第一篇：學習《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》心得體會

學習《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》心得體會

我作為基層的一名普通工作人員,能深切感受到加強黨風廉政建設的重要性。通過學習《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，受到了的震撼、感悟和啟發。

一、加強黨風廉政建設，干干凈凈履行職責。黨風廉政建設關乎民心向背，關乎事業成敗。黨的新一屆中央領導集體對加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭給予高度關注和重視，采取了強力措施，《規定》的出臺，充分顯示了堅持不懈反腐倡廉的強大決心。對于廉潔自律問題，要把握好兩條：一要干事，二要干凈，也就是既勤又廉。

1、要警鐘長鳴，筑牢防線。任何腐化、腐敗行為都是從思想的蛻化開始的，都有一個思想演變的過程。因此，把牢思想這一關是最有效的預防，加強思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我們一時一刻都不能放松世界觀、人生觀、價值觀的改造。要認識到權力是一把雙刃劍，用好了能為民造福，用不好也能為自己造“罪”。我雖然只是財政局一名普通職工，也應該倍加珍惜得來不易的工作，不要因一念之差給家庭、給親人帶來無以挽回的痛苦。

2、從嚴自律，管住自己。當前市場經濟的趨利性逐步滲透到社會生活的方方面面，形形色色的價值觀不斷充斥人們的思想，我們現在各方面的條件也有了很大的改善。但越是在這種形勢下，越要保持清醒的頭腦，越要保持艱苦奮斗的作風，越要從方方面面嚴格要求自己。稍有不慎，就可能犯錯誤、栽跟頭。“常在河邊走，難得不濕鞋”，就是要時時刻刻謹小慎微。要正確行使手中的權力，在大事上一定要涇渭分明，小節上時刻從嚴把握，哪些事能做，哪些事不能做，腦子里要有明確的界限，自重、自省、自警、自勵，清清白白從政，踏踏實實干事，堂堂正正做人。

3、自覺接受監督。失去監督的權力，必然滋生腐敗；脫離監督的干部，往往會犯錯誤。長期放松學習和忽視自我改造，是原首都機場董事長李培英從成功走向毀滅的根本癥結所在。我們每一名黨員干部職工都要正確地對待監督。黨組織和群眾的監督是一面鏡子，經常地照一照，檢查一下自己的缺點和不足，及時加以改正和糾正，對自己的成長進步大有裨益。“良藥苦口利于病，忠言逆耳利于行”，常被潑點冷水，常聽點逆耳之言，可以使頭腦保持清醒。最近，黨中央頒布實施了《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》，這是落實黨要管黨、從嚴治黨方針，發展黨內民主、加強黨內監督的十分重要的黨內法規，使黨內監督走上了有法可依的路子。廣大黨員干部職工都要認真學習，嚴格執行。

二、堅持求真務實，扎扎實實干好工作。做好黨風廉政建設和反腐倡廉工作，就要堅決貫徹求真務實的要求，推進各項改革建設事業更快發展，就要大力弘揚求真務實的作風。我們要使求真務實成為行動的準則，貫穿和體現在各項工作的具體實踐中去。

1、要有求真的精神。求真是一種覺悟、一種境界、一種品德、一種精神，是分析問題、研究問題、解決問題的有力武器。就普通干部職工來說，就是堅持把人民群眾的利益放在首位，堅持把財政事業發展放在首位，客觀分析存在的問題和差距，清醒地看到前進中的矛盾和困難，增強加快發展的壓力感、緊迫感。同時，又要堅定信心，搶抓機遇，推動財政事業不斷向前發展，一年比一年快、一年比一年好。要開動腦筋，勤于思考，學會用心，善于從普遍性問題中發現和找到規律性的東西，總結和提煉經驗性的做法，用以解決發展中的矛盾、前進中的難題、工作中的癥結。總的來說就是既要有加快發展的高度熱情，又要有扎扎實實的工作態度；使我們的各項工作體現時代性、把握規律性、富有創造性。

2、要有務實的作風。說老實話、辦老實事、做實在人，既是處事為人的立身之本，也是創業為政的基本準則。一個人的能力有大小、職位有高低，但只要是踏下心來做事、實打實地做人，就能干出名堂，也能取得組織的信任，得到群眾的贊譽。

3、要有實干的行動。實干，是共產黨人的作風；認真，是共產黨人的品格。我們要繼續堅持“干”字當頭、“實”字為先，遇到困難不縮手，干不成功不罷手，以實干求實績，以實干求發展。科學的決策再加上實干的行動，我們的事業就能無往而不勝。

4、要有實際的效果。衡量工作能力的標準，主要是看實績。只要是局領導布置的任務、安排的工作，都要按時、按質、按量完成。

第二篇：關于實行黨風廉政建設責任制的規定

《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》的實施細則

根據中共中央、國務院《關于實行黨風廉政責任制的規定》（中發[1998]16號）和省委、省政府印發的《江西省貫徹落實〈關于黨風廉政建設責任制的規定〉的實施辦法》（贛發[1999]2號）文件精神，為更好地貫徹執法以上規定辦法，切實加強黨風廉政建設，進一步明確我局黨組及其黨組成員對廉政建設應負的責任，結合我局實際，特制定本實施細則。

