第一篇：關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的意見學(xué)習(xí)心得-2

《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的意見》學(xué)習(xí)心得

2011年5月24日至25日，省委十屆十一次全會(huì)在貴陽(yáng)召開，全會(huì)審議并通過了《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的意見》。近日，XXX支部組織會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)了《意見》的主要內(nèi)容和精神，在學(xué)習(xí)活動(dòng)中，全庭成員積極思考，熱烈討論，交換了許多有意義有價(jià)值的感想和體會(huì)。我個(gè)人通過認(rèn)真學(xué)習(xí)體會(huì)此次《意見》的精神，充分了解和認(rèn)識(shí)《意見》出臺(tái)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)背景，再結(jié)合學(xué)習(xí)活動(dòng)中認(rèn)真聽取同志們的感受和建議以及自己在從事司法實(shí)踐工作中的一些經(jīng)驗(yàn)和思考，對(duì)于《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的意見》有了如下的一些心得。

一、要深入體會(huì)、牢牢把握《意見》的總體要求和主要內(nèi)容。

我認(rèn)為，對(duì)于充分領(lǐng)會(huì)《意見》的精髓，并且用其運(yùn)用到指導(dǎo)法院司法實(shí)踐工作中來，首先必須明確把握的就是《意見》的總體要求和主要內(nèi)容。從《意見》上看，我省加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的總體要求是：必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依法治省，圍繞加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的主基調(diào)，牢牢把握最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響我省社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題為突破口，以完善維護(hù)群眾合法權(quán)益 機(jī)制、保障和改善民生為重點(diǎn)，以加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，完善社會(huì)管理政策法規(guī)，創(chuàng)新體制機(jī)制，整合各種資源，改進(jìn)管理方法，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做好新形勢(shì)下的群眾工作，有效化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)公平正義，努力建設(shè)平安貴州、和諧貴州、幸福貴州，為實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)凝聚強(qiáng)大力量。

《意見》內(nèi)容十分全面和豐富，涉及到了在我省開展創(chuàng)新社會(huì)管理的各個(gè)層面和角度，我認(rèn)為總結(jié)起來主要有以下幾個(gè)方面：

一、積極探索具有中國(guó)特色、貴州特點(diǎn)的社會(huì)管理新路子，大力建設(shè)平安貴州、和諧貴州與幸福貴州；

二、堅(jiān)持把保障和改善民生作為最大的公務(wù)，以民生改善凝聚民心，以民心所向匯集發(fā)展合力；

三、既要堅(jiān)持依法治理，又要堅(jiān)持以德疏理，把“硬管理”與“軟管理”兩手都用好，做到標(biāo)本兼治、剛?cè)嵯酀?jì)；堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，寓管理于服務(wù)之中，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。

二、強(qiáng)化思想意識(shí)是法院參與社會(huì)管理創(chuàng)新的必要前提。只有在充分明確了《意見》的要求和主要內(nèi)容的前提下，我們作為司法工作人員，才能更好地把握自己在創(chuàng)新社會(huì)管理這一盤社會(huì)大旗中所處的位置和所能發(fā)揮的作用，才能結(jié)合法院的司法職能、自身的專業(yè)背景，積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)在司法領(lǐng)域的社會(huì)管理創(chuàng)新。具體說來，我認(rèn)為作為法院和司法工作者，在創(chuàng)新社會(huì)管理的層面上，我認(rèn)為首要的 重點(diǎn)是強(qiáng)化思想意識(shí)。思想意識(shí)的強(qiáng)化是強(qiáng)化思想意識(shí)是法院參與社會(huì)管理創(chuàng)新的必要前提。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，正確的思想有利于各項(xiàng)審判、執(zhí)行工作的順利開展。法官要著力強(qiáng)化四種意識(shí)，真正打牢思想基礎(chǔ)，以正確的理念指導(dǎo)審判實(shí)踐。具體來說，可從以下幾個(gè)方面出發(fā)：

1、著力強(qiáng)化大局意識(shí)。司法審判工作是整個(gè)社會(huì)管理中不可或缺的一環(huán)，作為司法工作者要自覺將法院工作融入到全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中，用發(fā)展的眼光，從全局的高度推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步。要不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和效率；

2、著力強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。要進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞省委、省政府的中心任務(wù)，處理我省在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理中已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題，從司法層面提出對(duì)策；

3、著力強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。當(dāng)前，伴隨利益格局的深入調(diào)整，必然會(huì)引發(fā)一系列新的矛盾糾紛。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，必將出現(xiàn)公司清算、企業(yè)兼并、重組、破產(chǎn)等訴訟活動(dòng)；發(fā)展和壯大第三產(chǎn)業(yè)也會(huì)引發(fā)旅游、金融保險(xiǎn)等行業(yè)的矛盾糾紛；在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必將進(jìn)一步加大土地征收、房屋拆遷力度，從而引發(fā)相關(guān)糾紛。這些矛盾糾紛有一些可以在訴前化解，也會(huì)有相當(dāng)一部分進(jìn)入訴訟程序，使人民法院的審判執(zhí)行工作面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，法院要積極應(yīng)對(duì)，妥善施策，把握司法價(jià)值取向，突出審判工作重點(diǎn)，依法支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)一切有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變；

