第一篇：現(xiàn)代文化戰(zhàn)略是“去極端化”的治本之策

現(xiàn)代文化戰(zhàn)略是“去極端化”的治本之策

在中央的關(guān)懷下，在兄弟省市的援助下，新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，社會(huì)主義優(yōu)越性得到了充分展現(xiàn)。我們有理由堅(jiān)信，一個(gè)現(xiàn)代化的中國(guó)，必將把各族人民帶入現(xiàn)代化行列；中華民族復(fù)興夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，也必將是56個(gè)民族發(fā)展夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。我們堅(jiān)信，“新疆精神”將得到充分弘揚(yáng)，各民族文化事業(yè)在“雙百”方針的指引下，必將實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，“四個(gè)認(rèn)同”將會(huì)顯著增強(qiáng)，民族分裂主義、宗教極端主義的滲透空間必將得到最大限度的擠壓。

當(dāng)前，宗教極端思想在新疆的滲透和蔓延呈現(xiàn)出復(fù)雜的態(tài)勢(shì)，因此要用更寬廣的視野來審視這一問題，站在更高層次上謀劃“去極端化”工作。

深刻把握宗教極端思想滲透的嚴(yán)峻形勢(shì)和基本特征

宗教極端思想滲透是世界熱點(diǎn)問題。近些年來，無論是發(fā)達(dá)如美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、俄羅斯等國(guó)，還是貧窮如索馬里、阿富汗等國(guó)，不管是實(shí)行政教分離的埃及、突尼斯，還是實(shí)行政教合一的沙特、伊朗，都深受其害。這一現(xiàn)象表明，宗教極端思想的本質(zhì)，既不是民族問題，也不是宗教問題，甚至也不是發(fā)展問題，而是由誰來執(zhí)掌政權(quán)的問題。宗教極端勢(shì)力為達(dá)到其政治目的，不惜褻瀆伊斯蘭教，不惜對(duì)《古蘭經(jīng)》斷章曲解。他們不斷制造事端，向各種社會(huì)制度發(fā)出挑戰(zhàn)。宗教極端勢(shì)力在新疆的所做所為也是如此，它無視中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，無視新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)的巨大發(fā)展，也無視歷史悠久、豐富多彩的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和具有深厚群眾基礎(chǔ)的風(fēng)俗習(xí)慣，從意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)制度、法律規(guī)范、文化藝術(shù)、倫理道德、風(fēng)俗習(xí)慣等方面，對(duì)新疆社會(huì)進(jìn)行全方位的腐蝕，已成為一個(gè)綜合性的文化滲透問題。

宗教極端勢(shì)力在新疆的表現(xiàn)主要有以下幾個(gè)特征。

一是極端的非理性。在人生觀上，他們?nèi)娣穸ìF(xiàn)實(shí)生活的價(jià)值和意義，否定同族、同教、同鄉(xiāng)、同學(xué)甚至父母血親關(guān)系，推崇極端偏狹、扭曲的人生價(jià)值觀，將不惜毀滅自我、濫殺無辜視為“圣戰(zhàn)”，作為其人生的最高追求。

二是強(qiáng)烈的排他性。在意識(shí)形態(tài)方面，它絕對(duì)排斥一切其他文化和信仰，容不得任何不同思想和主張，不具有任何包容性。甚至對(duì)于正統(tǒng)的伊斯蘭教信仰，也采取斷章取義的手段予以歪曲，完全背離了伊斯蘭教義所提倡的寬容、溫和、相互尊重、和睦相處的精神。他們屢次謀害基層干部、宗教教職人員和各族群眾，他們不僅與其他民族、有其他宗教信仰的人民為敵，也與廣大穆斯林、本民族人民為敵。在政治制度方面，他們?nèi)娣磳?duì)現(xiàn)存社會(huì)制度，既反對(duì)社會(huì)主義制度、資本主義制度，也反對(duì)現(xiàn)存的伊斯蘭教政教合一的、政教分離的制度。他們認(rèn)為，只有由宗教極端勢(shì)力掌權(quán)的社會(huì)制度才是合理的制度。在生活方式方面，他們?yōu)榱藞?jiān)持其“神圣性”而反對(duì)世俗性。他們不僅無視我國(guó)以及新疆社會(huì)所發(fā)生的巨大變化，而且拒絕社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，癡迷于工業(yè)文明之前的社會(huì)狀態(tài)，拒絕一切如電視、電影等現(xiàn)代化生活方式，妄想社會(huì)倒退到1000多年以前。他們罔顧維吾爾族世俗文化與伊斯蘭教信仰并行不悖的歷史傳統(tǒng)，竭力鼓吹社會(huì)生活的伊斯蘭化，所造成的負(fù)面影響日漸凸顯。

三是極大的迷惑性。宗教極端勢(shì)力總是表現(xiàn)出對(duì)民族、宗教未來的“關(guān)切”和“憂患”，總是打著“純潔”宗教信仰的幌子，抓住社會(huì)現(xiàn)實(shí)中的一些不良現(xiàn)象進(jìn)行煽動(dòng)和蠱惑，并總會(huì)找到一些“應(yīng)聲蟲”和“替死鬼”。近些年來，宗教極端勢(shì)力對(duì)新疆宗教意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的滲透日益加劇，嚴(yán)重地干擾著干部群眾尤其是少數(shù)民族干部群眾的思想意識(shí)，嚴(yán)重地蠶食著維吾爾族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，嚴(yán)重地威脅著新疆的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

宗教極端思想強(qiáng)烈的排他性和極端保守性，注定了其是沒有生命力的，是短命的。但它不會(huì)自行消失，而是需要采取多管齊下的治理方式，從文化建設(shè)的高度來謀劃“去極端化”工作。無現(xiàn)代文化戰(zhàn)略，就無新疆的長(zhǎng)治久安。從文化戰(zhàn)略上謀劃“去極端化”，更具根本性、徹底性和持久性。

中國(guó)特色社會(huì)主義文化是遏制宗教極端思想的強(qiáng)大武器

中國(guó)特色社會(huì)主義文化是區(qū)別于以往任何形態(tài)的全新文化，具有包括宗教極端思想在內(nèi)的其他任何文化形態(tài)所無法比擬的優(yōu)勢(shì)。在科學(xué)性方面，作為中國(guó)特色社會(huì)主義文化核心和靈魂的馬克思主義，是人類歷史上迄今為止最先進(jìn)、最科學(xué)的思想體系，它揭示了人類社會(huì)發(fā)展的普遍規(guī)律，為人民大眾提供了新的世界觀、新的理想、新的道德和新的精神。當(dāng)代中國(guó)的社會(huì)主義思想文化，反映馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化的最新成果，高揚(yáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義的思想精神，為全社會(huì)提供著統(tǒng)一的指導(dǎo)思想、共同的理想信念和強(qiáng)大的精神支柱，展現(xiàn)出蓬勃的生命力。在開放性方面，社會(huì)主義文化堅(jiān)持面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，既深深植根于改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐，又始終堅(jiān)持繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，還以博大的胸懷積極學(xué)習(xí)和借鑒世界各國(guó)人民創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文化成果。它集中體現(xiàn)了解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的品格。在人民性方面，中國(guó)特色社會(huì)主義文化始終站在人民大眾的立場(chǎng)，與封建主義、資本主義文化有著本質(zhì)區(qū)別。它由人民共建共享，而不是只為少數(shù)人壟斷的精神奢侈品。

