第一篇：警力下沉一周心得體會

立足長遠任重道遠

扎根基層不斷求索

寒風瑟瑟，卻擋不住我此時此刻內心的火熱。自上周海南州警力下沉工作開展以來，我被派到沙溝鄉派出所工作也已近一個禮拜了。從特警到派出所民警，身份的轉變使我有機會接觸了解更多公安同行們的職責和艱辛。

初到沙溝，就感受到了它的熱情：沒有傳說中的冷眼，沒有故意的刁難，這里的每個人臉上都掛著笑容，不論是同事還是百姓，見面總會微笑著與我打招呼，幸福，寫在他們的臉上。

公安工作特別是基層派出所的工作往往都是繁雜而無趣的，接到第一起報案時別提自己有多興奮了，可馬上我就發現事情并不想我想的那樣簡單：當看到兩位老警連晚飯都沒吃加班到晚上11點制作筆錄的時候，我明白了派出所民警們的艱辛所在。

在今后的兩年工作生活中，我會始終謹記自己作為一名公安民警的職責所在，以所為家，積極學習基層工作，為今后開展工作做好準備。（王昕）

第二篇：公安分局推進警力下沉經驗總結材料

做精機關 做實基層 全面推進警力下沉是貫徹落實全國、全省“二十公”會議精神，全面落實政法系統八項創新課題，進一步加強和改進公安工作，切實增強基層實力，激發基層活力，提高基層戰斗力的重大戰略舉措。2005年10月以來，___公安分局在上級公安機關和區委、區政府的正確領導和大力支持下，從有利于實戰，有利于公安工作發展，有利于基層基礎做大做強、做活做實的原則出發，以派出所一所三隊（兩隊）警務機制改革為契機，堅持不懈地向機構臃腫開刀，進行了幾次大的“手術”，建起了小機關、大基層的實戰格局。該局的主要做法是：

一、堅持以職能定科室，以工作定崗位，以破釜沉舟的堅決態度大力精簡機構。機構不精簡，人員就難下沉；位子不除掉，難免有人留戀，就難以走出“精簡－膨脹－再精簡－再膨脹”的怪圈。改革前，該局有科所隊39個，其中派出所14個。按照做精機關、做實基層的原則，從去年10月開始，我們先后精簡合并了17個一級科所隊和4個正科級中隊，分局機關非一線單位只保留辦公室、政治處、紀檢督察室、計財科等4個單位，其他一線實戰單位只保留法制科、內保（國保）大隊、治安（戶政）大隊、刑偵（經偵）大隊、巡警大隊、交警大隊、看守所等7個部門，戶籍派出所由14個合并為11個，派出所和一線實戰部門共配備警力377名，占到分局407名警力的92.6%。對部分暫時不能精簡的機構實行合署辦公，如內保大隊、國保大隊、民爆科實行合署辦公，治安管理大隊與戶政管理大隊合署辦公，刑警大隊與經偵大隊合署辦公，分別由一名經驗豐富、資歷較深的大隊長牽頭協調各單位的工作。近期，又在派員外出考察和充分調研論證的基礎上，對交巡警進行了整合，挖掘交巡警力資源，實現一警多能，最大限度地發揮警務效能。

二、堅持一線實戰化，一線年輕化，以不折不扣的剛性規定大力推進年輕民警下基層。一是“四項鐵規”劃定界線。在機構改革中，分局制定了“除個別特殊崗位、特殊人才外，機關40歲以下的副科干部、30歲以下的年輕民警全部下基層”，“沒有派出所等基層部門工作經驗的一律不考慮提拔”，“派出所48歲以上的正科干部、45歲以上的副科干部，調整到機關任職”，“新錄用民警一律充實到基層”等四項硬性規定。今年6月，我們又對部分所隊領導班子進行了調整，將43歲以上的派出所所長全部調回分局任職，其他一線實戰單位48歲以上的一把手全部改任教導員。這些都為警力下沉、確保一線實戰單位干部和民警隊伍的年輕化提供了有力保障。7月18日，市局下派18名軍轉干部到該局工作，分別充實到了治安情況較為復雜的匯豐派出所和___派出所。二是“五個優先”營造氛圍。“五個優先”即在立功受獎、提拔使用、職級待遇、評優創模、后勤保障上優先考慮基層所隊和一線民警，從根本上解決基層民警的后顧之憂，使他們切實能夠沉下心來踏實工作。根據工作績效考核，先后提拔使用了15名派出所正副科級干部，解決了25名一線民警的非領導職務，全部兌現了上述承諾。三是“三個加強”引導激勵。制定了加強社區、治安、刑偵工作的《三個決定》，明文規定：“一年內季度績效考核三次位居分局前三名的民警和所隊長，優先考慮入黨、記功和評選各級優秀人民警察，可破格提拔使用”；“年中和總結表彰中，社區民警、刑偵民警、治安民警受表彰獎勵的人數不低于表彰獎勵總人數的75%”，在全局大力營造了立足基層，扎根基層，干事創業的良好氛圍。

