第一篇：在招投標過程中加強廉政建設的心得體會（模版）

在招投標過程中加強廉政建設的心得體會

今年以來，中心領導把加強干部職工思想政治理論教育作為一項長效工作來抓，尤其是把廉政建設作為教育的重中之重，成為每周一學習的必修課。組織我們學習了《胡錦濤在十七屆中央紀委六次全會上的講話》*等文章，通過學習增強我們廉潔從政的意識，促進了黨風廉政建設的有效深入開展。一系列腐敗案件的例子和溫家寶總理、張毅書記的有關講話，感觸很深。下面我結合個人的學習談幾點體會。

工程建設領域是腐敗的重要滋生地之一，而工程招投標又普遍被認為是工程領域反腐的源頭和關鍵環節，招投標被排在高危行業前三名，因此加強招投標領域的廉政建設十分必要。招投標領域涉及的建設單位、施工單位、招標代理機構、行政監管人員、交易服務人員等各領域都存在廉政風險點。

一、存在的風險點

一是建設單位權力過大，存在著規避招標的問題。采取的手段有:將依法必須招標的工程進行肢解，化整為零；只對工程項目的主體進行招標，對與之相關的監理、材料設備等則直接發標；排斥競爭，以各種方式暗示、勸退有實力的投標報名人；濫用資格預審權，傾向明顯，量身定做評標辦法；故意宣揚建設項目的專業性、緊迫性、政治性，變公開招標為邀請招標。

二是施工單位主要存在不正當競爭的問題。采取的手段有:一些無資質的施工單位非法掛靠在有資質或高資質的施工單位承攬工程；共同圍標、陪標、串標；不講誠信，采取先中標后扯皮的辦法低價中標；簽訂陰陽合同等。

三是招投標代理機構行為不規范。主要存在著“中介不中立”的問題。一些招投標代理單位惡性競爭、唯利是圖，或唯建設單位領導意見是從，或與投標單位串通一氣，或是故意壓低或抬高招標上限控制價，營私舞弊。

四、行政監管人員和交易服務人員的業務素質有待于進一步提高。對法律、法規的掌握不精，容易形成監管漏洞，給違法違規者造成可乘之機；一些監管人員長期在招投標一線工作，和施工單位和招標代理機構非常熟悉，在監管過程中難免會存在傾向性，造成評標不公。

二、對策

1、限制建設單位權利。一是應該加強對建設單位的管理，制定對建設單位的監管辦法，限制建設單位的自由裁量權。建議取消項目經理考察分，降低建設單位在評委員中的比例，或實行背靠背的獨立評標方式。減少建設單位評委對專家庫評委的影響，實現評委打分的真正公正、公平；二是各級招投標行政監督部門要嚴肅查處建設單位虛假招標、領導干部插手招投標等違法、違規行為，對建設單位的領導采取項目終身負責制。

2、針對招標代理機構存在的整體執業水平普遍較低、法制意識和誠信意識淡薄，受制委托方，缺乏獨立性、亂收費等違法違規行為。建議各地加強對招標代理機構的動態管理。一是建立培訓機制。加強對招標代理機構的教育和培訓及業務能力測試，提高其代理的水平和業務素質；二是嚴格執行市場準入清出制度，提高其市場準入的門檻，建立招標代理機構管理檔案，對考核分較低、違規代理的招標代理機構實行清出制度；三是加強政府監督，規范收費行為。建議當地物價監管機構加強對招標代理機構收取費用的管理和限制，建立設立不合理收費舉報投訴查處機制。

3、加強對施工單位的監督和培訓，加大監管力度。一是建議各部門聯合執法，建立從招標到中標及中標后履行合同情況等一整套的監督制約機制；二是建立施工單位誠信檔案庫，將所有施工單位的基本情況、人員、工程和獲獎業績等內容經過審核入庫，向全社會公開，接受全社會的監督。資格審查時一律以庫中的業績為準，即杜絕了暗箱操作又防止了資格審查時人為因素的干擾；三是加大對施工單位的教育的培訓，提高其業務素質和能力。

