第一篇：XX年社區養老服務總結

XX年社區養老服務總結

社區養老服務總結

為順應社會老齡化發展趨勢需要，更好地為轄區老年人辦好事、辦實事，XX年社區在渭陽西路街道辦事處的指導下，積極探索，大膽嘗試，整合轄區單位資源，成立社區居家養老服務中心，為老年人提供各類服務項目。社區自成立居家養老服務中心至今，我們從調查摸底、健全體系、健全制度、建立臺帳、成立隊伍、開展活動、特色服務開始，使社區居家養老工作的服務質量和服務水平得到進一步提升，現就我社區居家養老服工作開展情況做一總結：

一、深入調查研究，明確服務對象

為了了解轄區內養老對象的基本情況，社區開展了老年人狀況和需求的摸底調查工作，社區從收入狀況、現居住狀況、養老意愿、社區養老服務項目、收費標準等方面著手展開調查，并收集裝訂成冊。據統計，轄區內的60歲以上老年人為536人，其中60-69周歲的307人，70-79周歲的153人，80-89周歲的50人，XX-100歲有8人，100歲以上的有2人。孤寡老人30名，特困老人18名，病殘老人5名。現享受低保的老人有23人，空巢老人24人，對于開展居家養老服務持贊成態度的有750人，占老年人總數比例的71%。

二、建立健全各項制度

第一，成立領導小組。社區成立了專門的居家養老領導小組，主任任組長，副主任任副組長，配備專職工作人員2名，兼職工作人員3名，負責調查養老需求、受理申請、簽訂協議、派工服務、監督工作，充分發揮志愿者作用。社區居家養老工作人員平時通過網絡、上培訓班，系統學習養老護理員的職業道德、老年心理學、食品營養與健康、常見老年病、老年人護理知識等。通過定期和不定期的培訓加強了服務人員的業務水平，對居家養老服務中心的服務水平有很大提升。

第二，建立服務網絡。為使居家養老服務系統化，社區成立了以居委會為中心，四家醫療、衛生服務機構，7家餐飲服務店面、三家超市，兩家足療，四家美發在內的以及娛樂活動中心等于一體的居家養老服務網絡，并且與這些服務機構簽訂協議，采取就近原則，為轄區的老年朋友提供最方便、快捷的生活服務。

第三，建立七大臺賬。為了對社區居家養老工作有一個統一的管理，建立七大臺帳。一是老年人基本信息臺賬，對老年人按照年齡、身體狀況和經濟狀況分類下設三個子信息庫。二是志愿者信息臺賬。包含黨員、大學生、醫療、法律、文體五大類志愿者信息庫。三是助老機構信息臺賬。包含助老人員信息，服務單位信息等。四是鄰里互助信息臺賬。包含無償服務和有償服務兩大類。五是愛心銀行臺賬。六是愛心貼臺賬。七是談心小組臺賬。

三、搭建服務平臺

為了更好地為轄區的廣大居民服務，社區成立了五支服務隊。

一是黨員志愿者服務隊。社區黨員志愿者服務者，牢記黨的宗旨，做到心里裝著群眾、凡事想著群眾、工作依靠群眾、一切為了群眾，使社區凝聚力得到顯著增強。通過開展“一助一”扶貧幫困活動，緩解困難家庭的后顧之憂，感受黨組織的溫暖;通過開展定期綜合服務活動，為社區居民提供便利;通過開展文藝活動，滿足社區居民精神生活的需要;

二是老年人健身文娛活動服務隊。為豐富老年人的文化生活，社區還專門開設了“心連心藝術團”。藝術團從開始組建的10人左右先發展為30人左右的老年人文藝宣傳隊，完全由老年人自我組織，自我管理，每天晚上7點30分左右就在“中華廣場”排列舞蹈，打腰鼓，鍛煉身體，真正實現了老有所樂!

三是建立了醫療志愿者服務隊。志愿者服務隊定期為轄區內老年人進行醫護服務;社區衛生服務站的醫務工作者不定期的上門為行動不便的老年人服務;社區還與咸陽市中心醫院、咸陽市第二附屬醫院聯合，為60歲以上的老年人建立了健康檔案，并且還經常性地來社區免費為患者贈送藥品。

四是建立了法律志愿者服務隊。由社區法律顧問和司法所轄區退休工作者組成，志愿者服務隊利用自己的法律知識，切實維護被害人的合法權益。支持起訴損害賠償，維護了司法正義，彰顯了司法人文關懷。發揮余熱，為轄區的老年人排憂解難。

五是建立大學生志愿者服務隊。社區與高校聯合，組織大學生志愿者有目的、有計劃、有組織地在社區開展內容豐富、形式多樣的精神文明創建活動。它既推動了社區精神文明建設的發展,同時,也提高了大學生自身的綜合素質,對于加強社區精神文明建設具有十分重要的意義。

四、開展活動，服務于民

(1)文體活動異彩紛呈

今年6月2日，為慶祝建黨XX周年，社區組織了一場特色的文藝表演。社區黨員、居民代表和老年人歡聚一堂，在輕松友好的氣氛中表達各自的喜悅和節日祝福。社區工作人員以《歌唱祖國》為座談會拉開了序幕，居民代表一邊品嘗粽子，一邊對社區工作建言獻策。談起端午節和建黨XX周年，大家共同感慨時代的變遷，現代生活的幸福。粽米飄香，談意濃濃，許多居民代表在互動交流中，情不自禁地唱起了經典紅歌，最終在《沒有共產黨就沒有新中國》中結束。

(2)義務服務活動如火如荼

一是社區居家養老服務中心與咸陽市中心醫院取得聯系，為轄區內的困難老人免費義診，為居民群眾量血壓，進行健康咨詢;而且定期為社區患者免費贈送藥品;社區衛生服務站建立了居民健康檔案，經常看望慰問特困老人和困難殘疾人;二是社區居家養老服務中心組織的紅色電影進社區活動，不但讓居民觀賞了經典愛國主義影片，更讓居民在“桑拿天”享受著文化的“清爽”。社區居家養老服務中心通過群眾喜聞樂見的老電影，不但加強了社區與居民之間的溝通交流，而且把最樸實的民族情感融入到社區服務中來;三是社區居家養老工作人員走訪轄區內正在接受居家養老服務的家庭。通過入戶走訪，了解老人目前的生活狀況，幫助老人解決實際生活困難。在走訪中，居家養老工作人員和老人談心聊天，聽取老人對居家養老服務工作的意見和建議，時時處處讓老人倍感社會大家庭的關愛和溫暖。四是為老年人制作生日賀卡，使老人感到親人般的溫暖;為空巢老人制作互助聯系卡，以便老人巢空而心不空。此外，社區還為廣大老年人提供家政服務，免費開設日常保潔、保姆介紹和親情陪護等項目服務。

