第一篇：赴外地考察學習心得體會

赴外地考察學習心得體會

200x年xx月x日至xx日，我參加了縣委統(tǒng)一組織赴**為期六天的實地學習考察。**隸屬**市，地處湘中東北部，總面積2906平方公里，人口130萬，轄35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，904個村。***內(nèi)自然資源十分豐富，交通相當便利，東距**僅35公里資源調(diào)配十分便利，是省會**經(jīng)濟輻射**的第一驛站，資源、交通和區(qū)位優(yōu)勢非常明顯。近幾年來，***委、縣政府緊緊圍繞“經(jīng)濟進三強，建設(shè)衛(wèi)星城”的奮斗目標，把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，把項目工程作為根本保障，把優(yōu)化環(huán)境作為根本措施，把社會大局的穩(wěn)定作為基本前提，大力解放思想，革新觀念，深化改革，擴大開放，勇于實踐，敢為人先，以全新的發(fā)展思路，務(wù)實的工作作風，以只爭朝夕、發(fā)奮圖強的創(chuàng)業(yè)意識，實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的超常規(guī)發(fā)展，創(chuàng)造了我省縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的“**模式”。經(jīng)過短短六天緊張的學習考察，**的思想觀念之新、之高；思路之前、之清；措施之硬、之全；工作之實、之真；發(fā)展之快、之大等方面都在我的內(nèi)心產(chǎn)生了最大的震撼，我受益頗多。

一、人才是興業(yè)的定力。人才是興業(yè)的中堅力量，用什么樣的人才就產(chǎn)生什么樣的工作效果。一個地方的工作，要想開創(chuàng)新的局面，首先必須抓住這個地方的有用人才，抓住了人才，就抓住了工作的主題。**在這方面是成功的典范。他們以人才興業(yè)為主題，實施人才帶動戰(zhàn)略，大興改革創(chuàng)新之風，以加強學習為手段，大力提高干部隊伍的綜合素質(zhì)，切實明確發(fā)展差距，強化開放意識，堅決破除傳統(tǒng)的思維定勢，在全縣上下逐漸形成了開明開放、敢創(chuàng)敢干的濃厚氛圍，從而帶來了事業(yè)上的大發(fā)展。通過考察學習對照檢查，發(fā)現(xiàn)我們與他們的差距其實是人才的差距。總的來說，我們的干部思想尚趨保守，風險意識較強，不敢邁開步子創(chuàng)業(yè)，無過便是功的思想比較嚴重，由此，在一定程度上束縛了自己的手腳，工作很難實現(xiàn)跨躍式發(fā)展。俗話說，國以才治，業(yè)以才興。縱觀**發(fā)展的各項舉措，歸納起來，其實都是圍繞“人”做。由此，我們務(wù)必要以**經(jīng)驗為動力，積極響應縣委“清腦趕超”行動號召，實施“人才興業(yè)”戰(zhàn)略，進一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新機制，徹底拋棄閉門造車、坐井關(guān)天、不思進取的思想，盡快從以往那些破舊的、不合時宜的思維中解脫出來。在全局上下營造一種比學趕超的發(fā)展氛圍，增進機遇意識、憂患意識、改革意識、開放意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識，大興求真務(wù)實之風，力爭以思想上的大解放、觀念上的大轉(zhuǎn)變、能力上的大提高，求得認識上的大統(tǒng)一、工作上的大突破、事業(yè)上的大發(fā)展。

二、干部隊伍素質(zhì)是興業(yè)的根本。***以加大干部教育培訓力度、加強學習、強化監(jiān)管、轉(zhuǎn)變作風、完善各項管理機制、大力推進人事制度改革等為措施，以超常規(guī)的動作，明顯提高了干部隊伍的整體綜合素質(zhì)，充分調(diào)動了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展提供了充足的智力支持，為事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了可靠的動力，迎來了全縣各項社會事業(yè)日益興旺的可喜局面。通過學習對比，我們更堅定地認識到，干部素質(zhì)低下，管理機制不全，作風不實，工作效果不佳是導致工作停滯不前的根本原因。結(jié)合目前實際，我們要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，努力加強干部職工的能力建設(shè)，要堅持以人為本，創(chuàng)新各項管理制度，完善激勵機制，獎罰分明，以制管人，充分調(diào)動全局干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性。要進一步深化人事制度改革，根據(jù)我局情況，200x年人事制度改革方案擬定為：①各鄉(xiāng)鎮(zhèn)**站凡年滿52或53歲的，可以提前離崗，發(fā)基本工資；②提前轉(zhuǎn)一部分到社保局領(lǐng)工資；③停薪留職一批，只買養(yǎng)老保險金、發(fā)400元的生活費；④積極鼓勵創(chuàng)辦實體，待遇與停薪留職相同；⑤競爭上崗；⑥鼓勵年輕有為的干部考取公務(wù)員。以人事制度改革為契機，在全局努力營造一種想干事，能干事，干好事的工作氛圍，為**事業(yè)的發(fā)展提供堅強的組織保證。

