮等國的認識還是停留在以訛傳訛的水平，對這些國家的真實運作情況卻并不了解。大學期間也上過人文院老師的幾門選修課，我發現這些老師對國外都持一種批評的態度，和很多人對國外的吹捧構成了對比，也讓我們很困惑。希望有機會可以到世界各地走走，去切身體會一下這個世界的多樣性。

還有就是關于政治體制改革，我們都非常熟悉這個詞，也在很多場合會說上一句表達自己的改革態度。但真要說說政治體制改革的機理及可行的措施，我相信很多人又說不出一針見血的觀點，所以說對一些基本常識的了解和內化是很有必要的。但即使大家大聲疾呼、奔走相告要改革，改革卻仍難向前推進。我想黨和國家領導人肯定比我們聰明，他們也明白這個道理，但遲遲不肯改革的原因，我想這應該是我們關注的，我們在吵吵著要改革的同時，還要想想怎么平衡各方利益，怎么解決階層固化，用一種智慧去解決這些問題的，政治也是需要大智慧的。

這篇心得老師沒有字數限制，雖然只寫了短短一頁多紙，還是寫不完我的收獲、困惑和思考。紙短情長，只能在以后的學習生活中繼續關注時事和政治，也希望能通過微博等工具能夠和老師繼續交流探討。

石國磊

第四篇：淺析中國公務員制度

淺析中國公務員制度

摘要：改革開放32年以來，我國的政治體制經歷了翻天覆地的變化，在所有的政治體制改革的舉措中，1993年8月14日，國務院簽署頒布了《國家公務員暫行條例》，標志著符合中國國情的公務員制度的誕生。公務員制度的橫空出世和不斷改革、發展無疑成為最受人們關注的問題之一。隨著射虎的發展，現在又越來越對的人參與到公務員考試中，這也就說明公務員制度已經深入民心，與人民的生活息息相關。

關鍵詞：公務員，意義，考核，發展，特征

一．公務員制度的產生和意義：

在我國，公務員制度是指國家對公務員的管理制度，包括通過制定法律規范，對公務員的“進口”管理，使用管理與“出口”管理的各項管理制度。真正意義上的公務員與公務員制度產生于市場經濟條件下，其本質特征都是實行民主化、科學化與法制化的管理原則。資本主義國家的公務員制度是資本主義市場經濟的發展與推行資產階級政黨政治的產物。1870年6月，英國政府以法令形式正式確立了公開競爭的考試制度，標志著英國公務員制度的正式產生。英國成為資本主義世界第一個推行公務員制度的國家。我國公務員制度是推行社會主義市場經濟與政治體制自我發展與完善的產物。

我國公務員制度從醞釀到現階段，20多年來歷經準備、決策、試點、推行與發展、依法管理五個階段。1993年10月1日《國家公務員暫行條例》的施行，標志著我國公務員制度的正式推行。我國的《公務員法》從2006年1月1日起施行，公務員管理步入依法管理階段。

建設中國特色的公務員制度，必須堅持馬克思主義中國化理論為總的指導思想，這貫穿在公務員法的總則、權利與義務及各個管理環節中，是公務員制度的靈魂。黨的基本路線是中國特色社會主義公務員制度的根本指導原則。我國公務員制度是黨的干部人事制度的重要組成部分，德才兼備、任人唯賢是原干部人事工作的基本原則，也是干部人事管理的核心。分類管理是現行公務員制度與原干部人事制度相區別的首要特點。公務員制度的建立與《公務員法》的施行，標志著中國特色的國家機關人事管理制度的形成，也標志著我國干部分類管理制度的確立。我國公務員職位分類與品位分類相結合的模式。

我國公務員制度的建立，意味著中國特色的法制化的國家機關人事管理制度的確立，這對于貫徹與實現黨的基本路線，促進國民經濟和社會發展，建設小康社會與構建社會主義和諧社會都具有十分重要的意義。1.為堅持黨的基本路線提供組織保證。建立和推行公務員制度，有利于調整干部結構，提高國家機關工作人員的政治與業務素質，強化國家機關指揮系統，加強勤政與廉政建設，克服官僚主義，提高工作效率，以適應我國改革開放后的現代化建設與發展社會主義市場經濟和構建和諧社會的需要，促進社會的進步與發展，從而為堅持黨的基本路線提供組織保證。2.為國家機關的廉政建設提供有效保障。建立和推行公務員制度，可以提高國家機關工作人員的素質和加強制度建設，而這正式廉政建設的核心。公