具有鮮明科學(xué)性、開放性、人民性的中國(guó)特色社會(huì)主義文化，無疑具有強(qiáng)大的生命力，無疑是遏制非理性、排他性、迷惑性的宗教極端主義的強(qiáng)大武器。我們一定要增強(qiáng)文化自信和文化自覺，拿起這一強(qiáng)大武器，以摧古拉朽之勢(shì)，將宗教極端思想掃入歷史的垃圾堆。

在建設(shè)現(xiàn)代文化戰(zhàn)略中謀劃“去極端化”

思想文化領(lǐng)域是一個(gè)沒有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)，當(dāng)今時(shí)代，文化“軟實(shí)力”的陣地爭(zhēng)奪戰(zhàn)更為激烈。宗教極端思想的矛頭直指“四個(gè)認(rèn)同”，它千方百計(jì)地與黨和政府爭(zhēng)奪群眾，削弱黨和國(guó)家的凝聚力與向心力。因此，必須增強(qiáng)陣地意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，自覺地把“去極端化”納入到現(xiàn)代文化戰(zhàn)略中進(jìn)行謀劃。要將現(xiàn)代文化建設(shè)與“去極端化”有機(jī)結(jié)合起來，采取有針對(duì)性的措施，增強(qiáng)遏制宗教極端主義的效果。

要在絲綢之路文化建設(shè)工程中增強(qiáng)“四個(gè)認(rèn)同”意識(shí)。作為絲路文化最輝煌的區(qū)域之一，新疆所保留下來的古代文化底蘊(yùn)深厚，數(shù)量眾多，涵蓋民族廣泛，堪稱世界之最。古絲綢之路的開通，使新疆文化呈現(xiàn)多元、開放、融合、包容等特點(diǎn)。也正因如此，在漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展過程中，新疆文化所彰顯的獨(dú)特魅力，給社會(huì)的發(fā)展帶來了深遠(yuǎn)的影響。如今，將新疆建成絲綢之路地區(qū)文化科技中心的目標(biāo)，使新疆迎來了為古老的絲綢之路文化譜寫新篇章的歷史機(jī)遇。新疆的維吾爾、哈薩克、柯爾克孜等民族，與中亞諸多民族文化相通、相近，應(yīng)充分利用這一資源優(yōu)勢(shì)，用更寬廣的視野和更博大的胸懷，高起點(diǎn)、大手筆地謀劃“尊重差異、包容多樣、相互欣賞、一體多元、融合開放”的新疆現(xiàn)代文化工程。要搶抓機(jī)遇、搶占制高點(diǎn)，通過建立絲綢之路文化研究院、絲綢之路民俗博物館、民族文化中心、宗教文化中心等工程，強(qiáng)化“四個(gè)認(rèn)同”意識(shí)。

要構(gòu)建涵蓋新疆各民族文化內(nèi)容的多元一體的中華文化體系，建設(shè)各民族共同的精神家園。要以愛國(guó)主義為主線，深入挖掘新疆不同時(shí)期各族人民共同維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、共同團(tuán)結(jié)奮斗的文化內(nèi)涵，以文化促團(tuán)結(jié)，以文化聚人心。

在文化轉(zhuǎn)型中培植現(xiàn)代價(jià)值觀念

世界各國(guó)的社會(huì)實(shí)踐證明，現(xiàn)代化是人類發(fā)展的必然，從農(nóng)業(yè)文化和游牧文化向現(xiàn)代文化的轉(zhuǎn)變是歷史的必然。新中國(guó)成立后，在黨的民族政策的引領(lǐng)下，新疆少數(shù)民族文化走上了轉(zhuǎn)型、發(fā)展與繁榮的歷史進(jìn)程。在當(dāng)前新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，必須大力促進(jìn)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的轉(zhuǎn)型。要“以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)”，充分發(fā)揮現(xiàn)代文化的先導(dǎo)作用，把先進(jìn)的文化理念傳播到各族群眾中去，推動(dòng)新疆傳統(tǒng)文化向現(xiàn)代文化轉(zhuǎn)型，打造愛國(guó)團(tuán)結(jié)、開放融合、感恩向上、進(jìn)步創(chuàng)新的現(xiàn)代文化，讓社會(huì)主義先進(jìn)文化成為支撐新疆發(fā)展穩(wěn)定的精神支柱，成為新疆各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。

以現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)發(fā)展為己任的文化，應(yīng)當(dāng)是建設(shè)型、進(jìn)步型、文明型、與國(guó)際接軌型的，其表現(xiàn)形式不是封閉、落后、保守，而是包容、開拓、創(chuàng)新。建設(shè)新疆現(xiàn)代文化，需要在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)中大力培養(yǎng)少數(shù)民族產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，讓他們有機(jī)會(huì)進(jìn)入并深度參與到工業(yè)化的生產(chǎn)過程中，使他們由“農(nóng)業(yè)人”變?yōu)椤肮I(yè)人”，樹立起現(xiàn)代價(jià)值觀念、效率觀念、紀(jì)律觀念。需要在進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放中，使少數(shù)民族成員進(jìn)入更多地區(qū)和行業(yè)，培養(yǎng)其開放、包容、開拓、創(chuàng)新意識(shí)。需要大力發(fā)展教育事業(yè)，普及現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，提高全民素質(zhì)。需要源源不斷地創(chuàng)作出豐富多彩的現(xiàn)代文化產(chǎn)品，以滿足群眾精神文化需求。需要在農(nóng)村營(yíng)造科學(xué)的、民族的、大眾的、具有創(chuàng)新和進(jìn)取精神的文化氣氛，帶動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想。還要重視發(fā)揮少數(shù)民族干部、知識(shí)分子、工商界知名人士等社會(huì)精英的引領(lǐng)作用。要通過多種途徑、采取多種辦法，培養(yǎng)一批思想開放、思維敏捷、知識(shí)淵博、具有強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感并為公眾所信服的文化先鋒，大膽吸收和借鑒人類一切優(yōu)秀文明成果，創(chuàng)作出反應(yīng)時(shí)代精神的優(yōu)秀作品，在公眾中傳播新文化理念，推動(dòng)文化變革和轉(zhuǎn)型。

推動(dòng)伊斯蘭文化走向現(xiàn)代化

伊斯蘭文化是人類文化的重要組成部分和寶貴財(cái)富。世界各地信仰伊斯蘭教的民族都有各自的民族文化，這些文化與他們的宗教信仰息息相關(guān)。我國(guó)10個(gè)信仰伊斯蘭教的民族概莫能外。同時(shí)，伊斯蘭文化也是一個(gè)有著1300多年歷史的古老文化，它需要隨著社會(huì)的進(jìn)步而不斷發(fā)生變化。伊斯蘭文化在新疆的傳播發(fā)展，就是一個(gè)不斷發(fā)生變化的過程。在建設(shè)現(xiàn)代文化的進(jìn)程中，要以對(duì)人民、對(duì)民族高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，推動(dòng)伊斯蘭文化的現(xiàn)代化。

