第一篇:反腐倡廉違法違紀(jì)典型案例學(xué)習(xí)心得
民警違法違紀(jì)典型案例心得體會
通過第一階段的教育整頓活動的學(xué)習(xí),對市局《關(guān)于近年來全市查處民警違法違紀(jì)典型案例的通報》以及我局印發(fā)的典型案例材料,深刻的認(rèn)識到實現(xiàn)隊伍健康持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,必須高度重視隊伍建設(shè)工作,不能業(yè)務(wù)成績上去了,民警卻倒在了隊伍建設(shè)上。
那么作為隊伍來說,可以從以下幾點出發(fā):
(一)不斷提高對隊伍建設(shè)工作的認(rèn)識。我們必須充分認(rèn)識隊伍建設(shè)工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,長期不斷地加強(qiáng)黨員干部的黨性教育和形勢教育,幫助他們不斷筑牢防腐思想防線,堅定他們理想信念。正確認(rèn)識形勢,是深入開展隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。對于當(dāng)前的隊伍建設(shè)的形勢,我們必須既要樹立憂患意識,增強(qiáng)緊迫感,又要堅定信心,樹立長期作戰(zhàn)的思想。
(二)隊伍建設(shè)必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。緊緊圍繞教育整頓的重大決策部署,著力解決突出問題,為隊伍建設(shè)提供堅強(qiáng)的政治保障。隊伍建設(shè)工作要堅持以人為本,堅決查處違紀(jì)案件。還要增強(qiáng)隊伍建設(shè)的科學(xué)性,要全面貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,做到懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬。真正做到教育、制度、監(jiān)督并重。
不僅需要隊伍在外部環(huán)境上加強(qiáng)隊伍建設(shè),個人也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身建設(shè),廉潔自律、勤政為民是黨員干部應(yīng)具備的基本素質(zhì)和道德準(zhǔn)則,也是黨和人民對黨員干部最起碼的要求。如果一個領(lǐng)導(dǎo)干部管不住自己,對自己無所約束,濫用權(quán)力,為所欲為,甚至違法亂紀(jì),那么他就沒有資格、沒有威力去當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)、管別人,他就不可能做好自己的本職工作,代表人民群眾的根本利益。
那么如何做到廉潔自律?我認(rèn)為,要做到廉潔自律,必須要從以下四個方面做起:
(一)要牢固樹立廉潔自律意識。我們生活在一個商品經(jīng)濟(jì)時代,利益多元化、價值觀念多元化、生活方式多元化,導(dǎo)致部分黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生動搖甚至蛻變。腐敗現(xiàn)象在現(xiàn)階段滋生蔓延的根本原因就是因為少數(shù)黨員干部的理想信念發(fā)生了動搖。古人說“物必自腐而蟲生”,腐敗現(xiàn)象表現(xiàn)上看來是經(jīng)濟(jì)問題、道德問題,但深層次的原因卻是思想認(rèn)識上出了問題。
(二)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,是千秋萬代不落的旗臶。動搖理想信念,必然迷失方向;追求驕奢浮華,終將逸豫亡身。越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,越要勤儉節(jié)約、越要艱苦奮斗。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人一再告誡我們,“務(wù)必保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng),務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。雖然現(xiàn)在條件好了,但艱苦奮斗的作風(fēng)不能丟、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)不能丟。
(三)要管住自己。人生最大的敵人就是自己。違法違紀(jì)都有一個由小到大、由輕到重,逐步走向深淵的過程。究其根源都是在自律上出了問題。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說,必須防微杜漸,重視小節(jié),加強(qiáng)自律,也就是管住自己。
(三)要善于接受方方面面的監(jiān)督。作為一名黨員干部,能否牢固樹立自覺接受監(jiān)督的意識,是我們黨的事業(yè)成功與失敗,領(lǐng)導(dǎo)干部本人榮辱沉浮的關(guān)鍵。作為黨委書記的我,更要牢固樹立自覺接受監(jiān)督的意識,把黨組織交給自己行使的權(quán)力臵于黨紀(jì)國法的約束之下,把自己臵身于黨組織和廣大群眾的監(jiān)督之中。
通過此次教育整頓活動的學(xué)習(xí),我必將在今后的工作中不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),樹立好正確的世界觀、人生觀、價值觀,努力提高自己的工作能力和拒變防腐能力,履行好自己的職責(zé)和義務(wù),用心想事,用心謀事,用心干事,干成事,干好事,干實事,不辜負(fù)組織和上級的期望,為企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第二篇:違法違紀(jì)案例學(xué)習(xí)心得
違法違紀(jì)案件學(xué)習(xí)心得
通過學(xué)習(xí)兩起違紀(jì)違法案例為反面典型的警示教育,使我清醒地認(rèn)識到上述同志嚴(yán)重違紀(jì)違法行為,不僅嚴(yán)重破壞了黨紀(jì)黨風(fēng),損壞了黨和政府的形象,而且破壞了黨同人民群眾的密切聯(lián)系,敗壞了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣,走向了犯罪的深淵,以致身陷囹圄,我對此感受頗深,啟發(fā)很大。
在今后工作中我要加強(qiáng)學(xué)習(xí),以案為鑒。通過這次警示教育活動,使我深刻地認(rèn)識到開展警示教育的重要性和必要性,在加強(qiáng)自身政治理論學(xué)習(xí)的同時,認(rèn)真學(xué)習(xí)兩起違紀(jì)違法案件警示教育材料。
同時,還要時刻提醒自己,要始終堅定共產(chǎn)主義理想信念,時刻牢記一個共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化政治意識、大局意識、奉獻(xiàn)意識、服務(wù)意識、勤政意識。牢固樹立思想道德防線,耐得住艱苦,管得住小節(jié),擋得住誘惑。要時刻用反面典型警醒自己“手莫伸,伸手必被捉”。在任何時候、任何情況下都不能放松世界觀的改造,都不能背離黨的宗旨,做到自尊、自重、自警、自勵,從反面教材中汲取教訓(xùn),從點點滴滴處嚴(yán)格要求自己。
第三篇:反腐倡廉教育正反典型案例學(xué)習(xí)心得
心存敬畏,行有所止
——正反典型案例學(xué)習(xí)心得