務員制度為廉政建設提供的保障主要有：通過考試錄用、認真考核、正規培訓和嚴格管理等措施來提高公務員的素質；通過權利義務、執行紀律。交流回避、有力監督等制度來保證與促進公務員依法行政，廉潔奉公；通過法制的人事管理，避免其不正之風的發生，從而為公務員的廉政建設提供有效保障。3.對國家機關的民主化、科學化與法制化建設起促進作用。建立與推行公務員制度，可以是國家機關人事管理按客觀規律和科學的方法和手段，實行科學的分類管理，充分顯示法制化管理的正確性，而對公務員實行民主化、科學化與法制化管理，既體現了公務員制度的本質特征，又促進了這“三化”的進一步完善發展。

二．我國公務員的錄用和考核：

我國公務員錄用是指根據公務員法規定，按照規定的標準與條件，經過規定的程序，面向社會，通過競爭性考試與考察方式，擇優選拔國家機關中擔任主任科員以下及其他相當職務的非領導職務公務員的一種人事管理制度。

我國公務員錄用考試的主要方式有：1.筆試。這是以試卷的形式對應試者進行的測試，主要用于考察應試者的文化和專業知識水平、寫作能力和思維能力等。2.面試。這是指主考官與應試者之間運用口頭語言提問、作答對其進行的測試，主要用于考察筆試合格的應試者是否具備擬任職位所需要的潛能、實際才能和某些素質。3.實際操作。這是一種操作能力的測試，以檢驗應試者處理實際公務的速度和質量。此外還有情景模擬、心理測試等。

錄用是我國干部人事制度改革的一種歷史性進步，也是我國公務員制度形成的重要標志。其重要意義表現在：1.有利于為國家機關選拔高素質的優秀人才，更好地為發展社會主義市場經濟與構建和諧社會服務。2.有利于抵制用人上的不正之風，加強國家機關的廉政建設。3.有利于激勵人們積極進取，奮發向上，形成良好的社會風氣。

根據公務員法規定，公務員考核是指公務員主管部門和各機關按照管理權限，依據一定的程序和方法，對所管理的公務員政治業務素質和履行崗位職責，完成工作目標的情況，進行的了解、核實和評價。

《公務員法》明確規定：“對公務員的考核，按照管理權限，全面考核公務員的德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。”德，能，勤，績，廉五個方面綜合體現了公務員的素質及其履行崗位職責的情況，是一種概括性的表述。1.德，是指公務員的思想政治素質，職業道德、社會公德和個人品德。2.能，是指公務員從事本職工作所需要具備的業務素質和工作能力。3.勤，是指公務員的責任心、工作態度、工作作風和勤奮精神。4.績，是指公務員的工作實績。5.廉，是指公務員的廉潔自律等情況。對公務員的考核要著重考核工作實績，把工作實績作為評價公務員的主要依據。對領導成員公務員的考核，要按照體現系統性、針對性、科學性、可操作性，抓緊制定并實施體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部綜合考核評價標準。考核是國家機關公務員管理的重要環節，建立和健全公務員考核制度具有非常重要的意義。1.有利于客觀公正的評價公務員。2.有利于對公務員的嚴格管理和監督。3.為公務員管理的其他環節提供了依據

三．我國公務員制度的特征

1.決策過程分析。中國公務員制度的建立是一個漸進決策的過程，在不斷探索中積累經驗。漸進的過程實際上就是一個不斷學習和實踐、不斷反饋和調整的過程。漸進決策無疑具有很多的優點，它有利于避免因決策嚴重失誤所產生的持久性后果；有利于社會的穩定和各項事業的穩步推進。

2.制度特色分析。中國是一個社會主義國家，與西方資本主義國家有著本質的不同。公務員制度作為國家政治制度的一個組成部分，必然取決和服務于國家的根本社會制度。因此，中國的公務員制度與西方文官制度相比，有著本質的區別，主要表現在以下幾個方面：堅持黨的基本路線，不搞 “政治中立”的原則；堅持黨管干部的原則；不搞“兩官分途”；堅持為全心全意人民服務的宗旨。

