第一篇:十一屆人大心得體會
精選范文:十一屆人大心得體會(共2篇)全程收看了總理在“兩會”上所做的政府工作報告,溫總理長達兩個多小時的報告,情真意切、求真務實,在各項工作取得巨大成績面前,沒有回避問題,直面矛盾,讓人倍受鼓舞、信心百倍。在復雜多變的國內外環境下,我國經濟仍保持了快速穩定發展,國內生產總值從世界第六位上升到第四位,并且涌現出一批具有重大國際影響的科技創新成果。從核電開發利用到轉基因技術,從軍工科技實力到航天科技發展等等,成績舉世矚目;社會保障體系框架已經初步形成,教育資金投入大幅提高,貧困人口逐年減少。總理的報告高瞻遠矚、深入淺出、意味深長,為我國經濟社會的發展勾勒出新的藍圖,讓民眾對更和諧的社會、更美好的生活充滿了無限的希望和憧憬。
研讀通篇報告,最大的亮點是對國內民生問題的闡述和解讀上,針對百姓關心的熱點、難點、切身利益問題,提出了一項項改善民生、惠及百姓的措施。報告的字里行間充滿著黨中央、國務院對解決好民生問題的堅定信心,洋溢著黨和國家領導人對百姓的殷勤關懷。一張新的改善民生“清單”清晰的展現的公眾面前。
免費“清單”
在公共服務方面免費政策讓人耳目一新:例如,去年農村實行免費義務教育基礎上,從今年秋季全面免除城市義務教育學雜費;公益性質的博物館、紀念館和愛國主義教育示范基地將全部免費開放。
保障“清單”
“學有所教、勞有所得、老有所養、病有所醫”是百姓應該享有的基本生活保障,這次在政府報告中也著重提出:加大廉租房、經濟適用房的建設,切實解決城市低收入人群的住房困難;加快醫療衛生體制改革;及時完善、落實低收入人群補助辦法,加大補貼力度,確保他們基本生活水平不因物價上漲而下降;提高職工工資水平,建立職工工資正常增長和支付保障機制。
投入“清單”
今年,中央財政將安排“三農”支出5625億元,比上年增加1307億元,增幅之大、歷史罕見;將1562億元用于教育投入;支持衛生事業改革和發展,將安排832億;加快保障體系建設投入2762億元;用于廉租房建設68億元
還有救助、補助清單等,不一一列出。
從政府工作報告中可見民生問題已經成為當前政府工作重點之一,特別是在十七大勝利召開后,被提升到更高的高度,民生問題的妥善解決是經濟良性發展重要基礎,是建設和諧社會的重要保障。有了黨和國家領導人的正確領導、深切關懷,有了各項惠民政策的出臺和落實,有了各級政府不懈關注民生、改善民生,發展民生,有了百姓踴躍參與與支持,我們的社會一定會更加和諧美好,我們的事業一定會更加繁榮昌盛。
[十一屆人大心得體會(共2篇)]篇一:十一屆人大兩會心得體會
十一屆人大兩會心得體會
“兩會”召開,世人矚目。十一屆全國人大四次會議剛剛閉幕。期間,我班對“兩會”政府工作報告進行了收聽收看和學習,有兩點體會。
一是感到成績巨大,趨勢向好。“十一五”時期我國國內生產總值達到39.8萬億元,年均增長11.2%[十一屆人大心得體會(共2篇)],財政收入從3.16萬億元增加到8.31萬億元。載人航天、探月工程、超級計算機等前沿科技實現重大突破。國防和軍隊現代化建設取得重大成就。據今年二月十四日人民網消息,“gdp數據顯示,中國超過日本成為全球篇二:學習十一屆全國人大五次會議心得體會
學習十一屆全國人大五次會議心得體會
國務院總理溫家寶3月5日在十一屆全國人大五次會議上作政府工作報告時說,過去的一年,面對復雜多變的國際政治經濟環境和艱巨繁重的國內改革發展任務,全國各族人民在中國共產黨領導下,同心同德,團結奮進,改革開放和社會主義現代化建設取得新的重大成就。我們要在較長時期內繼續保持經濟平穩較快發展具備不少有利條件。工業化、城鎮化和農業現代化快速推進,消費結構和產業結構升級蘊藏著巨大的需求潛力;經過30多年改革開放,我國發展建立了良好的物質基礎和體制條件,宏觀調控經驗不斷豐富,企業競爭力和抗風險能力明顯提高;東部地區創新發展能力增強,中西部地區和東北等老工業基地發展潛力有序釋放;經濟發展的傳統優勢依然存在,勞動力資源豐富、素質提高;財政收支狀況良好,金融體系運行穩健,社會資金比較充裕。世界經濟政治格局正在發生深刻變化,和平、發展、合作仍然是時代潮流,總體上有利于我國和平發展。
要優化財政支出結構、突出重[十一屆人大心得體會(共2篇)]點,更加注重向民生領域傾斜,加大對教育、文化、醫療衛生、就業、社會保障、保障性安居工程等方面的投入。更加注重加強薄弱環節,加大對“三農”、欠發達地區、科技創新和節能環保、水利、地質找礦等的支持。更加注重勤儉節約,嚴格控制“三公經費”,大力精簡會議和文件,深化公務用車制度改革,進一步降低行政成本。繼續控制樓堂館所建設規模和標準,壓縮大型運動會場館建設投入。全面加強對重點領域、重點部門和重點資金的審計。實施結構性減稅。認真落實和完善支持小型微型企業和個體工商戶發展的各項稅收優惠政策,開展營業稅改征增值稅試點。繼續對行政事業性收費和政府性基金進行清理、整合和規范。加強地方政府性債務管理和風險防范。進一步清理規范地方政府融資平臺公司。堅決禁止各級政府以各種形式違規擔保、承諾。同時,嚴格控制地方政府新增債務,將地方政府債務收支分類納入預算管理。
著力擴大消費需求。大力調整收入分配格局,增加中低收入者收入,提高居民消費能力。完善鼓勵居民消費政策。大力發展社會化養老、家政、物業、醫療保健等服務業。鼓勵文化、旅游、健身等消費,落實好帶薪休假制度。積極發展網絡購物等新型消費業態。支持引導環保建材、節水潔具、節能汽車等綠色消費。擴大消費信貸。加強城鄉流通體系和道路、停車場等基礎設施建設。加強產品質量安全監管。改善消費環境,維護消費者合法權益。
