第一篇：二次創業感想

“二次創業”，我該做些什么

“二次創業”的號角已經吹響，在這激動人心的號角聲中，每個人都奮勇當先，大步跨進。這讓我不禁思考：二次創業，我該做些什么？

一 學習。學習使人進步，只有不停學習才能不停進步。當設備技術員的這段時間里，我學到了很多東西。但這遠遠不夠，基礎知識是根基，只有打好基礎才能做到高樓平地起。我要繼續汲取我所需要的知識，不斷完善自己的知識儲備。

二 溝通。溝通是人與人之間的橋梁。想要這座橋梁穩固就要有更好的溝通。在今后的日子我要加強與人溝通。無論是跟自己部門的領導、同事，還是與其他部門的同事溝通，我都要做到更有耐心，更加細心。在能夠清晰表達自己之外，更要學會傾聽。只有在雙方都了解彼此的觀點之上才能更好的達成共識，求同存異。

三 實干。實干興邦，每個口號都是空談，只有行動起來才能創造價值。遇到問題不能無視，更不能無作為，而是及時發現，及時溝通，及時解決。要做理論上的巨者，更要成為行動上的先驅者。行動才能創造一切，今后的工作當中，我要更加注重行動，讓自己的思想動起來，讓自己行為動起來。做到真抓實干，能干事，能成事，能干成事。

鴨梨

第二篇：銀行推動二次創業工作感想

銀行推動二次創業工作感想

銀行推動二次創業工作感想

當前，為確保二次創業目標的順利實現，全省各市縣聯社結合本地實際，解放思想，集思廣益，出臺辦法政策，共謀信合發展大計，作為信合基層聯社的一名員工，筆者認為，推動“二次創業”，每一位員工都肩負著義不容辭的責任，而這份責任最基礎的要求就是：以最佳的精神狀態，精力旺盛地全身心的投入工作，將自己的潛能發揮到極致。而要做到以上幾點，就必須提高員工的責任意識。

責任是一種能力，又遠勝于能力；責任是一種精神，更是一種品格；責任就是對自己應該做的工作，毫無怨言地承擔，并認認真真地做好。無論是柜員、信貸員、委派會計，信用社主任，還是縣級聯社部室經理、領導班子成員，每一個崗位都有著自己本崗位不同的責任，如果任一個崗位懈怠了自己的責任都會給信用社的發展帶來嚴重的影響，而每一個崗位如果認真履行好了自己的責任，那么，信用社的發展態勢將不可阻檔。為此，筆者建議，從提高員工責任意識入手，打好實現“二次創業”目標的根基。

一、倡導愛崗敬業，激發員工責任意識

愛崗敬業，就是認真對待自己的崗位，對待自己的崗位職責，無論在任何時候，都尊重自己的崗位職責，認真履行自己崗位職責。俗話說，在其位就要謀其政。為此，作為我們信合一員，不論職務高低，不論工作性質如何，每一位員工、每一個崗位都要找準自己的定位，敬重自己所從事的工作，并引以為自豪，同時，立足本崗，從工作出發，從全局著眼，多謀善斷，深入鉆研探討，主動、積極做好自己應該做的工作，力求精益求精，不推拖，不懈怠，不“當一天和尚撞一天鐘”。http://

二、強化執行力，培養員工責任意識

所謂執行力，就是說了辦、定了干，對安排的工作一件一件抓落實，一項一項抓成效，爭取干一件成一件，能夠保質、保量、按時完成。從具體工作落實情況的好壞看，從某種意義上能夠反映出一個人干工作的態度。等待觀望、消極畏難、怕擔風險、推諉扯皮、無所作為的守舊思想必然使執行力大打折扣，而直面矛盾、迎難而上、真抓實干、腳踏實地，不擺“花架子”的思想則必然使執行力有所提升。為此，每位員工都必須樹立起強烈的責任意識，堅決克服不思進取、得過且過的心態。把工作標準調整到最高，精神狀態調整到最佳，自我要求調整到最嚴，認認真真、盡心盡力、不折不扣地履行自己的職責。同時，強化時間觀念和效率意識，抓緊時機、加快節奏、提高效率，養成全員職工做事雷厲風行、干凈利落的良好習慣。