首先，要深入推進(jìn)“解經(jīng)”工作。宗教極端勢(shì)力罔顧世界伊斯蘭文化多樣性的歷史與現(xiàn)實(shí)，試圖以極端手段達(dá)到凈化信仰、凈化宗教、排除異己的目的，打著宗教的幌子貶損或攻擊一些民族的傳統(tǒng)習(xí)俗。這種做法違背了大多數(shù)人的意愿，會(huì)對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化造成不可挽回的破壞，會(huì)對(duì)多樣性的伊斯蘭文明造成巨大損害。為抵御宗教極端勢(shì)力的侵蝕，就要組建一支高水平的宗教人士隊(duì)伍，緊緊依托新疆的實(shí)際，編寫針對(duì)性強(qiáng)、貼近信教群眾宗教生活的“臥爾茲”，統(tǒng)一宗教人士的思想認(rèn)識(shí)和觀點(diǎn)，統(tǒng)一講經(jīng)口徑。要深入推進(jìn)“解經(jīng)”工作，應(yīng)當(dāng)支持宗教界發(fā)揮正能量。在社會(huì)主義制度中，在政教分離的原則下，宗教界在社會(huì)事務(wù)管理中應(yīng)當(dāng)是協(xié)助者、配合者。反對(duì)宗教極端主義，無論從公民身份還是宗教教職人員身份說，宗教界人士都責(zé)無旁貸。但也不應(yīng)當(dāng)由宗教界人士來打頭陣，更不應(yīng)當(dāng)讓宗教界人士做出一些與其身份不相符合的行為。否則，宗教界人士不僅會(huì)成為極端分子的眼中釘、肉中刺，而且會(huì)導(dǎo)致宗教界人士在信教群眾中威信下降。

其次，要把新疆伊斯蘭教經(jīng)學(xué)院建成一所面向中亞的國(guó)際性大學(xué)。要通過多種途徑，努力建設(shè)一支高水平的教師隊(duì)伍，逐步面向中亞招收留學(xué)生，實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)中亞穆斯林宗教生活的目的。

第三，要實(shí)施清真寺文化工程。清真寺是信教群眾舉行集體宗教活動(dòng)的地方，要充分挖掘其功能，要為全區(qū)所有主麻清真寺配建圖書室，由統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、新聞出版、民族宗教等部門聯(lián)手開展“圖書進(jìn)寺活動(dòng)”。

第四，要和周邊國(guó)家政府、文化團(tuán)體達(dá)成共識(shí)，聯(lián)合制定“去極端化”文化工程。可通過舉辦伊斯蘭文化論壇的形式，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外伊斯蘭文化知名專家、學(xué)者，探討伊斯蘭文化現(xiàn)代化、治理宗教極端主義的對(duì)策，逐步形成在世界范圍內(nèi)具有影響力的文化論壇。要變被動(dòng)防滲透為文化成果共享，引領(lǐng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家和民族的文化潮流。

第五，要建設(shè)一支由多民族學(xué)者組成的研究伊斯蘭文化的隊(duì)伍，挖掘伊斯蘭文化中與現(xiàn)代化相適應(yīng)的成分，向社會(huì)介紹伊斯蘭文化，改變目前單一地由宗教界人士在教言教、向社會(huì)介紹伊斯蘭教的狀況，從文化的角度向社會(huì)介紹伊斯蘭教，引導(dǎo)社會(huì)大眾理性對(duì)待伊斯蘭教，營(yíng)造理解、尊重和包容的社會(huì)環(huán)境。

第二篇：制度建設(shè)是反腐敗的治本之策

敬愛的黨支部：

腐敗問題是當(dāng)前干部群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題之一。中共十八大之后，新領(lǐng)導(dǎo)班子就“反腐”話題頻頻發(fā)聲，并且措辭嚴(yán)厲。

全世界連續(xù)執(zhí)政時(shí)間最長(zhǎng)的有三個(gè)政黨：巴拉圭的紅黨，連續(xù)執(zhí)政63年，墨西哥的革命制度黨，連續(xù)執(zhí)政71年，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨，連續(xù)執(zhí)政74年，但是為什么他們都不能夠長(zhǎng)期執(zhí)政，不管是紅黨和革命制度黨，他們還有機(jī)會(huì)翻盤，而蘇聯(lián)共產(chǎn)黨丟了政權(quán)21年沒有翻盤機(jī)會(huì)，這對(duì)我們是一個(gè)最好的警戒。因此十八大提出了最為嚴(yán)峻的一句話——反腐敗“這個(gè)問題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)”。

另外，它還提出反腐敗“是人民關(guān)注的重大政治問題”，這是很有新意的一句話。十八大后的網(wǎng)調(diào)民眾最關(guān)心的問題排在第一的是政治體制改革，排在第二的是反腐敗，排在第三是民生。原本都認(rèn)為民生應(yīng)該是群眾最關(guān)心的，沒有想到它僅僅列在第三，這說明人們對(duì)政治體制改革、反腐敗的呼聲越來越高，這是一個(gè)強(qiáng)烈的呼聲，希望通過政治體制改革能夠深化反腐敗。

過去我們黨只有三大建設(shè)，但是黨執(zhí)政以后，特別是十一屆三中全會(huì)后，戰(zhàn)爭(zhēng)遠(yuǎn)去，運(yùn)動(dòng)不再，新時(shí)期黨的建設(shè)就必須依靠制度建設(shè)，所以在黨的十六大和十七大報(bào)告中，提出了反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)。這兩大建設(shè)的提出是建立在我們對(duì)什么是社會(huì)主義，怎么建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)一個(gè)什么樣的黨，怎么建設(shè)黨，以及走什么樣的道路，朝什么方向走等問題都有了一系列認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)之上的，可以說，這是一個(gè)比較成熟的執(zhí)政黨應(yīng)有的認(rèn)識(shí)。

十八大提出要求干部要清正，政府要清廉，政治要清明，這“三清”就是一個(gè)更高的要求，因此在黨的建設(shè)中必須依托黨的制度建設(shè)并把它作為根本性建設(shè)，在反腐中必須依托制度反腐，并把它作為治本的方略，這樣才能夠既靠教育更靠制度，解決新時(shí)期的反腐敗問題。因?yàn)榻逃皇且环N軟約束，制度才真正具有剛性，才真正具有鄧小平32年前所指出的根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。

目前反腐敗的難點(diǎn)在權(quán)力結(jié)構(gòu)的改革上，而突破口也在權(quán)力結(jié)構(gòu)改革上。胡錦濤在2008年中紀(jì)委二次全會(huì)上曾經(jīng)談到“監(jiān)督的制衡力”，充分說明黨內(nèi)的權(quán)力結(jié)構(gòu)必須改革，沒有改革沒有分權(quán)就不可能有制衡，必須站在權(quán)力結(jié)構(gòu)改革和分權(quán)的起點(diǎn)上，“監(jiān)督的制衡力”才能出現(xiàn)。

新一任總書記習(xí)近平曾提出“權(quán)為民所賦”，這句話就蘊(yùn)含著選用人機(jī)制改革必須進(jìn)行，否則就不可能實(shí)現(xiàn)“權(quán)為民所賦”，人民和黨員的主體地位也就無從體現(xiàn)。

這就是十八大以后政治體制改革和制度反腐需要高度注意和加快進(jìn)行理論設(shè)計(jì)的兩個(gè)重要支點(diǎn)。第一，黨要分權(quán)，以形成制衡，否則黨內(nèi)民主難以發(fā)展，黨內(nèi)監(jiān)督無從實(shí)現(xiàn);第二，選用人機(jī)制要改革，否則黨員和群眾的主體地位無從體現(xiàn)，權(quán)力來源的合法性無從體現(xiàn)，這就是我們進(jìn)行政治體制改革和制度反腐兩個(gè)根本的核心要素。