4、著力強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。“創(chuàng)新”是服好務(wù)的關(guān)鍵所在。法院要找準(zhǔn)司法保障和服務(wù)的關(guān)鍵點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變反映在司法領(lǐng)域的新情況新問題，積極探索新思路新舉措。要運(yùn)用政策考量、利益平衡、柔性司法等方式履行司法服務(wù)職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持延伸司法審判服務(wù)，積極主動(dòng)地回應(yīng)社會(huì)的司法需求，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)信息分析研判和前瞻性調(diào)查研究，及時(shí)收集、歸納、整理經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中遇到的困難和共性的法律問題，認(rèn)真研究，提出對(duì)策和司法建議，推動(dòng)依法辦事、依法管理。

最后，在創(chuàng)新社會(huì)管理的過程中，我們法院和司法工作人員還是要時(shí)刻嚴(yán)守一個(gè)基本準(zhǔn)則，即：創(chuàng)新要依法而為。相比較人民法院的傳統(tǒng)職能而言,社會(huì)管理創(chuàng)新還是個(gè)新生事物,在司法領(lǐng)域缺乏相應(yīng)的規(guī)范的工作方式和工作機(jī)制,因而法院在參與社會(huì)管理創(chuàng)新中,需要注意以下四個(gè)問題:一是要堅(jiān)持依法創(chuàng)新,絕不能隨意突破國(guó)家法律規(guī)制,損害國(guó)家法治的長(zhǎng)遠(yuǎn)大局。人民法院參與社會(huì)管理創(chuàng)新,只能是在憲法、法院組織法、三大訴訟法等國(guó)家法律范圍內(nèi)進(jìn)行創(chuàng)新,依法而為,依法參與。在管理、服務(wù)的過程中必須保持適 度的消極性、被動(dòng)性,采取的方法手段既要考慮可行性、創(chuàng)新性,更要考慮合法性、長(zhǎng)效性；二是要在嚴(yán)守被動(dòng)司法的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持以社會(huì)效果來衡量法律效果的能動(dòng)創(chuàng)新；三是要按照中央和胡錦濤總書記的要求,堅(jiān)持以人為本、有利構(gòu)建和諧來創(chuàng)新；四是創(chuàng)新要有利于國(guó)家法治意識(shí)建立,有利于人權(quán)保護(hù),有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二篇：新形勢(shì)下如何加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理

李強(qiáng)黃旭宏：新形勢(shì)下如何加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理

2011年04月07日來源：《前線》

改革和創(chuàng)新社會(huì)管理體制

李培林：創(chuàng)新社會(huì)管理是我國(guó)改革的新任務(wù)

社會(huì)管理在很大程度上是相對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理而言的。改革開放30多年來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理體系發(fā)生了巨大變化，并且在應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)、國(guó)際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)中漸趨成熟。如果與經(jīng)濟(jì)管理體系相比，我國(guó)的社會(huì)管理體系建設(shè)則僅僅處在起步的階段，仍在探索之中。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，如何加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理值得深入思考。

何謂社會(huì)管理創(chuàng)新

要回答社會(huì)管理創(chuàng)新的問題，首先要明白“社會(huì)”的涵義。廣義的社會(huì)概念是將一切社會(huì)現(xiàn)象都包括在內(nèi)，政治、經(jīng)濟(jì)、文化都在其中。不過，社會(huì)管理中的“社會(huì)”不是這種“大社會(huì)”的概念。在我國(guó)第六個(gè)五年計(jì)劃中，“社會(huì)發(fā)展”概念第一次被提出，此后的五年計(jì)劃都叫做“國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（規(guī)劃）”。于此，我們清楚看到，“經(jīng)濟(jì)”是與“社會(huì)”并列的兩個(gè)概念。換句話說，這里的“社會(huì)”不僅不包括經(jīng)濟(jì)，而且是與經(jīng)濟(jì)相對(duì)的。

馬克思在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉序言》中將全部社會(huì)活動(dòng)區(qū)分為四個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活、政治生活和精神生活。應(yīng)該說，這個(gè)社會(huì)生活概念與我們現(xiàn)在所講的“社會(huì)建設(shè)”、“社會(huì)管理”中的“社會(huì)”比較契合。黨的十七大報(bào)告中提出新時(shí)期的“四大建設(shè)”理論，即經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，與馬克思的經(jīng)典論述相一致。對(duì)于“社會(huì)”的外延，十七大報(bào)告提出了六個(gè)方面：教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)管理；黨的十七屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》也明確指出了六個(gè)方面，即就業(yè)與勞動(dòng)關(guān)系、收入分配、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生、人口、社會(huì)管理。可見，“社會(huì)建設(shè)”、“社會(huì)管理”的內(nèi)容多與老百姓的生活密切相關(guān)。

基于此，筆者認(rèn)為，我國(guó)的社會(huì)建設(shè)、社會(huì)管理要包括以下內(nèi)容：一是公共服務(wù)體系的建設(shè)與管理；二是社會(huì)保障體系的建設(shè)與管理；三是社區(qū)的建設(shè)與管理；四是社會(huì)組織、社團(tuán)組織的建設(shè)與管理；五是社會(huì)治安體系或社會(huì)安全體系的建設(shè)；六是社會(huì)工作與社會(huì)服務(wù)；七是人口工作與管理。雖然，社會(huì)建設(shè)與社會(huì)管理所涵蓋的內(nèi)容有很大的相似性，但是，兩者是有差異的。社會(huì)建設(shè)更多是從推進(jìn)、發(fā)展的角度看，而社會(huì)管理更多是從現(xiàn)狀、組織、實(shí)施的角度看。

