第一篇：學習《招投標法》的心得體會

學習《招投標法》及參與工程招投標的心得體會

隨著社會經濟的不斷發展和建筑業的改革深入，工程招投標比例逐步上升，工程招投標活動已成為市場一種主要交易形式。通過本學期的有關《招投標法實施條例》的學習，已經初步簡單了解其相關內容與知識。招投標制度的推行，是我國在長期經濟活動中形成的一種成熟的交易方式，具有公開、公正、競爭擇優等優點，是一種優勝劣汰的市場機制，其招投標過程更是投標人之間的博弈，有利于招標方。因此，招投標制度在我國工程承包物質采購等領域被廣泛采用。

然而，正所謂“有上政策，下有對策”，雖然招投標工作在不斷的加強，逐步規范并走向成熟，但仍存在著一些不容忽視的問題與不盡如人意的地方。

一、招投標工作中的薄弱環節

1、招標單位權力過大，存在著規避招標，如將依法招標的工程進行“肢解”，避開招標，只對工程項目的主體進行招標等。

2、現階段我國的建設體制基本上還是條塊分割。各個法人單位承擔業主，需按行政隸屬關系直接受其上級主管部門監督，在招投標階段引入招標代理，施工階段聘請社會監理，并強制地接受政府監督，容易出現“操作”的可能性。

3、評標、定標時間少?，F行的做法一般為開標后的半天至一天。在這半天或一天中要完成對技術標標書的閱讀、分析、評價、打分，還要完成對商務標的分析、評分，最后決定中標單位。在如此短的時間內要完成如此繁重的評標定標任務，做到科學、合理、公正實在是很難的。很難做到公正的去評價、打分和定標罷！

4、評標、定標程序規定不嚴密。比如技術標與商務標評定的次序，就無法律條文依據，執行中隨意性大，影響了公正性。

5、工程招標程序不利于保證專家公正盡職地評標。專家評標是確保招投標實現擇優目標的關鍵環節。目前的程序設計賦予專家的自由裁量權很大，專家獨立評標，無論是監管機構、現場監督人員或者業主都不能干預，而評標結果，沒有一個事后評價機制，除非有投訴或者查實審通投標案件，否則監督部門對評標結果的公正性，合理性和準確性很難判別，小的瑕疵可以成為廢標的理由，明顯的錯誤也可能視而不見。

6、行政主管部門監管招投標工作存在難點。目前主要依靠《招投標法》、《建筑法》以及有關的地方法規等監督招標工作，但在實際工作中缺乏實施細則，導致行政自由裁量權過大，易發生越位行為，就組織機構而言，隨著政府機構改革深入，政府機關越發精簡，配置人員過少等。

二、對招投標的建議

依法規范建筑市場各方行為，加強對雙方監管，遏制違法違規招標，抵制建設領域腐敗現象的滋生是政府管理部門責無旁貸的責任。

1、實行招投標負責人負責制，作為招標一方的代表，多為建設項目單位的領導人，投資所用的錢都是國家的，建設工程質量的好壞，工程款的多少和自己切身利益沒有關系。從而給一些施工企業有了可乘之機，所以應對招標負責人實行其工程質量的負責制。如果工程質量出現問題，則可以對其進行處罰。這樣就可以預防一些行政干預的因素，避免了招投標中的“陪標現象”，從源頭上杜絕了工程腐敗現象形成，減少“豆腐渣”工程。

2、調整監管方式，發揮招投標管理機構的宏觀管理職能。（1）強化招標投標備案制度，落實招標投標書面報告制度，招標結果公示制度。（2）建立健全企業信用管理制度，在招投標監管環節中，全面建立市場主體的信用檔案，將市場主體的業績，不良行為等全部記錄在案，并向社會公布，使違信者無從立足；同時通過設立投訴舉報查處招投標中的違法違規行為，達到監管的目的。

3、完善招標投標文件。

4、與時俱進，采取新的評標辦法，學習國外關于招投標的方法。最大限度減少評標過程中的腐敗現象。

5、對招投標程序和過程進行依法監督，促進招投標代理機構規范從業。

作為經營管理人員通過對《招投標法》的學習，看到了我國招投標法的種種弊端，通過以上的建議真心的希望我國政府建立起一個健康的招投標制度按照“公開、公正、公平”和誠實信用的原則建立起統一、開放、競爭、有序的建筑市場，同時應與時俱進，不斷完善，達到提高工程招投標工作的質量和水平的目的。促進我國建筑業更好，更健康的發展。

