第一篇：對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的認(rèn)識(shí)

對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的認(rèn)識(shí)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，簡(jiǎn)單可理解為：這是不同以往的、相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展告別過去傳統(tǒng)粗放的高速增長(zhǎng)階段，進(jìn)入高效率、低成本、可持續(xù)的中高速增長(zhǎng)階段。中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)有其現(xiàn)實(shí)背景，即中國(guó)經(jīng)濟(jì)正從中等人均收入水平國(guó)家向中高收入國(guó)家邁進(jìn)、同時(shí)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期，舊常態(tài)增長(zhǎng)模式難以為繼。舊常態(tài)的高增長(zhǎng)，是不平衡式的增長(zhǎng)，是以GDP為中心、以投資為主導(dǎo)、對(duì)技術(shù)進(jìn)步重視不足的粗放式增長(zhǎng)。所謂以投資為主導(dǎo)，實(shí)則是通過人為政策刺激而實(shí)現(xiàn)的增長(zhǎng)，因而，在舊常態(tài)中，自覺或不自覺地走上違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律和資源環(huán)境約束的、不可持續(xù)的增長(zhǎng)，也就不足為怪了。舊常態(tài)的增長(zhǎng)模式難以為繼，必然促使經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)模式并且實(shí)現(xiàn)與之對(duì)應(yīng)的新常態(tài)。

在舊常態(tài)日漸暴露其不可持續(xù)的結(jié)構(gòu)性矛盾之時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率開始出現(xiàn)了下降。從2012年開始，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變，增長(zhǎng)速度下降至7%～8%之間，明顯下了一個(gè)臺(tái)階。當(dāng)時(shí)中國(guó)政策研究人士?jī)?nèi)部發(fā)生過激烈的爭(zhēng)論，經(jīng)過兩年來反復(fù)辨析，基本形成了兩點(diǎn)共識(shí)：一是，經(jīng)濟(jì)增速回落，不僅是國(guó)內(nèi)外短期因素沖擊所致，而且是中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面發(fā)生變化，傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱、潛在增長(zhǎng)率下降的結(jié)果。因此，我國(guó)正面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段的轉(zhuǎn)換，增速不可能也不應(yīng)當(dāng)再回到過去接近兩位數(shù)的高增長(zhǎng)。二是，雖然我國(guó)的潛在增長(zhǎng)率已經(jīng)不能支撐接近兩位數(shù)的高增長(zhǎng)，但潛在增長(zhǎng)率不會(huì)一下子滑落到發(fā)達(dá)國(guó)家2%～3%的低速水平，而是具有一定時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)的潛力。

不得不說的是，2012年11月，以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體掌舵中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“巨輪”后，就敏銳注意到中國(guó)經(jīng)濟(jì)這一重大變化和可能潛在的深刻影響。經(jīng)過一年的研究觀察和聽取多方意見，2013年年末，中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做出了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的重要判斷，第一次統(tǒng)一決策認(rèn)識(shí)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)已處于從高速換擋到中高速的發(fā)展時(shí)期。2014年年中，在中央政治局會(huì)議上，總書記在對(duì)“三期疊加”進(jìn)一步分析中，強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”。隨后，在北京APEC峰會(huì)上，他概括分析了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)力轉(zhuǎn)換的三大特點(diǎn)。在年終的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，又細(xì)致入微地分析了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來的九個(gè)趨勢(shì)性變化。“中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。”按照最高決策者的判斷，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然反映，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，“認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。”

那么什么是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，它的特征是什么呢？通過學(xué)習(xí)，我們可以認(rèn)識(shí)到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特征主要有以下幾個(gè)方面：一是中高速。從發(fā)展速度層面看，經(jīng)濟(jì)增速換擋回落、從過去10%左右的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為7%—8%的中高速增長(zhǎng)是新常態(tài)的最基本特征。不少國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增速都是從8%以上的‘高速擋’直接切換到4%左右的‘中速擋’，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望在7%—8%的‘中高速擋’運(yùn)行一段時(shí)間。環(huán)顧世界，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)歷了一段時(shí)間的高速增長(zhǎng)后，都會(huì)出現(xiàn)增速“換擋”現(xiàn)象：1950年—1972年，日本GDP年均增速為9.7%，1973年—1990年期間回落至4.26%，1991年—2012年期間更是降至0.86%；1961年—1996年期間，韓國(guó)GDP年均增速為8.02%，1997年—2012年期間僅為4.07%；1952年—1994年期間，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)GDP年均增長(zhǎng)8.62%，1995年—2013年期間下調(diào)至4.15%。不少國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增速都是從8%以上的‘高速擋’直接切換到4%左右的‘中速擋’，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望在7%—8%的‘中高速擋’運(yùn)行一段時(shí)間，這是因?yàn)橹袊?guó)是一個(gè)發(fā)展很不平衡的大國(guó)，各個(gè)經(jīng)濟(jì)單元能接續(xù)發(fā)力、綿延不絕，導(dǎo)致發(fā)展能量巨大而持久。“比如，當(dāng)服務(wù)業(yè)在東部地區(qū)崛起時(shí)，退出的制造業(yè)不會(huì)消失，而是轉(zhuǎn)移到西部地區(qū)，推動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。二是優(yōu)結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)層面，新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生全面、深刻的變化，不斷優(yōu)化升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，第三產(chǎn)業(yè)逐步成為產(chǎn)業(yè)主體。2013年，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）增加值占GDP比重達(dá)46.1%，首次超過第二產(chǎn)業(yè)；今年上半年，這一比例攀升至46.6%。“美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)已占GDP的80%以上，新常態(tài)下，我國(guó)服務(wù)業(yè)比重上升將是長(zhǎng)期趨勢(shì)。需求結(jié)構(gòu)方面，消費(fèi)需求逐步成為需求主體。2012年，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率自2006年以來首次超過投資。從今年上半年數(shù)據(jù)看，最終消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)54.4%，投資為48.5%，出口則是負(fù)2.9%。城鄉(xiāng)區(qū)域結(jié)構(gòu)方面，城鄉(xiāng)區(qū)域差距將逐步縮小。2011年末，我國(guó)城鎮(zhèn)人口比重達(dá)51.27%，數(shù)量首次超過農(nóng)村人口。隨著國(guó)家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，城鎮(zhèn)化速度將不斷加快，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐漸打破。區(qū)域差距也將逐漸拉近。收入分配結(jié)構(gòu)方面，居民收入占比上升，更多分享改革發(fā)展成果。改革開放30多年來，我國(guó)GDP年均增長(zhǎng)9.8%，國(guó)家財(cái)政收入年均增長(zhǎng)14.6%，而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均增長(zhǎng)分別僅為7.4%和7.5%。在新常態(tài)下，這種情況將發(fā)生改變。瑞士信貸2011年發(fā)布的報(bào)告預(yù)測(cè)，未來5年內(nèi)，中國(guó)的工資收入年均增速將達(dá)19%，超過GDP增速。在這些結(jié)構(gòu)變遷中，先進(jìn)生產(chǎn)力不斷產(chǎn)生、擴(kuò)張，落后生產(chǎn)力不斷萎縮、退出，既涌現(xiàn)一系列新的增長(zhǎng)點(diǎn)，也使一些行業(yè)付出產(chǎn)能過剩等沉重代價(jià)。