由此，“社會(huì)管理創(chuàng)新”要在上述方面發(fā)現(xiàn)新的事物、新的理念、新的規(guī)范、新的體制、新的方法，進(jìn)而做出新的實(shí)踐。所以，我們可以將“社會(huì)管理創(chuàng)新”總結(jié)為四個(gè)創(chuàng)新：第一，理念創(chuàng)新，用新的思路、新的觀念去對(duì)待社會(huì)管理中出現(xiàn)的新問題；第二，實(shí)踐創(chuàng)新，有了好思想以后要付諸實(shí)踐，在實(shí)踐中不斷修正、改革、創(chuàng)新；第三，方法創(chuàng)新，社會(huì)管理的創(chuàng)新很大程度上是采用新的管理方式、新的管理方法；第四，規(guī)范、制度創(chuàng)新，在社會(huì)活動(dòng)、社會(huì)生活、社會(huì)行為的體制機(jī)制方面創(chuàng)新。

為何要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理體系

社會(huì)管理體系創(chuàng)新，是指在上述所有方面全方位地創(chuàng)新。之所以要進(jìn)行社會(huì)管理體系創(chuàng)新，根本的原因是改革開放30多年來我國(guó)社會(huì)已經(jīng)發(fā)生了重大變化，與之密不可分的社會(huì)管理體系自然要順應(yīng)這種變化，進(jìn)行制度創(chuàng)新。那么，我國(guó)社會(huì)發(fā)生了哪些重大變化呢？

第一，社會(huì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了巨大變化，構(gòu)成社會(huì)的群體有了重大變遷。過去的農(nóng)民絕大部分從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，今天的很多農(nóng)民已經(jīng)轉(zhuǎn)化為農(nóng)民工了；過去的工人基本屬于體制內(nèi)的“職工”，今天的工人構(gòu)成則多元化了。同時(shí)，今天的社會(huì)結(jié)構(gòu)中也出現(xiàn)了很多新的社會(huì)群體，比如黨的十六大報(bào)告提到的民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受雇于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)者等。

第二，人們生活工作的社區(qū)變了。傳統(tǒng)的城市社區(qū)基本上是單位大院和街道居委會(huì)兩種類型，但今天的城鄉(xiāng)社區(qū)均有重大變化，比如新生的商品房小區(qū)、物業(yè)管理型小區(qū)、各種開發(fā)區(qū)、各

類科技園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、工業(yè)化成為主體的農(nóng)村社區(qū)、“新農(nóng)村”等都是過去難以想象的。

第三，就業(yè)體制發(fā)生重大變化。過去絕大部分城市居民在國(guó)有和集體單位就業(yè)，今天，在傳統(tǒng)體制里就業(yè)的已經(jīng)是少數(shù)。新生的就業(yè)體制包括私營(yíng)企業(yè)，外商企業(yè)，有限責(zé)任公司，股份有限公司，聯(lián)營(yíng)企業(yè)，合資企業(yè)，香港、澳門、臺(tái)灣商人投資企業(yè)等。實(shí)際運(yùn)作中，就業(yè)情況比單純分類更復(fù)雜，比如有承包、轉(zhuǎn)包、出租，也有包工隊(duì)、掛靠、交管理費(fèi)、網(wǎng)上開店等。

第四，社會(huì)組織如雨后春筍般發(fā)展。全國(guó)的、地區(qū)的社團(tuán)、專業(yè)組織、學(xué)術(shù)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、民辦非企業(yè)組織、志愿者組織、基金會(huì)等多達(dá)數(shù)十萬，其成員數(shù)以千萬計(jì)。

第五，人口巨大流動(dòng)。改革開放前的“鐵飯碗”導(dǎo)致終身就業(yè)制，即絕大多數(shù)人終身在一個(gè)單位就業(yè)，而且由于戶籍制度的鎖定，人們很難在不同單位、不同地區(qū)、不同城市之間流動(dòng)。今天，人口流動(dòng)成為巨大的洪流，僅農(nóng)民工的流動(dòng)就非常巨大。調(diào)查顯示，“80后”、“90后”群體變換工作單位的比率大大高于他們的前輩。

第六，社會(huì)生活變化。改革30多年來，人們的社會(huì)生活，包括衣食住行、交往方式均發(fā)生重大變化，比如住房體制變化了，過去城市居民基本上都是住在單位的房子里，今天多數(shù)城市居民成為住房的所有者。同樣，醫(yī)療、教育、養(yǎng)老以及出行方式也發(fā)生了巨大變化。

如此重大的社會(huì)變遷，必然會(huì)形成很多新的社會(huì)問題、社會(huì)矛盾，導(dǎo)致很多不平衡、不和諧的現(xiàn)象。雖然這并不奇怪，但是如果我們不創(chuàng)新管理方式，而延續(xù)傳統(tǒng)的社會(huì)管理體系，肯定是不行的。正如胡錦濤總書記在今年2月19日省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上所指出的，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略。

