第一篇：依法治國“新十六字方針”有感

依法治國“新十六字方針”有感

黨的十八大以來，以總書記為核心的新一屆領導集體高度重視法制建設，十八屆四中全會是我國法治建設的里程碑，標志著法治中國建設步入了全面推進、加快推進的新時期，預示著我們國家治理方式進入一個新階段。

依法治國的“新十六字方針”充分體現了我國依法治國的合理性、科學性。是全中國人民的一大福音，相信在不久的將來，能讓全中國人真真切切的感受到依法治國的科學性、合理性、公正公平性。“科學立法，嚴格執(zhí)法，公正司法，全民守法”。符合中國當代的國情，也反映了時代的需求，自中華人民共和國成立的那天起，全國人民就迫切地希望民富國強，我國能真正駛入法制軌道建設，經過幾十年的不懈努力，法制建設取得了長足的發(fā)展，我們有理由相信，法制建設必將有力地促進國家治理體系和治理能力現代化，極大提升黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

當前，我國正面臨全面建設小康社會關鍵時期，工作也面臨新的起點，新的挑戰(zhàn)，作為黨的基層干部，要切實增強危機感，使命感，不斷加大工作力度，要開創(chuàng)性地開展工作，不斷適應新形式下的工作要求。“百姓利益無小事”，我們一定要處理好群眾攸關的每一件事情，爭取讓他們滿意。對不能一時解決的問題，要給出時限。對不符合政策的問題，要動之以情，曉之以理。對能辦理的事情，要立馬當先，快字當頭，不折不扣地加以處理。絕不能讓前來辦事的群眾有“門難進、臉難看、事難辦”的感受。總之，我們每一位黨員干部，要以良好的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情，投入到建設法制中國的偉大實踐中去。

第二篇：認真貫徹十六字方針

認真貫徹“十六字”方針

不斷提高黨委民主集中制建設水平

民主集中制是我們黨的根本組織原則和組織制度，也是黨委領導工作的根本方法。江澤民同志著眼于黨面臨的不斷變化的新情況，認真總結和吸取歷史經驗，提出了“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的黨委工作“十六字”方針，又政工寫入了《黨章》，“十六字”方針科學總結了黨委貫徹民主集中制的歷史經驗，深刻揭示了黨委領導工作的客觀規(guī)律和新形勢下加強黨委建設的內在要求，進一步豐富了馬克思主義民主集中制和領導方法的理論，為實現黨委決策的民主化、科學化指明了方向，使黨委工作更加規(guī)范化、制度化。可見，“十六字”方針不僅是領導方法問題，更是具有方向性、規(guī)范性的指導原則。新形勢下加強黨委民主集中制建設，一定要認真學習領會“十六字”方針，堅決抓好貫徹落實。

一、深刻領會“十六字”方針對民主集中制理論的豐富和發(fā)展，認清貫徹落實的重大意義 “十六字”方針深刻揭示了民主集中制運行機制的內在規(guī)律，既有思想理論方面的原則要求，又有對具體操作程序和方式的規(guī)范，從理論與實踐的結合上豐富和發(fā)展了黨的民主集中制理論，是新形勢下貫徹執(zhí)行民主集中制、加強黨的建設、改進黨委領導工作的一個重大指導方針。第一，它是歷史性與現實性的統一。我黨長期堅持集體領導，重視民主基礎上的集中和集中指導下的民主。我軍在黨的建設的實踐中建立了黨的各級委員會，強調黨的集體領導，重視黨委內部的民主；強調實施正確集中，重視民主與集中的統一；強調互通情況、出“安民告示”，重視對重大問題的個別商談等，形成了一套相沿成習的做法。在新的歷史時期，改革開放進一步深入，社會主義市場經濟體制逐步完善，新軍事革命對軍隊建設提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，在不斷變化的形勢和任務面前，黨提出了“十六字”方針，把黨的歷史經驗和新形勢下搞好黨委領導工作的現實需要和諧地統一起來，使黨委民主集中制建設提高到了一個新水平。第二，它是理論性和操作性的統一。“十六字”方針運用民主集中制理論，概括總結了黨委領導的原則、制度和所要達到的目標，具有很強的理論性；從方法論的角度提出了堅持這些原則、制度的基本方法和基本程序，具有很強的操作性，并且把二者有機地結合起來，賦予了新的內涵。這種理論性和操作性相統一的特點，為我們更好地貫徹執(zhí)行民主集中制，加強黨委建設提供了新思路。第三，它是相對獨立性和整體一致性的統一。“十六字”方針的四個方面既有各自的具體內容和要求，具有相對獨立性；又相互聯系影響、滲透制約，是一個不可分割的有機整體。貫徹落實這一方針，一方面，要根據四個方面具有相對獨立性的特點，逐個方面、逐個環(huán)節(jié)抓好落實，防止顧此失彼造成領導工作上的失誤；另一方面，還要注意把握整體性的特點，不能把它割裂或孤立起來，零打碎敲，而要融會貫通，注重從整體上抓落實。只有這樣，才能從根本上提高黨委領導水平，使民主集中制原則真正落到實處。