新的一年,我們將繼續深化同周邊國家的睦鄰友好關系,積極參與周邊各種合作機制,推動區域合作深入發展,共同營造和平穩定、平等互信、合作共贏的地區環境。我們將與廣大發展中國家加強團結合作,深化傳統友誼,擴大互利合作,推動實現聯合國千年發展目標,維護發展中國家的正當權益和共同利益。我們將加強與各大國的戰略對話,增進戰略互信,拓展合作領域,推進相互關系長期穩定健康發展。我們將積極參與多邊事務和全球治理,推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展。我們將堅定不移地走和平發展道路,堅持獨立自主的和平外交政策,奉行互利共贏的開放戰略。
第二篇:十一屆人大心得體會
全程收看了總理在“兩會”上所做的政府工作報告,溫總理長達兩個多小時的報告,情真意切、求真務實,在各項工作取得巨大成績面前,沒有回避問題,直面矛盾,讓人倍受鼓舞、信心百倍。在復雜多變的國內外環境下,我國經濟仍保持了快速穩定發展,國內生產總值從世界第六位上升到第四位,并且涌現出一批具有重大國際影響的科技創新成果。從核電開發利用到轉基因技術,從軍工科技實力到航天科技發展等等,成績舉世矚目;社會保障體系框架已經初步形成,教育資金投入大幅提高,貧困人口逐年減少。總理的報告高瞻遠矚、深入淺出、意味深長,為我國經濟社會的發展勾勒出新的藍圖,讓民眾對更和諧的社會、更美好的生活充滿了無限的希望和憧憬。
研讀通篇報告,最大的亮點是對國內民生問題的闡述和解讀上,針對百姓關心的熱點、難點、切身利益問題,提出了一項項改善民生、惠及百姓的措施。報告的字里行間充滿著黨中央、國務院對解決好民生問題的堅定信心,洋溢著黨和國家領導人對百姓的殷勤關懷。一張新的改善民生“清單”清晰的展現的公眾面前。
免費“清單”
在公共服務方面免費政策讓人耳目一新:例如,去年農村實行免費義務教育基礎上,從今年秋季全面免除城市義務教育學雜費;公益性質的博物館、紀念館和愛國主義教育示范基地將全部免費開放。
保障“清單”
“學有所教、勞有所得、老有所養、病有所醫”是百姓應該享有的基本生活保障,這次在政府報告中也著重提出:加大廉租房、經濟適用房的建設,切實解決城市低收入人群的住房困難;加快醫療衛生體制改革;及時完善、落實低收入人群補助辦法,加大補貼力度,確保他們基本生活水平不因物價上漲而下降;提高職工工資水平,建立職工工資正常增長和支付保障機制。
投入“清單”
今年,中央財政將安排“三農”支出5625億元,比上年增加1307億元,增幅之大、歷史罕見;將1562億元用于教育投入;支持衛生事業改革和發展,將安排832億;加快保障體系建設投入2762億元;用于廉租房建設68億元
還有救助、補助清單等,不一一列出。
從政府工作報告中可見民生問題已經成為當前政府工作重點之一,特別是在十七大勝利召開后,被提升到更高的高度,民生問題的妥善解決是經濟良性發展重要基礎,是建設和諧社會的重要保障。有了黨和國家領導人的正確領導、深切關懷,有了各項惠民政策的出臺和落實,有了各級政府不懈關注民生、改善民生,發展民生,有了百姓踴躍參與與支持,我們的社會一定會更加和諧美好,我們的事業一定會更加繁榮昌盛。
第三篇:十一屆人大兩會心得體會[模版]
十一屆人大兩會心得體會
“兩會”召開,世人矚目。十一屆全國人大四次會議剛剛閉幕。期間,我班對“兩會”政府工作報告進行了收聽收看和學習,有兩點體會。
一是感到成績巨大,趨勢向好。“十一五”時期我國國內生產總值達到39.8萬億元,年均增長11.2%,財政收入從3.16萬億元增加到8.31萬億元。載人航天、探月工程、超級計算機等前沿科技實現重大突破。國防和軍隊現代化建設取得重大成就。據今年二月十四日人民網消息,“GDP數據顯示,中國超過日本成為全球第二大經濟體”。2006年以來,中國取消了農業稅,并且對農民種田給予補貼。耳聞目睹,“十一五”這五年,我國“各項社會事業加快發展、人民生活明顯改善”。國富民強,是對當前現狀的真實寫照。前不久,中國海陸空三路并進,從發生**的北非國家利比亞撤出華人華僑3.3萬人,就充分說明了這一點。就象香港媒體評論的那樣,“一個國家對其海外僑民的保護能力,實際上是該國國力與影響力的體現”。中國已成長為全球大國,亦具有大國風范。為此,作為一名普通百姓,理應感到驕傲與自豪。
當然,一分為二,“我們清醒地認識到,我國發展中不平衡、不協調、不可持續的問題依然突出”,“一些群眾反映強烈的問題沒有根本解決”,但“我國發展的有利條件和長期向好的趨勢沒有改變”,“我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期”,只要我們堅持科學發展,堅持政府調控與市場機制有機統一,堅持統籌國內國際兩個大局,堅持把改革開放作為經濟社會發展的根本動力,“經過未來五年努力”,“我國的綜合國力就會有更大的提升,人民生活就會有更大的改善,國家面貌就會發生更大的變化”。這就是總理報告傳遞給我們的信心和決心!我們要把這種信心和決心化作做好一切工作的勇氣和動力。
二是感到目標明確,任重道遠。報告中,我國“十二五”期間的宏偉藍圖已然繪就,2011年政府要做的十方面重點工作十分明確,關鍵在于全國人民群策群力,開拓進取,扎實工作。感覺到本次“兩會”和政府工作報告有“五大關切”。一是關切百姓幸福,二是轉變經濟發展方式,三是改善民生,四是抑制通脹,五是關切綠色增長。結合我當前從事的安全生產工作,報告提出,要“加快發展社會事業,切實保障和改善民生”、要“加強和完善公共安全體系”、“落實企業安全生產和產品質量主體責任,堅決遏制重特大安全生產事故”,強調“各級政府一定要把社會管理和公共服務擺到更加重要的位置,切實解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題”。安全是最基礎的民生,是實現跨越發展和長治久安的基礎,“安全與發展同樣是第一要務”!貫徹落實溫總理的講話,安監干部任重道遠!于我和我的同仁而言,還有大量的工作要做。