三、創(chuàng)新思路是興業(yè)的關(guān)鍵。思路決定出路。思路定準了，工作才有目標，行動才有方向，在實踐中才會有的放矢，產(chǎn)生最大效益。結(jié)合**經(jīng)驗和縣委“清腦趕超”行動的總體要求，我與黨組一班人深入討論研究，決定200x年**工作以“突出一個主題，建設(shè)兩大體系，實現(xiàn)三個目標，強化四項措施，狠抓五項工作，辦好六件實事”為思路，強力推動我縣**全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。“突出一個主題”就是要以**超常規(guī)發(fā)展為主題。“建設(shè)兩大體系”就是要認真抓好**生態(tài)和**產(chǎn)業(yè)兩大體系建設(shè)。“實現(xiàn)三大目標”就是要實現(xiàn)**規(guī)費收繳任務(wù)突破600萬元；“強化四項措施，狠抓五項工作”即：一是加強營造措施，抓好生態(tài)建設(shè)工作。二是強化依法興林措施，抓好資源管理工作。其中重點是加大法制教育培訓力度，嚴厲打擊毀林犯罪行為，嚴格木材采伐限額管理和防火工作。三是強化深化改革措施，抓好**產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作。重點是抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整和招商引資工作，要進一步解放思想，加大開放力度，實行政務(wù)公開，規(guī)范執(zhí)法行為，講求誠信，優(yōu)化服務(wù)，擴大招商引資，著力引進泰格林紙集團**大型造紙廠項目。認真做好環(huán)境優(yōu)化工作，搞好電子辦證政務(wù)中心建設(shè)，收費項目及行政審批項目實行全面公開。在全局上下形成人人講發(fā)展，個個求招商的良好氛圍。四是強化嚴格管理措施，抓好制度建設(shè)和作風整頓工作。重點是抓好廉政建設(shè)和人事制度改革，要廣泛深入開展黨風廉政宣傳教育，狠抓領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定的落實，注重從源頭上預防和治理腐敗。要建立公平、公正、公開的成效評價體系，切實轉(zhuǎn)變干好干壞、干與不干一個樣的現(xiàn)狀，做到以素質(zhì)論人，用機制管人、憑實績用人，形成優(yōu)勝劣汰、能上能下的用人機制。多渠道多形式激發(fā)干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情，為**事業(yè)的發(fā)展廣泛培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)高效的人力資源，開創(chuàng)**發(fā)展的嶄新局面。“辦好六件實事”是指認真扎實做好招商引資；政務(wù)中心建設(shè)；機關(guān)硬件建設(shè)；楠竹豐產(chǎn)示范項目；速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)；建整扶貧等實事。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。經(jīng)過這次**學習考察，使我個人的思想認識經(jīng)歷了一次全面洗禮，對工作中存在的許多問題有了一個全新的認識，困繞心中許久的一些觀點也都有了一個明確的答案。在以后的工作中，我決心在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，以強烈的責任感和飽滿的工作熱情，真抓實干，恪盡職守，認真履行好工作職責，創(chuàng)造出色的工作業(yè)績。

第二篇：赴外地考察學習心得體會

200x年xx月x日至xx日，我參加了縣委統(tǒng)一組織赴**為期六天的實地學習考察。**隸屬**市，地處湘中東北部，總面積2906平方公里，人口130萬，轄35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，904個村。***內(nèi)自然資源十分豐富，交通相當便利，東距**僅35公里資源調(diào)配十分便利，是省會**經(jīng)濟輻射**的第一驛站，資源、交通和區(qū)位優(yōu)勢非常明顯。近幾年來，***委、縣政府緊緊圍繞“經(jīng)濟進三強，建設(shè)衛(wèi)星城”的奮斗目標，把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，把項目工程作為根本保障，把優(yōu)化環(huán)境作為根本措施，把社會大局的穩(wěn)定作為基本前提，大力解放思想，革新觀念，深化改革，擴大開放，勇于實踐，敢為人先，以全新的發(fā)展思路，務(wù)實的工作作風，以只爭朝夕、發(fā)奮圖強的創(chuàng)業(yè)意識，實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的超常規(guī)發(fā)展，創(chuàng)造了我省縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的“**模式”。經(jīng)過短短六天緊張的學習考察，**的思想觀念之新、之高；思路之前、之清；措施之硬、之全；工作之實、之真；發(fā)展之快、之大等方面都在我的內(nèi)心產(chǎn)生了最大的震撼，我受益頗多。