三、堅持公開、公平、公道正派，以積極穩妥的科學操作全力推動改革順利進行。警力下沉的關鍵是干部的安置和選配，而選配干部能不能做到重實績、重民意，能不能做到公開、公平、公正，是事關改革的成敗所在。該局在選拔使用所隊領導過程中，十分注重對工作負責、對干部負責、對民警負責的統一，始終堅持了四個標準。第一看政治表現。近兩年受過黨紀、政紀處理的一律不能擔任改革后的所隊主要領導。第二看素質。該局專門組織了任職專業必備知識考試，素質不過關的一律淘汰。第三看工作。在該局績效考核中排名靠后的不能勝任所隊主要領導職務。第四看民意，民主測評不過關的不考慮使用。根據上述標準，真正把政治過硬、業務精通、作風正派、能干事、想干事、會干事的優秀干部選拔到所隊長工作崗位上來。在所隊班子的搭配上，該局黨委充分發揚民主，主要領導充分征求了黨委成員的意見，始終堅持有利于工作、有利于團結、有利于公安事業發展的原則。在去年10月規模最大的一次機構精簡中，先后與81名正科級干部進行了面對面談話，直接征求他們本人的意見，使基層領導干部在組織安排、個人特長、個人意愿等方面找到最佳結合點。原分局監察室主任楊克欣、副主任牛樹茂、原治安管理大隊長趙勤自愿退出現職，該局安排其到后勤基地工作；原分局指揮室主任杜喜祿因身體原因自愿退出現職，該局安排其到保安公司任職，充分發揮其個人特長。原政治處副主任王繼光自愿退出現職，主動要求到刑警大隊技術中隊從事具體工作。該局對主動退下來的老同志實行了“一切待遇不變”，解除了他們的后顧之憂。對干部如此，對民警也是如此，該局黨委對調研中發現的11名長期患病的民警，一律調整到工作相對較輕或離家較近的單位工作；對內勤等熱點崗位實行了競爭上崗。對個別所謂不受歡迎的民警，堅持給機會，給出路，一次機會不行就多次給機會，努力找出他們身上的閃光點。原巡警大隊一民警，先后調整了四個崗位，最后在看守所找到了合適的位子，今年3月被市公安局評為全市看守系統先進工作個人。

四、堅持人要下沉，心要留住，以實實在在的舉措努力為基層減負降壓。一線所隊工作任務繁重，民警工作辛苦，壓力很大。在警務機制改革之初，民警下到了基層，沉到了所隊，但很難排除有的人身在曹營心在漢。為了使基層實實在在拴心留人，真真正正干事創業，該局實行了全員績效考核，每年拿出110萬元績效考核專項獎勵基金，重獎派出所、刑警隊、巡警隊及交警隊等一線民警，最大限度調動民警的工作積極性。同時，還嚴格實行了“五減少”、“四全部”、“三關心”

第三篇：公安分局推進警力下沉經驗總結材料

做精機關 做實基層 全面推進警力下沉是貫徹落實全國、全省“二十公”會議精神，全面落實政法系統八項創新課題，進一步加強和改進公安工作，切實增強基層實力，激發基層活力，提高基層戰斗力的重大戰略舉措。XX年10月以來，___公安分局在上級公安機關和區委、區政府的正確領導和大力支持下，從有利于實戰，有利于公安工作發展，有利于基層基礎做大做強、做活做實的原則出發，以派出所一所三隊（兩隊）警務機制改革為契機，堅持不懈地向機構臃腫開刀，進行了幾次大的“手術”，建起了小機關、大基層的實戰格局。該局的主要做法是：

一、堅持以職能定科室，以工作定崗位，以破釜沉舟的堅決態度大力精簡機構。機構不精簡，人員就難下沉；位子不除掉，難免有人留戀，就難以走出“精簡－膨脹－再精簡－再膨脹”的怪圈。改革前，該局有科所隊39個，其中派出所14個。按照做精機關、做實基層的原則，從去年10月開始，我們先后精簡合并了17個一級科所隊和4個正科級中隊，分局機關非一線單位只保留辦公室、政治處、紀檢督察室、計財科等4個單位，其他一線實戰單位只保留法制科、內保（國保）大隊、治安（戶政）大隊、刑偵（經偵）大隊、巡警大隊、交警大隊、看守所等7個部門，戶籍派出所由14個合并為11個，派出所和一線實戰部門共配備警力377名，占到分局407名警力的92.6%。對部分暫時不能精簡的機構實行合署辦公，如內保大隊、國保大隊、民爆科實行合署辦公，治安管理大隊與戶政管理大隊合署辦公，刑警大隊與經偵大隊合署辦公，分別由一名經驗豐富、資歷較深的大隊長牽頭協調各單位的工作。近期，又在派員外出考察和充分調研論證的基礎上，對交巡警進行了整合，挖掘交巡警力資源，實現一警多能，最大限度地發揮警務效能。

