第一篇：治安管理處罰法教案[大全]

《治安管理處罰條例》教案

《治安管理處罰條例》于1986年9月頒布、1994年5月12日修訂 《治安管理處罰法》于2005年8月28日十屆人大十七次會議通過、2006年3月1日實施

一、立法目的：為維護社會治安秩序，保障公共安全，保護公民、法人和其他組織的合法權益，規范和保障公安機關及其人民警察依法履行治安管理職責。

二、適用范圍：第一章第五條，在中華人民共和國領域內發生的違反治安管理行為，除法律的特別規定外，在中華人民共和國船舶和航空器內發生的違反治安管理行為，除法律特別規定外。

三、原則：

1、以事實為依據，與違反治安管理的性質、情節及社會危害程度相當；

2、公開、公正，尊重和保障人權，保護公民人格尊嚴；

3、辦理治安案件應堅持教育與處罰相結合的原則。

四、治安管理處罰的種類

1、警告；

2、罰款

3、行政拘留

4、吊銷公安機關發放的許可證。對違反治安管理的外國人，可附加限期出境或驅逐出境。

五、減輕或免予處罰的人

1、已滿14周歲不滿18周歲的，從輕或減輕處罰；

2、不滿14周歲的，不予處罰，但應責令監護人嚴加管教；

3、精神病人在不能辨認或不能控制自己行為時，違反治安管理的，不予處罰，但責令監護人嚴加看管。間歇性精神病人在精神正常時違反治安，應予處罰；

4、盲人、聾啞人可以從輕、減輕或不予處罰，視情節：

減輕或不予處罰的情形（1）情節特別輕微；

2、主動消除或減輕違法后果，并取得被侵害人諒解的；

3、出予他人脅迫或誘騙的；

4、主動投案的，向公安機關如實陳述自己的違法行為的；

5、有立功表現的。

六、從重處罰的情形

1、有較嚴懲后果的；

2、教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的；

3、對報案人、控告人、舉報人、證人打擊報復的；

4、六個月內受過治安處罰的。

七、不宜進行行政拘留的

1、已滿14周歲不滿16周歲；

2、已滿16周歲不滿18周歲，初次違反；

3、70周歲以上；

4、懷孕或哺乳期自己不滿一周歲嬰兒的。

八、違反治安管理的行為和處罰

（一）擾亂公共秩序的行為和處罰 具體以23、24、25、26、27、28、29條。

第二十三條 有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（1）擾亂機關、團體、企業、事業單位秩序，致使工作、生產、營業、醫療、教學、科研不能正常進行，尚未造成嚴重損失的；（2）擾亂車站、港口、碼頭、機場、商場、公園、展覽館或者其他公共場所秩序的；

（3）擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；

（4）非法攔截或者強登、扒乘機動車、船舶、航空器以及其他交通工具，影響交通工具正常行駛的；（5）破壞依法進行的選舉秩序的。

聚眾實施前款行為的，對首要分子處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。

第二十四條 有下列行為之一，擾亂文化、體育等大型群眾性活動秩序的，處警告或者二百元以下罰款；情節嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（1）強行進入場內的；

（2）違反規定，在場內燃放煙花爆竹或者其他物品的；（3）展示侮辱性標語、條幅等物品的；（4）圍攻裁判員、運動員或者其他工作人員的；（5）向場內投擲雜物，不聽制止的；（6）擾亂大型群眾性活動秩序的其他行為。

因擾亂體育比賽秩序被處以拘留處罰的，可以同時責令其十二個月內不得進入體育場館觀看同類比賽；違反規定進入體育場館的，強行帶離現場。第二十五條 有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：

(1)散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的；

(2)投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質或者傳染病病原體等危險物質擾亂公共秩序的；

(3)揚言實施放火、爆炸、投放危險物質擾亂公共秩序的。第二十六條 有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款：（1）結伙斗毆的；（2）追逐、攔截他人的；

（3）強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物的；（4）其他尋釁滋事行為。

第二十七條 有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款；情節較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

（1）組織、教唆、脅迫、誘騙、煽動他人從事邪教、會道門活動或者利用邪教、會道門、迷信活動，擾亂社會秩序、損害他人身體健康的；

（2）冒用宗教、氣功名義進行擾亂社會秩序、損害他人身體健康活動的。

第二十八條 違反國家規定，故意干擾無線電業務正常進行的，或者對正常運行的無線電臺(站)產生有害干擾，經有關主管部門指出后，拒不采取有效措施消除的，處五日以上十日以下拘留；情節嚴重的，處十日以上十五日以下拘留。

第二十九條 有下列行為之一的，處五日以下拘留；情節較重的，處五日以上十日以下拘留：

(1)違反國家規定，侵入計算機信息系統，造成危害的；

(2)違反國家規定，對計算機信息系統功能進行刪除、修改、增加、干擾，造成計算機信息系統不能正常運行的；

(3)違反國家規定，對計算機信息系統中存儲、處理、傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改、增加的；

(4)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序，影響計算機信息系統正常運行的。

（二）妨害公共安全的行為和處罰

（三）侵犯人身權利、財產權利的行為和處罰

（四）妨害社會管理的行為和處罰

九、處罰程序：

（一）調查

1、應當回避的情形：第81條

第八十一條 人民警察在辦理治安案件過程中，遇有下列情形之一的，應當回避；違反治安管理行為人、被侵害人或者其法定代理人也有權要求他們回避：

(1)是本案當事人或者當事人的近親屬的；(2)本人或者其近親屬與本案有利害關系的；

(3)與本案當事人有其他關系，可能影響案件公正處理的。人民警察的回避，由其所屬的公安機關決定；公安機關負責人的回避，由上一級公安機關決定。

2、傳喚當事人進行調查，可以口頭，必要時用傳喚證傳喚。詢問時間不超8小時，可能行政拘留的，不超24小時。傳喚原因和處所應通知被傳喚人家屬。

人民警察在公安機關以外詢問被侵害人或其他證人，應出示工作證件。

對于違反治安管理行為有關的場所、物品、人身可以進行檢查，不少于2人。

檢查公民住所應出示縣級以上人民政府公安機關開具的檢查證明文件。

檢查情況應制作檢查筆錄，由檢查人、被檢查人，見證人簽名或蓋章。對與案件有關的需要作為證據的物品，可以扣押，應會同見證人和物品持有人查清楚，開列清單，一式二份，由調查人、見證人、持有人簽名或蓋章。

（二）決定

1、主管機關：治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機關決定，但警告，五百元以下罰款可由派出所決定。作出治安管理處罰決定的，應制作治安管理處罰決定書，決定書內容：（1）被處罰事實和證據（2）違法事實和證據（3）處罰的種類和依據（4）處罰的執行方式或期限

（5）對處罰不服，申請行政復議，提起行政訴訟的途徑和期限（6）作出處罰決定和公安機關名稱和作出決定的日期

第二篇：治安管理處罰法教案

《中華人民共和國治安管理處罰法》教案

【授課時間】90分鐘 【授課地點】邁窩法制夜校 【授課方式】課堂集中授課

【授 課 人】隴把邊防派出所教導員 李康

【教學目的】通過學習，讓群眾了解《中華人民共和國治安管理處罰法》的內容，增強遵紀守法的自覺性，維護社會治安的和諧穩定。

【授課內容】

一、學習《中華人民共和國治安管理處罰法》的目的及意義；

二、《中華人民共和國治安管理處罰法》賦予公安機關的權力（第一章第二、九條），處罰的原則（第一章第五條）、適用范圍（第一章第四條）及違反人應承擔的責任（第一章第八條）；

三、《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰的種類和適用（第二章）；

四、違反治安管理的行為和處罰（第三章）；

五、治安調解的范圍、基本原則和要求。

同志們，大家晚上好，今天我們共同學習《中華人民共和國治安管理處罰法》（以下簡稱處罰法），他是2005年8月28日由第十一屆全國人大常委會第十七次會議通過，中華人民共和國主席令第38號發布，于2006年3月1日起施行的。處罰法共六章119條，下面我們抽取一部分共同來進行學習。

一、學習《中華人民共和國治安管理處罰法》的目的及意義

處罰法的頒布實施，是我國法制建設和社會治安管理工作中的一件大事，標志著我國治安管理的法制化進入了一個嶄新的階段。處罰法全方位地規范了治安管理、治安處罰的原則和機制，明確了治安處罰的方式和標準，確立了治安管理與治安處罰的法律責任，加強了公安機關及其他行政機關的執法監督。處罰法在借鑒以往治安管理工作經驗的基礎上，充分借鑒了世界發達國家治安管理的成功做法，結合我國現行的法制狀況以及我國的基本國情，充分體現出依法、科學、嚴謹、便利的特點。我們學習處罰法的目的就是讓大家了解處罰法的基本內容，增強遵紀守法的自覺性，維護社會治安的和諧和穩定。

二、《中華人民共和國治安管理處罰法》賦予公安機關的權力（第一章第二、九條），處罰的原則（第一章第五條）、適用范圍（第一章第四條）及違反人應承擔的責任（第一章第八條）

1、處罰法賦予公安機關治安管理處罰及民間糾紛調解處理的權力。處罰法第一章總則的第二條明確規定，擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權利、財產權利，妨害社會管理，具有社會危害性，依照《中華人民共和國刑法》的規定構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成刑事處罰的，由公安機關依照處罰法給予治安處罰。第九條同時也作出規定，對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，情節較輕的，公安機關可以調解處理。經公安機關調解，當事人達成協議協議的不予處罰。經調解未達成協議或者達成協議后不履行的，公安機關應當依照本法的規定對違反治安管理行為人給予處罰，并告知當事人可以就民事爭議向人民法院提起民事訴訟。

2、治安管理處罰的基本原則即設定、實施治安管理處罰應當遵循的全局性、根本性原則。第五條就處罰的原則作出了規定，治安管理處罰必須以事實為依據，與違反治安管理的性質、情節以及社會危害程度相當。實施治安管理處罰，應當公開、公正，尊重和保障人權，保護公民的人格尊嚴。辦理治安案件應當堅持教育與處罰相結合的原則。根據第五條的規定，治安管理處罰的基本原則有：一是以事實為依據原則；二是過罰相當原則；三是公開原則；四是公正原則；五是保障人權原則；六是教育與處罰相結合原則。（公安機關三考讀本第151頁）。