第一章

總體原則

第一條：實行廉政建設責任制，要堅持以鄧小平理論為指導，堅持 “兩手抓，兩手都要硬”的方針，貫徹執行黨中央、國務院和省市委關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一系列指示。第二條：實行黨風廉政建設責任制，要堅持局黨組統一領導，黨政齊抓共管，局紀檢組織協調，依靠群眾支持和參與。要把黨風廉政建設納入局黨組成員目標管理，與經濟建設、精神文明建設和本局實際工作緊密結合起來，一起布置，一起檢查，一起考核，務求實效。第三條：實行黨風廉政建設責任制，要按照集體領導，與分工負責相結合的總體要求，誰主管誰負責，建立制度，責任到人，做到執紀必嚴，違紀必究。

第二章

責任范圍

第四條：局黨組書記對本局的黨風廉政建設負總責。對班子其他成員的黨風廉政建設負主要領導責任。黨組成員根據分工，對分管工作范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。第五條：局紀檢組在上級紀委和局黨組領導下，負責對本局黨風廉政建設在組織協調，并會同有關科室對黨風廉政建設責任制招待情況進行監督檢查。

第六條：各科、室（隊）對本科、室（隊）的黨風廉政建設負領導責任。

第七條：全局黨員干部認真遵守《黨員廉潔從政若干準則》及各項相關規定，搞好廉潔自律。第八條：黨組成員在管好自己的同時，對配偶、子女，身邊工作人員負直接管理責任。

第三章

責任內容

第九條：本局黨組及其成員在黨風廉政建設中承擔以下領導責任：

（一）貫徹落實上級領導機關和黨委政府指示，決議及關于黨風廉政建設的工段布置和要求，結合實際認真組織實施。圍繞局中心工作每年至少召開兩次黨風廉政建設工作專門會議，分析研究職責范圍內的黨風廉政建設狀況，明確一個時期黨風廉政建設工作重點，制訂黨風廉政建設計劃，每年至少聽取兩次工作匯報。

（二）組織黨員、干部學習宣傳鄧小平關于黨風廉政建設的理論和黨紀廉政條規，經常開展黨風性黨紀和廉政教育，樹立廉政勤政典型。

（三）貫徹落實黨和國家有及上級機關有關黨風廉政建設的法規制度，并結合實際制訂本局黨員廉政建設的規章制度及目標管理辦法。

（四）切實履行監督職責，不斷完善監督管理機制。對所屬部門的黨風廉政建設情況，班子及班子成員的廉潔從政情況，執行黨風廉政建設情況進行監督、檢查和考核。發現違法違紀問題和執行黨內廉政建設責任制不力的情況，及時予以糾正和處理。

（五）嚴格按照《黨政領導干部選撥任用工作暫行條例》和有關規定先撥任用干部，防止和糾正用人上的不正之風。

（六）定期召開（參加）專題民主生活會，檢查自身和本局執行黨風廉政建設責任制及廉政勤政情況，開展批評和自我批評，認真糾正存在的問題。

（七）抓好本局領導干部廉潔自律，認真查處本部門違法違紀案件，糾正本部門存在的不正之風，依法領導組織支持執紀執法部門履行職責并為其開展工作創造條件。

（八）認真處理群眾來信來訪，切實解決群眾反映的問題，對上級批辦的信訪件和違法違紀案件及時組織力量查結并回復。

（九）嚴格按照《廉政準則》和有關規定辦事，管好配偶、子女、其他親友及身邊工作人員，禁止以權謀私。第四章

監督檢查

第十條：建立和實施執行黨風廉政建設責任制報告制度，每年1月底前將上年開展黨風廉政建設和落實黨風廉政建設責任制的情況向上一級黨委、政府、紀委報送專題報告。報告要經局黨組會研究，書記審閱簽字上報。領導干部個人廉潔從政在執行黨風廉政建設責任制的情況要列為民主生活會和年終述職報告以及墻報廉政檔案的主要內容

第十一條：認真落實選撥任用干部征求紀檢組意見制度，任何時候提撥任用干部都應征求紀檢組的意見，征求意見的程度要求及內容按有關規定辦理。局紀檢監察應結合和自身特點，及時掌握本局的黨風廉政建設和群眾反映的熱點、難點問題以及加強黨風廉政建設的建議和意見，并將有關情況向局黨組寫出專題報告。

第五章責任考核

第十二條：局黨組負責領導組織對全局人員黨風廉政建設責任制執行情況的考核工作，考核工作分為平時考核和定期考核，必要時也可進行專門考核。局黨組成員自覺接受上級領導機關的考核。考核優秀的應給予表揚獎勵，對存在的問題和執行不力的應督促整改。問題嚴重的，應給予通報批評，直至追究責任人的黨紀政紀責任。