(一)“十六字”方針對民主集中制的內容進行了新概括。按照黨章的規(guī)定，民主集中制的主要內容包括“四個服從”等六項基本原則。“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”則高度概括，十分精辟，言簡意明，既涵蓋了基本理論、基本原則，又規(guī)范了基本程序、基本方法，抓住了民主集中制的主要關節(jié)點和著力點，構成了互相聯系、相輔相成的整體。尤其是把“個別醞釀”作為一個重要環(huán)節(jié)和基本程序明確下來，這是對民主集中制內容的重要補充和完善，使這一組織機制和領導機制更加系統和科學。“十六字”方針突出強調了兩個問題：一個是集體領導。不僅把“集體領導”擺在首要位置，作為總的原則提出來，而且整個方針都體現了集體領導的要求。強調“民主集中”，是堅持集體領導的重要原則；強調“個別醞釀”，是實現集體領導的重要基礎；強調“會議決定”，是形成集體領導的關鍵環(huán)節(jié)。另一個問題是擴大民主。不僅要求堅持“民主集中”這一基本原則，堅持“會議決定”這一民主決策的基本形式，而且增加了“個別醞釀”這一重要的民主程序，使發(fā)揚民主更加廣泛深入。民主集中制的核心問題是集體領導，關鍵環(huán)節(jié)是發(fā)揚民主，“十六字”方針緊緊抓住這

兩個要害問題，非常符合新形勢下民主集中制建設的要求，具有很強的現實針對性。在改革開放、發(fā)展社會主義市場經濟的條件下，領導決策所遇到的情況十分復雜，決策難度不斷加大，這就迫切要求各級黨委要依靠集體的智慧和力量，掌握政策，把握原則，搞好監(jiān)督，保證任何時候、任何情況下都能做出正確的決策，保證黨對軍隊的絕對領導

(二)“十六字”方針對民主集中制的實施作出了新規(guī)范。“十六字”方針規(guī)范了貫徹民主集中制的具體操作程序和要求，即：在堅持集體領導總的原則下，把民主與集中有機結合起來，集思廣益，充分醞釀，最后經過會議決定。尤其把“個別醞釀”作為決策過程的一個重要環(huán)節(jié)和必經程序規(guī)定下來，這使民主集中制的實施過程更加完備，更加具體化、規(guī)范化。過去講民主集中制，考慮比較多的是在會議中如何充分發(fā)揚民主，而對個別醞釀的工作不夠重視，雖然也講會前要出“安民告示”、正副書記要加強通氣，但只是把“個別醞釀”當作一種工作方法加以提倡，而沒有作為一個必經程序給予明確規(guī)定，具體運作時隨意性較大。有的黨委之所以在一些問題上議而不透、議而不決，一個重要原因就是省略或簡化了“個別醞釀”這個程序。“個別醞釀”作為廣泛民主后的一次集中，集中決定前的一次民主，決不是可有可無的形式，而是民主決策不可缺少的重要程序。黨委討論決定重大問題，如果沒有會前的溝通協商，直接在會上簡單定奪，就難以真正做到發(fā)揚民主、科學集中，甚至可能會在黨委成員之間埋下矛盾和摩擦的隱患，影響班子團結。把“個別醞釀”用制度的形式加以規(guī)范，這為黨委決策的民主化、科學化提供了可靠保證。

(三)“十六字”方針對民主集中制的落實提出了新方法。江主席在論述“十六字”方針時特別指出:“可以把它稱為領導方法的‘十六字’方針。”因此，“十六字”方針，既是民主集中制的主要內容，又是貫徹落實的根本措施；既是民主集中制的操作規(guī)則，又是具體的實施辦法；既是重要的指導方針，又是基本的工作思路。它把民主與集中統一起來，把會前配合與會上決斷統一起來，把發(fā)揮集體智慧與調動個人積極性統一起來，體現了馬克思主義科學的方法論，這為我黨落實民主集中制指明了一條新路子。認真貫徹“十六字”方針提出的基本原則和方法，嚴格執(zhí)行“十六字”方針規(guī)范的操作程序，就能夠有效地解決民主集中制建設存在的問題。“十六字”方針既是黨委實施領導的依據和指南，也是黨委集體領導的行為準則和規(guī)范。認真貫徹這一方針，有利于協調好黨委內部關系，統一“一班人”的行動，形成自覺維護集體領導、團結共事、步調一致的局面，從而克服議而不決、決而不行的問題，保證民主集中制的落實。

二、正確把握“十六字”方針的基本內涵，切實增強貫徹落實的能力素質

江澤民同志指出：“現在歷史條件變了，社會環(huán)境變了，黨肩負的任務變了，因此黨的建設和黨的領導的方式、方法，也必須相應地加以改變和改進。過去黨的建設的成功經驗，應結合新的實際繼續(xù)運用和發(fā)展，但光靠老經驗老辦法是不夠的，必須有新的創(chuàng)造。”新形勢下黨委領導工作面臨著許多新情況、新問題，我黨提出“十六字”方針，并上升為黨委領導工作和領導方法的指導方針。各級黨委必須深刻理解和正確把握其內涵，切實增強貫徹落實的本領。

（一）集體領導。這是黨的最高領導原則，又是黨委領導的根本方法，是民主集中制的基本問題。集體領導原則要求重大問題必須經黨委支部集體討論，不得由少數人或個人說了算；決定重大問題必須堅持少數服從多數的原則；黨委一經作出決議，任何人都必須堅決執(zhí)行；集體領導必須和個人負責相結合。這幾個方面相互聯系，缺一不可，違背了哪一個方面，都不可能是真正的集體領導。鄧小平指出：“黨的民主集中制的一個基本問題，是各級黨組織中的集體領導問題。列寧主義要求黨在一切重大的問題上，由適當的集體而不由個人做出決定。”“很明顯，個人決定重大問題，是同共產主義政黨的建黨原則相違背的，是必然要犯錯誤的，只有聯系群眾的集體領導，才符合于黨的民主集中制原則，才便于盡量減少犯錯誤的機會。”這一論述深刻揭示了集體領導內涵地位：集體領導是民主集中制的基本問題，偏離