三、維護整體利益，增強員工責任意識

“下級服從上級，人人服從大局”在我們這個信合大家庭中，服從代表著忠誠，服從代表著良好的職業道德。維護集體利益，服從信合發展大局，對于信合“二次創業”的深入開展有著重要的意義。為此，每位員工應本著對信合事業高度負責的態度，事事從信合的整體利益和全局角度去看問題、去處理問題，克服個人主義和本位主義的狹隘價值觀，要以整體利益為重，打破部門界限，做一個主動工作、積極解決問題的人。同時，人與人之間、社與社之間、機關部室與部室之間也要從信合發展大局出發，強強聯手，而不是互相推委。只有從大局出發，互相支持，在工作上人人用心、個個用力，做到團結共事、凝心聚力，才能真正創造出一流的信合業績。

第三篇：二次創業[定稿]

各位領導、各位同仁：

我是來自**聯通公司客服部的**，今天我演講的題目是《》

創業艱難百戰多，17年風雨歷程，**聯通人篳路藍縷，披荊斬棘，用無私奉獻，艱苦奮斗的精神創造了一個又一個的行業奇跡，正是由于他們的辛勤付出才有今日聯通之輝煌。立足當下，在市場環境風云變化、用戶需求日新月異的今天，**聯通的發展環境復雜多變，面臨了前所未有的挑戰和機遇，在這個緊要關頭，**聯通響應省公司的倡議，進行二次創業變革，通過二次創業，求變求新，才能在瞬息萬變的市場中找準自己的位置，實現公司的預定目標。

二次創業是“闖”出來的。“為有犧牲多壯志，敢叫日月換新天”，二次創業需要我們聯通人放下包袱，摒棄過去的成就與榮譽，遠離安逸生活，拿出壯士斷腕的決心與勇氣，整裝上路，需要我們站在公司的高度，重新審視變革中的外部環境，揚棄舊的經營思維，堅定不移的推進以“創新轉型”為核心的二次創業。

二次創業是“拼”出來的。在聯通首次創業時期，聯通人憑借著無私奉獻，艱苦奮斗的拼搏精神取得了輝煌的成就。敢想敢拼的優良傳統在二次創業的今天依然是一把成功的利器，我們必須繼承并發揚，因為市場的開拓離不開聯通人一步一個腳印的調查走訪、推廣營銷渠道的建設離不開來聯通人溝通聯系、穩固維護，客戶體驗離不開聯通人細心服務、持續改進，拼下了市場和客戶，就拼出了聯通的美好未來。

二次創業是“變”出來的。客戶需求和市場狀況時刻在變，因此我們的管理模式，經營思路，客戶服務也應該求變。二次創業需要傳承，更需要變革創新。創新企業文化，激發公司整體活力，創新管理思路，激發組織活力，創新客戶服務，激發競爭活力，創新營銷形式。激發市場活力。“問渠那得清如許。為有源頭活水來”創新求變就是公司實現二次創業目標的源源活水。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。二次創業的道路，雖然充滿挑戰和考驗，但是相信新一代勇敢拼搏求變的聯通人一定能夠克服艱難險阻，續寫**聯通新的輝煌！

第四篇：二次創業

關于“二次創業”（轉載+整理）

人類經濟發展過程就是人類創業的過程，人類創業過程有兩大階段：生存創業與生態創業。人類第一次創業是生存創業，第二次創業是生態創業目錄二次創業理論二次創業的必要性二次創業的深刻內涵當前中國大中型企業的問題和機遇拓展“第三次創業” 二次創業理論