第二篇：學習《招投標法》的心得體會

學習《招投標法》及參與工程招投標的心得體會

隨著社會經濟的不斷發展和建筑業的改革深入，工程招投標比例逐步上升，工程招投標活動已成為市場一種主要交易形式。通過本學期的有關《建筑法規》的學習，已經初步簡單了解我國的《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國建筑法》等法律的相關內容與知識。招投標制度的推行，是我國在長期經濟活動中形成的一種成熟的交易方式，具有公開、公正、競爭擇優等優點，是一種優勝劣汰的市場機制，其招投標過程更是投標人之間的博弈，有利于招標方。因此，招投標制度在我國工程承包物質采購等領域被廣泛采用。

然而，正所謂“有上政策，下有對策”，雖然招投標工作在不斷的加強，逐步規范并走向成熟，但仍存在著一些不容忽視的問題與不盡如人意的地方。

招投標工作中的薄弱環節

1、招標單位權力過大，存在著規避招標，如將依法招標的工程進行“肢解”，避開招標，只對工程項目的主體進行招標等。

2、現階段我國的建設體制基本上還是條塊分割。各個法人單位承擔業主，需按行政隸屬關系直接受其上級主管部門監督，在招投標階段引入招標代理，施工階段聘請社會監理，并強制地接受政府監督，容易出現“操作”的可能性。

3、評標、定標時間少?，F行的做法一般為開標后的半天至一天。在這半天或一天中要完成對技術標標書的閱讀、分析、評價、打分，還要完成對商務標的分析、評分，最后決定中標單位。在如此短的時間內要完成如此繁重的評標定標任務，做到科學、合理、公正實在是很難的。很難做到公正的去評價、打分和定標罷！

4、評標、定標程序規定不嚴密。比如技術標與商務標評定的次序，就無法律條文依據，執行中隨意性大，影響了公正性。

5、工程招標程序不利于保證專家公正盡職地評標。專家評標是確保招投標實現擇優目標的關鍵環節。目前的程序設計賦予專家的自由裁量權很大，專家獨立評標，無論是監管機構、現場監督人員或者業主都不能干預，而評標結果，沒有一個事后評價機制，除非有投訴或者查實審通投標案件，否則監督部門對評標結果的公正性，合理性和準確性很難判別，小的瑕疵可以成為廢標的理由，明顯的錯誤也可能視而不見。

6、行政主管部門監管招投標工作存在難點。目前主要依靠《招投標法》、《建筑法》以及有關的地方法規等監督招標工作，但在實際工作中缺乏實施細則，導致行政自由裁量權過大，易發生越位行為，就組織機構而言，隨著政府機構改革深入，政府機關越發精簡，配置人員過少等。

二、對招投標的建議

依法規范建筑市場各方行為，加強對雙方監管，遏制違法違規招標，抵制建設領域腐敗現象的滋生是政府管理部門責無旁貸的責任。

1、實行招投標負責人負責制，作為招標一方的代表，多為建設項目單位的領導人，投資所用的錢都是國家的，建設工程質量的好壞，工程款的多少和自己切身利益沒有關系。從而給一些施工企業有了可乘之機，所以應對招標負責人實行其工程質量的負責制。如果工程質量出現問題，則可以對其進行處罰。這樣就可以預防一些行政干預的因素，避免了招投標中的“陪標現象”，從源頭上杜絕了工程腐敗現象形成，減少“豆腐渣”工程。

2、調整監管方式，發揮招投標管理機構的宏觀管理職能。（1）強化招標投標備案制度，落實招標投標書面報告制度，招標結果公示制度。（2）建立健全企業信用管理制度，在招投標監管環節中，全面建立市場主體的信用檔案，將市場主體的業績，不良行為等全部記錄在案，并向社會公布，使違信者無從立足；同時通過設立投訴舉報查處招投標中的違法違規行為，達到監管的目的。