了集體領導就偏離了民主集中制；集體領導是黨的領導的最高原則和根本領導方法，脫離了集體領導，就改變了黨委領導的實質。因此，離開了集體領導，黨的領導就成了無源之水，無本之木，就會迷失方向，走向邪路。強調新形勢下加強民主集中制建設，首先必須堅持黨委集體領導，這就緊緊抓住了黨委領導工作中的根本問題。

（二）民主集中。毛澤東指出：“沒有民主，不可能有正確的集中，因為大家意見分歧，沒有統一的認識，集中制就建立不起來。什么叫集中?首先是集中正確的意見。在集中正確意見的基礎上，做到統一認識，統一政策，統一計劃，統一指揮，統一行動，叫做集中統一。”在新的歷史時期，鄧小平總結了我黨歷史上貫徹執(zhí)行民主集中制的經驗教訓，提出了要實行正確的集中，首先要有充分的民主，強調說：“我們過去對民主宣傳得不夠，實行得不夠，制度上有許多不完善，因此，繼續(xù)努力發(fā)揚民主，是我們全黨今后一個長時期的堅定不移的目標”，一定要把“民主和集中、民主和法制、民主和紀律、民主和黨的領導結合起來”。江澤民同志對如何發(fā)揚黨內民主、實現決策的民主化和科學化，對如何在民主的基礎上實行正確的集中、保證決策的有效執(zhí)行等，都提出了明確的要求。它既是我黨孜孜追求的一種政治局面，也是黨委支部領導的重要原則和重要方法，是實行集體領導的關鍵和根本保證。民主集中的基本要求是，要在集中指導下充分發(fā)揚民主，在充分發(fā)揚民主的基礎上實行正確的集中。民主是指，領導的民主作風，黨委內部必須充分發(fā)揚民主，讓大家暢所欲言，發(fā)表各種意見；“集中”是指，概括和反映群眾意見的過程，集中的是大家的經驗和智慧，集中的是正確的意見，使黨委做出正確或比較正確的決策，盡可能地避免決策失誤。民主和集中是相輔相成、內在統一的，實際上這也是群眾路線在黨委支部領導工作中的運用，離開了群眾路線，既不會有真正的民主，也不會有正確的集中，就不能形成正確的路線方針政策，不能形成全黨的統一意志。它貫穿于集體領導的全過程和每一環(huán)節(jié)。舍棄了民主集中，集體領導就會名存實亡，正如陳云同志講的，沒有民主不好辦事，沒有集中辦不了事。

（三）個別醞釀。這是集體領導的重要環(huán)節(jié)和重要方法，既是實現集體領導，搞好民主集中，提高決策質量的重要方法，也是其必經途徑。“個別醞釀”是科學民主決策要求的具體化，強調對重要問題的決策先進行醞釀，然后再在會上討論決定，從而為科學民主決策制度化開辟了一條新途徑。主要是指，黨委開會之前，先出“安民告示”，對所要討論決定的議題或議案，在規(guī)定的范圍內進行醞釀，以溝通思想，交換看法，做好討論的準備。現在有些同志搞個別醞釀存在種種顧慮，主要理由是為了保密，擔心“跑風漏氣”。這個問題確實存在，但是解決問題的辦法只能依靠加強教育，嚴肅紀律，而絕不能不搞個別醞釀。醞釀的內容主要是重大問題，復雜性、敏感性問題，難統一認識的問題，如領導班子調整、干部的選拔使用、士官的選晉、重大經費開支、重大工程立項等。醞釀要有廣泛性，不搞“小圈子”醞釀；要有實效性，不搞徒有形式的醞釀，該個別醞釀的問題，一定認真扎實地搞好，不需要個別醞釀的問題，也不要牽強附會，徒有虛名；要有平等性，不搞個別授意式醞釀；要有原則性，不搞無原則的、庸俗化的醞釀，特別是正副書記之間的醞釀，要防止利益交換；書記和委員之間的醞釀，要防止拉選票，形成人為的多數；機關和基層的醞釀，要防止各取所需、本位主義。總之，搞好個別醞釀，是發(fā)揚民主，提高認識，統一思想的過程，有利于提高決策質量和效率。

（四）會議決定。這是實行集體領導的基本實現形式和重要程序。任何領導活動都是通過一定的手段、形式和途經實現的。采取會議決定的方式即決策式的領導方式，這是由新時期黨的領導的職能決定的。黨章規(guī)定，黨的領導主要是政治領導、思想領導和組織領導，主要應體現在政治原則、政治方向、重大問題的決策上。這就決定了新形勢下黨委領導的基本方式是開會作決策，然后分工首長去組織執(zhí)行。這一重要規(guī)定，把黨的領導和行政領導嚴格區(qū)別開來，該由黨委會或常委會決定的問題，就必須召開正式的黨委會或常委會決定，這不僅是個工作程序，而且是重要的組織原則和組織紀律，不能以碰頭會、辦公會、個別征求意見、用文件批轉等方法代替黨委會或常委會。黨委的任何決議必須經過充分討論，如果沒有真正充分的討論，民主集中制的實行就會有其名而無其實。最后還必須要實行表決，這是實行會議決定的關鍵程序。表決的方式可以根據所決定問題的性質和鄭重程度有所不同，一般地說，表決結果應有嚴格的統計，記錄在案，而決不能以書記或者領導作總結代替表決。