[1]用創業過程來解釋人類社會發展規律的理論，由我國著名學者陳世清創立。第一次創業——生存創業：

以實物和能源為生產的主要要素，人類生活水平只是求生存；這種求生存的生活方式，以實物和能源的大量不可再生性的開采和利用為前提。

人類已經發生和正在發生六次產業革命：畜牧業、農業、手工業、工業、信息業、知識業。六次產業革命的過程說明了一個鐵的歷史規律：人類必然自發地從認識和利用物質資源開始，然后及于能量，再及于信息，最后從信息中提升和利用知識。因為，人類的認識總是從具體到抽象，并由此產生相應的實踐過程。這種以實物和能源為生產的主要要素，決定了人類生活水平只是求生存；而這種求生存的生活方式，必然以實物和能源的大量不可再生性的開采和利用為前提。這就造成了原始社會以自然和社會為中心同人的統一、奴隸和封建社會以自然和社會為中心同人的分裂、資本主義社會以人為中心同社會和自然的分裂。第二次創業——生態創業：對自然資源作內涵的有效開發，解決的是人類的可持續發展問題。只有信息社會，信息成為生產中的主導要素，人們才能逐步以最少的實物和能量的資源就能求生存。這時人們的生活方式不是求生存而是求生態——可持續發展。如果說，第一次創業，解決的是人類當前的生存問題，必然要對自然資源作掠奪式的“經營”，這時自然科學就是第一生產力，那么第二次創業解決的是人類的可持續發展問題，必然要和自然和平共處，要求對自然資源作內涵的有效開發，這時人文科學（社會科學）、思維科學、哲學等知識的其他方面也就同時成了第一生產力。生態創業、可持續發展，是二次創業的出發點和落腳點。第一次創業，是由低層的經營活動向高層的經營活動轉移，第二次創業是用高層的經營活動統馭低層的經營活動。二次創業，就是以知識產業為龍頭，以對人類第一次創業的成果——傳統產業——按生態原則重塑改造為途徑，以人與環境的協同為基礎，以人類可持續發展為目標，以人的全面發展為歸宿。

二次創業的必要性

一個企業在經歷了一次創業之后，本身已經具備了較強的實力，按照事物發展的客觀規律，如果沒有一種變革，那么企業一定會衰亡。要想讓企業繼續發展下去，實現更高的目標，只有對企業進行根本性的改造，才有可能讓企業在一個新的臺階上重新開始發展。二次創業，就是企業在取得高速增長之后，為了謀求進一步的發展而進行的內部變革過程。其實質是企業發展到一定階段所進行的一次戰略轉型，是企業發展過程中的一次革命性的轉變。企業要發展就必須進行二次創業，在企業已有的基礎上，進行管理的科學化，不斷挖掘內部潛力，以求得進一步的發展。根據前面對企業所面臨的問題的分析，可以看到：二次創業首先要解決的是拋棄過去的曾經使企業取得一次創業成功的做法，推陳出新，用新的管理模式替代舊的模式。進行二次創業的企業要想獲得成功，關鍵是要告別過去憑借個人素質來贏得并把握機會的時代，重新建立起一個依靠企業整體素質來實現持續發展的管理體系，這場變革對企業每個人來說都是一個脫胎換骨的過程。

當前，我國很多企業中流傳著“二次創業”的口號。企業的領導都希望在市場環境強于自己創業之初的條件下，能夠率領舊部在大好形勢中創造更大的價值，實現企業價值以及自身價值的大幅提升。但根據當前觀察的結果看，提出這個口號的企業最后大多不了了之，企業的領導者不得不認清現實，大家繼續原來的日子。為什么會出現這樣的結局？這要求我們從問題的源頭來尋找答案，我們首先要定義什么是二次創業，也就是二次創業的核心內容是什

么？二次創業的深刻內涵?

二次創業是集團生產力發展的一次大飛躍。大家都知道，事物的發展是一個由低到高，由量變到質變的過程，事物發展到一定的階段，條件具備時，就會產生質的飛躍。二次創業是在一次創業的基礎上搭建企業發展更高的平臺和框架，是一個超常規、跨越式發展的過程。因此在二次創業中，我們要搶抓一切可以利用的機遇，加快速度，全面發展，使經營規模在量上和經濟效益在質上都有一個大的飛躍。比如，要在三至五年內，使我們的年銷售收入達到 50億元以上，年創利潤達到6億元以上，年自營出口創匯達到3億美元以上，綜合實力在全國同行業中始終保持在前五名，達到這個水平，可以說就是一次大飛躍。?