三是新動(dòng)力：從動(dòng)力層面看，新常態(tài)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。從1998年至2008年，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額年均增速高達(dá)35.6%，而到2013年降至12.2%，今年1至5月僅為5.8%。制造業(yè)的持續(xù)艱難表明，隨著勞動(dòng)力、資源、土地等價(jià)格上揚(yáng)，過去依靠低要素成本驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已難以為繼，必須把發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換到科技創(chuàng)新上來。

四是多挑戰(zhàn)：從風(fēng)險(xiǎn)層面看，新常態(tài)下，面臨新的挑戰(zhàn)，一些不確定性風(fēng)險(xiǎn)顯性化。2014年初以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持在合理區(qū)間，但樓市風(fēng)險(xiǎn)、地方債風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)等潛在風(fēng)險(xiǎn)漸漸浮出水面。這些風(fēng)險(xiǎn)因素相互關(guān)聯(lián)，有時(shí)一個(gè)點(diǎn)的爆發(fā)也可能引起連鎖反應(yīng)。由此我們可以得出，新常態(tài)之“新”，意味著不同以往；新常態(tài)之“常”，意味著相對(duì)穩(wěn)定，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度適宜、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)和諧；轉(zhuǎn)入新常態(tài)，意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件和環(huán)境已經(jīng)或即將發(fā)生諸多重大轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將與過去30多年10%左右的高速度基本告別，與傳統(tǒng)的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的粗放增長(zhǎng)模式基本告別。新常態(tài)的目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的全面提升。適應(yīng)新常態(tài)，是我國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體之后必須面對(duì)和思考的一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)問題。落實(shí)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)要求，追求經(jīng)濟(jì)新常態(tài)目標(biāo)，必將有利于地方政府從粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式中解放出來，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)從片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和速度轉(zhuǎn)向更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的軌道上來，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展的良性循環(huán)，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。新常態(tài)的背后是執(zhí)政思維理念的重大轉(zhuǎn)變。新常態(tài)的提出，預(yù)示著長(zhǎng)期以來 GDP增長(zhǎng)馬首是瞻的政績(jī)考核指揮棒將會(huì)逐步淡化使用。新常態(tài)的核心是資源配置方式的理性回歸。新常態(tài)，意味著在全面深化改革的發(fā)展新時(shí)期，我們要辯證認(rèn)識(shí)和正確處理政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，統(tǒng)籌發(fā)揮“有形的手”和“無形的手”的職能作用，確保政府既不缺位放縱市場(chǎng)，又不越位干預(yù)市場(chǎng)，也不錯(cuò)位擾亂市場(chǎng)，從而將市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。這一要求落到實(shí)處才能最終確保社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

第二篇：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)有感

隨著十九大的勝利召開，總書記給我們下達(dá)新的戰(zhàn)略目標(biāo)，隨著時(shí)代的告訴發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新常態(tài)。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在科學(xué)分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、準(zhǔn)確把握我國(guó)基本國(guó)情的基礎(chǔ)上，針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征所作出的重大戰(zhàn)略判斷。

近幾年來中國(guó)服務(wù)業(yè)所占比重上升，服務(wù)業(yè)正變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎；勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、重化工業(yè)大力發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正不斷優(yōu)化；區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整，中西部地區(qū)的發(fā)展也越來越迅速；以及城鄉(xiāng)戶籍制度改革的大力進(jìn)行，都體現(xiàn)了我們進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。

2017年航母001A出塢下水，這是中國(guó)第一艘完全自主建造的航空母艦；全球最大的海上鉆井平臺(tái)“藍(lán)鯨2號(hào)”即將迎來首航；在貴州有著人類歷史上最大的射電望遠(yuǎn)鏡FAST；“天空二號(hào)”，中國(guó)第一個(gè)真正意義上的空間實(shí)驗(yàn)室。越來越多的世界第一被中國(guó)拿下，我們?cè)邳h的領(lǐng)導(dǎo)下不斷創(chuàng)新，不斷進(jìn)步，站上科技制高點(diǎn)，中國(guó)已經(jīng)有了足夠的底氣，擁抱未來。基礎(chǔ)科學(xué)是研究之母，國(guó)家想要發(fā)展就必須要大力發(fā)展創(chuàng)新。銳意創(chuàng)新，敢為人先。我們要從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從而為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供穩(wěn)定的動(dòng)力和保障。

中國(guó)的發(fā)展已經(jīng)是世界矚目，而我們應(yīng)該適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)理念變革以及戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，既是前所未有的挑戰(zhàn)，也是千載難逢的機(jī)遇。我們要認(rèn)識(shí)和適應(yīng)新常態(tài)，積極作為，加快經(jīng)濟(jì)的全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的境界。