總之，“十六字”方針，各自有著豐富的內涵，相互間又構成了一個統一的整體。其中，集體領導是核心，民主集中是實現集體領導的關鍵和根本保證，個別醞釀是實現集體領導的必要環(huán)節(jié)和重要方法，會議決定是實現集體領導的基本形式和重要程序。由此一環(huán)扣一環(huán)，形成了黨委支部工作運行過程中的基本規(guī)則。這就使民主集中制這一根本制度在黨委工作上更加具體化和規(guī)范化了。

三、堅持用“十六字”方針規(guī)范黨的組織生活和領導工作，提高貫徹落實的質量

“十六字”方針深刻揭示了黨組織生活和領導工作的內在規(guī)定性，科學地提出了搞好黨組織生活和領導工作的基本程序和基本方法，是黨委領導核心的生成基礎和維系機制。實際工作中，只有認真貫徹落實“十六字”方針，才能使黨委領導工作更加科學、規(guī)范。

（一）要打牢落實“十六字”方針的思想基礎。對于領導班子來說，堅持民主集中制，落實“十六字”方針，必須要有堅實的思想基礎。具體把握以下六個方面：一要增強學習的緊迫感。江澤民同志強調指出，搞好領導班子建設和健全民主集中制，首先是各級領導干部要認真學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，用科學理論武裝自己的頭腦和指導各項工作。當前，最重要和緊迫的是堅持用“十六大”精神武裝頭腦，統一行動，為堅持民主集中制、貫徹落實“十六字”方針，打下堅實的思想基礎。二要樹立大局觀念。特別是樹立不斷創(chuàng)新，加快發(fā)展的觀念，堅決貫徹黨的路線、方針、政策和黨中央、中央軍委的決策，每個班子成員考慮問題、討論問題、決策問題，都要自覺以大局為重，主動將自己的工作納入到全局工作中，與全局的要求一致起來，確保部隊建設的正確方向。三要增強參與集體領導的意識。一方面，要積極參與黨委支部集體決策，作為黨委支部成員，要敢于發(fā)表自己的意見，善于聽取別人的意見；另一方面，要積極執(zhí)行黨委支部決策。要積極貫徹執(zhí)行黨委支部決策，力求準確體現黨委的整體意圖，發(fā)現有問題，要站在全局高度，多做彌補工作，使工作朝著預想的結果發(fā)展。同時，對自己分管的工作要認真負責，充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，尤其是在工作出現棘手和難處理的問題時，要知難而上，勇挑重擔，不能把大事小事，特別是得罪人的事，都推給黨委、推給主官。四要增強群眾觀念。堅持集體領導與走群眾路線在本質上是完全一致的。黨委成員必須牢固樹立群眾觀點，到群眾中去了解情況、解決問題，用群眾的呼聲衡量黨委決策的水準。這既是堅持集體領導的必然要求，也是正確決策的基礎。五要增強組織紀律觀念。組織紀律觀念不強對集體領導干擾很大。有些單位研究人事問題，有時會議剛開過，消息就傳出去了，給黨委工作造成被動；有的會上不說，會后亂說，會上表態(tài)同意，會后另搞一套；有的公開與黨委決議唱反調，在群眾中散布不負責任的議論，損害黨委威信。這些做法都是違反紀律的現象，是黨性不強的表現。如果一個班子容忍其成員犯自由主義，這個班子就要渙散，就沒有戰(zhàn)斗力，也不可能形成集體領導。六要克服人情和狹隘功利因素干擾。特別是涉及到干部提升調動、士官選晉、戰(zhàn)士入黨入學等熱點敏感問題時，打招呼、遞條子的比較多，作為黨委委員必須從政治的高度看待這個問題，堅決不發(fā)表違心意見，舉“人情”手，確保作出正確的決策。