二、堅持一線實戰化，一線年輕化，以不折不扣的剛性規定大力推進年輕民警下基層。一是“四項鐵規”劃定界線。在機構改革中，分局制定了“除個別特殊崗位、特殊人才外，機關40歲以下的副科干部、30歲以下的年輕民警全部下基層”，“沒有派出所等基層部門工作經驗的一律不考慮提拔”，“派出所48歲以上的正科干部、45歲以上的副科干部，調整到機關任職”，“新錄用民警一律充實到基層”等四項硬性規定。今年6月，我們又對部分所隊領導班子進行了調整，將43歲以上的派出所所長全部調回分局任職，其他一線實戰單位48歲以上的一把手全部改任教導員。這些都為警力下沉、確保一線實戰單位干部和民警隊伍的年輕化提供了有力保障。7月18日，市局下派18名軍轉干部到該局工作，分別充實到了治安情況較為復雜的匯豐派出所和___派出所。二是“五個優先”營造氛圍。“五個優先”即在立功受獎、提拔使用、職級待遇、評優創模、后勤保障上優先考慮基層所隊和一線民警，從根本上解決基層民警的后顧之憂，使他們切實能夠沉下心來踏實工作。根據工作績效考核，先后提拔使用了15名派出所正副科級干部，解決了25名一線民警的非領導職務，全部兌現了上述承諾。三是“三個加強”引導激勵。制定了加強社區、治安、刑偵工作的《三個決定》，明文規定：“一年內季度績效考核三次位居分局前三名的民警和所隊長，優先考慮入黨、記功和評選各級優秀人民警察，可破格提拔使用”；“年中和總結表彰中，社區民警、刑偵民警、治安民警受表彰獎勵的人數不低于表彰獎勵總人數的75%”，在全局大力營造了立足基層，扎根基層，干事創業的良好氛圍。

三、堅持公開、公平、公道正派，以積極穩妥的科學操作全力推動改革順利進行。警力下沉的關鍵是干部的安置和選配，而選配干部能不能做到重實績、重民意，能不能做到公開、公平、公正，是事關改革的成敗所在。該局在選拔使用所隊領導過程中，十分注重對工作負責、對干部負責、對民警負責的統一，始終堅持了四個標準。第一看政治表現。近兩年受過黨紀、政紀處理的一律不能擔任改革后的所隊主要領導。第二看素質。該局專門組織了任職專業必備知識考試，素質不過關的一律淘汰。第三看工作。在該局績效考核中排名靠后的不能勝任所隊主要領導職務。第四看民意，民主測評不過關的不考慮使用。根據上述標準，真正把政治過硬、業務精通、作風正派、能干事、想干事、會干事的優秀干部選拔到所隊長工作崗位上來。在所隊班子的搭配上，該局黨委充分發揚民主，主要領導充分征求了黨委成員的意見，始終堅持有利于工作、有利于團結、有利于公安事業發展的原則。在去年10月規模最大的一次機構精簡中，先后與81名正科級干部進行了面對面談話，直接征求他們本人的意見，使基層領導干部在組織安排、個人特長、個人意愿等方面找到最佳結合點。原分局監察室主任楊克欣、副主任牛樹茂、原治安管理大隊長趙勤自愿退出現職，該局安排其到后勤基地工作；原分局指揮室主任杜喜祿因身體原因自愿退出現職，該局安排其到保安公司任職，充分發揮其個人特長。原政治處副主任王繼光自愿退出現職，主動要求到刑警大隊技術中隊從事具體工作。該局對主動退下來的老同志實行了“一切待遇不變”，解除了他們的后顧之憂。對干部如此，對民警也是如此，該局黨委對調研中發現的11名長期患病的民警，一律調整到工作相對較輕或離家較近的單位工作；對內勤等熱點崗位實行了競爭上崗。對個別所謂不受歡迎的民警，堅持給機會，給出路，一次機會不行就多次給機會，努力找出他們身上的閃光點。原巡警大隊一民警，先后調整了四個崗位，最后在看守所找到了合適的位子，今年3月被市公安局評為全市看守系統先進工作個人。

四、堅持人要下沉，心要留住，以實實在在的舉措努力為基層減負降壓。一線所隊工作任務繁重，民警工作辛苦，壓力很大。在警務機制改革之初，民警下到了基層，沉到了所隊，但很難排除有的人身在曹營心在漢。為了使基層實實在在拴心留人，真真正正干事創業，該局實行了全員績效考核，每年拿出110萬元績效考核專項獎勵基金，重獎派出所、刑警隊、巡警隊及交警隊等一線民警，最大限度調動民警的工作積極性。同時，還嚴格實行了“五減少”、“四全部”、“三關心”、“兩交流”、“一維護”、“一傾斜”的工作措施。“五減少”即第一，減少非警務活動。對非警務活動，一律由政委把關審批，為基層建起了“防火墻”。第二，減少會議。分局專門出臺了嚴格的會議管理制度，最大限度地限制部門會議，杜

