第一篇:交通行政執法人員學習法律法規心得體會
交通行政執法人員學習法律法規心得體會
前一段時間,市委聘請法學專家教授,對全市科級以上領導干部開展了法律法規培訓,通過培訓,使我自己的法律意識有了明顯提高,以前,對法律條文只是從表面理解,現在能夠領悟到法律的深層次內涵,有了質的轉變。培訓結束后,我靜下心來,對照筆記,聯系交通系統執法工作實際,覺得在法制建設方面,交通系統還有很多工作要做,還有許多亟待解決的問題,比如“有法不依,執法不嚴,違法不糾”的問題仍較普遍存在,亂扣濫罰、重費輕管、以權謀私等問題也時有發生。這些問題的存在,直接影響了交通行政機關的形象,如何從根本上解決交通行政機關依法行政,提高行政執法水平,就這個問題談談我的一點體會。
行政執法是我們交通行政機關最重要的經常性的工作,它關系到交通管理活動是否能有秩序的正常運轉,關系到深化改革擴大開放和經濟的發展。因此,交通行政執法必須堅持有法必依、執法必嚴、違法必究的原則,使交通行政執法活動合法、有效、準確、高效。
合法。
合法要求我們交通行政機關在行政執法活動中必須注意五個環節。首先自身必須合法,即主體資格合法,必須是法律、法規和規章明確規定的行政機關;第二,我們的行政執法行為必須合法,必須嚴格按法律規定辦事,任何人都無凌駕法律之上的特權;第三,行政執法的對象必須符合法律規定,如不能隨意給被管理者設置障礙;第四,行政執法活動的依據必須合法,所依據的規范性文件不得與國家法律、法規相抵觸,并須事先公布;第五,行政執法的程序必須合法,手續必須完備,不能隨心所欲。
合理。
合理性是交通行政執法必不可少的補充。首先,交通行政執法行為必須統一,在適用法律、法規上人人平等,不能忽松忽嚴,畸輕畸重;第二,自由裁量權的行使必須公正,不能受不相干的因素影響;第三,行政執法決定必須尊重事實,不能作出無法執行的行政行為;第四,在堅持合法性的原則下應當充分考慮管理對象的意志,使多數管理對象能夠接受、理解和支持。
準確。準確是確保案件正確的關鍵。首先是適用法律必須準確,不能張冠李戴;第二,認定事實必須準確,證據必須確鑿,不能有任何脫節、含糊之處;第三,行政執法文書的敘述必須準確,必須能真實地表述交通行政機關的意圖,要明確易懂,不能產生歧義。
高效。
交通行政執法工作有很強的時效性。首先,國家交通有關實體法和執法程序法都對時間有明確的時間規定,這些必須嚴格遵守;第二,采取行政強制檢查、取證、扣押物品的時間必須緊緊圍繞實際執法需要進行,不能無限制地濫用強制扣車和扣證措施權;第三,作出的行政執法(處罰)決定生效后,當事人逾期拒不履行的,必須即時申請人民法院依法強制執行。所以,交通行政機關必須提高效率,克服官僚主義,保證反應靈敏,決策果斷,指揮權威,處事迅速。
在加強和完善交通行政立法,嚴格依法行政的同時,還必須健全以交通行政執法責任為核心的監督檢查體系。沒有健全的監督檢查制度作保證,交通行政機關的依法行政則難以實現。行政執法是指行政機關依據法律、法規和規章對相對人采取具體的直接影響其權利和義務的行政行為。這種行政行為的對象,包括兩個方面:一是行政機關對公民、法人和其他組織;二是行政機關對自身內部。為了確保行政執法行為有準則,好壞有獎懲,在嚴格執法和保護當事人合法權益兩個方面起到保障作用,必須落實行政執法責任制。交通行政執法責任制就是按照法律、法規和規章確定的交通行政機關各項執法職責,建立起以單位主要負責人為核心的執法責任體系,并把責任層層分解,落實到交通行政機關內部各執法單位各層級和各個執法人員崗位,明確責任范圍、職責、權限、執法目標,制定考核標準和獎懲辦法,將考核的結果與執法人員的任用結合起來的一種制度。而行政執法監督檢查,是行政機關內部對執法活動的直接監督檢查,是關系行政執法責任制能否得到全面實施的重要保障措施。鑒于行政執法包括了內外部兩個方面入手。那么,交通行政機關如何開展好有效地行政執法監督檢查呢?我們認為可以采取以下六種方式。