(二)要理順黨委支部班子的內部關系。堅持民主集中制，落實“十六字”方針，在黨委內部有以下五個關系特別需要處理好：一是集體領導和分工負責的關系。要注意克服以下兩種傾向，一種是集體領導流于形式。表面上決定重大問題按組織程序來，而實際上卻是主官說了算，少數人說了算。另一種是借口集體領導，分工卻不負責，把集體領導等同于集體負責，什么事都交黨委討論，特別是把難辦的、得罪人的事推給黨委或他人，把好辦的事留給自己。因此，凡屬部隊建設的重大問題必須經集體討論，必須堅持分工負責，軍政主官對黨委決定的問題，要敢于負責，不回避矛盾，在維護集體領導的基礎上，充分發(fā)揮個人和黨委支部“一班人”的主觀能動性和創(chuàng)造性。二是正副書記之間的關系。各級軍政主官同為部隊首長，處于平等的領導地位，共同對黨委負責。軍事主官對部隊的軍事工作負有直接的領導責任，政治主官對政治工作負有直接的領導責任。軍政主官間既要加強協調，密切合作，又要明確分工，各負其責。在這方面既要克服職責不清，互相依賴；又要克服協調不夠，分工分家。三是書記和委員的關系。在黨委內部，書記和委員是平等的同志關系，決定重大問題時都是平等的一票的權利。作為正副書記一定不能把行政職務帶到黨內來，要有鮮明的角色轉換意識，擺正自己的位置，尊重其他委員的民主權利，最大限度地調動和激發(fā)黨委成員的積極性和創(chuàng)造性，保證黨委的集體決策能充分體現每個人的意志和智慧。四是軍政主官、副職和部門領導的關系。正職與副職的關系，是領導與被領導的關系。而現在有的副職把本應向主官負責變成直接向黨委負責，甚至不愿讓主官過問自己分擔的那攤工作，把“分管”變成了“專管”。黨委每個成員應當明確，首長分工負責并非常委分工負責，是軍政主官分工負責。正職和副職的關系不是分工的關系，是領導與被領導的關系，是副職向主官負責的關系。作為軍政主官，要充分發(fā)揮副職和部門領導的作用，作為副職和部門領導，要擺正位置，到位不越位，積極配合正職，盡力做好工作。軍政副職和部門領導在工作上都隸屬于軍政首長，是共同對首長負責的關系，副職作為主官的助手，主要是按照分工對部門實施領導和指導，及時向主官匯報和溝通情況，以保證主官意圖的正確貫徹執(zhí)行。五是黨委會和常委會的關系。黨委會與常委會之間的關系，是領導與被領導的關系。但在實際工作中，容易出現常委會領導黨委會的現象。有時召開黨委會不是著重研究決定重大問題，報告常委會執(zhí)行黨委會決議的主要情況，以接受黨委會的監(jiān)督，而往往把黨委會變成了講評工作、部署任務的會議。黨委委員一定要克服把參加黨委會當成工作匯報會、接受任務會、舉手表決會的現象。

（三）要切實發(fā)揮正副黨委書記在集體領導中的主導作用。黨委班子貫徹好民主集中制,關鍵在書記。作為正副書記,必須把“集體領導”發(fā)揮好,把“民主集中”處理好,把“個別醞釀”組織好,把“會議決定”落實好。一是帶頭發(fā)揚民主。要當“班長”,而不能當“家長”,要自覺把自己置于“一班人”之中,而不能居于“一班人”之上；要有“高人一籌”的能力,而不能有“高人一等”的觀念。無論是個別醞釀,還是會議討論決策,都要以班子一員、普通一票的身份出現,以良好的民主作風帶動班子形成濃厚的民主空氣，善于廣開言路,能容人、容事、容話。二是當好集體決策的領班人。正副書記在民主集中過程中的重要責任,就是加強民主的指導,實施正確的集中。討論問題、作出決策,要認真做好組織引導和歸納集中工作,善于集中正確的意見,統一分歧的意見,說服不妥的意見。進行個別醞釀時,書記要掌握好醞釀的范圍、時間和要求,搞好協調,消除分歧,化解矛盾。進行會議討論時,要啟發(fā)大家圍繞議題充分發(fā)表意見,在意見明顯分歧、相持不下的情況下,要注意引導大家求同存異。要善于審時度勢,把握好歸納意見的時機,準確歸納,果斷拍板。三是把好政策紀律的關口。正副書記要把遵守政策紀律作為黨委議事第一位的要求,堅持先學政策后議事,先定原則后定事,違背上級政策的不議,上級規(guī)定不清或未予規(guī)定、一時拿不準的,經請示后再議。既要認真聽取群眾的意見,又不能做群眾的“尾巴”;既要允許不同意見的充分發(fā)表,又要旗幟鮮明地反對和糾正錯誤傾向;既要按照少數服從多數的原則進行集中,又要嚴格以政策紀律為標準把好關。在堅持原則這一點上,黨委書記必須有主見,切實履行好把關定向的責任。

第三篇：十六字方針心得體會

十六字方針心得體會

如果說“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的社會主義法制建設基本方針引導我國進入依靠法律制度開展社會管理的規(guī)范之路，那么，“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的全面依法治國“新十六字方針”則是從文化之治的全新高度為當代中國法治建設注入了嶄新動力。“新十六字方針”體現了黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對法治建設系統理論構建工作的高度重視，是站在歷史新起點上提出的更加明確的法治建設戰(zhàn)略目標，吹響了當代中國走向法治強國的新號角。

全面依法治國“新十六字方針”展示對法治建設深度審視的寬廣視角。審視當代中國法治問題，必須有寬廣視角、長遠眼光。全面依法治國“新十六字方針”之于當代中國法治文化的寬廣視角，既體現在從法治歷史脈絡中探尋大邏輯，更體現在立足時代制高點去把握大格局大趨勢。時代在發(fā)展，當代中國的各項改革正在“轉型增質”的新常態(tài)中全面發(fā)力，依法治國要增加新的文化內容，它必須要有時代感，必須要與中國當下的國情相契合!正是基于這種寬廣的視角，黨的十八屆四中全會以來，我們黨始終都在對當代中國法治建設發(fā)展脈絡、司法改革新形勢、新任務以及法治建設新藍圖的再研判與新探索中，不斷增進對法治建設重要性與規(guī)律性的認識，由“立法”、“執(zhí)法”、“司法”和“守法”四大維度層層遞進，在“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”社會主義法制建設基本方針既有經驗成果中萃取全面依法治國“十六字”新方針，進一步闡明了法治建設與主體責任之間的深層關聯，從保障法治的正當化到反映法治的人民性角度完整闡述了實現全面依法治國的文化意義，深刻揭示了建設社會主義法治國家的必然趨勢與必由之路。