(3)結對活動高效開展

1、結對生活護理服務。社區服務中心提倡低齡老年人自愿或低償幫助高齡老年人的居家養老服務形式。轄區內的王幼濤雖已過花甲之年，但有繼續工作的愿望、愿意付出公益事業和良好的身體狀況，社區就積極牽線搭橋協調王幼濤與轄區內兩戶獨居、體弱多病的尚玉蘭和吳宜媛老人開展“結對服務”。王幼濤常常上門為她們購買日常生活用品等服務。有效地解決了她們的生活難題。尚玉蘭和吳宜媛兩位老人高興地說：“社區居家養老服務中心真好”。

2、結對精神慰藉服務。XXX社區開展了“做您一日的兒女”居家養老社區志愿服務活動，活動由社區工作人員和社區大學生志愿者共同組成，服務對象主要為社區空巢獨居老人，活動為同學們搭建了很好的鍛煉與成長的舞臺。作為社區大學生志愿者，同學們將用自己的青春熱情與朝氣為社區老人送去親情、關愛與溫暖，同時用自身的行動踐行“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神。如吳宜媛老人70多歲了，因子女長期在外工作，子女每月回來看望她幾次，其余時間只有老人住在家中，家里平時很冷清。這次，4名志愿者的到來使原本冷清的小屋一下熱鬧了起來，又是陪奶奶聊天，又是搶著做家務，吳阿姨非常高興。她說，自己最怕寂寞了，就喜歡和人說說話，孩子們來了，家里一下就熱鬧了。社區居家養老志愿服務活動，將居家養老與志愿服務工作相結合，既豐富了社區志愿服務工作內容，壯大了社區志愿者的隊伍，為社區志愿者發揮作用搭建了平臺同時，又有效提升了居家養老服務工作的質量和水平。讓“老有所養”因志愿服務而更加溫馨和幸福。

(4)十佳老人評選活動

以促進居家養老為基礎、社區服務為依托、構筑養老為補充的養老服務體系建設，為轄區樹立一批孝親敬老的先進典型，弘揚社會正氣。社區進行了十佳老人評選活動，用“生活方式文明、健康，群眾威望高。老有所為，志在奉獻。在科研、教育、文化、衛生、體育、生產、經營、服務等領域，取得顯著成績，事跡感人。熱心社會公益事業，在加強思想道德建設、弘揚傳統美德、關心下一代、維護社會和諧穩定、保護資源環境、參與社會志愿服務、助老、助殘、助學、助困等社會公益行動方面做出突出成績”等標準來評判，經過居民的選舉，最終選舉出了轄區內最“公益”的老人冀德;最“堅強”的老人尚玉蘭;最“智慧”的老人王幼濤;最“快樂”的老人李彥榮;最“善良”的老人樊濟民;最有“愛心”的老人吳宜媛;最有“才藝”的老人時彩習;最有“激情”的老人任德寶;最受“尊敬”的老人馬德永;最“幸福”的老人張興元。

五、總結經驗創新發展確保養老工作建設

作為“居家養老”工作的試點社區之一，XXX社區做了一些探索，但離上級對我們的要求、老年人對我們的期望還有一定的差距。因此，在今后的日子里，我們充分利用多種宣傳渠道，進一步廣泛宣傳提高對居家養老服務工作重要性的認識，充分發揮新聞媒體、網絡的導向作用，把宣傳焦點集中在社區內樸實平凡的服務者身上。營造全社會關注老年人養老問題的良好氛圍，立爭把該項工作做大做實!充分整合社會資源，壯大服務隊伍，拓展服務項目。進一步加強專業化與志愿者相結合的服務隊伍建設，努力造就一支專、兼職人員和志愿者相結合的居家養老服務隊伍。邀請一批德高望重的老同志加入到居家養老服務工作中，利用老年人同老年人容易溝通的優勢，自己管理自己，自己服務自己。

今后XXX社區繼續本著“以民為本，為民解困”的宗旨，以滿足廣大老年人日益增長的物質和文明需求為出發點，運用多種形式，建立服務周到、安全保障的養老服務網絡，使轄區的老年人能夠真正“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所為、老有所學、老有所長”

社區養老服務總結

自居家養老服務工作開展以來，我們本著讓老人生活安心、舒心，讓老人子女放心、省心的服務思想，認真地對社區老人提供上門服務，現就今年的工作做如下總結：

一、工作完成情況

上半年度我們完成了調查摸底、建立信息平臺、開展慰問活動、啟動服務等工作。我們對老灣社區35名老人做了初步調查并建立基本信息檔案，在服務對象之中，有癱瘓、殘疾人，也有患慢性病長期服藥的，其中大多數老人的子女都不在身邊，不能給予他們很好的照顧。我們對這些老人的信息和基本情況一一了解并做好記錄，以便更好地為他們服務。

5月x日啟動上門服務工作以來，我們定期上門為服務對象講解老年人保健知識、與老人談心，以排解他們的心理孤寂。服務對象過生日，我們送去生日禮物和祝福;服務對象住院時，我們送去營養品和問候，使他們感受到了政府無微不至的關懷。節日開展的慰問演出活動，則豐富了老人的文化生活，使他們的心理得到慰藉。

二、工作中的困難及解決方法

1、在調查摸底的工作中，由于老灣社區距屬于典型的老企業型社區，人員流動性較大，在走訪中存在一定的難度。但是，我們不畏困難，盡量選擇他們在家的時間上門服務，沒有因此漏掉一家。

2、在工作開展初期，有部分老人不理解我們的工作性質和目的，認為只是走“過場”。我們耐心地給服務對象講解，讓他們了解政府的這項優惠政策。“路遙知馬力，日久見人心。”真心付出終于贏得社區群眾的充分信任。