4、強化招投標行政監督。一是加強對招投標監管隊伍的教育、監督、管理和考核，抓好法律法規和招投標相關業務知識的學習培訓，提高監管隊伍的思想素質和依法監管的能力；二是加強思想政治教育。在監督執法的過程中優先考慮服務，把目前的被動服務變為主動服務。加強事中監管、事后監管，更注重加強事前工作指導；三是加強部門協作和溝通。組成由法改委、監察廳、建設廳三家聯合檢查組對建筑市場定期進行檢查，對存在的違法違規行為，加大查處力度；四是行政監督部門、監管機構和監管人員要自覺接受監督。加強內部廉潔自律的管理，提高監督人員的業務素質，增強其法律意識。實行輪崗制度；五是優化和完善評標辦法。

第二篇：wlan在地鐵招投標過程中的應用

WLAN在地鐵招投標過程中的應用

摘 要：闡述了無線投標智能評分系統結構，無線投標評分系統流程以及系統框架搭建和模式設計等。關鍵詞：無線局域網；評分系統；模式設計

引言

在建設過程中，地鐵行業普遍采取招投標制選擇設計單位和施工單位。傳統的招投標過程存在透明化程度不高、無法進行現場實時跟蹤等弊端。采用軟件管理系統對投標過程進行跟蹤與管理，可以在最大程度上體現投標的“公開透明、公平競爭、公正合理”的原則。

有線招投標系統前期的布線工程比較麻煩，涉及很多硬件設施的構建與布線等。安裝完畢后如果出現投標場所變更，則會導致硬件設施的重新布置，既不方便，同時帶來很大的浪費。由于地鐵招投標會議工作的場所可能會經常變動，采

用有線投標系統很難保證邀、評標工作的靈活性。為此，沈陽地鐵計劃處決定采用無線局域網（W L A N）技術，開發“無線投標智能評分系統”來對招投標工作進行管理。技術原理概述

2.1 WLAN 概述

W L A N（無線局域網）指的是采用無線傳輸媒介的 計算 機 網絡，結合了最新的計算機網技術和無線通信技術。無線局域網是有線局域網的延伸，提供傳統有線局域網的所有功能，其基礎設施不需要再埋在地下或隱藏在墻里，網絡能夠隨著用戶的需要移動或變化。使用無線技術來發送和接收數據，不需要鋪設電纜或光纜，就可以訪問現有的計算機網絡，尤其適用于不能或難以使用傳統走線方式的地方。與有線網絡相比，無線局域網具有安裝便捷、使用靈活、經濟 節約、易于擴展、抗干擾性強、網絡保密性好等優點。

2.2 PDA 的引入

傳統的有線局域網中，往往使用PC機作為數據存儲與處理的平臺。但在地鐵招投標項目實施過程中，P C 機顯得

過于笨拙、移動性差、電源解決難和售價高等 問題。本系統引入個人數字助理，即PDA，來作為數據存儲與傳輸的工具。PDA 輕巧便攜、操作方便、液晶顯示效果好、實時性強、通訊方式多，同時還具有一定數量的內存和相當處理能力的處理器。系統的建設

3.1 網絡拓撲結構

WLAN 是地鐵有線網絡的補充和延伸，它擴充了局域網邊界，并使基礎結構可根據需要進行動態改變。圖 1 所示為無線投標智能評分系統的網絡拓撲結構。3.2 系統功能

無線投標智能評分系統作為地鐵招投標綜合管理平臺，主要有PDA 用戶終端和后臺服務管理兩大部分組成，它們分別含有下列子模塊并完成相應功能。

3.2.1 PDA 用戶終端

（1）接入子模塊 ：使用PDA 的專家的業務接入并提供對專家的身份驗證。

（2）數據錄入子模塊：獲取服務器中的項目和標段信息；錄入并對數據進行初步處理 ；將初步處理后的結果數據送入服務器中進行保存。

3.2.2 后臺管理服務器

（1）項目信息管理子模塊 ：處理地鐵招標的具體項目信息的設置與維護。

（2）標段信息管理子模塊 ：管理與維護標段信息，包括設計評標細則、設計初審細則、建立投標公司信息、建立專家組信息等。

（3）評標流程管理子模塊：處理招標項目的開標并對標段基本信息的完整性檢驗 ；處理商務評標信息。

（4）結果展示與評標過程跟蹤子模塊：可以隨時跟蹤查詢正在進行的項目評標進展情況，并可以對項目匯總、個人評標情況、投標公司的具體信息進行打印，方便存檔保存。

3.3 系統體系結構

系統的設計過程中，為了保證評標數據的安全性與傳輸的實時性，系統內存緩沖區采用了雙工作區的設計方案，見圖２。兩個工作區地位相等，互為主輔。工作過程如下：系統選擇任意一個工作區作為主工作區進行工作，所有專家輸入的評標數據都放在這個工作區中，也作為用戶查詢的數據空間，一旦工作區滿，系統自動切換到另外一個工作區，原來的主工作區變為輔助工作區，開始通過異步方式向后臺管理關系數據庫進行數據轉儲，轉儲完成后，輔工作區空間清零，并置為空閑標志，等待下一次切換。3.4 模式設計技術 應用