第四篇:十一屆人大第五次會議
十一屆人大第五次會議(2012年3月)物價水平
溫家寶總理在2012年主要任務中指出,保持物價總水平基本穩定。這是關系群眾利益和經濟社會發展全局的重點工作。要在有效實施宏觀經濟政策、管好貨幣信貸總量、促進社會總供求基本平衡的基礎上,搞好價格調控,防止物價反彈。
增加生產、保障供給。繼續把控制食品價格過快上漲作為穩定物價的重點。落實好“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制,保障主要農產品供給。大中城市要有合理的菜地保有量,穩定和提高本地應季蔬菜自給水平,同周邊地區和優勢產區協作建設“菜籃子”產品基地。加強重要商品產運銷銜接,完善政府儲備和商業儲備體系,做好主要農產品收儲和投放,增強市場調控能力。
搞活流通、降低成本。嚴格執行蔬菜等鮮活農產品運輸綠色通道政策。認真落實對農產品批發市場、集貿市場、社區平價菜店等的扶持政策,鼓勵城市連鎖超市、高校、大型企業、社區與農產品流通企業、專業合作社、種養大戶對接,減少流通環節,增加零售網點,充分發揮流通主渠道作用。
深化流通體制改革。擴大物流企業營業稅差額納稅試點范圍,完善大宗商品倉儲設施用地稅收政策。調整完善部分農產品批發、零售增值稅政策,推動流通標準化、信息化建設。要多管齊下,切實把流通效率提上去、中間成本降下來,真正讓生產者和消費者都得到好處。
加強監管、規范秩序。重點加強對食品、藥品價格和醫療、通信、教育等服務收費的監督檢查,堅決治理交通運輸領域亂收費亂罰款,糾正大型零售商業企業違規收費行為,嚴厲查處發布虛假信息、囤積居奇、操縱價格、惡意炒作等違法行為。把握好輿論導向,正確引導社會預期。廣大內需
溫家寶總理在2012年主要任務中指出,促進經濟平穩較快發展。擴大內需特別是消費需求是我國經濟長期平穩較快發展的根本立足點,是今年工作的重點。
著力擴大消費需求。加快構建擴大消費的長效機制。大力調整收入分配格局,增加中低收入者收入,提高居民消費能力。完善鼓勵居民消費政策。大力發展社會化養老、家政、物業、醫療保健等服務業。鼓勵文化、旅游、健身等消費,落實好帶薪休假制度。積極發展網絡購物等新型消費業態。支持引導環保建材、節水潔具、節能汽車等綠色消費。擴大消費信貸。加強城鄉流通體系和道路、停車場等基礎設施建設。加強產品質量安全監管。改善消費環境,維護消費者合法權益。
不斷優化投資結構。保持投資穩定增長,促進投資和消費良性互動。認真落實國務院關于鼓勵引導民間投資新36條,出臺具有可操作性的實施細則。加強政府投資對結構調整的引領作用,優先保證重點在建、續建項目,有序推進國家重大項目開工建設。把好土地、信貸、節能、環保、安全、質量等準入和審核關,加強對重大項目特別是政府和國有投資項目的監管、督查,提高投資質量和效益。農業政策
溫家寶總理在2012年主要任務中指出,促進農業穩定發展和農民持續增收。
在工業化和城鎮化發展進程中,要更加重視農業現代化。必須堅持把解決好“三農”問題作為各項工作的重中之重,進一步加大強農惠農富農政策力度,鞏固和發展農業農村好形勢。
穩定發展農業生產,多渠道增加農民收入。繼續開展糧食穩定增產行動,穩定糧食種植面積,著力提高單產。引導農民調整結構,擴大緊缺、優質農產品生產,支持蔬菜、肉蛋奶、水產品等生產。農業補貼要繼續增加總量,提高標準,擴大范圍,完善機制,新增補貼重點向種養大戶、農民專業合作社及各種生產服務組織傾斜。
繼續提高糧食最低收購價,今年小麥、稻谷最低收購價平均每50公斤分別提高7.4元和16元。健全主產區利益補償機制,增加糧油、生豬等重要農產品生產大縣獎勵補助資金。實施新10年農村扶貧開發綱要,按照新的國家扶貧標準,全面做好扶貧開發工作,加大集中連片特殊困難地區扶貧開發力度,讓扶貧對象更多地分享改革發展成果。
加快農業科技進步。農業的根本出路在科技。要大力推動農業科技創新,加大對良種繁育、疫病防控、農產品質量安全等關鍵技術研發和應用的支持力度。加快推進基層農技推廣服務體系改革和建設,健全鄉鎮或區域性農業公共服務機構。完善農業技術補貼制度,促進先進適用農業技術到田到戶。建好現代農業示范區,推進高產創建和標準化創建。加快農業機械化步伐。
加強農業農村基礎設施建設。今年中央財政用于“三農”的投入擬安排12287億元,比上年增加1868億元。要搞好灌區配套改造和小型農田水利建設,大力發展節水農業,加大土地開發整理復墾力度,大規模建設旱澇保收高標準基本農田。加快中小河流治理、小型水庫除險加固和山洪地質災害綜合防治。加強農村水電路氣以及文化體育等基礎設施建設,推進農村環境治理,加快農村危房改造,繼續改善農村生產生活條件。
深化農村改革。堅持農村基本經營制度不動搖。要認真搞好土地確權登記頒證。土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權是法律賦予農民的財產權利,任何人都不能侵犯。加強土地承包經營權流轉管理和服務,發展適度規模經營。嚴格保護耕地。制定出臺農村集體土地征收補償條例。扶持發展農民專業合作社、產業化龍頭企業,開展多種形式的農業社會化服務,發展農業保險,提高農業產業化、組織化程度。深化農村綜合改革。推進國有農場、林場體制改革。發展方式
