第一篇：十六字方針專題黨課講稿

?十六字方針?專題黨課講稿 5月19日，全國(guó)公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會(huì)在北京召開(kāi)，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平親切會(huì)見(jiàn)英模代表并發(fā)表重要講話。總書(shū)記的講話內(nèi)涵豐富、立意高遠(yuǎn)、情真意切、語(yǔ)重心長(zhǎng)，飽含著對(duì)廣大公安民警、消防官兵的深切關(guān)懷，寄托著對(duì)人民公安事業(yè)的殷切希望，讓我們倍受鼓舞，倍感溫暖。

?全國(guó)公安機(jī)關(guān)和公安隊(duì)伍要堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立‘四個(gè)意識(shí)’，堅(jiān)持人民公安為人民，全面加強(qiáng)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明?。簡(jiǎn)短的十六字，是總書(shū)記代表黨和國(guó)家對(duì)我們這支紀(jì)律部隊(duì)的殷切希望和總要求。要做到這十六字，強(qiáng)化這?四個(gè)意識(shí)?并不容易，這需要我們堅(jiān)定自己正確的政治立場(chǎng);牢固樹(shù)立宗旨意識(shí);執(zhí)法必公，有法必依，剛正不阿，不偏不倚;嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，做到令行禁止，時(shí)刻提醒自己作為

做。

一要始終保持對(duì)黨忠誠(chéng)。古往今來(lái)，忠誠(chéng)是考量一個(gè)人道德的基本要求，是一種品質(zhì)、一種責(zé)任、更是一種美德，一種發(fā)自內(nèi)心的情感。作為一名共產(chǎn)黨員，我們要做到忠誠(chéng)，就必須絕對(duì)忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于公安事業(yè)，在任何情況下，不管遇到什么困難、遇到什么大風(fēng)大浪，都要以對(duì)事業(yè)忠誠(chéng)的精神，永葆干事創(chuàng)業(yè)的高昂激情，以想干事的激情、敢干事的氣概、干成事的韌勁勇敢作為，始終與黨中央保持高度一致，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，用實(shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)黨、對(duì)祖國(guó)、對(duì)人民事業(yè)的忠誠(chéng)，用忠誠(chéng)推動(dòng)發(fā)展。

二要全心全意服務(wù)人民。總書(shū)記指出，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是我們黨始終得到人民擁護(hù)和愛(ài)戴的根本原因，對(duì)于充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)至關(guān)重要。我們?nèi)魏螘r(shí)候都必須把人民利益放在第一位，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出

學(xué)習(xí)公安英模精神的熱潮，就是為了使廣大官兵時(shí)刻牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，密切聯(lián)系群眾，以優(yōu)良作風(fēng)把人民緊緊凝聚在一起。作為消防官兵，我們要認(rèn)認(rèn)真真、原原本本地學(xué)習(xí)總書(shū)記的講話，學(xué)習(xí)英雄模范事跡，進(jìn)一步筑牢群眾意識(shí)，筑牢為民服務(wù)思想，增強(qiáng)執(zhí)法為民的自覺(jué)性，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)。

三要堅(jiān)決做到紀(jì)律嚴(yán)明。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。我們黨是用革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是我們的力量所在。作為消防官兵，我們要自覺(jué)擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和其他各方面紀(jì)律的責(zé)任，自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持思想上、政治上、行動(dòng)上的高度一致，帶頭模范遵守黨章黨規(guī)，帶頭貫徹黨的方針政策，帶頭加強(qiáng)道德修養(yǎng)，帶頭嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭尊法學(xué)法守法用法，帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，為全體官兵作出榜樣和示范。

四要積極作為建功立業(yè)。隨著社會(huì)發(fā)展日新月異，消防安全形勢(shì)持續(xù)嚴(yán)峻，作為消防官兵，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，一定要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，忠于職守、敬業(yè)奉獻(xiàn)，努力進(jìn)取、奮發(fā)有為，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)和畏難情緒，始終保持昂揚(yáng)的斗志和飽滿的熱情，在職責(zé)和崗位需要的時(shí)候，毫不猶豫，責(zé)無(wú)旁貸地挺身而出，全力履行自己的義務(wù)，并在承擔(dān)自己的義務(wù)當(dāng)中激發(fā)自己的全部能量，忠實(shí)履行好職責(zé)使命，以更加優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