創(chuàng)新社會(huì)管理體系要遵循哪些基本原則

從宏觀的角度看，社會(huì)管理體系創(chuàng)新要遵循以下基本原則：一是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化的狀況，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的方向。在治理或管理上有兩種完全不同的思路，即“堵”的思路和“導(dǎo)”的思路。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，“堵”的思路往往積蓄矛盾，不是好的辦法；“導(dǎo)”的思路，因勢(shì)利導(dǎo)，是一種高明的治理策略。

二是合乎人民群眾的需要。中國(guó)共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)的政黨，所做的一切是為了滿足人民群眾的需要。因此，創(chuàng)新社會(huì)管理體系首先要了解人民群眾需要什么，根據(jù)人民群眾的需要來建立規(guī)則和制度。為此，要深入到人民群眾的生活之中，了解老百姓的真實(shí)需要。反之，如果根本不了解老百姓的需要，在辦公室里拍腦袋想辦法，自以為創(chuàng)新，往往要失敗，這樣想出來的辦法非但不能“利民”反而常常“擾民”。

三是發(fā)揮多方面的積極性。廣大人民群眾是社會(huì)管理的主體，而不是簡(jiǎn)單的被管理者，全體民眾的積極參與是社會(huì)管理成功的關(guān)鍵。

四是最大限度增加和諧因素、減少不和諧因素。在超過13億人口的大國(guó)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度如此之快，確實(shí)容易產(chǎn)生矛盾，出現(xiàn)不和諧因素。科學(xué)的社會(huì)管理體系并不排斥這些矛盾，而要用合法合理的方式規(guī)范社會(huì)行為、引導(dǎo)事務(wù)向好的方面發(fā)展。

五是提高科學(xué)化社會(huì)管理水平。科學(xué)化管理主要是指采用客觀合理的、符合事物發(fā)展規(guī)律的方式方法。當(dāng)然，由于社會(huì)生活本身總是處于發(fā)展變化之中，科學(xué)化的社會(huì)管理一定要與時(shí)俱進(jìn)。比如互聯(lián)網(wǎng)、博客是新事物，科學(xué)化的管理就必須適應(yīng)這些新事物，在方式方法上有所創(chuàng)新。同時(shí)，針對(duì)不同地區(qū)的不同情況，采用不同的方式方法，而不能“一刀切”。六是互動(dòng)、溝通的原則。要想提高社會(huì)管理水平，就必須隨時(shí)了解第一線的情況。只有及時(shí)與群眾互動(dòng)、溝通，才能得到最新的信息；只有互動(dòng)、溝通，廣大群眾的意見才能反映上來。所以，及時(shí)的互動(dòng)、溝通可以防患于未然，可以防止矛盾積蓄、積累和激化。七是實(shí)踐的原則。社會(huì)管理與老百姓的日常生活密切相關(guān)，與民生密不可分。所以，真正的社會(huì)管理創(chuàng)新往往來自基層、一線以及與老百姓同呼吸共命運(yùn)的管理者。我們要不斷總結(jié)一線工作者的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐案例，從中發(fā)現(xiàn)典型。同時(shí)，社會(huì)管理只有在老百姓的生活中扎根，才能有生命力。□

（作者單位：清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系）

第三篇：新形勢(shì)下社會(huì)管理創(chuàng)新之我見[定稿]

新形勢(shì)下社會(huì)管理創(chuàng)新之我見

一、社會(huì)管理的概念 社會(huì)管理是政府職能的重要組成部分，但是，廣義上的社會(huì)管理又不限于政府的社會(huì)管理職能，它還包括其他主體以及社會(huì)自身的管理。作為政府職能之一的社會(huì)管理，是指國(guó)家通過制定一系列社會(huì)政策和法律規(guī)范，對(duì)社會(huì)組織和社會(huì)事務(wù)進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)；培育和健全社會(huì)結(jié)構(gòu)；調(diào)整各類社會(huì)利益關(guān)系；回應(yīng)社會(huì)訴求；化解社會(huì)矛盾；維護(hù)社會(huì)公正、社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定；維護(hù)和健全社會(huì)內(nèi)外部環(huán)境；促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和自然協(xié)調(diào)發(fā)展的一系列活動(dòng)以及這些活動(dòng)的過程。廣義上的社會(huì)管理則是多元主體以多樣化形式進(jìn)行的上述活動(dòng)以及這些活動(dòng)的過程。

社會(huì)管理創(chuàng)新是指在現(xiàn)有社會(huì)管理?xiàng)l件下，運(yùn)用現(xiàn)有的資源和經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，尤其是依據(jù)社會(huì)自身運(yùn)行規(guī)律乃至社會(huì)管理的相關(guān)理念和規(guī)范，研究并運(yùn)用新的社會(huì)管理理念、知識(shí)、技術(shù)、方法和機(jī)制等，對(duì)傳統(tǒng)管理模式及相應(yīng)的管理方式和方法進(jìn)行改造、改進(jìn)和改革，建構(gòu)新的社會(huì)管理機(jī)制和制度，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理新目標(biāo)的活動(dòng)或者這些活動(dòng)的過程。社會(huì)管理創(chuàng)新既是活動(dòng)，也是活動(dòng)的過程，是以社會(huì)管理存在為前提的，其目的在于使社會(huì)能夠形成更為良好的秩序，產(chǎn)生更為理想的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