3、在交流上也存在一些困難。癱瘓在床的老人獨自在家時沒辦法給我們開門，家里人中午送飯時才在家，又沒有通訊工具，很多時候都吃閉門羹。對不能給我們開門的老人，我們就在特定的時間去走訪。

從事居家養老服務工作以來，我們對遇到的困難一個一個克服，讓這些獨居和行動不便的老人充分享受到了政府對他們的關懷。實踐證明，居家養老服務工作的推進，讓越來越多的空巢老人真切地體會到“愛老、助老、促和諧”的深刻內涵。這對我們未來的工作提出更高的要求，為了讓老人安心、舒心;讓老人子女放心、省心，在今后的工作中，我們將認真總結經驗，依托社區居家養老服務平臺，不斷完善工作機制，繼續進行服務品質的提升，努力為更多的老人創造良好的居家養老環境和提供優質服務，不斷提升老年人對居家養老服務的滿意度，使居家養老服務工作更上一個新的臺階。

社區養老服務總結

XX社區總人口4865人，其中老年人259人，占全區人口的%。我社區從開展社區居家養老試點工作以來，在縣、鎮領導的高度重視和大力支持下，采取一系列扎實有效的措施，穩步推進居家養老服務工作有序開展。現將社區居家養老服務工作總結如下：

一、領導高度重視，制定試點工作方案

居家養老工作是一項全新的工作，是和諧社區建設的重要組成部分，我社區把試點工作當作一項政治任務，提上重要議事日程。組織兩委成員對本區18個小組進行了一次全面調查摸底，對需要幫扶的老年人進行造冊建檔。同時明確政府援助服務對象補貼標準、落實社區啟動資金，確定服務項目及標準，公開具體的援助程序。通過宣傳欄、宣傳冊開展大量的宣傳工作，為居家養老服務工作的扎實開展營造濃厚氛圍，打下了堅實的基礎。其次是各有關部門互相配合，從組織領導、設施建設、資金投入、政策扶持等方面加大對社區居家養老服務工作投入力度，形成了抓好社區居家養老服務的強大合力。

二、著手抓好社區服務站建設

根據縣、鎮政府《關于進一步推進和諧社區建設的若干意見》及鎮政府和諧社區建設工作會議要求，社區針對現有狀況，進一步整合社區資源，牢牢抓住為社區居民便民服務這個工作核心，并以此為特色品牌，深入開展社區服務工作。

1、成立班子：成立居家養老領導班子。以社區書記為組長、主任為副組長、兩委為成員的班子;成立居家養老服務站，各居民組長、老年協會會長為居家養老服務工作的具體聯絡人。

2、成立志愿者隊伍：成立了3支(共30人)為社區服務專職人員、社區服務兼職人員、志愿者義務工服務隊伍。設立1個社區居家養老服務聯系點。

三、采取有效措施扎實推進居家養老工作

1、深入調查研究，全面掌握老年人需求

為全面掌握社區老年人的生活狀況和需求，有計劃、有步驟的開展社區居家養老服務工作，確保工作取得實效，組織兩委成員入戶調查，切實掌握老年人的基本情況：60歲以上的老年人有259人。(60-79歲老年人有249人，80-89歲老年人有9人，XX歲以上的老年人1人)其中低保老人8人，低償老人11人，有償7人，部分自理能力老人129人。

2、整合社區資源，完善養老服務設施

根據社區居家養老服務工作的具體要求，充分利用社區用房的實際情況對試點社區進行規劃，六樓劃出來作為老年人學校培訓學校，同時設有老年人文化娛樂場所;在城區中心地帶依托居民家庭辦起南音學校。印發XX社區服務手冊500本，提供助餐、助潔、助醫、助急，同時提供文化娛樂、學習教育、代購代辦，倡導鄰里間互幫互助，結對子，老年人日間照料依托社區衛生所。現已投入了10萬元，社區居家養老服務基礎設施建設基本完成。

3、加強為老服務隊伍建設

加強社會化居家養老管理人員與服務人員的培養，建設專業化的工作隊伍。進一步加強與屬地職專學校、衛生院校聯合協作，對現有的管理與服務人員進行有計劃的培訓。其次是大力發展志愿者隊伍，努力造就一支由黨員、干部、學生等組成的專、兼職人員和志愿者相結合的居家養老服務隊伍，提高為老服務水平。

4、全面開展上門服務。社區日托服務場地有限，居家養老服務活動的關鍵是做好上門服務。采取靈活的服務方式，上門服務人員要隨叫隨到。服務要能滿足老人多方面的需求，如清掃、購買、護理、康復、入浴，以及精神方面的需要，如陪同游覽、購物，陪同讀書、看報、看電視，甚至是陪同聊天。

四、下一步工作打算

1、進一步加大宣傳力度。針對老年人的服務需求意識不強，自愿來社區參加活動的老年人少，要求上門服務的老年人更少的情況，我社區要進一步加大宣傳力度，充分報道社區居家養老服務工作的好處，積極營造社會敬老、社區助老、家庭養老的良好風氣。

2、充分整合社區資源。社區要充分利用轄區人力、物力、財力資源，充分整合，與駐轄區單位、開發園區簽訂為老服務協議，免費為老年人提供服務。

3、提高為老服務隊伍建設水平。加強社區社會化居家養老管理人員與服務人員的培養，建設專業化的工資隊伍，扎實提高為老服務的工作水平。

4、進一步開展上門服務。切實解決老年人學習、生活、生理上一些急于解決的不便問題。

以上是我社區近年來居家養老工作的一些做法，雖取得了一定成績，但離市、縣、鎮的要求還有很大的距離，我社區要本著以人為本的原則，積極探索社區服務及居家養老工作的新思路，充分發揮社區服務功能，力爭把我社區建設成宜家、宜居、宜樂的和諧社區!