而作為一名大學(xué)生，我們應(yīng)該怎么做呢？

我認(rèn)為我們首先應(yīng)該在要認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，并且做到靈活運(yùn)用，大學(xué)生只有基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)，在以后的工作中才能夠遇到問題不慌張，做到游刃有余；其次我們應(yīng)該要鍛煉自己的適應(yīng)社會(huì)能力，適者生存，生存才能發(fā)展，大學(xué)生只有具備較強(qiáng)的社會(huì)適應(yīng)能力，在我們畢業(yè)后才能盡可能縮短自己的適應(yīng)期，充分地發(fā)揮自己的聰明才智；我們還應(yīng)該鍛煉自己的社交能力，也就是與他人相處的能力，有效處理、協(xié)調(diào)好自己與同學(xué)以及未來的同事的關(guān)系，不僅影響到一個(gè)人對(duì)環(huán)境的適應(yīng)狀況，而且影響著我們的工作效能；當(dāng)然我們還應(yīng)該提升自己的組織管理能力，隨著社會(huì)發(fā)展，基本做什么時(shí)都涉及到管理和組織，純“書生型”的人才已不能適應(yīng)社會(huì)的需要。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)國(guó)家而言，就是需要更多的人才。而這就是我們大學(xué)生的機(jī)遇，我們能夠用更多的機(jī)會(huì)來展示我們的能力，我們?cè)趯W(xué)校中就應(yīng)該完善自身的能力，用最好的姿態(tài)去迎接未來社會(huì)的發(fā)展，我們大學(xué)生將會(huì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，讓我們用我們的雙手來使中國(guó)成為一個(gè)真正的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。

第三篇：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)學(xué)習(xí)體會(huì)

如何在新常態(tài)下促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展

近年來，特別是2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)超越日本成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下滑，過去30多年高速增長(zhǎng)積累的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)逐步凸顯，中國(guó)經(jīng)濟(jì)明顯出現(xiàn)了不同于以往的特征：一是從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾；三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。以總書記首的黨中央在科學(xué)分析全球經(jīng)濟(jì)格局深刻變化和國(guó)內(nèi)“三期疊加”等復(fù)雜形勢(shì)的基礎(chǔ)上，明確指出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新常態(tài)，正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化；并對(duì)新常態(tài)帶來的一系列趨勢(shì)性變化進(jìn)行了深入分析，強(qiáng)調(diào)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。如何正確理解和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”的內(nèi)涵，對(duì)于我們能否在經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下，搶抓新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新突破，具有極其重要的意義。下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)情況和工作實(shí)際，談?wù)勛陨淼囊恍w會(huì)。

一要深刻領(lǐng)會(huì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重大意義

習(xí)總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的一系列新思想、新論斷、新要求，深刻揭示了新常態(tài)的外在特征和內(nèi)在動(dòng)因，為我們正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn)做好經(jīng)濟(jì)工作提供了基本方略和重要遵循。如何 歷史地、辯證地、全面地、科學(xué)地把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是增強(qiáng)做好我市經(jīng)濟(jì)工作科學(xué)性、主動(dòng)性和前瞻性的重要關(guān)鍵，我們要透過紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象，正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的特征和要求，正確認(rèn)識(shí)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐和可能，做到觀念上適應(yīng)、認(rèn)識(shí)上到位、方法上對(duì)路、工作上得力，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前，我們必須準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記“新常態(tài)”這一重大戰(zhàn)略思想，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)和判斷上來，把智慧和力量凝聚到完成中央和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的工作目標(biāo)和部署的各項(xiàng)任務(wù)上來。

二要明確新常態(tài)下全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

今年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是全面深化改革的關(guān)鍵之年,同時(shí)還是全面推進(jìn)依法治市的開局之年。面對(duì)“速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換”的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，烏蘭察布如何在“三期疊加”和經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的復(fù)雜形勢(shì)中繼續(xù)砥礪前行？今年1月份召開的烏蘭察布市委三屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議作出了明確回答，那就是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，努力在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新跨越。市委根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和任務(wù)，明確提出了新常態(tài)下我市的發(fā)展方向和目標(biāo)：即以“三篇文章”為統(tǒng)領(lǐng)，把實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的新跨越作為重要目標(biāo)，著力建設(shè)六大基地、突出五個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)、培育四大新興產(chǎn)業(yè)，“跳出”烏蘭察布尋找發(fā)展 新機(jī)遇、新產(chǎn)業(yè)。做好“三篇文章”的發(fā)展思路，這是市委科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，準(zhǔn)確判斷未來走勢(shì)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略判斷，是全市貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)”而提出的新任務(wù)。

三要搶抓新機(jī)遇實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)新跨越

新常態(tài)就是新機(jī)遇。新常態(tài)中既面臨著新挑戰(zhàn)，又蘊(yùn)含著新機(jī)遇。當(dāng)前，我市同全區(qū)、全國(guó)一樣已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，正處于重大調(diào)整和重構(gòu)時(shí)期，同時(shí)也是重新洗牌、各顯身手的最佳時(shí)期，這為我們順勢(shì)崛起、趕超跨越提供了千載難逢的機(jī)遇。目前，國(guó)家正在實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略。針對(duì)國(guó)家新一輪發(fā)展戰(zhàn)略的深度調(diào)整，烏蘭察布市要跳出當(dāng)?shù)胤叛廴珖?guó)、全球，把發(fā)展定位在打造蒙晉冀長(zhǎng)城金三角、融入京津冀、對(duì)接俄蒙歐三篇文章上，以此來對(duì)接國(guó)家“一帶一路”建設(shè)和京津冀協(xié)同發(fā)展的主戰(zhàn)略。同時(shí)更要正確地審視和發(fā)揮全市優(yōu)勢(shì)，以“三篇文章”為統(tǒng)領(lǐng)，把實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的新跨越作為重要目標(biāo)，把圍繞首都、依托首都、保障首都、服務(wù)首都、得益于首都作為發(fā)展定位，著力建設(shè)能源、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)、高端化工產(chǎn)業(yè)、旅游度假現(xiàn)代物流及承接產(chǎn)業(yè)示范“六大基地”，突出電力、氟化工、電石化工、石墨化工、信息“五個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)”，培育文化、養(yǎng)老、體育及醫(yī)療保健四大新興產(chǎn)業(yè)，從而擺脫當(dāng)?shù)睾蟀l(fā)劣勢(shì)、贏得先發(fā)優(yōu)勢(shì)，努力在新一輪深度調(diào)整中走進(jìn)前列。

