第一篇：學習地委擴大會議精神心得體會1

學習地委擴大會議精神心得體會

2014年2月16，阿克蘇地委（擴大）會議在阿克蘇文化藝術中心隆重開幕。會議全面總結了地區2013年的工作，安排部署2014年各項工作任務。地委書記竇書記作了題為《搶抓機遇改革創新求真務實 努力開創長治久安和跨越發展新局面》的主題報告。

這次地委（擴大）會議是深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神的一次重要會議。這次會議的主要任務是：深入貫徹落實自治區黨委各項決策部署，總結2013年工作，安排2014年任務，動員全地區各級黨組織和廣大黨員干部，把思想和行動統一到“新疆工作的著眼點和著力點就是社會穩定和長治久安”的重大論斷上來，緊緊圍繞長治久安這個總目標開展工作，以強烈的歷史使命感和政治責任感，搶抓機遇，改革創新，求真務實，努力開創長治久安和跨越發展新局面。竇書記的報告對地區 2013年的各項工作和成績進行了全面總結。過去的一年，面對艱巨繁重的維穩任務和復雜多變的經濟形勢，在自治區黨委的堅強領導下，地委團結帶領全地區各族干部群眾，沉著應對，攻堅克難，主動作為，統籌推進保穩定、促發展、惠民生、強黨建等各項工作，實現了貫徹落實黨的十八大精神的良好開局。

一年來，地區經濟發展穩中有進、民生保障不斷加強、文化引領成效顯現、社會大局持續穩定、融合發展協同共進、黨的建設得到加強。阿克蘇各項事業的發展，是自治區黨委正確領導的結果；是全地區各族干部群眾和社會各界齊心協力、頑強拼搏的結果；是對口支援省的大力幫助和支持的結果。同時，我們在推進長治久安、跨越發展的道路上，還面臨著諸多困難和問題：一是經濟

新型城鎮化、信息化和基礎設施現代化，以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手全面加強黨的建設，筑牢維護穩定的銅墻鐵壁，奮力開創阿克蘇長治久安和跨越發展的新局面。

報告指出，2014年的預期目標是：地方生產總值增長20%以上；財政一般預算收入增長22%以上、力爭30%；全社會固定資產投資增長40%以上；社會消費品零售總額增長17%以上；外貿進出口總額增長20%以上；城鄉居民收入增長14%以上；居民消費品價格漲幅控制在5%左右；人口自然增長率控制在13‰以內；社會管理全面進步，社會穩定持續向好，黨的建設進一步加強，各項事業全面發展。

就做好2014年的各項工作，竇書記要求，實現上述目標任務，必須正確處理好“四大關系”：正確處理跨越發展與長治久安的關系。長治久安是我們做好各項工作的總指針、總遵循。抓發展，要以有利于長治久安為中心。光靠發展解決不了社會穩定和長治久安的問題，但許多涉及穩定的深層次問題最終還是要通過發展來解決。要堅持“發展是第一要務、穩定是第一責任”的工作理念，落實“社會穩定不能亂、經濟發展不能慢、發展穩定都要可持續”的要求，始終做到兩手抓，兩手都要硬，建久安之勢，成長治之業。

正確處理改革創新與長治久安的關系。改革創新是破解難題的良方。抓改革，要以有利于長治久安為目標。要抓準重點、突破難點，把改革創新、破解難題貫穿于經濟社會發展各個領域，在不斷發現問題、解決問題中深化改革。要把歷史機遇轉化為發展活力，把潛在優勢轉化為現實動力，讓各族人民充分享受改革發展的成果。

正確處理改善民生與長治久安的關系。民生連著民心，民生凝聚人心。抓

體”維穩機制，標本兼治、重在治本，確保社會大局持續穩定，增強長治久安戰略定力。

實現阿克蘇長治久安和跨越發展，關鍵是加強黨的領導。要緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動，以黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以改革創新精神為引領，全面加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，不斷提高黨的建設科學化水平。

新的征程召喚使命與擔當，新的目標凝聚信心和力量。只要我們堅持“只有努力才能改變，只要努力就能改變”，堅定信心、凝聚共識、改革創新、務求實效，不斷開創阿克蘇長治久安和跨越發展的新局面，為譜寫建設美好阿克蘇的新篇章而努力奮斗!

2014年2月25日

第二篇：學習地委擴大會議精神心得體會

學習地委擴大會議精神心得體會

12月26號，阿克蘇地委（擴大）會議在阿克蘇文化藝術中心隆重開幕。會議全面總結了地區2011年的工作，安排部署2012年各項工作任務。地委書記黃書記作了題為《勇于擔當乘勢而上 跨越奮進 為全面奪取“兩個率先”新勝利而努力奮斗》的主題報告。

這次地委（擴大）會議是深入貫徹落實黨的十七屆六中全會、中央新疆工作座談會、自治區第八次黨代會和經濟工作會議精神，在新的起點上全面加快“兩個率先”進程中召開的一次重要會議。會議的主要任務是：認真貫徹落實中央、自治區黨委各項決策部署，總結2011年工作，安排2012年任務，動員地區各級黨組織、各族干部群眾，勇于擔當，乘勢而上，跨越奮進，為全面奪取“兩個率先”新勝利、以優異成績迎接黨的十八大勝利召開而努力奮斗。

黃書記的報告對地區 2011年的各項工作和成績進行了全面總結。一年來，在自治區黨委、人民政府的堅強領導下，地委以科學發展觀統領全局，解放思想謀規劃，搶抓機遇爭主動，攻堅克難促發展，千方百計惠民生，眾志成城保穩定，改革創新強黨建，全面奏響了“跨越發展進超千億、兩個率先鑄輝煌”的雄壯樂章，推動各項事業站在了新的起點。

一年來，地區經濟發展全面提速、民生保障力度空前、穩定大局持續向好、文化引領作用彰顯、融合發展邁出新步伐、黨的建設全面加強，在推進科學跨越和長治久安的實踐中，多項工作受到國家、自治區表彰，多個現場會在地區召開，彰顯了阿克蘇能力，樹立了阿克蘇形象，也使我們更加深刻體會到：必須堅持發展第一要務、穩定第一責任，“兩手抓、兩手硬”，確保“經濟發展不能慢，社會穩定不能亂”；必須堅持“民生優先、群眾第一、基層重要”，把保

平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以全面推進跨越式發展和長治久安為主題，以貫徹落實自治區第八次黨代會和經濟工作會議精神為主線，以迎接黨的十八大勝利召開為動力，堅持變化改革、勇于擔當、務求實效，堅持穩重求進、進中求變，強力實施“64122”工程，全力提速“三化”進程，全面深化“民生建設年”，保增長、惠民生、促和諧、強黨建，堅定不移履行“兩大使命”、發揮“兩大作用”，以全面奪取“兩個率先”新勝利向黨的十八大獻禮。