第二篇：社區居家養老服務[模版]

社區居家養老服務站工作制度

1、認真貫徹落實省、州、市相關制度，加強對居家養老工作的組織領導，不斷探索深化居家養老工作的新途徑。

2、建立工作機制，落實工作責任，強化目標管理，明確服務理念，推進居家養老工作深入開展。

3、加強對中心服務人員的管理，嚴格各項管理制度，落實獎懲措施，確保各項服務項目落到實處。

4、樹立為老服務意識，講究禮貌用語，滿足老年人的特殊需求，熱情周到地為轄區老年人提供服務。

5、認真聽取老年人意見建議，盡可能改進工作，促進服務水平的不斷提高。

社區居家養老服務站服務制度

1、居家養老的服務對象是社區60歲以上的所有老年人，根據老年人的生活、身體狀況提供無償、有償服務。

2、發揮社區助老志愿者隊伍的作用，為偶爾需要服務的老年人提供志愿者服務。

3、利用居家養老信息員隊伍，提供老年人生活信息。主動上門與老年人取得聯系，為需要幫助的老年人服務。

4、服務站要組織開展以下服務項目：文化教育、健身娛樂、醫療保健、精神安撫、陪護陪伺、家政服務、飲食就餐、家電維修、法律服務、發揮余熱等。每個服務項目都設有服務網點，由專人負責，為老年人提供服務。

5、接待老年人時要熱情服務，急老年人所急，想老年人所想，要向老年人推薦質量好、信譽高的服務機構為老年人提供實惠的服務。老年人有需要的，社區應盡力提供服務，暫時無條件提供的服務，社區也要做好解釋工作，要讓老年人滿意而歸。

社區居家養老服務對象

1、孤寡貧困和空巢老年人；

2、長期患病生活不能自理的老年人；

3、傷殘老年人；

4、烈軍屬老年人；

5、高齡并生活不便的老年人（90歲以上）；

6、居住在本轄區內，自愿出資申請居家養老服務的老年人和其他60歲以上需要照料的老年人。

社區居家養老服務方式

1、實行“五定”即定服務人員、定服務對象、定服務時間、定服務地點、定服務項目；

2、走訪家庭個別服務；

3、組織生活集體服務；

4、找代理結對服務；

5、電話信息網絡服務；

6、建立檔案跟蹤服務；

在傳統服務方式的基礎上，擴大服務范圍和種類，滿足老年人日益增長的不同需求，使養老服務目標得以實現。

社區居家養老服務項目

1、生活服務；照顧老年人的日常生活，幫助老年人買菜、做飯、洗澡、清理衛生等，為老年人購買生活用品或開展捐贈活動。

2、精神服務；對老年人進行心里保健教育，陪老年人聊天、讀書、散步、游覽或參加娛樂、體育等活動，豐富老年人的精神生活。

3、健康服務；為老年人建立健康檔案，定期體檢，對生病老年人及時提供醫療救助服務。

4、走訪服務；在節日和老年人生日期間，到家中探望，陪老年人過節、過生日，使老年人享受親情。

5、日間照料；早晨接老人到日間照料室，組織開展文體活動，負責午餐、休息和安全，并在晚間送其回家。

6、法律服務；為老年人免費開展法律咨詢和法律援助。

7、其他服務；根據老年人的需求，組織開展各種人性化的居家養老服務。

服 務 公 約

禮 貌 待 客態 度 親 切 接 待 求 助主 動 熱 情 提 供 服 務快 速 準 確 解 答 問 題耐 心 細 致 接 受 意 見虛 心 誠 懇

社區居家養老服務站組織機構

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第三篇：社區居家養老服務

北京海淀區萬福年華養老服務社是隸屬北京萬福年華養老服務有限公司的社區養老服務業務，也是 海淀區唯一一家民政局作為主管單位的非盈利機構。隨著人口老齡化的到來，老年人的比例也在不斷上升，社會的發展不可避免帶來家庭規模日趨縮小，核心家庭、空巢老人家庭 日益增多，使得家庭對老年人的照料功能日趨弱化，迫切要求社會不斷強化對居家老年人的服務功 能。社區事物與老年人的生活息息相關，老齡工作是社區建設的一項重要內容。我社區堅持以科學發展觀為指導，服務站下設醫療保健、日間照料、代買代購、居家衛生、文化娛 樂等服務。積極開發利用環境資源，拓展社區多元化服務工作網絡，不斷擴大居家養老服務空間。社區居家養老服務站占地150平方米，內設書報閱覽室、日間照料室、廚房、全方位為社區60歲以上 老年人提供日托照料、代購代買、配餐送餐、居家衛生、法律咨詢、醫療保健等服務，使老年人在 舒適的環境中有所依托，愉快生活。服務站共有2名兼職助老服務員，一人專門負責日間照料室，一人專門負責上門入戶為老年人服務。目前轄區內享受政府購買無償服務的老人有1人，有償服務的老人2人，獨居老人5人。每月安排一名 助老服務員為無償老人提供居家衛生、助浴、入戶巡視、代購等服務，為2位有償老人提供居家衛生、代購代買、代洗衣被等服務。組織志愿者為社區獨居老人一對一的電話、入戶探視。服務站堅持 每月一次管理員安全管理例會，適時反映社區老人的需求和服務質量，不斷改進服務方式。社區以歸僑小區為活動中心，室外活動場所總面積1200平方米，有一個羽毛球場，一個老年健身場 所，一個燈光球場，每周的二、四、六日組織社區的老年人在燈光球場跳舞健身。社區的舞蹈興趣 小組多次參加街道、社區主辦的文藝活動表演，泉州市老年藝術節第四套秧歌舞表演，不斷豐富了 老年人的文化娛樂活動，讓老年人在和睦舒心的家居氛圍中安享晚年。社區養老服務站充分利用轄區資源，通過各種行業的志愿者上門為老年人提供各項免費或低收費服 務。與轄區內服務站簽訂協議的2家醫療診所，免費為社區60歲及以上的老人測血糖，量血壓、各項 常規檢查。3家雜貨店開展送貨、代購服務，2家理發店開展上門理發、修面、燙發、染發服務，1家 居家維修點開展上門維修服務，達到資源共享，全方位為老年人提供人性化的服務。自從開展居家 養老服務工作以來，由社區老人協會牽頭，社區主辦，在實施社區居家養老服務工作過程中，我們 形成了以社區居委會為核心，社區居家養老為依托，社會化專業服務與非專業化服務相結合的居家 養老服務體系，充分發揮社區志愿者服務隊的優勢，上門為老年人提供各項免費或低收費服務，幫 助老年人度過健康安樂的晚年生活。在今后的工作中，我社區將進一步整合社區為老服務資源，不 斷完善為老服務體系，改進服務方式，真正做到讓老年人“老有所養、老有所醫、老有所樂”逐步 推進居家養老服務工作健康有序的發展，為構建和諧社會夯實基礎。