四要增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)積極引領(lǐng)新常態(tài) 新常態(tài)要展示新作為。適應(yīng)新常態(tài)，關(guān)鍵要有真本事，貴在主動(dòng)，只有主動(dòng)才能把握先機(jī)，只有主動(dòng)才能大有作為。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)，激發(fā)工作熱情，積極引領(lǐng)新常態(tài)、新發(fā)展。新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)換擋調(diào)速，但并不意味著可以放松發(fā)展。我市作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)中的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展不足仍然是最大市情，當(dāng)前最緊迫的任務(wù)就是把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，在任何時(shí)候任何情況下，都不能絲毫放松抓發(fā)展的決心。面對(duì)新常態(tài)，我們必須繼續(xù)竭盡全力搞建設(shè)、集中精力促發(fā)展，善于發(fā)現(xiàn)和把握新常態(tài)下的新機(jī)遇，并將機(jī)遇轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的思路、推動(dòng)發(fā)展的舉措、加快發(fā)展的成效，努力把經(jīng)濟(jì)增速保持在合理區(qū)間內(nèi)，把烏蘭察布跨越發(fā)展的好勢(shì)頭長(zhǎng)期保持下去。

在今后的工作中，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把思想統(tǒng)一到新常態(tài)的正確認(rèn)識(shí)和把握上，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心；要把思想統(tǒng)一到市委做好“三篇文章”的總體部署上，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)；要把思想統(tǒng)一到市委從嚴(yán)從實(shí)抓作風(fēng)的要求上，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，進(jìn)一步提高引領(lǐng)跨越發(fā)展的能力。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，讓我們?cè)谑形龑梦宕稳瘯?huì)議精神的指引下，堅(jiān)定信心，奮力拼搏，努力在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新跨越、取得新業(yè)績(jī)。

第四篇：怎樣認(rèn)識(shí)新常態(tài)

“新常態(tài)新挑戰(zhàn)新機(jī)遇新作為” 形勢(shì)任務(wù)教育宣講輔導(dǎo)材料之一

怎樣認(rèn)識(shí)新常態(tài)

去年以來，新常態(tài)成為大家最為關(guān)注的經(jīng)濟(jì)名詞，該詞最早源于美國(guó)太平洋投資管理公司格羅斯和埃爾埃利安對(duì)2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后緩慢而痛苦的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)過程的描述。2014年5月，中共中央總書記習(xí)近平在河南考察時(shí)首次使用“新常態(tài)”一詞，其后又四次提到“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”，尤其是在2014年12月9日中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)做出了系統(tǒng)性闡述，要求認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)。如何認(rèn)識(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)、煤炭行業(yè)新常態(tài)的特征和表現(xiàn)形式，對(duì)于能源集團(tuán)持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。

一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特征

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)上升到世界第二位，處于工業(yè)化后期階段，人均收入跨入中等收入國(guó)家行列，我國(guó)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件發(fā)生了改變的時(shí)代背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化進(jìn)程中，呈現(xiàn)一系列趨勢(shì)性變化。“新常態(tài)”是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的高度概括，是對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，是制定發(fā)展戰(zhàn)略和政策的重要依據(jù)。在總書記的闡述中，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)具有三個(gè)特點(diǎn)、九個(gè)特征。

三個(gè)特點(diǎn)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)具有“速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)化”三個(gè)特點(diǎn)，一是從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾；三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

九個(gè)特征：中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來九個(gè)趨勢(shì)性變化，從消費(fèi)需求看，我國(guó)消費(fèi)由模仿型排浪式階段向個(gè)性化、多樣化發(fā)展；從投資需求看，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會(huì)大量涌現(xiàn)；從出口和國(guó)際收支看，全球總需求不振，我國(guó)低成本比較優(yōu)勢(shì)也發(fā)生了轉(zhuǎn)化，高水平引進(jìn)來、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生；從生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式看，現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力大幅超出需求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須優(yōu)化升級(jí)，企業(yè)兼并重組、生產(chǎn)相對(duì)集中不可避免，新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更加凸顯，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成為產(chǎn)業(yè)組織新特征；從生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)看，要素的規(guī)模驅(qū)動(dòng)力減弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步；從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)看，由過去的數(shù)量擴(kuò)

張和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)在正逐步向質(zhì)量型、差異化為主的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變；從資源環(huán)境約束看，環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限；從經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累和化解看，各類隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化；從資源配臵模式和宏觀調(diào)控方式看，全面刺激政策的邊際效果明顯遞減，必須全面把握總供求關(guān)系新變化，科學(xué)進(jìn)行宏觀調(diào)控。