報告指出，2012年的預期目標是：地方生產總值增長20%以上；財政一般預算收入增長22%以上、力爭30%；全社會固定資產投資增長40%以上；社會消費品零售總額增長17%以上；外貿進出口總額增長20%以上；城鄉居民收入增長14%以上；居民消費品價格漲幅控制在5%左右；人口自然增長率控制在13‰以內；社會管理全面進步，社會穩定持續向好，黨的建設進一步加強，各項事業全面發展。

就做好2012年的各項工作，黃書記要求，要立足“十二五”末實現經濟總量超千億目標，進一步加速新型工業化、農牧業現代化和新型城鎮化進程，大力發展現代服務業，推進基礎設施和生態環保建設，進一步深化改革、擴大開放；力推百億元產業、百億元園區、百億元企業和“日月星珠”工程新的突破，帶動三次產業競相協調發展，搶占跨越式發展的制高點；要堅持民生優先、群眾第一，不斷完善社會保障，進一步促進就業再就業，加快安居富民工程建設，推進科技興阿戰略，堅持教育優先發展，加快發展醫療衛生事業，加大扶貧開發力度，強化社會保障體系。把保障和改善民生作為首要任務，不斷深化“民生建設年”活動，堅持70%以上的財政一般預算支出用于民生事業，實施

第三篇：2012喀什地委擴大會議精神(二)

全面貫徹自治區第八次黨代會精神

為推進喀什跨越式發展和長治久安而努力奮斗

——程振山在中共喀什地委擴大會議上的報告摘要

（二）2012年是全面貫徹自治區第八次黨代會精神、深入實施“十二五”規劃的關鍵之年，我們將迎來十八大的召開。做好全年工作，意義重大。

總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，認真落實黨的十七屆六中全會、中央新疆工作座談會、中央經濟工作會議精神，緊緊圍繞自治區第八次黨代會、自治區黨委經濟工作會議確定的目標任務和工作要求，緊緊圍繞跨越式發展和長治久安兩大歷史任務，牢牢把握穩中求進、進中求變的主基調，搶抓中發?2010?9號文件、國發?2011?33號文件的歷史機遇，以現代文化為引領，以科技、教育為支撐，以加快建設喀什經濟開發區為龍頭，深入實施打造喀什在中亞南亞經濟圈重心地位發展戰略，突出強基礎、保增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧，更加注重提高經濟增長質量和效益，更加注重推進經濟發展方式轉變和結構調整優化，更加注重資源開發可持續、生態環境可持續，更加注重推進改革開放，更加注重社會和諧穩定，促進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、黨的建設以及生態文明建設全面發展，努力實現經濟社會又好又快發展。

加快推進現代農業發展 夯實糧食和水利兩個基礎。一是確保糧食安全。始終把糧食安全作為重大政治任務和結構調整的首要前提，牢牢把握糧食安全底線，深入開展小麥高產創建活動，建設高產示范田200萬畝，確保糧食區內平衡、自給有余。二是加快水利改革發展。認真落實地委、行署《關于加快水利改革發展的實施意見》，大力推進以高效節水、渠道防滲、防洪抗旱、大型灌區續建配套與節水改造、鹽堿地治理為重點的農田水利基本建設，進一步增強農業可持續發展能力。

落實六項增收措施。圍繞農村勞動力轉移，大規模開展語言、技能和法律知識三項培訓，引導農村勞動力實現由短期向長期、由體能型向技能型轉變，全年轉移農村勞動力80萬人次，戶均轉移一人，創收35億元以上。特色林果突出提質增效，強化補植、嫁接、水肥、植保等措施，大力建設精品果園和高產示范園，提升產業化經營水平，全年新補植定植36萬畝，力爭掛果面積達到510萬畝，實現總產157萬噸。畜牧業以擴飼草、增畜禽、優品種、抓防疫為重點，大力實施“兩大一特”戰略，突破家禽養殖，推動畜牧業發展邁上新臺階，力爭全年產肉39.3萬噸，增長4.8%。設施農業以合理布局、規模發展、優化結構為原則，集中連片新建、改造一批溫室大棚，加大集中育苗扶持力度，消除空棚，大幅提高畝均效益。特色種植以提高土地產出率為目標，大力推廣多熟高效等成功栽培種植模式，建設一批現代農業示范基地和農業科技示范園區，發展休閑觀光農業。棉花以高產創建為主攻方向，堅定不移地走調減面積、主攻單產、穩定總產、提高效益的發展路子，總產保持在35萬噸。強化科技支撐和品牌建設兩個保障。一是強化農業科技的支撐作用。通過外聘專家、發揮科技人員作用、實施大規模培訓三項措施，培育有文化、懂技術、會經營、守信用的新型農民。以良種選育、高效種養、疫病防治、農業節水、設施農業、農產品深加工為重點，加強農業科技引進吸收與示范推廣，保持特色農產品競爭優勢。二是強化品牌創建。著力打造以喀什為地理標志、標識的統一品牌，擴大喀什農產品的知名度。以標準化生產為突破口，抓緊制定特色農產品標準，強化無公害農產品產地認定、有機產品認證和出口備案基地建設，建立農產品質量安全追溯體系。大力培育農產品加工龍頭企業，發展壯大農村經濟組織和農民經紀人隊伍，加快實現農產品在援助省市展示直銷常態化，使我區特色農產品長期穩定進入國內外大市場。

推動喀什經濟開發區建設取得新突破

要著眼于建設新疆跨越式發展新的經濟增長點、我國向西開放的窗口和沿邊開發開放的重要示范區的戰略定位，全面貫徹中發?2010?9號文件、國發?2011?33號文件精神，加快基礎設施建設和產業聚集，力爭一年一變樣、三年大變樣，推動開發區建設成規模、上水平、見效益。一是抓好規劃實施。堅持以規劃為引領，加快《喀什經濟開發區總體發展規劃（2011—2020年）》、《產業發展規劃》和《控制性詳細規劃》的報批實施。二是落實特殊政策。積極爭取國家出臺十大扶持政策的實施細則，先行試驗一些重大改革開放措施，創新管理體制和發展模式，放大開發區政策效應，提升開發區輻射力和競爭力。三是加快基礎設施建設。全面啟動交通、電力、通信、供熱、供水、污水處理等重大基礎設施建設，初步形成基礎設施框架。四是加快產業集聚。堅持開放、融合、共贏，加強與東中西部地區、兄弟地州市和兵團的經濟合作，鼓勵援疆省市參與經濟開發區建設。