一、人才是興業(yè)的定力。人才是興業(yè)的中堅力量，用什么樣的人才就產(chǎn)生什么樣的工作效果。一個地方的工作，要想開創(chuàng)新的局面，首先必須抓住這個地方的有用人才，抓住了人才，就抓住了工作的主題。**在這方面是成功的典范。他們以人才興業(yè)為主題，實施人才帶動戰(zhàn)略，大興改革創(chuàng)新之風，以加強學習為手段，大力提高干部隊伍的綜合素質(zhì)，切實明確發(fā)展差距，強化開放意識，堅決破除傳統(tǒng)的思維定勢，在全縣上下逐漸形成了開明開放、敢創(chuàng)敢干的濃厚氛圍，從而帶來了事業(yè)上的大發(fā)展。通過考察學習對照檢查，發(fā)現(xiàn)我們與他們的差距其實是人才的差距。總的來說，我們的干部思想尚趨保守，風險意識較強，不敢邁開步子創(chuàng)業(yè)，無過便是功的思想比較嚴重，由此，在一定程度上束縛了自己的手腳，工作很難實現(xiàn)跨躍式發(fā)展。俗話說，國以才治，業(yè)以才興。縱觀**發(fā)展的各項舉措，歸納起來，其實都是圍繞“人”做文章。由此，我們務(wù)必要以**經(jīng)驗為動力，積極響應縣委“清腦趕超”行動號召，實施“人才興業(yè)”戰(zhàn)略，進一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新機制，徹底拋棄閉門造車、坐井關(guān)天、不思進取的思想，盡快從以往那些破舊的、不合時宜的思維中解脫出來。在全局上下營造一種比學趕超的發(fā)展氛圍，增進機遇意識、憂患意識、改革意識、開放意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識，大興求真務(wù)實之風，力爭以思想上的大解放、觀念上的大轉(zhuǎn)變、能力上的大提高，求得認識上的大統(tǒng)一、工作上的大突破、事業(yè)上的大發(fā)展。

二、干部隊伍素質(zhì)是興業(yè)的根本。***以加大干部教育培訓力度、加強學習、強化監(jiān)管、轉(zhuǎn)變作風、完善各項管理機制、大力推進人事制度改革等為措施，以超常規(guī)的動作，明顯提高了干部隊伍的整體綜合素質(zhì)，充分調(diào)動了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展提供了充足的智力支持，為事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了可靠的動力來源，迎來了全縣各項社會事業(yè)日益興旺的可喜局面。通過學習對比，我們更堅定地認識到，干部素質(zhì)低下，管理機制不全，作風不實，工作效果不佳是導致工作停滯不前的根本原因。結(jié)合目前實際，我們要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，努力加強干部職工的能力建設(shè)，要堅持以人為本，創(chuàng)新各項管理制度，完善激勵機制，獎罰分明，以制管人，充分調(diào)動全局干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性。要進一步深化人事制度改革，根據(jù)我局情況，200x年人事制度改革方案擬定為：①各鄉(xiāng)鎮(zhèn)**站凡年滿52或53歲的，可以提前離崗，發(fā)基本工資；②提前轉(zhuǎn)一部分到社保局領(lǐng)工資；③停薪留職一批，只買養(yǎng)老保險金、發(fā)400元的生活費；④積極鼓勵創(chuàng)辦實體，待遇與停薪留職相同；⑤競爭上崗；⑥鼓勵年輕有為的干部考取公務(wù)員。以人事制度改革為契機，在全局努力營造一種想干事，能干事，干好事的工作氛圍，為**事業(yè)的發(fā)展提供堅強的組織保證。

三、創(chuàng)新思路是興業(yè)的關(guān)鍵。思路決定出路。思路定準了，工作才有目標，行動才有方向，在實踐中才會有的放矢，產(chǎn)生最大效益。結(jié)合**經(jīng)驗和縣委“清腦趕超”行動的總體要求，我與黨組一班人深入討論研究，決定200x年**工作以“突出一個主題，建設(shè)兩大體系，實現(xiàn)三個目標，強化四項措施，狠抓五項工作，辦好六件實事”為思路，強力推動我縣**全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。“突出一個主題”就是要以**超常規(guī)發(fā)展為主題。“建設(shè)兩大體系”就是要認真抓好**生態(tài)和**產(chǎn)業(yè)兩大體系建設(shè)。“實現(xiàn)三大目標”就是要實現(xiàn)**規(guī)費收繳任務(wù)突破600