?和平年代，公安隊(duì)伍是一支犧牲最多、奉獻(xiàn)最大的隊(duì)伍，大家沒(méi)有節(jié)假日、休息日，幾乎是時(shí)時(shí)在流血、天天有犧牲?。?各級(jí)黨委和政府要關(guān)心和支持公安工作，關(guān)心關(guān)愛(ài)公安民警，加大綜合保障力度，落實(shí)從優(yōu)待警各項(xiàng)措施?。知道總書(shū)記在百忙之中是這樣關(guān)心公安工作，關(guān)懷我們公安戰(zhàn)線的廣大戰(zhàn)友，我很是感動(dòng)。公安工作因其特殊性，等很多行業(yè)沒(méi)有的特點(diǎn)。然而就是在面對(duì)繁重的業(yè)務(wù)工作時(shí)，廣大消防官兵放棄休息時(shí)間選擇加班加點(diǎn)夜以繼日地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。在面對(duì)生與死的考驗(yàn)時(shí)，我們的官兵英勇無(wú)畏，果斷沖在第一線，他們當(dāng)中的很多人付出了太多，甚至不惜犧牲自己寶貴的生命去完成任務(wù)，用實(shí)際行動(dòng)踐行了入警誓言。他們的事跡可歌可泣，對(duì)于長(zhǎng)期從事先進(jìn)典型培樹(shù)工作的我來(lái)說(shuō)，感慨更深。除了向他們學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們?yōu)榱巳嗣窆彩聵I(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)的偉大精神之外，我想，我還應(yīng)該盡自己一切可能去宣傳他們的英雄事跡，大力弘揚(yáng)和傳播公安英模身上所展現(xiàn)的正能量，讓英雄的精神發(fā)揚(yáng)光大，讓浩然正氣在中華大地長(zhǎng)存。在今后的工作中，我會(huì)以總書(shū)記的關(guān)心關(guān)懷為動(dòng)力，向受到表彰的英雄模范和立功集體學(xué)習(xí)，努力完成好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，與全國(guó)公安戰(zhàn)線的戰(zhàn)友們一道，為黨的十九大勝利召開(kāi)貢獻(xiàn)自己的力量。

中國(guó)夢(mèng)將會(huì)在不久的將來(lái)實(shí)現(xiàn)，民族的偉大復(fù)興將會(huì)成為現(xiàn)實(shí)，光榮的公安消防部

隊(duì)將會(huì)邁著更加整齊的步伐，繼續(xù)向前進(jìn)，讓我們一起，擼起袖子加油干!

第二篇：十六字方針黨課培訓(xùn)思想?yún)R報(bào)

十六字方針黨課培訓(xùn)思想?yún)R報(bào)

匯報(bào)人：文媛

敬愛(ài)的黨組織：

首先，非常榮幸的參加教育信息技術(shù)學(xué)院黨委第七期學(xué)院分黨校黨課培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)。學(xué)生生涯已經(jīng)進(jìn)行了將近二十年，但是卻是第一次上黨課，心情非常的激動(dòng)，因?yàn)椴痪玫膶?lái)我將有可能融入到中國(guó)共產(chǎn)黨這個(gè)大家庭中。同時(shí)也非常感謝學(xué)院黨委副書(shū)記王莉老師給我們做的開(kāi)班動(dòng)員講話，分享了她作為黨員的心得。成為一名黨員是我一直以來(lái)的希冀，只是因?yàn)橐恢币詠?lái)的磕磕絆絆沒(méi)能進(jìn)入到這個(gè)大家庭中，感到非常的遺憾。但是王書(shū)記的話，讓我重拾了以往的信心，懂得了回報(bào)是基于一定的付出，沒(méi)有免費(fèi)的午餐，所有的東西都要靠自己的主動(dòng)爭(zhēng)取。回想中國(guó)共產(chǎn)黨為了統(tǒng)一中國(guó)的艱難過(guò)程，說(shuō)是一部血淚史都不為過(guò)。千千萬(wàn)萬(wàn)的前輩的前仆后繼才有了我們現(xiàn)在的穩(wěn)定生活。新中國(guó)成立后，在鄧小平、江澤民、胡錦濤領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)下，我們才有了現(xiàn)在的美好生活。憶苦思甜，只有在經(jīng)歷了苦難以后，才知道我們現(xiàn)在生活的得來(lái)不易。新一代的黨員不用參加戰(zhàn)斗，相對(duì)老一輩人來(lái)說(shuō)幸福很多，但是真正是實(shí)事是什么呢。如何才能鞏固在如今社會(huì)中黨員的作風(fēng)問(wèn)題，是我們黨的重大問(wèn)題，也是我們這些即將加入黨組織的成員該有的基本思考。雖然作為一名合格的共產(chǎn)黨員，我的路還很長(zhǎng)，但是我會(huì)努力。