一是由上級交通行政機關組織檢查組,對本級和下一級交通行政機關的行政執法情況,進行定期或不定期的檢查。定期檢查就是上一級交通行政機關根據需要每年確定一批重點的法律、法規、規章,有計劃、有步驟地根據預定的時間進行檢查。不定期檢查是為了了解某個法規的執法情況,臨時組織檢查組進行檢查。檢查一定要深入調查了解,不能走過嘗嚴防流入形式,對檢查出來的問題要嚴肅處理及時糾正。
二是建立法律、法規和規章的實施情況報告制度。下級交通行政機關對其負責實施的法律、法規和規章的貫徹執行情況,定期以書面形式報告上一級交通行政機關,上一級交通行政機關對實施中的問題要組織深入調查,解決存在的問題。這樣,有利于法律、法規的進一步實施,促進行政執法工作的深入進行。
三是建立行政執法監督員制度。主要是從交通局機關選出幾名監督員,監督行政執法活動,這樣可以督促交通行政機關及時糾正違法失職的具體行政行為。
四是深入推行執法公示制度,接受社會監督。按照實施行政執法責任制的要求,建立完善“執法公示”、“執法錯案追究”和“評議考核”三大制度,交通各行政執法機構都要將依法行使的登記、發證、收費、處罰等職責有關的具體規定,以各種形式向社會公開并在辦公場所公布上墻,做到辦事權限公示、辦事程序公示、工作時限公示、工作標準和質量公示、違法責任追究公示、監督渠道公示,主動接受群眾監督。這樣可以充分發揮社會的監督作用,促進交通行政機關依法行政。
五是建立行政執法評議考核制度。各級交通行政機關對所屬的行政執法單位和執法人員的法律、法規、規章的執行情況,進行定期或不定期評議和考查,對嚴格執法的單位和人員要予以表揚獎勵,對有法不依、執法犯法、以權謀私的單位和人員要嚴肅查處。
六是認真搞好行政復議工作。行政復議既是一種解決行政爭議的活動,也是上級行政機關對下級行政機關的具體行政行為進行監督的一種活動。這種活動能夠促進行政機關依法行使職權,糾正和防止違法或不當的具體行政行為,具有補救作用,使行政機關能夠更好地行使職權。因此,交通行政機關必須對行政復議工作有一個清醒的認識,采取得力措施,搞好行政復議工作,將交通行政機關不當的具體行政行為解決在萌芽之中,保證依法行政。
還有一個重要問題就是建立健全交通法制工作網絡。建立健全交通法制工作網絡,實質上是交通法制機構和隊伍的建設問題。這是搞好交通法制工作的重要“物質”基矗這幾年,在市政府和上級交通部門的重視下,交通法制工作機構得到明顯加強。交通行政執法形象有了極大改善。但由于這些機構成立時間比較短,還存在法制人員法律素質參差不齊等問題,仍適應不了交通依法行政的需要。
首先,應建立健全交通法制工作機構體系。交通是個大行業,執法門類眾多,法律關系復雜,管理對象流動分散,行政執法面廣量大,因此,設置負責交通法制工作的專職機構,并由這些專職機構組成一個既有縱向聯系,又有橫向關系的法制機構網絡。所謂縱向聯系,既指交通行政機關內各級主管部門和各個執法單位的法制機構之間,上級對下級的業務指導、督促、檢查和下級對上級的執行、反饋關系;所謂橫向關系,則是指交通行政機關的法制機構,應接受同一級人民政府法制機構業務指導的關系。通過上述一個聯系,一個關系,使交通法制工作做到條塊結合,發揮各自特長。