二、社會(huì)管理創(chuàng)新的原因

1.“單位人”減少，“社會(huì)人”增加，社會(huì)管理出現(xiàn)新動(dòng)向。自上世紀(jì)90年代，隨著國(guó)企改革的推進(jìn)，很多國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制，導(dǎo)致很多“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”，這些人要吃飯要生存，隨之帶來就業(yè)等一些新的社會(huì)問題，這些都給社會(huì)管理帶來了難度。

2.城市流動(dòng)人口增加，社會(huì)管理增加新難度。隨著農(nóng)民工大量進(jìn)城，城市流動(dòng)人口劇增。由于農(nóng)民工大多文化程度不高，法律意識(shí)不強(qiáng)，缺乏謀生手段，很容易走上違法犯罪的道路，這也為社會(huì)管理增加了難度。

3.突發(fā)事件和群體事件增多，社會(huì)管理面對(duì)空前挑戰(zhàn)。由于我國(guó)地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距和社會(huì)成員之間的收入差距呈現(xiàn)不斷拉大趨勢(shì)，這讓那些“不患貧而患不均”的國(guó)人心理嚴(yán)重失衡，加上農(nóng)村土地的征用、城鎮(zhèn)房屋征遷、環(huán)境污染、勞資關(guān)系、醫(yī)患糾紛等行為，也導(dǎo)致社會(huì)矛盾不斷加劇，這些都讓社會(huì)管理受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

4.是智能犯罪的出現(xiàn)，社會(huì)管理面臨新的考驗(yàn)。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和一些現(xiàn)代技術(shù)的出現(xiàn)，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)犯罪、智能犯罪等一些新型犯罪頻發(fā)，為社會(huì)管理提出了新的課題。

三、社會(huì)管理創(chuàng)新的原則

分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，總結(jié)我國(guó)社會(huì)管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)外的有益做法，加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理應(yīng)當(dāng)把握以下原則和方向：堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，以城鄉(xiāng)社區(qū)和社會(huì)面管理為著力點(diǎn)，以一體化管理為基本模式，以解決突出問題為推動(dòng)力，以促進(jìn)社會(huì)和諧有序、提高社會(huì)運(yùn)行質(zhì)量為目標(biāo)，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)管理體制、機(jī)制和模式。

（一）堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。社會(huì)管理的任務(wù)與內(nèi)容紛繁復(fù)雜，管理的主體、客體涉及許多方面。要形成一體化的社會(huì)管理模式，就需要憑藉經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)政策和法律法規(guī)、主流文化等的全面支撐。做到這一切，必須充分發(fā)揮黨在社會(huì)管理中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，抓好全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題，在正確分析社會(huì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定有關(guān)社會(huì)管理的各項(xiàng)方針政策，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）堅(jiān)持構(gòu)建服務(wù)型政府。

堅(jiān)持構(gòu)建服務(wù)型政府，以加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)和社會(huì)面管理為重點(diǎn)。與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代相比，當(dāng)今社會(huì)管理的難點(diǎn)在于，隨著大量“單位人”成為“社會(huì)人”，人們的社會(huì)活動(dòng)更多地發(fā)生在城鄉(xiāng)社區(qū)和作為公共空間的社會(huì)面；盡管機(jī)關(guān)學(xué)校企事業(yè)單位對(duì)所屬人員的管理仍在發(fā)揮重要作用，但隨著社會(huì)流動(dòng)性和活躍程度的增強(qiáng)，社會(huì)管理的難點(diǎn)已轉(zhuǎn)移到“八小時(shí)之外”。要加快轉(zhuǎn)變政府職能、努力建設(shè)服務(wù)型政府，著力強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把工作著力點(diǎn)更多地放在保障和改善民生、解決社會(huì)矛盾和社會(huì)問題上，做到職能到位、工作到位、責(zé)任到位，進(jìn)一步提升政府的社會(huì)管理效能和公共服務(wù)水平。

（三）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)要求。民主法治，公平正義，誠(chéng)信友愛，充滿活力，安定有序，人與自然和諧相處，這六個(gè)方面既是社會(huì)主義和諧社會(huì)的總標(biāo)志、總要求，也是推進(jìn)社會(huì)和諧的路線、保障。

（四）堅(jiān)持社會(huì)協(xié)同。

堅(jiān)持社會(huì)協(xié)同，動(dòng)員各方面力量參與社會(huì)管理。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)管理既是對(duì)全社會(huì)的管理，也是全社會(huì)共同進(jìn)行的管理，政府負(fù)責(zé)絕不意味著包攬一切、包打天下，許多情況單靠政府既管不了也管不好。因此，加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理，政府在發(fā)揮好主導(dǎo)作用的同時(shí)，要發(fā)揮好社會(huì)組織的作用，強(qiáng)化各類企事業(yè)單位社會(huì)管理的責(zé)任，積極引導(dǎo)公民理性有序的自治，努力形成社會(huì)管理人人參與、人人共享的良好局面，努力形成政府行政管理與社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治管理良性互動(dòng)，社區(qū)管理與單位管理有機(jī)結(jié)合的社會(huì)管理模式，努力形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方面一體化協(xié)同的社會(huì)管理格局。