溫家寶總理在2012年主要任務中指出,加快轉變經濟發展方式。解決發展不平衡、不協調、不可持續的問題,關鍵在于加快轉變經濟發展方式,推進經濟結構戰略性調整,這既是一個長期過程,也是當前最緊迫的任務。
促進產業結構優化升級。推動戰略性新興產業健康發展。建立促進新能源利用的機制,加強統籌規劃、項目配套、政策引導,擴大國內需求,制止太陽能、風電等產業盲目擴張。發展新一代信息技術,加強網絡基礎設施建設,推動三網融合取得實質性進展。大力發展高端裝備制造、節能環保、生物醫藥、新能源汽車、新材料等產業。擴大技改專項資金規模,促進傳統產業改造升級。以汽車、鋼鐵、造船、水泥等行業為重點,控制增量,優化存量,推動企業兼并重組,提高產業集中度和規模效益。落實并完善促進小型微型企業發展的政策,進一步減輕企業負擔,激發科技型小型微型企業發展活力。實施有利于服務業發展的財稅、金融政策,支持社會資本進入服務業,促進服務業發展提速、比重提高、水平提升。
推進節能減排和生態環境保護。節能減排的關鍵是節約能源,提高能效,減少污染。要抓緊制定出臺合理控制能源消費總量工作方案,加快理順能源價格體系。綜合運用經濟、法律和必要的行政手段,突出抓好工業、交通、建筑、公共機構、居民生活等重點領域和千家重點耗能企業節能減排,進一步淘汰落后產能。加強用能管理,發展智能電網和分布式能源,實施節能發電調度、合同能源管理、政府節能采購等行之有效的管理方式。
優化能源結構,推動傳統能源清潔高效利用,安全高效發展核電,積極發展水電,加快頁巖氣勘查、開發攻關,提高新能源和可再生能源比重。加強能源通道建設。深入貫徹節約資源和保護環境基本國策。開展節能認證和能效標識監督檢查,鼓勵節能、節水、節地、節材和資源綜合利用,大力發展循環經濟。加強環境保護,著力解決重金屬、飲用水源、大氣、土壤、海洋污染等關系民生的突出環境問題。努力減少農業面源污染。嚴格監管危險化學品。
今年在京津冀、長三角、珠三角等重點區域以及直轄市和省會城市開展細顆粒物(PM2.5)等項目監測,2015年覆蓋所有地級以上城市。推進生態建設,促進生態保護和修復,鞏固天然林保護、退耕還林還草、退牧還草成果,加強草原生態建設,大力開展植樹造林,推進荒漠化、石漠化、坡耕地治理,嚴格保護江河源、濕地、湖泊等重要生態功能區。加強適應氣候變化特別是應對極端氣候事件能力建設,提高防災減災能力。堅持共同但有區別的責任原則和公平原則,建設性推動應對氣候變化國際談判進程。我們要用行動昭告世界,中國絕不靠犧牲生態環境和人民健康來換取經濟增長,我們一定能走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。
促進區域經濟協調發展。實施區域發展總體戰略和主體功能區規劃,充分發揮各地特色和優勢,進一步提高區域發展的協調性和基本公共服務均等化水平。認真落實西部大開發新10年的政策措施,加大實施中部地區崛起戰略的力度,加快推進東北地區等老工業基地振興,積極支持東部地區轉型發展、在更高層次上參與國際競爭與合作。要加大對革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區的扶持力度。
更好地發揮經濟特區、上海浦東新區、天津濱海新區在改革開放中先行先試的重要作用。制定和實施海洋發展戰略,促進海洋經濟發展。加強和完善跨區域合作機制,消除市場壁壘,促進要素流動,引導產業有序轉移,推動區域經濟良性互動、協調發展。
積極穩妥推進城鎮化。要遵循城市發展規律,從各地實際出發,促進大中小城市和小城鎮協調發展。根據資源環境和人口承載能力,優化全國生產力布局,形成合理的城鎮體系和與國土規模、資源分布、發展潛力相適應的人口布局。各類城市都要夯實經濟基礎,創造就業機會,完善基礎設施,改善人居環境,加強管理服務,提升城鎮化質量和水平。
更加注重把在城鎮穩定就業和居住的農民工有序轉變為城鎮居民;放寬中小城市落戶條件,合理引導人口流向,讓更多農村富余勞動力就近轉移就業。加強對農民工的人文關懷和服務,著力解決農民工在就業服務、社會保障、子女入園上學、住房租購等方面的實際問題,逐步將城鎮基本公共服務覆蓋到農民工。關愛留守兒童、留守婦女和留守老人。讓農民無論進城還是留鄉,都能安居樂業、幸福生活。人才強國 溫家寶總理在2012年主要任務中指出,深入實施科教興國戰略和人才強國戰略。大力發展科技、教育事業,培養高素質的人才隊伍,是國家強盛、民族復興的必由之路。
堅持優先發展教育。中央財政已按全國財政性教育經費支出占國內生產總值的4%編制預算,地方財政也要相應安排,確保實現這一目標。教育經費要突出保障重點,加強薄弱環節,提高使用效益。深入推進教育體制改革,全面實施素質教育,逐步解決考試招生、教育教學等方面的突出問題。推進學校民主管理,逐步形成制度。
促進義務教育均衡發展,資源配置要向中西部、農村、邊遠、民族地區和城市薄弱學校傾斜。繼續花大氣力推動解決擇校、入園等人民群眾關心的熱點難點問題。農村中小學布局要因地制宜,處理好提高教育質量和方便孩子們就近上學的關系。辦好農村寄宿學校,實施好農村義務教育學生營養改善計劃。加強校車安全管理,確保孩子們的人身安全。加強學前教育、繼續教育和特殊教育,建設現代職業教育體系。
辦好民族教育。高等教育要與經濟社會發展和國家戰略需要緊密結合,提高教育質量和創新能力。完善國家助學制度,逐步將中等職業教育免學費政策覆蓋到所有農村學生,擴大普通高中家庭經濟困難學生資助范圍。大力發展民辦教育,鼓勵和引導社會資本進入各級各類教育領域。教育寄托著人民的希望,關系國家的未來,我們一定要把這項事業辦得更好!