第三篇：赴外地考察學習心得體會

赴外地考察學習心得體會

——新華學區(qū)教育干事

李 喜

隨著教育改革的進一步深化，現(xiàn)代學校教育管理已成為教育行政部門共同關(guān)注的問題：為了對新的教育思想、教育理念、教育管理有深層次的探究與學習。我有幸參加了教育局統(tǒng)一組織赴江西、湖南、湖北、河南、陜西五省共四所學校為期十三天的學習考察。通過實地學習考察，使我耳目一新、深受啟發(fā)。我深深的感受到此次隨團考察，對于提高自身素質(zhì)具有很大的幫助作用，引發(fā)了我更深層次的思考，在我的內(nèi)心產(chǎn)生了最大的震撼，使我受益匪淺。在此，僅將我此行的考察學習體會真實地寫出來，作為我們不斷學習，借鑒先進學校辦學經(jīng)驗，探求學校發(fā)展的一個參照。

一、營造和諧、向上的校園文化氛圍，激勵引導師生健康發(fā)展 作為一名學校領(lǐng)導，我也清楚的懂得：校園是陶冶學生情操和培育學生成長的搖籃，優(yōu)雅、整潔、現(xiàn)代化的學校環(huán)境有利于學生的健康成長和學習，因此我們學校也比較注重校園環(huán)境和文化建設(shè)，但在實踐的設(shè)計和操作中，常常覺得有很多不足和困難，尤其是作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校規(guī)模較小，可用于校園環(huán)境和文化建設(shè)的資金較少，如何平衡兩項建設(shè)的關(guān)系，用最少的投入發(fā)揮最大的作用，一直是一個不容易把握和解決的問題。此次有幸隨團考察五省四所先進學校，讓我從中受到了一些啟發(fā)，獲益匪淺。

此次考察活動給我影響最深的是蔡陵云陽中學，學校校園環(huán)境建設(shè)十分突出，整體形象大氣壯觀，格調(diào)高雅。教學區(qū)、辦公區(qū)、生活

學的課堂上，有一條非常明晰的主線，就是活動貫穿于整個教學活動的始終，充分體現(xiàn)學生的主體地位，教師的“導”緊緊圍繞著學生的“學”，學生的“學”每一步都離不開老師。

如果把蔡陵云陽中學的課堂教學模式比作一面旗幟，那么它的管理就是一位勇敢的旗手，從蔡陵云陽中學的管理檔案以實地考察情況，可以了解到蔡陵云陽中學嚴明的責任制，蔡陵云陽中學以常規(guī)管理要求為準則，以教學為中心，制定了各類人員的崗位職責，各項工作管理考核評比獎罰制度，逐步形成民主、科學嚴密的調(diào)控機制。既有備、講、改、輔、考的過程管理目標，也有學生鞏固率、合格率、畢業(yè)率、優(yōu)秀率的“四率”指標，更有學生德育、教師業(yè)務(wù)進修和傳、幫、帶的工作要求。考試一直是人們關(guān)注的熱點，也是蔡陵云陽中學實踐教學責任制考核的主要內(nèi)容。他以從提高蔡陵云陽中學教學質(zhì)量的目的出發(fā)，改進考試方式，控制考試頻率，講究考試效果。另外，蔡陵云陽中學每人都有一本考核簿，功過得失逐一記載，據(jù)此量化打分，以分計獎，獎罰分明，這樣敢抓善管，把制度規(guī)定中的教學全程、常規(guī)，逐步內(nèi)化為教師學生的習慣盡快形成了好的教風、學風、校風。

三、對今后學校工作的幾點思考：

這次學習與考察活動的所聞所見，對于我無疑是一次徹底的洗腦和充電。我?guī)е蓡栐谟^摩與取經(jīng)與找到答案，對照我校的現(xiàn)狀在實地考察中，時時都在思考如何加快我校的發(fā)展，縮短與先進學校的差距，回來以后這一段時間以來，我一直也在對照與比較中苦苦的思索，想了很多：

1、立足學校實際，努力提升校園文化氛圍和品味，優(yōu)化育人環(huán)境。

本次所考察學習的四所學校都無一例外的打出了“文化立校”的旗幟，校園環(huán)境和文化建設(shè)各自不同，但卻各有過人之處。反思我們目前的學校現(xiàn)狀，雖有文化，但是零碎的、不系統(tǒng)的、甚至是殘缺的，教師團隊缺少共同的價值觀，學校許多倡導與決策教師很難及時認同，人際關(guān)系緊張，官本位思想嚴重，學習氛圍不夠，我想這都是我們沒能抓住文化建設(shè)這個綱。學校是一個培育文化的地方，而今我們書山題海，加班加點、封閉高壓這些都恰恰缺失了文化，我們的一些評價制度，又誘導老師們不得不搞書山題海和加班加點，實在是一種悲哀。