二次創業一般是一種由企業領導者認識到，并發起的自上而下的企業變革活動。其核心內容是，企業領導者要求企業成員的工作狀態調整到當初創業之時的工作狀態。此外，企業領導者一般會為自己企業制定一個宏偉的中期目標，并希望企業成員能像當初創業者從無到有那樣，將企業建設的更強。

二次創業訴求企業的特征企業壽命平均在10年以上；企業中高層管理團隊已經趨于穩定；企業在既有市場中已經獲得一定分額，但距離領先者的差距仍然很大，這個差距正是企業領導者的夢想所在；企業領導者堅信自己的實力，認為企業的未來仍然需要自己的指引；企業都有精彩的從無到有的創業史；企業具有強烈的個人色彩的企業文化；領導與員工的不同反應

二次創業比初次創業還要艱難嗎？難道一個企業從無到有，比從強到更強更難？這些問題一直困擾著這些企業的領導者。根據我們對這些企業領導者的了解，他們普遍認為當前的市場形勢和企業配置更有條件實施二次創業。

這些理由是：當前的核心團隊成員比創業之初更有經驗，有更好的能力在市場中拼殺；當前企業的資金能力比創業之初更強，能讓企業在市場中發現更多的機會并提供足夠的支持；企業當前的掌舵者對行業的認識更加深刻，更清楚企業未來的定位；當前企業的穩定性比創業之初更加穩固，抗風險性更好；

但這些只是領導者的一廂情愿，在企業的中、低層領導，員工們對這種口號的反應更多地是不理解甚至淡漠，他們普遍的反應是：我只是一個小工，二次創業是老板的事，和我沒關系，而且我從中無法得到什么東西(基層員工視角)；上邊的位置(管理位置)都滿了，二次創業只是讓他們(高管)獲取更大的利益，我們只是個小打工的(中層經理)；老板的胃口越來越大，給我們定的指標越來越高，這種增長有些不切實際的嫌疑(高管團隊成員)；什么在阻礙二次創業順利實施

通過這些認知，我們可以初步得出一些關于阻礙二次創業順利實施的問題表現：1 明明形勢更好了，但大家的干勁卻減弱了；企業中每個人對二次創業的看法有明顯分歧；

這只是眾多問題的表象，我們需要更加系統地分析才能得出關于如何成功導入二次創業需要的系統環境，否則，二次創業只能是浮華一夢的代名詞。

因為二次創業是一場自上而下的活動，所以我們假定，企業真實業績與預期業績之間的差距是領導者發起二次創業的根本原因。一般而言，之所以會產生二次創業的念頭，是因為領導

者認為當前企業的配置通過某種程度的改善能夠實現自己預期的業績，而這種配置的提升在自己可接受的范圍內(包括資金、人員的投入)。這種配置的改善表現在：通過某種程度的士氣提升，提高人員勞動生產率水平；給定當前的硬件配置，配合提升的人員勞動生產率水平，將能貢獻更多的實際業績。與自己創業之初相比，當前的硬件配置已經達到令自己滿意的地步(如果需要改進，企業也有能力支付)，但士氣的低落是首先需要改進的。所以，從企業領導者的角度，我們可以看出，給定硬件設施的匹配，企業所欠缺的只是急待提升的人員勞動生產率。

企業領導者無法具體描述預期的調整目標，即，他無法清楚地描述預期的人員勞動生產率應該是一個什么水平。他只是對目前的狀態不滿意。而且，對于如何提升該指標也缺乏清晰的了解。出于大多數領導對自己下屬的認識，他們總是認為，自己下屬身上還有很大的提升空間有待挖掘，所以，二次創業幾乎都是以針對提升下屬的人力資源行動展開的。這并非偶然，而是從領導者的角度出發，他只能認識到這一點。管理方法與措施 JIM節目管理的中文意思: 節,節約,精簡節制的意思,是以生存,發展為出發點的管理目,條目,可視化,標準化, 是以目標為導向,標準化的管理 JIM節目管理的的英文意思: Just In Management 一切必須在管理之中,一切又是管理得恰在此時,恰到好處,恰如其分 JIM節目管理分析,二次創業通常必須體現以下特點:

1)企業已完成原始積累,擁有了自主產權的廠房,設備,或經營場所;

2)企業主要產品技術在國內同行業中排在前列;