軟件模式、面向對象的 U M L（統一建模語言）技術、框架和組件的部件化及其復用技術的逐步成熟，給面向對象開發 方法 帶來了極大的變革。框架設計的一個核心 問題 就是發現可重用的設計，以保證框架具備充分的靈活性，使用戶能在已有構件的基礎上生成應用程序。為了保證框架的靈活性，必須提取和發現熱點。設計模式可以簡化這個過程，因為它提供了對過去經驗的抽象。

在應用程序的編制過程中，功能單元窗體對內存的占用一直是個很難解決的問題。在地鐵投標無線智能評分系統的

開發過程中，引入了抽象工廠模式（Abstract Fac-tory Pattern）設計概念，讓創建實例所需要的大量初始化工作從窗體單元的構造函數中分離出去，動態創建模態子窗體，并注意在窗體關閉時釋放，這樣有效避免了窗體對內存的占用并在最大程度上減少了內存泄漏造成的運行障礙。

構造者模式（Builder Pattern）將一個復雜對象的構造過程和它的表現層分離開來，這樣就可以根據不同情況展現出不同的表現方式。在地鐵投標無線智能評分系統的開發過程中，我們選擇用圖表和圖形兩種方式將得到的專家評分數據和投標公司得分結果記錄展示給用戶。為此，在系統的子框架模塊中，需要與后臺數據庫進行連接，以取得在數據庫中存儲的數據記錄，這就需要在子模塊窗體單元創建時同時創建數據顯示對象和跟后臺數據庫關聯的數據集對象。使用構造者模式的設計概念，將創建數據集對象的方法從表現中分離開來，則可抽取出如下步驟 ：①創建數據庫連接；②創建數據源對象；③創建數據集對象 ；④創建數據記錄顯示對象，根據傳遞的構造參數不同返回不同的數據顯示控件。結束語

本系統將 W L A N 技術和 P D A無線終端引入沈陽地

鐵項目招投標的工作中，實現招投標信息的采集、匯總、查詢、異常提示和在線監控等功能，操作簡單、方便，數據安全、可靠，評標專家和投標單位反映良好，取得了初步成效，顯示了設計方案可行性，為開發地鐵招投標信息系統提供了寶貴經驗。

第三篇：律師在招投標服務過程中應注意的幾個問題

律師在招投標服務過程中應注意的幾個問題

隨著社會主義市場經濟和建筑市場運行機制逐步改革和完善，招標投標在建設工程、政府采購、大型成套設備采購等領域越來越多的得到普遍認可和運用。特別是有關建設工程領域，招標投標更是一系列復雜、特殊的法律行為的組合，具有很強的程序性，涉及到要約邀請、要約、承諾及中標與簽訂承發包合同的關系等法律問題。鑒于日趨激烈的招投標競爭市場以及招投標在法律上的特殊性和復雜性、專業性，律師從事招投標法律服務的重要性和緊迫性也日益突出。司法部辦公廳、國家計劃委員會政策研究室發布的《關于律師從事基本建設大中型項目招標投標法律業務的通知》（司辦通字［１９９８］第６號）也提出了律師參與建設工程項目招標投標的重要性和基本要求，但由于建設工程項目的特殊性和專業性，使得律師在為業主提供招標投標法律服務過程中無法做到同一性和標準化，且因招標投標是建設工程項目具體實施的先鋒，招標投標是否合法、項目的資風險和經濟效益是否得到有效控制，不僅涉及建設工程合同的簽訂，而且涉及到合同是否能順利履行和建設項目的投產運營。筆者主要以向招標人提供招標服務為例，淺談律師如何在招標投標中發揮自身作用，以及在向招標人投標人提供法律服務過程中應注意的問題。