二、煤炭產(chǎn)業(yè)新常態(tài)的表現(xiàn)形式

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，煤炭行業(yè)的發(fā)展也出現(xiàn)新的常態(tài)，主要表現(xiàn)為四個(gè)特征。一是煤炭需求增速放緩。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，今后一個(gè)時(shí)期，全國(guó)煤炭消費(fèi)增速將由前10年年均增長(zhǎng)10%左右回落到3%左右，徹底扭轉(zhuǎn)前10年年均增加2億噸的形勢(shì)，煤炭需求增速大幅度放緩將成為總量變化的新常態(tài)。二是超前產(chǎn)能與庫(kù)存的壓力加大。“十一五”以來，煤炭建設(shè)投資總額近3萬億元，產(chǎn)能建設(shè)超前的問題十分突出。同時(shí)，煤炭市場(chǎng)供大于求與產(chǎn)能建設(shè)超前疊加，造成全社會(huì)煤炭庫(kù)存大幅增加，連續(xù)30多個(gè)月保持在3億噸以上。因此，未來一個(gè)時(shí)期，煤炭市場(chǎng)消化煤礦超前建設(shè)產(chǎn)能，消化煤炭庫(kù)存，實(shí)現(xiàn)煤炭供需平衡將是一個(gè)艱苦的過程。三是環(huán)境制約的強(qiáng)化作用加強(qiáng)。隨著國(guó)家加大生態(tài)環(huán)境治理力度，推進(jìn)煤炭清潔生產(chǎn)和高效利用，特別是即將實(shí)施《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》，傳統(tǒng)的、粗放的煤炭生產(chǎn)和利用方式面臨挑戰(zhàn)，推行煤炭綠色開采，向社會(huì)提供潔凈的煤炭產(chǎn)品，保護(hù)和改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，任務(wù)十分艱巨。四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)艱巨。一方面，多年的資源整合與兼并重組，淘汰了一大批小煤礦，建成了一大批現(xiàn)代化煤礦，大煤礦、大企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大，繼續(xù)依靠行政手段淘汰落后產(chǎn)能的難度加大。另一方面，隨著現(xiàn)代煤化工技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必將進(jìn)一步拓展行業(yè)發(fā)展空間，給煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也帶來新的發(fā)展機(jī)遇。

在全國(guó)煤炭行業(yè)“新常態(tài)”的影響下，山東煤炭出現(xiàn)“五期交加”的特征。一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)漸失期。過去，山東位于煤炭調(diào)出調(diào)入的中間區(qū)，山東以南是煤炭消費(fèi)區(qū)，缺少煤炭生產(chǎn)區(qū)；山東以西以北是煤炭生產(chǎn)區(qū)，大量煤炭需要經(jīng)過山東南運(yùn)，具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)在，山東正成為西煤東運(yùn)、北煤南下、海外煤進(jìn)口的聚集地，特別是晉魯豫運(yùn)煤通道已經(jīng)打通，致使山東省區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐漸喪失。二是市場(chǎng)話語權(quán)減弱期。在全國(guó)，山東產(chǎn)煤大省位次逐年后移，由第二位退至第六位，在省內(nèi)，我省煤炭企業(yè)煤炭銷量占市場(chǎng)份額逐年降低，由2004年的63.24%降至2014年的33%，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力越來越弱。三是后備資源緊縮短缺期。我省保有探明儲(chǔ)量只占全國(guó)的2％，產(chǎn)量占全國(guó)的4％，消耗卻占全國(guó)總量的10％。國(guó)家煤炭產(chǎn)能建設(shè)原

則也調(diào)整為東部不新建，產(chǎn)煤大省、耗煤大省與資源小省的矛盾日益突出。四是安全風(fēng)險(xiǎn)加劇期。山東省集聚了全國(guó)大多數(shù)千米深井，并且隨著煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的下滑，企業(yè)的安全投入受到影響。五是歷史遺留問題凸現(xiàn)期。33個(gè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)煤礦的遺留問題集中暴露、尚待解決。

三、在中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下能源集團(tuán)發(fā)展的階段性特征

能源集團(tuán)2014年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1978億元，在煤炭行業(yè)80%虧損情況下，完成省國(guó)資委利潤(rùn)考核指標(biāo)，工作成績(jī)顯著。可是將2014年指標(biāo)同前幾年對(duì)比，不難看出企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)已出現(xiàn)一個(gè)階段性變化，該變化呈現(xiàn)七個(gè)方面的特征。

從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)看，由區(qū)域市場(chǎng)向全國(guó)、全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。在區(qū)域市場(chǎng)，過去山東省煤炭市場(chǎng)由能源集團(tuán)與兗礦集團(tuán)主導(dǎo)，現(xiàn)在隨著晉豫魯?shù)辱F路干線通車、山西等富煤省份取消各類涉煤收費(fèi)，山西煤、內(nèi)蒙煤大量沖擊山東市場(chǎng)，省內(nèi)礦井煤種和成本劣勢(shì)將加倍放大，能源集團(tuán)的區(qū)位價(jià)格優(yōu)勢(shì)將逐漸消失；在全國(guó)市場(chǎng)，煤炭產(chǎn)量的70%以上，利潤(rùn)的90%以上由產(chǎn)量超過千萬噸的50多家煤炭企業(yè)完成，煤炭生產(chǎn)的集中度進(jìn)一步提高，大型煤炭企業(yè)的影響力和輻射力進(jìn)一步加強(qiáng)，能源集團(tuán)新客戶的開發(fā)與傳統(tǒng)客戶的保持面臨嚴(yán)重的競(jìng)爭(zhēng)壓力；在國(guó)際市場(chǎng)，過去我國(guó)是煤炭出口國(guó)，能源集團(tuán)權(quán)屬企業(yè)利用山東省臨海的優(yōu)勢(shì)向日本、臺(tái)灣等地出口煤炭，現(xiàn)在我國(guó)是煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó)，澳大利亞、印尼等國(guó)外煤炭沿海向山東省大量涌入，2013年全國(guó)煤炭?jī)暨M(jìn)口3.2億噸，進(jìn)口煤對(duì)能源集團(tuán)煤炭市場(chǎng)的沖擊巨大。隨著競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的變化，能源集團(tuán)煤炭市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)由單純的區(qū)域性競(jìng)爭(zhēng)向全國(guó)性、甚至是國(guó)際性競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。