（五）堅(jiān)持服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

堅(jiān)持服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和改革開放的不斷深入，市場(chǎng)在資源配置中的主導(dǎo)作用日益突出，社會(huì)的開放性、多元性、流動(dòng)性、復(fù)雜性不斷增強(qiáng)，整個(gè)社會(huì)成為一個(gè)分層次、多樣化的社會(huì)。加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理，要在繼承傳統(tǒng)優(yōu)秀社會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，摒棄與新形勢(shì)、新情況不相適應(yīng)的管理模式、管理方式，探索在社會(huì)日益開放、活躍、多元條件下進(jìn)行社會(huì)管理和維護(hù)社會(huì)秩序的新辦法、新途徑、新模式，以保證社會(huì)的安定有序、規(guī)范運(yùn)行、調(diào)控有力，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)外開放的擴(kuò)大創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

（六）堅(jiān)持依靠群眾。

堅(jiān)持依靠群眾，創(chuàng)新社會(huì)管理的方式方法。我們黨歷來就有“一切為了群眾、一切依靠群眾”的良好傳統(tǒng)，依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，是有效進(jìn)行社會(huì)管理的基礎(chǔ)，也是取得良好管理效果的前提。應(yīng)充分尊重公民社會(huì)管理主體的地位，建立健全民主參與制度，不斷探索公民參與社會(huì)管理的途徑，拓寬公眾參與社會(huì)管理的渠道，積極為公眾參與社會(huì)管理創(chuàng)造條件，真心實(shí)意地聽取人民群眾的意見和建議。通過開展公民教育，提高公民素質(zhì)，大力培育公眾的參與意識(shí)，提升公眾參與社會(huì)管理的意愿和能力，引導(dǎo)公民依法理性地參與社會(huì)管理，不斷拓展社會(huì)管理創(chuàng)新的方式方法。

四、意義

社會(huì)管理創(chuàng)新一定要立足于幸福百姓。對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新一定要有深刻認(rèn)識(shí)和緊迫感；社會(huì)管理創(chuàng)新一定要立足幸福百姓、化解社會(huì)矛盾；社會(huì)管理創(chuàng)新一定要從宏觀入手并堅(jiān)持將管群眾向群眾管進(jìn)行轉(zhuǎn)變。社會(huì)管理創(chuàng)新不只是公安、城管的事情，它涉及政府的各個(gè)部門，政府怎樣轉(zhuǎn)型？轉(zhuǎn)型怎樣進(jìn)行？這都是社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。只有搞好社會(huì)管理創(chuàng)新，才能搞好政府轉(zhuǎn)型，只有政府轉(zhuǎn)型牢牢地與社會(huì)管理創(chuàng)新相結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，做到社會(huì)穩(wěn)定和諧，人民群眾安居樂業(yè)。參考文獻(xiàn)

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第四篇：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理學(xué)習(xí)心得

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理學(xué)習(xí)心得

2012年10月至12月，我參加了三明市廣播電視大學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公共課的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。我認(rèn)真學(xué)習(xí)了進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會(huì)管理新格局的背景及意義、完善有中國(guó)特色的社會(huì)管理新格局的基本內(nèi)容、發(fā)揮政府在社會(huì)管理中的主導(dǎo)作用、引導(dǎo)社會(huì)組織在社會(huì)管理中的協(xié)同作用、務(wù)實(shí)基層基礎(chǔ)和完善社區(qū)在社會(huì)管理中的自治服務(wù)功能、提高公眾參與社會(huì)管理的科學(xué)水平、改善流動(dòng)人口和特殊人群的管理和服務(wù)水平、加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)、有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、進(jìn)一步健全對(duì)虛擬社會(huì)的管理、做好新形勢(shì)下群眾工作等內(nèi)容。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理》，我對(duì)以下幾點(diǎn)有比較深刻的認(rèn)識(shí)：

一、所謂社會(huì)管理，是指以維系社會(huì)秩序?yàn)楹诵模ㄟ^政府主導(dǎo)、多方參與，規(guī)范社會(huì)行為、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)認(rèn)同、秉持社會(huì)公正、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)治安、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，為人類社會(huì)生存和發(fā)展創(chuàng)造極有秩序有活力的基礎(chǔ)運(yùn)行條件和社會(huì)環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)和諧的活動(dòng)。

二、社會(huì)管理的基本任務(wù)包括協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定。這些任務(wù)既各不相同、各有側(cè)重，又相互聯(lián)系、相互制約，呈現(xiàn)交織互動(dòng)、有機(jī)統(tǒng)一的辯證關(guān)系。只有在全面認(rèn)識(shí)、統(tǒng)籌兼顧中抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，才能解決好現(xiàn)實(shí)中的突出問題，有效提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。

作為新一屆大學(xué)生煤礦技術(shù)管理人員的我，這些課程使我受益匪淺，從中學(xué)到了很好的理論基礎(chǔ)和工作方法。

一、樹立良好的思想品德，加強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)