一、律師在具體招標投標過程中的身份和職責

律師在向招標投標人提供招投標服務時，必須明確自己的身份和職責。實踐當中更多的是律師通過作為招標人的法律顧問或者作為投標人的法律顧問，通過審查相關招標文件、投標文件維護招標及投標人的合法權益。但由于招標投標工作的專業性和利益各方的復雜性，律師僅僅以通過編制、審查文件方式參與招標投標，不能完全避免和控制招標投標人在招標投標過程中的風險。以招標人委托招標代理公司招標為例，開標過程是由招標代理公司主持，而評標是由評標委員會評定，但往往產生的許多法律糾紛，其根源基本上都產生在開標評標階段，即使有些招標人聘請公證處對現場招標投標進行公證，但公證處也僅對招標投標程序進行監督，對招標文件和投標文件中所隱含的問題無法審核和解決。比如有些項目在招標時有聯合體投標情況（涉及聯合體資質、聯合體協議等），那么法律法規對聯合體的具體要求，招標代理公司、技術經濟評標委員會專家甚至是現場的監標人都可能無法從法律角度進行審核，并且往往在開標時方予以啟封投標文件。而一旦開標評標完畢，發現聯合體投標人不符合法律法規和項目招標要求，將給整個招標過程帶來招標投標無效風險。再比如，如果某些項目招標時涉及到有關專利權、商標權等知識產權方面的要求，都需要律師的參與，發揮自身的特殊作用。因此，律師不應僅僅以法律顧問身份參與編制審核招標投標文件，而應更具體地參與招標投標的實施過程中，比如向招標人建議在公開招標時律師以招標人代表身份進入評標委員會，若招標人自行招標，律師可擔任招標監標人等。通過這種方式可極大的避免招標投標人在招標過程中的法律風險。且從法律角度講，律師作為評標專家是有法可依的。我國《招標投標法》第三十七條：“依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上單數，其中技術經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。……”。因此，律師可以根據項目的具體情況以招標人代表的身份進入評標委員會審核評定投標文件，并提出有效的法律意見。

二、律師在招標投標資格審查中要發揮特殊作用

1、資格預審與資格后審

現行《招標投標法》及其他招標投標法律法規中，規定了招標人對投標人的資格審查事項，資格審查包括資格預審和資格后審，資格預審是招標人發送投標邀請書和公告時對潛在投標人進行資格審查，符合要求后向投標人發送資格審查合格文件和具體招標文件，允許其參與具體的項目招標。資格后審是通過開標評標時審核投標人資格，一般投標單位較多的情況下（如10個以上），采用資格預審方式，投標單位較少情況下（如5個以下），采用資格后審方式。實踐中，大多數項目招標時，招標人往往認為資格預審較為繁瑣而采用了資格后審方式，但殊不知，資格后審極大地增加了招標風險。采用資格后審，特別是在參與投標單位較少情況下，可能造成在開標資格審查階段發現投標人不具備投標資格而成廢標，使得投標人不足三家被迫重新選擇投標人的局面，給招標工作帶來困難。即使因一些投標廢標但符合三名投標人開標要求，也可能產生廢標的投標人是項目建設能力很強的單位，而該投標人只是由于對資質的一時疏忽而造成招標投標失敗，這對投標人是教訓，對招標人也是損失。因此，律師應當在項目招標階段及時提醒招標人開展資格預審工作，通過資格預審，可以篩選潛在的投標人，縮小投標人范圍，減輕招標活動中無謂的人力物力損耗，提高效率，加速招標進度。

2、律師在資格審查時應注意的問題

（1）企業營業執照的經營資格和合法存續問題

律師審核投標人營業執照時，應認真審核營業執照中的事項，包括投標人是否具備該項目的經營資格，經營內容是否符合本次招標交易內容，是否經過了及時的合法年檢等，要及時發現問題及時解決。

（2）安全生產許可證問題，根據國家及自治區有關法律法規規定，作為投標人的建筑施工企業必須具備安全生產許可證，且在有效期范圍內，無法提供安全生產許可證或安全生產許可證已過有效期或安全生產許可證被吊銷，均不能參加投標，即使參加投標中標也無效。因此律師在參與資格審查時應協助招標人審核投標人的安全生產許可證。