3、適用范圍是指處罰法適用的地域、空域和水域范圍。第四條規定：在中華人民共和國領域內發生的違反治安管理行為，除法律有特別規定的外，適用本法，在中華人民共和國船舶和航空器內發生的違反治安管理行為，除法律有特別規定的外，適用本法。

4、違反人應承擔的責任。違反人是指違反治安管理的行為人。第八條規定違反治安管理的行為對他人造成損害的，行為人或者其監護人應當依法承擔民事責任。

三、《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰的種類和適用（第二章）

1、治安管理處罰的種類分為：警告、罰款、行政拘留、吊銷公安機關發放的許可證。對違反治安管理的外國人可以附加適用限期處境或者驅逐處境。

2、治安管理處罰的適用講兩個方面的內容：第一個方面違反治安管理行為的責任年齡。責任年齡，是指違反治安管理行為人對自己的違反治安管理承擔法律責任必須達到的年齡。處罰法第12條規定了違反治安管理的責任年齡，根據該條規定，不滿14周歲為完全不負法律責任年齡階段，14到18周歲為從輕或者減輕法律責任的相對責任年齡階段，18周歲以上為完全負法律責任年齡階段。從輕處罰，是指在法律、法規和規章規定的處罰種類和處罰幅度范圍內，選擇相對較輕的處罰種類或者在同一處罰幅度內決定較輕的處罰期限或者額度。減輕處罰，是指在法律、法規和規章規定的處罰種類和處罰幅度范圍最低限度以下，對違反治安管理行為人適用治安管理處罰。認定年齡，應當以實施違反治安管理行為時為準。

第二個方面：違反治安管理行為的責任能力。責任能力，是指行為人辨認和控制自己行為的能力。一般而言，達到一定的年齡，便會具有相應的辨認、控制行為的能力，并承擔相應的法律后果。但由于某些精神疾病、外力作用或生理功能的影響，會使達到法定責任年齡的人喪失辨認、控制行為的能力，或者使這種能力受到削弱。處罰法第13條、14條對精神病人、盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的法律責任問題作出了專門規定。

（1）、精神病人違反治安管理的處罰。精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為的時候違反治安管理的，不予處罰。精神病人的行為必須是基于病理的作用，而不由自主實施的，在行為當時處于完全不能辨認或者不能控制自己行為的狀態。對于間歇性的精神病人，如果在精神狀態正常的時候，也就是具有辨認和控制自己行為能力的時候實施違反治安管理行為的，就應當給予治安處罰；如果是處于發病期，無法辨認或者控制自己的行為，就不應當給予治安管理處罰。對于沒有完全喪失辨認或者控制行為能力的精神病人違反治安管理如何處理，處罰法沒有規定，但實踐中是無法避免的，為了解決這個問題，《公安機關辦理行政案件程序規定》第135條規定，“尚為完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人有違法行為的，應當予以行政處罰，但可以從輕或者減輕行政處罰”。

（2）盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的處罰。盲人,是指雙目失明的人;又聾又啞的人,是指同時缺失或喪失聽力和語言功能的人.按照《治安處理處罰法》第14條的規定,盲人或者又聾又啞的人違反治安管理,是“可以”而不是“應當”從輕、減輕或者不予處罰。因此,公安機關在辦理盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的案件時,要結合違反治安管理行為人和案件的具體情況，依法合理地決定是否從輕、減輕或者不予處罰，以及是選擇從輕處罰、減輕處罰，還是選擇不予處罰。

強調一點：依據第15條的規定，酒醉的人違反治安管理的，應當給予處罰。醉酒的人在醉酒狀態中，對本人有危險或者對他人的人身、財產或者公共安全有威脅的，應當對其采取保護性措施約束至酒醒。（另從書本組織學習第16、17、19、20、21、22條）

四、違反治安管理的行為和處罰（第三章）

1、擾亂公共秩序的行為和處罰（第23-29條）；

2、妨害公共安全的行為和處罰（第30-39條）；

3、侵犯人身權利、財產權利的行為和處罰（第40-49條）；

4、妨害社會管理的行為和處罰（第50-76條）；

五、治安調解的范圍、基本原則和要求

1、治安調解的范圍：根據處罰法第九條和《公安機關辦理行政案件程序規定》第152、153條的規定，公安機關可以調解處理的治安案件范圍包括因民間糾紛引起的毆打他人、故意傷害、侮辱、誹謗、誣告陷害、故意損毀財物、干擾他人正常生活、侵犯隱私等情節較輕的治安案件，并具有下列情形之一的：（1）親友、鄰里、同事、在校學生之間因瑣事發生糾紛引起的；（2）行為人的侵害行為系由被侵害人事前的過錯行為引起的；（3）其適用調解處理更易化解矛盾的。對不構成違反治安管理行為的民間糾紛，應當告知當事人向人民法院或者人民調解組織申請處理。對雇兇傷害他人、結伙斗毆或者尋釁滋事，多次違反治安管理行為，當事人明確表示不愿意調解處理以及其他不宜調解處理的案件，不得適用調解處理。

2、公安機關調解處理案件，應當先首先查明事實，收集證據，并遵循合法、公正、自愿、及時的原則，注重教育和疏導，化解矛盾。

3、調解達成協議并履行的，公安機關不再處罰。對調解未達成協議或者達成協議后不履行的，公安機關應當對違反治安管理行為人依法予以處罰；對違法行為造成的損害賠償糾紛，應當告知當事人向人民法院提起民事訴訟。調解一般為一次，必要時可增加一次。

要求：

1、提高認識，切實把握機會，開拓創新，自力更生，努力建設好自己的家園。

2、明確職責，各施其職，創建平安和諧的文明村寨。

3、認真記筆記，遵守會場紀律，逐步提高。

4、春節有關問題強調。

一是做好防盜、防搶工作；二是安全工作

第三篇：治安管理處罰法

《治安管理處罰法》考試題庫第一部分：總則、處罰的種類和適用

一、單選題

1、治安管理處罰作為一項重要的（B）權力，是公安機關及其人民警察依法管理社會治安的一種重要手段。

A、經濟 B、行政 C、刑事 D、民事

2、違反治安管理行為最基本的特征是（A）。A、具有一定的社會危害性 B、具有違法性 C、尚不夠刑事處罰 D、應受治安管理處罰

3、治安管理處罰的程序，適用治安管理處罰法的規定；治安管理處罰法沒有規定的，適用（C）的有關規定。A、治安管理處罰條例 B、行政復議法 C、行政處罰法 D、公安機關內部文件

4、以下（D）情形，適用治安管理處罰法。A、在臺灣地區發生的違反治安管理行為

B、在香港、澳門特別行政區發生的違反治安管理行為

C、享有外交特權和豁免權的外國人在我國領域內違反治安管理的 D、全國人大代表違反治安管理的

5、治安管理處罰必須以（A）為依據。A、事實 B、性質 C、情節 D、社會危害程度

6、治安案件的管轄由（A）規定。A、國務院公安部門 B、省級人民政府公安機關 C、地（市）級人民政府公安機關 D、縣級人民政府公安機關

7、下級公安機關認為案情重大、復雜，需要由上級公安機關查處的，可以請求移送上一級公安機關查處；上級公安機關對下級公安機關申請移送的案件，應當在（C）內作出審查決定，并通知其辦理移交手續或者由其繼續辦理。A、三日 B、二日 C、二十四小時 D、十二小時

8、公安機關及其職能部門對不屬于自己管轄的行政案件或者其他治安案件，應當在（C）內經本機關或者本部門負責人批準，移送有管轄權的機關或者部門處理。A、三日 B、二日 C、二十四小時 D、十二小時

9、違反治安管理的行為對他人造成損害的，（D）應當依法承擔民事責任。A、行為人 B、監護人 C、其所在的單位 D、行為人或者監護人

10、公安機關可以調解處理的治安案件的前提條件是（A）。A、引發違反治安管理行為的原因必須是民間糾紛 B、僅限于打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為 C、僅限于情節輕微的違反治安管理行為 D、必須是公安機關愿意調解處理

11、經調解未達成協議或者達成協議后不履行的，公安機關應當依照治安管理處罰法的規定對違反治安管理行為人給予處罰，并（B）。

A、按照達成的協議，對違反治安管理行為人依法強制執行 B、告知當事人可以就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟 C、告知當事人可以依法向上一級公安機關提起行政復議

D、告知當事人如果雙方有意愿繼續接受調解，公安機關可以對違反治安管理行為人作出的處罰決定暫緩執行

12、對外國人作出行政拘留決定之后，決定機關應當在（D）小時內將案件情況報告省級公安機關。

A、12 B、24 C、36 D、48

13、外國人在行政拘留期間死亡的，有關（C）應當通知該外國人所屬國家駐華使館、領館，同時報告公安部并通報同級人民政府外事部門。A、縣級公安機關 B、地（市）公安機關

C、省級公安機關 D、省級人民政府外事部門

14、下列屬于應當收繳的選項是（D）。A、賭博行為人在實施賭博行為的過程中偶然使用的交通工具、通訊工具 B、違反治安管理行為人借來的工具 C、違反治安管理行為人偷來的工具 D、注射毒品的用具

15、（A）違反治安管理的，不予處罰。A、不滿十四周歲的人

B、已滿十四周歲不滿十六周歲的人 C、精神病人 D、懷孕的婦女

16、（B）違反治安管理的，從輕或者減輕處罰。A、不滿十四周歲的人

B、已滿十四周歲不滿十八周歲的人

C、精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為的時候 D、醉酒的人

17、行政拘留處罰合并執行的，最長不超過（B）日。A、十五 B、二十 C、三十 D、六十

18、治安管理處罰法所確定的數過并罰原則是（C）。A、并科原則 B、限制加重原則 C、并科原則為主、限制加重原則為補充的原則 D、限制加重原則為主、并科原則為補充的原則