全面依法治國“新十六字方針”體現對法治建設關鍵領域的深度關注。當代中國法治建設是一項系統工程，其運行在于法的制定、執(zhí)行和裁定，不讓制定出來的法律只存于紙上和墻上，而是在各個子系統的嚴格落實：強調“科學立法”，為社會各方參與立法的途徑和方式創(chuàng)造更多條件，以提升司法的公平正義;強調“嚴格執(zhí)法”，是針對政府在行政過程中的違法行為，要求“把權利關進制度的籠子里”;強調“公正司法”，是透過司法體制改革，預防外部權力對司法審判活動的非法干預;強調“全民守法”，不僅包括每個公民，也包括了立法，執(zhí)法和司法機關，他們都要成為守法的主體，這是提出了構建法治國家的宏偉愿景。這樣，立法、執(zhí)法、司法和民眾，樣態(tài)多元，理念趨同，節(jié)節(jié)相扣、芳華競領，讓用法者在法律面前站穩(wěn)腳跟，挺直脊梁，只服從法律事實，讓法治價值真正彰顯于社會成員的內心認同之中，回應著人民群眾不斷增長的法治需求，從而真正構筑起普世意義上的法治文化精髓。

全面依法治國“新十六字方針”蘊含對法治建設重大問題的積極回應。從問題出發(fā)，是我們黨理論探索的寶貴品質，也是改革創(chuàng)新驅動發(fā)展的根本所在。當代中國法治建設沒有現成的模板，更不可能是西方國家法治模式的翻版，而應是一種符合中國國情的創(chuàng)造性法治實踐。當前，同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相比，同人民群眾期待相比，同推進國家治理體系和治理能力現代化目標相比，法治建設還存在許多不適應、不符合的問題，主要表現在：有的法律法規(guī)未能全面反映客觀規(guī)律和人民意愿;有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究現象比較嚴重，群眾反映強烈;部分公民尊法信法守法用法意識不強，一些國家工作人員特別是領導干部依法辦事觀念不強、能力不足!對此，因此，全面依法治國“十六字方針”從“立法”、“執(zhí)法”、“司法”和“守法”四大維度一一回應，用“科學立法”來明確中國特色社會主義法律體系的進一步完善，用“嚴格執(zhí)法”來明確法治政府建設的穩(wěn)步推進，用“公正司法”來明確司法體制的不斷完善，更用“全民守法”明確全社會法治觀念的明顯增強，從而賦予了法治文化理論新成果引領實踐新發(fā)展的深厚根基。

全面依法治國“新十六字方針”闡明法治建設的中國思維。如何傳承好中國人民自己的法治基因、實現中國傳統法治文化的創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展?如何制定出符合國情的良法，讓全社會“學法、用法、崇法、尚法”的法治文化活力充分涌流?如何向世界講好中國法治新故事，彰顯出當代中國法治文化獨有的理念、智慧、神韻以及普世價值?對此，全面依法治國“新十六字方針”在黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》藍圖上層層細化，用十六個字，四大維度，由淺入深，由點及面，由頂層設計到具體落實，突出立案、執(zhí)法和司法機關的能動性，更突出人民群眾作為法治的主體性，全面而又系統地回答了如何以中國特色社會主義法治發(fā)展道路為路徑選擇，推進社會主義法治建設的深層次問題，有符合當代中國特殊國情的邏輯思維，明確指導思想、重要任務、承揚傳統和互動借鑒，理清了法治建設中“一與多”、“古與今”、“中與外”、“常與變”和“法與人”等基本關系，從我國基本國情出發(fā)落實全面依法治國的總體要求，進一步揭示了法治建設的中國特色與本質要求，從而闡明了法治建設的中國思維，對于堅定務實推進全面依法治國意義重大。

習總書記強調，我們要在全社會大力弘揚公安英模精神，推動培育和踐行社會主義核心價值觀，凝聚起全國各族人民為中國特色社會主義事業(yè)共同奮斗的磅礴力量。習總書記的重要講話語重心長、期待殷殷，對全國公安機關和公安隊伍更好擔負起黨和人民賦予的重大使命指明了行動方向、注入了強勁動力。歸根朔源，全面依法治國“新十六字方針”，文化之治，任重道遠!它從“努力使每一項立法都符合憲法精神，反映人民意愿，得到人民擁護”到要求執(zhí)法者“站穩(wěn)腳跟，挺直脊梁，只服從事實，只服從法律，鐵面無私，秉公執(zhí)法”;從“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”到“深入開展法制宣傳教育，在全社會弘揚社會主義法治精神”，為國家法治建設提供了方向指引和價值遵循，澎湃著勃勃的法治建設時代新氣息，讓法治真正成為全體人民的信仰，為當代中國法治建設注入法治文化的嶄新動力。

第四篇：談談我對依法治國新十六字方針的認識和體會

談談我對依法治國新十六字方針的認識

和體會

黨的十八大提出了“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”法治建設新十六字方針，此后，總書記在多次講話中對此做出強調，并將此上升為全面依法治國全局部署的重要舉措，這是對“依法治國”基本方略的新提升，為全面推進依法治國勾畫出了更加清晰的奮斗愿景。下面我從以下三個方面：

一、新十六字方針提出的重要意義

總書記提出推進“法治中國”建設，為全面貫徹黨的十八大“法治”精神，綜合推進依法治國基本方略，確立了新的法治建設目標。“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”，是全面落實依法治國基本方略的新方針，是建設“法治中國”的基本要求，同時也是實現“法治中國”的基本標準。科學立法是建設法治中國的前提，嚴格執(zhí)法是建設法治中國的關鍵，公正司法是建設法治中國的防線，全民守法是建設法治中國的基礎。四者缺一不可。