我想，對于我們學校，今后必須要精心打造好學校文化，要用健康、激勵人的學校文化統(tǒng)領(lǐng)學校各項事務(wù)，作為學校發(fā)展的導向和真諦。文化建設(shè)雖不可一蹴而就，需要慢慢積淀與生成，但千里之行、始于足下，從現(xiàn)在做起，從自身做起，加強校內(nèi)群眾性文化團體的建設(shè)。隨著不斷積淀的文化的生成，學校特色將日益明顯，學校將有無限發(fā)展的可能，因為精神的力量是無限的。

2、科學細化教育教學常規(guī)管理制度，把科學、嚴格的管理作為提高教學質(zhì)量的保證

與所參觀的學校相比，我們現(xiàn)在的教育教學常規(guī)管理的各項制度還不夠健全和完善，某些具體操作要求上還不夠細化。今后一段時間內(nèi)，我們要結(jié)合我校具體學情的基礎(chǔ)上，充分的發(fā)揚民主重新審查制度各項制度及要求。

3、改善教師工作和學習條件，立足校本培訓和教研，提高教師隊伍綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高教育教學質(zhì)量

在提高教師隊伍素質(zhì)方面初步打算是做好以下工作：抓好學歷補償教育、苦練教學基本功、增派骨干教師外出學習、大膽使用青年教師等，前期首先要設(shè)法改善一下教師平時工作和學習的環(huán)境，由于我校地處偏僻，交通信息不便，教師能外出學習進修的機會相對較少，所以初步設(shè)想是，想先爭取一點資金給老師建一個電子備課室，讓教師能利用計算機和網(wǎng)絡(luò)資源加強學習和教學準備，提升自身素質(zhì)。

其次是要積極立足校本教研和培訓，加強教師間的橫向?qū)W習，提升教師隊伍的整體素質(zhì)。準備嘗試蔡陵云陽中學的做法，鼓勵師徒結(jié)對，以老帶新，以高帶低，縮短青年教師的成熟周期。

感謝領(lǐng)導給了我這次考察與學習的機會，使我真切的了解到了發(fā)達地區(qū)先進學校的教育現(xiàn)狀，有機會解讀了先進的教育理念，獲得了許多教育改革的信息，觸發(fā)了我們的許多教育靈感。相信在我校今后的工作中必將產(chǎn)生巨大而深遠的影響。它必將成為我人生的一段重要歷程，給我留下難以磨滅的記憶！

二〇〇七年五月二十五日

第四篇：赴外地考察學習報告

赴外地考察學習報告

包頭市東河區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)督站何建民

2011年12月17日開始,我們一行23人組成的考察學習團，在市安監(jiān)站郭站長的帶領(lǐng)下，赴上海、杭州學習考察，通過互動交流和實地觀摩，收獲頗豐，感觸良多。現(xiàn)將個人考察學習中的一些感受和體會總結(jié)如下：

一、考察實錄

在杭州，杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站黨委書記戴寶榮、杭州市建筑企業(yè)管理站站長及品茗科技有限公司總經(jīng)理與考察團進行了交流，戴寶榮介紹了杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站的基本情況，講述了杭州市質(zhì)量安全監(jiān)督工作做法和經(jīng)驗。杭州市建筑企業(yè)管理站站長介紹了杭州市外進建筑企業(yè)備案動態(tài)管理及農(nóng)民工工資保證金管理的經(jīng)驗和做法。考察團就包頭市建設(shè)工程市場監(jiān)管工作中遇到的問題交換了意見，雙方就塔吊遠程安全監(jiān)控、吊籃的安全監(jiān)管、安措費的匯繳解付等一系列關(guān)心的問題，互相交流了經(jīng)驗。在戴書記的安排和陪同下，參觀了杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站已經(jīng)投入運行的遠程安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，監(jiān)控工作人員當場調(diào)取工地進行了實況監(jiān)控演示。該安全監(jiān)控管理系統(tǒng)由品茗科技有限公司研發(fā)設(shè)計，研發(fā)人員根據(jù)大屏幕的實時圖像進行了講解，并回答了考察團提出的網(wǎng)絡(luò)平臺配置及運行管理問題。考察團還觀摩了一個高層建筑工地（杭州市金融用房74335平方米）的安全質(zhì)量標準化施工情況，與工地施工、監(jiān)理人員就深基坑混凝土樁防護及工地安全防護設(shè)施安裝問題進行了交流。

在上海，上海市嘉定區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站站長、建管辦主任及站、辦領(lǐng)導班子成員與考察團進行了互動交流，質(zhì)量安全監(jiān)督站站長介紹了上海市對建設(shè)市場監(jiān)督管理的經(jīng)驗和做法，也談了上海發(fā)生大火、倒樓重大事故后的反思及應對措施，談了轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理方式及尋求法律支撐合理避責的做法。還安排并陪同考察團參觀了上海西郊生產(chǎn)性服務(wù)集聚區(qū)研發(fā)用房（75000平方米）建筑工地的安全質(zhì)量標準化施工情況。