匯報(bào)人：xiexiebang

二〇一四年六月二十七日

第三篇：廉政文化建設(shè)是反腐倡廉的治本之策

廉政文化建設(shè)是反腐倡廉的治本之策

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新，是對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論和廉政建設(shè)理論的重要發(fā)展，是推進(jìn)新時(shí)期反腐倡廉的治本之策。

廉潔與腐敗，既是一種從政行為，又是一種文化現(xiàn)象，表現(xiàn)著一定的價(jià)值取向。而這種文化現(xiàn)象并不是孤立存在的，常常是人們相互影響的結(jié)果。人們?cè)谛睦砩洗蠖季哂袕谋娦浴㈦S他性，周圍的多數(shù)人怎樣去說、怎樣去做，對(duì)一個(gè)人具有極其重要的影響，文化氛圍是影響人的思想和行為的重要社會(huì)環(huán)境。目前社會(huì)有一種思想日益濃烈，人們笑廉不笑貪，認(rèn)為廉潔的干部“沒本事”，是“傻瓜蛋”；能受賄、善遮掩的貪官才是“有本事”的“聰明人”。有的人把辦事送禮奉為行為準(zhǔn)則。所以，有權(quán)辦事的干部巧立名目地收禮，求官辦事者千方百計(jì)地送禮。試想，在這樣一種“腐敗亞文化”的氛圍下，濁者自濁，清者卻難以自清，腐敗現(xiàn)象能不滋生蔓延嗎？如果整個(gè)社會(huì)都對(duì)腐敗嫉惡如仇，“人人得而誅之”，腐敗就終有根除的一天；如果腐敗成為人們的一種思維定勢(shì)，見腐不怪，罵娘只是因?yàn)樽约赫床涣烁瘮〉墓猓敲矗瘮【椭荒苁晴R花水月。因此，防治腐敗，必須著力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，努力營(yíng)造崇廉鄙貪的文化氛圍。黨的第十七屆六種全會(huì)上審議通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》。

從這個(gè)決定中可以看到一種觀點(diǎn)“文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素、越來越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國(guó)人民的熱切愿望。”。廉政文化的建設(shè)也需要鼓勵(lì)和支持文藝工作者創(chuàng)作思想性和藝術(shù)性統(tǒng)一的反腐倡廉文學(xué)、藝術(shù)和影視作品。一部反腐倡廉電影《第一書記》中主人公安徽省鳳陽縣小崗村黨委原第一書記沈浩的光輝的形象深深打動(dòng)了億萬中國(guó)人民。榜樣的力量是無窮的，沈浩、王瑛等一大批先進(jìn)典型的事跡之所以感人，是因?yàn)樗麄兦逭疂崱?zhí)政為民，老百姓對(duì)于這樣的干部有感情，也擁護(hù)他，所以他們的先進(jìn)事跡加以廣泛宣傳意義重大。并且只有將這些寶貴的精神財(cái)富形成文化產(chǎn)品加以整理，加以保存，加以發(fā)揚(yáng)光大，才能進(jìn)一步提升黨的凝聚力和影響力。

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是新時(shí)期反腐倡廉教育的拓展和延伸，是有效預(yù)防腐敗的重要舉措。一個(gè)講誠(chéng)信、尚廉潔、重法制的社會(huì)文化環(huán)境，能夠?yàn)辄h的思想作風(fēng)建設(shè)、廉政制度建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要運(yùn)用多種方式方法促進(jìn)廉政文化的發(fā)展與繁榮，不斷增強(qiáng)人們建設(shè)廉政文化的自覺性和積極性，將廉政文化建設(shè)納入反腐倡廉工作全局，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，整體部署、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，分段實(shí)施、有條不紊的進(jìn)行下去。

招商局范輝芳

第四篇：加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是反腐倡廉的治本之策

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是反腐倡廉的治本之策 加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新，是對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論和廉政建設(shè)理論的重要發(fā)展，是推進(jìn)新時(shí)期反腐倡廉的治本之策，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和諧、科學(xué)發(fā)展必將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。當(dāng)前，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)既是反腐倡廉的一項(xiàng)重大任務(wù)，又是一個(gè)亟待深入研究的新課題，必須堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求，在深化內(nèi)涵、提高層次、創(chuàng)新思路、求真務(wù)實(shí)上下功夫。

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的迫切需要

從目前我國(guó)查辦腐敗案件的實(shí)際情況看，凡是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的地方，都是廉政文化建設(shè)薄弱、缺乏崇廉文化氛圍的地方。在那里，一些干部信奉“當(dāng)官不發(fā)財(cái)，請(qǐng)我都不來”。人們笑廉不笑貪，認(rèn)為廉潔的干部“沒本事”，是“傻瓜蛋”；“腐敗人人有，不露是高手”，能受賄、善遮掩的貪官才是“有本事”的“聰明人”。有的人把辦事送禮奉為行為準(zhǔn)則。所以，有權(quán)辦事的干部巧立名目地收禮，求官辦事者千方百計(jì)地送禮。試想，在這樣一種“腐敗亞文化”的氛圍下，濁者自濁，清者卻難以自清，腐敗現(xiàn)象能不滋生蔓延嗎？

廉潔與腐敗，既是一種從政行為，又是一種文化現(xiàn)象，表現(xiàn)著一定的價(jià)值取向。而這種文化現(xiàn)象并不是孤立存在的，常常是人們相互影響的結(jié)果。人們?cè)谛睦砩洗蠖季哂袕谋娦浴㈦S他性，周圍的多數(shù)人怎樣去說、怎樣去做，對(duì)一個(gè)人具有極其重要的影響甚至導(dǎo)向作用，正所謂“近朱者赤，近墨者黑”，“蓬生麻中，不扶自直”。文化氛圍是影響人的思想和行為的重要社會(huì)環(huán)境。如果整個(gè)社會(huì)都對(duì)腐敗嫉惡如仇，有“人人得而誅之”的心態(tài)，腐敗就不可怕，終有根除的一天；如果腐敗成為人們的一種思維定勢(shì)，見腐不怪，罵娘只是因?yàn)樽约赫床涣烁瘮〉墓猓敲矗瘮【椭荒苁晴R花水月。因此，防治腐敗，必須著力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，努力營(yíng)造崇廉鄙貪的文化氛圍。

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是新時(shí)期反腐倡廉教育的拓展和延伸。面向全社會(huì)開展廉政文化建設(shè)，拓展反腐倡廉教育的領(lǐng)域和空間，使廉政教育與社會(huì)教化有效地融合起來，有利于充分發(fā)揮思想道德教育、職業(yè)道德教育、社會(huì)公德教育、家庭美德教育的整體效能，更好地體現(xiàn)反腐倡廉教育的基礎(chǔ)性作用。一個(gè)講誠(chéng)信、尚廉潔、重法制的社會(huì)文化環(huán)境，能夠?yàn)辄h的思想作風(fēng)建設(shè)、廉政制度建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容，是有效預(yù)防腐敗的重要舉措。懲治和預(yù)防腐敗體系是由教育、制度、監(jiān)督和懲治等相互關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)構(gòu)成的整體，其中廉政文化是連接各系統(tǒng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。廉政文化具有導(dǎo)向、規(guī)范和約束功能，通過弘揚(yáng)和倡導(dǎo)自律、公正與廉潔精神，使廉榮貪恥的價(jià)值觀為廣大干部群眾所認(rèn)同和接受，成為普遍的思想觀念和價(jià)值取向，進(jìn)而帶動(dòng)和保障教育、制度、監(jiān)督和懲治等各項(xiàng)工作。