大力推進科技創新。加強國家創新體系建設。深化科技體制改革,推動企業成為技術創新主體,促進科技與經濟緊密結合。支持企業加強研發中心建設,承擔國家和地區重大科技項目。引導科研機構、高等院校的科研力量為企業研發中心服務,更好地實現產學研有機結合,提高科技成果轉化和產業化水平。推動基礎研究和前沿技術研究,提高原始創新能力。完善科技評價和獎勵制度。倡導學術誠信,鼓勵獨立思考,保障學術自由,弘揚科學精神。堅定不移地實施國家知識產權戰略。
全面加強人才工作。深化人才體制改革,大力培養造就高水平創新創業人才、青年人才和急需緊缺人才,引進高層次人才。完善人才培養、任用、評價、激勵機制。努力營造人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好社會環境。就業創業
溫家寶總理在2012年主要任務中指出,切實保障和改善民生。實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益是以人為本理念的具體體現。要把保障和改善民生作為政府工作的重要任務。
千方百計擴大就業。就業是關系國家發展和人民福祉的大事。今年就業壓力仍然很大,各級政府務必堅持就業優先戰略,繼續實施更加積極的就業政策。重點扶持就業容量大的現代服務業、創新型科技企業和小型微型企業,創造更多就業崗位。鼓勵以創業帶動就業。抓好高校畢業生、農民工和城鎮就業困難人員就業,加強退役軍人技能培訓與就業安置工作。
鼓勵高校畢業生投身農村、基層、中西部地區建設。加強職業培訓和公共就業服務工作。加快建立健全統一規范靈活的人力資源市場。積極構建和諧勞動關系,加強對勞務派遣的規范管理,開展勞動關系爭議排查,加強勞動監察和調解仲裁,維護勞動者合法權益。文化產業
溫家寶總理在2012年主要任務中指出,促進文化大發展大繁榮。
文化是人類的精神家園,優秀文化傳承是一個民族生生不息的血脈。要提供優質豐富的文化產品,不斷滿足人民群眾的精神文化需求。深入推進社會主義核心價值體系建設。加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育,做好青少年思想道德教育工作,努力形成知榮辱、講正氣、守誠信、作奉獻、促和諧的良好風尚。
大力發展公益性文化事業。以農村和中西部地區為重點,加強基層文化設施建設。推動哲學社會科學繁榮發展,積極發展新聞出版、廣播影視、文學藝術和檔案事業。加強文化遺產保護,繁榮發展少數民族文化事業。深化文化體制改革,繼續推動經營性文化單位轉企改制。提高文化產業規模化、集約化、專業化水平,推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。深入開展對外人文交流,促進中外文化相互借鑒。廣泛開展全民健身活動,增強人民體質,促進體育事業和體育產業協調發展。中華文化具有強大的向心力和震撼力,當代中華兒女一定要肩負起弘揚中華文化的歷史重任。深入改革
溫家寶總理在2012年主要任務中指出,深入推進重點領域改革。
改革開放是決定中國前途命運的正確抉擇。必須按照科學發展觀要求,尊重群眾首創精神,大膽探索,以更大決心和勇氣繼續全面推進經濟體制、政治體制等各項改革,破解發展難題。當前和今后一段時期,改革的重點領域和關鍵環節是:
進一步轉變政府職能,完善宏觀調控體系,理順政府與市場的關系,更好地發揮市場配置資源的基礎性作用;推進財稅體制改革,理順中央與地方及地方各級政府間財政分配關系,更好地調動中央和地方兩個積極性;深化土地、戶籍、公共服務改革,理順城市與農村的關系,推動工業化、城鎮化和農業現代化協調發展;推進社會事業、收入分配等改革,理順經濟與社會發展的關系,有效保障社會公平正義;推進依法行政和社會管理創新,理順政府與公民和社會組織的關系,建設服務、責任、法治、廉潔政府。
今年改革的重點任務是:
深化財稅金融體制改革。完善分稅制,健全轉移支付制度,提高一般性轉移支付規模和比例。完善縣級基本財力保障機制。穩步推進地方財政預算、決算公開。深化國庫集中收付、政府采購及國債管理制度改革。健全消費稅制度。全面深化資源稅改革,擴大從價計征范圍。深入推進國有控股大型金融機構改革,規范發展小型金融機構,健全服務小型微型企業和“三農”的體制機制。推動實施銀行業新監管標準。推進建立存款保險制度。深化政策性金融機構改革。健全完善新股發行制度和退市制度,強化投資者回報和權益保護。積極發展債券市場。推進保險業改革發展。深化利率市場化改革。穩步推進人民幣資本項目可兌換,擴大人民幣在跨境貿易和投資中的使用。
推動多種所有制經濟共同發展。毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。深入推進國有經濟戰略性調整,完善國有資本有進有退、合理流動機制。研究推進鐵路、電力等行業改革。完善和落實促進非公有制經濟發展的各項政策措施,打破壟斷,放寬準入,鼓勵民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫療等領域,營造各類所有制經濟公平競爭、共同發展的環境。
深化價格改革。穩妥推進電價改革,實施居民階梯電價改革方案,完善水電、核電及可再生能源定價機制。逐步理順煤電價格關系。完善成品油價格改革,推進天然氣價格改革。實行最嚴格的水資源管理制度,合理制定和調整各地水資源費征收標準,推進農業水價綜合改革。開展碳排放和排污權交易試點。加快建立完善生態補償機制。