二、考察亮點

1.杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站登報向社會公開招聘請50名經(jīng)驗豐富的工程師（叫做星期天工程師），在雙休日到施工現(xiàn)場協(xié)助進行質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出告知書并及時反饋到質(zhì)量安全監(jiān)督總站，由質(zhì)量安全監(jiān)督總站進行重點追蹤監(jiān)督與行政處罰。一定程度上緩解了監(jiān)督工作量不斷增大與專職監(jiān)督人員嚴重不足的矛盾，彌補了監(jiān)督頻率不足的問題，提高了監(jiān)督工作效率。

2.聘請專業(yè)檢測機構(gòu)和起重機械專業(yè)技術(shù)人員參與起重機械監(jiān)督檢查和無損探傷檢測。3.提高起重機械安全技術(shù)防范能力，在起重機械重要部位安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，交叉作業(yè)安裝工作空間限止器，進行塔機遠程監(jiān)控，全面提升施工現(xiàn)場起重機械標準化管理水平。

4.尋求法律支撐，完善監(jiān)督程序。由杭州市政府出臺細化了處罰簡易程序，細化了處罰項目，降低了處罰額度，使行政處罰可操作性更強。上海市準備出臺細化監(jiān)督工作程序細則，使監(jiān)督管理工作有據(jù)可依，以避免被無限追責的情況繼續(xù)發(fā)生。

5.杭州市、上海市財政在資金上非常支持建設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，使監(jiān)督工作經(jīng)費有強有力的保障，保證了監(jiān)督工作的開展和安全監(jiān)控管理系統(tǒng)安裝運行正常運轉(zhuǎn)。

三、考察體會和思路

1.根據(jù)包頭市建筑起重機械的實際情況，建筑起重機械露天作業(yè)，環(huán)境差、工況惡劣、使用頻率高，塔機又承受交變載荷等特點，必須加強對起重機械的專項檢查和無損探傷檢測。杭州市質(zhì)量安全監(jiān)督總站的做法是：邀請省建科院、省建設(shè)機械有限公司等單位的起重機械專業(yè)技術(shù)人員參與檢查，一年兩次對5年以上塔式起重機實行無損探傷檢測全覆蓋檢查。從杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站最近抽查的17臺塔機檢測結(jié)果來看，2臺塔機探傷存在微細裂紋，占總檢測臺數(shù)的11﹪。其中1臺發(fā)生在塔身標準節(jié)與聯(lián)接螺栓套焊接部位，焊縫裂紋長20mm；1臺發(fā)生在塔身底部斜撐桿上支座部位,構(gòu)件裂紋長20mm，當即責令停工，避免了事故發(fā)生。如果沒有這樣的探測檢查，這樣的隱患是無法發(fā)現(xiàn)的。建議在包頭市也參照杭州總站的做法進行此種形式的起重機械檢查。

2.品茗科技有限公司研發(fā)的塔吊安全監(jiān)控管理四大系統(tǒng)，即對塔吊運行監(jiān)控硬件設(shè)備（黑匣子）、塔機專項施工方案設(shè)計軟件、數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)、在線監(jiān)控管理系統(tǒng)平臺四大組成部分。形成了杭州全市聯(lián)網(wǎng)的塔機遠程安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，這套塔機監(jiān)控系統(tǒng)科技含量高，報警及時而且直觀，物體荷載反映準確，電腦遠程監(jiān)控清晰，所有監(jiān)督人員可以隨時從網(wǎng)上查看相關(guān)監(jiān)控情況，數(shù)據(jù)存儲隨時可查，既可以為及時進行安全隱患整改提供數(shù)據(jù)，又可以作為行政處罰的依據(jù)。杭州市總站的實踐證明，從建筑施工起重機械安全管理現(xiàn)在和將來長遠發(fā)展角度上看，是可行的、有效的，符合建筑施工起重機械安全科學管理。建議盡快向政府申報項目，爭取資金投入，利用政府數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)，盡快形成全市(區(qū))聯(lián)網(wǎng)的塔機遠程安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。

3.現(xiàn)在我們依據(jù)的國家法律法規(guī)處罰額度太大，不易操作。建議參照上海、杭州的做法，盡快請市政府出臺細化處罰的簡易程序，使行政處罰可操作性更強，以增強監(jiān)督執(zhí)法的權(quán)威性和威懾力。出臺明確監(jiān)督工作程序的細則，尋求法律支撐，明確監(jiān)督程序，使監(jiān)督管理工作有據(jù)可依。監(jiān)督人員嚴格按照規(guī)定開展工作，盡職盡責，既不能缺位，也不要越位，科學合理地界定監(jiān)督責任，以避免被無限追責的情況發(fā)生。