絕多頭開會、重復開會。第三，減少文件和紙質材料。除涉密內容外，該局文件一律在公安網上刊登，各基層所隊的上報材料和工作報表一律通過公安專網上傳分局。第四，減少檢查和考核。上級部門到基層檢查、考核時一律在食堂就餐。第五，減少臺帳報表。社區民警的工作臺帳由16種減少合并到10種。“四全部”即從XX年10月份開始對罰沒款實行全額返還；派出所民警的差旅費由分局按規定全部報銷；所有派出所必須為民警發放值班和加班補助；民警在食堂就餐全部免費。“三關心”即：切實關心民警身心健康，切實關心民警住房問題，切實關心民警個人困難。每年組織一次全警體檢，與山西省警官學院建立合作關系，利用警官學院教師既通心理保健又懂公安業務的優勢，在公安專網開設了心理健康咨詢服務專欄，為民警進行心理診療，排解工作壓力。動工興建了兩處住宅樓，最大限度地解決民警的住房問題。建立了所隊教導員“五知五掌握”、“十必談十必訪”的知警憂、解警難長效機制，制定措施，落實責任，每月召開政工例會，及時發現和解決民警工作、生活中的實際困難。“兩交流”即開通局長網上信箱，通過網絡媒介，一些民警將平常不敢說的話，不敢提的意見和建議提了出來，說了出來；局長、政委每季度，其他局領導每月一次深入基層調研，及時解決了民警反映的45項實際問題。“一維護”即建起了民警執法權益保護委員會，對民警在工作中人身權、執法權等受到侵犯時，進行實時關注、實時維護。對工作中因公受傷的5名民警，視情分別給予報功、嘉獎或優先入黨，并送去慰問金。“一傾斜”即按照基層高于機關、農村高于城區、艱苦崗位高于普通崗位的原則，對城區派出所、看守所、刑警大隊技術中隊、交警大隊事故中隊、巡警大隊快反中隊等5個艱苦崗位的民警每人每月補助60元，對最艱苦的農村派出所民警每人每月補助80元。這些實實在在的舉措，從根本上減輕了基層所隊的壓力，極大地調動了基層民警工作積極性，涌現出了象董吉有、王新龍、李來源等一批先進模范人物。警力下沉的到位，有力推動了該局的整體工作。今年1-7月，全局共立刑事案件1331起，同比下降15%；破獲各類現行案件462起，同比上升10.8%，刑事拘留犯罪嫌疑人249名，同比上升49.1%。命案偵破繼續保持全破記錄，成功打掉3個黑惡勢力犯罪團伙，掃黑除惡工作走在全市前列。該局被列為全省公安機關“三基”工程建設示范單位和隊伍正規化建設優秀單位，有5個科所隊被省公安廳列為全省示范單位或試點單位，匯豐派出所、巡警大隊和交警大隊事故中隊分別被省廳確定為全省“三基”工程示范派出所、示范巡警隊和示范事故處理中隊，刑警大隊被省廳確定為全省公安機關基層所隊執法規范化示范點建設單位，法制科被省廳確定為全省執法平臺建設試點單位，看守所被評為全市監管系統先進集體。5月12日，省委常委、省公安廳廳長楊安和同志視察分局“三基”工程建設后，高度稱贊分局“抓住了重點、突破了難點、創造了亮點”。5月25日，省公安廳在該局召開了全省城區公安機關“三基”工程建設座談會，全面推廣了該局的經驗和做法。6月22日，該局作為全省“三基”工程建設唯一的一個典型單位參加了公安部推進“三基”工程建設華北片座談會，工作經驗和工作成效得到了白景富常務副部長等部領導的高度評價。從前期工作情況看，警力下沉工作取得了預期效果，但仍然存在一些問題，主要為：一是在精簡機構方面還有一定的操作空間，個別科室的設置和分工還有不盡合理的地方。二是經費比較緊張。在解決基層所隊辦案經費和確保基層拴心留人方面雖然動了一些腦筋，想了一些辦法，盡最大可能給予了政策傾斜和實際支持，但由于全局公用經費比較緊張，致使交通、通訊、警用裝備器材陳舊、基礎設施落后的問題仍然不同程度地存在。

第四篇：公安分局推進警力下沉經驗總結材料

公安分局推進警力下沉經驗總結材料

做精機關 做實基層

全面推進警力下沉是貫徹落實全國、全省“二十公”會議精神，全面落實政法系統八項創新課題，進一步加強和改進公安工作，切實增強基層實力，激發基層活力，提高基層戰斗力的重大戰略舉措。XX年10月以來，___公安分局在上級公安機關和區委、區政府的正確領導和大力支持下，從有利于實戰，有利于公安工作發展，有利于基層基礎做大做強、做活做實的原則出發，以派出所一所三隊警務機制改革為契機，堅持不懈地向機構臃腫開刀，進行了幾次大的“手術”，建起了小機關、大基層的實戰格局。該局的主要做法是：

一、堅持以職能定科室，以工作定崗位，以破釜沉舟的堅決態度大力精簡機構。

機構不精簡，人員就難下沉；位子不除掉，難免有人留戀，就難以走出“精簡－膨脹－再精簡－再膨脹”的怪圈。改革前，該局有科所隊39個，其中派出所14個。按照做精機關、做實基層的原則，從去年10月開始，我們先后精簡合并了17個一級科所隊和4個正科級中隊，分局機關非一線單位只保留辦公室、政治處、紀檢督察室、計財科等4個單位，其他一線實戰單位只保留法制科、內保大隊、治安大 隊、刑偵大隊、巡警大隊、交警大隊、看守所等7個部門，戶籍派出所由14個合并為11個，派出所和一線實戰部門共配備警力377名，占到分局407名警力的92.6%。對部分暫時不能精簡的機構實行合署辦公，如內保大隊、國保大隊、民爆科實行合署辦公，治安管理大隊與戶政管理大隊合署辦公，刑警大隊與經偵大隊合署辦公，分別由一名經驗豐富、資歷較深的大隊長牽頭協調各單位的工作。近期，又在派員外出考察和充分調研論證的基礎上，對交巡警進行了整合，挖掘交巡警力資源，實現一警多能，最大限度地發揮警務效能。