比較黨的十一屆三中全會提出的“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”十六字方針，新十六字方針有了三大發(fā)展。一是，立法從解決“有無”問題，轉變?yōu)榻鉀Q“科學”問題。30多年前，中國面臨的是“無法可依”問題，在中國特色社會主義法律體系已形成的今天，其主要問題已是“立法是否科學”。二是，將“司法”列入“法治元素”，將“公正”明確為司法的價值目標。三是，提出和強調了“全民守法”的要求，沒有全民守法的基礎，就沒有真正的法治。

新十六字方針的提出，是我們黨對30多年來法治建設經驗的總結，是開拓創(chuàng)新、與時俱進的體現，標志著中國的法治建設從基礎打造到系統建構的演進。從重點突破向全面展開的戰(zhàn)略推進，是實現“中國夢”“法治夢”的重要步驟。

二、新十六字方針體現了馬克思主義哲學思想

馬克思主義哲學是從實踐出發(fā)認識世界，認為世界是統一的，即世界統一于物質，物質與意識的關系是物質決定意識，從而形成了科學的、徹底的體系。世界統一于物質要求，想問題辦事情從實際出發(fā)，實事求是。辯證唯物主義認為，物質世界是按照它本身所固有的規(guī)律運動、變化和發(fā)展的。事物的內部矛盾對事物的發(fā)展起決定性作用，事物發(fā)展的根本原因在于事物內部的矛盾性。正是這種對立統一的矛盾運動促使事物不斷的向前發(fā)展。

總書記指出：學哲學、用哲學是我們黨的一個好傳統。馬克思主義哲學在當今時代依然有著強大生命力。當前，我們黨面臨各種考驗、危險和挑戰(zhàn)，如果缺乏理論思維的有力支撐，是難以戰(zhàn)勝各種風險和困難的，也是難以不斷前進的。廣大黨員干部要努力掌握馬克思主義立場觀點方法，自覺運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想武器改造客觀世界和主觀世界，使馬克思主義哲學成為自己的看家本領。

總書記強調要尊重客觀規(guī)律，堅持從客觀實際出發(fā)制定政策、推動工作。因此要深人實際調查研究，透過現象看本質，認清事物內部存在的客觀的必然的聯系，然后再從規(guī)律出發(fā)制定政策推進改革發(fā)展。《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》就是在體現和尊重客觀規(guī)律，實事求是地制定政策。總書記在黨的十八屆四中全會的決定說明中就強調科學立法的核心在于尊重和體現社會發(fā)展的客觀規(guī)律、法律所調整的社會關系的客觀規(guī)律以及法律體系的內在規(guī)律。

三、新十六字方針的時代內涵

（一）新十六字方針蘊含著中國特色社會主義法治理論與時俱進的品格

XX年，中國特色社會主義法律體系已經建成，我國從無法可依發(fā)展到有法可依，取得了很大的進步，但是相對于法律的制定，法律的實施是一個更加復雜和艱巨的過程。依法治國的目標并未全部實現。這既需要立法活動的科學化、民主化以及全民信服法律，也需要公權機關嚴格執(zhí)法、司法機關公正審判。如果行政機關違法行政，則將大大降低法律的公信力；如果司法審判背離法律規(guī)則，必然影響法律威嚴。當執(zhí)法和司法都難以得到民眾信任時，全民守法將成為空中樓閣，法治國家的建設目標則無法實現。所以，新十六字方針緊密結合國情，在對我國法治建設存在的空出問題全面分析的基礎上，不固步自封，對現階段法治建設作出切合實際的方向性指引，充分體現了中國特色社會主義法治理論與時俱進的品格。

（二）新十六字方針標志著中國法治發(fā)展進入精細化發(fā)展階段

中國特色社會主義法律體系的形成，表明我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設的各個方面正進入法治軌道，實現了有法可依，得以從制度上、法律上解決國家發(fā)展問題，這是我國民主法制史上具有重大的現實意義和深遠歷史意義的里程碑。但另一方面，由于多方面的原因，許多關乎公民權利、國家權力以及社會關系重大調整法律規(guī)范體系還欠缺完整性、完善性，在制定出的法律、法規(guī)中還有不少法治價值缺失的內容，一些已制定出的法律其精細化不足，在執(zhí)行中遭遇到實施條件的制約。今天，法治良善化、精細化發(fā)展是法治建設的重點工作，一系列的法治活動都需要進行細化，進行配套制度的系統建設，這將成為我國法治建設的重大現實課題，成為我國法制實踐中的熱點、難點和重點。新十六字方針所包含的價值要求，必然敦促著法治向良善化、精細化發(fā)展。

（三）新十六字方針是法治建設基本要求的簡潔表述

1.科學立法重點強調了立法的科學性。立法的科學性是我國立法工作中最需要解決的問題。雖然中國特色社會主義法律體系已經建成，但實踐中法律執(zhí)行不到位的問題仍很突出，究其原因，就是長期立法工作隨意性、嚴謹性不足，缺乏科學理論的指導。在我國，實行科學立法，要在科學理論的指導下進行，就是必須堅持中國特色社會主義理論體系，遵循立法的科學理論，著手加強幾個機制建設：