大力推進新型工業化

做大做強特色優勢產業。充分發揮喀什資源優勢和援助省市的有利條件，運用好差別化產業政策，落實好《喀什地區“十二五”產業（園區）發展規劃（2011—2015年）》，大力發展商貿物流、出口機電產品配套組裝加工、農副產品深加工、紡織、建材、冶金、進口資源加工、機械制造、旅游、文化、民族特色產品加工、生物技術、可再生能源、新能源、新材料、高新技術、生物制藥、石油化工等十八類產業，努力打造3—5個百億級產業集群，構建具有喀什特色的現代產業體系，重點要在“十大產業”基地建設上實現突破。圍繞建設南疆重要的紡織工業基地，支持現有棉紡企業技改擴能，扶持落戶企業投產達效，力爭紡錠規模達到100萬錠。圍繞建設南疆重要的冶金基地，鼓勵大企業大集團參與礦產資源勘探開發，加大鋼鐵、銅、鉛、鋅、釩鈦磁鐵等金屬冶煉和延伸加工力度。圍繞建設南疆重要的石油化工基地，重點推進疏勒縣100萬噸乙烯一期、澤普縣15萬噸瀝青煉制等項目建設。圍繞建設南疆重要的建材基地，重點發展新型干法水泥、墻體材料、建筑五金、裝飾裝修材料。圍繞建設南疆重要的農副產品精深加工基地，大力發展果蔬、飼料油脂、畜禽產品、天然色素精深加工，提高附加值，打造有機品牌。圍繞建設南疆重要的出口組裝加工基地，重點推進交通運輸設備、工程機械、農牧機械、日用電器、小五金組裝加工業。圍繞建設南疆重要的高新技術產業基地，重點發展光伏發電、生物制藥、電子信息等新興產業。圍繞建設全國重要的清真食品生產基地，大力培育發展清真食品。圍繞建設面向周邊國家的商貿物流基地，大力發展商貿物流、現代物流業，把喀什建設成為區域性商貿物流中心。圍繞建設國際旅游目的地，著力打造精品旅游景點景區，加快推進國際旅游大通道建設。

加快推進園區建設。按照“政府扶持、對口援建、市場運作、產城一體”的原則，加強縣市與援助省市園區間的合作共建，完善基礎設施，創新管理模式，明確功能定位，培植主導產業，提升園區吸納力和承載力。力促莎車、澤普、疏附縣園區升格，自治區級園區達到9個，園區落戶企業達到800戶以上。

大力開展招商引資。堅持把招商引資作為“一號工程”，加強援疆招商、產業招商、節會招商、網絡招商、以商招商，狠抓項目履約率和資金到位率，力爭引進企業400家以上，招商引資到位資金225億元，增長30%。

創造良好發展環境。切實落實招商引資優惠政策，吸引更多投資者來喀投資創業。強化優質服務，尤其要發揮地、縣政務中心的作用，提高服務質量和辦事效率。用好優勢資源，通過招商引資加快資源轉化，積極培育一批符合產業政策、增加財政收入、促進勞動力就業、帶動經濟發展的現實生產力。建立健全地縣新型工業化發展考核機制，明確責任目標，推動工業發展上臺階。

加快推進新型城鎮化 按照“以人為本、規劃先行、城鄉統籌、布局合理、特色鮮明、以大帶小”的原則，加快打造以“大喀什市”為重點的區域城鎮集群，促進大中小城鎮協調發展。

堅持科學規劃，加快推進以“大喀什市”為重點的城鎮化建設。積極推進喀什市、疏勒縣、疏附縣一體化進程，著力提升“大喀什市”中心城市的輻射帶動作用。堅持“提升老城、拓展新城、統籌布局、協調發展”的原則，喀什市老城區重在改善民生，著力發展旅游服務業，完善城市功能，保護歷史文化名城風貌；新城區以產業發展為支撐，加快基礎設施和公共服務設施建設。支持莎車縣等成長性好的縣城按高標準小城市規劃建設。推進岳（普湖）—伽（師）—英（吉沙）中部城鎮集群、莎（車）—澤（普）—葉（城）—麥（蓋提）南部城鎮集群和巴（楚）—圖（木舒克）東部城鎮集群建設，加快把塔什庫爾干縣建成高原口岸旅游新城。要突出規劃的前瞻性和高起點、高水平，努力吸納全國乃至全世界優秀規劃的精華，2012年完成縣域城鎮體系規劃編制和縣城總體規劃修編審批，2013年完成村鎮規劃編制工作。

堅持產業帶動，加快城鎮基礎設施建設。重視產業支撐，按照“產城融合、宜居宜業”的要求，優化產業結構，完善產業布局，加快產業體系建設，促進產業聚集，增強吸納就業能力。立足新型城鎮化發展需要，加快城鎮道路、供排水、供氣、供電、供熱、污水和垃圾處理等基礎設施建設，提升人口聚集能力和綜合承載力。堅持以人為本，提升城市建設管理水平。城市建設要注重挖掘文化元素，推進具有歷史文化價值的歷史街區、文物古跡和歷史建筑的保留保護性改造，實現現代文化與民族特色、地域特色的有機結合，形成融歷史文化和現代文明為一體的城市風格和城市魅力。城市管理要堅持以人為本，著力解決好就餐難、買菜難、出行難、物業服務滯后等群眾身邊的具體問題，努力讓群眾生活的便利、舒適、幸福。

大力發展現代服務業

加快發展金融業。積極落實差異化信貸政策，高起點規劃建設喀什金融貿易區。加快籌建喀什發展銀行，推進喀什市、莎車縣農村信用社改建為農村商業銀行，重點加大對喀什經濟開發區建設、“三農”、中小企業、民生領域的金融支持力度。2012年新增貸款130億元以上，增長30%以上，存貸比提高10個百分點，信貸增速明顯高于全國、全疆平均水平。

加快發展旅游業。以《地委、行署關于推進喀什旅游業跨越式發展的實施意見》為指導，全力打造“絲路明珠、風情喀什、天地人和”主題形象，修編旅游產業發展總體規劃和重點景區景點規劃，打造旅游品牌，建設旅游強區。全力打造六大品牌。即：打造以福樂智慧、突厥語大辭典、十二木卡姆、刀郎文化為重點的民族文化旅游品牌，打造以阿凡提樂園、塔吉克民俗村等景點景區為重點的民俗風情旅游品牌，打造以香妃故園、高臺民居、艾提尕清真寺、班超城、葉爾羌汗國王陵等歷史遺跡為重點的名勝古跡旅游品牌，打造以帕米爾高原、慕士塔格冰川、金湖楊、達瓦昆沙漠、胡楊林國家森林公園等景觀為重點的自然風光和特種旅游品牌，打造以特色林果基地和現代農業示范園為重點的綠洲生態旅游品牌，打造以疏勒、葉城等烈士陵園系列為重點的紅色旅游品牌。加快建設國際旅游大通道，爭取開通喀什至周邊國家和內地大中城市的航班、列車，爭取旅游出入境落地簽證政策，使喀什成為歐洲和國內旅游的樞紐站，形成最經濟最便捷的國際旅游大通道。2012年力爭打造6個3A級以上景區，新建4家四星級以上飯店，力爭接待游客370萬人次，創收17億元。