其次,應盡快建立健全交通法制工作專職隊伍,與交通法制工作機構相適應。有了專門法制工作機構,還必須有一支素質較高的專職隊伍,這支隊伍要有較高的政治、文化、法律、經濟、管理以及交通行業技術等素質。從三河市交通行業法制工作隊伍的現狀來看,大多數法制人員不是科班出身,都是半路改行,還有不少人沒有大專文化程度,雖然這兩年我們加大了法制人員的法律知識培訓,但仍有不少人不能適應。這就要求我們要有計劃地通過合理調配和加大人才培訓,逐步提高其素質,使其能勝任法制工作。這樣才能為交通行業法制工作全面、深入開展打下堅實的基礎,適應交通行業管理的需要,推進依法行政。
綜上所述,交通行政機關要依法行政,必須大力加強交通法制建設,完善交通立法工作,加強和改善交通行政執法監督檢查,加強執法隊伍和法制人員隊伍建設。只有這樣,才能使交通行政機關更好地在法律、法規范圍內行使管理職權,推進依法行政。
第二篇:交通行政執法人員行為規范
交通行政執法人員行為規范
一、交通行政執法人員在國省干線和縣鄉道路上從事行政執法時,適用本規范。
二、交通行政執法人員上路執法,應做到忠于職守、依法行政、文明執法、優質服務。
三、交通行政執法人員上路檢查必須具有執法資格,持有交通部頒發的《交通行政執法證》和各級人民政府核發的《行政執法證》。
四、嚴禁臨時聘用人員上路執法或上路協助執法。
五、交通行政執法人員在從事交通行政執法時應當使用文明用語,不準使用服務忌語
1、在開始檢查或調查時:
我們是某某地交通行政執法人員,正在執行公務,請您接受我們的檢查。
我們是某某地交通行政執法人員,正在執行公務,請您接受我們的調查。
2、在檢查或調查遇到抵觸時:
根據法律規定,您有如實陳述義務,請支持我們的工作。根據法律規定,您有提供證據義務,請支持我們的工作。
3、在結束檢查或調查時:
感謝您的配合,請您慢行。
感謝您的配合,祝您一路順風。
4、權利告知詞:
根據法律規定,您有陳述和申辯的權利。
對交通部門行政處罰決定不服,您有權提起行政復議或行政訴訟。
歡迎您對我們工作提出批評,我們將努力改進。
感謝您的批評,我們愿意自覺接受監督。
六、交通行政執法人員在執法時要做到儀表整齊、風紀嚴謹、舉止端莊、動作規范。
㈠儀容
1、執法人員要保持面部清潔,勤剪指甲;
2、男執法人員要勤理發,不得留大鬢角、長發、胡須;
3、女執法人員不準頭發披肩、染指甲、化濃妝、戴首飾。㈡著裝要求
1、按本市統一規定的時間著裝、換裝;
2、按本省(市)交通廳(局)統一規定的樣式、質地、顏色、內外配套著裝,嚴禁混穿不同季節的執法服裝,嚴禁制服便裝混穿,嚴禁歪戴帽、卷袖口、敞衣扣。執法時佩戴本省統一規定的標志、胸卡、腰帶、領帶、手套。胸卡掛于上衣左口袋正中外,腰帶扎在上裝第四、第五鈕扣之間,背帶右肩左斜,從肩牌下穿過。著黑色皮鞋,皮鞋必須保持清潔明亮。
㈢舉止要求
現場執法應取立正姿勢。身姿和敬禮的標準,按軍隊現行隊列條例執行。指揮車輛手勢要明確、規范。
七、交通執法人員應當尊重相對人權利和人格。
八、交通執法人員在實施交通行政處罰(理)時,應當遵守《行政處罰法》、《交通行政處罰程序規定》和《交通行政處理程序規定》。適用簡易程序的按下列規定進行:
㈠適用條件
違法事實清楚,有法定依據認定違法,對公民50元以下,對法人或其他組織1000元以下罰款或者警告的,可以當場作出行政處罰。
㈡主要步驟