（3）關于建造師資格及其他專業人員資格問題，依據住房和城鄉建設部的有關規定，擔任施工項目經理必須具備建造師資格，因此在資格審查時必須審核投標人擬擔任項目經理的投標人建造師資格，并應特別注意建造師資格級別和類別。筆者曾在一鋼結構建筑工程招標資格審查時發現類似問題，投標人提供的建造師資質為機電工程資質，而非建筑工程資質，不符合招標要求。此外，實踐中還有的投標人提供的企業專職注冊安全工程師并非投標人自身擁有，而是臨時從其他公司租借投標使用，這些都給招投標甚至以后的工程施工帶來隱患。因此，律師在參與招投標資格審核時應特別注意投標人的專業人員資格細節。

（4）關于聯合體投標

律師在協助招標人進行資格審核時應特別注意聯合體投標問題，我國《招標投標法》第31條第4款規定“兩個以上的法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同投標。”《工程建設項目施工招標投標辦法》第42條第1款、《工程建設項目貨物招標投標辦法》第38條第1款作了相同的規定。《建筑法》第27條則從承包的角度規定“大型建筑工程或者結構復雜的建筑工程，可以由兩個以上承包單位聯合共同承包。”在具體項目操作過程中，如果工程建設聯合體中標，聯合投標就轉化成聯合承包。《招標投標法》規定，聯合體各方均應具備承擔招標項目的相應能力；國家有關規定或者招標文件對投標人資格條件有規定的，聯合體各方均應當具備規定的相應資格條件。實踐中，許多聯合體方在招標投標時就產生了問題，如其中聯合體一方資質不符合要求甚至無資質，在聯合體協議中規避連帶責任等。因此，律師在審核時應注意聯合體各方的資質，不能將不符合要求的投標人進入投標甚至是簽約階段。并注意聯合體方簽訂的聯合體協議是否完整。

三、律師在招投標活動中應注意完善合同條款 在國家七部委發布的《標準施工招標文件》中以及在實際操作中，招標人往往在招標文件中擬定相關合同條款作為招標文件的一部分，要求投標人在投標活動中完全響應招標文件，以便于以后簽訂工程建設合同。但實踐中由于投標項目的復雜性以及專業性，且項目又處于招標階段，使得合同條款擬定的不是很完備，即使是經過律師審核審定的招標文件，在招投標完成以后，由于情勢變更，比如材料價格的變動等，也可能導致招標人與中標人由于利益的爭奪而使合同難以簽訂，或者即使簽訂施工合同，但在合同履行中給項目管理加大了難度，增大了項目建設投資的成本。而作為投標人一方，由于其具備長期的專業施工及經營管理經驗，往往選擇在中標后合同談判以及合同簽訂時提出潛在或明顯有利于中標人的合同條款，使合同利益偏向于投標人一方。因此，為便于控制項目投資成本，降低工程項目管理風險，律師應協助招標人在招標文件中盡最大可能完善合同條款。

1、律師應注意與專業技術人員合作，制定招標文件合同條款

由于專業的不同和關注的角度不同，律師在制定、審核招標文件合同條款時，應注意與招標人項目主管領導和專業技術人員（特別造價人員）及時溝通，對招標文件合同條款進行修訂完善，使業主管理思想和方式方法滲透在合同條款中，必要時律師可以請教建設工程管理專家，使合同專業技術及管理條款趨于完備。

2、律師應特別注意完善工程款支付和竣工結算條款

建設工程糾紛較多的集中在工程的竣工結算過程中。但萬事皆有源，往往竣工結算糾紛的源頭就在工程的招標投標階段，因此，律師在制定、審核招標文件時，應重點關注項目建設后期的竣工結算事項，在《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》和建設部、國家工商管理總局制定的標準施工合同示范文本《建設工程施工合同》中，對竣工結算條款進行了較為詳細的表述，但在實踐中因項目各不相同使合同仍有不足之處，比如示范文本條款約定了發包人在接到竣工結算資料后必須在28內進行答復。但卻沒有具體約定承包人在什么期限內向發包人遞交驗收報告以及發包人接到報告后組織驗收。實踐中，有些承包人在工程完工后，只關注工程結算，而不關注驗收，而發包人往往因沒有承包人遲遲不遞交竣工報告組織驗收便提前使用建設工程，并以工程沒有驗收為由拒絕同承包人結算，這都會給工程結算帶來紛爭；因此若在合同條款中增加約束條款，先驗收后結算，比如約定承包人必須在施工完畢后10日內向發包人提交竣工報告，并在結算前向發包人遞交完整的工程施工記錄資料，工程經甲方竣工驗收合格后方可進行結算等類似的條款，將使得工程竣工驗收結算有序可遵，有約可守。