19、對決定給予行政拘留處罰的人，在處罰前已經采取強制措施限制人身自由的時間，（C）。A、不予折抵 B、可以折抵

C、應當折抵。限制人身自由一日，折抵行政拘留一日 D、應當折抵。限制人身自由一日，折抵行政拘留二日

20、共同違反治安管理的，根據違反治安管理行為人（B），分別處罰。A、年齡大小

B、在違反治安管理行為中所起的作用 C、是否親自實施違反治安管理行為 D、在違反治安管理行為中所使用的手段

21、違反治安管理有下列（A）情形的，減輕處罰或者不予處罰。A、情節特別輕微的 B、取得被害人諒解的 C、主動投案的

D、向公安機關如實陳述自己的違法行為的

22、違反治安管理（A）內曾受過治安管理處罰的，從重處罰。A、六個月 B、九個月 C、一年 D、二年

23、違反治安管理行為人有下列（D）情形的，不執行行政拘留處罰。A、已滿十四周歲不滿十八周歲的 B、七十五周歲以上的 C、哺乳不滿一周歲嬰兒的 D、懷孕的

24、違反治安管理行為在（A）內沒有被公安機關發現的，不再處罰。A、六個月 B、九個月 C、一年 D、二年

二、多選題

1、制定治安管理處罰法的目的是（ABC）。A、維護社會治安秩序 B、保障公共安全

C、保護公民、法人和其他組織的合法權益 D、規范和保障公安機關及其人民警察依法履行職責

2、《治安管理處罰條例》現在已越來越不適應依法治國和現實斗爭的需要，具體表現在（ABCD）。

A、治安管理處罰范圍過時

B、治安管理處罰種類偏少、幅度偏小 C、治安管理處罰程序過于簡單 D、與其他法律不協調

3、違反治安管理行為的特征包括(ABCD)。A、具有一定的社會危害性 B、具有違法性 C、尚不夠刑事處罰 D、應受治安管理處罰

4、公安機關辦理外國人違反治安管理的案件，應當依照我國的法律、法規和有關國際條約的規定，特別注意以下（ABCD）問題。

A、嚴格遵循維護國家主權和利益原則，必須注意警容風紀和文明禮貌 B、嚴格遵循及時原則 C、必須更加重視調查取證

D、必須加強請示報告，密切與有關部門的協作配合

5、實施治安管理處罰的基本原則包括（ABCD）。A、以事實為根據原則 B、過罰相當原則 C、公開、公正原則 D、尊重和保障****原則

6、公安機關在辦理治安案件時，要貫徹教育與處罰相結合原則應注意（ABC）問題。A、要自始自終貫徹教育與處罰相結合原則

B、必須克服片面強調處罰，為處罰而處罰，“以罰代教”的錯誤傾向 C、必須克服片面強調說服教育，“以教代罰” 的錯誤傾向 D、教育后可以適當考慮減輕處罰

7、治安調解應當具備的條件是（ABD）。A、引發違反治安管理行為的原因必須是民間糾紛

B、可以調解的治安案件的范圍僅限于打架斗毆或者損毀他人財物等情節輕微的違反治安管理行為

C、至少有一方當事人有意愿接受調解處理的意思表示 D、必須在公安機關的主持下進行

8、實踐中，對因民間糾紛引起的治安案件，有以下（ABCD）情況的，不適宜選擇調解。A、違反治安管理行為后果比較嚴重，情節比較惡劣，違反治安管理行為人不認錯的 B、違反治安管理行為人利用民間糾紛打擊報復的

C、違反治安管理行為人一貫蠻不講理，無事生非，欺壓群眾的

D、當事人在調解過程中或者達成協議后，又重新挑起事端，制造新矛盾或者造成再次違反治安管理的

9、以下屬于治安管理處罰種類的選項有（ABC）。A、警告 B、罰款 C、行政拘留 D、吊銷許可證

10、辦理治安案件所查獲的（BCD），應當收繳，按照規定處理。A、實施違反治安管理行為的工具 B、毒品、淫穢物品等違禁品 C、賭具、賭資

D、吸食、注射毒品的用具

11、要正確認定違反治安管理行為人的年齡，必須掌握（ABC）。A、正確計算年齡 B、認真核實年齡

C、認定年齡應當以實施違反治安管理行為時為準

D、認定年齡應當以實施違反治安管理行為結束時為準

12、在實踐中判斷或證明行為人在違反治安管理時的辨認或者控制能力可以采取的方法有（AB）。

A、調查該精神病人是否被人民法院宣告為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人 B、委托具有鑒定資格的人員進行精神疾病鑒定 C、以辦案人員的經驗認定 D、以其親屬的證明材料認定

13、構成共同違反治安管理行為，必須同時具備以下（ABC）條件。A、從主體上看，必須是兩個或者兩個以上具有責任能力的人實施的

B、在客觀方面，必須是兩個或者兩個以上行為人共同實施了違反治安管理行為 C、在主觀方面，必須是兩個或者兩個以上的行為人具有共同違反治安管理的故意

D、在主觀方面，必須是兩個或者兩個以上的行為人具有共同違反治安管理的故意或者過失

14、一般來說，教唆他人違反治安管理的行為的成立，應當同時具備以下（AD）條件。A、在客觀上，行為人必須實施了教唆他人違反治安管理的行為 B、在形式上，行為人必須是采用明示的方式進行教唆

C、在結果上，被教唆人必須接受教唆并實施了被教唆的違反治安管理行為 D、在主觀上，行為人必須具有教唆他人違反治安管理的故意

15、公安機關對教唆他人違反治安管理的行為進行處罰，應當把握（AC）。A、應當按照其所教唆的違反治安管理行為定性并給予處罰 B、應當定性為教唆他人違反治安管理行為并給予處罰 C、按照教唆人在共同違反治安管理中所起的作用處罰 D、比照被教唆人一律從重處罰

16、構成單位違反治安管理中的直接責任人員，應當符合以下（ABCD）條件。A、必須是單位的人員

B、必須是親自實施了具體單位違反治安管理行為的人員

C、對自己所實施的單位違反治安管理行為的事實情況在主觀上存在著故意 D、在單位違反治安管理行為的實施過程中起著重要作用的人員

17、作為違反治安管理的主體，公司、企業、事業單位、機關、團體必須具備以下（ACD）特征。

A、單位必須合法存在，即具有合法性

B、單位必須具有一定的可持續性發展能力，即具有延續性 C、單位必須是具有一定組織形式的組織，即具有組織性

D、單位必須是能夠獨立承擔法律責任的組織，即具有獨立性

18、違反治安管理有下列（CD）情形之一的，減輕處罰或者不予處罰。A、情節輕微的

B、主動消除或者減輕違法后果的 C、出于他人脅迫或者誘騙的 D、有立功表現的

19、違反治安管理有下列（ABC）情形之一的，從重處罰。A、有較嚴重后果的

B、教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的

C、對報案人、控告人、舉報人、證人打擊報復的

D、屢犯不改的20、違反治安管理行為人有下列（AC）情形之一，依照治安管理處罰法應當給予行政拘留處罰的，不執行行政拘留處罰。A、已滿十四周歲不滿十六周歲的 B、初次違反治安管理的 C、七十周歲以上的

D、懷孕或者哺乳不滿一周歲嬰兒的

21、違反治安管理的行為與犯罪行為的主要區別在（ABD）。A、危害社會的程度不同 B、違反的法律規范不同 C、行為的表現形態不同 D、受到的處罰不同

22、治安管理處罰與其他行政處罰的區別主要表現在（ABCD）。A、治安管理處罰涉及面較其他行政處罰廣 B、治安管理處罰的主體較其他行政處罰單一

C、治安管理處罰在處罰程度上較其他行政處罰嚴厲 D、治安管理處罰的時效性較其他行政處罰強

23、行政拘留是一種剝奪人身自由的最嚴厲的治安管理處罰，在適用應當注意（ABC）。A、適用對象不能隨意擴大 B、期限不能隨意延長 C、程序不能隨意改變

D、作出決定時不能與其他處罰種類合并適用

24、行政拘留、司法拘留、拘留審查、刑事拘留之間的區別主要表現在（ABCD）。A、性質和依據不同

B、適用對象和目的、審批機關不同 C、羈押期限、羈押場所不同 D、法律后果、救濟渠道不同

25、共同違反治安管理的一般處罰原則，應當包括以下（ABCD）情況。A、對在違反治安管理行為中起主要作用的行為人的處罰 B、對在違反治安管理行為中起次要作用的行為人的處罰 C、對在違反治安管理行為中起輔助作用的行為人的處罰 D、對在違反治安管理行為中所起作用相當的行為的處罰

26、能作為違反治安管理未成年人的監護人的有（ABC）A、父母

B、祖父母、外祖父母 C、兄、姐

D、其他親屬或一般朋友

27、賠償全部財產損失，除了賠償直接的財產損失外，還應當賠償受害人失去的“可得利益”。對“可得利益”的賠償，應當同時具備以下（ABCD）條件。A、必須是當事人已經預見或者能夠預見到的利益 B、必須是可以期待的利益 C、必然能夠得到的利益

D、必須是直接因違反治安管理行為所喪失的利益

28、下列屬于應當追繳的選項是（ABC）。A、盜竊懷孕的母羊，該母羊所生的小羊 B、盜竊三輪車從事交通運輸所獲取的利益 C、將盜竊的貨幣存入銀行所產生的利息

D、淫穢物品20、違反治安管理行為人有下列（AC）情形之一，依照治安管理處罰法應當給予行政拘留處罰的，不執行行政拘留處罰。A、已滿十四周歲不滿十六周歲的 B、初次違反治安管理的 C、七十周歲以上的

D、懷孕或者哺乳不滿一周歲嬰兒的

21、違反治安管理的行為與犯罪行為的主要區別在（ABD）。A、危害社會的程度不同 B、違反的法律規范不同 C、行為的表現形態不同 D、受到的處罰不同

22、治安管理處罰與其他行政處罰的區別主要表現在（ABCD）。A、治安管理處罰涉及面較其他行政處罰廣 B、治安管理處罰的主體較其他行政處罰單一

C、治安管理處罰在處罰程度上較其他行政處罰嚴厲 D、治安管理處罰的時效性較其他行政處罰強

23、行政拘留是一種剝奪人身自由的最嚴厲的治安管理處罰，在適用應當注意（ABC）。A、適用對象不能隨意擴大 B、期限不能隨意延長 C、程序不能隨意改變

D、作出決定時不能與其他處罰種類合并適用

24、行政拘留、司法拘留、拘留審查、刑事拘留之間的區別主要表現在（ABCD）。A、性質和依據不同

B、適用對象和目的、審批機關不同 C、羈押期限、羈押場所不同 D、法律后果、救濟渠道不同

25、共同違反治安管理的一般處罰原則，應當包括以下（ABCD）情況。A、對在違反治安管理行為中起主要作用的行為人的處罰 B、對在違反治安管理行為中起次要作用的行為人的處罰 C、對在違反治安管理行為中起輔助作用的行為人的處罰 D、對在違反治安管理行為中所起作用相當的行為的處罰