煤礦是基層單位，也是國(guó)家最重要的組成部分。煤礦工作量大，工作任務(wù)繁雜，對(duì)于剛走出大學(xué)校門的我們?cè)谔幚砻旱V工作時(shí)要面臨很多問題。在處理問題的過程中，我們要不斷的學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，最終形成一套屬于自己的處事風(fēng)格。首先，我們要向書本學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度，學(xué)習(xí)國(guó)家對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的方針和法律知識(shí)。結(jié)合煤礦實(shí)際情況，把學(xué)到的理論知識(shí)實(shí)真正切實(shí)的而用到煤礦的工作當(dāng)中去。其次，要向煤礦老前輩、師兄們學(xué)習(xí)。每個(gè)老前輩、師兄對(duì)本礦井及礦區(qū)的情況都有比較全面地了解，通過請(qǐng)教與咨詢的方式向老前輩、師兄了解本礦井及礦區(qū)的情況，了解本礦井的地質(zhì)構(gòu)造與水文地質(zhì)情況、生產(chǎn)開

拓布局情況、及鄰近礦井相互位置和開采情況，并向他們請(qǐng)教采掘工作面遇構(gòu)造帶及危險(xiǎn)區(qū)如何處理、采掘工作面如何安排布置、如何調(diào)節(jié)生產(chǎn)作業(yè)人員與管理員矛盾的方法。總結(jié)在處理問題過程中的經(jīng)驗(yàn)并記于冊(cè)。最后，要向生產(chǎn)作業(yè)人員學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)他們的勤勞、樸實(shí)、踏實(shí)做事。同時(shí)樹立良好的技術(shù)管理人員形象，以身作則，在自身的崗位上取得新的成績(jī)。

二、加強(qiáng)煤礦基層工程隊(duì)建設(shè)，創(chuàng)新煤礦采掘生產(chǎn)技術(shù)方法

當(dāng)今煤礦管理急需要的是創(chuàng)新社會(huì)管理。通過加強(qiáng)和創(chuàng)新煤礦管理是改變煤礦落后面貌的重要途徑。要開展好這項(xiàng)工作，我們必須做到：

1、進(jìn)一步建立健全煤礦基層工程隊(duì)建設(shè)，推動(dòng)好由企業(yè)對(duì)工程隊(duì)總負(fù)責(zé)，技術(shù)管理員引導(dǎo)，工程隊(duì)自治的工作的有效開展。要堅(jiān)持開展晨會(huì)、每周安全例會(huì)、及全員學(xué)習(xí)，組織技術(shù)管理人員開展晨會(huì)，對(duì)昨日工作的總結(jié)及今日工作的安排和存在問題的處理；組織技術(shù)管理人員及工程隊(duì)長(zhǎng)開展每周安全例會(huì)，讓工程隊(duì)長(zhǎng)參與管理發(fā)表對(duì)近一周工作的看法，參與討論對(duì)下周工作的安排及存在問題的處理；組織全員學(xué)習(xí)煤礦安全生產(chǎn)理論知識(shí)、方針和路線，給全員灌輸安全生產(chǎn)意識(shí)，促使安全生產(chǎn)的弦在全員心中扎根并保持時(shí)刻繃緊。

2、目前煤礦從業(yè)人員大多是老年和中年人，普遍學(xué)歷層次不高、工作方法單一，因此需要煤礦引進(jìn)新型技術(shù)人才給煤礦行業(yè)帶來新技術(shù)；引進(jìn)生產(chǎn)新設(shè)備新工藝逐步淘汰落后的生產(chǎn)設(shè)備和工藝；要調(diào)動(dòng)煤礦從業(yè)人員隊(duì)伍的積極性，鼓勵(lì)從業(yè)人員在生產(chǎn)工作中創(chuàng)新采掘生產(chǎn)技術(shù)方法，發(fā)揮全員智慧在生產(chǎn)工作中提出新點(diǎn)子新方法。

三、管理和諧，創(chuàng)建和諧煤礦

作為新一屆大學(xué)生煤礦技術(shù)管理人員的我們要有良好的語言表達(dá)能力，要運(yùn)用生產(chǎn)作業(yè)人員喜聞樂見的形式進(jìn)行管理，要有迅速拉近和群眾距離的能力，要有分析處理問題的能力，要有獨(dú)立協(xié)調(diào)處理問題和駕馭復(fù)雜問題的能力。在煤礦工作生活上，我積極的融入煤礦的工作生活，盡快熟悉礦井井下工作面、礦井內(nèi)業(yè)材料及地面情況；堅(jiān)持每周下到工程隊(duì)了解隊(duì)組工作生活情況，對(duì)工程隊(duì)工作及生活上反映的問題進(jìn)行了深入的調(diào)研，盡快掌握了一手資料；增強(qiáng)自身服務(wù)意識(shí)，達(dá)到煤礦管理和諧的局面。

通過這次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我對(duì)自己以后的工作又有了新的認(rèn)識(shí)，即我們應(yīng)該立足基層、干事創(chuàng)新、為發(fā)展采礦事業(yè)貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。同時(shí)應(yīng)該進(jìn)一步解放思想、開闊視野、提高素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)。但同時(shí)我還意識(shí)到自己存在的不足，主要是基層工作經(jīng)驗(yàn)還是欠缺，工作能力有待進(jìn)一步提高。在以后的工作中，我會(huì)嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自己的綜合素質(zhì);積極溝通，多向領(lǐng)導(dǎo)及同事請(qǐng)教；加強(qiáng)與群眾溝通、深入到群眾中去;認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、取其精華去其糟粕。