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是鞏固反腐敗斗爭(zhēng)社會(huì)基礎(chǔ)的重要途徑。充分依靠人民群眾的支持和參與，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要保證。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，采取行之有效的方式對(duì)群眾開展反腐敗工作的方針、政策、形勢(shì)進(jìn)行宣傳，開展廉政知識(shí)和法制教育，對(duì)于引導(dǎo)他們正確看待反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)和政策法律觀念，積極、有序地參與反腐敗斗爭(zhēng)，具有積極作用。

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的總體思路

一般地說，廉政文化是指人們關(guān)于廉政的價(jià)值、觀念、知識(shí)、規(guī)范及其行為方式的總和，是以廉潔從政為理念和目標(biāo)，以廉政理論、廉潔思想、廉政制度、廉政紀(jì)律和廉政文藝等為表現(xiàn)形式的一種文化。廉政文化是我國(guó)先進(jìn)文化建設(shè)的一個(gè)子系統(tǒng)，必須服從于先進(jìn)文化建設(shè)的總要求。胡錦濤

總書記曾指出：“我們把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)作為主線，貫穿到國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過程，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量，用以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。……我們要始終堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，在中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造，讓人民共享文化發(fā)展成果，使社會(huì)文化生活更加豐富多彩、人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。”這一論述，既是改革開放以來黨領(lǐng)導(dǎo)先進(jìn)文化建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，又是對(duì)今后文化建設(shè)的基本要求，同樣適用于廉政文化建設(shè)。

按照黨中央的要求，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的總體思路是，以先進(jìn)的廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)，以先進(jìn)的廉政思想為核心，以先進(jìn)的廉政制度為基礎(chǔ)，以先進(jìn)的廉政文學(xué)藝術(shù)為載體，圍繞廉政主題開展一系列文化教育活動(dòng)，通過文化的形式、運(yùn)用文化的力量，幫助干部群眾牢固樹立廉政觀念，并經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的不懈努力，逐步形成中國(guó)特色廉政文化體系，讓廉潔理念深入社區(qū)、家庭、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)和農(nóng)村，在全社會(huì)形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，為黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政營(yíng)造良好的道德環(huán)境和社會(huì)氛圍。具體說來，就是以提高認(rèn)識(shí)為先導(dǎo)，以強(qiáng)化組織建設(shè)為保證，以吸納群眾參與為重點(diǎn)，以形式多樣的活動(dòng)為載體，努力形成上下齊抓共管、各方共同參與、各項(xiàng)舉措整體推進(jìn)的良好局面，確保取得實(shí)效。

第一，深化認(rèn)識(shí)，提高開展廉政文化建設(shè)的自覺性。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)。廉政文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的過程，其效果很難立竿見影，但對(duì)人的行為和社會(huì)價(jià)值觀念的影響將是重大而深遠(yuǎn)的。因此，必須把廉政文化建設(shè)的意義教育貫徹其始終，不斷增強(qiáng)人們建設(shè)廉政文化的自覺性和積極性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在“深化認(rèn)識(shí)”方面先走一步，以長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，將廉政文化建設(shè)納入反腐倡廉工作全局，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，既整體部署、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，又分階段實(shí)施、有序進(jìn)行。

第二，拓寬渠道，構(gòu)筑廉政文化建設(shè)的廣闊平臺(tái)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是反腐倡廉教育面向全黨全社會(huì)的過程，必須堅(jiān)持全方位、多層次推進(jìn)的原則，使廉政文化延伸到社會(huì)生活的不同領(lǐng)域，不斷擴(kuò)大其覆蓋面和影響力。積極開展群眾喜聞樂見、易于參與、豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，培養(yǎng)群眾的反腐倡廉意識(shí)。積極開展家庭助廉等形式的教育活動(dòng)，營(yíng)造助廉倡廉的家庭風(fēng)尚。把廉潔教育作為青少年思想道德教育的重要內(nèi)容，幫助他們養(yǎng)成正確的價(jià)值觀念。積極

推動(dòng)反腐倡廉文藝的繁榮發(fā)展，鼓勵(lì)和支持文藝工作者創(chuàng)作思想性和藝術(shù)性統(tǒng)一的反腐倡廉文學(xué)、藝術(shù)和影視作品。充分依托電視、電臺(tái)、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體，開設(shè)專欄，建立廉政文化網(wǎng)站（頁），加強(qiáng)廉政文化陣地建設(shè)。

第三，整合資源，形成廉政文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，需要?jiǎng)訂T各方力量積極參與，共同完成。要建立黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、各展所長(zhǎng)，人民群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，制定規(guī)劃，精心組織，抓好落實(shí)，并開展督促檢查；發(fā)揮好黨風(fēng)廉政宣傳教育協(xié)調(diào)會(huì)議制度的作用，調(diào)動(dòng)宣傳、文化、教育部門和新聞媒體的積極性，形成整體合力。

第四，加強(qiáng)理論研究和實(shí)踐創(chuàng)新，推動(dòng)廉政文化建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)廉政文化的思想內(nèi)涵、地位作用、主要特征、作用方式等問題的研究，形成高水平的、系統(tǒng)化的理論成果，引導(dǎo)廉政文化建設(shè)邁向更高更新的平臺(tái)。

第五篇：道德建設(shè)是法院隊(duì)伍建設(shè)的治本之策

法官道德建設(shè)作為法院隊(duì)伍的重要組成部分，是提高法官素質(zhì)、塑造法官形象的有效手段。最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)指出：“人民法官是否具備優(yōu)良的品行、高尚的道德情操，這對(duì)確保公正司法意義重大。”這個(gè)問題之所以被提到如此重要的高度，筆者認(rèn)為，當(dāng)前全國(guó)法院雖陸續(xù)制定了《法官法》、《兩個(gè)辦法》以及《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》等一系列規(guī)定、條例、辦法對(duì)法官的職務(wù)行為予以規(guī)范、制約和監(jiān)督，以強(qiáng)化法官職業(yè)道德意識(shí)。但仍有部分法官徇私枉法、索賄受賄、違法違紀(jì)，造成群眾的滿意率不高、社會(huì)的公信度較差、離人民群眾的要求還相差很遠(yuǎn)。因此，強(qiáng)化法官的職業(yè)道德建設(shè)是當(dāng)前搞好法院隊(duì)伍建設(shè)的當(dāng)務(wù)這急和治本之策。筆者就當(dāng)前如何強(qiáng)化法官的道德建設(shè)，談一點(diǎn)個(gè)人的看法。