3、完善招標投標文件。

4、與時俱進，采取新的評標辦法，學習國外關于招投標的方法。最大限度減少評標過程中的腐敗現象。

5、對招投標程序和過程進行依法監督，促進招投標代理機構規范從業。

作為一名大學生通過對建筑法規的學習，看到了我國招投標法的種種弊端，通過以上的建議真心的希望我國政府建立起一個健康的招投標制度按照“公開、公正、公平”和誠實信用的原則建立起統一、開放、競爭、有序的建筑市場，同時應與時俱進，不斷完善，達到提高工程招投標工作的質量和水平的目的。促進我國建筑業更好，更健康的發展。

第三篇：招投標法習題

招投標法習題

一、單項選擇題

1、招標人采用邀請招標方式招標時，應當向()個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發出投標邀請書。

a．3 b．4

c．5 d．22、評標委員會的組成人員中，要求技術經濟方面的專家不得少于成員總數的()。

a．1/2 b．2/3

c．1/3 d．1/53、公開招標亦稱無限競爭性招標，是指招標人以()的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。

a．投標邀請書 b．合同談判

c．行政命令 d．招標公告

4、下列關于建設工程招投標的說法，正確的是()。

a．在投標有效期內，投標人可以補充、修改或者撤回其投標文件

b．投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回投標文件

c．投標人可以掛靠或借用其他企業的資質證書參加投標

d．投標人之間可以先進行內部競價，內定中標人，然后再參加投標

5、下列關于聯合體共同投標的說法，正確的是()。

a．兩個以上法人或其他組織可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同投標

b．聯合體各方只要其中任意一方具備承擔招標項目的能力即可

c．由同一專業的單位組成的聯合體，投標時按照資質等級較高的單位確定資質等級

d．聯合體中標后，應選擇其中一方代表與招標人簽訂合同

二、多項選擇題

1、符合下列()情形之一的，經批準可以進行邀請招標。

a．國際金融組織提供貸款的b．受自然地域環境限制的c．涉及國家安全、國家秘密，適宜招標但不適宜公開招標的d．項目技術復雜或有特殊要求只有幾家潛在投標人可供選擇的e．緊急搶險救災項目，適宜招標但不適宜公開招標的2、符合()情形之一的標書，應作為廢標處理。

a．逾期送達的b．按招標文件要求提交投標保證金的c．無單位蓋章并無法定代表人簽字或蓋章的d．投標人名稱與資格預審時不一致的e．聯合體投標附有聯合體各方共同投標協議的3、建設工程施工招標的必備條件有()。

a．招標所需的設計圖紙和技術資料具備

b．招標范圍和招標方式已確定

c．招標人已經依法成立

d．資金來源已經落實

e．已選好監理單位

4、我國《招標投標法》規定，建設工程招標方式有()。

a．公開招標 b．議標

c．國際招標 d．行業內招標

e．邀請招標

三、簡答題

1、簡述公開招標這種招標方式的特點。

2、招標人對投標人進行資格預審的要求有哪些?

3、通常情況下，廢標的條件有哪些?

四、案例分析

1、某房地產公司計劃在北京市昌平區開發60000平米的住宅項目，可行性研究報告已經通過國家計委批準，資金為自籌方式，資金尚未完全到位，僅有初步設 計圖紙，因急于開工，組織銷售，在此情況下決定采用邀請招標的方式，隨后向7家施工單位發出了投標邀請書。

問題：

(1)建設工程施工招標的必備條件有哪些?

(2)本項目在上述條件下是否可以進行工程施工招標?

(3)通常情況下，哪些工程項目適宜采用邀請招標的方式進行招標?

2、2000年9 月25日，某市地震局要建設一棟地震監測預報大樓，大樓建筑面積4000平米，連體附屬3層停車樓一座，總造價2100萬元。工程采用招標方式進行發包。由于地震監測大樓在設計上要求比較復雜，根據當地建設局的建議并經建設單位常委會研究決定，對參加投標單位的主體要求是最低不得低于二級資質。經過公開招標，有a和 b參加了投標，兩個投標單位在施工資質、施工力量、施工工藝和水平以及社會信譽上都相差不大，地震局的領導以及招標工作領導小組的成員對究竟選擇哪一家作為中標單位也是存在分歧。