明代大思想家方孝孺先生有言:“凡善怕者,必身有所正,言有所規(guī),行有所止,偶有逾矩,亦不出大格。”古往今來,無敬畏之心的人,往往肆無忌憚、為所欲為,貪贓枉法。通過對正反典型案例的學(xué)習(xí),我深深體會到黨員干部一定要對黨紀(jì)國法、禮儀道德常懷敬畏之心,否則容易偏離全心全意為人民服務(wù)的宗旨,甚至墮落腐化。
“雖然我的職務(wù)退休,但共產(chǎn)黨員的身份永不退休!但有我力所能及的事,我還要接著幫群眾辦”。退休后,原保山地委書記楊善洲同志沒有去省城昆明享受政府提供的優(yōu)越生活,而是選擇回到條件艱苦的家鄉(xiāng)施甸縣無償擔(dān)任大亮山林場場長,這一干就是22個春秋,建成了面積8萬畝、價值超過1億元人民幣、完全成材后價值高達(dá)3億元的林場,并將林場無償交給了國家。
他的妻兒戶口在偏遠(yuǎn)農(nóng)村,生活艱苦,按政策規(guī)定本可轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口,但楊善洲同志一生嚴(yán)格要求自己,以身作則,謝絕了黨對他家人的照顧。他沒有給自己的子女后代留下一分錢,但將寶貴的精神財富傳遞給他的子孫。
究竟是什么支撐著楊善洲同志以畢生精力堅守共產(chǎn)黨員的精神家園?總書記在出席學(xué)習(xí)楊善洲精神做人民滿意的好黨員好干部座談會并講話中指出,我們學(xué)習(xí)楊善洲精神,就要像他那樣以正確的權(quán)力觀用權(quán),把人民群眾滿意作為行使權(quán)力的根本標(biāo)準(zhǔn),常懷敬畏之心、戒懼之意。黨 1 員干部只有常懷敬畏之心才能讓權(quán)力成為人民服務(wù)的工具而不是為私人牟利的手段。
而廣州原市委書記萬慶良對黨紀(jì)國法熟視無睹,內(nèi)心沒有絲毫的敬畏之情,面對花花世界的誘惑,脆弱的思想防線在金錢美色的攻擊下,悄然失守,最后一道精神堤壩也瞬間崩塌。萬慶良熱衷于和一些老板、大款稱兄道弟,成為他們的座上賓。他頻頻與這些人出入高檔高爾夫球場,混跡于燈紅酒綠之間,在觥籌交錯、輕歌曼舞中講義氣、議錢財、談美色、比享樂。“無所畏懼”的萬慶良最終沒有守住紅線和底線,腐化墮落蛻變,成為人民的罪人。他的教訓(xùn)是深刻的,發(fā)人深省,作為一名黨員干部,若心不存敬畏,行也難有所止,就這樣走上了一條不歸路。
改革開放的總設(shè)計師鄧小平同志曾經(jīng)教導(dǎo)我們,黨員干部要“一怕黨、二怕群眾”。這是要求我們要對黨、對人民心存敬畏。作為一名有著較高學(xué)歷的黨員,作為公有資產(chǎn)管理部門的一名基層公務(wù)員,我更要牢記先輩的教導(dǎo),警惕各種誘惑,自覺樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀。要始終牢記“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”這一行為準(zhǔn)則,在工作中時時刻刻要對黨紀(jì)國法存有如臨深淵的敬畏,更要有如履薄冰的謹(jǐn)慎,只有這樣才能約束自己的行為,才能真正為廣大人民群眾做實事、做好事,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色!
第四篇:違法違紀(jì)典型案例剖析材料
違法違紀(jì)典型案例剖析材料
典型是一個漢語詞匯,指舊法、模范;足以代表某一類事物特性的標(biāo)準(zhǔn)形式。第一文檔網(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了違法違紀(jì)典型案例剖析材料,希望對大家有所幫助!違法違紀(jì)典型案例剖析材料 20xx 年 9 月 23 日 10:45 中國紀(jì)檢監(jiān)察報楊淑華,女,1954 年 10 月 12 日生,漢族,四川省洪雅縣人,大學(xué)文化,曾任洪雅縣國土資源局副局長、局長,2014 年 1月起任眉山市國土資源局副調(diào)研員。20xx 年 2 月 23 日,眉山市紀(jì)委對楊淑華立案調(diào)查,并于 4 月 23 日移送眉山市檢察院立案偵查。
經(jīng)查,楊淑華在擔(dān)任洪雅縣國土資源局局長期間,利用職務(wù)之便,在土地整理工程、新建辦公大樓的招投標(biāo)、工程款撥付以及征地手續(xù)辦理上為請托人謀取利益,先后索取或直接收受 15 人賄賂共計人民幣 1194 萬余元(其中 600 萬元系受賄未遂);此外,楊淑華還貪污公款人民幣 8 萬余元,挪用公款 398 萬元,另有人民幣 394 萬余元、美元 2652 元的巨額財產(chǎn)無法說明合法來源。
20xx 年 8 月 25 日,眉山市中級人民法院以受賄罪、貪污罪、挪用公款罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪判處其死刑,緩期兩年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn),對違法所得予以追繳。楊淑華不服一審判決,提出上訴。20xx年 11 月 15 日,四川省高級人民法院依法駁回上訴,維持原
判。
為留“后路”,反斷了“后路”
——楊淑華違紀(jì)違法案件剖析
鐘季執(zhí)
升遷無望轉(zhuǎn)而謀求“后路”
“幾萬可以拿,幾十萬也敢要,幾百萬也不在話下”
在剛擔(dān)任洪雅縣國土資源局領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時,楊淑華一度有著很強(qiáng)的事業(yè)心,對自身的要求也比較嚴(yán)格,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展曾作出過一定貢獻(xiàn)。
但是,隨著時間的推移,楊淑華未能做到善始善終。
楊淑華在擔(dān)任局長的最后幾年中,自感升遷無望且面臨退休。恰逢這個時候,她看到別人腰纏萬貫、揮金如土?xí)r,心理逐漸失去了平衡。慢慢地,在楊淑華的眼中,官場成為了一個市場,權(quán)力變成了交易的資本,官位當(dāng)做換取金錢的商品,她開始或明或暗甚至赤裸裸地進(jìn)行權(quán)錢交易。“幾萬可以拿,幾十萬也敢要,幾百萬也不在話下。”楊淑華開始琢磨著為自己找“后路”,將精力放在對金錢的瘋狂攫取上,最終把自己推進(jìn)了違法犯罪的泥沼。2014 年,洪雅某建筑公司法人代表胡某某為感謝楊淑華在三寶鎮(zhèn)河灘地土地整理工程款撥付上的“關(guān)照”,送給楊淑華 35 萬元,后者欣然接受。
從在單位報銷丈夫出國的費(fèi)用,到授意造假套取補(bǔ)助;
從挪用公款截留利息,到幫助親友承建工程自己從中分錢,楊淑華利用一切可能的手段瘋狂斂財,甚至達(dá)到了雁過拔毛的地步。
鋌而走險大搞“權(quán)力尋租”
對有求于己的開發(fā)商提出投資分紅,并迫使其簽訂合同
土地是典型的稀缺資源,一些利益主體總想從中分一杯羹,土地領(lǐng)域“權(quán)力尋租”的空間很大。現(xiàn)行的土地管理法規(guī)中,對土地征用的條件、征用租用的價格、補(bǔ)償費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)等僅作了一些原則性的規(guī)定,缺乏具體的實施細(xì)則。
如在處理具體的土地事務(wù)中,各級政府有很大的決策權(quán),有關(guān)決策人員、經(jīng)辦人員擁有很大的自由裁量權(quán),這就給公共權(quán)力尋租留下了空間。
楊淑華對有求于己的開發(fā)商提出投資分紅要求,并迫使其簽訂合同,以掩蓋索取巨額賄賂的事實。