二、堅持一線實戰化，一線年輕化，以不折不扣的剛性規定大力推進年輕民警下基層。

一是“四項鐵規”劃定界線。在機構改革中，分局制定了“除個別特殊崗位、特殊人才外，機關40歲以下的副科干部、30歲以下的年輕[找材料 到☆大☆秘☆書☆網-ˇ大ˇ秘ˇ書ˇ網網上服務最好的文秘資料站點！注：去掉中間符號在百度搜索第一個網站]民警全部下基層”，“沒有派出所等基層部門工作經驗的一律不考慮提拔”，“派出所48歲以上的正科干部、45歲以上的副科干部，調整到機關任職”，“新錄用民警一律充實到基層”等四項硬性規定。今年6月，我們又對部分所隊領導班子進行了調整，將43歲以上的派出所所長全部調回分局任職，其他一線實戰單位 48歲以上的一把手全部改任教導員。這些都為警力下沉、確保一線實戰單位干部和民警隊伍的年輕化提供了有力保障。7月18日，市局下派18名軍轉干部到該局工作，分別充實到了治安情況較為復雜的匯豐派出所和___派出所。

二是“五個優先”營造氛圍。“五個優先”即在立功受獎、提拔使用、職級待遇、評優創模、后勤保障上優先考慮基層所隊和一線民警，從根本上解決基層民警的后顧之憂，使他們切實能夠沉下心來踏實工作。根據工作績效考核，先后提拔使用了15名派出所正副科級干部，解決了25名一線民警的非領導職務，全部兌現了上述承諾。

三是“三個加強”引導激勵。制定了加強社區、治安、刑偵工作的《三個決定》，明文規定：“一年內季度績效考核三次位居分局前三名的民警和所隊長，優先考慮入黨、記功和評選各級優秀人民警察，可破格提拔使用”；“年中和總結表彰中，社區民警、刑偵民警、治安民警受表彰獎勵的人數不低于表彰獎勵總人數的75%”，在全局大力營造了立足基層，扎根基層，干事創業的良好氛圍。

三、堅持公開、公平、公道正派，以積極穩妥的科學操作全力推動改革順利進行。

警力下沉的關鍵是干部的安置和選配，而選配干部能不能做到重實績、重民意，能不能做到公開、公平、公正，是事關改革的成敗所在。該局在選拔使用所隊領導過程中，十 分注重對工作負責、對干部負責、對民警負責的統一，始終堅持了四個標準。第一看政治表現。近兩年受過黨紀、政紀處理的一律不能擔任改革后的所隊主要領導。第二看素質。該局專門組織了任職專業必備知識考試，素質不過關的一律淘汰。第三看工作。在該局績效考核中排名靠后的不能勝任所隊主要領導職務。第四看民意，民主測評不過關的不考慮使用。根據上述標準，真正把政治過硬、業務精通、作風正派、能干事、想干事、會干事的優秀干部選拔到所隊長工作崗位上來。在所隊班子的搭配上，該局黨委充分發揚民主，主要領導充分征求了黨委成員的意見，始終堅持有利于工作、有利于團結、有利于公安事業發展的原則。在去年10月規模最大的一次機構精簡中，先后與81名正科級干部進行了面對面談話，直接征求他們本人的意見，使基層領導干部在組織安排、個人特長、個人意愿等方面找到最佳結合點。原分局監察室主任楊克欣、副主任牛樹茂、原治安管理大隊長趙勤自愿退出現職，該局安排其到后勤基地工作；原分局指揮室主任杜喜祿因身體原因自愿退出現職，該局安排其到保安公司任職，充分發揮其個人特長。原政治處副主任王繼光自愿退出現職，主動要求到刑警大隊技術中隊從事具體工作。該局對主動退下來的老同志實行了“一切待遇不變”，解除了他們的后顧之憂。對干部如此，對民警也是如此，該局黨委對調研中發現的11名長期患病的民警，一律調整到 工作相對較輕或離家較近的單位工作；對內勤等熱點崗位實行了競爭上崗。對個別所謂不受歡迎的民警，堅持給機會，給出路，一次機會不行就多次給機會，努力找出他們身上的閃光點。原巡警大隊一民警，先后調整了四個崗位，最后在看守所找到了合適的位子，今年3月被市公安局評為全市看守系統先進工作個人。