中國國家公務員制度的建立為公務員管理提供了基本法律依據。它學習和借鑒了西方文官制度的一些積極內容，繼承和發揚了中國干部人事管理工作的優良傳統，總結和吸收了中國共產黨十一屆三中全會以來干部人事制度改革的經驗和成果，并用法律的形式加以系統化和制度化。由于國家公務員制度是公務員法規體系中的基礎性法規和總的章程，只能規定公務員管理中的一些基本原則和方法，所以與之相配套的制度體系還必須在執行過程中發展和完善，并逐漸優化。

3.實踐意義。西方文官制度的建立是以考任制為基礎的，在公務員“進、管、出”三個環節上以“進”為突破口，建立了“公開、平等、競爭、擇優”的基本原則。英國諾斯科特和杜威廉的《關于建立英國常任文官制度的報告》、美國的《彭德爾頓法》，最重要的意義表現在于其確立了經過競爭性考試擇優錄用文官的原則，標志著現代文官制度在英美兩國的形成，建立中國公務員制度的舉措其最具突破性的貢獻同樣如是。

我們過去的干部任用方式極為單一，在人才的錄用和晉升上基本上是以資歷和情感為依據，缺乏科學、民主的考核，更談不上科學的績效管理和評測。在這種環境中，人才難以脫穎而出，難以合理就位，造成了人才的大量積壓與浪費，妨礙人力資源的有效開發。

隨著公務員制度的建立，考任制已在中國全面起步。到目前為止，通過考試進入國家政府機關的各類人員已超過數十萬人。其中不僅有一般的政府工作人員，而且還包括一些司局一級甚至廳級的政府高級公務員。盡管在公務員考錄工作中目前仍有許多問題存在，但應該清醒地看到，這些問題多表現于技術和操作層面，隨著執行經驗的不斷積累和公務員制度的整體完善，有利于人才脫穎而出的良性環境正在逐步形成。

四．我國現行公務員制度存在的問題：

1.公務員系統的“多入口”問題：根據法律規定，我國公務員系統有多個入口。一是選任和委任，適用于各級政府組成人員；二是考任，適用于主任科員以下的非領導職務；三是調任，即黨、政、立法、司法、群團、國有企事業單位的國家工作人員可以通過一定的程序和辦法相互交流，適用于領導職務中的非政府組成人員以及主任科員以上的非領導職務。這種制度規定盡管考慮到了具體國情，但是也帶來一定問題。問題主要出在調任上。選任和委

任主要通過組織法、國家權力機關來保證其素質要求，實現其身份的合法性；考試錄用通過公開平等競爭性的考試來保證人員的素質和合法性。那么調任呢？如何保障調任者的素質？目前對于所謂“一定的程序和辦法”并沒有明確的規定，而是比較模糊的“先考核后培訓”，沒有引入競爭機制。針對這種情況，我認為首先應該擴大考任比例，除了高級領導職務外都應該采用考試錄用的辦法；在此基礎上可以對少數調任者采用科學、規范的考核程序以“準入”，并制定相關的法規，使“調任”這個“入口”有章可循。