第四篇：社區養老服務論文

社區養老現狀及經驗總結論文

摘要：近年來，隨著我國經濟的高速發展，社區建設水平逐步提高，城市老年人口比例迅速增加，社區養老服務日益重要。

關鍵字：老年人；社區養老；護理方法

隨著我國經濟的飛速發展，醫療水平的提高，社會進步和人口老齡化進程加快，老年群眾對社區養老服務的需求日益增加，希望得到及時、合理、經濟，有效的社區養老服務。在這樣的環境和氛圍下，社區養老服務作為醫療衛生事業不可缺少的部分，逐漸發展起來。人們對經濟便利的社區養老服務的需求越來越迫切，同時也暴露出社區養老服務中急待進一步完善的問題。

上世紀下半葉，人口的老齡化以及科學技術的高速發展，導致醫療費用過快增長，成為全球關注的問題。恩格爾提出的新的養老模式和世界衛生組織提出的以實施初級社區養老來達到21世紀人人享有養老服務的目標，為養老服務領域的變革奠定了理論基礎。而社區衛生服務和社區養老服務的興起和發展適應了這些變化。

我國是發展中國家，社區養老服務領域同樣面臨著很多新問題，早在80年代中期，世界衛生組織對社區養老服務中的長遠問題與對策研究表明，如果轉變養老服務類型，大力發展社區養老服務，可大大控制提高養老質量。21世紀以來，我國許多城市開展了社區養老服務，并取得了一定經驗，可見開展社區養老服務是養老形式改革和發展的趨勢。

一、開展社區養老服務要理清的思路

（一）、社區養老服務是政府的職責。城市社區養老服務近年來在全國進展很快，其很重要的原因是社區養老服務已成為政府的職責。具體表現在政府領導重視，有規劃目標，有經費投入和正確的輿論導向等，并制定相應的收費標準和若干優惠政策。但當前養老工作面臨著很多新問題，開展社區養老服務是項新工作、新課題，開展社區養老服務必須得到政府的支持和若干政策保證，單靠衛生部門、民政部門的力量是遠遠不夠的。

（二）、開展社區養老服務要研究和解決幾個問題。一是認識問題。社區養老是一項新工作。開展和推進一項新工作，轉變觀念，解決認識問題是關鍵。認識問題涉及兩個層次、四個方面的認識，即行政領導、部門領導、養老護理人員和廣大群眾。面對人口老齡化帶來的任務，領導者首先要轉變觀念，以立足社會經濟可持續發展的戰略的目光來認識發展社區養老服務的國際潮流。對于廣大養老護理人員來說，要不斷更新知識，適

應養老模式的轉變，積極投身于社區養老服務之中。對于廣大群眾，要通過普及健康教育和提供優質的社區養老服務，逐步轉變觀念，認識到必要的自我養老護理投入也是一種消費。

（三）、經濟政策。社區養老服務經濟政策的關鍵是要同社區養老服務保健制度相銜接。隨著人民生活水平的提高，首先逐步提高社區養老服務保健制度基金的水準，其次是制訂收費和免費項目的標準。目前，在一些經濟發達地區，隨著人民生活水平的提高社區養老服務保健基金未得到相應提高，政府的補償和投入不足，個人交納占人均生活水平的比例越來越低。基金不足使社區養老難以鞏固發展，對發展社區養老服務帶來很大困難。政府的相關政策已經明確了政府、企業、個人共同負擔的籌資機制。

二、社區養老服務中存在的問題

（一）、社區養老服務人員短缺。在對社區養老服務進行調查過程中發現，社區養老服務中，基本上以醫療，預防為主，康復、護理、保健內容較少，護理人員也較少，不能充分體現社區養老服務的特色。因此，只有初步治療，而社區中老年保健知識的宣教，自我保健，疾病的預防等工作難以開展。作為社區養老服務體系中不可缺少的組成部分，社區養老，在社區的發展中，應得到同步的發展。因此，社區養老服務人員的落實是一個重要問題，是關系到社區養老服務質量得以保證的重要因素。

（二）、社區養老服務人員急需培訓。長久以來，社區養老服務一直注重養老院養老，社區養老服務十分薄弱，社區養老服務是一項范圍較廣，所需知識面較寬的工作，其服務不同于養老院大多為急性病、疑難病癥，孤老，無人照顧著，老年人無論在心理、生理上都有其獨特性，因此，要求社區養老服務人員要有較全面的護理知識和人文知識。而現今社區養老服務人員大多是中等專業學校畢業的學生、知識結構偏低，在學校多以學習醫學知識為主，多社會，人文知識知之甚少，在社區服務中，由于社區養老服務人員大多是獨自工作，因此，就要求他們不僅要有豐富的臨床醫療，護理知識及經驗，而且，還要有心理學，社會學和老年學知識，要掌握心理、社會、環境等因素對老年人的影響，只有經過培訓，掌握社區中不同年齡，不同類型老人的特點，才能更好的進行社區服務。

（三）、社區養老服務保障政策需健全。在對社區衛生服務的調查中，我們了解到，老年人支付養老費用有幾種情況:公費、半公費、自費，在對1000例老年病人調查中，公費僅占19%，勞保占72%，老年人雖有勞保，但由于原單位經濟效益不好，存在社區養老服務費用報銷難的問題。由此可見，為解決老年人社區養老服務問題及社區服務的深入開展，社區養老服務報銷制度的健全是必不可少的。