加快發展商貿物流業。堅定不移地走外貿拉動招商、推動經濟發展之路，積極爭取和落實扶持外貿增長政策措施，培育壯大外貿骨干龍頭企業。加快推動口岸通關便利化，辦好第八屆“喀交會”和境外展會，拓展中亞、西亞、南亞乃至東歐市場，提升地產品出口比重。深入推進萬村千鄉、雙百市場、農超對接工程，支持農資物流配送業務。到2015年在全地區基本形成縣鄉村布局合理、功能齊備的日用品和農資連鎖經營網絡。

加快發展面向民生的服務業。大力實施便利消費進社區、便民服務進家庭的“雙進工程”，發展社區衛生、文化娛樂、家政保潔、養老托幼等便民服務，加快農村生產生活服務體系建設。認真貫徹《自治區餐飲業發展規劃（2011—2015年）》，抓緊制定配套政策措施，盡快打造一批特色餐飲名街、美食文化名縣、名菜名吃名店，提升特色餐飲業整體實力。

加強基礎設施建設和生態環境保護 生態環保建設：我區生態環境極其脆弱，一切開發建設必須堅持“環保優先、生態立區”，必須遵循資源開發可持續、生態環境可持續，必須對歷史負責，對人民群眾和子孫后代負責。以保護現有生態為基本目標，全面加強生態環境的保護和建設，將區域經濟規劃與環境保護目標有機結合起來。積極推進天然林、公益林、荒漠植被保護和平原綠化等生態工程建設，深入實施“三北”五期防護林工程和塔里木盆地周邊防沙治沙工程，加大沙漠化治理力度。加快塔里木河流域近期綜合治理項目二期進度，加大吐曼河、克孜河等重要水域和河流水污染防治力度。結合定居興牧，因地制宜做好退耕還林、退牧還草工作。重視節約水資源和土地資源，統籌協調工農業生產用水、生活用水和生態用水。認真落實環境保護目標責任制，嚴禁超采地下水，嚴禁無序開荒、毀林開荒，嚴禁亂捕濫獵、亂砍濫伐、亂采濫挖，加強重金屬綜合污染防治。加大喀什市冬季大氣污染治理力度。嚴格環境準入制度，嚴禁污染地下水的企業落地，加強河流源頭礦山企業監管，保護好水資源，確保喀什水碧天藍、人進沙退、綠洲永續。

交通建設：加快編制《喀什地區綜合交通運輸體系規劃》。抓好阿克蘇—喀什、巴楚—莎車、喀什—麥蓋提、喀什—伊爾克什坦口岸高速公路和國道219線葉城段等重點公路建設，加快建設大喀什市交通路網，積極爭取中吉烏鐵路國內段工程開工以及喀什—阿克蘇鐵路復線項目，加快推進中巴鐵路、中塔鐵路項目前期工作。爭取開通喀什直達內地城市的客貨列車。推進莎車機場項目進度，加快喀什樞紐機場建設，爭取開通喀什直達內地城市及周邊國家重點城市的航線。水利建設：強力推進五大河流控制性樞紐工程，加快阿爾塔什、卡拉貝利水利樞紐工程建設，抓緊做好庫爾干、莫莫克水利樞紐工程前期。加快克孜河卡爾馬克和葉爾羌河依干其引水渠首、克孜河南岸主干渠、提孜那甫河引提入葉調水和泄洪等工程立項進度，力爭早日開工建設一批重大流域性供水工程，提高區域性供水保障能力。加快實施規劃內的34座大中型病險水閘除險加固。加大以渠道防滲、渠系建筑配套為主的大型灌區續建配套和節水改造力度，加快實施中小河流治理和葉爾羌河、喀什噶爾河流域防洪工程，提高防洪減災能力。

電力建設：加快華電喀什發電廠三期2×35萬千瓦、國電巴楚2×35萬千瓦熱電聯產項目建設、220千伏配套送出工程，加快齊熱哈塔爾水電站項目建設及葉城220千伏輸變電工程，大力推進光伏發電項目建設。積極推進750千伏阿克蘇—喀什輸變電工程。加快電網建設、農網改造升級工程及無電地區電力建設，提高電力保障水平。

2012年奮斗目標

人口自然增長率控制在１５‰以內；

城鎮居民人均可支配收入14638元，增長8%，農民人均純收入4870元，人均增收600元；

全社會固定資產投資500億元，增長30%；地方財政一般預算收入35.6億元，增長26%；進出口總額12億美元，增長20%；

地區地方生產總值達516億元，增長15%以上，一、二、三產分別達175億、143億、198億元，其中工業增加值80億元，增長30%； 社會消費品零售總額110億元，增長23%，居民消費價格漲幅控制在5%以內；

新增城鎮就業崗位８萬個，城鎮登記失業率控制在４％以內 ； 努力完成節能減排任務。

第四篇：2012全面貫徹落實喀什地委擴大會議精神

以更加開放的思想觀念 更加扎實的工作作風 全面貫徹落實地委擴大會議精神 ——艾克拜爾〃吾甫爾在中共 喀什地委擴大會議結束時的講話

（來自喀什日報）

這次中共喀什地委擴大會議，是在全區深入貫徹落實黨的十七屆六中全會、中央新疆工作座談會、自治區第八次黨代會和自治區黨委經濟工作會議精神，實現“十二五”良好開局的新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議開始時，程振山書記作了題為《全面貫徹自治區第八次黨代會精神，為推進喀什跨越式發展和長治久安而努力奮斗》的工作報告，總結回顧了2011年的工作，安排部署了2012年的任務，思路清晰、重點突出、措施得力，充分體現了中央、自治區的決策部署和變化變革、敢于擔當、務求實效的時代要求，完全符合喀什實際，集中反映了各族干部群眾“求發展、謀富裕、思穩定、盼和諧”的意愿，具有很強的思想性、開創性和針對性，是指導全區做好2012年各項工作的重要文件。會議期間，與會同志緊緊圍繞《報告》展開了熱烈討論。大家一致認為，《報告》著眼于實現跨越式發展和長治久安兩大歷史任務，提出了一系列新的要求。只要我們認真貫徹落實《報告》精神，堅持發展是硬道理，穩定是硬任務，堅持“兩手抓”、“一起擔”，找準推進“三化”建設的切入點，把握優勢產業與發展機遇的結合點，大力推進重點民生工程建設和社會事業發展，咬定目標不放松，把握機遇不懈怠，創造性開展工作，就一定能夠圓滿完成各項既定任務。會議表彰獎勵了2011先進縣市、綜合指標完成縣、先進單位、先進鄉鎮和先進企業，宣讀了《2011榮獲國家級榮譽稱號先進集體的通報》，地區與各縣市簽訂了《2012年經濟社會發展責任書》、《2012年維護穩定工作責任書》、《2012人口與計劃生育目標管理責任書》、《2012環境保護目標責任書》和《2012安全生產目標責任書》。在全體與會人員的共同努力下，會議開得很成功，達到了預期目的。