眉山市某房地產(chǎn)公司在洪雅縣從事項目開發(fā)時,楊淑華在土地拆遷及征地手續(xù)的辦理中為該公司提供過幫助。2014年 5 月,楊淑華在該公司所開發(fā)的某房地產(chǎn)項目中以“投資分紅”的名義,向該公司總經(jīng)理易某索要 100 萬元。同年 6月至 8 月間,楊淑華收受易某給予的所謂“分紅”款 50 萬元并退得所謂“本金”50 萬元。
20xx 年初,楊淑華為成都市某房地產(chǎn)開發(fā)公司違規(guī)辦理了 33334平方米的土地使用權(quán)證,并與該公司約定在某房地
產(chǎn)項目結(jié)束后一次性收取“投資分紅”600 萬元,后因案發(fā)未能得逞。
在土地收儲、土地拆遷、土地平整、土地測量、土地規(guī)劃等由國土部門管理的事項中,任何一個環(huán)節(jié)都有不小的自由裁量權(quán)。300 萬的工程,好處費(fèi)要拿 70 萬,楊淑華正是在這種巨大的利益誘惑面前不斷地鋌而走險,最終轟然倒下。
手段隱蔽多樣用心良苦
從以“借用”為名索賄,到授意家族成員出面收受賄賂
在大肆收受、索取賄賂的過程中,楊淑華采取多種隱蔽手段,可謂用心良苦。
20xx 年,楊淑華為洪雅某電力公司水電站工程辦理土地征用手續(xù)提供幫助,后將該公司一輛小轎車長期“借用”,直至案發(fā)。
除以“借用”為名外,楊淑華還多次授意家族成員出面收受賄賂。
20xx 年 12 月,某房地產(chǎn)公司董事長江某某為感謝楊淑華在其所開發(fā)的房地產(chǎn)項目上給予的幫助,按楊淑華授意將其開發(fā)的某小區(qū)一套價值 26 萬余元的公寓送給其妹妹楊淑珍。20xx 年至 20xx 年期間,楊淑華為侄兒楊勇等人承建洪雅縣中保、中山、止戈鎮(zhèn)河灘地整理,以及東岳鎮(zhèn)多個土地整理工程及工程款撥付上提供幫助。20xx 年 11 月,為感謝楊淑華的“關(guān)照”,楊勇按照與楊淑華的事先約定,將付給
楊淑華的 200 萬元“好處費(fèi)”折算成楊勇名下某企業(yè)的 60%股份送給楊淑華。
大權(quán)獨(dú)攬缺乏有效監(jiān)督
管理全憑“一支筆”和“一張嘴”,自己簽了說了就算數(shù)
楊淑華擔(dān)任縣國土資源局“一把手”近十年時間,有不少反映其在工程建設(shè)、土地整理、征地辦理等方面違紀(jì)違法問題的舉報材料,但都因種種原因沒有進(jìn)入相關(guān)監(jiān)管部門的視線,使得其更加肆無忌憚地瘋狂作案。
本案中,權(quán)力失去監(jiān)督,制度形同虛設(shè),是楊淑華走上違法犯罪道路的重要原因。監(jiān)督體制不合理。眾多監(jiān)督主體發(fā)揮作用不到位,在本案中,楊淑華的問題主要發(fā)生在其擔(dān)任部門“一把手”期間,很多問題的出現(xiàn)就是因為她往往一個人決定許多重大工作事項,即使研究也是走走過場,或者是先確定后補(bǔ)辦手續(xù),領(lǐng)導(dǎo)班子成員基本上看“一把手”的眼色行事。
家長意識強(qiáng),民主作風(fēng)差,獨(dú)斷專行,唯利是圖,楊淑華將公眾賦予的權(quán)力完全私有化。在土地整理、辦理征地、工程招標(biāo)、款項撥付和經(jīng)費(fèi)管理等方面全憑“一支筆”和“一張嘴”,自己簽了、說了就算數(shù)。
監(jiān)督機(jī)制不完善,沒有形成相互制約、相互監(jiān)督的權(quán)力制衡機(jī)制,造成了監(jiān)督真空,滋生了腐敗的土壤。國土資源
局是垂直管理部門,上級主管部門和地方政府在監(jiān)管上銜接不夠有效,存在空當(dāng)。
鏈接@辦案者說:
在查處楊淑華這樣的典型案件的同時,我們還應(yīng)強(qiáng)化警示教育,做到警鐘長鳴、常抓不懈,更要舉一反三,完善機(jī)制制度,從源頭上堵住官商勾結(jié)的制度和監(jiān)督漏洞。
一要進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為,對權(quán)力集中崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部加大交流力度。嚴(yán)厲打擊官商勾結(jié)、違規(guī)投資入股、權(quán)力“期權(quán)化”等問題。嚴(yán)格落實重要崗位上的“一把手”定期輪崗交流制度。
二要繼續(xù)開展專項治理,深入推進(jìn)資源市場化配置。進(jìn)一步深化工程建設(shè)、土地出讓及其他重點領(lǐng)域的專項治理。除國家法律法規(guī)明確規(guī)定的以外,各種公共資源的配置,都必須實行招拍掛出讓制度。健全信息披露機(jī)制,完善市場競爭機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制,建立結(jié)果公示制度,嚴(yán)肅查處破壞市場配置資源的行為。
三要在“治官”的同時加大“治商”力度。建立“黑名單”制度,在各領(lǐng)域建立“行賄人資料庫”,將行賄人劃入“黑名單”,在法定期限內(nèi)或永久性禁止其進(jìn)入市場,加大對行賄行為的懲處力度。建立嚴(yán)格的行業(yè)管理制度,運(yùn)用行規(guī)、行約、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約束行業(yè)行為。
評論:
有效防治國土資源領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象
楊淑華案涉案金額較大、發(fā)案環(huán)節(jié)典型、作案手段隱蔽,是發(fā)生在基層國土資源領(lǐng)域中的一個典型案件。
近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,土地和礦產(chǎn)作為稀缺資源,社會供需矛盾日益凸顯。國土資源部門管理著土地和礦產(chǎn)兩類稀缺資源,集行政審核審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、大額資金預(yù)算分配權(quán)于一身,權(quán)力運(yùn)行的環(huán)境復(fù)雜、涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高,牽涉地方各級政府、相關(guān)部門、企事業(yè)單位、中介組織等多個方面,一些個人和單位借助土地利用和礦產(chǎn)資源開發(fā)這個平臺進(jìn)行權(quán)力尋租,導(dǎo)致國土資源領(lǐng)域腐敗案件易發(fā)多發(fā)。目前深入推進(jìn)的國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作,正是工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的重要組成部分。筆者認(rèn)為,在目前已經(jīng)取得成效的基礎(chǔ)上,治理國土資源領(lǐng)域腐敗問題還需從以下幾個方面著手推進(jìn)。
一要進(jìn)一步加大查辦案件力度。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,既是國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作的一項重要任務(wù),也是推動治理工作深入開展的重要手段。在楊淑華擔(dān)任國土資源局“一把手”近十年時間里,雖然有不少反映其違紀(jì)違法行為的舉報,但都沒有受到監(jiān)管部門的重視,使其在違紀(jì)違法道路上越走越遠(yuǎn)。這說明有些單位對舉報案件不予重視的現(xiàn)實情況,要么不查,要么大事化小、小事化了。為此,要擴(kuò)大案件線索來源,對群眾舉報的問題認(rèn)真進(jìn)行核實,對