正在局領導猶豫不決時，有單位c參入其中，c單位的法定代表人是地震局

某主要領導的親戚，但是其施工資質卻是三級，經c單位的法定代表人的私下活動，局常委會同意讓c 與a聯合承包工程，并明確向a暗示，如果不接受這個投標方案，則該工程的中標將授予b單位。a為了獲得該項工程，同意了與c聯合承包該工程，并同意將停車樓交給c單位施工。于是a和 c聯合投標獲得成功。a與地震局簽訂了《建設工程施工合同》，a 與 c也簽訂了聯合承包工程的協議。問題：

(1)在上述招標過程中，地震局作為該項目的建設單位其行為是否合法?

(2)從上述背景資料來看，a和c組成的投標聯合體是否有效?為什么?

(3)通常情況下，招標人和投標人串通投標的行為有哪些表現形式?

第四篇：招投標法復習題

招投標法培訓復習題

1、以下有關政府采購中公開招標說法不正確的是（）A國務院負責規定各級預算的政府采購項目必須公開招標方式 的數額標準；

B采購人不得將應當以公開招標方式采購的貨物、工程或者服務 化整為零或者以其他任何方式規避公開招標采購；

C達到公開招標數額標準的貨物、工程和服務，必須采用公開招 標方式進行采購；

D公開招標是政府采購的主要采購方式。

2、在競爭性談判程序中，談判小組應由采購人的代表和有關專 家共3個以上的單數組成，其中專家的人數不得少于成員總數的()，專家應從財政部門設立的專家庫中隨機抽取。

A1／

3B1／

2C2／3

D 3／

43、政府采購項目中，招標采購單位可以視采購具體情況，延長 投標截止時間和開標時間，但至少應當在招標文件要求提交投標文件 的截止時間()日前，將變更時間書面通知所有招標文件收受人，并在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上發布變更公告。

A 15日前

B3日前

C7日前

D5日前

4、政府采購招標項目，采用綜合評分法評標的，可以對自主創 新產品給予價格加分幅度為評標總分值的（）

A 2%-6%、B 4%-8%

C 5%-10%

D 6%-12%

5、政府采購供應商認為自己的權益受到損害的，可以在知道或 者應知其權益受到損害之日起（）內提出質疑。

A、5個工作日

B、7日

C、7個工作日

D、5日

6、《招標投標法》第28條規定：“招標人收到投標文件后，應當（），不得開啟。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達 的投標文件，招標人應當拒收?！?/p>

A． 登記備案B．簽收送審C．集中上報D．簽收保存

7、提交投標文件的投標人少于（）個的，招標人應當依法重新

招標。重新招標后投標人仍少于這個數，屬于必須審批的工程建設項 目，報經原審批部門批準后可以不再進行招標；其他工程建設項目，招標人可自行決定不再進行招標。

A．3B．4C．2D．

58、招標人收到投標文件后，應當向投標人出具標明簽收人和簽 收時間的（），在開標前任何單位和個人不得開啟投標文件。

A．憑證B．回執C．協議D．收條

9、為了便于評標和比較，投標價中的多種貨幣將以（）統 一轉換成評標貨幣。

A．開標當日中國銀行公布的投標貨幣對評標使用貨幣賣出價

B．開標當日中國銀行公布的投標貨幣對評標使用貨幣賣出價的 中間價

C．開標當日中國人民銀行公布的投標貨幣對評標使用貨幣賣出 價

D．開標當日中國人民銀行公布的投標貨幣對評標使用貨幣賣出 價的中間價

10、.使用國外貸款的機電產品國際招標項目，當投標截止時，投 標人少于（）的，招標代理機構可于開標當日通過中國國際招標網進 行備案申請確認后，直接進入兩家開標或直接采購程序。

A．2家

B．3家

C．4家

D．5家

11、投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，應（）。

A．以小寫金額為準

B．由招標人確認

C．以大寫金額為準

D．由投標人確認

12．什么是公開招標？

13、什么是邀請招標？

14、何謂投標有效期？

15、國內設備招標評標委員會的一般組成？

16、某設備采購招標，有4家單位參加了投標。在規定的時間和 地點，招標人主持開標。開標會上招標人首先宣讀了評標原則，A公 司對此表示質疑，認為招標人在開標現場宣布的評標辦法與招標文件 相關內容有變動，不同意修改后的評標辦法，要求唱標前推出投標。招標人征得紀檢委同意，對A公司投標文件不退回、不開封、不唱標。接下來對另外3家投標單位進行唱標，評標委員會按修改后的評標辦 法評審，確定中標人。之后，B公司提出并核實了某專家與中標人有 利害關系。