26、能作為違反治安管理未成年人的監護人的有（ABC）A、父母

B、祖父母、外祖父母 C、兄、姐

D、其他親屬或一般朋友

27、賠償全部財產損失，除了賠償直接的財產損失外，還應當賠償受害人失去的“可得利益”。對“可得利益”的賠償，應當同時具備以下（ABCD）條件。A、必須是當事人已經預見或者能夠預見到的利益 B、必須是可以期待的利益 C、必然能夠得到的利益

D、必須是直接因違反治安管理行為所喪失的利益

28、下列屬于應當追繳的選項是（ABC）。A、盜竊懷孕的母羊，該母羊所生的小羊 B、盜竊三輪車從事交通運輸所獲取的利益 C、將盜竊的貨幣存入銀行所產生的利息

D、淫穢物品20、違反治安管理行為人有下列（AC）情形之一，依照治安管理處罰法應當給予行政拘留處罰的，不執行行政拘留處罰。A、已滿十四周歲不滿十六周歲的 B、初次違反治安管理的 C、七十周歲以上的

D、懷孕或者哺乳不滿一周歲嬰兒的

21、違反治安管理的行為與犯罪行為的主要區別在（ABD）。A、危害社會的程度不同 B、違反的法律規范不同 C、行為的表現形態不同 D、受到的處罰不同

22、治安管理處罰與其他行政處罰的區別主要表現在（ABCD）。A、治安管理處罰涉及面較其他行政處罰廣 B、治安管理處罰的主體較其他行政處罰單一

C、治安管理處罰在處罰程度上較其他行政處罰嚴厲 D、治安管理處罰的時效性較其他行政處罰強

23、行政拘留是一種剝奪人身自由的最嚴厲的治安管理處罰，在適用應當注意（ABC）。A、適用對象不能隨意擴大 B、期限不能隨意延長 C、程序不能隨意改變

D、作出決定時不能與其他處罰種類合并適用

24、行政拘留、司法拘留、拘留審查、刑事拘留之間的區別主要表現在（ABCD）。A、性質和依據不同

B、適用對象和目的、審批機關不同 C、羈押期限、羈押場所不同 D、法律后果、救濟渠道不同

25、共同違反治安管理的一般處罰原則，應當包括以下（ABCD）情況。A、對在違反治安管理行為中起主要作用的行為人的處罰 B、對在違反治安管理行為中起次要作用的行為人的處罰 C、對在違反治安管理行為中起輔助作用的行為人的處罰 D、對在違反治安管理行為中所起作用相當的行為的處罰

26、能作為違反治安管理未成年人的監護人的有（ABC）A、父母

B、祖父母、外祖父母 C、兄、姐

D、其他親屬或一般朋友

27、賠償全部財產損失，除了賠償直接的財產損失外，還應當賠償受害人失去的“可得利益”。對“可得利益”的賠償，應當同時具備以下（ABCD）條件。A、必須是當事人已經預見或者能夠預見到的利益 B、必須是可以期待的利益 C、必然能夠得到的利益

D、必須是直接因違反治安管理行為所喪失的利益

28、下列屬于應當追繳的選項是（ABC）。A、盜竊懷孕的母羊，該母羊所生的小羊 B、盜竊三輪車從事交通運輸所獲取的利益 C、將盜竊的貨幣存入銀行所產生的利息

D、淫穢物品20、違反治安管理行為人有下列（AC）情形之一，依照治安管理處罰法應當給予行政拘留處罰的，不執行行政拘留處罰。A、已滿十四周歲不滿十六周歲的 B、初次違反治安管理的 C、七十周歲以上的

D、懷孕或者哺乳不滿一周歲嬰兒的

21、違反治安管理的行為與犯罪行為的主要區別在（ABD）。A、危害社會的程度不同 B、違反的法律規范不同 C、行為的表現形態不同 D、受到的處罰不同

22、治安管理處罰與其他行政處罰的區別主要表現在（ABCD）。A、治安管理處罰涉及面較其他行政處罰廣 B、治安管理處罰的主體較其他行政處罰單一

C、治安管理處罰在處罰程度上較其他行政處罰嚴厲 D、治安管理處罰的時效性較其他行政處罰強

23、行政拘留是一種剝奪人身自由的最嚴厲的治安管理處罰，在適用應當注意（ABC）。A、適用對象不能隨意擴大 B、期限不能隨意延長 C、程序不能隨意改變

D、作出決定時不能與其他處罰種類合并適用

24、行政拘留、司法拘留、拘留審查、刑事拘留之間的區別主要表現在（ABCD）。A、性質和依據不同

B、適用對象和目的、審批機關不同 C、羈押期限、羈押場所不同 D、法律后果、救濟渠道不同

25、共同違反治安管理的一般處罰原則，應當包括以下（ABCD）情況。A、對在違反治安管理行為中起主要作用的行為人的處罰 B、對在違反治安管理行為中起次要作用的行為人的處罰 C、對在違反治安管理行為中起輔助作用的行為人的處罰 D、對在違反治安管理行為中所起作用相當的行為的處罰

26、能作為違反治安管理未成年人的監護人的有（ABC）A、父母

B、祖父母、外祖父母 C、兄、姐

D、其他親屬或一般朋友

27、賠償全部財產損失，除了賠償直接的財產損失外，還應當賠償受害人失去的“可得利益”。對“可得利益”的賠償，應當同時具備以下（ABCD）條件。A、必須是當事人已經預見或者能夠預見到的利益 B、必須是可以期待的利益 C、必然能夠得到的利益

D、必須是直接因違反治安管理行為所喪失的利益

28、下列屬于應當追繳的選項是（ABC）。A、盜竊懷孕的母羊，該母羊所生的小羊 B、盜竊三輪車從事交通運輸所獲取的利益 C、將盜竊的貨幣存入銀行所產生的利息

D、淫穢物品

22、公安機關辦理治安案件，并不是單純為了對違反治安管理行為人實施治安管理處罰，而是通過辦理治安案件，糾正違反治安管理行為人的違法行為，達到教育本人，讓其他群眾自覺守法，保障法律貫徹實施的目的。（對）

23、從根本上說，教育就是為了治安管理處罰，教育本身就是一種處罰手段。（錯）

24、各級人民政府應當加強社會治安綜合治理，采取有效措施，化解社會矛盾，增進社會和諧，維護社會穩定。（對）

25、國務院公安部門負責全國的治安管理工作。縣級以上地方各級人民政府公安機關負責本行政區域內的治安管理工作。（對）

26、幾個公安機關都有權管轄的治安案件，由有關的公安機關協商確定管轄。(錯)

27、對治安案件的管轄權發生爭議的，由人民法院予以裁定。（錯）

28、上級公安機關在必要的時候，可以依法查處下級公安機關管轄的行政案件。下級公安機關認為案情重大、復雜，需要由上級公安機關查處的，移送上一級公安機關查處。（錯）

29、軍人在地方作案的治安案件，當地公安機關應當在查明身份后及時查處。（錯）30、地方人員在軍隊營區作案的治安案件，由軍隊保衛部門查處。（錯）

31、軍人與地方人員共同在軍隊營區作案的治安案件，以軍隊保衛部門為主組織查處，公安機關配合。（對）

32、軍人與地方人員共同在地方作案的治安案件，以公安機關為主組織查處，軍隊保衛部門配合。（對）

33、軍人退出現役后，在離隊途中作案的治安案件，由軍隊保衛部門查處。（錯）

34、已經批準入伍尚未與軍隊辦理交接手續的新兵違反治安管理的，由公安機關查處。（對）

35、違反治安管理的行為對他人造成損害的，一律由行為人依法承擔民事責任。（錯）

36、在治安管理處罰法施行后，對違反治安管理行為造成損害的，公安機關不能再裁決違反治安管理行為人承擔民事責任，包括賠償損失或者負擔醫療費用。（對）

37、對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，情節輕微的，公安機關應當調解處理。（錯）

38、當事人達成協議的治安案件，公安機關不予處罰。（錯）

39、對于非因民間糾紛引起的違反治安管理行為，如果雙方當事人都有意愿接受調解處理，公安機關可以調解處理。（錯）40、治安調解協議書對當事人和公安機關不具有確定力、約束力和執行力。（對）

第四篇：治安管理處罰法講稿

《治安管理處罰法》講稿

第一部分、該法在我國立法體系中的地位

1、提高了法律的層級。根據我國立法法第二條的規定，我國法律體系包括：法律、行政法規、地方性法規、自治條例、單行條例、國務院部門規章和地方政府規章，可見法律的效力是最高的，而且由我國的最高權利機關全國人民代表大會及其常務委員會制定，《治安管理處罰條例》屬于行政法規，而治安管理處罰法屬于基本法，雖然僅僅一字之差，但是其法律地位卻發生了根本性的改變，有利于執法，也體現了我國對社會管理秩序的重視。可以看出隨著市場經濟的進一步發展，我國將加大治安管理的力度。

2、體現了以人為本的執法理念。隨著我國民主法制建設的不斷發展，建設社會主義和諧社會，以人為本、程序公正、執法為民的理念不斷深入人心，《治安管理處罰法》在立法、執法上包含了民主法治、公平正義內容。在該法第一條規定立法目的或立法宗旨方面，明確表明該法的立法目的是維護社會秩序，保障公共安全，保護公民、法人和其他組織的合法權利，規范和保障公安機關及其人民警察依法履行治安管理職責。在治安處罰方面，首先非常注重尊重和保障人權，保護公民、法人和其他組織的合法權益不受侵犯，將尊重和保障人權作為一項基本原則，其次對治安處罰的種類和適用作出了更加具體的規定，最后，該法以專章的形式，嚴格規定處罰程序，制定執行監督機制，從而有效限制公權力的行使，為私權利的實現創造良好的社會環境。

3、體現了法制的統一精神。《治安管理處罰法》與《刑法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》等法律相銜接，增強了與其他法律、法規的協調統一性，便于操作執行。