1、出示交通行政執法證,表明身份并查明對方情況;
2、告知權利與義務;
3、收集證據;
4、告知認定的違法事實,處罰理由和依據;
5、聽取當事人的陳述和申辯并進行復核;
6、制作《交通行政(當場)處罰決定書》并交付當事人;
7、有限度執行:當場收繳罰款的三種情況:依法給予50元以下的罰款;不當場收繳事后難以執行的;邊遠、水上、交通不便地區,當事人向銀行繳納罰款確有困難,經當事人書面提出,可當場收繳罰款;
8、按照法律、法規報告備案。
九、交通行政執法人員在實施行政征費時,應當按照《公路養路費征收管理規定》和有關地方法規、政府規章執行。
路政執法人員在收取路產損壞賠補償費時,應當按照《路政管理規定》執行。
十、交通行政執法人員在采取強制措施時,應當遵守以下規定: ㈠規費征收依照地方法規、政府規章的規定執行;
㈡路政管理按照《路政管理規定》第六章行政強制措施執行; 路政執法人員在查處超限運輸車輛時,必須做到“科學檢測,卸載放行”。
㈢運政執法人員暫扣道路運輸牌證按照《道路運輸行政處罰規定》和有關地方法規執行。
十一、交通行政執法人員在適用法律時,對本地從業人員可以適用地方性法規、政府規章;對外地從業人員應當適用全國統一法律、法規和國家部委規章。
十二、交通行政執法人員在執法活動中,應當遵守三個必須: ㈠必須使用規范的指揮手勢和停車示意牌(燈),夜間必須使用停車示意牌(燈)并著反光背心裝;
㈡必須給當事人敬禮,使用文明用語,主動出示證件再進行檢查; ㈢必須使用規范的法律文書、規范的票據、規范的文字。
十三、交通行政執法人員在執法活動中,應當遵守十個不準: ㈠不準酒后上崗執法及在執法過程中吸煙和咀嚼食物;
㈡不準雙向同時攔截車輛;
㈢不準同一時間,同一條公路上有兩個稽查點;
㈣不準采取扒車、追車等危險方法執法;
㈤不準濫用職權、超越職權執法;
㈥不準對同一違法行為重復罰款;
㈦不準下達或變相下達罰款、收費指標;
㈧不準對運輸鮮活果蔬等產品的車輛進行違反國家“綠色通道”政策的檢查、滯留和處罰;
㈨不準同時攔截3輛以上車輛進行檢查;
㈩不準逢車必查、逢車必罰,造成交通堵塞。
十四、嚴禁執法車輛、執法人員(著裝)進入桑拿洗浴、美容美發、歌廳舞廳餐廳等場所;嚴禁執法車輛用作交通執法以外的其他用途。
十五、對模范執行本規范的交通行政執法隊伍和人員,由交通主管部門予以表彰和獎勵。
十六、對違反本規范的,由交通行政主管部門按照有關規定吊銷執法證件、調離執法崗位;情節嚴重的由交通紀檢監察部門給予黨紀、政紀處分;構成犯罪的移交司法部門追究刑事責任。
第三篇:交通行政執法人員行為規范 自查自糾
交通行政執法人員行為規范 自查自糾
結合鞏交****(***)號文件
通過學習鞏交2013(89)號文件《交通公路執法專項整頓工作方案》為進一步規范自身執法行為、提高行政執法水平,我對照現階段的執法力度以及這次整頓工作的內容結合自己的實際情況根據《交通行政執法人員行為規范》自我檢查自我糾正。作以下三點:
一 立足工作實際,眾所周知交通執法行為是一項極為嚴肅的國家行政行為,是國家依法賦予交通部門的工作職能。如何把握和行使好這一職能,直接影響著交通部門的形象和發展。自3013年到2014年以來,我認真貫徹落實局黨組和站領導交給的各項工作,采取各種措施,倡導規范化、人性化的執法行為,從一崗到二崗認真工作,踏實做事。有力地打擊了轄區內車輛超限超載行為,維持了公路路產,路權的損害。
二 認真查找,自我落實。