深化收入分配制度改革。抓緊制定收入分配體制改革總體方案。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。完善工資制度,建立工資正常增長機制,穩步提高最低工資標準。創造條件增加居民財產性收入。建立公共資源出讓收益的全民共享機制。加大對高收入者的稅收調節力度,嚴格規范國有企業、金融機構高管人員薪酬管理,擴大中等收入者比重,提高低收入者的收入,促進機會公平。規范收入分配秩序,有效保護合法收入,堅決取締非法收入,盡快扭轉收入差距擴大的趨勢。
積極穩妥推進事業單位分類改革。科學劃分事業單位類別,分類指導、分業推進、分級組織、分步實施,深化事業單位管理體制和人事、收入分配、社會保障制度改革。
加快推進政府改革。擴大社會主義民主,依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,保障人民的知情權、參與權、表達權和監督權。全面貫徹依法治國基本方略,尊重和維護憲法和法律的權威,嚴格依法行政,堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究、粗暴執法、瀆職失職和執法腐敗等行為。
加強廉政建設,深入開展反腐敗斗爭,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設的各項長期性、基礎性工作,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。嚴格依法設定、實施、清理、規范行政審批事項。嚴禁領導干部插手政府采購、工程招標、土地礦業權拍賣等經濟活動。嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定。加強行政監督、民主監督、輿論監督。堅決查處各類違紀違法案件,嚴厲懲治腐敗分子。對外開放
溫家寶總理在2012年主要任務中指出,努力提高對外開放的質量和水平。
我國對外開放已進入新的階段,進出口貿易、雙向投資的地位和作用發生了深刻變化。必須適應新的形勢,創新對外經濟工作思路,轉變對外經濟發展方式,提升開放型經濟水平,形成開放型經濟新格局。
保持對外貿易穩定發展。我們強調擴大內需,但決不能忽視外需對我國經濟發展的重要作用。要保持外貿政策基本穩定。穩定出口退稅政策,擴大貿易融資和信用保險,改進海關、質檢、外匯等方面的監管和服務,幫助企業克服訂單不足、成本升高、摩擦增多等多重困難和壓力。要加快轉變外貿發展方式。深入實施科技興貿、以質取勝和市場多元化戰略,支持企業培育自主品牌、營銷網絡和研發中心,引導加工貿易向產業鏈高端延伸、向中西部轉移。鞏固美日歐傳統市場,開拓新興市場。
穩定勞動密集型產品出口,擴大高技術、高附加值產品出口,控制高耗能、高污染產品出口。大力發展服務貿易,承接服務外包。制定加強進口、促進貿易平衡的指導意見,完善進口政策,搭建更多的進口促進平臺,推動進出口平衡發展。
提高利用外資質量。堅持積極有效利用外資的方針,更加注重優化結構和提高質量。實施新修訂的外商投資產業指導目錄,引導外資更多投向先進制造業、高新技術產業、節能環保產業、現代服務業和中西部地區。
實施“走出去”戰略。我國正處于對外投資加快發展的重要階段,要加強宏觀指導,強化政策支持,簡化審批手續,健全服務保障。引導各類所有制企業有序開展境外能源、原材料、農業、制造業、服務業、基礎設施等領域投資合作和跨國并購。創新境外經貿合作區發展模式,支持“走出去”的企業相互協同、集群發展。放寬居民境外投資限制。加強對外投資風險管理,維護我境外企業人員和資產安全。
參與全球經濟治理和區域合作。努力保持與發達國家經貿關系穩定發展,全面深化與發展中國家的互利合作。繼續推進自貿區建設和區域經濟一體化進程。積極參與二十國集團等全球經濟治理機制建設,加強與主要經濟體宏觀經濟政策協調,反對各種形式的保護主義,繼續在多哈回合談判、國際金融體系改革中發揮建設性作用
第五篇:十一屆人大第三次會議
第十一屆全國人民代表大會第三次會議決議
(2010年3月14日第十一屆全國人民代表大會第三次會議通過)
第十一屆全國人民代表大會第三次會議聽取和審議了國務院總理溫家寶所作的政府工作報告。會議充分肯定國務院過去一年的工作,同意報告提出的2010年主要任務和總體部署,決定批準這個報告。
會議強調,要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,更加注重提高經濟增長質量和效益,更加注重推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整,更加注重推進改革開放和自主創新、增強經濟增長活力和動力,更加注重改善民生、保持社會和諧穩定,更加注重統籌國內國際兩個大局,實現經濟社會又好又快發展。會議號召,全國各族人民在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下,同心同德,開拓創新,扎實工作,為全面實現“十一五”時期經濟社會發展目標、奪取全面建設小康社會新勝利而努力奮斗!