第十三條：黨風廉政建設以及責任制執行情況的考核應與民主評議、年終考核相結合。

第十四條：考核結束時，應將考核結果向被考核對象的分管領導反饋，必要時可向本人反饋。

第六章責任追究

第十五條：實施責任追究，應堅持實事求是的原則根據責任范圍，分清各責任人應負責任。

第十六條：有關責任人員的區分，按《中國共產黨紀律處分條例(試行)第64條辦理。

第十七條：黨員干部違反中央、省市及本細則，應當追究責任的由主管機關、任免機關或監察機關按照規定的權限和程序處理。

第十八條：本細則適應于本局全體同干部。第十九條：本細則自印發之日起實施。

1999年8月10日

第三篇：《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》

久黨發(2012)17號

中共XX鄉委XX鄉人民政府

關于貫徹落實中共中央國務院

《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》的通知

各黨支部、村委會、鄉屬各單位：

為了加強黨風廉政建設，確保黨風廉政建設責任制的貫徹落實，維護改革、發展、穩定的大局，鄉黨委、政府將黨風廉政建設作為加強黨的執政能力建設的重要內容，納入黨政班子及其成員和各級干部的目標管理，與經濟建設、精神文明建設和其它各項工作緊密結合起來，現將對全鄉領導干部以及基層站所負責人貫徹執行黨中央國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》的要求通知如下：

一．黨風廉政建設責任制的基本內窨．

1、認真貫徹落實縣委、政府和上級黨委，政府關于黨風廉政建設部署和要求，結合實際，提出加強黨風廉政建設的主要住務，階段性目標以及具體措施。

2、按照《中國共產黨黨員領導干部廉政從政若干準則(試行)》的規定和縣委的安排，確實抓好本單位的領導干 部廉政自律工作。

3、認真查辦各種違紀違法案件，嚴肅黨紀政紀。

4、按照糾建并舉的方針，確實加強行風建設，糾正部門和行業不正之風。

5、深入開展黨性、黨風、黨紀、政紀和廉政教育，不斷提高黨員干部廉政自律的自覺性，增強法紀觀念。

6、加強黨風廉政制度建設，強化監督制約，保證黨的路、方針、政策和國家的洼律、法規、政令的貫徹執行。

二、黨委的責任

黨委要對本鄉的黨風廉政建沒負全面的領導責任。

1、按照黨中央和縣委的部署和要求，結合本鄉的實際，在貫徹落實黨風廉政建設中發現的重大問題，要及時研究，作出解決。

2、及時審批呈報管理范圍內的案件查辦工作。

3、決定糾正部門和行業不正之風的或階段性工作目標。

4、大力支持紀檢監察機關依紀、依法、履行職責。

三、黨委書記的責任

黨秀書記要對本鄉的黨風廉政建設負總責。

1、根據中央和上級黨委的部署，主持黨委會議、制定管轄內的黨風廉政建設工作和部署階段性目標以及措施和要求。

2、主持會議，明確班子成員抓黨風廉政建設的責任制。

3、主持黨委會議，研究黨風廉政建設重大問題，群眾反映的熱點、難點問題。

4、支持、督促執紀執法機關依法查辦違紀違法案件，幫助排除查案工作中的阻力和干擾。

5、負責班子成員，以及下一級黨支部書記的監督工作，發現他們當中有違紀違法苗頭性問題的，要及時打招呼，問題嚴重的，要及時向上級黨委、紀委報告，或按干部管理權限責成有關機關進行查處。

四、黨委成員的責任

黨委成員對所分管單位的黨風廉政建設負責。

1、按照黨委的部署，指導，督促所分管單位制定黨風廉政建設的貫徹意見和措施。

2、聽取所分管單位的黨風廉政建設情況匯報，幫助研究解決工作中存在的問題。

3、了解分管單位領導班子成員的黨風廉政情況，對他們當中有違紀違法苗頭性問題的，應及時打招，重大問題及時向組織報

告。

4、支持執紀執法機關依法依紀查處所分管單位發生的違紀違法案件。

五、鄉人民政府及其工作部門的責任

鄉人民政府及其工作部門，對本級政府，本部門的廉政建設負直接領導責任。

1、按照上級黨委、紀委、政府和同級黨委的部署，每年召開一次反腐敗工作會議，對目標、任務措施作

出安排。

2、負責糾正部門和行業不正之風的工作，提出階段性糾風工作安排意見和措施，并組織力量實施。

3、及時研究解決廉政建設工作中的重大問題，討論審批管轄內的行政違紀違法案件。

六、鄉人民政府的正職的責任

鄉人民政府的正職，對本級政府的廉政建設負責。

L、按上級黨委、政府和同級黨委的部署，主持制定加強廉政建設的工作部署及階段性目標。

2、制定落實班子成員抓廉政建設的工作責任制。

3、主持召開班子會議和辦公會議，研究廉政建設工作，對行政執法機關請示重大問題，及時召開會議作出決定。

4、支持、督促行政執紀依法查處違紀違法案件，幫助排除查案工作中的阻力和干擾。

5、負責抓好班子成員和下屬機構主要負責入的廉政監督工作，發現他的當中有違紀違法的苗頭性問題時，要及時打招呼，問題嚴重的應及時向組織報告或按管轄范圍責成有關執紀執法機關依法查處。