創建和諧、有序、高效的現代交通,是每一位交通人的工作職責。及時、有效的監督檢查體系,更有利于交通事業的壯大和發展。對此,我依照交通執法行為規范的內容及要求,認真反思和總結自己的每一次執法行為,進行了深刻而嚴肅的自我查找。扎扎實實的進行了逐條對照,從行動上轉變工作中存在的不足和缺點,切實將此次交通公路執法專項整頓工作落到了實處
①執法程序方面。我嚴格對照了站里的要求和主意事項。在執法過程中完全依照規定執行,做到符合程序要求,處理執法事務。其次,詳細遵守了行政主體在實施行政處罰時所必須遵循的步驟、方式、時限、順序,嚴肅了一系列執法程序,無違規違程情況出現。
②是執法文書方面。我積極學習執法文書填寫的有關規定和填寫執法文書的準確性和 真實性。但對于在一些較多頁面的執法文書制作上,因為平時接觸較少,我也存在著一定的不足,希望以后加強此方面的組織學習吧。
③是執法用語方面。我秉承全心全意為人民服務的宗旨,遵紀守法,禮貌待人,文明服務,堅持不懈的落實“十不準”和“十條禁令”規范治超執法行為。嚴格依照加強黨風,行業建設的標準,執行執法工作。做到了無以權謀私、徇私舞弊的違法違紀行為。
④是儀容風紀反面。我堅決做到按規定著裝,堅決執行著標志服的有關規定和注意事項,自覺維護交通工作人員的形象。嚴格遵守有關儀容風紀的相關規定,自覺塑造良好的工作形象。
三 加強自我學習,提高執法素質
自參加工作以來,自己雖然注重了政治和業務學習,但總感到在學習的深入性和系統性上還有很大差距,存在時緊時松的現象,致使自己對新知識、新思維掌握不多,了解不透,對此,我認為建立長期有效的學習機制,不斷提高全體職工的依法行政能力,才能準確、高效、及時的完成交通行政執法工作的需要,加強自我改造提高綜合素質才能更好地促進各項交通事業的順利發展。
回首過去,我深感自己還有許多的不是,還有許多地方需要完善。在以后的工作里,我將繼續堅持行業工作目標,精益求精的搞好各項工作,為全面建設公路交通事業發展做出貢獻。
****年**月**日 *****(姓名)
第四篇:縣局交通行政執法人員管理制度
沙洋縣交通運輸行政執法人員管理制度
第一條
為加強交通運輸行政執法隊伍建設,提高交通運輸行政執法人員素質,推進依法行政,根據交通運輸部有關規定,結合我縣交通行政執法實際,制定本制度。
第二條
本制度適用于本縣交通運輸行政執法人員(以下簡稱執法人員)的錄用和管理。
第三條
執法人員是指在編在崗,持有合法有效的行政執法證件,針對特定的事項代表國家行使權力、履行職責的工作人員。
第四條
執法人員應當以憲法和法律為活動準則,忠于職守,紀律嚴明,依法行政,文明執法。
第五條
錄用執法人員,應當貫徹公開、公平、競爭、擇優的原則,在核定的編制員額內,按照德才兼備的標準和行政執法崗位的要求,以公開考試、考核的程序進行。
第六條
報考執法人員,應當具備下列條件:(一)具有中華人民共和國國籍,享有公民的政治權利。(二)擁護中國共產黨的領導和黨的路線、方針、政策。(三)堅持為人民服務的宗旨。(四)遵紀守法、品行端正。
(五)十八周歲以上三十五周歲以下,身體健康。(六)具有大專以上文化程度。
(七)具有錄用主管機關規定的其他條件。第七條
新錄用的人員,試用期為一年。試用期滿合格的,正式上崗執法;不合格的,取消錄用資格。
第八條
培訓工作應當按照培訓計劃和培訓大綱實施。縣交通運輸局每年組織對執法人員進行考試。
第九條
交通運輸行政執法機構應當將培訓經費列入支出計劃,并保證培訓經費的落實。
第十條
培訓主要分為以下幾類:(一)崗前培訓