關于全國人民代表大會常務委員會工作報告的決議
(2010年3月14日第十一屆全國人民代表大會第三次會議通過)
第十一屆全國人民代表大會第三次會議聽取和審議了吳邦國委員長受全國人大常委會委托所作的工作報告。會議充分肯定全國人大常委會過去一年的工作,同意報告提出的今后一年的主要任務,決定批準這個報告。
會議強調,要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,緊緊圍繞黨和國家工作大局依法行使職權,著力提高立法質量,確保形成中國特色社會主義法律體系目標如期實現,著力增強監督實效,推動中央重大決策部署貫徹落實,為全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設作出新的更大的貢獻。關于2009年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2010年國民經濟和社會發展計劃的決議
(2010年3月14日第十一屆全國人民代表大會第三次會議通過)
第十一屆全國人民代表大會第三次會議審查了國務院提出的《關于2009年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2010年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》及2010年國民經濟和社會發展計劃草案,同意全國人民代表大會財政經濟委員會的審查結果報告。會議決定,批準《關于2009年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2010年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》,批準2010年國民經濟和社會發展計劃。
關于2009年中央和地方預算執行情況與2010年中央和地方預算的決議(2010年3月14日第十一屆全國人民代表大會第三次會議通過)
第十一屆全國人民代表大會第三次會議審查了國務院提出的《關于2009年中央和地方預算執行情況與2010年中央和地方預算草案的報告》及2010年中央和地方預算草案,同意全國人民代表大會財政經濟委員會的審查結果報告。會議決定,批準 《關于2009年中央和地方預算執行情況與2010年中央和地方預算草案的報告》,批準2010年中央預算。
關于最高人民法院工作報告的決議
(2010年3月14日第十一屆全國人民代表大會第三次會議通過)
第十一屆全國人民代表大會第三次會議聽取和審議了王勝俊院長所作的最高人民法院工作報告。會議對最高人民法院過去一年的工作表示滿意,同意報告提出的2010年工作安排,決定批準這個報告。
會議強調,要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立社會主義法治理念,切實履行憲法和法律賦予的職責,堅持服務大局、司法為民,繼續深化司法改革,全面加強隊伍建設,著力提高司法水平,深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作,更好發揮審判機關職能作用,為奪取全面建設小康社會新勝利提供有力的司法保障。
關于最高人民檢察院工作報告的決議
(2010年3月14日第十一屆全國人民代表大會第三次會議通過)
第十一屆全國人民代表大會第三次會議聽取和審議了曹建明檢察長所作的最高人民檢察院工作報告。會議對最高人民檢察院過去一年的工作表示滿意,同意報告提出的2010年工作安排,決定批準這個報告。
會議強調,要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立社會主義法治理念,切實履行憲法和法律賦予的職責,堅持服務大局、執法為民,繼續深化司法改革,全面加強隊伍建設,著力提高執法水平,深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作,更好發揮檢察機關職能作用,為奪取全面建設小康社會新勝利提供有力的司法保障。
關于確認全國人民代表大會常務委員會接受李東生辭去全國人民代表大會常務委員會委員職務的請求的決定
(2010年3月14日第十一屆全國人民代表大會第三次會議通過)
第十一屆全國人民代表大會第三次會議決定:確認第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議關于接受李東生辭去第十一屆全國人民代表大會常務委員會委員及全國人民代表大會教育科學文化衛生委員會委員職務的請求的決定。
(均新華社北京3月14日電)
關于修改《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》的決定(2010年3月14日第十一屆全國人民代表大會第三次會議通過)
第十一屆全國人民代表大會第三次會議決定對 《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》作如下修改:
一、將第六條第一款修改為:“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的代表應當具有廣泛的代表性,應當有適當數量的基層代表,特別是工人、農民和知識分子代表;應當有適當數量的婦女代表,并逐步提高婦女代表的比例。”
二、將第八條改為第七條,修改為:“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的選舉經費,列入財政預算,由國庫開支。”
三、增加一條,作為第九條:“不設區的市、市轄區、縣、自治縣的選舉委員會的組成人員由本級人民代表大會常務委員會任命。鄉、民族鄉、鎮的選舉委員會的組成人員由不設區的市、市轄區、縣、自治縣的人民代表大會常務委員會任命。
“選舉委員會的組成人員為代表候選人的,應當辭去選舉委員會的職務。”
四、增加一條,作為第十條:“選舉委員會履行下列職責:
(一)劃分選舉本級人民代表大會代表的選區,分配各選區應選代表的名額;
(二)進行選民登記,審查選民資格,公布選民名單;受理對于選民名單不同意見的申訴,并作出決定;
(三)確定選舉日期;
(四)了解核實并組織介紹代表候選人的情況;根據較多數選民的意見,確定和公布正式代表候選人名單;
(五)主持投票選舉;
(六)確定選舉結果是否有效,公布當選代表名單;
(七)法律規定的其他職責。
“選舉委員會應當及時公布選舉信息。”
五、將第九條改為第十一條,第一款第四項修改為:“鄉、民族鄉、鎮的代表名額基數為四十名,每一千五百人可以增加一名代表;但是,代表總名額不得超過一百六十名;人口不足二千的,代表總名額可以少于四十名。”
六、將第十二條、第十三條、第十四條改為第十四條,修改為:“地方各級人民代表大會代表名額,由本級人民代表大會常務委員會或者本級選舉委員會根據本行政區域所轄的下一級各行政區域或者各選區的人口數,按照每一代表所代表的城鄉人口數相同的原則,以及保證各地區、各民族、各方面都有適當數量代表的要求進行分配。在縣、自治縣的人民代表大會中,人口特少的鄉、民族鄉、鎮,至少應有代表一人。