2.考核問題：考核是公務員任用與獎懲的基礎，在整個公務員制度中具有舉足輕重的作用。然而現行法規中的一些規定尚不完備嚴密，使得這一制度的效力并不十分突出。1.考核內容過于抽象和劃一，標準過于籠統。盡管《國家公務員考核暫行規定》對其作過較為詳盡的闡釋，但普遍沒有針對組織及職位特征建立具體的考核指標，由于各部門、各職位之間工作性質、工作特點差異大，部門之間、被考核者之間缺乏可比性，考核者往往無所適從；2.等次少。三個等次，優秀占10%～15%，不稱職者沒有比例要求，其余的85%以上均為稱職。這種稱職的大平臺現象，混淆了公務員行為的差別，加上標準的模糊，使優秀、不稱職人員的確定較難。3.考核方法較為單一，絕大多數采用的都是“寫評語”的方法，這是一種定性的、主觀性隨意性較強的一種方法，很難保證考核的客觀性。4.監督體系不完善。首先，在我們的錄用考試中，監督部門與考試主管部門責權不清，監督部門不了解考試錄用業務，監督范圍、監督內容、監督手段不明確，很難與考試主管部門協調。其次，監督環節也存在問題，如缺乏相應的部門隨時監控錄用考試的實施過程，缺乏對用人單位貫徹考試制度情況的監督。再次，對考試錄用的事前監督、事中監督缺乏具體要求，著重強調的是事后監督。而在公務員錄取過程中，錄用考試前和考試中的準備工作十分關鍵，監督機制能否起到良好的作用至關重要。3.政治社會等消極因素的制約問題： 要通過建立國家公務員制度來實現政府廉潔、高效等目標，僅僅設計建立一整套精良的公務員制度的運行機制是不夠的，精良的運行機制要充分發揮其效用還需要一系列的政治、經濟、文化條件。目前正處于新舊體制轉換的艱難過程中，很多消極因素制約了公務員制度科學價值的實現。1.政府職能轉變滯后，機構改革仍在進行之中。行政管理體制改革的核心是轉變政府職能，并在此前提下積極進行機構改革，定職能、定機構、定編制。只有這些工作完成之后職位分類、考試錄用、考核與培訓等環節才能全面地、有效地運轉。2.缺乏良好的社會競爭氛圍。隨著改革的逐步深入，人們的競爭意識逐步增強，競爭環境大為改善。但是總體上仍缺乏良好的社會競爭氛圍。3.僵化的戶籍制度、落后的社會保障體制成為推行公務員制度的攔路虎和絆腳石。目前社會保障體制改革的方向之一就是走向社會化，但是這一進程在短期內不可能一蹴而就。目前養老、住房的改革進展較快，而醫療、失業保險的社會化改革進展較慢。這些在某種程度上仍然妨礙人才的流動和公平的參與職業競爭。4.公務員制度的核心特征之一是“法治管理”和“功績制原則”，這就需要契約觀念、工具理性等現代價值觀念。我國由于傳承了傳統社會的等級觀念、身份觀念和人治色彩。這些前現代的文化特征使公務員制度科學價值的發揮受到極大的制約。

五.國國家公務員制度展望

1.發展的現實背景分析。當今世界，政治多極化、經濟全球化在繼續發展，以信息科學和生命科學為代表的現代科技突飛猛進，經濟、科技、國防和民族凝聚力等在內的綜合國力的競爭日趨激烈。這種競爭，對各國政府的管理效能和效率提出了更加嚴峻的挑戰。因此，培養造就大批適應國際競爭挑戰的高素質行政管理人才刻不容緩，提高公務員素質特別是駕

馭全局的領導決策能力和協調能力，對于趨利避害、保證經濟社會平穩快速發展意義重大。

在國內，改革、發展和穩定已成為我們工作的主題。今后五至十年，是我國發展的一個大機遇，以完善社會主義市場經濟體制為重點的各項改革全面深化，政府所處的環境將發生重大變化，行政運作的復雜程度大為提高，迫切需要提高政府判斷形勢、駕馭復雜局面、解決實際問題的能力，從而處理好改革、發展和穩定的關系。

不斷變化的經濟社會環境使公務員制度面臨新的考驗。市場活動的多種誘惑，增加了權錢交易的機會，如何保持公務員的廉潔，使公務員制度面臨更為嚴峻的考驗；此外，機構人員精簡，政府職能的轉變，在這種情況下如何提高辦事效率，也使公務員制度面臨新的考驗。

人民群眾對政府服務的要求越來越高，對公務員管理提出了新的要求。人民物質生活水平、文化素質的改善和提高，社會主義政治民主意識逐漸增強，人民群眾對公共服務的要求越來越高。在公共事務的管理上，要求有更多的知情權、參與權、選擇權、監督權和自主權。要求政府在履行和完成“執法”和“管理”的職能和任務中，必須依法行政、從嚴治政，在政治思想、工作作風、制度建設和機構改革中不斷取得成績，建設廉政、勤政、務實、高效政府。它對于密切政府與人民群眾的關系、樹立政府形象以及進一步建設社會主義民主政治具有重大的意義。