七、鄉政府領導班子成員責任，鄉政府領導班子成員，對所分管單位的廉政建設工作負責。

1、按照黨委、政府的部署和要求，指導督促所分管單位制定廉政建設工作的貫徹意見。

2、聽取所分管單位廉政建設和糾風工作情況匯報，幫助解決工作中存在的問題。

3、了解所分管單位領導班子成員的廉政建設情況，發現他們中有違紀違法苗頭性問題的，應及時打招呼，重大問題要及時向

正職報告

4、支持執紀執法機關依法依紀查處所分管單位發生的違法違紀的案件。

八．紀委的贅任

鄉紀委協助黨委抓好本單位黨風廉政建設的組織協調工作。

1、根據上級黨委、紀委的部署和要求，結合實際提出黨風廉政建被的貫徹意見，階段性工柞目標和具體措施，報請黨委審定。

2、協助黨委抓好領導干部廉政自律和專題民主生活會督促檢查工作，發現向題及時向上級黨委和紀委報告。

3、組織和協助查辦各種違紀違法案件工作。

4、督促協助抓好糾正部門和行業不正之風工作，發現問題向上級組織報告〃，5、認真抓好黨性、黨風、黨紀、政紀、廉政教育工作。

6、好黨風廉故建設各項督促檢查，幫助有關部門建立規章制度，發現問膽及時研究解決并向上級組織報告。

7、對黨風廉政建設情況進行調查研究，向黨委提出標本廉治的建設。

九、鄉紀委書記的責任

鄉紀委書記對本級紀委機關的黨風廉政建設的承擔的廉政建設工作任務負全面領導責任。

1、按照黨委及上級紀委的部署和要求，主持鄉紀委會定黨風靡政建設的工作意見。

2、主持紀委會決定班子成員抓黨風廉政建設的責任制。

3、領導、組織、協調管理范圍內的重大案件查辦工作。

4、鄉紀委書記負責下屬機關主要負責入黨風廉政的監督工作。發現他們當中有違紀違法的苗頭性問題時，要及時打招呼，問題嚴重的應及時向黨委上級紀委報告，按案件管轄權限組織力量進行查處。

十、考核與獎勵

黨風廉政建設實行黨委統一領導，黨政齊抓共管，黨委組織協調，部門各負其責，鄉屬各單位和各村支部、村委會要把黨風廉政建設任務納入工作目標，與其業務工作一起部署，—起考核，實行目標管理，年終按照目標管理的考核辦法進行考核。

各支部、村委會和鄉屬各單位要把領導干部履行黨風廉政建

設責任制的情況作為考核任用干部的重要依據。對法正廉潔，以身作則，抓黨風廉政建設成績突出的，要給予表揚，符合案件的，應提拔重用。

有下列情形之一的，要追究主要負責人或有關負責人的責任：

1、對中央和上級黨委、政府關于黨風廉政建設的部署不傳達徹落實的。

2、對本單位黨風廉政建設中的突出問題，不認真解決，致使黨風廉政建設明顯達不到上級要求的。

3、在黨風廉政建設責任制考核和民主評議行風工作達不到標準的。

4、對所主管或分管的單位發生違紀違法案件或群眾反映的重大問題，不履行職責，造成惡劣影響的。

5、對上級交辦的案件或重大事項，在規定期限內不辦理的。

6、對違紀違法行為的行業不正之風包庇縱容的。

有上述情形之一，情節較輕的，可限期改正，情節較重的，通報批評，責成有關責任人作出檢討，情節嚴重并造成嚴重后果的，給予紀律處分。

中共XX鄉委

XX鄉人民政府

二0一二年四月十日

XX鄉黨政辦公室二0一二年四月十日印發（印38份）

第四篇：關于實行黨風廉政建設責任制的規定（精選）

關于實行黨風廉政建設責任制的規定

第一章 總則

第一條 為了加強黨風廉政建設，明確黨政領導班子和領導干部對黨風廉政建設應負的責任，保證中共中央、國務院關于黨風廉政建設的決策和部署的貫徹落實，維護改革、發展、穩定的大局，根據《中華人民共和國憲法》和《中國共產黨章程》，制定本規定。

第二條 實行黨風廉政建設責任制，要以鄧小平理論為指導，堅持"兩手抓，兩手都要硬”的方針，貫徹執行黨中央、國務院關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一系列指示。

第三條 實行黨風廉政建設責任制，要堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與。要把黨風廉政建設作為黨的建設和政權建設的重要內容，納入黨政領導班子、領導干部目標管理，與經濟建設、精神文明建設和其他業務工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