第二部分、對法律條文做以下具體分析

1、總則部分，共計9個條文；分別從該法的立法目的、處罰的對象、適用的效力范圍包括地域范圍、處罰程序、原則、主管部門以及治安處罰與其他法律責任之間的關系等方

面作出規定。第一章 總則

第一條、是有關本法立法目的的規定，就是維護社會治安秩序，保障公安安全，保護公民、法人和其他組織的合法權利，規范和保障公安機關及其人民警察依法履行治安管理職責。

第二條、明確規定本法處罰的對象，包括四類違反治安管理的行為，并在本法第三章對這四類行為作出詳細的規定。

第三條、明確處罰程序，并以在本法第四章以專章的形式予以規定。

第四條、效力范圍，不僅包括在我國領域內發生的治安案件，而且適用于根據國際法確定的擬制地域，即懸掛我國旗幟的船舶和航空器。

第五條、適用原則的規定。通過該條規定，確定了治安處罰的四條基本原則，即過罰相當原則，公開、公證原則，尊重和保障人權原則以及教育與處罰相結合原則。

第六條和第七條、各級人民政府在治安管理的責任和權利。體現權責相一致原則，也突出強調社會治安管理必須堅持綜合治理的方針。

第八條和第九條、規定違反治安管理要接受處罰，同時還要承擔相關民事責任。

2、分則部分。共計四章108條，分別從治安處罰的種類和適用，違反治安管理的行為和處罰，處罰程序，執法監督，四個方面作出規定。

第二章 處罰的種類和適用

第十條，與以前治安管理處罰條例相比，在原來三種處罰種類的基礎上，增加一種吊銷公安機關發放的許可證，同時對違反治安管理的外國人，設定了限期處境或者驅逐出境的處罰。

第十一條，是對查獲的違禁品以及作案工具予以收回的規定，以及通過追繳退還被侵害人財物，維護被害人合法權益的規定。

第十二條至第十四條以及第二十一條、第二十二條，體現了治安管理處罰法以人為本的立法指導思想，對未成年、精神病人、盲人或者又聾又啞人和孕婦、產婦以及哺乳期婦女予以從輕處罰規定，體現了我國對特殊人群的保護以及對未成年人違反治安管理行為重在教育。該法第21條規定，對已滿14周歲不滿16周歲；已滿16周歲不滿18周歲，初次違反治安管理規定，應當給予行政拘留處罰的，不執行行政拘留處罰。這個規定體現了《治安管理處罰法》對未成年人違反治安管理行為重在教育的精神。該條還規定對70周歲以上的；對懷孕或哺乳自己不滿一周歲嬰兒的，也不執行行政拘留處罰。這些規定體現了我國法律保護老年人、婦女、嬰兒的權益對四種特殊對象不執行行政拘留處罰，體現了以人為本的精神。

第十五條，醉酒的人的處罰，通過該條規定，可以看出我國對于飲酒造成的違法行為，是依法追究其法律責任，這與我國刑法、明法通則的規定向一致。而且為了防止醉酒人造成更為嚴重的后果，該條還賦予行政機關，約束其到酒醒的權利。

第十六條，行政拘留處罰的規定，因行政拘留涉及到限制人身自由，對違法行為人的影響巨大，是一種最嚴厲的處罰措施，因此必須作出嚴格規定，防止權利無限擴大。

第十七條和第十八條，確定過罰相當原則；也體現了該法公平原則。

第十九條和第二十條，在確定過罰相當的原則之下，本法對不同的違法行為，再次從違法行為的后果、行為人的動機和行為人事后的表現，對行為人的處罰作出不同規定。

第三章 違反治安管理的行為和處罰

本章從四個方面對違法行為作出規定，內容詳細、具體，具有很強的可操作性。從本章條款來看，適當提高了罰款的最高數額。原來治安處罰條例規定罰款的最高數額除了“黃、賭、毒”這一類3000元至5000元，一般的處罰是200元。顯然十幾年過去了，隨著人們生活水平的提高、物價的變動，200元顯然起不到懲戒的作用。現在除了對“黃、賭、毒”保留了3000元至5000元處罰外，對其他違法行為罰款的最高數額，按照違法行為的性質、情節和社會危害程度，細分為200元、500元、1000元處罰。另外在賦予治安拘留處罰權的同時，縮小了治安拘留處罰自由裁量的幅度。《治安管理處罰條例》規定治安拘留1天至15天以下，沒有根據不同的違法行為加以區別。考慮到治安拘留的處罰，涉及到對公民人身自由的限制，在適用上應十分慎重。這次把治安拘留處罰分成3個檔次，按照不同的違法行為、違法行為的不同性質，區分為5天以下，5天至10天，10天至15天。縮小了行使治安拘留處罰權的自由裁量，避免執法中可能產生的隨意性。

具體條文分析： 第一節，擾亂公共秩序的行為和處罰：包括7個法條涉及24種違法行為。23-29 公共秩序與我們大家每個的生活息息相關，就今天的這次活動，也與公共秩序聯系密切，而且該法第二十四條作出了處罰規定。隨著社會經濟的不斷發展，違反治安管理的行為也發生了很大變化，《治安管理處罰條例》已遠遠不適用社會發展的需要。因此本法從社會現實出發，歸納處24中違法行為，予以明確規定。從而行政機關在行使處罰權，更容易操作，也在一定程度上，限制了處罰自由裁量權。

法輪功案件，第二十七條，侵害計算機行為，第二十九條

第二節，妨害公共安全的行為和處罰，共計十條，30-39 對我們在日常生活中，最容易遇到的安全問題作出了處罰規定。

我們大家的衣食住行都與公共安全有關，一個安定團結的社會環境，是我們大家所追求的，尤其第三十七條對私拉亂接電線、損毀警示標志和盜竊、損毀路面井蓋、照明等公共設施的行為作出規定。我在辦理案件過程中，就曾經遇到這樣一個案例，張先生從家里樓口出來，像往常一樣往外走，沒走多遠，就掉進了窨井中，致張先生受傷，因此對于這種偷盜窨井蓋的行為必須予以處罰。

第三節，侵犯人身權利、財產權利的行為和處罰 十條40-49 公民的人身和財產權利不容侵犯，這是我國憲法賦予的基本人權。本節的適格法條，與我國刑法規定的盜竊罪、故意傷害最、搶奪罪、詐騙罪等罪名相互關聯。例如僅僅一個傷害行為，甲和乙在路上遇到丙，甲不由分說與丙互相毆打，乙見狀突然持刀將丙殺死，問甲的行為是否構成犯罪？這就要從甲和乙在本案發生之前的共謀來分析，如果甲和乙事前并沒有傷害丙的故意，僅僅因為甲與丙之前存在矛盾，就毆打丙，而乙卻將并殺死，那么我認為甲的行為構不成犯罪，但是甲的行為畢竟產生了嚴重后果，可以依據我國治安管理處罰法第四十三條的規定予以處罰。如果甲和乙事前有共同預謀要殺死丙，那就是共犯，應承擔故意殺人罪的法律責任。

再如侮辱誹謗行為。甲和乙因做生意產生矛盾，甲就在乙的工作地方虛構事實，散步謠言，詆毀乙的名譽，造成乙的名譽受損。問甲的行為如何處罰？對于這個行為，就要看行為后果，如果給乙造成巨大影響，則甲可能構成犯罪，否則可以依據本法第四十二條予以治安處罰。

第四節，妨害社會管理的行為和處罰 27條，50-76 國家機關作為社會秩序的維護者，就必須制定一定的行為規范，對人們的行為予以約束，從而給大家一個相對自由的活動空間，本節就以27個法條從不同方面作出了規定。包括擾亂政府機關履行職責的法律后果，倒賣火車票等有價證券的法律后果。

第四章 處罰程序

本法與治安管理處罰條例相比，行政處罰的程序更加公正。我們都講程序公正是實現實體公正的基礎，《治安管理處罰法》在程序方面作出了比較詳細的規定，以第四章35個法條予以專門規定。對治安案件的受理，證據的收集，涉案物品的扣押、保管、處置，傳喚的批準權限，涉案場所、人身的檢查，以及處罰的告知、聽證程序、申請復議、執行等等，都作了明確規定。因時間關系這里就不再一一講述。

第五章 執法監督

我國憲法就規定監督機制，尤其對于公權力的監督，眾所周之，絕對的權利必然產生絕對的腐敗，因此本法在賦予行政機關處罰權的同時，也賦予廣大人民群眾監督權，從而加強對辦理治安案件的公安機關及其人民警察的監督，保護相對人的合法權益。《治安管理處罰法》增加了“執法監督”一章共6條，專門規范民警的辦案行為，強化了公安機關人民警察執法行為的規范和監督。同時還規定了人民警察在辦理治安案件時禁止的11種行為，如果違反規定，應承擔相應的法律責任。

第六章 附則

有關本法計算的依據以及本法的實施日期、與相關法律的關系的規定。

總之，《治安管理處罰法》是一部與百姓生活息息相關的法律，它更加體現了法治的精髓和實質，體現了我國社會主義民主法制建設發展成就。

第五篇：中華人民共和國治安管理處罰法(全文)

中華人民共和國治安管理處罰法

主席令

(第38號)

《中華人民共和國治安管理處罰法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議于2005年8月28日通過，現予公布，自2006年3月1日起施行。

中華人民共和國主席　胡錦濤

2005年8月28日

中華人民共和國治安管理處罰法

(2005年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議通過)

目錄

第一章　總則

第二章　處罰的種類和適用

第三章　違反治安管理的行為和處罰

第一節　擾亂公共秩序的行為和處罰

第二節　妨害公共安全的行為和處罰

第三節　侵犯人身權利、財產權利的行為和處罰

第四節　妨害社會管理的行為和處罰

第四章　處罰程序

第一節　調查

第二節　決定

第三節　執行

第五章　執法監督

第六章　附則

第一章　總則

第一條　為維護社會治安秩序，保障公共安全，保護公民、法人和其他組織的合法權益，規范和保障公安機關及其人民警察依法履行治安管理職責，制定本法。

第二條　擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權利、財產權利，妨害社會管理，具有社會危害性，依照《中華人民共和國刑法》的規定構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由公安機關依照本法給予治安管理處罰。