從對(duì)外開發(fā)看，由資源開發(fā)向市場(chǎng)與資源開發(fā)并重轉(zhuǎn)變。過去，煤炭需求空間巨大，只要有一定的資金投入，敢于開發(fā)占有資源，投資都可能有較大回報(bào)，資源開發(fā)在能源集團(tuán)發(fā)展中扮演著重要的角色。現(xiàn)在經(jīng)歷了10多年高強(qiáng)度大規(guī)模的資源開發(fā)建設(shè)后，煤炭產(chǎn)能已經(jīng)過剩，資源開發(fā)由資源導(dǎo)向變?yōu)槭袌?chǎng)與資源導(dǎo)向并重，開發(fā)資源的資源質(zhì)量、目標(biāo)市場(chǎng)、開采難度、礦井規(guī)模、運(yùn)營(yíng)成本、上下游一體化建設(shè)等多種制約盈利能力的因素成為決定煤炭資源開發(fā)成敗的關(guān)鍵因素。在當(dāng)前的煤炭過剩產(chǎn)能中，全國(guó)年產(chǎn)30萬噸以下的小型煤礦還有9000多處，過剩的是小型、低效、劣質(zhì)產(chǎn)能，大型、高效、優(yōu)質(zhì)的煤炭資源還有較大的市場(chǎng)空間，能源集團(tuán)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向加強(qiáng)資源開發(fā)，在省外、國(guó)外資源開發(fā)的同時(shí)注重當(dāng)?shù)孛禾渴袌?chǎng)的開發(fā)，使資源盡快轉(zhuǎn)化為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，由一煤獨(dú)大、非煤量多低效向煤炭做優(yōu)、非煤培育戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。過去，能源集團(tuán)40%的煤炭收入貢獻(xiàn)96%

以上的利潤(rùn)，60%的非煤收入貢獻(xiàn)4%的利潤(rùn)，“一煤獨(dú)大”“靠煤吃飯”的局面十分顯著。現(xiàn)在，隨著煤炭市場(chǎng)形勢(shì)出現(xiàn)大幅下滑，能源集團(tuán)利潤(rùn)大幅下降。而相對(duì)于能源集團(tuán)，國(guó)內(nèi)以神華為代表的大型煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展布局順利完成，優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目快速進(jìn)入產(chǎn)能釋放與持續(xù)盈利階段，多產(chǎn)業(yè)、一體化、規(guī)模化支撐后勢(shì)強(qiáng)勁，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步增強(qiáng)其在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。能源集團(tuán)要迎頭趕上，就必須由一煤獨(dú)大、非煤量多低效向煤炭做優(yōu)、非煤培育戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。要增量、減量并舉，在淘汰落后產(chǎn)能、退出劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，走煤電、煤化一體化發(fā)展之路，通過做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極扶持醫(yī)療健康、高端裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、有效協(xié)同，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

從生產(chǎn)要素看，由資金寬松、勞動(dòng)力低廉向資金緊張、勞動(dòng)力成本上升轉(zhuǎn)變。過去，煤礦職工收入長(zhǎng)期偏低，勞動(dòng)力成本低客觀上成為煤炭開采成本優(yōu)勢(shì)之一。近十年來，煤炭企業(yè)的職工收入逐年提升，能源集團(tuán)的職工平均收入已經(jīng)達(dá)到6萬元，勞動(dòng)力成本大大提升。過去，能源集團(tuán)每年的利潤(rùn)上百億，現(xiàn)金流充足，銀行融資便利，能夠募集大量資金支撐能源集團(tuán)大規(guī)模投資與建設(shè)；現(xiàn)在隨著企業(yè)利潤(rùn)的下降，企業(yè)現(xiàn)金流萎縮，銀行也開始限制和調(diào)減煤炭集團(tuán)信貸規(guī)模，融資難、融資成本高、資金緊張的局面將長(zhǎng)期存在。尤其是未來幾年，能源集團(tuán)仍將處于項(xiàng)目投資的密集期、還本付息的高峰期、彌補(bǔ)歷史欠賬的集中期，資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)加大，在異常艱難的經(jīng)營(yíng)困境下，如何保吃飯、保現(xiàn)金流、保正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、保優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目建設(shè)，都將是嚴(yán)峻考驗(yàn)。在資金、人力要素成本持續(xù)攀升下，要素的規(guī)模驅(qū)動(dòng)力減弱，能源集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多依靠企業(yè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量、人力資本質(zhì)量、技術(shù)進(jìn)步，創(chuàng)新將成為驅(qū)動(dòng)能源集團(tuán)發(fā)展新引擎。

從環(huán)境約束看，由政策、生態(tài)環(huán)境空間相對(duì)較大向政策、生態(tài)環(huán)境約束強(qiáng)化轉(zhuǎn)變。過去，煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)過1998年至2000年的困難發(fā)展期后，國(guó)家出臺(tái)大量有利政策幫助煤炭行業(yè)脫貧解困，煤炭產(chǎn)業(yè)自2002年迎來了黃金發(fā)展的十年，能源集團(tuán)各權(quán)屬企業(yè)也實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。現(xiàn)在，為化解過剩產(chǎn)能，國(guó)家煤炭產(chǎn)能建設(shè)原則調(diào)整為“東部不新建，中部退一建

一、適度建設(shè)資源枯竭接續(xù)項(xiàng)目，西部建設(shè)電力外送配套項(xiàng)目，從嚴(yán)控制120萬噸/年以下煤礦核準(zhǔn)”。2013年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《大氣污染防治計(jì)劃》也明確提出了控制煤炭總量、推廣使用潔凈煤、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等政策措施，根據(jù)計(jì)劃要求，到2017年山東削減煤炭消費(fèi)2000萬噸。這些政策的實(shí)施，剛性地約束了能源集團(tuán)在山東區(qū)域市場(chǎng)的發(fā)展，我們應(yīng)更加注重研究自身的煤炭產(chǎn)業(yè)布局、存量調(diào)整與增量?jī)?yōu)化的關(guān)系，既

要給企業(yè)發(fā)展空間，又要考慮國(guó)家政策調(diào)整、市場(chǎng)容量的關(guān)系，控制企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)。