第四條 實行黨風廉政建設責任制，要堅持從嚴治黨、從嚴治政；立足教育，著眼防范；集體領導與個人分工負責相結合；誰主管，誰負責；一級抓一級，層層抓落實。

第二章 責任內容

第五條 黨委(黨組)、政府以及黨委和政府的職能部門的領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任。

黨委(黨組)、政府以及黨委和政府的職能部門領導班子的正職對職責范圍內的黨風廉政建設負總責；領導班子其他成員根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。

第六條 黨委(黨組)、政府以及黨委和政府的職能部門的領導班子、領導干部在黨風廉政建設中承擔以下領導責任：

(一)貫徹落實中共中央、國務院關于黨風廉政建設的部署和要求，分析研究職責范圍內的黨風廉政狀況，研究制定黨風廉政建設工作計劃，并組織實施；

(二)標本兼治，綜合治理，完善管理機制，監督機制，從源頭上預防和治理腐敗；

(三)組織黨員、干部學習鄧小平關于黨風廉政建設的理論，學習黨風廉政法規，進行黨性黨風黨紀和廉政教育；

(四)貫徹落實黨和國家黨風廉政法規制度，結合實際情況，制定本地區、本部門、本系統、本行業的黨風廉政法規制度，并組織實施；

(五)履行監督職責，對所轄地區、部門、系統、行業的黨風廉政建設情況，領導班子和領導干部廉潔從政情況進行監督、檢查和考核；

(六)嚴格按照規定選拔任用干部，防止和糾正用人上的不正之風；

(七)依法領導、組織并支持執紀執法機關履行職責。

第三章 責任考核

第七條 黨委(黨組)負責領導、組織對下一級黨政領導班子和領導干部黨風廉政建設責任制執行情況的考核工作。考核工作要與領導班子和干部考核、工作目標考核、考核等結合進行，必要時也可以組織專門考核。對考核中發現的問題，要及時研究解決。各級黨委(黨組)應將貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況，列入總結或工作報告，報上級黨委、紀委。

第八條 黨風廉政建設責任制的執行和考核，應與民主評議、民主測評領導干部相結合，廣泛聽取黨內外群眾的意見。

第九條 黨風廉政建設責任制執行情況的考核結果，作為對領導干部的業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

第十條 領導干部執行黨風廉政建設責任制的情況，列為民主生活會和述職報告的一項重要內容。

第十一條 紀檢監察機關負責對黨風廉政建設責任制執行情況的監督檢查。

第四章 責任追究

第十二條 領導干部違反本規定第六條，有下列情形之一的，給予組織處理或者黨紀處分：

(一)對直接管轄范圍內發生的明令禁止的不正之風不制止、不查處，或者對上級領導機關交辦的黨風廉政責任范圍內的事項拒不辦理，或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查的，給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

(二)直接管轄范圍內發生重大案件，致使國家、集體資財和人民群眾生命財產遭受重大損失或者造成惡劣影響的，責令負直接領導責任的主管人員辭職或者對其免職。

(三)違反《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的規定選拔任用干部，造成惡劣影響的，給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分；提拔任用明顯有違法違紀行為的人的，給予嚴重警告、撤銷黨內職務或者留黨察看處分，情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

(四)授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統計法規，弄虛作假的，給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節較重的，給予撤銷黨內職務處分，情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

(五)授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監督檢查或者案件查處，或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的，給予負直接領導責任的主管人員嚴重警告或者撤銷黨內職務處分，情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

(六)對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違法違紀知情不管的，責令其辭職或者對其免職；包庇、縱容的，給予撤銷黨內職務處分，情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

其他違反本規定第六條的行為，情節較輕的，給予批評教育或者責令作出檢查，情節較重的，給予相應的組織處理或者黨紀處分。

具有上述情形之一，需要追究政紀責任的，比照所給予的黨紀處分給予相應的行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

第十三條 實施責任追究，要實事求是，分清集體責任與個人責任，主要領導責任和重要領導責任。

第五章 附則

第十四條 本規定適用于各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關。人民團體、國有企業、事業單位參照執行本規定。

第十五條 各地區、各部門可根據本規定制定實施辦法。

第十六條 本規定由中央紀律檢查委員會、監察部負責解釋。

第十七條 本規定自發布之日起施行。

第五篇：《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》學習輔導材料

《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》學習輔導材料

關于實行黨風廉政建設責任制規定答記者問

《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》已由中共中央國務院于２０１０年１１月１０日修訂后頒布施行。《規定》是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項重要基礎性法規，對于強化各級領導班子和領導干部抓反腐倡廉建設的政治責任，保證黨中央、國務院關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項決策部署的貫徹落實，進一步提高管黨治黨水平，為推動科學發展、促進社會和諧提供有力的政治保障，具有十分重要的意義。為深入學習貫徹《規定》，日前，中央紀委監察部負責同志接受了新華社記者采訪，就《規定》的有關情況，回答了記者提問。