第三條　治安管理處罰的程序，適用本法的規定；本法沒有規定的，適用《中華人民共和國行政處罰法》的有關規定。

第四條　在中華人民共和國領域內發生的違反治安管理行為，除法律有特別規定的外，適用本法。

在中華人民共和國船舶和航空器內發生的違反治安管理行為，除法律有特別規定的外，適用本法。

第五條　治安管理處罰必須以事實為依據，與違反治安管理行為的性質、情節以及社會危害程度相當。

實施治安管理處罰，應當公開、公正，尊重和保障人權，保護公民的人格尊嚴。

辦理治安案件應當堅持教育與處罰相結合的原則。

第六條　各級人民政府應當加強社會治安綜合治理，采取有效措施，化解社會矛盾，增進社會和諧，維護社會穩定。

第七條　國務院公安部門負責全國的治安管理工作。縣級以上地方各級人民政府公安機關負責本行政區域內的治安管理工作。

治安案件的管轄由國務院公安部門規定。

第八條　違反治安管理的行為對他人造成損害的，行為人或者其監護人應當依法承擔民事責任。

第九條　對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，情節較輕的，公安機關可以調解處理。經公安機關調解，當事人達成協議的，不予處罰。經調解未達成協議或者達成協議后不履行的，公安機關應當依照本法的規定對違反治安管理行為人給予處罰，并告知當事人可以就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟。

第二章　處罰的種類和適用

第十條　治安管理處罰的種類分為：

(一)警告；

(二)罰款；

(三)行政拘留；

(四)吊銷公安機關發放的許可證。

對違反治安管理的外國人，可以附加適用限期出境或者驅逐出境。

第十一條　辦理治安案件所查獲的毒品、淫穢物品等違禁品，賭具、賭資，吸食、注射毒品的用具以及直接用于實施違反治安管理行為的本人所有的工具，應當收繳，按照規定處理。

違反治安管理所得的財物，追繳退還被侵害人；沒有被侵害人的，登記造冊，公開拍賣或者按照國家有關規定處理，所得款項上繳國庫。

第十二條　已滿十四周歲不滿十八周歲的人違反治安管理的，從輕或者減輕處罰；不滿十四周歲的人違反治安管理的，不予處罰，但是應當責令其監護人嚴加管教。

第十三條　精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為的時候違反治安管理的，不予處罰，但是應當責令其監護人嚴加看管和治療。間歇性的精神病人在精神正常的時候違反治安管理的，應當給予處罰。

第十四條　盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的，可以從輕、減輕或者不予處罰。

第十五條　醉酒的人違反治安管理的，應當給予處罰。

醉酒的人在醉酒狀態中，對本

人有危險或者對他人的人身、財產或者公共安全有威脅的，應當對其采取保護性措施約束至酒醒。

第十六條　有兩種以上違反治安管理行為的，分別決定，合并執行。行政拘留處罰合并執行的，最長不超過二十日。

第十七條　共同違反治安管理的，根據違反治安管理行為人在違反治安管理行為中所起的作用，分別處罰。

教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的，按照其教唆、脅迫、誘騙的行為處罰。

第十八條　單位違反治安管理的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照本法的規定處罰。其他法律、行政法規對同一行為規定給予單位處罰的，依照其規定處罰。

第十九條　違反治安管理有下列情形之一的，減輕處罰或者不予處罰：

(一)情節特別輕微的；

(二)主動消除或者減輕違法后果，并取得被侵害人諒解的；

(三)出于他人脅迫或者誘騙的；

(四)主動投案，向公安機關如實陳述自己的違法行為的；

(五)有立功表現的。

第二十條　違反治安管理有下列情形之一的，從重處罰：

(一)有較嚴重后果的；

(二)教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的；

(三)對報案人、控告人、舉報人、證人打擊報復的；

(四)六個月內曾受過治安管理處罰的。

第二十一條　違反治安管理行為人有下列情形之一，依照本法應當給予行政拘留處罰的，不執行行政拘留處罰：

(一)已滿十四周歲不滿十六周歲的；

(二)已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的；

(三)七十周歲以上的；

(四)懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。

第二十二條　違反治安管理行為在六個月內沒有被公安機關發現的，不再處罰。

前款規定的期限，從違反治安管理行為發生之日起計算；違反治安管理行為有連續或者繼續狀態的，從行為終了之日起計算。

第三章　違反治安管理的行為和處罰

第一節　擾亂公共秩序的行為和處罰

第二十三條　有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

(一)擾亂機關、團體、企業、事業單位秩序，致使工作、生產、營業、醫療、教學、科研不能正常進行，尚未造成嚴重損失的；

(二)擾亂車站、港口、碼頭、機場、商場、公園、展覽館或者其他公共場所秩序的；

(三)擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；

(四)非法攔截或者強登、扒乘機動車、船舶、航空器以及其他交通工具，影響交通工具正常行駛的；

(五)破壞依法進行的選舉秩序的。

聚眾實施前款行為的，對首要分子處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。

第二十四條　有下列行為之一，擾亂文化、體育等大型群眾性活動秩序的，處警告或者二百元以下罰款；情節嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

(一)強行進入場內的；

(二)違反規定，在場內燃放煙花爆竹或者其他物品的；

(三)展示侮辱性標語、條幅等物品的；

(四)圍攻裁判員、運動員或者其他工作人員的；

(五)向場內投擲雜物，不聽制止的；

(六)擾亂大型群眾性活動秩序的其他行為。

因擾亂體育比賽秩序被處以拘留處罰的，可以同時責令其十二個月內不得進入體育場館觀看同類比賽；違反規定進入體育場館的，強行帶離現場。

第二十五條　有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：

(一)散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的；

(二)投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質或者傳染病病原體等危險物質擾亂公共秩序的；

(三)揚言實施放火、爆炸、投放危險物質擾亂公共秩序的。

第二十六條　有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款：

(一)結伙斗毆的；

(二)追逐、攔截他人的；

(三)強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物的；

(四)其他尋釁滋事行為。

第二十七條　有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款；情節較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

(一)組織、教唆、脅迫、誘騙、煽動他人從事邪教、會道門活動或者利用邪教、會道門、迷信活動，擾亂社會秩序、損害他人身體健康的；

(二)冒用宗教、氣功名義進行擾亂社會秩序、損害他人身體健康活動的。

第二十八條　違反國家規定，故意干擾無線電業務正常進行的，或者對正常運行的無線電臺(站)產生有害干擾，經有關主管部門指出后，拒不采取有效措施消除的，處五日以上十日以下拘留；情節嚴重的，處十日以上十五日以下拘留。

第二十九條　有下列行為之一的，處五日以下拘留；情節較重的，處五日以上十日以下拘留：

(一)違反國家規定，侵入計算機信息系統，造成危害的；

(二)違反國家規定，對計算機信息系統功能進行刪除、修改、增加、干擾，造成計算機信息系統不能正常運行的；

(三)違反國家規定，對計算機信息系統中存儲、處理、傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改、增加的；

(四)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序，影響計算機信息系統正常運行的。

第二節　妨害公共安全的行為和處罰

第三十條　違反國家規定，制造、買賣、儲存、運輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質或者傳染病病原體等危險物質的，處十日以上十五日以下拘留；情節較輕的，處五日以上十日以下拘留。

第三十一條　爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質或者傳染病病原體等危險物質被盜、被搶或者丟失，未按規定報告的，處五日以下拘留；故意隱瞞不報的，處五日以上十日以下拘留。

第三十二條　非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規定的管制器具的，處五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節較輕的，處警告或者二百元以下罰款。

非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規定的管制器具進入公共場所或者公共交通工具的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。

第三十三條　有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留：

(一)盜竊、損毀油氣管道設施、電力電信設施、廣播電視設施、水利防汛工程設施，或者水文監測、測量、氣象測報、環境監測、地質監測、地震監測等公共設施的；

(二)移動、損毀國家邊境的界碑、界樁以及其他邊境標志、邊境設施或者領土、領海標志設施的；

(三)非法進行影響國(邊)界線走向的活動或者修建有礙國(邊)境管理的設施的。

第三十四條　盜竊、損壞、擅自移動使用中的航空設施，或者強行進入航空器駕駛艙的，處十日以上十五日以下拘留。

在使用中的航空器上使用可能影響導航系統正常功能的器具、工具，不聽勸阻的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

第三十五條　有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：

(一)盜竊、損毀或者擅自移動鐵路設施、設備、機車車輛配件或者安全標志的；

(二)在鐵路線路上放置障礙物，或者故意向列車投擲物品的；

(三)在鐵路線路、橋梁、涵洞處挖掘坑穴、采石取沙的；

(四)在鐵路線路上私設道口或者平交過道的。

第三十六條　擅自進入鐵路防護網或者火車來臨時在鐵路線路上行走坐臥、搶越鐵路，影響行車安全的，處警告或者二百元以下罰款。

第三十七條　有下列行為之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

(一)未經批準，安裝、使用電網的，或者安裝、使用電網不符合安全規定的；

(二)在車輛、行人通行的地方施工，對溝井坎穴不設覆蓋物、防圍和警示標志的，或者故意損毀、移動覆蓋物、防圍和警示標志的；

(三)盜竊、損毀路面井蓋、照明等公共設施的。

第三十八條　舉辦文化、體育等大型群眾性活動，違反有關規定，有發生安全事故危險的，責令停止活動，立即疏散。對組織者處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

第三十九條　旅館、飯店、影劇院、娛樂場、運動場、展覽館或者其他供社會公眾活動的場所的經營管理人員，違反安全規定，致使該場所有發生安全事故危險，經公安機關責令改正，拒不改正的，處五日以下拘留。

第三節　侵犯人身權利、財產權利的行為和處罰

第四十條　有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款；情節較輕的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款：

(一)組織、脅迫、誘騙不滿十六周歲的人或者殘疾人進行恐怖、殘忍表演的；

(二)以暴力、威脅或者其他手段強迫他人勞動的；

(三)非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身體的。

第四十一條　脅迫、誘騙或者利用他人乞討的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。

反復糾纏、強行討要或者以其他滋擾他人的方式乞討的，處五日以下拘留或者警告。

第四十二條　有下列行為之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

(一)寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的；

(二)公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的；

(三)捏造事實誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的；

(四)對證人及其近親屬進行威脅、侮辱、毆打或者打擊報復的；

(五)多次發送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的；

(六)偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的。

第四十三條　毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

有下列情形之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：

(一)結伙毆打、傷害他人的；

(二)毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿十四周歲的人或者六十周歲以上的人的；

(三)多次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的。

第四十四條　猥褻他人的，或者在公共場所故意裸露身體，情節惡劣的，處五日以上十日以下拘留；猥褻智力殘疾人、精神病人、不滿十四周歲的人或者有其他嚴重情節的，處十日以上十五日以下拘留。