三、社區養老服務中的護理經驗總結

隨著現代社會生活水平的不斷提高，人的壽命普遍延長，老年人在社會群體中占有很大的比例，通過查閱相關資料，本人對老年患者的養老護

理積累了一些知識經驗，現闡述如下：

（一）、身體養老。人到老年，消化功能減弱，飲食應以低熱量、低脂肪、低糖、充足的蛋白質及維生素為宜，并補充適當的無機鹽。飲食以清淡，食其精華，忌辛辣、刺激、肥甘油膩。要根據老人的實際情況、體質調整其飲食種類及粗細糧搭配要定時定量，不要餓一頓，飽一頓，切忌暴飲暴食。一般每日3餐～4餐為宜，每餐不宜過飽。應調節老年人適時適量飲水，預防身體缺水現象，每天2000mL左右，以白開水或茶水為主，可分多次飲用。清晨及午睡后飲一杯溫開水，即有利于食物的消化和吸收，又有利于大便排泄，應鼓勵老人養成此種良好的習慣。對有煙酒嗜好的老人，應盡量勸其戒除煙酒。

老年人機體防御功能降低，應居住在朝陽干燥的房間里。室內應經常開窗通風，保持空氣新鮮，并保持溫濕度適宜。溫度宜20℃～22℃，相對濕度40%～ 50%。老年患者多數睡眠質量差，應保持房間安靜，床鋪適宜，不要睡較軟的席夢思床。科學合理的運動是祛病延年的重要因素，能有利于氣血運行，促進新陳代謝，要鼓勵老年人多做些有益的活動，如散步、保健操，太極拳等，也可以做深呼吸和意念的與軀體輕柔運動相結合的活動。活動量應在中度以下，不宜做需要爆發力、需暫停呼吸、憋氣太久的動作，避免一些容易跌傷的姿勢，如倒立、單腿獨立等，總之，讓老人通過活動使大腦皮層充分休息，并接觸更多的新鮮空氣和陽光，使其感到心情舒暢，精神煥發，食欲、睡眠良好，這就證明運動量較適宜。

（二）、心理養老。養老護理人員對待老年人應熱情主動，認真負責，要耐心向其介紹社區環境，使老年人消除陌生心理，要根據有些老年人因疾病原因而不能繼續以前的工作或社會活動，感到生活一下失去了重心，容易產生失落感，應了解老年人家庭狀況，鼓勵其親屬共同解決問題，并根據個人愛好安排適當的活動，使老年人心理上感到安慰，輕松愉快的度過社區養老過程。養老護理人員對待老年人還應一視同仁，沒有貧富貴賤之別。我們要學習古人的高尚醫德，把老年人當作親人，尊重和理解老人，才能取得其信賴和配合。

衰老是人的生命過程中一個客觀存在的必然趨勢，是一種必然現象和客觀規律，但如果我們掌握規律，共同去關心老人，注意老年保健，使老人保持良好的心情，樂觀開朗，就能達到延緩衰老，提高生命質量的目的。

參考文獻：

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黃夏瑩.居家養老社區支持 社區

朱慶芳.從指標體系看老齡人口的貧困化 中國黨政干部論壇

第五篇：社區養老服務模式探究

社區養老服務模式探究

摘要:隨著社會經濟的發展,社區居家養老已經成為我國養老新趨勢,正在成為我國養老服務的新模式。北京市汽南社區作為居家養老的試點,構建了“無圍墻敬老院”,建設起自己獨居特色的養老體系,有著構建養老模式的優勢和豐富經驗,同時也存在著進一步完善模式的困境。通過分析汽南社區的養老模式,可以為“無圍墻”養老模式在全國的建設與推廣提供參考價值。

關鍵詞:養老模式社區居家養老汽南社區

我國現在已進入老齡社會,并且已經成為世界上老年人口最多、增長最快的國家,2009年進入老齡化10周年。全國 1%人口抽樣調查最新統計結果顯示,截至2007年,65歲及以上人口為10636萬人,占全國總人口的比重達到8.1%。預計到 21 世紀中葉,全國老年人口將達到 4 億,約占總人口的 26.53%,積極應對人口老齡化發展波及的一系列經濟與社會變化,是中國社會面臨的重大問題。1

1.汽南社區居家養老服務運行模式

汽南社區是原國家機械工業部五十年代建成的一處老居民住宅區,共有2107戶,5472人,其中:60歲以上老年人1218人,占總人數25%;70歲以上高齡老人616人,占老年人總人數的50.6%;空巢老人297戶,473人,占老年人總人數的38%。這些老年人當中約有66%的人患有至少一種慢性病。是一個典型的老齡化程度很高的社區。居住在汽南社區的老人大多是計劃經濟年代的工人,老年人的整體文化水平較高,對精神文化的需求相對也比較高。2

汽南社區居委會在全面推進社區建設的同時,面對龐大老年群體的養老問題和發展老齡事業的雙重任務,提出了建設“無圍墻敬老院”的理念和居家養老的工作目標,組成了一個具有自我管理、自我服務、獨立法人資格的社團組織即“汽南社區建設協會”,并注冊成立了“無圍墻敬老院”。自2004年8月試點運行以來,初步形成了民間組織操作、市場化運作、專業化服務、社會力量參與、志愿者服務為補充的居家養老運行模式。

1.1管理體系

在汽南社區目前主管社區服務工作的主要有三個機構和組織:社區居委會、社區工作站、社區建設協會及敬老院。社區居委會是社區居家養老決策層;工作站是社區工作的辦事單位,負責和街道接洽工作,傳達文件和政策,執行居委會決定的相關事宜;建設協會是由原居委會主任王世良老先生牽頭建立的一個社區社會組織,歸民政部管轄,可以參與一定的市場活動,為社區整合已有和未開發的資源。

2006年1月,汽南社區所屬的月壇街道花2萬元租下了社區里一個老房子,在北京市和西城區政府的幫助下,花費了200多萬元把它改造成一個社區敬老院開始對外營業。敬老院建立起一套較完善的規章制度,老人可以通過申請入住敬老院,在自己社區內部享受機構養老的服務。

1.2 “無圍墻養老院”社區居家養老服務運行模式

1.2.1專業化服務

為了更好的滿足老年人的養老需求,汽南社區推出了社會化、專業化的養老服務模式。

①推出多種養老模式。根據老年人性格、愛好、文化素質的不同,為了滿足老年人養老多元化的需求,汽南社區黨組織、居委會依托社區服務,“無圍墻敬老院”居家養老服務開展了日間照料(日托)、居家式社區養老、鐘點養老等不同養老形式,極大滿足了不同老人養老的需求。居家式社區養老是老年人養老的主要形式,占老年人90%以上,即老年人在自己家庭居住與社會化上門服務相結合的養老模式,為了更好的服務老人,各社會服務單位如家政、維修、日常生活等,統由社區居家養老服務站管理與調動,省去老人到處聯系的麻煩。