■ 只有始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，發揚黨的優良傳統和作風，堅持不懈地反對腐敗，加強黨風建設和廉政建設，才能不斷提高黨的領導水平和執政水平，不斷增強黨的階級基礎和群眾基礎，不斷提高黨的創造力、凝聚力、戰斗力

問：近日，中共中央國務院印發了《規定》，請您介紹一下修訂這部法規的背景情況及修訂的簡要過程。

答：黨風問題是關系黨生死存亡的問題。因此，只有始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，發揚黨的優良傳統和作風，堅持不懈地反對腐敗，加強黨風建設和廉政建設，才能不斷提高黨的領導水平和執政水平，不斷增強黨的階級基礎和群眾基礎，不斷提高黨的創造力、凝聚力、戰斗力，我們黨才能始終走在時代前列，成為領導全國人民沿著中國特色社會主義道路不斷前進的堅強核心。

為了加強黨的建設和政權建設，提高黨的執政能力，保持和發 展黨的先進性，促使各級黨政領導班子和領導干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭切實負起責任，１９９８年１１月，中共中央、國務院頒布了《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》。《規定》是深入推進反腐倡廉建設的一項基礎性制度，十多年來，《規定》對于促進各級黨委、政府抓好黨風廉政建設，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，發揮了十分重要的作用。中央對落實黨風廉政建設責任制高度重視。２００８年１０月，在《規定》頒布十周年之際，胡錦濤總書記又專門作出重要批示，指出要嚴格執行黨風廉政建設責任制，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，進一步加大解決黨風廉政建設方面的突出問題力度，為推動科學發展、促進社會和諧提供有力的政治保障。

但是，隨著形勢的發展變化，黨風廉政建設也面臨許多新情況、新問題，《規定》中有些內容已經不能完全適應形勢發展的需要，亟須修訂，以發揮好《規定》在反腐倡廉制度中的龍頭作用。中央印發的《建立健全懲治和預防腐敗體系２００８－２０１２年工作規劃》明確提出，修訂《規定》。

２００８年５月，中央紀委成立修訂工作小組，著手開展修訂工作。經過深入調研，廣泛征求意見，反復研究修改，形成了修訂稿送審稿。２００９年１１月，中央紀委書記辦公會議審議并原則同意修訂稿。根據中央紀委書記辦公會議的決定，將文稿普發紀檢監察系統征求意見，并委托紀檢監察機關代為征求同級黨委（黨組）、政府，特別是黨委主要負責同志的意見。同時，送各中央紀委委員、有關中直單位和事業單位、大型國有企業、金融機構紀委（紀檢組）征求意見，并委托他們代為征求同級黨委（黨組）的意見。根據各方面反饋的意見，我們對《規定》修訂稿進行了認真修改。２０１０年８月，中央紀委常委會議審議并原則同意修訂稿，決定呈報中央審議。１０月９日，中央黨建工作領導小組會議審議并原則同意修訂送審稿。１０月２１日，中央政治局常委會議審議通過了修訂送審稿，并于１１月１０日印發。

■ 基本思路：全面貫徹落實中央關于加強黨風廉政建設的新要求；積極吸收借鑒實踐經驗；著力解決影響責任制落實的突出問題；保持與其他黨內法規的銜接。

問：請您談談修訂《規定》的基本思路。

答：此次修訂主要考慮了以下幾個方面：一是全面貫徹落實中央關于加強黨風廉政建設的新要求。黨的十六大以來，中央對加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出了一系列部署和要求，《規定》作為黨風廉政建設的基礎性法規，應當將這些新要求吸納進來，使《規定》更好地體現時代性。二是積極吸收借鑒實踐經驗。原《規定》頒布實施以來，各地區各部門在加強黨風廉政建設方面積極探索，出臺了一批制度規定。其中包含著一些具有普遍適用性的有效做法，有必要通過修訂加以吸收，上升為全黨遵循的制度要求。三是著力解決影響責任制落實的突出問題。原《規定》在責任分解、責任考核、責任追究方面還存在薄弱環節，需要加以充實和完善，增強其執行力和可操作性，做到責任明確、考核到位、追究有力。四是保持與其他黨內法規的銜接。近年來，反腐倡廉法規制度建設取得重大進展，《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《中國共產黨巡視工作 條例（試行）》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》、《黨政領導干部選拔任用責任追究辦法（試行）》等相繼頒布施行，通過修訂，可以使《規定》與其他黨內法規更好地銜接，發揮好法規制度的整體效果。