一、加強(qiáng)法官道德建設(shè)的必要性和重要性

1、加強(qiáng)法官道德建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“公正與效率”主題的前提和保證。“道德”一詞，從詞義解釋來看，是指以善惡評(píng)價(jià)的方式調(diào)整人與人之間及個(gè)人同社會(huì)之間關(guān)系的行為規(guī)范的總和。所謂“道”是指人行走的道路，引申為人們必須遵循的社會(huì)行為準(zhǔn)則、規(guī)矩和規(guī)范：“德”即得，人們認(rèn)識(shí)“道”，遵循“道”，內(nèi)得于己、外施于人、便是“德”。“道”的客觀性較強(qiáng)，主要指外在的規(guī)范要求；“德”則偏向于主觀方面，主要指人們內(nèi)心的精神世界。從這個(gè)含義上講，筆者認(rèn)為，所謂“道德”可以概括為：人的品格在社會(huì)活動(dòng)中的外在表現(xiàn)。職業(yè)道德與人們的職業(yè)活動(dòng)有著密切相關(guān)。一方面每一個(gè)行業(yè)的都有自己的職業(yè)道德，法官作為特定職業(yè)的群體，除了遵循普通人都應(yīng)當(dāng)遵循的一般道德規(guī)范之外，還應(yīng)遵循法官職業(yè)所要求的特殊的道德規(guī)范，也正是這些規(guī)范，法官的道德準(zhǔn)則才不能等同于普通群眾。因此，法官職業(yè)道德的提高比普通群眾職業(yè)道德的提高更為重要。另一方面，法官職業(yè)的特殊性決定了法官職業(yè)道德與一般社會(huì)道德相比，有著更為嚴(yán)格的職責(zé)性、強(qiáng)制性和自律性。這是因?yàn)椋ü傩惺箛?guó)家賦予的審判權(quán)，法院作為維護(hù)社會(huì)正義的最后一道防線，法官承擔(dān)著維護(hù)社會(huì)正義的重大職責(zé)。因此，對(duì)法官職業(yè)道德的要求應(yīng)當(dāng)高于其他職業(yè)道德的要求。但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展、人際交往的日益頻繁、社會(huì)多種因素的干擾，司法不公、司法腐敗現(xiàn)象并不少見，這其中法官隊(duì)伍整體素質(zhì)不高、道德品質(zhì)偏低是重要原因之一，并已成為司法公正高效的一大障礙。因此，法官如果不具備應(yīng)有的道德品質(zhì)，做不到秉公執(zhí)法、廉潔自律、司法為民，司法公正高效的目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)。

2、法官的不良職業(yè)道德，有損于法官和法院在人民群眾中的形象。法官的職業(yè)是高尚的、也是高危的。法官履行司法審判職責(zé)，是代表國(guó)家進(jìn)行懲罰犯罪、解決紛爭(zhēng)的審判活動(dòng)，具有國(guó)家強(qiáng)制力和法律權(quán)威性，法官審理案件、做出判決，代表著國(guó)家和法律的形象，法官在人們的心目中具有足夠的權(quán)威，才能保證司法權(quán)威。而法官的權(quán)威又離不開法官的公正獨(dú)立與高尚的人格魅力。因此，在審判活動(dòng)中，法官稍有不慎就會(huì)出現(xiàn)問題，特別是當(dāng)前社會(huì)錯(cuò)綜復(fù)雜的人情關(guān)系、金錢至上的干擾，致使一些法官亂辦案、辦假案、辦錯(cuò)案、違法違紀(jì)，既影響了法官形象，又影響了司法公正.當(dāng)前法官在職業(yè)道德中的不良表現(xiàn)主要有：有的法官思想素質(zhì)不高，理想信念動(dòng)搖，宗旨觀念淡薄，工作責(zé)任心不強(qiáng)。心中無目標(biāo)，道德修養(yǎng)差，不珍視法官榮譽(yù)，言談舉止不檢點(diǎn)，影響法官形象；有的不學(xué)無術(shù)、不思進(jìn)取、貪圖享樂、醉心于歌廳、麻將桌、甚至夜不歸宿。上班時(shí)精神不振、無所用心；有的自由主義嚴(yán)重、作風(fēng)紀(jì)律松馳、經(jīng)常遲到早退、班中辦私事、出勤不出力；有的自恃清高、盛氣凌人，特權(quán)思想嚴(yán)重，對(duì)當(dāng)事人態(tài)度蠻橫，把手中的審判、執(zhí)行權(quán)作為討價(jià)還價(jià)的籌碼，吃拿卡要；有的搞小集團(tuán)，拔弄事非，搞不團(tuán)結(jié)，到處告黑狀，制造混亂；有的不注意自身形象，在公開場(chǎng)合談?wù)摼唧w案件，造成較壞的社會(huì)影響；有的甚至泄露案件機(jī)密，把合議庭意見、審委會(huì)討論案件情況及法院內(nèi)部批復(fù)信函透露給當(dāng)事人，給案件審理造成被動(dòng)；有的與律師及當(dāng)事人串通一氣，編造“事實(shí)”，混淆是非或者鉆法律的空子，錯(cuò)誤適用法律；有的利用在法院工作的便利條件，充當(dāng)訴訟掮客，干擾法院正常工作；有的對(duì)案件不負(fù)責(zé)，效率低下，案件久拖不結(jié)、久拖不執(zhí)，群眾意見較大；有的違反辦案紀(jì)律，向當(dāng)事人索賄受賄、私自挪用、扣留執(zhí)行款，有的已經(jīng)觸犯了刑律等等現(xiàn)象，暴露出法官隊(duì)伍在職業(yè)道德建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，致使人民群眾對(duì)法院意見很大，社會(huì)公信下降，嚴(yán)重影響了法院和法官在社會(huì)群眾中的形象。

3、加強(qiáng)法官道德建設(shè)是正確履行審判職責(zé)的現(xiàn)實(shí)需要。《法官法》規(guī)定，“良好的品行”是作為一個(gè)法官所必須具備的基本條件，是法官忠實(shí)履行職責(zé)、公正司法的內(nèi)在動(dòng)力。一名優(yōu)秀的法官，不僅要有較強(qiáng)的工作能動(dòng)、深厚的法律素養(yǎng)、豐富的專業(yè)知識(shí)，而且還必須具有高尚的道德。法官的職業(yè)特點(diǎn)決定了其職業(yè)道德教育要比其他行業(yè)要求更嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)更高。“吏不良，則有法而莫守”。當(dāng)前，在審判工作中存在的一些問題，盡管原因很多，既有執(zhí)法環(huán)境方面問題，又有制度管理方面的問題，但也與一些法官道德素質(zhì)不高，生活情趣低下有直接關(guān)系，只有具備較高的職業(yè)道德，法官就會(huì)想方設(shè)法把案件判得公正、審得及時(shí).審判是一門復(fù)雜的專業(yè)技術(shù)，它并不是簡(jiǎn)單地套用法律條文。社會(huì)生活的千差萬別決定了法官在適用普通的、抽象的法律時(shí)必須運(yùn)用法律推理和法律解釋行使一定的自由裁量權(quán)來解決不同的個(gè)案，特別是在法律規(guī)范不明確、不完善或操作性不強(qiáng)時(shí)，法官的自由裁量權(quán)較大，自由裁量權(quán)本身是一把雙刃劍，既可用來伸張正義，亦可成為謀取個(gè)人利益的工具，如果沒有嚴(yán)格的道德自律，就可能成為謀利的手段。因此，法官必須具備優(yōu)良的品行和高尚的道德，才能保證裁決的結(jié)果最大限度地符合法律的本意，從而維護(hù)司法公正，保障社會(huì)正義。