2.公共管理和服務選擇分析。20余年的經濟發展以及經濟體制的改革和發展，中國已走上有中國特色的社會主義市場經濟。與此相適應的是，中國政府開始了各方面的治道變革進程：從無限的政府走向有限的政府、從人治的政府走向法治的政府、從集權的政府走向分權的政府、從專政的政府走向民主的政府、從封閉的政府走向開放的政府。這些已經表明，中國政府隨著改革進程的深入，傳統的官僚制模式特征正在逐漸弱化，取而代之的是典型的公共管理與服務模式的特征。這種特征將隨著中國社會主義市場的發展和完善更加明顯，逐漸成為一種必然的趨勢。需要指出的是，經濟以及經濟體制的“市場化”本身就意味著政府治道變革的“市場化”。在這里隱含著兩個趨勢，一種是“公共部門向‘市場化’發展的趨勢”，另“一種趨勢是脫離官僚制”。市場化使政府收縮已經毫無疑義，但是“政府和公共服務對于經濟成就和社會凝聚力來說是必可少的”。要解決這一矛盾，從發達國家的實踐和經驗來看，對公共管理和服務的選擇似乎是政府改革與治道變革的必然。這是因為，公共管理和服務的市場導向、行政的彈性、參與性等可以更好地順應和適應市場經濟的發展，并能夠推動它的發展；而且，它對于滿足民主政治的發展和需要具有獨到的促進的作用，更能體現政府是納稅人的政府，為民眾參與民主政治提供了一個較好的平臺，更加合乎民眾對政治的胃口。

3.完善國家公務員制度的指導思想和目標任務。黨的“十七”大目標的提出以及上述我國政府對公共管理與服務的選擇，要求我國今后必須進一步加快完善我國的國家公務員制度。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，結合經濟體制和行政體制改革，適應先進生產力發展的要求，解放思想，深化改革，增強制度活力；按照先進文化的前進方向，緊跟時代，狠抓隊伍建設，不斷提高干部隊伍素質；深入了解人民群眾的需要，開拓創新，改進和增強公共管理與服務。

具體說來，今后一段時期完善國家公務員制度的重點應有四個方面：一是增強制度活力。主要是完善分類、聘用、考核、競爭機制等。推行部分職務實行聘任制的試點，探索主辦人員與輔辦人員不同的管理辦法。改進考核制度，實行多層面考核，凈化民主測評的環境，公示考核結果。完善公務員競爭上崗、公開選拔、群眾參與選拔制度，保證人才選拔工作的公正性、科學性、民主性。繼續規范和完善國家公務員選調制度，層層落實，牢牢把關，民主評選、校院推薦、科學招考、組織考察，從高校選調有志于公務員事業的優秀畢業生進入公共服務部門，統一管理、下放鍛煉、跟蹤培養。采用雇傭制，打破政府傳統的錄用人員辦法，引入了市場化、契約化的概念和做法，解決人員能進不能出、終身制和不合理流動的問題，不斷增強公務員隊伍的生機與活力。二是提高隊伍素質，加快造就高素質專業化公務員隊伍。創新、完善公務員考試錄用制度，嚴把 “進口”，要經過多次考試，層層篩選，選拔優秀人才進入公務員隊伍。根據公務員職業發展加強培訓，研究公務員的成長規律，為他們的職業發展明確階梯和目標，并針對個人情況，有針對性地進行培養，缺什么補什么，需要什么學什么。按照從嚴治政、依法行政、政務公開的要求，進行依法行政培訓，增強公務員法律意識，提高依法行政水平。要根據加入世貿組織對行政管理提出的新要求進行培訓，培訓內容要以法律規定、市場需要、崗位必會為導向來確定；培訓安排要把個人動因和組織選送結合起來，變要我培訓為我要培訓，由政府推動轉為利益驅動；培訓時間要長短結合、板塊拼加、自由選擇、學分累計，形成一套有效的培訓運行機制。結合公務員制度的完善，改革單一職務晉升發展路子，拓展公務員職業發展空間，從多方面調動公務員奮發進取的積極性。三是改進公共服務。繼續按照建設“廉潔、勤政、務實、高效”政府的要求，進一步轉變職能，轉變工作方式，轉變工作作風，提高工作效率。積極推行政務公開，讓人民群眾了解辦事程序和規則，接受群眾監督。充分運用現代信息技術，建設“電子政府”，拓展政府與基層群眾聯系和服務的渠道，提高行政管理的現代化水平，減少行政成本，提供更加高效、優質的公共服務。引導廣大公務員深入實際，體察民情，為群眾辦實事、辦好事，做好人民的公仆，讓群眾滿意。四是繼續完善管理制度。認真總結各地區、各部門在公務員管理中的新鮮經驗和好的做法，進行規范，不斷豐富和完善公務員制度。特別是要針對公務員立法層次與其性質要求不適應、執法不嚴、違法難究等問題，加快立法，強化執法，加強監督，以建立健全公務員法律體系和執法監督機制，逐步實現人力行政法治化。積極配合有關部門，做好《公務員法》的起草工作；抓緊研究制定尚缺的單項法規，如公務員的紀律、行為規范、調任、轉任、退休等；對現有的單項法規要在實踐檢驗的基礎上，進行修改、補充和完善。