新聞媒體揭露的問題認(rèn)真了解,注意從中發(fā)現(xiàn)案件線索;對發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法線索,要及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),決不姑息遷就。與此同時,應(yīng)認(rèn)真剖析研究案件發(fā)生的深層次原因,開展警示教育,充分發(fā)揮強(qiáng)化辦案的治本功能,加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防。
二要進(jìn)一步建立健全相關(guān)法規(guī)制度。改革開放三十多年來,以《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》等 17 部國土資源相關(guān)法律為基礎(chǔ),以《土地管理法實施條例》、《礦產(chǎn)資源法實施細(xì)則》等二十多部法律法規(guī)與大量的地方性法規(guī)和部門政策法規(guī)為補(bǔ)充的國土資源法律體系框架基本形成。但隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,涉及國土資源領(lǐng)域的現(xiàn)行法律法規(guī)存在原則規(guī)定多、具體細(xì)則少,部門規(guī)定多、適用規(guī)范少以及責(zé)任追究的可操作性不強(qiáng)等問題。因此,迫
切需要健全完善相關(guān)法律法規(guī),特別是應(yīng)加快制定和推出涉及國土資源領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的相關(guān)法規(guī),對自由裁量度過大的權(quán)力明確行使標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范運(yùn)行程序。如在國土資源領(lǐng)域違紀(jì)違法案件較為集中的招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié),現(xiàn)有的《招標(biāo)投標(biāo)法》的有些規(guī)定較為原則化,對招投標(biāo)的一些具體環(huán)節(jié)缺乏強(qiáng)制性規(guī)定,缺少責(zé)任約束和追究制度,導(dǎo)致招投標(biāo)活動中規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)等問題時有發(fā)生,需盡快出臺相關(guān)實施條例,對上述問題予以有效治理。
三要進(jìn)一步強(qiáng)化外部監(jiān)督。權(quán)力與監(jiān)督是對立統(tǒng)一的共
同體。楊淑華的違紀(jì)違法事實再次證明,失去監(jiān)督的權(quán)力容易產(chǎn)生腐敗。防治國土資源領(lǐng)域腐敗行為,不僅需要國土資源部門自身加強(qiáng)監(jiān)督,如在管理方面更多地采用集體會審制、專家論證制等,更需要加強(qiáng)外部監(jiān)督,充分發(fā)揮各級紀(jì)檢監(jiān)察、司法、審計等機(jī)關(guān)和部門、新聞媒體以及群眾的監(jiān)督作用,將監(jiān)督滲透到權(quán)力運(yùn)行的全過程中,讓權(quán)力在“陽光”下運(yùn)行。
四要進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革。在楊淑華案中,其手中握有過大的自由裁量權(quán),為公共權(quán)力尋租留下了空間,從而使其在巨大的利益誘惑面前鋌而走險,最終走上違法犯罪之路。國土資源領(lǐng)域之所以腐敗行為易發(fā)多發(fā),有其體制機(jī)制上的原因。只有推進(jìn)改革,創(chuàng)新管理體制,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,合理分解國土資源領(lǐng)域過于集中的權(quán)力,減少行政審批事項,才能從源頭上鏟除這一領(lǐng)域滋生腐敗的土壤和條件。具體而言,一方面應(yīng)大力推進(jìn)土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)交易市場建設(shè),加快建立全國規(guī)則統(tǒng)一、程序科學(xué)、公開透明的土地和礦業(yè)權(quán)交易市場;另一方面,應(yīng)深化國土資源領(lǐng)域行政審批制度改革,把能夠交給市場的都交給市場,進(jìn)一步壓縮自由裁量權(quán),盡可能地減少“權(quán)力尋租”的空間。(作者系中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副研究員)
違法違紀(jì)典型案例剖析材料羅發(fā)玉違法違紀(jì)案件為各
級領(lǐng)導(dǎo)干部提供了很好的明斷得失的鏡子,作為我,也從中受到了深刻的教育和警示。思考這個典型案件,我主要從以下幾個方面談?wù)務(wù)J識。
一、領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立正確的世界觀和堅定正確的理想信念。
毛澤東同志指出:物發(fā)展的根本原因,不是在事物的外部而是在事物的內(nèi)部。唯物辯證法認(rèn)為外因是變化的條件,內(nèi)因是變化的根據(jù),外因通過內(nèi)因而起作用。羅發(fā)玉走上毀滅之路是各種因素綜合作用的結(jié)果,但其中意識的蛻化是內(nèi)因,也是主要原因。羅發(fā)玉從一個黨的高級干部墮落為人民的罪人,最根本的原因就是他背棄了正確的理想和信念,放松了學(xué)習(xí),忽視了主觀世界的改造。他作為一名系統(tǒng)地接受過高等教育的領(lǐng)導(dǎo)干部,自以為學(xué)歷高,文憑硬,知識面廣,閱歷豐富,覺得不需要再下苦功學(xué)習(xí)了,即便學(xué)一點東西,也只是為了武裝嘴巴和用做手電照別人,理論與實際工作相脫節(jié)。殊不知對于一個黨的領(lǐng)導(dǎo)干部來說,放松思想改造,喪失理想信念,就會失去精神支柱,失去靈魂。“物必自腐而生蟲”,這句古訓(xùn)富有很深的哲理。羅發(fā)玉的毀滅警示我們,理論上的糊涂就會導(dǎo)致政治上的動搖,政治上的動搖必然失去正確的發(fā)展方向,失去健康向上的工作和生活態(tài)度,必然栽跟頭。一個民族需要一種精神力量,一個人需要有一點崇高的理想和追求,反之就難免會被各種誘-惑所俘(更多
精彩文章來自“秘書不求人”)虜。
用反面典型警示自己,其目的就是讓人不重蹈覆轍,而最根本的就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。當(dāng)前,我們正處在大變革、大調(diào)整、大發(fā)展的時代,科技進(jìn)步日新月異,知識更新日益加快,新情況、新問題不斷出現(xiàn),對領(lǐng)導(dǎo)干部的知識水平、理論修養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)能力都提出了新的更高的要求。面對社會的深刻變化,我們要抓住機(jī)遇,乘勢而上,切實把學(xué)習(xí)作為自己終身的任務(wù),不斷提高自己的知識積累,不斷優(yōu)化自己的知識結(jié)構(gòu)。同時,堅定理想和信念,不斷改造自己的主觀世界,樹立正確的價值觀、地位觀和權(quán)力觀,忠實地踐行“三個代表”,筑牢思想上的防線,才能立于不敗之地。