4.尋求政府財政在資金上的支持，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號第十四條規(guī)定：監(jiān)督機構(gòu)可以聘請中級職稱以上的工程類專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助實施工程質(zhì)量監(jiān)督。像杭州質(zhì)量安全監(jiān)督總站那樣聘請專業(yè)工程師在雙休日協(xié)助進行施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查，以緩解監(jiān)督工作量不斷增大與專職監(jiān)督人員嚴重不足的矛盾，提高監(jiān)督頻率和監(jiān)督工作效率。

5.財政在資金上的支持還可以聘請專業(yè)檢測機構(gòu)和起重機械專業(yè)技術(shù)人員參與起重機械監(jiān)督檢查和無損探傷檢測。以防患于未然，避免發(fā)生大的安全事故。

6.建議可否將吊籃的管理納入安全管理程序，做法與塔吊安全管理相似，實行產(chǎn)權(quán)登記、安裝告知，移動要有記錄。

通過這次考察學習，既看到了我們與發(fā)達地區(qū)的差距，也拓寬了工作中解決問題的思路。今后，我們要進一步加強隊伍建設(shè)，加強和改進對工程施工安全行為的監(jiān)督管理，加強監(jiān)督執(zhí)法，提高監(jiān)督效能和工作效率，扎實工作，規(guī)范監(jiān)督行為，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，推動我市工程安全質(zhì)量監(jiān)督工作邁上一個新的臺階。

二O一二年一月九日

第五篇：赴外地學習心得體會

赴成都“三化統(tǒng)籌比較”學習

考察的幾點體會

5月中旬，在省委組織部的統(tǒng)一組織安排下，我作為“三化”統(tǒng)籌比較研討班的學員，赴上海、四川省成都市進行了專題考察學習。這次學習活動是省委、省政府進一步解放思想、改革創(chuàng)新，加快推進科學發(fā)展、和諧發(fā)展、突破發(fā)展的重要舉措。通過系統(tǒng)的專題講座及實地參觀先進典型等形勢，我切身感受到了兩地“三化”統(tǒng)籌、科學發(fā)展、改革創(chuàng)新的濃厚氣息和巨大變化，仔細品味、認真思考，感觸很深，受益非淺。下面，結(jié)合學習所得及我市市發(fā)展實際，我談幾點體會。

一、解放思想，更新觀念，科學謀劃“三化”建設(shè) 思想是行動的先導。在學習考察中，我深深體會到，推進“三化”統(tǒng)籌必須打破傳統(tǒng)的思維定勢和體制機制的束縛，特別要堅持用統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展、科學發(fā)展的理念指導工作，堅決改變城市與鄉(xiāng)村、工業(yè)和農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟與社會相互割裂、自我封閉的思維模式和工作方式，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、工農(nóng)互動、良性發(fā)展的新格局。要堅持把“三化”統(tǒng)籌作為區(qū)域發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，以“三化”統(tǒng)籌總攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立專門機構(gòu)，對城鄉(xiāng)建設(shè)、1

基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理、公共服務(wù)實行一體化組織領(lǐng)導、一體化規(guī)劃布局、一體化安排布署、一體化推動落實，各個層次、各個部門、各個方面、各項工作都主動在“三化”統(tǒng)籌中找準位置，發(fā)揮作用，從而形成了各業(yè)聯(lián)動、上下一心、共謀發(fā)展的生動局面。要堅持用改革創(chuàng)新的精神破解難題。無論是戶籍制度改革還是產(chǎn)權(quán)制度改革，無論是農(nóng)民進城還是城市資本下鄉(xiāng)，每一個難題的突破和典型的產(chǎn)生無不體現(xiàn)出改革創(chuàng)新的巨大動力，鼓勵探索、寬容失敗、大膽實踐才能走出一片新的天地。

二、因地制宜，因勢利導，統(tǒng)籌推進“三化”進程 目前我市市人均GDP達到5000美元水平，進入了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期，也進入了經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快時期。推進全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“三化”建設(shè)進程不僅是我市發(fā)展所處歷史階段的要求，更是加快全市城市轉(zhuǎn)型的主要路徑。

1、大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。我市是農(nóng)業(yè)大市，加快城市轉(zhuǎn)型首要的就是變農(nóng)業(yè)大市為農(nóng)業(yè)強市，根本手段是變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的整體素質(zhì)和競爭力。首先，要推進農(nóng)業(yè)設(shè)施現(xiàn)代化。一是大力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是抗旱設(shè)施建設(shè)，增強全市農(nóng)業(yè)防災避災能力。要著力抓好我市市哈達山水利樞紐工程建設(shè)和西部土地開發(fā)整理工程，不斷增強全市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是大力提高農(nóng)業(yè)