二、法官職業(yè)道德的基本要求和準(zhǔn)則法官職業(yè)道德，是指從事審判職業(yè)的人民法官，在履行審判職責(zé)的活動(dòng)中應(yīng)該遵循的行為規(guī)范和應(yīng)該具備的道德品質(zhì)的總和。加強(qiáng)法官職業(yè)道德建設(shè)，首先必須準(zhǔn)確把握法官職業(yè)道德的基本準(zhǔn)則。筆者認(rèn)為，法官基本道德準(zhǔn)則主要有以下幾點(diǎn)：一是維護(hù)國(guó)家和人民利益。法律是國(guó)家意志的體現(xiàn)和國(guó)家權(quán)力的象征，是維護(hù)國(guó)家利益的重要手段。法官是國(guó)家法律的執(zhí)行者，代表國(guó)家行使審判權(quán)，忠實(shí)于國(guó)家和人民利益，應(yīng)當(dāng)成為法官職業(yè)道德的最高原則。加強(qiáng)法官職業(yè)道德建設(shè)，必須首先教育廣大法官忠實(shí)于社會(huì)主義祖國(guó)，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，成為國(guó)家和人民利益忠實(shí)的實(shí)踐者和堅(jiān)定的維護(hù)者。二是尊重事實(shí)和法律。“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”，是我國(guó)憲法規(guī)定的一項(xiàng)基本原則，也是法官職業(yè)道德的最低要求。法官代表國(guó)家行使審判權(quán)，必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，不能超越或?yàn)E用職權(quán)。而忠實(shí)于法律，最終要立足在忠實(shí)于事實(shí)上。因此，作為一名法官，審理每一起案件，在辦案的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都要勇于排除各種干擾，黨員法官要對(duì)得起黨性、普通法官要對(duì)得起自己的良心、所有法官都要對(duì)得起自己的職責(zé)，堅(jiān)持依法辦案，實(shí)事求是，準(zhǔn)確地作出裁判，忠實(shí)履行審判職責(zé)。三是追求公正與效率。“公正與效率”，是人民法院永恒的工作主題和價(jià)值追求，是審判工作維護(hù)社會(huì)公平與正義的必然要求，也是人民群眾和社會(huì)各界的熱切期盼。作為法官一定要嚴(yán)格依照實(shí)體法規(guī)定裁判案件，力爭(zhēng)辦理的每一起案件都達(dá)到認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、是非責(zé)任明晰、適用法律準(zhǔn)確的要求。要重視程序公正的獨(dú)立價(jià)值，嚴(yán)格依照程序法規(guī)定組織訴訟活動(dòng)和采取司法措施，確保當(dāng)事人依法行使訴訟權(quán)利，承擔(dān)訴訟義務(wù)，依靠嚴(yán)格、規(guī)范和公正的程序，保障案件實(shí)體公正。同時(shí)要在保證案件裁判正確的前提下，努力提高辦案效率，特別是要嚴(yán)格執(zhí)行訴訟法和最高人民法院關(guān)于審限制度的有關(guān)規(guī)定，做到所有的案件都要在法定審限內(nèi)審結(jié)，做到快辦、快結(jié)、快執(zhí)，縮短辦案周期，堅(jiān)決杜絕超審限辦案和久拖不決、久執(zhí)不結(jié)等現(xiàn)象，使當(dāng)事人能以最小的訴訟成本，解決訴訟爭(zhēng)議，實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益。四是保持清正與廉潔。這是黨和人民對(duì)法官最重要的道德要求。“公生明，廉生威”，只有清正廉明的法官才能成為民眾信賴的裁判者和法律尊嚴(yán)的維護(hù)者。近年來，有的地方法院形象、聲譽(yù)和社會(huì)公信度之所以在下降，與極少數(shù)法官違背廉潔辦案規(guī)定、濫用手中的審判權(quán)、搞權(quán)錢交易、徇私枉法，貪贓賣法有很大關(guān)系。因此，加強(qiáng)法官隊(duì)伍廉政建設(shè)也至關(guān)重要。保持清正廉潔，一要甘于奉獻(xiàn)。人民法官必須經(jīng)受住金錢的誘惑，耐得住清貧，做到富貴不能淫，貧賤不能移。二要鐵面無私。辦案只能是認(rèn)法不認(rèn)人，講公正不講人情，講原則不講關(guān)系。做不到這一點(diǎn)，就無法確保司法公正。三要?jiǎng)傉话ⅰＤ壳埃痉ōh(huán)境還不是太好，來自各方面對(duì)審判工作的干預(yù)和影響還不少。在這種情況下，更要求人民法官有舍身護(hù)法的精神，以執(zhí)行法律為天職，做到秉公執(zhí)法、威武不能屈。五是遵守司法禮儀與文明。人民法官要做到儀表端莊、舉止文雅、言談謙遜、謹(jǐn)言慎行，這是對(duì)法官職業(yè)道德外在表現(xiàn)的規(guī)范要求。首先，執(zhí)法要文明。執(zhí)法文明是法官文明形象的核心。法官無論是接待當(dāng)事人，還是主持庭審，都要有良好的工作作風(fēng)。要熱情周到，細(xì)心耐心，依法辦事，絕不能冷漠、生硬、蠻橫、推諉，更不能隨意執(zhí)法、胡亂執(zhí)法。其次，舉止要文明。法官是是非曲直的裁決者，其舉手投足、儀容儀表、精神風(fēng)貌直接影響當(dāng)事人和社會(huì)公眾對(duì)司法公正的感知和評(píng)判。因此，法官應(yīng)保持既莊重又不失情趣、既嚴(yán)肅又不失和藹的舉止，能夠使當(dāng)事人產(chǎn)生信任感，增強(qiáng)對(duì)追尋公正與正義的信心。再次，語言要文明。法官對(duì)待當(dāng)事人要言辭懇切、循循善誘，而不能故作深沉，或高人一等，更不能言語粗俗。這樣才能使當(dāng)事人敞開胸懷，敢于、樂于和法官作內(nèi)心深處的溝通，使法官真正找到糾紛的關(guān)鍵和癥結(jié)所在，及時(shí)解決糾紛。

三、加強(qiáng)法官的職業(yè)道德建設(shè)途徑和方法加強(qiáng)法官的職業(yè)道德建設(shè)，是人民法院必須常抓不懈的工作。按照肖揚(yáng)院長(zhǎng)提出的“德化于自身、德化于本職、德化于社會(huì)”的要求，當(dāng)前，應(yīng)著重從以下五方面去努力：

1、努力培養(yǎng)人民法官優(yōu)秀的思想品質(zhì)。人民法官的優(yōu)秀思想品質(zhì)，來源于正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，在于始終明確“司法為民”這個(gè)根本出發(fā)點(diǎn)。審判工作要充分體現(xiàn)“司法為民”和“以德治院”并舉的重要思想，這就要求人民法官必須努力培養(yǎng)和造就優(yōu)秀的政治品質(zhì)。要通過學(xué)習(xí)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；要結(jié)合實(shí)踐，學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想。在開展“以德治院”和加強(qiáng)人民法院職業(yè)道德教育的學(xué)習(xí)和實(shí)踐中，學(xué)習(xí)和宣傳鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，對(duì)于提高法官及其他工作人員的共產(chǎn)主義道德覺悟、加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2、積極增強(qiáng)法官良好的道德觀念。中國(guó)歷來重視“任人唯賢”，實(shí)際上是強(qiáng)調(diào)“以德行為先”，而“德行”也就是為官者個(gè)人的道德品質(zhì)。職業(yè)道德意識(shí)是個(gè)人在道德活動(dòng)中形成的各種道德思想和觀念。善與惡、榮與辱、正義與不義、自尊與自卑以及憐憫與忌妒等范疇就是集道德意識(shí)與道德情感于一身的道德規(guī)范。法官身上存在著兩種影響力：審判權(quán)力和人格魅力。審判權(quán)力的影響力是外在的、強(qiáng)制的和階段性的，而人格魅力的影響力卻是內(nèi)在的、根本的和長(zhǎng)遠(yuǎn)的。人民群眾對(duì)法院和法官的期望值很高，法官應(yīng)以“司法為民”為最底線，應(yīng)理解群眾的迫切心情和情緒，克服“衙門”習(xí)氣，善作群眾工作，文明禮貌待人，熱情周到服務(wù)，心中始終裝著群眾。同時(shí)，要開展各項(xiàng)有益教育活動(dòng)，不斷陶冶法官的道德情操。因此人民法官在各項(xiàng)活動(dòng)中只要努力加強(qiáng)道德修養(yǎng)，培養(yǎng)良好的職業(yè)意識(shí)，才能做到提高職業(yè)道德，增強(qiáng)法官的人格魅力——清清白白做人，堂堂正正為官。