總之，這是一次解放思想、明確任務、團結務實、提振信心的大會。大家一定要把思想認識統一到會議精神上來，統一到科學跨越、后發趕超的要求上來，統一到會議的決策部署上來，把會議確定的各項奮斗目標轉化為推進工作的實際行動，不斷開創各項工作的新局面。

下面，我就貫徹落實好會議精神，講幾點意見。

一、加快“三化”進程，強力推進跨越發展

《報告》立足于發揮政策優勢、資源優勢和區位優勢，就加快推進現代農業發展、喀什經濟開發區建設、新型工業化和新型城鎮化提出了明確要求。大家一定要認真落實《報告》確定的目標任務，按照地委的工作部署，牢牢把握“穩中求進、進中求變”這一主基調，扎實做好六方面工作： 一要抓規劃，強基礎，加快經濟開發區和新型城鎮化建設

結合報批實施《喀什經濟開發區總體發展規劃》，編制完善“大喀什市”規劃，加快縣市城鎮體系規劃編制和縣城總體規劃修編，擴大控制性詳細規劃覆蓋面。加大“跑辦”力度，爭取國家部委盡快出臺經濟開發區扶持政策的實施細則。組織專門力量，以對口支援省市為重點，加強特殊經濟政策宣傳推介，吸引更多的資金、技術、人才參與經濟開發區建設。加快“大喀什市”中心城市建設，吸引產業向城鎮集中、工業向園區聚集、農民向城鎮轉移。堅持由外向里開發，最大限度地提升城市土地價值。采取“建設—經營—轉讓”、“轉讓—運營—轉讓”等基礎設施建設模式，加快開發區和城鎮基礎設施、公共服務設施建設。堅持先征地后配套、先儲備后開發、先做環境后出讓。支持萬科、恒大、中信集團等有實力、有經驗、有意向的企業，在統一規劃的前提下連片開發建設。統籌考慮被征地群眾的安臵與持續發展，嚴格執行相關政策規定，堅持先安臵、后搬遷。在做好安臵補償的同時，大力發展集體經濟，加大就業扶持和社會保障力度，確保拆遷戶具有長期穩定的收入來源。

二要抓增量，挖存量，快速壯大工業經濟

加快實施《喀什地區“十二五”產業（園區）發展規劃》，認真做好資源、市場及投入產出情況分析等基礎工作，抓緊儲備一批市場前景好、拉動力強的產業項目。加快戰略性產業和優勢產業招商引資，緊盯大企業、大集團，大力發展十八類產業，全力打造紡織、冶金、石化等百億產業集群。加強產業配套，引導中小企業在大企業的生產環節中找準產品定位，加快延伸產業鏈。研究制定外向型產業發展指導目錄，借助亞歐博覽會、喀交會等會展平臺，大力發展面向中亞、南亞和西亞的輕工、組裝加工等外向型產業。借鑒對口援助省市先進理念，采取“以園帶園”的方式，加快園區建設，提升園區總體功能。切實提高為企業服務的能力，協調煤、電、油、氣、運、資金、勞動力等生產要素供給，確保新建企業盡快投產，已建成企業盡快達產達效。支持現有重點骨干企業、非公有制企業和中小企業發展，推動工業經濟快速增長。

三要抓生產，促銷售，快速增加農民收入

全面落實糧食安全行政首長負責制，保證面積、提高單產，充實“米袋子”。加強原糧控制，確保糧食安全。大力發展以膜下滴灌為主的高效節水技術，提高棉花種植效益。抓緊改造劣質低效果園，加快定植補植，全面落實各項管理措施，實現特色林果業提質增效。加強飼草基地和養殖小區建設，嚴格落實重大動物疫情防控責任制，大力發展家禽養殖業，推動畜牧業由傳統養殖向現代小區養殖轉變。深入實施“菜籃子”工程，通過多元投入，集中連片發展設施農業，做到統一供苗、錯開播期、均衡上市，提高種植率、降低空棚率，確保建設一片、成功一片、富裕一片。合理選擇多熟高效模式，規模發展特色高效作物。抓緊制定體現地域特點和產品特色的農業標準體系、質量監測體系和農產品評價認證體系。大力發展無公害食品、綠色食品和有機食品。加快水利基礎設施建設，確立水資源開發利用、用水效率控制、水功能區限制納污三條紅線。積極穩妥推行水管體制改革，執行最嚴格的水資源管理制度，為加快“三化”建設提供堅強的水利保障。

以主攻超市和高端市場為目標，加快建設內地大中城市農產品銷售平臺。提升縣鄉農貿市場功能，加強市場信息服務站點和網絡建設。引進包裝設計生產企業，抓緊設計特色鮮明的外包裝，加快構建農產品現代物流體系。地區統一注冊地理標志產品和地理標志證明產品商標，積極打造名牌產品，全力打響“喀什噶爾”品牌。加快申報農產品出口備案基地，加強畜產品出口屠宰、活畜隔離基地建設。抓緊制定農業產業化發展規劃，積極培育一批市場競爭力和輻射帶動力強的農業產業化龍頭企業。鼓勵土地合理流轉，引導企業與協會、農戶建立緊密的利益共享、風險共擔機制，夯實外向型農業發展基礎。

四要抓流通，強旅游，加快發展第三產業

加快物流園區和大型批發市場建設，培育大型國際物流平臺，暢通物流通道。積極爭取并出臺外貿扶持政策，引導現有外貿企業由貿易型向出口加工型轉化，培育一批進出口總額上億美元的龍頭企業。加快發展公路、鐵路、空港聯運，開通東部沿海集裝箱專列經喀什轉運至周邊國家的物流通道。加強出口基地建設，規范管理，擴大地產品出口種類和規模。提升會展專業化、市場化運作水平，辦好第八屆喀交會。

加強旅游基礎設施和國際旅游通道建設，深度挖掘獨具特色的民族文化。加強旅游人才隊伍建設，強化旅游行業管理，加快打造“六個品牌”，最大限度地延長游客駐留時間。積極組織“對口援疆省市百萬游客游喀什”，辦好第三屆“絲路明珠”喀什噶爾國際旅游文化節等活動，啟動喀什旅游宣傳品制作“五個一”工程。推動發展農家樂、邊境游、入境游、冬季游，做到淡季不淡、旺季更旺。