從發(fā)展方式看，由以進(jìn)為主向進(jìn)退并重轉(zhuǎn)變。過去，投資就能賺錢，規(guī)模就是效益，做大就是做強(qiáng)；現(xiàn)在能源集團(tuán)發(fā)展必須注重有進(jìn)有退。發(fā)展是解決能源集團(tuán)一切問題的必由之路。既要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、度危求進(jìn)，大力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)；也要樹立“退是為了更好的進(jìn)”的新理念，堅(jiān)決退出不具備優(yōu)勢(shì)、不符合發(fā)展戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加大低效無效資產(chǎn)處臵力度，集聚優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前實(shí)施減量發(fā)展尤為緊迫，眾多的虧損企業(yè)、低效無效資產(chǎn)和富余人員，成為吞噬能源集團(tuán)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目利潤(rùn)空間甚至拖垮企業(yè)的沉重負(fù)擔(dān)。在進(jìn)退的過程中，資本運(yùn)營(yíng)的手段要更多的被運(yùn)用起來。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)板塊將有序完成股份制改造，并擇機(jī)登陸資本市場(chǎng)。按照發(fā)展混合所有制的要求，下一步，并購(gòu)與被并購(gòu)、參股與被參股等等，都將成為普遍現(xiàn)象。

從內(nèi)部管理看，由高強(qiáng)度資源投入型、勞動(dòng)密集型發(fā)展向資源節(jié)約型、人才技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。在人員效率上，能源集團(tuán)有職工20多萬人，年人均煤炭產(chǎn)量不足500噸，總體生產(chǎn)效率低的問題十分突出；在礦井規(guī)模上，能源集團(tuán)所屬大型礦井十分有限，中小型礦井還占有較大的比例，發(fā)展不平衡、生產(chǎn)力總體水平低的問題突出；在內(nèi)部管理上，部分權(quán)屬企業(yè)還未從煤炭黃金十年的管理思維、模式上走出來，管理粗放、花錢大手大腳的現(xiàn)象還普遍存在。這些不適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)的管理機(jī)制，將進(jìn)一步制約能源集團(tuán)的發(fā)展轉(zhuǎn)型，需要打破長(zhǎng)期束縛人們行為的習(xí)慣做法和固有模式，依靠創(chuàng)新發(fā)展，提高煤礦生產(chǎn)效率、企業(yè)管理效率、資本運(yùn)營(yíng)效率、人才利用效率等等，真正把提高效率作為企業(yè)追求的最大目標(biāo)。要進(jìn)一步加大淘汰落后生產(chǎn)能力，建立資源枯竭、安全保障程度低、長(zhǎng)期虧損煤礦退出機(jī)制，促進(jìn)大型現(xiàn)代化煤礦建設(shè)，提高集團(tuán)的整體生產(chǎn)力水平。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)、煤炭行業(yè)新常態(tài)是宏觀經(jīng)濟(jì)、行業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段后新矛盾新問題的集中體現(xiàn)，能源集團(tuán)在新常態(tài)下發(fā)展也呈現(xiàn)新的特征，認(rèn)識(shí)新常態(tài)首先要辯證的看待新常態(tài)。新常態(tài)的內(nèi)容不宜過分?jǐn)U大，不宜把發(fā)展中需要解決的矛盾和問題都納入新常態(tài)，不能把新常態(tài)當(dāng)成回避矛盾的借口，那樣會(huì)失去解決矛盾、問題的時(shí)機(jī)和動(dòng)力；也不宜把一些短期現(xiàn)象納入新常態(tài)，那樣會(huì)導(dǎo)致長(zhǎng)期政策、企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)生偏離；更不能把新常態(tài)當(dāng)成一個(gè)筐，什么都往里裝，無原則的擴(kuò)大新常態(tài)的內(nèi)容。面對(duì)新常態(tài)，既要有堅(jiān)持不懈的信心、百折不撓的決心、奮發(fā)作為的事業(yè)心，又要認(rèn)識(shí)到新常態(tài)提出新挑戰(zhàn)，新常態(tài)蘊(yùn)含新機(jī)遇，通過科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、積極應(yīng)對(duì)新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，共同努力創(chuàng)造能源集團(tuán)發(fā)展新的輝煌。

第五篇：面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，大學(xué)生該怎樣應(yīng)對(duì)？

2014年5月，習(xí)近平在河南考察時(shí)首次提出“新常態(tài)”，并在11月的APEC會(huì)議上全面闡述新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的內(nèi)涵包括：經(jīng)濟(jì)增速正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模增速型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整；經(jīng)濟(jì)發(fā)展從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月9日至11日在北京舉行。會(huì)議首次闡述了新常態(tài)的九大特征——

會(huì)議認(rèn)為，科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，準(zhǔn)確研判未來走勢(shì)，必須歷史地、辯證地認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。從消費(fèi)需求看，過去我國(guó)消費(fèi)具有明顯的模仿型排浪式特征，現(xiàn)在模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全、通過創(chuàng)新供給激活需求的重要性顯著上升，必須采取正確的消費(fèi)政策，釋放消費(fèi)潛力，使消費(fèi)繼續(xù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。從投資需求看，經(jīng)歷了30多年高強(qiáng)度大規(guī)模開發(fā)建設(shè)后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對(duì)飽和，但基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會(huì)大量涌現(xiàn)，對(duì)創(chuàng)新投融資方式提出了新要求，必須善于把握投資方向，消除投資障礙，使投資繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用。從出口和國(guó)際收支看，國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生前國(guó)際市場(chǎng)空間擴(kuò)張很快，出口成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要?jiǎng)幽埽F(xiàn)在全球總需求不振，我國(guó)低成本比較優(yōu)勢(shì)也發(fā)生了轉(zhuǎn)化，同時(shí)我國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)依然存在，高水平引進(jìn)來、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生，必須加緊培育新的比較優(yōu)勢(shì)，使出口繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮支撐作用。