■ 修訂后的《規定》共３２條３５００余字，分為總則、責任內容、檢查考核與監督、責任追究和附則五章

問：請您介紹一下修訂后的《規定》的主要內容。

答：修訂后的《規定》共３２條３５００余字，分為總則、責任內容、檢查考核與監督、責任追究和附則五章。第一章為總則，規定了立法目的、適用范圍、指導思想、工作機制和基本原則。第二章為責任內容，規定了領導班子、領導干部在黨風廉政建設中的責任分工和應當承擔的八項領導責任。第三章為檢查考核與監督，規定了檢查考核的組織領導、考核方式、成果運用等內容和上級監督、同級黨委全委會監督、民主生活會與述職述廉監督和黨員、群眾監督等監督措施。第四章為責任追究，規定了責任追究的情形、追究方式、辦理程序以及從重從輕情節、集體責任和個人責任劃分、追究時效、影響期等方面的內容。第五章為附則，規定了授權制定配套辦法的機關，以及《規定》的解釋機關和實施時間。

總體上講，《規定》貫徹落實了黨中央、國務院近年來加強黨風廉政建設的部署和要求，體現了反腐倡廉建設的新成果，反映了經濟社會的發展變化和黨風廉政建設的實際需要，是一部深入推進反腐倡廉建設的基礎性法規。

■ 與原《規定》相比，修訂后的《規定》更加注重制度創新，力求做到責任明確，監督到位，追究有力。主要體現在七個方面

問：新頒布的《規定》與原《規定》相比有哪些創新？

答：與原《規定》相比，修訂后的《規定》更加注重制度創新，力求做到責任明確，監督到位，追究有力。主要體現在以下幾個方面：

一是全面貫徹了深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要戰略思想。修訂后的《規定》在總則中將深入貫徹落實科學發展觀，推動科學發展，促進社會和諧，提高黨的執政能力，保持和發展黨的先進性，作為《規定》的立法目的和指導思想，突出黨風廉政建設要為推動科學發展、促進社會和諧提供堅強有力的政治保障。

二是充實完善了責任內容。修訂后的《規定》在原《規定》的基礎上，根據黨的十七大和十七屆四中、五中全會的精神，結合實際，增加了三個方面的責任內容：第一，增加了責任分解的內容，要求各級黨委明確領導班子、領導干部在黨風廉政建設中的職責和任務分工，使責任制落到實處。第二，增加了加強權力制約和監督的內容，要求各級黨委建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，推進權力運行程序化和公開透明。第三，增加了加強作風建設的內容，要求各級黨委認真糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決黨風政風方面存在的突出問題。通過修改，使責任內容緊緊圍繞教育、監督、制度、改革、糾風、懲處六個主要方面展開，更加符合建立健全懲治和預防腐敗體系建設的要求。

三是充實完善了檢查考核與監督的措施。修訂后的《規定》進 一步完善了檢查考核與監督的制度和措施。主要包括：第一，增加了對檢查考核的總體要求，要求黨委（黨組）要建立黨風廉政建設責任制的檢查考核制度，建立健全檢查考核機制，制定檢查考核的評價標準、指標體系，明確檢查考核的內容、方法、程序。第二，增加了黨委常委會向全委會報告責任制執行情況、加強巡視監督等監督措施。第三，增加了建立社會評價機制的要求，明確了黨風廉政建設依靠群眾的支持和參與的具體形式。通過修改，使檢查考核的領導體制和工作機制更加完善和便于操作，使實施監督的方式更加豐富、有效，在保持自上而下的監督體制的同時，突出了黨員、群眾和社會監督。

四是充實完善了責任追究的具體情形。修訂后的《規定》以原《規定》責任追究的六種情形為基礎，結合當前黨風廉政建設和反腐敗工作的實際，重新歸納列舉了應當實施責任追究的七種具體情形，主要包括：對黨風廉政建設工作領導不力；對上級交辦事項不貫徹落實；對嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查；對班子成員和下屬疏于監督管理致使發生嚴重違紀違法問題；違反規定選拔任用干部或者用人失察失誤；對下屬人員違法行為放任、包庇、縱容，以及其他違反規定行為。這些追究情形的設定，重點突出了對負有監督管理職責的領導責任的追究。

五是充實完善了責任追究方式。修訂后的《規定》明確了對領導班子的三種責任追究方式，即對領導班子違反黨風廉政建設責任制的，可以根據情節輕重，責令作出書面檢查、給予通報批評或者進行調整處理。這樣就解決了原《規定》只有領導班子責任內容，沒有相對應的責任追究方式的問題。同時，還充實了對領導干部的 責任追究方式。在原有“批評教育、責令作出檢查、責令辭職、免職、黨紀政紀處分”的基礎上增加了“誡勉談話、調整職務、降職”等方式，并規定各種責任追究方式可以單獨使用，也可以合并使用，加大了懲處力度。