創建良好的金融生態環境，拓寬融資渠道。積極籌建喀什金融貿易區和喀什發展銀行，大力引進對口援助省市金融機構，加快發展投資擔保公司、小額貸款公司和鄉村保險網點。推行跨境貿易人民幣邊貿結算工作。加強資本市場運作，積極引導、扶持有條件的企業上市。大力發展會計、信息、中介、會展等生產性服務業。制定喀什餐飲發展規劃，扶持發展民族特色餐飲業，建設培育一批餐飲名街、名店，讓喀什餐飲走出新疆，走向全國。加快發展家庭服務業，打造喀什家政服務品牌，力促便民服務進社區、進家庭。五要抓產業，重民生，進一步發揮對口援疆優勢

認真總結經驗，完善機制，以協調對接、信息交流和服務保障為重點，加強與對口支援省市的溝通和銜接，主動高效落實援助項目和資金，統籌有序、全面推進對口援疆工作。深入分析援建雙方產業發展的結合點，吸引援助省市大中企業來喀投資興業，做好已簽約項目前期準備和落地工作，實現優勢互補、合作共贏。按照不同類別的援疆項目，實行直接立項或報備審批制度。管好用好援疆資金、建好援疆項目，采取交鑰匙、交支票、合作共建等方式，加快推進安居富民等民生工程。支持發展高效節水、設施農業，開展勞動力轉移就業培訓以及產業聚集園區建設，最大限度地發揮援疆資金效益。依托對口支援省市人才優勢，采取“請進來”、“送出去”等方式，短周期、多批次加大人才援疆力度；做好培訓計劃，采取異地掛職、以干代訓、代培委培等方式，大力培養急需管理型和專業技術人才。

六要抓項目，促后勁，增強可持續發展能力

按照“十二五”總體規劃布局，突出事關經濟社會發展全局的交通、水利、電力、通信等重大基礎設施項目，優先謀劃、優先保障、優先推進，做好項目儲備。力爭開工建設一批先導性、基礎性、核心性工程，為加快“三化”建設提供堅強支撐。落實領導責任，完善工作機制，理清項目節點、審批權限，千方百計籌集項目前期資金，提高建設項目前期手續辦理時效和質量。加強對接，跟蹤推進，爭取納入國家、自治區相關規劃，早日批準立項。集中精力、集中資金保重點，全力解決項目實施中遇到的困難和問題，保證重大建設項目及時落地建設。嚴格執行基本建設程序，加大項目稽查力度，注重投資質量和效益，防止低水平重復建設。

突出保護水源、防治沙化和大氣污染，嚴禁引進高污染企業。強化已投產礦山開采冶煉、水泥、鋼鐵等企業尾礦、尾氣處理，從嚴控制非達標排放。深入推進防沙治沙、重點防護林、天然林保護、平原綠化、綠洲保護、濕地保護等生態工程建設，抓好草原生態機制保護項目，鞏固退耕還林成果。對水源涵養區、地下水源、飲用水源、各類自然保護區、自然生態區和人群密集區等生態敏感區域，實行最嚴格的環境保護措施，努力實現企業和公共機構節能減排目標。加快大氣污染治理、污水處理廠和垃圾處理設施建設，不斷改善人居環境，實現可持續發展。

二、加強協調服務，確保民生優先和社會進步

《報告》提出，明年將繼續貫徹落實自治區“民生建設年”的要求，集中力量為全區人民辦好１５件實事。各縣市、各部門要科學謀劃，統籌安排，全力以赴抓好落實。

一要抓緊做好重點民生工程的協調服務

加強與國家部委、自治區廳局的銜接，大力爭取項目、資金支持。及時落實援疆資金，千方百計解決貸款難問題，確保民生工程建設資金及時足額到位。實行民生項目審批綠色通道制度，發改、住建、國土、規劃、環保等部門要全力配合，加快項目審批，確保早立項、早開工。各縣市要建立健全領導聯系制度，管好、用好項目資金，加快建設進度，強化質量監管。堅決杜絕“豆腐渣”、“半截子”工程，真正把好事辦好、辦實。

按照“三高”（高起點規劃、高水平建設、高效益配套）和“四不落后”（住房面積、功能、質量、產業不落后）的要求，尊重群眾意愿，合理確定房屋面積、戶型結構，堅持抓規劃、抓試點示范，以點帶面，整村推進，保質保量地完成安居富民工程建設任務。加快城鎮保障性住房建設，加大市政基礎設施配套力度，確保竣工住房早日投入使用。加強公共租賃住房建設，嚴格租售管理，全面開展廉租住房租賃補貼發放工作，防止資金滯留。抓好老城區危舊房和棚戶區改造，確保住房困難家庭住有所居。加快職工集資建房和統建住房建設進度，積極解決房改“欠賬”，讓人民群眾在改革發展中得到更多的實惠。二要加快城鄉勞動力就業步伐

要向農民講清外出務工的好處，大力宣傳表彰務工創收先進典型。維護進城務工農民利益，使其與市民享受均等社會保障及教育等公共服務。加強大中專畢業生擇業觀教育，引導其面向企業、基層就業或自主創業。整合培訓資源，加快實訓基地建設。區分不同學歷、不同就業方向，綜合施策、分類施訓，加強法律、語言和就業技能培訓。根據本地經濟社會發展規劃和項目推進計劃的用工需求，對新建企業、新上項目提前介入、超前服務，開展技能人才的“儲備式”培訓。對企業急需的技術工人，采取“訂單式”、“委托式”培訓。繼續抓好普通高校未就業畢業生赴對口援助省市培訓工作，努力將普通高校畢業生培訓為管理型人才，將中專畢業生和初高中畢業生培訓為產業工人，將農牧民培訓為基礎設施和民生工程建設急需的熟練技術工人。積極爭取對口援助省市吸納就業，開拓內地勞務市場。依托二三產業發展、落地企業和民生工程，加快本地勞動力轉移就業。以鄉村為單位組建專業施工隊伍，引導農民就地就近參與工程建設。加強法制和勞動紀律教育，培育“勤勞善良、愛崗敬業、誠實守信”的喀什勞務品牌。加大勞動監察執法力度，提高勞動合同簽訂率和社會保險參保率，構建和諧勞動關系。形成培訓、就業、輸出、維權“四位一體”的工作格局，確保輸得出、穩得住、能致富。

三要加快發展社會事業

堅持教育優先發展。鞏固和提高“兩基”成果，推動義務教育均衡發展，提升整體教育水平。加強雙語師資隊伍建設，提高學前兩年雙語教育入園率，確保完成學前雙語幼兒園基本建設的鄉鎮、村，實現5-6周歲幼兒雙語教育全覆蓋。著力發展以職業教育為主的高中階段教育，改善辦學條件，力爭地區中等職業技術學校、莎車縣第一中等職業技術學校、喀什二中分校等項目早日投入使用，積極籌建喀什大學。加快實用科技成果推廣，提高科技服務基層能力。