設計變更和工程經濟簽證問題，也是合同簽訂和合同履行的重點和難點，律師在制訂、審核招標文件時應注意將上述問題規定明確、詳細。由于現行司法解釋明確了設計變更和工程簽證可以作為結算依據，并且發包人和承包人也經常將其寫入合同中，但最后仍然在工程簽證上產生糾紛，如發包人不認可工程簽證簽字、工程師代表任意簽署工程簽證，或被迫簽署工程簽證、工程簽證不符合現場實際等問題，都給最后竣工結算帶來紛爭。因此，在招標投標階段，律師應協助招標人在招標合同條款中對工程簽證制定詳細的條款，比如在合同中約定簽證金額大于1萬元的必須經發包人主管領導確認、工程簽證必須依工程設計變更為依據等，這樣可使工程簽證可控可管。

3、從招投標做起，杜絕“黑白合同”現象。

實踐中，招標人與中標人背離中標文件實質內容簽訂合同，或者在按中標文件簽訂合同報請備案后又簽訂與備案合同有實質性背離的協議，都是比較常見的。但日后發生糾紛時，這些與中標文件或與備案合同有實質性背離的合同或協議，依法都是無效的。因此，律師在為招標人投標人提供法律服務時，應當提醒招標人投標人，在中標后雙方所簽訂的合同實質內容必須與招標文件和投標文件內容一致。故律師必須在招標階段就著手完善合同條款，杜絕日后出現“黑白合同”現象。

四、律師應注意在工程量清單招標情況下產生的問題

隨著《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2008）作為國家強制性規范的實施，工程建設項目使用工程量清單招標成為必然的趨勢，這必將極大推動完善我國建設工程招標投標制度。然而，由于長期的定額計價方式的存在，使得招標人甚至投標人的思維模式一時難以改變，招標人在按照工程量清單方式進行招標時發生了較多的問題，似乎比定額計價方式更易產生糾紛，但這都是我國建設工程招標投標完善過程中必然出現的陣痛。作為律師應站在問題的前沿，協助招標人推廣使用工程量清單招標方式，并完善工程量清單招標條款，控制可能產生的招標投標糾紛和結算糾紛。

1、工程量清單的準確性和嚴密性審核 《建設工程工程量清單計價規范》GB50500-2008規定了工程量清單的準確性和嚴密性是由招標人負責，這是國家關于工程量清單招標投標的重要改革，其要求招標人對所提供的工程量清單的準確性和嚴密性負責，而投標人只是在投標報價時對工程量的合理性負責。實踐中有的招標人違反有關法律法規文件的規定，強制要求投標方在較短的時間內復核完提供的清單工程量，并要求投標人承擔一定幅度內量差風險。這些都極有可能導致發包人和承包人最后產生結算糾紛。因此，在招投標階段，作為律師必須提醒招標人盡可能使招標工程量清單準確、嚴密，并提醒招標人在工程量清單編制階段，一定要有專業造價人員進行編制，然后由專業人員對工程量清單進行符合性審查，必要時由招標人委托造價咨詢公司進行審核。

2、律師應提醒招標人關注工程量清單評標時的報價與技術標不對應的問題

在工程量清單招標投標中，往往建設工程質量、工期、施工方案未能在投標報價中得到充分反應，這是清單招標中需要特別注意的問題。如建筑工程技術標中大型機械的選用、腳手架安拆和施工排水方案的選擇等具體問題都不能反映在投標報價的相關項目之中。而中標人則在合同履行過程中以工程簽證方式將該部分利益“另行計算”，使得招標人最后難以控制項目建設成本和經濟效益，因此律師應當提醒招標人在編制招標文件時關注上述問題，可以在招標文件中約定投標人必須在報價中體現上述問題，而招標人必須加大對投標文件的審核力度。