六是充實完善了責任追究的辦理程序、時效和影響期以及再追究程序。修訂后的《規定》明確，需要對領導班子、領導干部違反黨風廉政建設責任制的行為追究責任的，由有關機關、部門按照職責和權限調查處理，并按照追究方式的不同分別規定了不同的調查主體和處理程序。其中，需要追究黨紀政紀責任的，由紀檢監察機關按照有關權限和程序辦理；需要給予組織處理的，由組織人事部門或者由紀檢監察機關會同組織人事部門，按照有關權限和程序辦理。這樣就解決了原《規定》責任追究的主體和程序不明確的問題，有利于責任追究的實施。修訂后的《規定》還增加了責任追究的時效和影響期。強調實施責任追究不因領導干部工作崗位或者職務的變動而免予追究，并根據不同的責任追究方式設定了不同的影響期，在影響期內不得提拔使用。這樣規定能夠有效避免領導干部離開原工作崗位就難以再追究責任和被責任追究后安排、使用上的隨意性。同時，增加了再追究程序，要求紀檢監察機關加強對下級黨委、政府實施責任追究情況的監督，發現有應當追究而未追究或者責任追究處理決定不落實等問題的，應當及時督促糾正。

七是充實完善了責任追究的從重、從輕情節和集體責任與個人責任的劃分。責任追究的科學性和可操作性，直接關系到追究的力度和效果。為此，修訂后的《規定》增加了責任追究的從重、從輕情節和責任劃分標準，規定對職責范圍內發生的問題進行掩蓋、袒 護，或者干擾、阻礙責任追究調查處理的，應當從重追究責任；對職責范圍內發生的問題及時如實報告并主動查處和糾正，有效避免損失或者挽回影響，或者認真整改，成效明顯的，可以從輕或者減輕追究責任。同時，完善了集體責任與個人責任的劃分，規定追究集體責任時，領導班子主要負責人和直接主管的領導班子成員承擔主要領導責任，參與決策的班子其他成員承擔重要領導責任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔領導責任。錯誤決策由領導干部個人決定或者批準的，追究該領導干部個人的責任。這樣規定就進一步增強了責任追究的科學性和可操作性，體現了權責一致，賞罰分明。

■ 《規定》所規定的責任追究與《問責的暫行規定》所規定的問責都是對領導干部失職瀆職行為的追究，是相互銜接、相互補充的關系。但二者適用對象不同、追究情形不同、追究方式不同

問：請您介紹一下《規定》中的責任追究與《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》（以下簡稱《問責的暫行規定》）中問責的關系？

答：《規定》所規定的責任追究與《問責的暫行規定》所規定的問責都是對領導干部失職瀆職行為的追究。《問責的暫行規定》第六條規定：“本地區、本部門、本系統或者本單位在貫徹落實黨風廉政建設責任制方面出現問題的，按照《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，追究黨政領導干部的責任。”因此，《規定》與《問責的暫行規定》二者是相互銜接、相互補充的關系。但二者又有較大的區別，主要表現為適用對象不同，《規定》的適用范圍大于《問責的暫行規定》；追究情形不同，《規定》的追究情形側重于黨風廉 政建設方面的失職瀆職行為，《問責的暫行規定》側重于決策管理失誤和濫用職權方面的行為；追究方式不同，《規定》對領導干部的追究方式既包括組織處理，也包括黨紀政紀處分，《問責的暫行規定》規定的問責方式主要是組織處理方式。

■ 認真學習貫徹《規定》是當前和今后一個時期反腐倡廉建設的一項重大政治任務。要嚴肅查處違反《規定》的行為。各級紀檢監察機關要切實履行職責，加強對《規定》貫徹執行情況的監督檢查，及時糾正并嚴肅處理違反《規定》的行為，嚴格實施責任追究

問：請您談談中央紀委對學習貫徹《規定》有什么要求？

答：認真學習貫徹《規定》是當前和今后一個時期反腐倡廉建設的一項重大政治任務。各級黨委（黨組）、政府要從提高黨的執行能力、鞏固黨的執政地位的高度，充分認識貫徹實施《規定》的重要性，結合貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，扎扎實實地抓好組織實施工作。要采取多種形式做好宣傳教育工作。各級黨委（黨組）、政府和紀檢監察機關要根據實際情況，通過舉辦培訓班、研討會等形式，組織領導干部進行集中學習，使他們盡快熟悉和掌握《規定》，扎實開展黨風廉政建設工作；要充分發揮廣播、電視、報刊、網絡等媒體的作用，在全社會廣泛宣傳《規定》，為貫徹實施《規定》創造良好氛圍和條件。要認真查找并糾正存在的突出問題。各地區各部門各單位要對照《規定》，認真分析查找本地區、本部門、本系統在黨風廉政建設方面存在的突出問題和薄弱環節，采取有效措施加以解決，把黨風廉政建設的各項要求落實到具體業務工作的各個方面，使黨風廉政建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設緊密結合，相互融合、相互 促進。要嚴肅查處違反《規定》的行為。各級紀檢監察機關要切實履行職責，加強對《規定》貫徹執行情況的監督檢查，及時糾正并嚴肅處理違反《規定》的行為，嚴格實施責任追究。各級領導干部要深入學習理解和認真貫徹執行《規定》，進一步增強責任意識，切實采取有效措施，全面履行自身職責，推動形成反腐倡廉的強大合力，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新局面。