新錄用人員在試用期內,應當接受崗前培訓。培訓的內容應當包括:執法崗位業務知識、基本法律知識、相關交通法律法規規章、職業道德規范和軍訓。培訓時間不少于360學時,其中基本法律知識的培訓時間不少于90學時。
(二)更新知識培訓
執法人員每年應當參加不少于15天的更新知識培訓。其中法律知識的培訓時間累計不少于60學時。
(三)轉崗培訓
執法人員跨門類調換執法崗位的,應當接受新的業務知識和專業法律知識的培訓。培訓時間不少于60學時。
(四)考評不稱職者培訓
執法人員考評不合格的,應當參加培訓。培訓時間不少于60學時,培訓費用由執法人員個人承擔百分之五十。
第十一條
新錄用人員和考評不稱職執法人員的培訓由市交通局組織。更新知識、轉崗培訓,由縣交通局組織實施。第十二條
執法人員應當做到愛崗敬業、秉公執法;不謀私利、裁量公正;優質服務、禮貌待人。
第十三條
執法人員執法時應當著裝整潔,執法標志齊全,佩帶執法證,儀表端莊,舉止文明,語言規范。
第十四條
執法人員在執法時應當按照法律法規規定履行職責,依法行政。
受理行政管理相對人的行政許可申請或者辦理其他行政事項時,應當按照法定條件、標準、程序等,在法定期限內按規定辦理。
執法人員應當按照規定檢查車船;處罰、處理交通違法行為時,應當做到認定事實清楚,取證合法充分,適用依據準確,程序合法完整,文書制作規范。
第十五條
執法人員應當接受國家權力機關、司法機關、監察機關、交通主管部門和業務主管部門的監督、檢查,接受社會組織、人民群眾、新聞輿論的建議、監督和批評。
第十六條
執法人員的考評與所在單位人事考核工作結合進行。考評的主要內容包括執法工作實績、職業道德、執法業務和理論水平、執法風紀,重點考評執法工作實績。
第十七條
考評等次分為優秀、合格、不合格三種。各等次的基本標準是:
優秀:工作實績突出,熟悉法律、精通業務,執法行為規范,職業道德良好,風紀嚴明,執法無差錯。合格:能夠完成工作任務,熟悉或者比較熟悉法律、業務知識,執法行為基本規范,職業道德良好,遵章守紀,無故意或者重大過失引起的執法錯案。
不合格:法律、業務素質差,難以勝任執法工作或者不能完成當年工作任務;職業道德差,違反行為管理規定并造威嚴重后果。
第十八條
考評等次為不合格的,執法證件予以暫扣,并離崗接受培訓。連續兩年考評等次為不合格的,報市交通運輸局、省交通廳批準吊銷其執法證件,予以辭退。
第十九條
執法人員有下列情形之一的,應當給予獎勵。(一)在執法中查獲重大違法案件,成績顯著的。
(二)維護路產路權、航產航權、水上交通安全、交通工程質量或者查補交通規費,使國家財產、利益免受重大損失的。
(三)總結執法實踐經驗成果突出,對執法工作有重要指導作用的。
(四)對執法工作提出改革建議被采納,效果顯著的。(五)執法人員考評等次被確定為優秀的。(六)有其他顯著執法成績的。
對執法人員的獎勵,實行精神鼓勵和物質獎勵相結合的原則。
第二十條
執法人員有下列情形之一的,暫停執法,暫扣執法證件;情節嚴重的,可以調離執法崗位,吊銷執法證件,并給予行政處分:(一)不履行法定職責,玩忽職守的。(二)越權執法,造成后果的。
(三)違反法定程序或者適用法律依據錯誤,造成嚴重后果的。
(四)儀容不整,酒后執法,態度粗暴,或者具有其他不文明執法行為造成不良影響的。
(五)濫用職權,吃拿卡要,或者具有其他徇私舞弊行為的。(六)有其他嚴重影響交通執法形象行為的。
第二十一條 執法人員因故意或者重大過失給行政管理相對人造成損失的,執法人員所在單位賠償損失后,應當向該執法人員追償部分或者全部損失。