第四十五條　有下列行為之一的，處五日以下拘留或者警告：

(一)虐待家庭成員，被虐待人要求處理的；

(二)遺棄沒有獨立生活能力的被扶養人的。

第四十六條　強買強賣商品，強迫他人提供服務或者強迫他人接受服務的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

第四十七條　煽動民族仇恨、民族歧視，或者在出版物、計算機信息網絡中刊載民族歧視、侮辱內容的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。

第四十八條　冒領、隱匿、毀棄、私自開拆或者非法檢查他人郵件的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

第四十九條　盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財物的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。

第四節　妨害社會管理的行為和處罰

第五十條　有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

(一)拒不執行人民政府在緊急狀態情況下依法發布的決定、命令的；

(二)阻礙國家機關工作人員依法執行職務的；

(三)阻礙執行緊急任務的消防車、救護車、工程搶險車、警車等車輛通行的；

(四)強行沖闖公安機關設置的警戒帶、警戒區的。

阻礙人民警察依法執行職務的，從重處罰。

第五十一條　冒充國家機關工作人員或者以其他虛假身份招搖撞騙的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

冒充軍警人員招搖撞騙的，從重處罰。

第五十二條　有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款；情節較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

(一)偽造、變造或者買賣國家機關、人民團體、企業、事業單位或者其他組織的公文、證件、證明文件、印章的；

(二)買賣或者使用偽造、變造的國家機關、人民團體、企業、事業單位或者其他組織的公文、證件、證明文件的；

(三)偽造、變造、倒賣車票、船票、航空客票、文藝演出票、體育比賽入場券或者其他有價票證、憑證的；

(四)偽造、變造船舶戶牌，買賣或者使用偽造、變造的船舶戶牌，或者涂改船舶發動機號碼的。

第五十三條　船舶擅自進入、停靠國家禁止、限制進入的水域或者島嶼的，對船舶負責人及有關責任人員處五百元以上一千元以下罰款；情節嚴重的，處五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款。

第五十四條　有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：

(一)違反國家規定，未經注冊登記，以社會團體名義進行活動，被取締后，仍進行活動的；

(二)被依法撤銷登記的社會團體，仍以社會團體名義進行活動的；

(三)未經許可，擅自經營按照國家規定需要由公安機關許可的行業的。

有前款第三項行為的，予以取締。

取得公安機關許可的經營者，違反國家有關管理規定，情節嚴重的，公安機關可以吊銷許可證。

第五十五條　煽動、策劃非法集會、游行、示威，不聽勸阻的，處十日以上十五日以下拘留。

第五十六條　旅館業的工作人員對住宿的旅客不按規定登記姓名、身份證件種類和號碼的，或者明知住宿的旅客將危險物質帶入旅館，不予制止的，處二百元以上五百元以下罰款。

旅館業的工作人員明知住宿的旅客是犯罪嫌疑人員或者被公安機關通緝的人員，不向公安機關報告的，處二百元以上五百元以下罰款；情節嚴重的，處五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。

第五十七條　房屋出租人將房屋出租給無身份證件的人居住的，或者不按規定登記承租人姓名、身份證件種類和號碼的，處二百元以上五百元以下罰款。

房屋出租人明知承租人利用出租房屋進行犯罪活動，不向公安機關報告的，處二百元以上五百元以下罰款；情節嚴重的，處五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。

第五十八條　違反關于社會生活噪聲污染防治的法律規定，制造噪聲干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

第五十九條　有下列行為之一的，處五百元以上一千元以下罰款；情節嚴重的，處五日以上十日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：

(一)典當業工作人員承接典當的物品，不查驗有關證明、不履行登記手續，或者明知是違法犯罪嫌疑人、贓物，不向公安機關報告的；

(二)違反國家規定，收購鐵路、油田、供電、電信、礦山、水利、測量和城市公用設施等廢舊專用器材的；

(三)收購公安機關通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品的；

(四)收購國家禁止收購的其他物品的。

第六十條　有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款：

(一)隱藏、轉移、變賣或者損毀行政執法機關依法扣押、查封、凍結的財物的；

(二)偽造、隱匿、毀滅證據或者提供虛假證言、謊報案情，影響行政執法機關依法辦案的；

(三)明知是贓物而窩藏、轉移或者代為銷售的；

(四)被依法執行管制、剝奪政治權利或者在緩刑、保外就醫等監外執行中的罪犯或者被依法采取刑事強制措施的人，有違反法律、行政法規和國務院公安部門有關監督管理規定的行為。

第六十一條　協助組織或者運送他人偷越國(邊)境的，處十日以上十五日以下拘留，并處一千元以上五千元以下罰款。

第六十二條　為偷越國(邊)境人員提供條件的，處五日以上十日以下拘留，并處五百元以上二千元以下罰款。

偷越國(邊)境的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

第六十三條　有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節較重的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款：

(一)刻劃、涂污或者以其他方式故意損壞國家保護的文物、名勝古跡的；

(二)違反國家規定，在文物保護單位附近進行爆破、挖掘等活動，危及文物安全的。

第六十四條　有下列行為之一的，處五百元以上一千元以下罰款；情節嚴重的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：

(一)偷開他人機動車的；

(二)未取得駕駛證駕駛或者偷開他人航空器、機動船舶的。

第六十五條　有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留；情節嚴重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款：

(一)故意破壞、污損他人墳墓或者毀壞、丟棄他人尸骨、骨灰的；

(二)在公共場所停放尸體或者因停放尸體影響他人正常生活、工作秩序，不聽勸阻的。

第六十六條　賣淫、嫖娼的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

在公共場所拉客招嫖的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

第六十七條　引誘、容留、介紹他人賣淫的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

第六十八條　制作、運輸、復制、出售、出租淫穢的書刊、圖片、影片、音像制品等淫穢物品或者利用計算機信息網絡、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處三千元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

第六十九條　有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：

(一)組織播放淫穢音像的；

(二)組織或者進行淫穢表演的；

(三)參與聚眾淫亂活動的。

明知他人從事前款活動，為其提供條件的，依照前款的規定處罰。

第七十條　以營利為目的，為賭博提供條件的，或者參與賭博賭資較大的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節嚴重的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上三千元以下罰款。

第七十一條　有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處三千元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：

(一)非法種植罌粟不滿五百株或者其他少量毒品原植物的；

(二)非法買賣、運輸、攜帶、持有少量未經滅活的罌粟等毒品原植物種子或者幼苗的；

(三)非法運輸、買賣、儲存、使用少量罌粟殼的。

有前款第一項行為，在成熟前自行鏟除的，不予處罰。

第七十二條　有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處二千元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：

(一)非法持有鴉片不滿二百克、海洛因或者甲基苯丙胺不滿十克或者其他少量毒品的；

(二)向他人提供毒品的；

(三)吸食、注射毒品的；

(四)脅迫、欺騙醫務人員開具麻醉藥品、精神藥品的。

第七十三條　教唆、引誘、欺騙他人吸食、注射毒品的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上二千元以下罰款。

第七十四條　旅館業、飲食服務業、文化娛樂業、出租汽車業等單位的人員，在公安機關查處吸毒、賭博、賣淫、嫖娼活動時，為違法犯罪行為人通風報信的，處十日以上十五日以下拘留。

第七十五條　飼養動物，干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，或者放任動物恐嚇他人的，處二百元以上五百元以下罰款。

驅使動物傷害他人的，依照本法第四十三條第一款的規定處罰。

第七十六條　有本法第六十七條、第六十八條、第七十條的行為，屢教不改的，可以按照國家規定采取強制性教育措施。

第四章　處罰程序

第一節　調查

第七十七條　公安機關對報案、控告、舉報或者違反治安管理行為人主動投案，以及其他行政主管部門、司法機關移送的違反治安管理案件，應當及時受理，并進行登記。

第七十八條　公安機關受理報案、控告、舉報、投案后，認為屬于違反治安管理行為的，應當立即進行調查；認為不屬于違反治安管理行為的，應當告知報案人、控告人、舉報人、投案人，并說明理由。

第七十九條　公安機關及其人民警察對治安案件的調查，應當依法進行。嚴禁刑訊逼供或者采用威脅、引誘、欺騙等非法手段收集證據。

以非法手段收集的證據不得作為處罰的根據。

第八十條　公安機關及其人民警察在辦理治安案件時，對涉及的國家秘密、商業秘密或者個人隱私，應當予以保密。

第八十一條　人民警察在辦理治安案件過程中，遇有下列情形之一的，應當回避；違反治安管理行為人、被侵害人或者其法定代理人也有權要求他們回避：

(一)是本案當事人或者當事人的近親屬的；

(二)本人或者其近親屬與本案有利害關系的；

(三)與本案當事人有其他關系，可能影響案件公正處理的。

人民警察的回避，由其所屬的公安機關決定；公安機關負責人的回避，由上一級公安機關決定。

第八十二條　需要傳喚違反治安管理行為人接受調查的，經公安機關辦案部門負責人批準，使用傳喚證傳喚。對現場發現的違反治安管理行為人，人民警察經出示工作證件，可以口頭傳喚，但應當在詢問筆錄中注明。

公安機關應當將傳喚的原因和依據告知被傳喚人。對無正當理由不接受傳喚或者逃避傳喚的人，可以強制傳喚。

第八十三條　對違反治安管理行為人，公安機關傳喚后應當及時詢問查證，詢問查證的時間不得超過八小時；情況復雜，依照本法規定可能適用行政拘留處罰的，詢問查證的時間不得超過二十四小時。

公安機關應當及時將傳喚的原因和處所通知被傳喚人家屬。

第八十四條　詢問筆錄應當交被詢問人核對；對沒有閱讀能力的，應當向其宣讀。記載有遺漏或者差錯的，被詢問人可以提出補充或者更正。被詢問人確認筆錄無誤后，應當簽名或者蓋章，詢問的人民警察也應當在筆錄上簽名。