第五篇：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理學(xué)習(xí)心得

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理學(xué)習(xí)心得

通過這次培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)交流，特別是聽了幾位領(lǐng)導(dǎo)的精彩授課，對(duì)創(chuàng)新社會(huì)管理有了更深的認(rèn)識(shí)，受益匪淺，感受良多。下面談?wù)勎业恼J(rèn)識(shí)和體會(huì)：

一、創(chuàng)新社會(huì)管理是科學(xué)發(fā)展觀在治國(guó)理政上的新思考、新探索和新發(fā)展。

社會(huì)管理理論是科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)極其重要內(nèi)容，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新并自覺踐行社會(huì)管理理論是各級(jí)黨和政府必備的基本功。社會(huì)管理系統(tǒng)性強(qiáng)、涉及面廣、操作難度大，往往牽一發(fā)而動(dòng)全身，準(zhǔn)確掌握其目標(biāo)體系、方針原則、方法要求，進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制體制，豐富社會(huì)管理內(nèi)涵，改善社會(huì)管理環(huán)境，改進(jìn)管理模式方法，是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌兼顧、把控大局、協(xié)調(diào)發(fā)展、狠抓落實(shí)的能力與作風(fēng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前我們正處于社會(huì)分層日趨多元、利益矛盾愈加復(fù)雜、社會(huì)整合和社會(huì)控制任務(wù)日益繁重、社會(huì)公共產(chǎn)品相對(duì)短缺的背景下，以創(chuàng)新求和諧，積極創(chuàng)建社會(huì)和諧的新體制已顯得尤其重要。因此，我們一定要從政治高度來看待創(chuàng)新社會(huì)管理對(duì)夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、密切黨群干群關(guān)系、確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的極端重要性，自覺增強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理的緊迫感和責(zé)任感。

二、創(chuàng)新社會(huì)管理貴在重民生，謀在順民意，成在解民憂。

社會(huì)管理體制的改革是一項(xiàng)綜合的龐大的創(chuàng)新工程，需要經(jīng)過堅(jiān)持不懈而富有智慧的探索。我認(rèn)為貴在重民生，謀在順民意，成在解民憂。

貴在重民生，就是要堅(jiān)持把改善民生與促進(jìn)發(fā)展擺在同等重要的地位，主要是體現(xiàn)在黨和政府的執(zhí)政理念上，扎根在廣大黨員干部的心坎中，反映在為民謀利的行動(dòng)上。就是要把一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在民生發(fā)展大計(jì)上。黨中央明確提出構(gòu)建和諧社會(huì)的四個(gè)著力點(diǎn)：擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、理順分配關(guān)系和發(fā)展社會(huì)事業(yè)，這些民生大計(jì)也是社會(huì)管理體制改革和創(chuàng)新原著力點(diǎn)，要優(yōu)先解決廣大群眾最迫切需要解決的問題。謀在順民意，就是我們?cè)谥\劃社會(huì)發(fā)展、各項(xiàng)事業(yè)等“高層設(shè)計(jì)”中，要時(shí)刻以民聲、民意為基礎(chǔ)和方向標(biāo)，著眼人民群眾現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、人民群眾愿意需要，相信群眾的首創(chuàng)精神和群眾智慧。社會(huì)管理的第一要義和首要前提是立足公正正義、維護(hù)群眾的合法權(quán)益。提高人民普遍的生活滿意度和幸福感，是良好社會(huì)管理的最高追求。順民意，就要廣泛征求群眾意見，聽取群眾的利益訴求，把決策部署考慮更周全些，把困難問題想得更嚴(yán)重些；就要統(tǒng)籌兼顧，照顧各方，協(xié)調(diào)一致；就要現(xiàn)實(shí)社會(huì)管理的科學(xué)化，建立健全重大決策聽證、質(zhì)詢、公

示、論證以及責(zé)任追究等制度，公平管理，科學(xué)決策，切實(shí)把群眾想辦、愿辦的事情辦好，集中力量把一些難事辦成。成在解民憂，就是要在解決群眾具體困難憂愁中使實(shí)勁、見實(shí)效，把主要精力、全部心思都用在為民辦實(shí)事上，用在主動(dòng)聯(lián)系、溝通群眾感情上，下力氣解決群眾反映敏感、解決難度大的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以誠(chéng)摯之心、真誠(chéng)之舉贏得百姓實(shí)心實(shí)意的滿意度，以實(shí)際成效取信于民。

三、把創(chuàng)新管理機(jī)制、健全責(zé)任體系，作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的關(guān)鍵舉措。

要進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)、各部門的社會(huì)管理責(zé)任，堅(jiān)持條塊結(jié)合，加強(qiáng)協(xié)作互動(dòng)，形成強(qiáng)大合力，不斷提高社會(huì)管理的效能效率。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、權(quán)責(zé)相統(tǒng)一。調(diào)處糾紛、化解矛盾，必須堅(jiān)持秉公辦事、公正廉明，真正做到敢抓、敢管、敢負(fù)責(zé)、敢處置，對(duì)歷史負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)負(fù)責(zé)。要建立健全一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的社會(huì)管理責(zé)任體系，努力形成齊抓共管的生動(dòng)局面。要進(jìn)一步激發(fā)基層組織和基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動(dòng)力，不斷提升基層社會(huì)管理能力。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心）及各企事業(yè)單位的職能作用，緊緊依靠基層組織和廣大群眾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，及時(shí)解決矛盾糾紛，最大限度把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。