結語

綜上所述，隨著我國公務員制度的進一步推進和發展，隨著公務員法的進一步實施，必將形成廣納群賢，人盡其才，能上能下，能進能出，充滿活力的用人機制，建設一直善于治國理政的高素質干部隊伍，必將促進民主政治建設的進程，必將加強黨的執政能力建設和加強政府的行政能力建設促進社會主義物質文明，精神文明和政治文明建設，為全面建設小康社會以及構建社會主義和諧社會提供有力的保證。

第五篇：中國公務員制度學習心得

中國公務員制度學習心得

本學期選修了中國公務員制度這門課程，談起緣由還有些巧合，自己是經選修過這門課程的同學提起，這門課講的尤其精彩，內容上除了理論之外很多東西都是平時不多接觸的，而且老師講課方式生動風趣，是難得的一門好課程，因此自己才確定要選修這門課程。拋開以上原因，雖然自己并沒有打算報考公務員，但從現如今中國所存在的“考公務員熱”來講，自己個人覺得也有必要深入了解一下我國的公務員制度，及其發展歷程和現如今的公務員情況。而且從開始學習這門課程的第一天起我確實肯定了這門課程，知道選修這門課程沒有錯誤，而且收獲頗豐。

考取公務員，現在已經成為許多人的追求，而且從學歷上來講，愈來愈趨近高學歷。從這點來講公務員的綜合素養是在不斷進步與提升的。但如今也確實出現了一些問題，比如報考人數過多，一個職位上百人報考，為什么會出現這樣的狀況。我覺得可以從兩個角度來分析，首先，公務員這個詞，在中國人的傳統觀念里是與官場，權利相互關聯的。甚至在某些人看來，一旦考取了公務員，便如同古時考取功名，光宗耀祖是等同的。其次，如今大學生就業緊張，競爭激烈，而中國的公務員待遇與工作環境相對優越，也比較穩定，的確是非常好的選擇。當然以上現象只是存在，并不能代表全部，從小立志做公務員有良好素養的人才還是大有人在的。

從學習這門課程以后，我對公務員制度有了更全面的認識，其選拔規則，晉升原則都是一套比較完善的體系。并不是任何一個人都能隨意考取的，公務員也不是隨便就能勝任的。但為什么還會存在公務員腐敗，我個人認為這是制度上的一些漏洞，只有不斷打擊，改革與公務員自我提升才會有所課上老師帶領我們一起研讀了歷代領導人選拔，我覺得這部分很有意思，一方面使我更加了解了國家領導人的艱辛與偉大。另一方面也使我對官員選拔，與公務員的等級制度有了深入理解，相比直接的理論教學收獲更多，理解更全面，這點不得不佩服老師豐富的教學經驗。

最后還有一點收獲想提，就是課上所看的紀錄片。這些紀錄片讓我認識到，即便不是一名公務員，我也需要警惕，我們的中國走到今天繁榮的景象實屬不易，這是幾代人努力的成果，但我們的國際環境并不太平。作為一個青年人，嚴格要求自己，不使祖國分裂，對于其他國家別有用心的陰謀有敏銳洞察力，不讓其陰謀得逞是我們的使命，這是時代賦予每個人的使命。

最后感謝老師一個學期的辛勤付出，謝謝您，您辛苦了！