二、領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)識到“手中的權(quán)力是人民賦予的”,要正確運(yùn)用手中的權(quán)力,要自覺接受黨和人民群眾的監(jiān)督,羅發(fā)玉從一個貧苦農(nóng)民的子弟成長為一名黨的高級干部,也曾為人民做過一些有益的工作。但隨著權(quán)力和地位越來越高,周圍的贊揚(yáng)和吹捧越來越多,他逐漸地不清醒了,把廉潔自律的要求和接受監(jiān)督的要求置于腦后,逐漸開始用手中的權(quán)力謀取私利,最終從一個黨的高級干部蛻化變質(zhì)為人民的罪人。羅發(fā)玉的落馬,可以清楚地看到,他思想上的蛻變始于思想防線的崩潰,由生活作風(fēng)的失檢,到想方設(shè)法以權(quán)謀私,逐步發(fā)展到經(jīng)濟(jì)上貪得無厭,政治上與黨離心離德,最后一步一步走向毀滅之路。
古人言:“勿以惡小而為之,勿以善小而不為”。一個人面對各種誘-惑,最大的敵人是自己,要經(jīng)得住考驗,邁得過關(guān)口,羅發(fā)玉走向自我毀滅,再次印證了這樣一條真理:權(quán)力失去監(jiān)督必然導(dǎo)致腐-敗。領(lǐng)導(dǎo)干部作為組織的一員,既有監(jiān)督的權(quán)利,也有接受監(jiān)督的義務(wù),既是監(jiān)督者,又是被監(jiān)督對象。身為領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)該明白這樣一個道理:自己不論在工作上取得多大的,都應(yīng)首先歸功于黨,歸功于組織,任何人離開了黨的組織,離開了領(lǐng)導(dǎo)集體,離開了人民群眾的支持,終將一事無成。我們的權(quán)力是黨和人民賦予的,權(quán)力的大小與為人民服務(wù)的責(zé)任是密切相聯(lián)的。無論在什么上掌權(quán)、用權(quán),都要想人民群眾所想,急人民群眾所急,辦人民群眾所需,真正做到全心全意為人民謀利益,堅定不移地維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,無私無畏地同一切損害群眾權(quán)益的現(xiàn)象作斗爭,保持人民公仆的本色。
三、領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭。
我們黨的全部工作,就是為人民謀利益,能不能正確對待名、權(quán)、位,是對領(lǐng)導(dǎo)干部十分現(xiàn)實的考驗。領(lǐng)導(dǎo)干部只有嚴(yán)于律己,在勤政廉政上作表率,才能把一個單位的風(fēng)氣樹起來。如果凌駕于組織和群眾之上,搞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易,貪圖美色,最終會在權(quán)力、金錢和美色考驗面前跌跤翻船。羅發(fā)玉從忽視廉潔操守,發(fā)展到肆無忌憚地以權(quán)謀私,最終為黨和人民所唾棄的這個典型案例,值得我們每一個領(lǐng)
導(dǎo)干部深刻和認(rèn)真汲齲
當(dāng)前黨中央強(qiáng)調(diào)牢記“兩個務(wù)必”,這是我們更加牢固地樹立思想道德防線和黨紀(jì)國法防線的一個重要精神支柱。從這個意義上講,能不能堅持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),能不能經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的誘-惑,能不能在實踐中創(chuàng)造性地貫徹好“三個代表”重要思想,是每個黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須經(jīng)受的一個很現(xiàn)實的考驗。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,帶頭執(zhí)行各項廉潔自律的規(guī)定,要求別人做到的,自己首先做到;不準(zhǔn)別人做的,自己首先不做。同時帶頭管好自己的配偶、子女、親屬和工作人員。真正做到仰不愧官,俯不愧民,在廣大干部群眾中樹立清正廉明的良好形象。
違法違紀(jì)典型案例剖析材料說到貪污腐敗,人們的注意力往往更多地投放于那些“大老虎”身上,殊不知諸多的“蒼蠅”、“蚊子”的貪腐能力也絕對不容小覷,他們的危害不亞于個別的“老虎”,有人把這種現(xiàn)象稱之為“小官巨腐”。“蒼蠅”與“老虎”嚴(yán)重敗壞了黨風(fēng)政風(fēng),給黨和國家?guī)順O其嚴(yán)重的危害。
十八大后中央首輪巡視曾發(fā)現(xiàn),一些地方鄉(xiāng)村干部腐敗問題凸顯,“小官巨腐”問題嚴(yán)重。由于基層干部與群眾利益息息相關(guān),其腐敗行為往往危害更大,影響更壞。“蒼蠅式”腐敗在第二輪巡視發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)中仍然比較突出,并且相當(dāng)普遍,半數(shù)以上被巡視地區(qū)都有發(fā)生。巡視發(fā)現(xiàn),廣西
基層干部“蒼蠅式”腐敗問題日益凸顯;江蘇基層權(quán)力尋租機(jī)會較多、空間較大;上海有的地方基層干部“小官貪腐”;河北“小官巨腐”問題嚴(yán)重,監(jiān)督責(zé)任落實不到位,執(zhí)紀(jì)失之于寬、失之于軟;浙江一些地方農(nóng)村基層侵害群眾利益現(xiàn)象突出;西藏一些基層干部腐敗問題較為突出[1]。
據(jù)新華社報道,十八大以來中央巡視組已開展四輪巡視,發(fā)現(xiàn)巡視點存在“小官貪腐”問題的占比超過了四分之一。北京市紀(jì)委透露 2014 年查處 56 名違紀(jì)違法的村干部,有人貪污資金巨大。海淀區(qū)西北旺鎮(zhèn)皇后店村的一個會計就挪用資金達(dá) 1.19 億元。他們原本只是不在行政序列的“官”,竟然侵吞國家和集體的巨額資金,令人為之瞠目。朝陽區(qū)孫河鄉(xiāng)原黨委書記紀(jì)海義受賄 9000 余萬元。2014 年 11 月 12日,河北省紀(jì)委通報了 8 起“小官巨腐”案件:唐山市公安局原副局長、唐山市交警支隊長徐忠?guī)X利用職務(wù)便利,為他人謀取利益,受賄 1220 萬元。“小官巨腐”已是不容忽視的小問題,它關(guān)系到基層黨員干部的形象,更關(guān)系到百姓的切身利益。各級黨委政府以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須高度重視,切實采取強(qiáng)有力的措施,扎緊防范“小官巨腐”籬笆,堵死“小官巨腐”之路。
一、“小官巨腐”的主要原因
小官巨腐,有一個問題顯而易見,其貪腐的“能力”和手段一定“高明”,將手中的權(quán)力發(fā)揮到極致,深諳此道,終于為自己掘下這般落馬的深坑。還有一個疑問,這么多錢,不會是一朝一夕得來的,即便貪污也有個過程,在其“財富”積累的漫長過程中,真的無人察覺,真可以做到天衣無縫?一個科級干部,上頭的“婆婆”不會少,為何竟無人干涉,任由發(fā)展?是天高皇帝遠(yuǎn)的壟斷,還是監(jiān)管形同虛設(shè)?