3)企業正在或馬上要進行兩代人的交替,在民營企業表現在父母與子女輩的交接,在國營企業表現在即將退休的一代企業家和新生代的交接;

4)管理轉型,比如很多企業在上ERP,或直接引進總經理職位的職來經理人;

5)新的團隊的建立,或者是新的企業文化的植入當前中國大中型企業的問題和機遇

隨著中國改革開放的不斷深入,中國企業全面進入世界市場競爭的時代已經來臨,JIM節目管理又提出了“三次創業”的概念,三次創業，是指中國的大中型企業在二次創業發展后期的產業集中走向的一個過程，是規模市場技術創新等各種資源的整合，說到底是中國企業所面臨的如何真正與世界領先企業競爭超越和兼并領先的一個過程。當前，中國有很多民營企業已經成長壯大，包括國營企業在內，中國大中型企業目前存在以下問題和機遇：

1絕大多數產業產能過剩，低水平的重復建設仍然盛行；而這些產業（鏈）中，企業過于分散，集中度不高；

2全國范圍內的產業布局不合理，市場混亂，無序甚至是惡性的低價競爭，這對我國的資源和產業構成了極大的傷害。

3行業聯合重組是解決之道，這就是商路明所說的“三次創業”：

（1）細分產品，行業，協會，尋找龍頭老大；產業鏈需要合作，同行資源共享，每一環都是價值鏈的一部分；

（2）中國企業包括臺灣和香港在當今世界500強中共有43家，其中大陸共37家，中央企業24家。今后的5-10年內，每年中國的企業能否成倍的上升，關鍵看競爭力，而目前我國企業競爭力不夠卻是不爭的事實，打造競爭力，要靠“規模和國際化”，國與國之間的競爭是客觀存在的，國家之間的競爭，就是企業之間的競爭！

4很多中國中小企業家已走出了“寧做雞頭，不做鳳尾”的誤區，愿意進入行業重組，而不再喜歡“單打獨斗” 拓展“第三次創業”

“第三次創業”的重點是行業管理，是龍頭企業的形成和同一行業、同類產品各企業之間的聯合重組。而重中之重就是指龍頭或優勢企業所進行的基于合并重組領導地位而進行的全方位的營銷戰略戰術管理工作。“第三次創業”的核心是企業要通過“修路”和“造人”打造一種可以復制的營銷制度文化以迅速使重組的各成員進入聯合競爭狀態，是一個

“小家族制”發展到“大家族制”的過程。參考資料二次創業理論 概述

用創業過程來解釋人類社會發展規律的理論，由我國著名學者陳世清創立，是第一個中國人的原創性經濟學體系《對稱經濟學》的基礎理理論定位

人類經濟發展過程就是人類創業的過程，人類創業過程有兩大階段：生存創業與生態創業。人類第一次創業是生存創業，第二次創業是生態創業

第一次創業——生存創業：以實物和能源為生產的主要要素，人類生活水平只是求生存；這種求生存的生活方式，以實物和能源的大量不可再生性的開采和利用為前提。

人類已經發生和正在發生六次產業革命：畜牧業、農業、手工業、工業、信息業、知識業。六次產業革命的過程說明了一個鐵的歷史規律：人類必然自發地從認識和利用物質資源開始，然后及于能量，再及于信息，最后從信息中提升和利用知識。因為，人類的認識總是從具體到抽象，并由此產生相應的實踐過程。這種以實物和能源為生產的主要要素，決定了人類生活水平只是求生存；而這種求生存的生活方式，必然以實物和能源的大量不可再生性的開采和利用為前提。這就造成了原始社會以自然和社會為中心同人的統一、奴隸和封建社會以自然和社會為中心同人的分裂、資本主義社會以人為中心同社會和自然的分裂。

第二次創業——生態創業：對自然資源作內涵的有效開發，解決的是人類的可持續發展問題。

只有信息社會，信息成為生產中的主導要素，人們才能逐步以最少的實物和能量的資源就能求生存。這時人們的生活方式不是求生存而是求生態——可持續發展。如果說，第一次創業，解決的是人類當前的生存問題，必然要對自然資源作掠奪式的“經營”，這時自然科學就是第一生產力，那么第二次創業解決的是人類的可持續發展問題，必然要和自然和平共處，要求對自然資源作內涵的有效開發，這時人文科學（社會科學）、思維科學、哲學等知識的其他方面也就同時成了第一生產力。