第二十二條
對執法人員給予行政處分的權限和程序按照有關規定辦理。
執法人員的行為構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
第二十三條 本制度自公布之日起施行。
第五篇:江蘇省交通行政執法人員管理辦法
江蘇省交通行政執法人員管理辦法
(2008年2月修訂)
第一章總則
第一條為把好交通行政執法人員準入關,加強對交通行政執法人員的管理和監督,提高交通行政執法隊伍整體素質,推進法治交通進程,參照《中華人民共和國公務員法》、《行政機關公務員處分條例》等法律、法規和有關規定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于交通行政執法人員(以下簡稱執法人員)的錄用和管理。
第三條執法人員是指交通主管部門或者接受委托、授權的組織(以下簡稱交通部門)中在編在崗、持有執法證,從事交通行政管理活動,針對特定的公民、法人或者其
他組織就特定的事項代表國家行使行政權力,履行職責的工作人員。
前款所稱執法人員包括港口行政執法人員。
第四條執法人員應當以憲法和法律為履職準則,嚴格遵守《江蘇省交通行政執法人員“十項禁令”》、《江蘇省交通行政執法行為規范》,做到依法行政、文明執法;
不謀私利、秉公執法;忠于職守、紀律嚴明;愛崗敬業、優質服務。
第五條各級交通主管部門應當運用現代信息技術加強對執法人員的動態管理。
第六條執法人員應當接受國家權力機關、司法機關、監察機關、交通部門的監督、檢查。接受社會組織、人民群眾、新聞輿論的建議、監督和批評。
第二章錄用
第七條交通部門錄用執法崗位的人員,應當貫徹公開、公平、競爭、擇優的原則,在核定的編制員額內,按照德才兼備的標準和行政執法崗位的要求,通過公開考試、考
核的程序進行。
第八條報考交通部門執法崗位的人員,應當具備下列條件:
(一)具有中華人民共和國國籍,享有公民的政治權利;
(二)擁護中國共產黨的領導和黨的路線、方針、政策,擁護中華人民共和國憲法;
(三)堅持為人民服務的宗旨;
(四)遵紀守法、品行端正;
(五)十八周歲以上三十五周歲以下;
(六)具有正常履行職責的身體條件;
(六)具有國民序列教育的大專以上學歷;
(七)具有錄用主管機關規定的其他條件。
報考人員有下列情形之一的,不得錄用為執法人員:
(一)曾因犯罪受過刑事處罰的;
(二)曾被開除公職的。
第九條新錄用上執法崗位的人員,試用期為一年。試用期滿合格的予以正式錄用;
不合格的,取消錄用。
試用期間,可以報名參加崗前培訓,經培訓合格的,可以上崗執法。
第三章培訓
第十條執法人員培訓工作堅持統一規劃、分級管理、分工負責、分類指導的原則,按照培訓計劃組織實施。執法人員崗前培訓計劃由省交通廳制定;在崗執法人員更
新知識培訓計劃由各級交通部門制定。
第十一條各級交通部門應當將培訓經費列入支出預算,并保證培訓經費的落
實。
第十二條培訓主要分為以下類別:
(一)崗前培訓。新錄用人員在試用期內,應當接受崗前培訓。學習執法業務知識、基本法律知識、相關交通法規、職業道德規范,并接受軍事訓練。培訓時間不少于36O
學時,其中基本法律知識的培訓時間不少于120學時。
執法人員跨門類調換執法崗位的,應當參加新執法門類崗前培訓中的業務知識和專
業法律知識的培訓。