繼續深化醫藥衛生體制改革，鞏固提高公共衛生保障服務能力和水平，促進基本公共衛生服務均等化。加強新農合與城鄉居民大病醫療救助銜接，積極推行“一站式”即時結算試點，進一步提高參合農民受益水平。大力提升醫療衛生隊伍素質，規范醫療服務行為。提高醫療裝備水平，增強重大傳染病、地方病監測和預警能力。加快地、縣、鄉三級醫療衛生機構標準化建設步伐，確保在2012年上半年全面完成鄉鎮衛生院“一夠三化”建設任務。深入開展免費婚前醫學檢查，落實各項獎勵扶助政策，降低和穩定生育水平，引導各族群眾走少生快富之路。

堅持以現代文化為引領，全力打造文化強區。加快公共文化服務體系示范區建設，進一步提升公共文化服務能力。深入開展文化惠民活動，大力發展社區文化、企業文化、商業文化、校園文化、會展文化，弘揚和傳承十二木卡姆等獨具特色的喀什噶爾民族文化。進一步辦好對口援助省市喀什文化周，不斷提高喀什知名度和文化影響力。積極穩妥推動文化體制改革，科學引導文化與旅游等產業融合發展，延伸文化產業鏈，培育文化生產力，推動文化事業全面繁榮和文化產業快速發展。著力做好以行政村、社區文化室項目為重點的文化民生工程建設，加快實施地區體育館、地區博物館等項目建設。抓好縣級有線電視數字化改造，推動城市信息化和社會信息化進程。著力構建傳輸快捷、覆蓋廣泛、安全高效的廣播影視傳播體系，積極爭取“西新工程”第五期維吾爾語影視劇譯制項目，不斷提升少數民族語言廣播影視節目譯制能力和水平。

四要加快扶貧開發步伐

以中央、自治區實施新的扶貧開發政策為契機，加快制定完善今后十年及“十二五”扶貧開發規劃。以縣為單位，按照地理位臵相關、灌溉系統相關、產業布局相關的要求，打破行政區域界線，科學劃分片區。以基礎設施建設、產業發展、轉移就業為重點，以集中連片開發為主要方式，加快開發式扶貧。鞏固和發展專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧，全面提升自我發展能力。力爭全面啟動農村義務教育學生營養改善計劃，加快扶貧開發和農村最低生活保障制度有效銜接，確保貧困鄉村農民人均純收入增長幅度高于全地區平均水平，公共服務體系同步發展。

三、強化責任，堅定不移地維護團結穩定

發展是硬道理，穩定是硬任務。沒有穩定的社會環境，不僅難以推進跨越式發展，甚至已經取得的成果也會失去。因此，我們一定要深化“穩定第一責任”的認識，時刻繃緊維護社會穩定這根弦，認真貫徹落實中央、自治區黨委、地委關于維護穩定的各項決策部署，為跨越式發展保駕護航。

一要著力提升維護社會穩定的處臵、發現、打擊、防范能力

統籌各種維穩力量，牢牢把握對敵斗爭的主動權。深化農村、社區、學校“四知四清四掌握”工作機制，全面提升早發現的能力。始終保持對“三股勢力”的嚴打高壓態勢，堅決把敵人的滲透破壞活動消滅在預謀階段和行動之前。強化基層警務建設，構建常態化的防控體系。加強重點區域、部門、場所防范工作，督促建立和完善應急聯防機制，強化治安巡邏。確保一旦發生突發事件，能夠快速反應、果斷處臵、平息事態。

二要依法加強宗教事務管理

始終堅持“保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”，依法管理宗教人士、宗教活動和宗教場所。進一步完善宗教工作領導協調機制。深入開展“三愛一守”主題教育，積極引導宗教人士和信教群眾勤勞致富，把注意力集中到建設美好家園上來。嚴格執行《喀什地區講經解經活動管理辦法》，依法規范教經行為。要把政治思想教育、無神論教育、反滲透教育作為一項長期的政治任務，貫穿于各級各類學校教育教學活動的全過程。認真落實國家有關政策，鞏固制止零散朝覲成果。各級領導干部特別是少數民族領導干部要帶頭宣傳貫徹黨的民族宗教政策和相關法規，堅定立場、亮明態度，旗臶鮮明地反對非法宗教活動。認真落實“兩項制度”，務必做到主動管、敢于管，管得住、管得好。

三要著力加強民族團結教育和意識形態領域工作

民族團結教育是維護團結穩定的重要基礎性工作，是抵御“三股勢力”反動滲透宣傳的重要手段。要以正面宣傳教育的強大聲勢和成果有效防范和應對“三股勢力”的分裂滲透，營造積極健康、和諧包容的思想輿論環境。大力弘揚“新疆精神”，扎實開展“五觀”、“四個高度認同”和“三個離不開”教育。切實把民族團結融入到生產、生活的各個領域，形成各民族之間互敬、互愛、互幫、互學的濃厚氛圍，不斷提升民族團結工作的水平和層次，共同唱響求發展、謀富裕、思穩定、盼和諧的主旋律。以各項惠民政策為重點，深入開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育，用身邊發生的巨大變化教育各族群眾感恩偉大祖國，樹立進步、開放、包容、文明的理念。教育各族干部群眾“講法制，講秩序，反暴力”，增強“團結穩定是福、分裂**是禍”的意識，自覺維護安定團結的大好局面。深入開展網絡文化領域專項治理，共同維護虛擬社會秩序和網絡安全。充分發揮鄉鎮、村（社區）圖書閱覽室、文化活動室等文化陣地和廣播、電視、文藝節目進鄉村的作用，豐富精神文化生活，讓城鄉群眾成為基層文體活動的主角，淡化宗教意識和宗教氛圍。引導全社會崇尚科學、移風易俗，培育文明新風。

四要著力促進社會管理創新

創新社會管理制度，集成社會管理要素，優化社會管理資源，改進社會管理方法，加快建立符合區情、社情、人性化的社會管理體系。加強對流動人口的服務管理，逐步形成“以證管人、以房管人、以業管人”的新模式，加快構建流動人口居住、就學、社保等動態式服務平臺。強化對特殊群體的動態管控。大力實施重點村和社區“一五十”工程，落實“十戶聯防”等群防群治措施。完善應急處突預案，定期組織實戰演練，提高快速反應和有效處臵能力。建立健全社會矛盾糾紛排查化解和重大事項穩定風險評估機制，堅持領導干部接訪、包案制度，妥善解決群眾反映的熱點難點問題。全面落實安全生產責任制，加大道路交通、建筑施工、公共場所、消防等重點行業領域專項治理，堅決遏制重特大安全事故的發生。

四、務實高效，全面貫徹落實會議精神

做好明年的各項工作，任務艱巨，意義重大。各縣市、各部門要深入學習、傳達和宣傳這次會議精神，特別是程振山書記所作的《報告》，進一步強化大局意識、機遇意識和責任意識，以更加開放的思想觀念、更加扎實的工作作風，全面貫徹落實會議精神。