生態創業、可持續發展，是二次創業的出發點和落腳點。第一次創業，是由低層的經營活動向高層的經營活動轉移，第二次創業是用高層的經營活動統馭低層的經營活動。二次創業，就是以知識產業為龍頭，以對人類第一次創業的成果——傳統產業——按生態原則重塑改造為途徑，以人與環境的協同為基礎，以人類可持續發展為目標，以人的全面發展為歸宿。

知識運營是二次創業的核心。

第五篇：開發區二次創業

明年的工作主要是配合做好等工作，著重做好整合提升工作、污水處理廠改造等工作。

根據到開發區以來的工作和自己平時的學習，下面我想談點開發區的二次創業問題，科學發展觀指導下的開發區二次創業問題。我覺得我們的開發區現在正處于“二次創業”發展的關鍵時期，自覺運用科學發展觀這一思想指導開發區建設，無疑具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

根據流行的分法，開發區發展主要分為要素集聚、產業主導、創新突破和財富凝聚四個階段，四個階段形成了一個由低級到高級的循環系統，每個階段各有各的特征：

所謂要素集聚階段的基本特征是：開發區發展主要由優惠政策等“外力”強力驅動，關注的焦點是盡快在園區形成生產要素集聚，對入區的條件要求不很嚴格，傳統企業和傳統生產要素有時也被引進，園區主要是靠土地開發、吸引企業入住園區進行生產來實現擴張式的發展;所謂產業主導階段的基本特征是：開發區的發展動力由政府政策和企業市場競爭力雙重驅使,各種生產要素重新進行整合，形成穩定的主導產業和具有上、中、下游結構特征的產業鏈，增值手段主要是“產業鏈”；

所謂創新突破階段的基本特征是：產業主導與創新突破交叉現象明顯，“創新鏈”是其主要增值手段，逐漸形成以區域綜合性體系創新為源頭的核心競爭力，主要表現為大量風險資本進入、原始性創新涌現、創新網絡和創新文化形成、大量高附加價值的產品產生、趨向于國際化的方向發展；

所謂財富凝集階段主要特征是：形成多點體系的中心經濟，如技術品牌中心、研發與創新中心、孵化中心、營銷中心、精英人才集聚中心、金融資本中心，從而形成了開發區新一輪發展的嶄新“要素”。

提出我們開發區“二次創業”，不是空洞的號召性口號，而是有其深刻的階段性原因，體現事物發展到一定進程的轉化標志。

從發展階段來看，開發區已進入產業主導階段。我們開發區國家核準和授權的10.5平方公里范圍內的起步區已基本落實項目，與以要素集聚為特征的所有開發區一樣，“一次創業”的歷史使命已經階段性基本完成，初步架構出特種紙和裝備制造業兩大主導產業，以“產業主導”為主導的“二次創業”的新階段已經到來。

從發展方式來看，開發區要突破傳統發展模式。我們開發區在“一次創業”的發展階段，很大程度上是依靠政策優惠、土地開發、招商引資來擴大總量和壯大經濟規模的，給政府帶來了GDP、財政稅收、勞動就業等實在利益。我們開發區自建立以來，通過政策優惠、招商引資，基本完成10.5平方公里的開發建設任務。在產業主導的“二次創業”的新階段，若仍然沿用舊有的發展模式，已無拓展空間，應走招商引資和擴區設施建設并重，提升園區綜合管理水平和提高現有企業自主創新能力并舉的發展之路。

從拓展方式來看，開發區東擴規劃要有新思路。開發區原有10.5平方公里規劃已基本完成開發利用。就現行的土 2 地管理政策和園區管理政策，申請擴區很難獲得批準，即使有可能，但在審批條件和環節上也相當嚴格，需要較長的時間去爭取。因此，擴大開發區經濟管理區域，從實際意義上拓展土地利用范圍，達到“事實擴區”的目的，是“二次創業”的擴區思路。東擴規劃和執行要告別“工業孤島”的狹隘理念，努力建成既能生產、又能生活；既能留住項目，又能留住人；既能近期見效，又可持續發展；產業集聚效益明顯，城市配套功能完善的現代化新型工業區。