②建立完善為老衛生服務體系。汽南社區于1997年1月由北京市復興醫院(三級)在社區內組建了“社區衛生服務站”設全科醫師2 人,全科護士2人,財務兼藥品管理人員1人,圍繞防、治、保、康、健,計六位一體的衛生服務需求開展工作。對老年人實行“三優先”即優先就診,出診及建立家庭病床;除此,為社區老人(包括居民)免費建立健康檔案,測量血壓,健康處方及轉診等服務。社區衛生服務站由于處在社區內,為居民特別是老年人提供方便可及。

③豐富多彩的文化活動。通過開展豐富多彩的老年人文化活動:一是開辦社區老年大學,開設有書法、繪畫、壓花、舞蹈、英語、音樂、心理健康講座、戲劇、和時事政治論壇等10個學習班,共150多名老年學員;二是結合節慶日舉辦慶祝活動;三是發動社區志愿者陪老年人出游,四是為高齡老人集體祝壽,五是舉辦老年人文化才藝展示活動,六是組辦健身活動。

④巡視員制度。在汽南社區居家養老巡視制度中明確規定巡視員有以下職責:認真堅持日訪,把溫暖送到每位老人心;隨時掌握老人的情況與需要,及時予以解決;對獨居與高齡以及行動困難的老人重點關注與服務;及時匯總分析日訪情況,報告院領導,幫助或協調予以解決;堅持反饋服務及回訪,做好日訪日志填寫。

1.2.2 創新特色服務

為了提高“無圍墻敬老院”居家養老工作整體水平,汽南社區針對高齡老人和空巢老人養老的實際情況,創新拓展了幾項為老特色服務.①依法為80歲以上和空巢老人建立了健康檔案

在取得老人和兒女的支持與配合,從老人自身基本情況,生活需求,愛好及特殊情況下與兒女、好友聯系的手段以及措施等信息記入檔案,有效地解除了老人養老后顧之憂。

②為空巢老人搭建幫扶對子

做到老人有需求或求助時有人管,有困難時有人幫。方式一是空巢老人與左鄰右舍黨員志愿者結對子;二是空巢老人自己邀請本單位同事陪伴,;三是空巢老人與居家養老服務站結對子。

③開設“老年飯桌”

汽南社區在“無圍墻敬老院”提供老人用餐服務的基礎上,又動員本轄區單位集體食堂和餐飲專業單位(白云祥香菜酒樓)為老年人開展服務,開設“老年飯桌”服務,對行動困難的老人,將飯送到老人家中。

1.3“無圍墻養老院”社區居家養老服務運行模式的支撐條件

1.3.1 市場化運作.為了進一步提升家居養老和設施養老社會化管理服務的內涵,汽南社區先后與北京北京市回龍觀醫院、北京娘家人家政服務公司、北京恒潤達市電子科技有限公司、珍奧集團北京分公司、北京金色時光老齡陪護服務公司、北京市天天綠潔物流中心等結盟共建,本著互惠互利、共同發展、爭取雙贏的原則,簽訂協議,開展了豐富多彩的活動,深得老人們的歡迎。

1.3.2 社會力量參與

汽南社區在發展無圍墻敬老院的過程中,注重整合社會資源,充分發動社會各方面的力量。通過社會上的企事業單位、團體組織、慈善機構等的參與可以幫助社區解決在人力資源、資金等方面存在的難題。在汽南社區養老模式的實際運行中,比如社區內的水果攤,就是讓攤販進入社區,一方面給社區老年人以及其他居民提供方便,一方面攤主也獲得了利潤,這就實現了一種雙贏。

1.3.3志愿者資源

汽南社區的養老模式推行后,受到多方關注,很多學校和機構都來自調研、參觀,因此也留下了很多資源,譬如志愿者。志愿者來源于北京的各高校,如人大、聯大的學生都在汽南留下了志愿工作的經歷。

1.3.4 民間組織的參與是支持社區居家養老服務順利開展的重要保障

作為一個民辦非企業單位,汽南社區建設協會承擔了社區養老服務的很多重要工作,比如,為老人聯系家政公司、策劃老年人茶座活動等,發揮了不可替代的作用。

2.汽南社區居家養老服務模式的優勢、經驗及其困境

2.1優勢和經驗

汽南社區從2005年起被北京市和西城區作為試點進行無圍墻養老院試點工作,試點工作取得了顯著的成效,經驗比較豐富。主要有以下幾方面可以給其他社區帶來借鑒。

2.1.1 社區居家養老的一般優勢

在我國,一般存在著機構養老、家庭養老和社區養老三種養老模式。從家庭社會學和社區研究的角度來看,隨著社會經濟的發展,傳統家庭養老功能不可避免的受到削弱。老年人需求不斷增多和家庭養老功能弱化的矛盾日益凸顯,傳統的家庭養老模式將面臨更多嚴峻的挑戰。就機構養老來看,中國老齡工作委員會辦公室常務副主任李本公認為,經過多年實踐,機構養老不是未來養老模式的發展趨勢。與機構養老模式相比,社區養老服務成本相對較低,同時又能減輕家人照料負擔,是今后老人們的理想選擇,今后社區養老將成為我國養老新趨勢,將會成為我國養老服務的新模式。汽南社區就是將社區的功能與家庭的功能巧妙的結合起來。

2.1.2 成功引進市場化運作

社區服務是一個效益較低的產業,要使社區服務產業化,專服化,根本動力來自市場和倚靠市場機制來推進。汽南社區居委會在區、街指導下,將近20個專來經濟實體,引入汽南社區居家養老服務行列,作為社區服務支持系統的組成部門,為社區服務注入新的生機和活力,通過多年的探索及服務活動,社區服務取得明顯成效,為推進居家養老服務持續發展奠定了基礎。

2.1.3 充分利用志愿者這一現代資源

志愿者工作的突出特色為它的公益性、無償性,正適合社區工作這類社會工作,一方面在低投入的基礎上給社區帶來很多便利,緩解社區的資金困境,另一方面,給志愿者的主體在校大學生一個體驗社會、積累社區工作經驗的機會,為社區工作培養潛在人才,是一個雙贏的工作模式。