一要解放思想，圍繞跨越發展抓落實

堅決破除固步自封的思想，樹立世界眼光，充分發揮“兩個市場、兩種資源”優勢，努力實現科學跨越、后發趕超。堅決破除畏縮不前的思想，樹立敢于擔當的責任意識，用好、用活、用足國家差別化產業政策，扶持發展國家沒有明令禁止且不污染環境的產業。堅決破除唯條件論的思想，樹立創新求變意識，“換腦子”、“變法子”、“闖路子”，加快現代產業體系的建立和向西開放大通道的構筑。堅決破除傳統陋習的束縛，樹立現代文化引領意識，倡導開放、包容、向上、感恩、創新，自力更生、奮發有為、追求卓越、主動創造美好未來。

二要敢于擔當，圍繞改進作風抓落實

牢固樹立“政府就是服務、公務員就是服務員”的理念，深入開展創先爭優活動，強化紀檢監察，堅決治理懶、散、庸、拖、貪等“機關病”，嚴肅查處“吃、拿、卡、要”的害群之馬。全面清理現有行政審批事項，堅決防止以備案或核準等名義變相審批。按照“兩集中、三到位”的要求，將確須保留的行政審批職能向一個科室集中、向服務大廳集中，確保審批權限、服務事項進駐到位、授權到位、領導到位。落實首問負責制、告知承諾制等制度，做到特事特辦、急事急辦、即辦即結。各級政府及其工作部門要自覺接受人大和政協的監督，全力營造加快經濟社會發展的軟環境。

三要分解任務，圍繞既定目標抓落實

這次會上簽訂的經濟社會發展、維護社會穩定、人口與計劃生育、環境保護、安全生產責任書進一步量化了任務，明確了責任。各縣市、各部門要堅持主要領導親自抓、負總責，落實分管領導、承辦部門和具體責任人，定期督查，強力推進，并作為效能監察和縣市、部門年終考核的重要依據。確保地委、行署各項決策部署不折不扣地得到貫徹落實，確保各項責任、要求不折不扣地落實到具體部門和責任人，形成推動經濟社會又好又快發展的強勁動力。四要立足當前，著眼長遠抓落實

元旦、春節在即，自治區和全國“兩會”也將召開。各縣市、各部門要早安排、早動手，抓落實。加強冬麥田間管理，抓好設施農業生產，加大畜牧業冬羔育幼力度，落實安全越冬度春措施，保障農產品平穩供給。認真做好春耕備耕工作。積極開展人工增水作業特別是航飛增水作業，加快農田水利基本建設，做好新建高新節水準備工作。

各縣市、各部門要扎實做好人員培訓、建材儲備、項目前期等準備工作，督促項目單位抓緊完善土地、規劃、環評等各項手續，加快推進項目開工建設。嚴格按照國家對建設項目用地管理的要求，堅決杜絕建設用地供而不用、圈而不建等現象。科學測算所需建材和企業生產能力，抓緊做好建材儲備工作。充分發揮政府宏觀調控職能，以縣市為單位，對重大民生工程所需建材，實行政府統一招標采購，繼續對紅磚等建材價格進行合理干預，鼓勵建材企業增加產能，降低建設成本。

各級領導要深入基層調查研究，開展送溫暖和慰問活動，幫助各族困難群眾解決最關心、最直接、最現實的利益問題。認真排查、梳理突出信訪案件，積極化解和防范越級訪、集體訪、進京訪。加強重點部位、重點部門防范工作，全面落實24小時領導帶班、干部值班制度，確保社會政治大局穩定。加強食品衛生安全檢查，認真落實國家即將出臺的扶持牛羊肉生產的政策措施，確保節日市場供給。保障水、電、暖、氣正常供應。加強財稅管理，嚴肅財經紀律，倡導文明過節。積極開展內容健康向上、群眾喜聞樂見的文體娛樂活動，確保各族群眾歡度祥和文明的節日。

同志們，喀什面臨千載難逢的歷史性機遇，已成為全疆、全國乃至世界關注的焦點。我們肩負著光榮而神圣的使命。任重道遠，時不我待。讓我們在自治區黨委、人民政府和地委的堅強領導下，以對歷史和人民高度負責的精神，開拓進取，奮發有為，全力創造無愧于時代、無愧于人民的非凡業績，譜寫打造西部明珠、構建和諧喀什的輝煌篇章！

第五篇：學習擴大會議精神體會

學習分局黨委擴大會議精神體會

（徐洪飛）

通過學習分局黨委擴大會議精神，街道辦黨總支積極組織單位全體工作人員深刻學習王書記、陶局長的報告。

王書記在總結“十一五”發展成就時，指出“十一五”時期是建三江分局發展史上最輝煌的五年，創造了物質財富、打下了堅實基礎、積累了豐富的實踐經驗、積攢了發展后勁、形成的工作作風影響深遠，在描繪“十二五”藍圖，構建現代化大農業“新三區”時，王書記強調，“十二五”時期建三江分局發展的指導思想和主要目標是：以總局黨委(擴大)會議精神為指針，以“強農、興工、建城、活貿、快牧、富民”十二字方針為抓手，全力建設現代化大農業“新三區”。到2015年，主要經濟指標要比2010年翻一番，實現六個方面指標大幅度提升：生產力水平大幅度提升，農機總動力180萬千瓦，科技貢獻率80%，農業機械化率98%；保障國家糧食安全的能力大幅度提升，糧食總產155億斤，畜牧業增加值15億元；農區工業化水平大幅度提升，糧食經營、加工轉化率達90%；人均純收入水平大幅度提升，達到3萬元；經濟增長速度大幅度提升，達到19.5%，國內生產總值達到300億元；城鄉一體化水平大幅度提升，城鎮化率達到90%以上。通過學習分局黨委擴大會議精神，使我們倍受鼓舞，王書記、陶局長的報告為建三江今后的發展指明

了方向。

學習后，使我深刻的感到：王書記、陶局長的講話條理清晰，理論性強，可操作性極強。是方法論、時間論。繪就了十二五的發展宏偉藍圖，為建設“新三區”指明了方向。是今后發展的重要指引方向，報告立足三江，著眼墾區，放眼全省和全國，以新的視角和思維對全局的工作進行了統籌謀劃。報告總結成績客觀公正，部署工作科學穩妥，既描繪了“十二五”宏偉藍圖，又突出2011年工作重點，是一篇踐行科學發展觀的報告，是一篇扎實落實總局黨委（擴大）會議精神的報告。報告起到了統一思想、把握方向、堅定信心、催人奮進的作用。

報告對街道、社區工作提出了新的要求。在今后的工作中我會以百倍的信心，十足的干勁，學習好、領會好、貫徹好、落實好會議精神，為農場經濟建設全面發展做出貢獻。