另外，律師必須提醒招標人在抽選評標委員會專家時應重點抽取經濟方面即工程造價方面的專家。重點審核投標人的工程量清單綜合單價，使得評標深度得以加大。

3、關于主要建筑工程材料的定價問題

對于主要建設工程材料，特別是對于建筑工程中的裝飾材料，例如石材，因質地、色澤、原產地、加工方法等不同而使價格出入特別大，平米單價從幾十元到上萬元不等。如果招標文件中讓投標人自行報價，這時，投標人為中標往往會選擇低檔次的產品來報價，而將來在建筑工程施工時發包人很可能對承包人所選擇價位的產品不滿意，就可能要求承包人重新選擇，而承包人就有了調整自己報價的機會。這會使發包人很被動，并且往往會突破自己預計的工程造價。所以，律師應提醒招標人對類似難以確定價格的材料，在編制工程量清單時應直接給價或材料不計入報價，待施工時再組織設計單位、監理單位及中標人考察定貨定價或對類似材料組織招標，依據定貨價或招標價進行結算。另外，對于“甲供材料”和工程配合費，在招標文件中也要明確約定。

總之，由于招投標行為本身的復雜性、工程項目的專業性、以及嚴格的程序性，都迫切需要我們律師的介入和參與，并為當事人提供專業化的全過程的法律服務，以降低交易成本、避免交易風險。同時律師不能滿足于對法律行為以及招標投標文件的合法性審查等表面性的工作，應向深度專業化方向發展，要充分利用自身專業化的法律知識的優勢，深入到具體的招標投標過程中，參與項目的招標、投標、開標、評標、定標等招投標全過程，使招標投標有法可依、有章可循、有險可控。為后續的合同簽訂、合同履行以及項目的順利完成打下良好的基礎。

第四篇：廉政建設心得體會

黨風廉政建設心得體會

今年來，按照局關于黨風廉政建設的部署和要求，本人在實際工作中十分重視個人的廉政建設，并始終把它放在重要位置，積極學習相關內容，進一步增強思想政治素質，增強拒腐防變意識和能力，自覺遵守黨紀國法，在思想上筑起黨風廉政建設防線。下面我僅談一下自身的一點認識和體會

我們黨歷來重視廉政建設，中央領導集體始終把黨風廉政建設和反腐敗工作作為全黨的一件大事來抓。早在革命時期毛澤東同志就對反腐倡廉特別重視。他主張“獎勵廉潔，禁絕貪污”，強調中國共產黨其宗旨是全心全意為人民服務。毛澤東同志反復告誡：“應該使一切政府工作人員明白，貪污和浪費是極大的犯罪”、“自私自利，消極怠工，貪污腐化，風頭主義等等，是最可鄙的；而大公無私，積極努力，克己奉公，埋頭苦干的精神，才是可尊敬的”。

然而在物質生活日益提高的今天，伴隨著改革開改及新舊體制的轉換，開始有不少官員鋌而走險置人民利益于不顧。縱觀貪官的落馬，他們有其共同點，每一個貪官并不是一開始就腐敗，他們起初同樣扎扎實實的工作，從一點一滴做起，做出了一定的成績，有為黨奉獻的一面。后來逐步轉變為不能很好的把握自己，貪污受賄，淡化了黨性修養，扭曲了自身的世界觀、價值觀、人生觀，從而淪落為人民的罪人。從貪官的軌跡我們不難看出，這都源于一個貪字，不能正確處理奉獻與索取之間的關系。那么作

為為國聚財的國家行政機關工作人員，如何能夠正確地處理好權利關系，如何能夠永葆共產黨員本色，我認為必須時刻加強學習，時刻嚴于律己，從以下兩個方面加強自律：

一是把好思想關，謹防自腐蛻變。許多鑄成大錯的領導干部，在反省自己一步步走向墮落罪惡的過程時，普遍反映出一點，就是從一些不起眼的小便宜、小利益開始，僥幸過后，私欲膨脹不斷誘發，拒腐防變的警惕性逐步瓦解，不顧黨員領導干部的基本原則，降低了標準，放松了的要求，一步步陷入不可自拔的境地。經驗告訴我們，“終身之名節，千秋之芳穢，只系于一念之消長，一息之依違。”黨員干部一定要自覺加強理論學習，提高政治素養，牢筑思想防線，以焦裕祿、鄭培民這樣的好干部為榜樣，樹立遠大理想，追求崇高的人生目標，勤政為民，自警自律，從根本上筑起拒腐防變的堅固長城。

二是必須處理好各種關系。當前是開放的時代，各種形形色色的誘惑都使每一名黨員干部面臨著考驗，這就要在提高道德修養的同時，堅持自重、自警、自省、自立。為此，在新的形勢下，黨員領導干部要處理好三種關系，即：處理好個人利益與國家利益的關系，使個人利益必須在保證和發展社會整體利益的前提下來實現；處理好與親朋好友的關系，身邊的人，無論是配偶、子女、親戚、朋友還是下屬，都不能給他們留有優越的感覺和幻想的空間，教他們踏踏實實做事、老老實實做人，不允許他們利用本人的影響謀取私利；處理好奉獻與索取的關系，真正體現出黨