從體制慣性來看，開發區需要進行體制創新。由于開發區內外體制不同，外部體制對內部體制不斷施以影響，以致經過長時間“侵蝕”，有所“同化”，這一現象被視為體制慣性或“體制回歸”。我們開發區在啟動之初和其他開發區一樣，作為政府的派駐機構，實行黨政、政企合一的特殊經濟管理體制，機構精簡、工作高效、服務便捷。近兩年，隨著管理職能的增加，社會化工作的延伸，機關內部機構和人員不斷被動性調整，以適應變化，原有“小政府”體制被打破。開發區“二次創業”仍要創新“小政府、大社會”的管理體制，實行“政務、事務、服務”相分離的創新模式，繼續推行“小政府”的“政務”管理，集中精力抓建設，促發展；創新社會管理體制，實行“事務”屬地托管和“服務”發展中介組織的社會管理體制。

結合我們開發區發展實際，我們開發區“二次創業”的重點應包括兩個方面的戰略內容，一是北區盡快實現由“要素集聚”向“產業主導”的轉變，同時同步進入“創新突破” 3 階段；二是“東擴”，實行“事實擴區”，為開發區今后五年乃至更長時間的發展提供物質空間。空間發展雖然具有要素集聚階段的某些特征，但對像我們這樣規劃面積比較小的開發區來說，空間發展仍然是“二次創業”的重要方面，否則想進一步形成區域產業鏈式的“產業主導”階段就是一句空話；同時，以“產業主導”為導向的空間發展已不再具有要素集聚階段的盲目性。

二、科學做好開發區的功能轉變與戰略定位

1、功能定位開發區不只是城市空間和規模的拓展,更重要的是產業開發的延伸和布局的優化。因此，開發區要重新審視自己的核心資源,使資源占有與深加工實現合理分離,使財富在異地體現出價值。真正以提高質量效益為中心，以節約資源、保護環境為目標，以科技進步為支撐，大力推進經濟增長方式向集約型轉變，走新型工業化道路，最大限度地運用市場手段,實現資源配置的最優化和效益最大化，不斷健全區域性開發區聯動發展機制，錯位發展，相互配合，推動開發區產業集聚、企業集聚，增強對周邊地區的產業輻射帶動能力。從而達到五個目的，即城市新區的科學布局,可持續發展,一個健康的居住環境,帶動區域經濟的發展,農民市民化的轉變。

2、戰略定位。開發區的發展已經走過了摸索階段，必須順應新型工業化和知識經濟的新要求，重新審視，科學定位。開發區建設和發展，要以科學發展觀統領全局，貫徹科學發展、生態和諧的建區方針，按照集約、集聚、創新、生 4 態的總體要求，以體制創新和科技創新為動力，以優化結構和轉變增長方式為途徑，以增強綜合競爭力為核心，以建設和諧開發區為重點，根據城市自身的產業基礎、自然稟賦和資源條件，明確產業定位，實行差別化發展；堅持集約開發，提升產業層次，打造人才高地，實現功能升級；加快發展區域優勢產業、高新技術產業、高附加值服務業，推進開發區向多功能綜合性產業區轉變，把開發區建設成為新型工業化的先行區、自主創新的先導區、現代服務的集聚區、可持續發展的示范區和最適宜創業居住的新城區。

三、推進我們開發區“二次創業”的路徑選擇： 實現“七個轉變”。

事物的發展是內外因共同作用的結果，二次創業”不會自然實現，是體系和區域綜合創新的結果。從大方面來說，開發區提高自主創新能力，建設產業化支撐服務體系和創新管理體制，加快特色和主導產業發展，增強國際化能力，是開發區二次創業的核心和根本目標，這一改革勢在必行。因此，推進我們開發區在階段性上的“二次創業”，需要實現“六個轉變”：。