從生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式看，過去供給不足是長(zhǎng)期困擾我們的一個(gè)主要矛盾，現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力大幅超出需求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須優(yōu)化升級(jí)，企業(yè)兼并重組、生產(chǎn)相對(duì)集中不可避免，新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更加凸顯，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成為產(chǎn)業(yè)組織新特征。從生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)看，過去勞動(dòng)力成本低是最大優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)技術(shù)和管理就能迅速變成生產(chǎn)力，現(xiàn)在人口老齡化日趨發(fā)展，農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力減少，要素的規(guī)模驅(qū)動(dòng)力減弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步，必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎。

從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)看，過去主要是數(shù)量擴(kuò)張和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)在正逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競(jìng)爭(zhēng)，統(tǒng)一全國(guó)市場(chǎng)、提高資源配置效率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性要求，必須深化改革開放，加快形成統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境。從資源環(huán)境約束看，過去能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對(duì)較大，現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，必須順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。

從經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累和化解看，伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)，各類隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化，風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)一段時(shí)間，必須標(biāo)本兼治、對(duì)癥下藥，建立健全化解各類風(fēng)險(xiǎn)的體制機(jī)制。

從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看，全面刺激政策的邊際效果明顯遞減，既要全面化解產(chǎn)能過剩，也要通過發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用探索未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，必須全面把握總供求關(guān)系新變化，科學(xué)進(jìn)行宏觀調(diào)控。

這些趨勢(shì)性變化說明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。

作為當(dāng)代大學(xué)生，積極適應(yīng)新常態(tài)，必須充分認(rèn)識(shí)不同以往的發(fā)展變化。認(rèn)識(shí)是適應(yīng)的前提。認(rèn)識(shí)理解新常態(tài)，才能積極適應(yīng)新常態(tài)。積極適應(yīng)新常態(tài)，就要深刻認(rèn)識(shí)從嚴(yán)管治黨的新要求，深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化的新趨勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)全面深化改革的新任務(wù)，深刻認(rèn)識(shí)群眾需求多樣的新特點(diǎn)，深刻認(rèn)識(shí)倡導(dǎo)清廉文化的新風(fēng)氣。

積極適應(yīng)新常態(tài)，必須樹立新常態(tài)下的新思維新理念。比勤奮更重要的是理念、眼界和勇氣。理念的領(lǐng)先優(yōu)于資源的領(lǐng)先。沒有新思維新理念，就不會(huì)有積極適應(yīng)新常態(tài)的高度自覺，就不會(huì)有主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)的思想境界。只有理念領(lǐng)先，才能打破慣性思維，樹立與時(shí)俱進(jìn)的思想狀態(tài)，獲得改革創(chuàng)新的更大勇氣，以先人一步、快人一拍的節(jié)奏迅速提升工作水平。

積極適應(yīng)新常態(tài)，必須消除等待觀望的心態(tài)。等待觀望，不在狀態(tài)，雖談不上違法亂紀(jì)，卻有渙散作風(fēng)、松弛紀(jì)律之弊，也是一種變相腐敗。各級(jí)黨員干部要清醒認(rèn)識(shí)到，從嚴(yán)管黨治黨是擺在我們面前的重大課題，要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，真正在思想嚴(yán)起來、整改上嚴(yán)起來、正風(fēng)肅紀(jì)上嚴(yán)起來，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有效的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，將從嚴(yán)管黨治黨的要求落到實(shí)處，為全面推進(jìn)“四新”提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障。

積極適應(yīng)新常態(tài)，必須擺脫為官不為的狀態(tài)。為官不為，滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，是干好一切工作的大敵。全會(huì)對(duì)做好當(dāng)下工作和謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做出部署，成就事業(yè)需要好狀態(tài)、干部成長(zhǎng)需要好狀態(tài)、凝心聚力需要好狀態(tài)，當(dāng)前要著力解決一些干部中存在的不想干、不敢干、不會(huì)干、不愿干等問題，切實(shí)從僵化、教條、懈怠、背時(shí)的茫然狀態(tài)中解放出來，提振精氣神、凝聚正能量，為適應(yīng)新常態(tài)、解決新問題、推動(dòng)新發(fā)展擔(dān)當(dāng)新作為。

習(xí)總書記指出，明者因時(shí)而變，知者隨事而制。面對(duì)新常態(tài)，我們必須增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，積極認(rèn)清形勢(shì)、適應(yīng)形勢(shì)、駕馭形勢(shì)。要“轉(zhuǎn)”，使思想觀念、行為方式緊跟時(shí)代步伐；要“變”，在作風(fēng)、精神、能力上積極適應(yīng)新要求；要“干”，順勢(shì)而為、主動(dòng)作為、奮發(fā)有為，以開拓創(chuàng)新、知難而進(jìn)的智慧和勇氣，肩負(fù)起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的歷史責(zé)任。

周圍的大學(xué)生們普遍認(rèn)為，新常態(tài)下，在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的理念下，將有一批新的中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)誕生，這些新興企業(yè)在初創(chuàng)階段，可能實(shí)力一般，但是發(fā)展空間比較大，因而更適合大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。同時(shí)，國(guó)家出臺(tái)了一系列促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的優(yōu)惠政策。關(guān)鍵要看畢業(yè)生的就業(yè)觀念是否轉(zhuǎn)變，如果做好了這方面的準(zhǔn)備，就業(yè)就不存在多大的困難。另外，在基層，對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的需求也很大，很多崗位急需大量的畢業(yè)生。在基層咨詢點(diǎn)前，每天都有很多來咨詢的學(xué)生。由此可見，在新常態(tài)下，小微企業(yè)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、基層就業(yè)等成為許多大學(xué)生的新選擇。

新常態(tài)下，畢業(yè)生對(duì)就業(yè)形勢(shì)的把控很關(guān)鍵，畢業(yè)生調(diào)整好就業(yè)心態(tài)很重要，堅(jiān)持先就業(yè)后擇業(yè)，漸進(jìn)式、階梯式前進(jìn)，不要期望一次就業(yè)終身就業(yè)。結(jié)合自己的專業(yè)，眼光瞄向基層和一線，到祖國(guó)最需要的地方去建功立業(yè)是大學(xué)生正確的選擇。