四、堅持人要下沉，心要留住，以實實在在的舉措努力為基層減負降壓。

一線所隊工作任務繁重，民警工作辛苦，壓力很大。在警務機制改革之初，民警下到了基層，沉到了所隊，但很難排除有的人身在曹營心在漢。為了使基層實實在在拴心留人，真真正正干事創業，該局實行了全員績效考核，每年拿出110萬元績效考核專項獎勵基金，重獎派出所、刑警隊、巡警隊及交警隊等一線民警，最大限度調動民警的工作積極性。

同時，還嚴格實行了“五減少”、“四全部”、“三關心”、“兩交流”、“一維護”、“一傾斜”的工作措施。“五減少”即第一，減少非警務活動。對非警務活動，一律由政委把關審批，為基層建起了“防火墻”。第二，減少會議。分局專門出臺了嚴格的會議管理制度，最大限度地限制部門會議，杜絕多頭開會、重復開會。第三，減少文件和紙質材料。除涉密內容外，該局文件一律在公安網上刊登，各 基層所隊的上報材料和工作報表一律通過公安專網上傳分局。第四，減少檢查和考核。上級部門到基層檢查、考核時一律在食堂就餐。第五，減少臺帳報表。社區民警的工作臺帳由16種減少合并到10種。“四全部”即從XX年10月份開始對罰沒款實行全額返還；派出所民警的差旅費由分局按規定全部報銷；所有派出所必須為民警發放值班和加班補助；民警在食堂就餐全部免費。“三關心”即：切實關心民警身心健康，切實關心民警住房問題，切實關心民警個人困難。每年組織一次全警體檢，與山西省警官學院建立合作關系，利用警官學院教師既通心理保健又懂公安業務的優勢，在公安專網開設了心理健康咨詢服務專欄，為民警進行心理診療，排解工作壓力。動工興建了兩處住宅樓，最大限度地解決民警的住房問題。建立了所隊教導員“五知五掌握”、“十必談十必訪”的知警憂、解警難長效機制，制定措施，落實責任，每月召開政工例會，及時發現和解決民警工作、生活中的實際困難。“兩交流”即開通局長網上信箱，通過網絡媒介，一些民警將平常不敢說的話，不敢提的意見和建議提了出來，說了出來；局長、政委每季度，其他局領導每月一次深入基層調研，及時解決了民警反映的45項實際問題。“一維護”即建起了民警執法權益保護委員會，對民警在工作中人身權、執法權等受到侵犯時，進行實時關注、實時維護。對工作中因公受傷的5名民警，視情分別給予報功、嘉獎或優先入黨，并送去慰問金。“一傾斜”即按照基層高于機關、農村高于城區、艱苦崗位高于普通崗位的原則，對城區派出所、看守所、刑警大隊技術中隊、交警大隊事故中隊、巡警大隊快反中隊等5個艱苦崗位的民警每人每月補助60元，對最艱苦的農村派出所民警每人每月補助80元。這些實實在在的舉措，從根本上減輕了基層所隊的壓力，極大地調動了基層民警工作積極性，涌現出了象董吉有、王新龍、李來源等一批先進模范人物。

警力下沉的到位，有力推動了該局的整體工作。今年1-7月，全局共立刑事案件1331起，同比下降15%；破獲各類現行案件462起，同比上升10.8%，刑事拘留犯罪嫌疑人249名，同比上升49.1%。命案偵破繼續保持全破記錄，成功打掉3個黑惡勢力犯罪團伙，掃黑除惡工作走在全市前列。該局被列為全省公安機關“三基”工程建設示范單位和隊伍正規化建設優秀單位，有5個科所隊被省公安廳列為全省示范單位或試點單位，匯豐派出所、巡警大隊和交警大隊事故中隊分別被省廳確定為全省“三基”工程示范派出所、示范巡警隊和示范事故處理中隊，刑警大隊被省廳確定為全省公安機關基層所隊執法規范化示范點建設單位，法制科被省廳確定為全省執法平臺建設試點單位，看守所被評為全市監管系統先進集體。5月12日，省委常委、省公安廳廳長楊安和同志視察分局“三基”工程建設后，高度稱贊分局“抓住了重 點、突破了難點、創造了亮點”。5月25日，省公安廳在該局召開了全省城區公安機關“三基”工程建設座談會，全面推廣了該局的經驗和做法。6月22日，該局作為全省“三基”工程建設唯一的一個典型單位參加了公安部推進“三基”工程建設華北片座談會，工作經驗和工作成效得到了白景富常務副部長等部領導的高度評價。

從前期工作情況看，警力下沉工作取得了預期效果，但仍然存在一些問題，主要為：一是在精簡機構方面還有一定的操作空間，個別科室的設置和分工還有不盡合理的地方。二是經費比較緊張。在解決基層所隊辦案經費和確保基層拴心留人方面雖然動了一些腦筋，想了一些辦法，盡最大可能給予了政策傾斜和實際支持，但由于全局公用經費比較緊張，致使交通、通訊、警用裝備器材陳舊、基礎設施落后的問題仍然不同程度地存在。