裝備水平。通過政策扶持等形式，加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展步伐，大幅度提高農(nóng)機作業(yè)率。其次，要加快農(nóng)業(yè)科技進步。加大農(nóng)業(yè)科技投入，大力普及推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識，提高農(nóng)業(yè)的科技水平。要走農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)化的路子，積極發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工等特色園區(qū)。要依托我市農(nóng)業(yè)技術(shù)高新開發(fā)區(qū)，積極爭取建立全省第一個農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗區(qū)。要加強對農(nóng)業(yè)勞動力的科技培訓，提高農(nóng)業(yè)勞動者的科技素質(zhì)，大力培養(yǎng)新型農(nóng)民。第三，要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)組織形式。適應農(nóng)業(yè)市場化、現(xiàn)代化的要求，積極發(fā)展各種專業(yè)合作組織，大力推廣“公司＋基地＋農(nóng)戶”或“農(nóng)戶＋農(nóng)村合作經(jīng)濟組織”等經(jīng)營模式，實行產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標準化經(jīng)營，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。

2、大力推進工業(yè)化。實現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型核心在于推進工業(yè)化，在于推進農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)大市轉(zhuǎn)化，這是推進城市轉(zhuǎn)型的重中之重。我市自建市以來特別是近些年來，市委、市政府大力實施了工業(yè)立市戰(zhàn)略，使全市工業(yè)經(jīng)濟比重快速提升，2010年工業(yè)增加值占全市GDP比重達到42.7%，成效十分顯著。實踐證明，這條路走對了，要毫不動搖的堅持不懈地走下去。推進我市工業(yè)化，要堅持以資源為依托，以市場為導向，以項目為載體，以工業(yè)經(jīng)濟調(diào)整目標為方向，以園區(qū)建設(shè)為支撐，以招商引資為手段。要加大招商引資力度。我市做為欠發(fā)達地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)，推進工業(yè)化，抓工業(yè)、上

項目唯一的途徑就是招商引資，別無選擇。要在全市大力營造招商引資的深厚氛圍，深入開展全民招商創(chuàng)業(yè)活動。要創(chuàng)新招商引資的方式方法，提高招商引資的成效。要堅持走工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)化的路子，大力發(fā)展各類特色工業(yè)集中區(qū)。加強工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高其承載功能。要堅持項目集群化，抓配套、抓集聚、抓產(chǎn)業(yè)延伸，建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)。要強化對工業(yè)經(jīng)濟的組織領(lǐng)導，把各級干部的工作重點和主要精力引導到抓工業(yè)、上項目中來，強力推進工業(yè)化進程。

3、大力推進城鎮(zhèn)化。實現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型關(guān)鍵在于推進城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化既關(guān)系投資，又關(guān)系消費；既關(guān)系總量、又關(guān)系結(jié)構(gòu)，城市轉(zhuǎn)型的過程也是城鎮(zhèn)化過程。要通過大力推進城鎮(zhèn)化促進城市轉(zhuǎn)型。2010年，我市的城鎮(zhèn)化率僅為40.4%，比全國平均水平低6.2個百分點，比吉林省平均水平低12.9個百分點。目前，我市已進入城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期，城鎮(zhèn)化發(fā)展空間巨大、潛力無限。要順應我市發(fā)展的階段性特點，遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，乘時用勢，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，走出一條具有我市特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展之路。首先，要堅持規(guī)劃先行。根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、突出重點、合理布局、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，積極構(gòu)筑中心城市、節(jié)點城市、縣城、小城鎮(zhèn)梯次發(fā)展“四位一體”的特色城鎮(zhèn)化格局,建設(shè)具有我市特色的城鎮(zhèn)體系。在此基礎(chǔ)上，編制好城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)

劃的先導作用。其次，要突出重點。一方面，要立足打造區(qū)域性中心城市，切實加快中心城市建設(shè)，發(fā)揮中心城市的“龍頭”帶動作用；另一方面，要立足于培育特色中小城市和重點鎮(zhèn)，加快縣城和長山、太平川等區(qū)域性重點鎮(zhèn)建設(shè)。2015年全市城鎮(zhèn)化率達到55%。第三，要加強城鎮(zhèn)的道路、水電氣熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，不斷提高城鎮(zhèn)的承載能力和服務(wù)功能。第四，大力發(fā)展城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)。加快城鎮(zhèn)發(fā)展要與開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展相結(jié)合，依托各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展工業(yè)、商貿(mào)業(yè)、旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，增強對人口的轉(zhuǎn)移和吸納能力。第五，要創(chuàng)新城鎮(zhèn)發(fā)展機制。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)戶籍制度、社會保障制度、土地管理制度等項改革，為轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余人口、推進城鎮(zhèn)化進程破除體制障礙。第六，加強城鎮(zhèn)管理。提高城鎮(zhèn)管理水平，努力營造宜居、宜商、宜游的新型城鎮(zhèn)。