員領導干部“平時看出來，關鍵時站出來，利益前讓出來，危難時豁出來”的氣魄。

加強黨風廉政建設工作如一面明鏡，讓我發現自己的不足和差距；如一聲警鐘，時時提醒著我，催人奮進，更如腳上的明燈，為我指明了應當追求的方向。

第五篇：廉政建設心得體會

黨風廉政建設心得體會

今年來，按照局關于黨風廉政建設的部署和要求，本人在實際工作中十分重視個人的廉政建設，并始終把它放在重要位置，積極學習相關內容，進一步增強思想政治素質，增強拒腐防變意識和能力，自覺遵守黨紀國法，在思想上筑起黨風廉政建設防線。下面我僅談一下自身的一點認識和體會

我們黨歷來重視廉政建設，中央領導集體始終把黨風廉政建設和反腐敗工作作為全黨的一件大事來抓。早在革命時期毛澤東同志就對反腐倡廉特別重視。他主張“獎勵廉潔，禁絕貪污”，強調中國共產黨其宗旨是全心全意為人民服務。毛澤東同志反復告誡：“應該使一切政府工作人員明白，貪污和浪費是極大的犯罪”、“自私自利，消極怠工，貪污腐化，風頭主義等等，是最可鄙的；而大公無私，積極努力，克己奉公，埋頭苦干的精神，才是可尊敬的”。

然而在物質生活日益提高的今天，伴隨著改革開改及新舊體制的轉換，開始有不少官員鋌而走險置人民利益于不顧。縱觀貪官的落馬，他們有其共同點，每一個貪官并不是一開始就腐敗，他們起初同樣扎扎實實的工作，從一點一滴做起，做出了一定的成績，有為黨奉獻的一面。后來逐步轉變為不能很好的把握自己，貪污受賄，淡化了黨性修養，扭曲了自身的世界觀、價值觀、人生觀，從而淪落為人民的罪人。從貪官的軌跡我們不難看出，這都源于一個貪字，不能正確處理奉獻與索取之間的關系。那么作

為為國聚財的國家行政機關工作人員，如何能夠正確地處理好權利關系，如何能夠永葆共產黨員本色，我認為必須時刻加強學習，時刻嚴于律己，從以下兩個方面加強自律：

一是把好思想關，謹防自腐蛻變。許多鑄成大錯的領導干部，在反省自己一步步走向墮落罪惡的過程時，普遍反映出一點，就是從一些不起眼的小便宜、小利益開始，僥幸過后，私欲膨脹不斷誘發，拒腐防變的警惕性逐步瓦解，不顧黨員領導干部的基本原則，降低了標準，放松了的要求，一步步陷入不可自拔的境地。經驗告訴我們，“終身之名節，千秋之芳穢，只系于一念之消長，一息之依違。”黨員干部一定要自覺加強理論學習，提高政治素養，牢筑思想防線，以焦裕祿、鄭培民這樣的好干部為榜樣，樹立遠大理想，追求崇高的人生目標，勤政為民，自警自律，從根本上筑起拒腐防變的堅固長城。

二是必須處理好各種關系。當前是開放的時代，各種形形色色的誘惑都使每一名黨員干部面臨著考驗，這就要在提高道德修養的同時，堅持自重、自警、自省、自立。為此，在新的形勢下，黨員領導干部要處理好三種關系，即：處理好個人利益與國家利益的關系，使個人利益必須在保證和發展社會整體利益的前提下來實現；處理好與親朋好友的關系，身邊的人，無論是配偶、子女、親戚、朋友還是下屬，都不能給他們留有優越的感覺和幻想的空間，教他們踏踏實實做事、老老實實做人，不允許他們利用本人的影響謀取私利；處理好奉獻與索取的關系，真正體現出黨

員領導干部“平時看出來，關鍵時站出來，利益前讓出來，危難時豁出來”的氣魄。

加強黨風廉政建設工作如一面明鏡，讓我發現自己的不足和差距；如一聲警鐘，時時提醒著我，催人奮進，更如腳上的明燈，為我指明了應當追求的方向。