(一)何為“小官巨腐”
“小官巨腐”是指一些干部官職不高,但貪污的數(shù)額巨大。“小官巨腐”的突出特點是官員的貪污程度,跟官員的職位不成正比。現(xiàn)金 1.2 億元,黃金 37 公斤,房產(chǎn) 68 套――科級干部。河北省秦皇島市北戴河區(qū)供水總公司原總經(jīng)理馬超群,一個科級干部,平常百姓論克而沽的黃金在他家里是以公斤來計量的。馬超群可謂是一馬當(dāng)先超越群腐,成為“小官巨腐”響當(dāng)當(dāng)?shù)牡湫汀H绱说偷募墑e,如此大的貪腐數(shù)字,著實令人難以置信。
(二)“小官巨腐”的共同點
第一,小官大權(quán)。這些官員官職不高,但手中掌握著涉及群眾利益、涉及公共服務(wù)的權(quán)力,而且有自由裁量權(quán),權(quán)力集中度都比較高。第二,小官大隱,大隱隱于市。和那些大老虎相比,小官的腐敗極具隱蔽性,并不那么引人注目。小官們就在我們老百姓身邊,而且潛伏期很長,欺騙性也比較強(qiáng)。第三,小官大害。在比較長的時間跨度中侵占了巨額公共財產(chǎn),也就被喂飽了、喂大了,有的小蒼蠅甚至已經(jīng)成為“小老虎”、“中老虎”甚至是“大老虎”了。據(jù)河北紀(jì)委可靠數(shù)字,河北省僅 2014 年以來立案查處的科級以下干部中涉案金額超過 100 萬元的就有 233 件,涉及 248 人。
(三)小官巨腐的主要原因
官職不高,這些芝麻官怎樣實現(xiàn)巨額貪腐是引人深思的。
1.“小官巨腐”問題嚴(yán)重,根在官小權(quán)力大。基層處于權(quán)力的低端,但是并不意味著權(quán)力不大,權(quán)力的大小不是以其所處地位決定的,主要取決于權(quán)力的集中度。基層一把手權(quán)力過大,并且握著一定的壟斷資源;占有的公共資源不大,但尋租的空間不小;在單位和部門都是一手遮天,說一不二,儼然“土皇上”。高官腐敗有時還搞點兒雅賄、暗賄什么的,而有些小官則直截了當(dāng)伸手拿、張口要,乃至明碼標(biāo)價。
2.“小官巨腐”源于日積月累的潛伏與隱蔽。長期以來,在公眾的心目中留下了一些基層的“小官”沒啥油水的印象,也使得一些掌握實權(quán)的“小官”輕易躲避了監(jiān)督和約束,通過日積月累,從小官不貪――小官微貪――小官中貪,最終逐步發(fā)展壯大成為大貪大腐。可見,只要失去約束和監(jiān)督,“蒼蠅式腐敗”同樣可以觸目驚心。
3.缺乏制度的約束和監(jiān)管是造成“小官巨腐”制度原因。這一點需要我們深刻反思黨內(nèi)干部監(jiān)督管理體制機(jī)制深層次的問題。小官身居要職,監(jiān)管不到位,監(jiān)督監(jiān)管流于形式,不能形成有效監(jiān)督。一方面是黨內(nèi)監(jiān)督鏈條存在逐級衰減的漏斗現(xiàn)象,也就是所謂天高皇帝遠(yuǎn),越是到我們執(zhí)政體系的最后一公里,監(jiān)管監(jiān)督就越流于形式。面對基層領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)勢,沒人敢得罪這些“小官”,即使發(fā)現(xiàn)“小官”的一些腐敗問題也不敢揭露,害怕遭到打擊報復(fù)。另一方面,越是到基層和一線,我們的各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)中,監(jiān)督、決策、執(zhí)行這樣黨內(nèi)的權(quán)力同質(zhì)同構(gòu)的現(xiàn)象就越嚴(yán)重,有的人長期把持一個部門、一個地方,搞成了個人的小山頭,形成所謂利益共同體,包括內(nèi)部人控制這些特權(quán)的領(lǐng)地,這在客觀上縱容了他們?yōu)榉亲鞔醯哪懥俊?/p>
4.黨員干部自身黨性嚴(yán)重缺乏,為人民服務(wù)的宗旨意識淡漠。具體表現(xiàn)為缺乏服務(wù)意識,對群眾疾苦漠不關(guān)心,對基層反映的問題久拖不決,工作中只唯上,不傾聽群眾呼聲和意見。有的領(lǐng)導(dǎo)工作方法方法簡單,作風(fēng)粗暴,遇到有利的事情就辦,無利的事情就拖著不辦;給了好處啥事都能辦,不給好處能辦的事情也不辦;沒有堅定的理想、信念,思想蛻化變質(zhì),追求物質(zhì)享受,生活奢侈,沉溺于權(quán)錢交易、權(quán)色交易。
5.十八大以來曝出不少“小官巨腐”案件,為何會出現(xiàn)這一現(xiàn)象?或許與過去反腐路線有關(guān)。2011 年時,清華大學(xué)廉政與治理研究中心主任任建明就說:“1993 年以來,查辦大要案成為反腐主線,重點監(jiān)督一些位高權(quán)重的官員尤其是一把手。這亦是各級紀(jì)檢部門工作成績的主要體現(xiàn),而
由此對一些小官大權(quán)的職位可能會形成監(jiān)督盲區(qū)。”
二、防治“小官巨腐”的對策
小官巨腐危害巨大,已經(jīng)逐漸成為瓦解政府公信力的一個鏈條。當(dāng)下唯有采取強(qiáng)有力的措施,堵死“小官巨腐”之路,扎緊防范“小官巨腐”籬笆才能從根本上完成從嚴(yán)治黨的根本任務(wù)。
(一)治理小官巨腐重在“治權(quán)”,強(qiáng)化監(jiān)督
要想從根本上治理小官巨腐,關(guān)鍵要從削減權(quán)力入手,權(quán)力被削減得越小,腐敗的危害就越低。要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。首先要求領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力,要建立起一整套領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,以及對“一把手”的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。其次是健全制度的配套機(jī)制,加強(qiáng)制度執(zhí)行的保證力度與機(jī)制,明確懲戒追究措施。積極探索自上而下科學(xué)合理配置權(quán)力資源、公開依法行使權(quán)力相統(tǒng)一的有效途徑,積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部對上負(fù)責(zé)和對群眾負(fù)責(zé)相統(tǒng)一的實現(xiàn)機(jī)制,積極探索黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國和人民當(dāng)家作主相統(tǒng)一的實現(xiàn)形式。再次,要建立科學(xué)的干部考核評價體系,要根據(jù)各地區(qū)各行業(yè)的實際情況分層分類制定科學(xué)有效的考核指標(biāo),注重長效。要健全監(jiān)督懲戒機(jī)制,發(fā)揮監(jiān)督懲戒的督促保證作用。要積極推行黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)公開和領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限、收入待遇公開制度,使領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)行為在陽光下運(yùn)作,讓全社會來監(jiān)督,促使其自覺遵守國家法
律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)范。要暢通信訪舉報、社會輿論、行政訴訟、行政復(fù)議渠道,為社會民主監(jiān)督搭建平臺。
監(jiān)督環(huán)節(jié)舉足輕重,必不可少。當(dāng)前無論是內(nèi)部監(jiān)督還是外部監(jiān)督都存在設(shè)計方面的缺陷,尤其是內(nèi)部監(jiān)督有名無實。比如,最小的內(nèi)部監(jiān)督者當(dāng)屬村內(nèi)監(jiān)督者,要么不好意思監(jiān)督,要么不敢監(jiān)督,擔(dān)心監(jiān)督無用,害怕遭到打擊報復(fù)。監(jiān)督是村里的干部,甚至就是書記或主任的“自己人”,如此,監(jiān)督也就形同虛設(shè)了。要實現(xiàn)有效監(jiān)督,還是要靠群眾,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的監(jiān)督作用,引入群眾監(jiān)督機(jī)制,才能減少小官巨腐事件的發(fā)生。
(二)加大懲治腐敗力度