一是科學合理的立法體制機制。堅持有立法權的人大及其常委會作為立法主體和立法決策和立法協調主體，適當將行zd規(guī)和司法解釋中的一些內容，吸收到法律中來或者說由法律予以規(guī)定。二是完善的立法程序。在立法工作中要實行更加廣泛的協商，擴大和促進博弈，努力形成共識。進一步豐富方式方法，采用座談會、書面征求意見、調查研究、列席和旁聽、公民討論、專家咨詢和論證、媒體討論、信訪等形式，并使群眾參與立法制度化、法律化。三是提高立法技術和藝術。完善立法體例、規(guī)范立法的語言。四是進行嚴謹細致的立法論證。對立法的科學性、可行性，出臺時機，可能產生的社會效果等內容進行充分論證，并通過法律實施一定時間后的評估，發(fā)現問題，加以改進。可見，從“有法可依”到“科學立法”，是我們黨鑒于中國特色的社會主義法律體系已經形成的現狀，所作出的立法工作重點上的一個重大調整，標志著中國的立法工作已從數量型轉向質量型。

2.嚴格執(zhí)法強調的是法律的權威性問題。法律實施過程中，執(zhí)法承擔著相當大的任務，而執(zhí)法不嚴是法律實施中的主要問題。嚴格執(zhí)法關乎法律權威并決定著法律的生命力。如果執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公，該處罰的不處罰或者同事不同罰，社會就失去了起碼的公平公正，很可能會引發(fā)大量社會矛盾，影響社會和諧穩(wěn)定。只有堅持嚴格執(zhí)法，做到“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返”，法律才能發(fā)揮治國重器的作用，彰顯公平、伸張正義，全社會才能形成對法律的尊崇和敬畏。

3.公正司法充分展現了社會對司法的一個基本價值要求。關于司法目標到底是什么，我國一直在不斷的根據形勢的發(fā)展而做相應的調整和變化。從XX年的“公正和高效”，到黨的十六大、十七大、十八大提出了“公正、高效、權威”。體現了每個歷史階段，社會情勢所要求的司法目標。但是不管再怎么變，公正一直是司法的最高追求。其實無論是高效還是權威，最終都要服從并歸結于公正。這就要求司法機關從注重總體公正到注重實現總體公正與個案公正相統一轉變，努力在每一個案件中實現公平正義；從注重結果公正到注重實現結果公正與過程公正相統一轉變，嚴格依程序辦案；從注重實質公正到實現實質公正與可感受公正相統一轉變，司法機關和司法工作者要注重樹立公平正義的形象，注重規(guī)范言談舉止，恪守司法職業(yè)道德和司法禮儀，讓人民群眾看到、聽到、感受到公正的實現。

4.全民守法是法治實現的基礎，重點強調了全民。生動地展現了法律的平等性，即任何人在法律面前都是具體化的公民。全民守法這個提法解決了我們這些年一直在爭論的誰來守法的問題。這些年有一些說法，如法是治官的、不是治民的。這樣的觀點，表面上看，好像很具有政治正確性，符合群眾路線，但從法理上看是不成立的。法是一種普遍性規(guī)則，這個規(guī)則適用于哪個主體，哪個主體就要適用。雖然對于一些官員的貪腐，法的治權、治官的需要尤為迫切，但這只是法的功能體現的一個方面。法律是一種普遍性規(guī)則，這種普遍性規(guī)則是不分主體身份，對所有社會主體全面適用。全民守法的概念是指不論什么主體，只要是中華人民共和國的公民，都要守法。既包括自然人，也包括法律擬制人，諸如政黨尤其是執(zhí)政黨，國家公職人員，國家公權力機關，等等。因此，全民守法提出糾正了多年來對守法主體的單一性理解。

第五篇：學習十六字方針心得體會

學習十六字方針心得體會

我院開展了以“學習十六字，爭做優(yōu)質服務先鋒”主題活動。學習習總書記在講話中提出的“敬佑生命，救死扶傷，甘于奉獻，大愛無疆”是我們衛(wèi)生人員的行動標準，一切為了患者，全心全意為患者服務，為了一切患者能夠早日康復，做出我們的貢獻。

提高醫(yī)療服務質量，一切以病人為中心，著力加強服務意識，品牌意識。要為病人提供最溫馨的“人性化服務”，展開換位思索，把自己置身于病人的角度，從病人的思維出發(fā)，把對患者的關愛落實到細微之處，把病人當作自己親人，急病人之所急，想病人之所想，需病人之所需，全心全意為病人服務，對病人的生命盡職盡責。我的職業(yè)是救死扶傷的醫(yī)生，工作對我的要求是苛刻的。白大褂一穿，什么情緒和煩惱都得拋得遠遠的。眾所周知，醫(yī)生的工作辛苦，沒有固頂的節(jié)假日，沒有固定的休息時間。工作瑣碎，責任重大。默默無聞的付出很多也會經常遇到委屈和誤解，但我無怨無悔。因為我深知服務對象是一個個需要幫助和同情、在病痛中苦苦掙扎的病人。

醫(yī)乃仁術，無德不立，大醫(yī)有魂，生生不息。我們的愛就是為了陽光下那一張張燦爛笑臉的永恒。我會用我的責任心、愛心和信心去幫助每一名患者，修醫(yī)德、強醫(yī)能、鑄醫(yī)魂，在平凡而神圣的崗位上，一顆紅心、滿腔熱忱，把無私的愛奉獻給陌生而熟悉的患者，為構建和諧醫(yī)患關系而共同努力！信我們醫(yī)院的明天會更加美好！

檢驗科

黃雪