被詢問人要求就被詢問事項自行提供書面材料的，應當準許；必要時，人民警察也可以要求被詢問人自行書寫。

詢問不滿十六周歲的違反治安管理行為人，應當通知其父母或者其他監護人到場。

第八十五條　人民警察詢問被侵害人或者其他證人，可以到其所在單位或者住處進行；必要時，也可以通知其到公安機關提供證言。

人民警察在公安機關以外詢問被侵害人或者其他證人，應當出示工作證件。

詢問被侵害人或者其他證人，同時適用本法第八十五條的規定。

第八十六條　詢問聾啞的違反治安管理行為人、被侵害人或者其他證人，應當有通曉手語的人提供幫助，并在筆錄上注明。

詢問不通曉當地通用的語言文字的違反治安管理行為人、被侵害人或者其他證人，應當配備翻譯人員，并在筆錄上注明。

第八十七條　公安機關對與違反治安管理行為有關的場所、物品、人身可以進行檢查。檢查時，人民警察不得少于二人，并應當出示工作證件和縣級以上人民政府公安機關開具的檢查證明文件。對確有必要立即進行檢查的，人民警察經出示工作證件，可以當場檢查，但檢查公民住所應當出示縣級以上人民政府公安機關開具的檢查證明文件。

檢查婦女的身體，應當由女性工作人員進行。

第八十八條　檢查的情況應當制作檢查筆錄，由檢查人、被檢查人和見證人簽名或者蓋章；被檢查人拒絕簽名的，人民警察應當在筆錄上注明。

第八十九條　公安機關辦理治安案件，對與案件有關的需要作為證據的物品，可以扣押；對被侵害人或者善意第三人合法占有的財產，不得扣押，應當予以登記。對與案件無關的物品，不得扣押。

對扣押的物品，應當會同在場見證人和被扣押物品持有人查點清楚，當場開列清單一式二份，由調查人員、見證人和持有人簽名或者蓋章，一份交給持有人，另一份附卷備查。

對扣押的物品，應當妥善保管，不得挪作他用；對不宜長期保存的物品，按照有關規定處理。經查明與案件無關的，應當及時退還；經核實屬于他人合法財產的，應當登記后立即退還；滿六個月無人對該財產主張權利或者無法查清權利人的，應當公開拍賣或者按照國家有關規定處理，所得款項上繳國庫。

第九十條　為了查明案情，需要解決案件中有爭議的專門性問題的，應當指派或者聘請具有專門知識的人員進行鑒定；鑒定人鑒定后，應當寫出鑒定意見，并且簽名。

第二節　決定

第九十一條　治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機關決定；其中警告、五百元以下的罰款可以由公安派出所決定。

第九十二條　對決定給予行政拘留處罰的人，在處罰前已經采取強制措施限制人身自由的時間，應當折抵。限制人身自由一日，折抵行政拘留一日。

第九十三條　公安機關查處治安案件，對沒有本人陳述，但其他證據能夠證明案件事實的，可以作出治安管理處罰決定。但是，只有本人陳述，沒有其他證據證明的，不能作出治安管理處罰決定。

第九十四條　公安機關作出治安管理處罰決定前，應當告知違反治安管理行為人作出治安管理處罰的事實、理由及依據，并告知違反治安管理行為人依法享有的權利。

違反治安管理行為人有權陳述和申辯。公安機關必須充分聽取違反治安管理行為人的意見，對違反治安管理行為人提出的事實、理由和證據，應當進行復核；違反治安管理行為人提出的事實、理由或者證據成立的，公安機關應當采納。

公安機關不得因違反治安管理行為人的陳述、申辯而加重處罰。

第九十五條　治安案件調查結束后，公安機關應當根據不同情況，分別作出以下處理：

(一)確有依法應當給予治安管理處罰的違法行為的，根據情節輕重及具體情況，作出處罰決定；

(二)依法不予處罰的，或者違法事實不能成立的，作出不予處罰決定；

(三)違法行為已涉嫌犯罪的，移送主管機關依法追究刑事責任；

(四)發現違反治安管理行為人有其他違法行為的，在對違反治安管理行為作出處罰決定的同時，通知有關行政主管部門處理。

第九十六條　公安機關作出治安管理處罰決定的，應當制作治安管理處罰決定書。決定書應當載明下列內容：

(一)被處罰人的姓名、性別、年齡、身份證件的名稱和號碼、住址；

(二)違法事實和證據；

(三)處罰的種類和依據；

(四)處罰的執行方式和期限；

(五)對處罰決定不服，申請行政復議、提起行政訴訟的途徑和期限；

(六)作出處罰決定的公安機關的名稱和作出決定的日期。

決定書應當由作出處罰決定的公安機關加蓋印章。

第九十七條　公安機關應當向被處罰人宣告治安管理處罰決定書，并當場交付被處罰人；無法當場向被處罰人宣告的，應當在二日內送達被處罰人。決定給予行政拘留處罰的，應當及時通知被處罰人的家屬。

有被侵害人的，公安機關應當將決定書副本抄送被侵害人。

第九十八條　公安機關作出吊銷許可證以及處二千元以上罰款的治安管理處罰決定前，應當告知違反治安管理行為人有權要求舉行聽證；違反治安管理行為人要求聽證的，公安機關應當及時依法舉行聽證。

第九十九條　公安機關辦理治安案件的期限，自受理之日起不得超過三十日；案情重大、復雜的，經上一級公安機關批準，可以延長三十日。

為了查明案情進行鑒定的期間，不計入辦理治安案件的期限。

第一百條　違反治安管理行為事實清楚，證據確鑿，處警告或者二百元以下罰款的，可以當場作出治安管理處罰決定。

第一百零一條　當場作出治安管理處罰決定的，人民警察應當向違反治安管理行為人出示工作證件，并填寫處罰決定書。處罰決定書應當當場交付被處罰人；有被侵害人的，并將決定書副本抄送被侵害人。

前款規定的處罰決定書，應當載明被處罰人的姓名、違法行為、處罰依據、罰款數額、時間、地點以及公安機關名稱，并由經辦的人民警察簽名或者蓋章。

當場作出治安管理處罰決定的，經辦的人民警察應當在二十四小時內報所屬公安機關備案。

第一百零二條　被處罰人對治安管理處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第三節　執行

第一百零三條　對被決定給予行政拘留處罰的人，由作出決定的公安機關送達拘留所執行。

第一百零四條　受到罰款處罰的人應當自收到處罰決定書之日起十五日內，到指定的銀行繳納罰款。但是，有下列情形之一的，人民警察可以當場收繳罰款：

(一)被處五十元以下罰款，被處罰人對罰款無異議的；

(二)在邊遠、水上、交通不便地區，公安機關及其人民警察依照本法的規定作出罰款決定后，被處罰人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經被處罰人提出的；

(三)被處罰人在當地沒有固定住所，不當場收繳事后難以執行的。

第一百零五條　人民警察當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起二日內，交至所屬的公安機關；在水上、旅客列車上當場收繳的罰款，應當自抵岸或者到站之日起二日內，交至所屬的公安機關；公安機關應當自收到罰款之日起二日內將罰款繳付指定的銀行。

第一百零六條　人民警察當場收繳罰款的，應當向被處罰人出具省、自治區、直轄市人民政府財政部門統一制發的罰款收據；不出具統一制發的罰款收據的，被處罰人有權拒絕繳納罰款。

第一百零七條　被處罰人不服行政拘留處罰決定，申請行政復議、提起行政訴訟的，可以向公安機關提出暫緩執行行政拘留的申請。公安機關認為暫緩執行行政拘留不致發生社會危險的，由被處罰人或者其近親屬提出符合本法第一百零八條規定條件的擔保人，或者按每日行政拘留二百元的標準交納保證金，行政拘留的處罰決定暫緩執行。

第一百零八條　擔保人應當符合下列條件：

(一)與本案無牽連；

(二)享有政治權利，人身自由未受到限制；

(三)在當地有常住戶口和固定住所；

(四)有能力履行擔保義務。

第一百零九條　擔保人應當保證被擔保人不逃避行政拘留處罰的執行。

擔保人不履行擔保義務，致使被擔保人逃避行政拘留處罰的執行的，由公安機關對其處三千元以下罰款。

第一百一十條　被決定給予行政拘留處罰的人交納保證金，暫緩行政拘留后，逃避行政拘留處罰的執行的，保證金予以沒收并上繳國庫，已經作出的行政拘留決定仍應執行。

第一百一十一條　行政拘留的處罰決定被撤銷，或者行政拘留處罰開始執行的，公安機關收取的保證金應當及時退還交納人。

第五章　執法監督

第一百一十二條　公安機關及其人民警察應當依法、公正、嚴格、高效辦理治安案件，文明執法，不得徇私舞弊。

第一百一十三條　公安機關及其人民警察辦理治安案件，禁止對違反治安管理行為人打罵、虐待或者侮辱。

第一百一十四條　公安機關及其人民警察辦理治安案件，應當自覺接受社會和公民的監督。

公安機關及其人民警察辦理治安案件，不嚴格執法或者有違法違紀行為的，任何單位和個人都有權向公安機關或者人民檢察院、行政監察機關檢舉、控告；收到檢舉、控告的機關，應當依據職責及時處理。

第一百一十五條　公安機關依法實施罰款處罰，應當依照有關法律、行政法規的規定，實行罰款決定與罰款收繳分離；收繳的罰款應當全部上繳國庫。

第一百一十六條　人民警察辦理治安案件，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)刑訊逼供、體罰、虐待、侮辱他人的；

(二)超過詢問查證的時間限制人身自由的；

(三)不執行罰款決定與罰款收繳分離制度或者不按規定將罰沒的財物上繳國庫或者依法處理的；

(四)私分、侵占、挪用、故意損毀收繳、扣押的財物的；

(五)違反規定使用或者不及時返還被侵害人財物的；

(六)違反規定不及時退還保證金的；

(七)利用職務上的便利收受他人財物或者謀取其他利益的；

(八)當場收繳罰款不出具罰款收據或者不如實填寫罰款數額的；

(九)接到要求制止違反治安管理行為的報警后，不及時出警的；

(十)在查處違反治安管理活動時，為違法犯罪行為人通風報信的；

(十一)有徇私舞弊、濫用職權，不依法履行法定職責的其他情形的。

辦理治安案件的公安機關有前款所列行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予相應的行政處分。

第一百一十七條　公安機關及其人民警察違法行使職權，侵犯公民、法人和其他組織合法權益的，應當賠禮道歉；造成損害的，應當依法承擔賠償責任。

第六章　附則

第一百一十八條　本法所稱以上、以下、以內，包括本數。

第一百一十九條　本法自2006年3月1日起施行。1986年9月5日公布、1994年5月12日修訂公布的《中華人民共和國治安管理處罰條例》同時廢止。

《中華人民共和國治安管理處罰法(全文)》