問題：簡述本次招標中參與各方存在的問題。

第五篇：招投標法,政府采購法

中華人民共和國招投標法

第三條 在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：

（一）大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目；

（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

前款所列項目的具體范圍和規模標準，由國務院發展計劃部門會同國務院有關部門制訂，報國務院批準。

法律或者國務院對必須進行招標的其他項目的范圍有規定的，依照其規定。

第四條 任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。

第五條 招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第六條 依法必須進行招標的項目，其招標投標活動不受地區或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區、本系統以外的法人或者其他組織參加投標，不得以任何方式非法干涉招標投標活動。

第十條 招標分為公開招標和邀請招標。

公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。

邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。

第十一條 國務院發展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的，經國務院發展計劃部門或者省、自治區、直轄市人民政府批準，可以進行邀請招標。

第十二條 招標人有權自行選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。

招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構辦理招標事宜。

依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應當向有關行政監督部門備案。

第十三條 招標代理機構是依法設立、從事招標代理業務并提供相關服務的社會中介組織。

招標代理機構應當具備下列條件：

（一）有從事招標代理業務的營業場所和相應資金；

（二）有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業力量；

（三）有符合本法第三十七條第三款規定條件、可以作為評標委員會成員人選的技術、經濟等方面的專家庫。

招標代理機構與行政機關和其他國家機關不得存在隸屬關系或者其他利益關系。

第十六條 招標人采用公開招標方式的，應當發布招標公告。依法必須進行招標的項目的招標公告，應當通過國家指定的報刊、信息網絡或者其他媒介發布。招標公告應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。

第十七條 招標人采用邀請招標方式的，應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發出投標邀請書。

投標邀請書應當載明本法第十六條第二款規定的事項。

第十八條 招標人可以根據招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關資質證明文件和業績情況，并對潛在投標人進行資格審查；國家對投標人的資格條件有規定的，依照其規定。

招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。

第二十一條 招標人根據招標項目的具體情況，可以組織潛在投標人踏勘項目現場。（投標人會議）

第二十二條 招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。

招標人設有標底（預算）的，標底必須保密。

第二十三條 招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

第二十四條 招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間；但是，依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。

第二十八條 投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件后，應當簽收保存，不得開啟。投標人少于三個的，招標人應當依照本法重新招標。

在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收。

第二十九條 投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。

第三十條 投標人根據招標文件載明的項目實際情況，擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應當在投標文件中載明。

需要分包的四個條件：非關鍵，非主體，甲方同意，不可再次分包并且接受分包的單位需要有一定的資質

第三十一條 兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同投標。

聯合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力；國家有關規定或者招標文件對投標人資格條件有規定的，聯合體各方均應當具備規定的相應資格條件。由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。聯合體各方應當簽訂共同投標協議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協議連同投標文件一并提交招標人。聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。

招標人不得強制投標人組成聯合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭。

第三十三條 投標人不得以低于成本的報價競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。

第三十四條 開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。

第三十六條 開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。

招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。

開標過程應當記錄，并存檔備查。

第三十七條 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。

依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。

前款專家應當從事相關領域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業水平，由招標人從國務院有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家庫內的相關專業的專家名單中確定；一般招標項目可以采取隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定。

與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會；已經進入的應當更換。

評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。

第三十八條 招標人應當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。

任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果。

第三十九條 評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

第四十條 評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較；設有標底的，應當參考標底。評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。

招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。

國務院對特定招標項目的評標有特別規定的，從其規定。

評分辦法在招標文件里或發布招標公告的時候就要有；

第四十一條 中標人的投標應當符合下列條件之一：

（一）能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準；

（二）能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。

如果滿足第一個條件，但是低于成本價了，也是不行的

第四十二條 評標委員會經評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。

依法必須進行招標的項目的所有投標被否決的，招標人應當依照本法重新招標。

第四十五條 中標人確定后，招標人應當向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。

中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。

第四十六條 招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。

招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。

保證金不是必須交的，看規定

第四十七條 依法必須進行招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起十五日內，向有關行政監督部門提交招標投標情況的書面報告。