(二)更新知識培訓。執法人員每年應當參加更新知識培訓。學習基礎法律知識、新頒布的有關法律法規、執法業務知識、職業道德規范、計算機知識等,并接受軍事訓練。具體培訓內容由各級交通部門根據本地區、本執法門類執法實際情況,有針對性地確定。執法人員每季度學習培訓累計時間不少于40學時,其中集中學習時間不少于16
學時。
第十三條執法人員學習培訓情況實行登記制度。
參加崗前培訓的人員以及參加跨執法門類業務知識和專業法律知識培訓的人員,經培訓合格,由省廳發給《崗前培訓合格證》。參加更新知識培訓,由培訓組織單位在《執法人員手冊》上登記。執法人員自學的內容,由所屬交通主管部門采用季度抽考等形式
進行考試考查,經考試考查合格的在《執法人員手冊》上登記。
第十四條執法人員崗前培訓由省交通廳組織。
執法人員更新知識培訓由所在單位和所屬交通主管部門組織。執法單位領導及執法骨干的專項業務培訓由省交通廳和省轄市交通主管部門所屬的行業管理機構分級組織。
第四章考評
第十五條執法人員的考評每年12月下旬由所在單位負責實施。考評結果應當于
次年1月底前報所屬交通主管部門備案。
考評的主要內容包括執法工作實績、職業道德、執法業務和理論水平、執法風紀,重點考評執法工作實績。
第十六條考評結果分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。各等次的基本
標準是:
優秀:工作實績突出,熟悉法律、精通業務,執法行為規范,職業道德良好,風紀
嚴明,執法無差錯。
合格:能夠完成工作任務,熟悉或者比較熟悉法律、業務知識,執法行為基本規范,職業道德良好,遵章守紀,無執法錯案。
基本合格:基本能夠完成工作任務,比較熟悉法律、業務知識,執法行為基本規范,職業道德良好,遵章守紀,無故意或者重大過失引起的執法錯案。
不合格:法律、業務素質差,難以勝任執法工作或者不能完成當年工作任務;職業
道德差,違反第四章行為管理規定并造成嚴重后果。
第十七條考評等次為優秀的,下一執法證免予審驗。
考評等次為不合格的,執法證予以暫扣,并離崗接受培訓。連續兩年考評等次
為不合格的,吊銷執法證件,調離執法崗位。
第十八條執法人員一年內執法證被暫扣二次以上的,可以作考評不合格處
理。
第五章獎懲
第十九條對執法人員的獎勵,實行精神鼓勵和物質獎勵相結合、以精神鼓勵為主的原則。各級交通部門每年應當對符合本辦法第二十條規定的執法人員,給予評優、表
彰、獎勵。
第二十條執法人員有下列情形之一的,應當給予獎勵。
(一)在執法中查獲重大違法案件,成績顯著的;
(二)執法過程中使國家財產、利益免受重大損失的;
(三)總結執法實踐經驗成果突出,對執法工作有重要指導作用的;
(四)對執法工作提出改革建議被采納,效果顯著的;
(五)執法人員考評等次被確定為優秀的;
(六)有其他顯著執法成績的。
第二十一條執法人員違反《江蘇省交通行政執法人員“十項禁令”》、《江蘇省交通行政執法行為規范》等規定的,依照《江蘇省交通行政執法責任追究若干規定》等
有關規定追究責任。
第二十二條執法人員因故意或者重大過失給行政管理相對人造成損失的,執法人
員所在單位賠償損失后,應當向該執法人員追償部分或者全部損失。
第二十三條對執法人員給予行政處分的權限和程序按照國家有關規定辦理。
執法人員的行為涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
第八章附則
第二十四條錄用屬于國家公務員的執法人員,按照《中華人民共和國公務員法》、《江蘇省國家機關公務員考試錄用辦法》和本辦法執行。
第二十五條本辦法自修訂發布之日起生效。