2.1.4 重視老年人的精神生活。

汽南社區的老人在物質上沒有突出的困難,更多的是精神上的需要,針對這一現象,汽南社區組織了很多文化活動和服務。通過這些活動,一方面豐富了老年人的生活,讓他們在沒有子女的陪伴下依然能享受娛樂,減少心靈上的孤獨感。一方面也能通過不同的活動讓一些擁有同樣興趣的老人互相交流心得,有學習意向的老人互相幫助,使得社區居民之間的相處的更加團結與和諧,共同建立美好的生活環境。

2.1.5 幫助社會解決一部分人員的就業問題。

自汽南社區實行無圍墻養老模式以來,為給老年人提供更加專業和全面的服務,社區新設立了很多項目,如養老院的建立、巡視員制度的執行、社區家政服務等,本著服務本社區的原則,把工作機會優先留給社區內部的居民,這樣一來,精力比較好的老人可以繼續就業發揮余熱,一部分工作困難的也可以暫時解決就業問題。另外,也響應北京市“4050”人員將就業居家養老助殘員計劃的號召,聘用居家服務養老助殘員,負責宣傳居家養老(助殘)政策和相關規定。

2.2 存在的困境

雖然汽南模式在社區居家養老服務的探索上給我們提供了很多的經驗可以借鑒,但是關于目前這種養老模式的完善還有很多想法沒有實現,是因為在居家養老服務的發展上還存在許多困境。

2.2.1老年人的觀念成為居家養老的“攔路虎”

從文化因素來看,居家養老不同于家庭養老,家庭養老是以非正式資源為主的養老形式,照顧者主要是家庭成員,是中國養老的傳統形式;而居家養老是介于非正式資源和正式資源之間的養老形式,專業機構和專業人員將介入,有些家庭一時還不能接受,不喜歡外人到家里來參與家中的事務。同時,極度節儉已深深扎根于老年人的觀念之中,習慣讓他們寧愿自己默默忍受困難,也不愿意用極低的花費買來社區的某些服務,提高自己的生活水平。

2.2.2 老人原屬單位與社區沒有順利對接

社區里大部分老人有原屬單位,由單位發放養老金,但他住在社區,所以與此同時,社區也要對他們負責,雙頭責任導致在實際操作中產生了很多矛盾。國家為各單位撥專款,解決單位老年人的養老問題,包括養老金的發放及各種精神文化活動的組織,但是一旦老人落腳社區,就會與單位脫節。老人平時出了問題,單位不能及時排除人力來解決,或者不管,國家的撥款此時沒有物盡其用,而社區與居民聯系密切,只能承擔起來。因此,面對這一群體,社區會承受比較大的壓力,而社區人員也有限不能同時解決多人的問題,另外,隨著國家對養老問題的重視,政策也有很多傾斜,資金流入量也較大,但是汽南社區的老人單位背景十分復雜,有的是國家級的,不屬北京市政府管轄,資源進入單位之后很難到達,因此,如何利用單位這一資源,為老人提供有效地服務,值得探討和改進。

2.2.3養老服務項目繁多,而資金來源少

汽南社區本著為社區居民提供更加全面、更加系統服務的原則,在居民提出需要的基礎上設立了很多項目,如老年大學、文化協會、理發店服務券、圖書館、健身房志、愿者服務等等。這些項目的主要服務對象是老人,社區不能向他們收費,完全靠政府支助,開展前期效果非常好,反響熱烈,而時間一長,隨著資金的減少,各個服務項目則面臨夭折。

2.2.4 場地有限、設施不完善

汽南社區是五十年代建成的一處老居民住宅區,就其小區目前的狀況來看,房屋建筑相對比較老舊、小區內部活動場地比較小。小區為老年人開展文化才藝活動、節日慶祝等集體活動就很難找到一個合適的場地。此外,設施的不完備也直接影響了養老服務工作的開展。比如,社區內的健身器材數量少,不能滿足老年人鍛煉身體的需求。

2.2.5不同社區養老模式不一致,沒有形成規模化

汽南社區無圍墻敬老院體系中,發揮著很大作用的實體就是位于小區內的月壇街道養老院,但是目前由于場地等問題,養老院里的床位只有50張,除了本社區的居民,養老院接收的還有其他社區的老人,這就使得資源緊張,本社區內的有些老年人不能享受到就地居家的養老服務從而不得不轉向社區外的養老機構。之所以會這樣,筆者認為是因為這種機構養老與居家養老相結合的模式在北京市推廣的不夠,才造成了資源緊張。此外,曾經有人提出可以采取積分制度來解決社區志愿者和工作人員短缺的問題,但是如果積分制度不廣泛推廣的話,別的社區不認可在汽南社區的積分制度,也不可能起到應有的作用。

2.2.6 人力資源不足

首先,社區養老服務工作在現階段,還沒有發展起來,不屬于高回報產業,因此,很少有機構和企業愿意進入社區參與工作,低薪或無薪難以吸引足夠的高專業、高層次的人才,就連普通的巡視人員的聘請都存在困難。其次,缺乏有活力的管理者。社區的管理人員如居委會成員一般都是退休后的社區居民,除開一兩個思想開放比較開放,愿意積極探索模式的改進外,其他的大部分人對于現代管理的經驗都比較陌生,態度比較消極,安于現狀,即使有了好的管理方式,執行起來也會出現偏差。再者,志愿者的來源渠道沒有完全打開。社區意識到志愿者資源的重要性,可是沒有廣泛的宣傳渠道,也沒有專門的養老院、孤兒院的特殊性明顯,難以吸引社會力量的注意,所以志愿者資源也處于緊缺階段。◆

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1.江曉堂.全世界老齡問題研究資料.http://xd.2000y.net/106883/index.asp? xActio n=xReadNews&NewsID=110,2010月3月2日訪問

2.陳友華,吳凱.社區養老服務的規劃與設計.http://,2010年3月2日訪問

作者簡介:

黃薈宇(1989-),湖南常德人,中央民族大學本科在讀;

李亞威(1988-),河南濮陽中央民族大學本科在讀。