監(jiān)督與懲治腐敗雙輪驅(qū)動缺一不可,法治反腐、制度防腐,才是根治腐敗的有效途徑。要注重從制度入手,健全基層腐敗案件查處機(jī)制和查辦案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制,加大監(jiān)督制約力度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,構(gòu)建“伸手必被捉”的機(jī)制。反腐要警鐘長鳴,常抓不懈,不能搞一陣風(fēng)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須一查到底,絕不手軟,由此才能起到巨大的威懾作用和警示作用。
(三)以案治本,加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控
以案治本、加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控是當(dāng)前反腐敗斗爭形勢的需要,要在始終保持懲治腐敗威懾力的同時,加大以案治本工作的力度,切實加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控,從源頭上減少腐敗問
題的發(fā)生。“以案治本,加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控”的主要任務(wù)是以案施教、建章立制。要堅持“一案一教”,深入開展警示教育,用“身邊事”教育“身邊人”,增強(qiáng)教育的針對性和說服力,努力達(dá)到“查辦一案,教育一片”的效果。
(四)加強(qiáng)對黨員干部理想信念教育與警示教育
推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,要通過加強(qiáng)理想信念教育,樹立“三個自信”,增強(qiáng)宗旨意識,使領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”;要強(qiáng)化監(jiān)督管理,嚴(yán)肅紀(jì)律,加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè),使領(lǐng)導(dǎo)干部“不能腐”;堅持有腐必懲、有貪必肅,使領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢腐”。長此以往,就形成各級大小官員不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。
治理小官巨腐,是一個系統(tǒng)工程。除了上述對策之外,還應(yīng)該對處級以下干部進(jìn)行實質(zhì)上的監(jiān)督,如完善官員個人事項公開制度,進(jìn)一步落實官員財產(chǎn)申報制度,同時還要嚴(yán)厲打擊行賄人,切斷小官巨腐的財源,使其不能腐。
第五篇:反腐倡廉典型案例
反腐倡廉典型案例
1、中共中央政治局原委員、上海市委原書記陳良宇受賄罪、濫用職權(quán)案:嚴(yán)懲腐敗彰顯決心陳良宇被判刑 2008年4月11日,中共中央政治局原委員、上海市委原書記陳良宇被天津市第二中級法院以受賄罪、濫用職權(quán)罪判處有期徒刑十八年。法院一審判決認(rèn)定陳良宇的犯罪事實為:1988年至2006年,陳良宇利用職務(wù)之便受賄239萬余元;2002年至2003年,陳良宇濫用職權(quán)給國家造成直接經(jīng)濟(jì)損失3億余元;2004年,陳良宇違反規(guī)定,幫助某公司從上海市勞動和社會保障局融資,致使10億元社會保險基金被違規(guī)動用而臵于巨大的風(fēng)險之中。
輿論認(rèn)為,陳良宇被依法懲處,體現(xiàn)了中央加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、堅決懲治腐敗的堅強(qiáng)決心和鮮明態(tài)度,不論什么人,不論其職務(wù)多高,只要觸犯了黨紀(jì)國法,就決不姑息手軟。
2、北京市原副市長劉志華受賄案:情婦現(xiàn)象又一例證 2008年10月18日,河北省衡水市中級法院對北京市原副市長劉志華受賄案作出一審判決,認(rèn)定劉志華犯受賄罪,判處死刑,緩期二年執(zhí)行。
法院經(jīng)審理認(rèn)定,1999年至2006年間,劉志華利用擔(dān)任北京市副市長、中關(guān)村科技園管委會主任等職務(wù)上的便利,為他人謀取資產(chǎn)臵換、土地開發(fā)、職務(wù)晉升、銀行借貸
等方面的利益,單獨(dú)或者伙同情婦王建瑞,索取或者非法收受北京中融物產(chǎn)有限責(zé)任公司等10個單位和個人的財物共計折合人民幣696.59萬元。劉志華受賄的財物大部分是通過情婦王建瑞收取的。
3、最高人民法院副院長黃松有貪污受賄案
2005年至2008年間,黃松有利用擔(dān)任最高人民法院副院長的職務(wù)便利和職權(quán)、地位形成的便利條件,在有關(guān)案件的審判、執(zhí)行等方面為廣東法制盛邦律師事務(wù)所律師陳卓倫等5人牟取利益,先后收受上述人員錢款共計折合390萬余元。此外,黃松有還于1997年利用擔(dān)任廣東省湛江市中級人民法院院長的職務(wù)便利,伙同他人騙取本單位公款308萬元,其個人從中分得120萬元。2010年1月19日,河北省廊坊市中級人民法院作出一審判決,認(rèn)定黃松有犯受賄罪、貪污罪兩罪并罰,決定執(zhí)行無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,沒收個人全部財產(chǎn)。3月17日,河北省高級人民法院終審宣判此案,駁回上訴,維持原判。
【影響力】作為新中國成立以來全國法院系統(tǒng)因貪腐而落馬的最高級別官員,最高人民法院原副院長黃松有案件引起了全社會的極大關(guān)注。
【點 評】黃松有為司法系統(tǒng)落馬最高級別官員。該案表明:人民法院對司法腐敗決不容忍,不管涉及到誰,不管是什么級別的干部,只要目無法紀(jì),弄權(quán)腐敗,必將得到法
律的嚴(yán)懲。
4、廣東省政協(xié)原主席陳紹基受賄案
重慶市第一中級人民法院2010年7月23日對廣東省政協(xié)原主席陳紹基受賄案作出一審判決,認(rèn)定陳紹基犯受賄罪,判處死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,沒收個人全部財產(chǎn)。
1992年2月至2009年4月,被告人陳紹基利用擔(dān)任廣東省公安廳廳長、中共廣東省委常委、廣東省政法委書記、廣東省委副書記、廣東省政協(xié)主席的職務(wù)便利,為他人謀取利益,單獨(dú)或者伙同其子陳子翊、情婦李泳(均另案處理)索取及收受他人給予的財物,共計折合人民幣2959.5萬余元。
被告人陳紹基歸案后能夠主動交代辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的大部分受賄犯罪事實。案發(fā)后,贓款、贓物已全部追繳。
5、公安部原部長助理、經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局原局長鄭少東受賄案
2010年8月24日,陜西省西安市中級人民法院對公安部原部長助理、經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局原局長鄭少東受賄一案作出一審判決,認(rèn)定鄭少東犯受賄罪,判處死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,沒收個人全部財產(chǎn)。
2001年至2007年10月,被告人鄭少東利用其擔(dān)任廣東省公安廳副廳長、公安部部長助理兼經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局局長的職務(wù)便利,為他人在案件查處、職務(wù)晉升、就業(yè)安排等方面
謀取利益,索取、收受他人款物共計折合人民幣826萬余元。案發(fā)后,贓款贓物已全部退繳。
西安市中級人民法院認(rèn)為,鄭少東身為國家工作人員,利用職務(wù)便利為他人謀取利益,索取、收受他人財物,其行為已構(gòu)成受賄罪,受賄數(shù)額特別巨大,犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重。鑒于鄭少東案發(fā)后認(rèn)罪態(tài)度較好,贓款贓物已全部退繳,對其判處死刑,可不立即執(zhí)行。