在踐行社會主義法制理念的活動中，該局仍將在警力下沉等方面再出新舉措，繼續推動各項工作取得更快、更大的發展。

第五篇：讓基層公安機關警力下沉到底議論分析

文章標題：讓基層公安機關警力下沉到底議論分析

警力下沉是近年來公安機關推行三基工程工作中的一項具體要求，也是解決基層一線警力不足的一個主要辦法，在上級公安機關的總體規劃下，基層公安機關也積極行動起來，大量機關警力沉到了基層一線，據統計數據反映，全國大部分公安機關的基層一線警力都達到了公安部規定的85的比例。作為全國百強縣之一的海島**，現有常住人口39.5萬，外來人口卻達到了21.8萬，但全縣民警經過近幾年來的大力擴編，只達到446名(另有新招錄的25位民警正在培訓中)，占全縣實有人口的比例僅為千分之一，跟全國平均水平相比還有很大的距離，警力嚴重不足，也制約了警務工作的良性發展。為保障基層警務正常化運行，**縣公安局在警力下沉工作中作了許多有益的嘗試，幾年來取得了一定的成效，基層一線警力占全體民警的88.5。但在具體操作中，也發現一些問題值得我們思考。

一、**縣公安局警力配置情況

自二十公以下，**縣公安局根據夯實基層基礎的工作要求，開展了警力的有規劃調度，將有限的警力盡最大可能向基層一線全心全意為人民傾斜，經過幾年的努力，取得了一定的成效。

1、工作措施

在警力配置方面：**縣公安局將基層一線作為當前民警的培養基地和主要戰場，堅持多措并舉。第一，確保將新招錄民警全部充實基層一線。該局規定凡新招錄的民警一律分配到基層一線單位，三年內原則上不充許調動到縣局機關上班，自2002年以來，**縣公安局新招錄的民警160人，全部分配到基層一線；第二，將基層一線的工作經歷作為干部任命、晉職的主要依據，規定中層干部競聘應有一定的基層工作經驗，中層干部晉職，應有基層工作經歷，極大地調動了廣大民警投身基層公安工作的積極性，也使許多機關民警更愿意下到基層一線并安心基層一線的工作。第三，進一步精簡機關民警，盡最大可能壓縮機關警力編制數，今年該局將精簡出來的28位民警全部下放到基層一線。至今，**縣公安局共有民警446人，其中機關民警51人，基層一線單位民警395人，占全局民警數的88以上

在機構設置方面：該局積極精簡內設機構，將科技、通訊、網監等三個機構合并，并積極嘗試紀檢、督察等部門聯合辦公，從而節省警力，充實基層一線。同時，全面控制內設機構再分設下屬機構，如今在**縣公安局除交警大隊內設辦公室、宣教股，刑偵大隊分設信息中隊、情報中隊、重案中隊、刑大直屬中隊，治安大隊分設案件查處中隊、保衛警衛中隊、基礎管理中隊外，其他單位無內設機構。通過精簡內設機構，我局如今共有內設機構10個，分別為政工、紀檢、督察、審計、辦公室、指揮中心、后勤、計通、信訪、全程辦事代理室。

2、工作成效

經過幾年來的努力，**縣公安局內設機構的設置和警力的配置達到并超過了上級公安機關的相關規定，實現了警力的下沉，為公安隊伍的科學化和正規化發展創造了條件。該局機關和基層一線的警力分配具體數據如下：

**縣公安局警種、警力配置配比情況表

填報單位:**縣公安局實有民警：446編制：469

機構名稱現警力數現占編制數的比例備注

綜合部門合計5111.43

局領導81.79

政工30.67

紀檢監察、督察、審計61.34

辦公室61.34

指揮中心61.34

后勤51.12

科技、信息通信、網監51.12

信訪30.67

全程辦事代理室20.44

借用外單位20.44

退二線局領導51.12

業務部門合計39588.6

法制81.79

新警（待分配基層）449.86

國保81.79

經偵81.79

治安、戶政16136.09其中派出所146人

刑偵（含中隊）5011.21

監所管理（含看守所）357.84

出入境51.12

交通（含中隊）7015.69

禁毒61.34

二、警力下沉工作中出現的問題

1、基層警力不足問題得不到根治。經過長期的努力，基層警力比例雖高達88.6，但按照目前基層基礎工作的開展情況來看，警力總量仍然嚴重不足，按我縣人口總數63萬計算，業務部門395位民警人均管理人數達1518人。同時，上級公安機關對基層單位多表現為下指標、下任務，并以層層檢查考核施加壓力，使得基層單位不得不把主要精力放置于完成任務指標上，“上面千條線，下面一根針”，多頭緒的工作、不特定的任務、剛性的考核指標，使基層單位疲于應付，從實際情況來看，業務部門395位民警中參與基層基礎管理工作民警的比例也不高，警力不足導致民警長期處于頭痛醫頭，腳痛醫腳的被動局面，根本無暇顧及基礎工作，工作主動性和自主權普遍不能發揮，沒有更多的時間、警力、精力投

入到基層基礎工作中去，也影響了基層基礎工作良性發展。

2、派出所民警的硬性輪崗機制也導致有限的警力效能得不到最大發揮。頻繁調動也是導致基層一線警力青黃不接、難以長期經營的一個重要原因。派出所基礎工作是由民警個體具體落實的，一名在本職崗位上經過長期經營并充分掌握地區基礎情況的民警，對本職本崗位工作熟悉，工作效能也因時而逐步提高，但轉至新崗位后不得不重新開始“經營”，而接替他的其他民警也需要經過一個同樣的過程。如此新老更替，造成派出所基礎工作在一定范圍內脫節，同時嚴重浪費了警務資源，并在一定程度上會挫傷民警深入開展基礎工作的信心和動力，在很大程度上會影響派出所日常工作的順利開展。