罰款的不用看了

第六十六條 涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況，不適宜進行招標的項目，按照國家有關規定可以不進行招標

中華人民共和國政府采購法

第二十六條 政府采購采用以下方式：

（一）公開招標；

（二）邀請招標；

（三）競爭性談判；

（四）單一來源采購；

（五）詢價；

（六）國務院政府采購監督管理部門認定的其他采購方式。

公開招標應作為政府采購的主要采購方式。

第二十八條 采購人不得將應當以公開招標方式采購的貨物或者服務化整為零或者以其他任何方式規避公開招標采購。

公開招標是不可控制的

第二十九條 符合下列情形之一的貨物或者服務，可以依照本法采用邀請招標方式采購：

（一）具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的；

（二）采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。

第三十條 符合下列情形之一的貨物或者服務，可以依照本法采用競爭性談判方式采購：

（一）招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；

（二）技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的；

（三）采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；

（四）不能事先計算出價格總額的。

第三十一條 符合下列情形之一的貨物或者服務，可以依照本法采用單一來源方式采購：

（一）只能從唯一供應商處采購的；

（二）發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；

（三）必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。

第三十二條 采購的貨物規格、標準統一、現貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目，可以依照本法采用詢價方式采購。

第三十六條 在招標采購中，出現下列情形之一的，應予廢標：

（一）符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的；

（二）出現影響采購公正的違法、違規行為的；

（三）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；

（四）因重大變故，采購任務取消的。

廢標后，采購人應當將廢標理由通知所有投標人。

第三十八條 采用競爭性談判方式采購的，應當遵循下列程序：

（一）成立談判小組。談判小組由采購人的代表和有關專家共三人以上的單數組成，其中專家的人數不得少于成員總數的三分之二。

（二）制定談判文件。談判文件應當明確談判程序、談判內容、合同草案的條款以及評定成交的標準等事項。

（三）確定邀請參加談判的供應商名單。談判小組從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商參加談判，并向其提供談判文件。

（四）談判。談判小組所有成員集中與單一供應商分別進行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。談判文件有實質性變動的，談判小組應當以書面形式通知所有參加談判的供應商。

（五）確定成交供應商。談判結束后，談判小組應當要求所有參加談判的供應商在規定時間內進行最后報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商，并將結果通知所有參加談判的未成交的供應商。

第四十條 采取詢價方式采購的，應當遵循下列程序：

（一）成立詢價小組。詢價小組由采購人的代表和有關專家共三人以上的單數組成，其中專家的人數不得少于成員總數的三分之二。詢價小組應當對采購項目的價格構成和評定成交的標準等事項作出規定。

（二）確定被詢價的供應商名單。詢價小組根據采購需求，從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商，并向其發出詢價通知書讓其報價。

（三）詢價。詢價小組要求被詢價的供應商一次報出不得更改的價格。

（四）確定成交供應商。采購人根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商，并將結果通知所有被詢價的未成交的供應商。

第四十二條 采購人、采購代理機構對政府采購項目每項采購活動的采購文件應當妥善保存，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限為從采購結束之日起至少保存十五年。

采購文件包括采購活動記錄、采購預算、招標文件、投標文件、評標標準、評估報告、定標文件、合同文本、驗收證明、質疑答復、投訴處理決定及其他有關文件、資料。

采購活動記錄至少應當包括下列內容：

（一）采購項目類別、名稱；

（二）采購項目預算、資金構成和合同價格；

（三）采購方式，采用公開招標以外的采購方式的，應當載明原因；

（四）邀請和選擇供應商的條件及原因；

（五）評標標準及確定中標人的原因；

（六）廢標的原因；

（七）采用招標以外采購方式的相應記載。

第四十七條 政府采購項目的采購合同自簽訂之日起七個工作日內，采購人應當將合同副本報同級政府采購監督管理部門和有關部門備案。

第五十三條 采購人應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他有關供應商，但答復的內容不得涉及商業秘密。

投標文件需要法人授權，否則是無效的投標文件