第一，實現增長方式由粗放向集約轉變，建立和完善產業鏈。增長方式要由粗放向集約轉變，需要建立完善的產業關聯機制。一是要以構建合理的產業鏈為目標，形成基于比較優勢的特色產業化基地。目前開發區在特種紙仙鶴、夏王等大企業的落戶，具有形成特色產業化基地的優勢基礎；同 5 時，針對目前開發區“有企業無產業”的現象，圍繞仙鶴、夏王等大企業，通過產業細分，在開發區建立起上中下游關聯密切的產業鏈，形成適應區位特色、能夠發揮比較優勢和最有效利用區位產業發展資源的特色產業化基地。二是要以價值鏈為基礎，建立完善的專業分工協作機制，有效地降低交易成本，獲得外部規模經濟和范圍經濟效益。三是遵循市場優選法則，建立以市場選擇主導產業為主的產業集群發展體系。

第二，實現從單一重項目引進向重環境和服務建設的轉變，形成合理的大中小企業共存共榮的企業“生態”結構。下大力氣為中小企業發展創造條件，增強開發區作為現代產業集群體的集聚效應。建設良好的融資環境，加速技術資源的資本化，為科技型中小企業“做強”提供融資平臺。建立高效的服務體系，為“大企業長大”和“小企業快生”提供保障。努力辦好科技創業服務中心，為技術創新提供集中、高效的服務，促進中小科技企業創新與發展。培育和規范管理各類社會中介組織，架起政府與企業之間的橋梁。

第三，實現競爭方式以政策優惠為主向制度創新為主的轉變，增強開發區綜合競爭力。要推進資金、技術、人才等生產要素的集成，提高開發區的協同技術創新能力和技術創新網絡化程度。要凝聚全社會科技力量，整合資源，推動官、產、學、研合作向縱深方向發展，努力調動各主體單位的積極性，并支持它們在重點領域實行聯合創新攻關。完善風險投資企業的退出機制，加強產權交易市場建設，減少創業者 6 的風險，增加創業者的可選擇行為，降低創業成本，調動創業者和創新者的積極性。

第四，實現企業創新方式由單一模仿創新向自主創新轉變，增強科技型企業的核心競爭力。據統計，截止去年底，我市開發區有規模以上企業*家，其中被認定的國家級高新技術企業*家，省級高新技術企業*家，合計*家，占規模以上企業總數的2*6%，2008年實現產值*億，占全區工業總產值的*%。這說明提高我市開發區的科技型企業自主創新能力具有十分重要的戰略意義。具有創造核心技術，形成具有自主知識產權的產品或服務和應用關鍵技術，是開發區科技型企業應該采取的戰略。要建立有利于企業創新的治理機制，推進企業成為創新的主體。要推動大企業與中小企業的戰略聯盟、區內企業與區外企業的聯盟和企業國際合作，充分利用研發投資的“溢出效應”，建立廣泛的合作關系，共同建立技術開發機構，重視引進技術的消化、吸收和創新，充分利用世界先進技術成果。著力落實技術、管理作為生產要素參與分配的政策，建立鼓勵研究開發投入的激勵機制。

第五，由傳統封閉的創業價值觀向開放共贏的創業觀念轉變，建設有利于創業和創新的園區文化“土壤”。文化對創新具有激勵功能、導向功能、擴散與滲透功能、凝聚功能和規范與整合功能。要鼓勵開發區的建設者改變“小富即安”和“故步自封”的傳統封閉創業價值觀，形成以追求卓越、鼓勵冒險、寬容失敗、團結協作、重視創新為代表的開放創業價值觀念。要制定合理配套的政策法規，規范市場主體，7 營造競爭性市場環境。大力發展行業協會，將更多的社會性事務交由社會中介組織辦理，發揮這些中介組織對創新創業的服務、引導、整合和溝通功能。

第六，實現從單一的重空間規模擴張向重視人力資源的開發轉變，實施人才強區戰略。建立能夠使人力資本價值得到充分體現的激勵機制，探索多種股權激勵的實現形式；讓人才脫穎而出，解決領袖型企業管理家短缺問題；重視發揮科技人才創辦高技術企業的積極性，努力形成園區優秀人才創新創業的新潮流；大力倡導和組織開展技術培訓、職工技術比武等活動，努力提高開發區職工隊伍的整體素質。