3、受傳統勤務模式以及警力不足等主客觀因素的影響，基層民警也難以真正沉下去。民警許多工作時間耗費在所內值班備勤，許多警力囤積在派出所內，警力沉不下社區，走不上街面，機關化傾向比較嚴重，致使警力的時空布局與治安防控的實際需要之間存在著不少打防真空，導致公安機關對轄區社會面治安控制職能的弱化。

4、警力下沉導致機關警力嚴重不足，許多業務科室工作疲于應付。基層公安機關綜合科室在公安業務工作中具有承上啟下的作用，可及時接收上級公安機關和當地黨委、政府的指令，落實下關政策措施，經事融合吸收后，再結合本單位實際同步向基層科所隊傳達，按**縣公安局政治處為例，正式在崗民警只有4位，2位科室領導，2位民警，承擔著市局干部處、宣傳處、教育警務處三個主管處室所交辦的任務，加上政治處工作千頭萬緒，每年僅組織各類專題學習活動就要化費大量時間，從而在一定程度上限制工作的進一步拓展。

三、關于深化警力下沉工作的幾點思考

1、全力爭取當地黨委政府的理解和支持，盡可能擴充基層編制。現行公安編制是按照現有屬地的常住人口為基礎進行。但改革開放后，特別是近年來，外來務工人員大量涌入，造成治安緊張。由于這些外來人口普遍受教育程度低，法制觀念淡薄，收入較不穩定，其中一些人走上了違法犯罪的道路。**縣從近年抓獲的刑事作案人員群體中，外來人口平均占75以上。流動人口在對當地經濟發展做出貢獻的同時，也帶來了社會治安方面帶來沉重的壓力。因此，我們應認真地向黨委、政府匯報情況，改變當前不合理的編制標準，科學安排警力編制。

2、優化警務資源配置，做實做強基層所隊。建議圍繞“明責放權、盤活優化、固本強基、減負加壓”的方針把派出所建設成為體制順、功能全、制度嚴、裝備精、保障足的綜合性戰斗實體。“明責放權”就是進一步明確派出所是集防范、控制、打擊、服務于一體的戰斗實體，并充分賦予其執法權和管理權。“盤活優化”是指盤活現有的人力資源（包括警力、專兼職群防力量）和工作的運行機制，以變制變、以動制動，同時加強分工配合，科學組合，協同作戰達到1 1>2的效果。“固本強基”是指堅持以人為本，加強民警自身素質和派出所的基礎建設。“減負加壓”是指減少和限制分局各部門、各警種將應當由本部門、本警種直接開展的基礎工作和自身承擔的職責推給派出所，減輕多頭領導、多頭考核給派出所帶來的壓力，同時對派出所該考核注重結果和效率，在工作目標上、責任追究上、養成教育上、正規化建設上等給民警施壓。

3、改革勤務運作方式，糾正基層機關化傾向，讓民警有更多的時間走向街面，走進社區，融入群眾。改革勤務制度，建立起以彈性工作制、民警巡訪制為主要模式的現代勤務機制，真正打破基層一線執法執勤單位機關化的工作模式，把警力部署到發案的高峰時段、防控的薄弱時段、為民服務最需要的時段，以加強對面上治安的現場控制力，提高打防控效能和街面見警率，全力打造主動型警務模式，提高派出所打防控工作效能，務實有效地推進基層基礎工作和派出所建設，主動適應新形式下社會治安和人民群眾對公安工作的要求。

4、以村居綜治工作站為模式，提升治安工作的群眾參與度，并以此抓住“以民為本”這一核心，夯實社會化的公安基層基礎工作。基層所隊和民警必須主動向村居、社區延伸警務職能，盡最大可能為村居、社區群眾服務以贏得他們的真正擁護和支持，為履行好警務職責打下最廣泛的群眾基礎，實現社區警務活動造福于民、固本強基的目的，真正把公安工作根植于人民群眾之中。

5、要科學整合現有警力資源，合理配置基層警力，保障基層警力適應維護社會治安穩定的客觀需要。在派出所警力保障方面，要盡一切努力壓縮機關警力，堅持“寧缺機關、不缺基層”的原則，鼓勵局機關民警到派出所工作，凡新增加的警力一律分配到派出所，機關一個都不留，逐步充實警力；要將青壯年民警和大專院校畢業的民警充實到派出所，優化派出所民警的年齡結構和知識結構，從而提高了警力的“含金量”；要用足用好現有警力，堅決克服派出所機關化傾向，避免分工過細；要保持社區民警的相對穩定，同時規定民警在一個派出所工作的最長期限，避免因長期不變的工作環境影響民警的工作積極性。

《讓基層公安機關警力下沉到底議論分析》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀讓基層公安機關警力下沉到底議論分析。