“地方各級人民代表大會代表名額的分配辦法,由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會參照全國人民代表大會代表名額分配的辦法,結合本地區的具體情況規定。”
七、將第十五條第二款中的“名額的分配由全國人民代表大會常務委員會根據情況決定”的規定移至第十六條,將第十六條修改為:“全國人民代表大會代表名額,由全國人民代表大會常務委員會根據各省、自治區、直轄市的人口數,按照每一代表所代表的城鄉人口數相同的原則,以及保證各地區、各民族、各方面都有適當數量代表的要求進行分配。“省、自治區、直轄市應選全國人民代表大會代表名額,由根據人口數計算確定的名額數、相同的地區基本名額數和其他應選名額數構成。
“全國人民代表大會代表名額的具體分配,由全國人民代表大會常務委員會決定。”
八、將第二十五條修改為:“本行政區域內各選區每一代表所代表的人口數應當大體相等。”
九、將第二十八條修改為:“對于公布的選民名單有不同意見的,可以在選民名單公布之日起五日內向選舉委員會提出申訴。選舉委員會對申訴意見,應在三日內作出處理決定。
申訴人如果對處理決定不服,可以在選舉日的五日以前向人民法院起訴,人民法院應在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定。”
十、將第二十九條第二款修改為:“各政黨、各人民團體,可以聯合或者單獨推薦代表候選人。選民或者代表,十人以上聯名,也可以推薦代表候選人。推薦者應向選舉委員會或者大會主席團介紹代表候選人的情況。接受推薦的代表候選人應當向選舉委員會或者大會主席團如實提供個人身份、簡歷等基本情況。提供的基本情況不實的,選舉委員會或者大會主席團應當向選民或者代表通報。”
增加一款,作為第三款:“各政黨、各人民團體聯合或者單獨推薦的代表候選人的人數,每一選民或者代表參加聯名推薦的代表候選人的人數,均不得超過本選區或者選舉單位應選代表的名額。”
十一、將第三十條修改為:“全國和地方各級人民代表大會代表實行差額選舉,代表候選人的人數應多于應選代表的名額。
“由選民直接選舉人民代表大會代表的,代表候選人的人數應多于應選代表名額三分之一至一倍;由縣級以上的地方各級人民代表大會選舉上一級人民代表大會代表的,代表候選人的人數應多于應選代表名額五分之一至二分之一。”
十二、將第三十一條修改為:“由選民直接選舉人民代表大會代表的,代表候選人由各選區選民和各政黨、各人民團體提名推薦。選舉委員會匯總后,將代表候選人名單及代表候選人的基本情況在選舉日的十五日以前公布,并交各該選區的選民小組討論、協商,確定正式代表候選人名單。如果所提代表候選人的人數超過本法第三十條規定的最高差額比例,由選舉委員會交各該選區的選民小組討論、協商,根據較多數選民的意見,確定正式代表候選人名單;對正式代表候選人不能形成較為一致意見的,進行預選,根據預選時得票多少的順序,確定正式代表候選人名單。正式代表候選人名單及代表候選人的基本情況應當在選舉日的七日以前公布。
“縣級以上的地方各級人民代表大會在選舉上一級人民代表大會代表時,提名、醞釀代表候選人的時間不得少于兩天。各該級人民代表大會主席團將依法提出的代表候選人名單及代表候選人的基本情況印發全體代表,由全體代表醞釀、討論。如果所提代表候選人的人數符合本法第三十條規定的差額比例,直接進行投票選舉。如果所提代表候選人的人數超過本法第三十條規定的最高差額比例,進行預選,根據預選時得票多少的順序,按照本級人民代表大會的選舉辦法根據本法確定的具體差額比例,確定正式代表候選人名單,進行投票選舉。”
十三、將第三十三條修改為:“選舉委員會或者人民代表大會主席團應當向選民或者代表介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的政黨、人民團體和選民、代表可以在選民小組或者代表小組會議上介紹所推薦的代表候選人的情況。選舉委員會根據選民的要求,應當組織代表候選人與選民見面,由代表候選人介紹本人的情況,回答選民的問題。但是,在選舉日必須停止代表候選人的介紹。”
十四、增加一條,作為第三十四條:“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表的選舉,應當嚴格依照法定程序進行,并接受監督。任何組織或者個人都不得以任何方式干預選民或者代表自由行使選舉權。”
十五、將第三十四條改為第三十五條和第三十六條。第三十五條:“在選民直接選舉人民代表大會代表時,選民根據選舉委員會的規定,憑身份證或者選民證領取選票。”
第三十六條:“選舉委員會應當根據各選區選民分布狀況,按照方便選民投票的原則設立投票站,進行選舉。選民居住比較集中的,可以召開選舉大會,進行選舉;因患有疾病等原因行動不便或者居住分散并且交通不便的選民,可以在流動票箱投票。”
十六、將第三十六條改為第三十八條,第一款修改為:“全國和地方各級人民代表大會代表的選舉,一律采用無記名投票的方法。選舉時應當設有秘密寫票處。”
十七、將第三十八條改為第四十條,修改為:
“選民如果在選舉期間外出,經選舉委員會同意,可以書面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過三人,并應當按照委托人的意愿代為投票。”
十八、將第三十九條改為第四十一條,增加一款,作為第二款:“代表候選人的近親屬不得擔任監票人、計票人。”
十九、增加一條,作為第四十五條:“公民不得同時擔任兩個以上無隸屬關系的行政區域的人民代表大會代表。”
二十、將第四十六條改為第四十九條,修改為:“罷免代表采用無記名的表決方式。”二
十一、將第四十七條改為第五十條,第二款修改為:“罷免由縣級以上的地方各級人民代表大會選出的代表,須經各該級人民代表大會過半數的代表通過;在代表大會閉會期間,須經常務委員會組成人員的過半數通過。罷免的決議,須報送上一級人民代表大會常務委員會備案、公告。”
二十二、將第四十九條改為第五十二條,修改為:“全國人民代表大會代表,省、自治區、直轄市、設區的市、自治州的人民代表大會代表,可以向選舉他的人民代表大會的常務委員會書面提出辭職。常務委員會接受辭職,須經常務委員會組成人員的過半數通過。接受辭職的決議,須報送上一級人民代表大會常務委員會備案、公告。
“縣級的人民代表大會代表可以向本級人民代表大會常務委員會書面提出辭職,鄉級的人民代表大會代表可以向本級人民代表大會書面提出辭職。縣級的人民代表大會常務委員會接受辭職,須經常務委員會組成人員的過半數通過。鄉級的人民代表大會接受辭職,須經人民代表大會過半數的代表通過。接受辭職的,應當予以公告。”
二十三、增加一條,作為第五十六條:“主持選舉的機構發現有破壞選舉的行為或者收到對破壞選舉行為的舉報,應當及時依法調查處理;需要追究法律責任的,及時移送有關機關予以處理。”
此外,增加“第二章選舉機構”的章名,將第九章的章名修改為“對代表的監督和罷免、辭職、補選”,對章的序號作相應調整,并對條文順序作相應調整。
本決定自公布之日起施行。
《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》根據本決定作相應修改,重新公布。(新華社北京3月14日電)