3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷拓寬法官知識(shí)面。一名優(yōu)秀的法官，必須具有廣博的知識(shí)。新世紀(jì)、新時(shí)期、新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，對(duì)建立具有良好職業(yè)道德和較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的法官隊(duì)伍提出了新的更高的要求。法官走“精英”化道路勢(shì)在必行，而法官隊(duì)伍素質(zhì)現(xiàn)狀與新形勢(shì)不相適應(yīng)，客觀迫切地要求我們必須加大教育培訓(xùn)力度。因此法官要不斷努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高文化層次，不斷拓寬知識(shí)面，才能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。執(zhí)行法律是法官的天職，而推動(dòng)法律發(fā)展也是法官義不容辭的義務(wù)，這一切都離不開法官對(duì)法律的精通和廣博的知識(shí)。人民法官的工作是一項(xiàng)極其復(fù)雜的智力勞動(dòng)，知識(shí)性、專業(yè)性、技術(shù)性和實(shí)踐性都很強(qiáng)。沒有深厚的法學(xué)理論功底、嫻熟的審判技能和淵博的文化科技知識(shí)，不僅難以履行職責(zé)，也難以獲得社會(huì)公眾的信服和尊重。所以，要塑造良好的法官形象，必須根據(jù)司法職業(yè)的要求，不斷更新知識(shí)，提高自身素養(yǎng)。通曉法律對(duì)法學(xué)基礎(chǔ)理論和專業(yè)理論有較全面的掌握和精深的理解，要使自己成為法學(xué)方面的專家，這樣才能在審判實(shí)踐中正確運(yùn)用法律，才能具有正確理解法律、準(zhǔn)確適用法律的能力，明察秋毫、裁斷是非的能力以及較強(qiáng)的邏輯思維能力、敏銳的觀察感知能力、令人信服的說理能力等。才能具有廣博的知識(shí)，對(duì)哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、現(xiàn)代科學(xué)等都有一定程度的掌握。才能具有較豐富的社會(huì)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)歷史傳統(tǒng)、人文地理、倫理道德等有較深入的了解。只有這樣，才能最終適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。

4、以典型引導(dǎo)和反面警示的方法，加強(qiáng)職業(yè)道德教育。要通過開展“公正司法樹形象”活動(dòng)，大力表彰公信度高、形象好、人民滿意的好法院、好法官。人民滿意是衡量法官和法院職業(yè)道德高低的最起碼的標(biāo)準(zhǔn)。人民滿意的好法院、好法官不僅是審判工作中的先進(jìn)，也是遵守職業(yè)道德的典范。向好的榜樣學(xué)習(xí)，是法官提高自身修養(yǎng)和自身素質(zhì)的重要途徑。要充分利用榜樣的力量，進(jìn)行潛移默化的職業(yè)道德教育，發(fā)揮引導(dǎo)、激勵(lì)、啟發(fā)和鼓舞的作用，使其明確應(yīng)該努力的方向和目標(biāo)。同時(shí)，還必須采用“警示教育”的方法，對(duì)發(fā)生在身邊的反面典型事例進(jìn)行剖析，對(duì)照檢查、警鐘長(zhǎng)鳴。

5、強(qiáng)化管理與廉潔自律相結(jié)合，增強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)。要從法官職業(yè)的特性和基本要求出發(fā)，制定法官職業(yè)道德規(guī)范，健全法官職業(yè)道德的監(jiān)督機(jī)制和相應(yīng)的懲戒制度。自律是對(duì)法官最起碼的要求，法官應(yīng)具備高度自律性，不受誘惑，潔身自好。人民法官要在道德品質(zhì)和道德人格方面加強(qiáng)自我鍛煉和自我改造，在工作實(shí)踐中切實(shí)加強(qiáng)道德修養(yǎng)，從而樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和道德觀。同時(shí)要嚴(yán)格約束法官的業(yè)外活動(dòng)。法官的特定身份決定了他的交往應(yīng)有節(jié)有度，不能為非法利益所動(dòng)，不為種種誘惑所動(dòng)，不為紅燈灑綠的不良風(fēng)氣所動(dòng)，耐得住清貧和寂寞，以維護(hù)司法正義為己任。不應(yīng)該從事的業(yè)外事務(wù)不能去做，不應(yīng)該接受的宴請(qǐng)、禮物不能受，不應(yīng)該拿的報(bào)酬不能拿，不應(yīng)該去的場(chǎng)合不能去。這是法官特殊身份的特殊要求。要有“淡泊明志，寧靜致遠(yuǎn)”、“壁立千仞，無欲則剛”的境界。不能與當(dāng)事人有經(jīng)濟(jì)利益上的關(guān)系，不能與社會(huì)上各色閑散人員為伍，沉溺于歌舞聲色之中。尤其要注意與律師的交往，不能超越工作關(guān)系，與其打成一團(tuán)，更不能與其發(fā)生金錢關(guān)系。法官在交往方面稍有不慎，就可能一失足成千古恨，葬送自己。因此，在思想上、行動(dòng)上法官一定要有一條約束自己的“警戒線”。在八小時(shí)以外，在離開單位監(jiān)督和無人知曉的情況下，自覺規(guī)范自己的言行，該干什么、不該干什么，一定要涇渭分明。要做到“慎獨(dú)”，甘于寂寞不求聲名，始終保持高尚的情操。社會(huì)在發(fā)展，時(shí)代在進(jìn)步，法官的職業(yè)道德內(nèi)容也在不斷發(fā)展與充實(shí)。法官職業(yè)道德的發(fā)展趨勢(shì)要求越來越高，這既是社會(huì)整體對(duì)法官職業(yè)道德的必然要求，也是法官群體自身對(duì)其道德追求的理性升華。加強(qiáng)法院隊(duì)伍的職業(yè)道德建設(shè)，這是時(shí)代的要求，人民的呼聲，關(guān)系到審判機(jī)關(guān)的形象和生命，關(guān)系到黨和國(guó)家事業(yè)的興衰與成敗。加強(qiáng)法官道德建設(shè)、提高法官道德水平是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，需要全體法官的努力，更需要社會(huì)各界的支持和監(jiān)督。因此要達(dá)到“以德治院”的目的，就要努力進(jìn)一步加強(qiáng)人民法官的職業(yè)道德建設(shè)，全力維護(hù)司法公正，使人民法院的工作讓黨放心、讓人民滿意、讓天平更加光彩奪目！劉鵬華