6、龍國華案:“賣官書記”被判無期徒刑
2010年4月1日,湖南省湘潭市中級法院一審以受賄罪判處株洲市人大常委員會原副主任龍國華無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn)。法院經(jīng)審理查明,龍國華從1998年至2007年分別在擔(dān)任攸縣縣長、株洲縣委書記、株洲市人大常委會副主任期間,多次非法收受他人財物,共計人民幣411.936萬元、美元1.54萬元,以及其他實物。在龍國華收受的205筆400余萬元的賄金中,有一半來自于他的下屬。
花錢向縣委書記“買官”,曾是株洲縣官場的一條“潛規(guī)則”。龍國華在即將調(diào)離株洲縣委書記赴任株洲市人大常委會副主任之際,突擊調(diào)整提拔100多名干部,因此被當(dāng)?shù)厝罕姺Q為“賣官書記”。
7、文強(qiáng)案:涉黑護(hù)黑貪官被槍決
2010年5月21日,重慶市第五中級法院以受賄罪,包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪,強(qiáng)奸罪,巨額財產(chǎn)來源不明罪判處重慶市司法局原局長文強(qiáng)死刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn)。經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn),7月7日文強(qiáng)在重慶被執(zhí)行死刑。
法院審理查明,1996年至2009年,文強(qiáng)利用職務(wù)便利,單獨(dú)或與妻子多次非法收受他人錢物共計折合1625萬余元,并對1062萬余元的家庭財產(chǎn)不能說明合法來源。文強(qiáng)還多次包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織違法犯罪,并為此多次收受黑惡組織送的錢財共計78萬余元。
文強(qiáng)是在重慶打黑風(fēng)暴中落馬的重量級貪官之一。
8、羅亞平案:“土地奶奶”非法斂財6000萬 2010年12月20日,遼寧省撫順市國土資源局順城分局原局長羅亞平,因犯受賄罪、貪污罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪,被沈陽市中級法院依法判處死刑,剝奪政治權(quán)利終身。
法院在判決書中認(rèn)定,早在2001年六七月間,羅亞平就開始截留征地補(bǔ)償款。2007年3月,撫順市中心糧庫興建糧油批發(fā)交易市場,因政府征地資金不能及時到位,市糧食局向順城區(qū)國土局提出借款。羅亞平讓報賬員將開發(fā)商金吉英上繳的800萬元征地款不入賬,假稱借給糧食局,交給她本人處理。之后,她經(jīng)過地下錢莊將這筆巨款匯往國外。
法院查明,從2001年至2007年,羅亞平在擔(dān)任撫順市國土資源局順城分局負(fù)責(zé)人期間,利用職務(wù)之便累計貪污、受賄3000余萬元人民幣,另有2800余萬元人民幣、69萬元美金的財產(chǎn)來源不明,涉案金額共計6000余萬元。
據(jù)悉,羅亞平不僅刷新了遼寧官場貪腐犯罪涉案金額的紀(jì)錄,而且其案被中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)批示為“級別最低、數(shù)額最大、手段最惡劣”,民間因此稱她為“三最”女貪官,蔑稱其為“土地奶奶”。
9、深圳市人民政府原市長許宗衡受賄案
2011年5月9日,河南省鄭州市中級人民法院對深圳市人民政府原市長許宗衡受賄案作出一審判決,認(rèn)定許宗衡犯受賄罪,判處死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,沒收個人全部財產(chǎn)。
鄭州市中級人民法院經(jīng)審理查明:2001年至2009年,許宗衡利用擔(dān)任中共深圳市委常委、組織部長、市委副書記、深圳市人民政府常務(wù)副市長、市長的職務(wù)便利,為深圳市順嘉高新建材有限公司、深圳市龍崗區(qū)區(qū)委原書記余偉良等九個單位或個人在變更土地規(guī)劃、承攬工程、職務(wù)升遷等方面謀取利益,先后多次收受相關(guān)人員給予的財物共計折合人民幣3318萬余元。案發(fā)后,贓款贓物已全部追繳。
鄭州市中級人民法院認(rèn)為,許宗衡身為國家工作人員,利用職務(wù)便利為他人謀取利益,非法收受他人財物,其行為已構(gòu)成受賄罪。許宗衡受賄數(shù)額特別巨大,情節(jié)特別嚴(yán)重。鑒于許宗衡在案發(fā)后主動交代了有關(guān)部門尚不掌握的部分受賄事實,具有坦白情節(jié),認(rèn)罪態(tài)度較好,贓款贓物已全部追繳,對其判處死刑,可不立即執(zhí)行。
10、重慶市巫山縣交通局原局長晏大彬案:妻子“理財”罪定“洗錢”
2008年8月1日,因受賄2226萬元,重慶市巫山縣交通局原局長晏大彬被重慶市第二中級法院一審以受賄罪判處死刑。同庭受審的還有其妻子付尚芳,付尚芳被法院以洗錢罪判處有期徒刑三年,緩刑五年。一審宣判后,晏大彬提出上訴。
晏大彬供述,他將2165萬元受賄款交給了妻子付尚芳保管。而付尚芳明知該款系晏大彬受賄所得,仍將其中的943萬余元以本人或他人之名,用于購房、投資金融理財產(chǎn)品以及存入銀行等。付尚芳因此成為因親屬貪污受賄被控犯洗錢罪的全國第一人。專家認(rèn)為,以賄賂犯罪作為上游犯罪來指控洗錢罪,在我國司法實踐中還比較少見,付尚芳洗錢案的宣判在全國具有標(biāo)本意義。
11、海南省文昌市委原書記謝明中案:政治明星轟然墜落
2008年8月25日,海南省文昌市委原書記謝明中因犯
受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪,被海南省海南中級法院一審判處死刑,緩期二年執(zhí)行。法院經(jīng)審理查明:1992年至2007年,謝明中在先后擔(dān)任海南省地礦局副局長、文昌市委書記等職務(wù)期間,利用職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,先后非法收受、索取他人賄賂,計人民幣1363.8萬余元、港幣439.8萬元、美元7.2萬元、新加坡幣0.3萬元。此外,謝明中對人民幣544.7萬余元、港幣187.4萬元、美元9.36萬元、新加坡幣1.2萬元的財產(chǎn)不能說明合法來源。謝明中不僅喜歡玩弄女性,而且通過調(diào)整干部來大肆收斂錢財。因此,貪財好色成為他落馬的主要誘因。從“百年一遇好縣官”到轟然墜落的政治明星,“海南第一貪”謝明中的倒下再次證明:集權(quán)于一身而無監(jiān)督,于國于民于己都像一顆不定時的炸彈。
12、原國家食品藥品監(jiān)督管理局副局長張敬禮受賄罪、非法經(jīng)營罪、誣告陷害罪
2012年7月25日,北京市二中院以受賄117萬元、非法經(jīng)營獲利1600余萬元和誣告陷害罪一審判處張敬禮有期徒刑17年。
法院審理查明,2005年至2010年4月間,張敬禮利用時任國家食品藥品監(jiān)督管理局副局長的職務(wù)便利,在廣州某公司建設(shè)國際醫(yī)藥港項目過程中,多次為該公司提供幫助。2010年4月,張敬禮向上述公司總經(jīng)理盧某某索要賄賂38
萬元。此外,張敬禮受賄金額總計為117萬元。
2008年10月至2010年5月間,張敬禮伙同被告人廖洪炳,印刷、銷售非法出版物《壽世補(bǔ)元》一書第二版、第三版共計4.3萬余套,非法經(jīng)營額合計2300余萬元,違法所得額約1600余萬元。
法院還查明,2008年11月間,張敬禮指使被告人廖洪炳,故意捏造廖洪炳曾請托他人辦事并給予他人現(xiàn)金10萬元及價值5萬元蟲草的事實,向中央紀(jì)律檢查委員會等部門實名舉報。
2010年2月至5月間,張敬禮還故意捏造他人以權(quán)謀私、收受賄賂等事實,并指使被告人楊軍、潘京萍向中央紀(jì)律檢查委員會等部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)郵寄誣告信共計1300余封。被張敬禮誣告的正是其上司。
法院經(jīng)審理認(rèn)為,張敬禮的行為構(gòu)成受賄罪、非法經(jīng)營罪、誣告陷害罪。據(jù)此,法院以受賄罪判處張敬禮12年;以非法經(jīng)營罪判處張敬禮7年;以誣告陷害罪判處張敬禮有期徒刑3年,數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行有期徒刑17年。