接著，校組織部的陳xx老師為我們?cè)敿?xì)的講解了《入黨的條件與程序》，對(duì)此陳老師主要是圍繞十六字方針來(lái)展開(kāi)，即“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”。我想想說(shuō)說(shuō)對(duì)于這十六字的自己的理解。首先，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該就是指每個(gè)黨員的基本要求。保證質(zhì)量即是保證每個(gè)黨員不僅是是個(gè)人入黨，更重要的是思想上入黨，跟隨黨的腳步。改善結(jié)構(gòu)則是希望黨內(nèi)部的結(jié)構(gòu)分布要合理。慎重發(fā)展指的是發(fā)展黨員時(shí)，要嚴(yán)格審核該生的思想，是否與黨堅(jiān)持同樣的方向，必須真正在思想上入黨，尊重個(gè)人意愿。陳老師的講解讓我們意識(shí)到了成為一名黨員的不容易，首先在加入黨組織的時(shí)候，要樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，確保與黨的方向一致，并同時(shí)檢視自己，為了達(dá)到這個(gè)基本準(zhǔn)則而不懈努力。

第一次黨課的培訓(xùn)，不僅僅是一次新鮮的體驗(yàn)，更是一次思想上的飛躍。使我了解到了自己如果要作為一名真正的共產(chǎn)黨員的不足之處，更為重要的是要學(xué)會(huì)說(shuō)實(shí)話，辦實(shí)事。堅(jiān)持理論指導(dǎo)實(shí)踐，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中認(rèn)真體會(huì)黨的思想方針。就像毛主席說(shuō)的“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”一樣。希望在以后的日子里，能夠端正態(tài)度，做一些真正的實(shí)事，為真正成為一名共產(chǎn)黨員而努力。希望黨組織批評(píng)指正。

2011年5月25日

第三篇：認(rèn)真貫徹十六字方針

認(rèn)真貫徹“十六字”方針

不斷提高黨委民主集中制建設(shè)水平

民主集中制是我們黨的根本組織原則和組織制度，也是黨委領(lǐng)導(dǎo)工作的根本方法。江澤民同志著眼于黨面臨的不斷變化的新情況，認(rèn)真總結(jié)和吸取歷史經(jīng)驗(yàn)，提出了“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀，會(huì)議決定”的黨委工作“十六字”方針，又政工寫(xiě)入了《黨章》，“十六字”方針科學(xué)總結(jié)了黨委貫徹民主集中制的歷史經(jīng)驗(yàn)，深刻揭示了黨委領(lǐng)導(dǎo)工作的客觀規(guī)律和新形勢(shì)下加強(qiáng)黨委建設(shè)的內(nèi)在要求，進(jìn)一步豐富了馬克思主義民主集中制和領(lǐng)導(dǎo)方法的理論，為實(shí)現(xiàn)黨委決策的民主化、科學(xué)化指明了方向，使黨委工作更加規(guī)范化、制度化。可見(jiàn)，“十六字”方針不僅是領(lǐng)導(dǎo)方法問(wèn)題，更是具有方向性、規(guī)范性的指導(dǎo)原則。新形勢(shì)下加強(qiáng)黨委民主集中制建設(shè)，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“十六字”方針，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。

一、深刻領(lǐng)會(huì)“十六字”方針對(duì)民主集中制理論的豐富和發(fā)展，認(rèn)清貫徹落實(shí)的重大意義 “十六字”方針深刻揭示了民主集中制運(yùn)行機(jī)制的內(nèi)在規(guī)律，既有思想理論方面的原則要求，又有對(duì)具體操作程序和方式的規(guī)范，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上豐富和發(fā)展了黨的民主集中制理論，是新形勢(shì)下貫徹執(zhí)行民主集中制、加強(qiáng)黨的建設(shè)、改進(jìn)黨委領(lǐng)導(dǎo)工作的一個(gè)重大指導(dǎo)方針。第一，它是歷史性與現(xiàn)實(shí)性的統(tǒng)一。我黨長(zhǎng)期堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，重視民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。我軍在黨的建設(shè)的實(shí)踐中建立了黨的各級(jí)委員會(huì)，強(qiáng)調(diào)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)，重視黨委內(nèi)部的民主；強(qiáng)調(diào)實(shí)施正確集中，重視民主與集中的統(tǒng)一；強(qiáng)調(diào)互通情況、出“安民告示”，重視對(duì)重大問(wèn)題的個(gè)別商談等，形成了一套相沿成習(xí)的做法。在新的歷史時(shí)期，改革開(kāi)放進(jìn)一步深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，新軍事革命對(duì)軍隊(duì)建設(shè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，在不斷變化的形勢(shì)和任務(wù)面前，黨提出了“十六字”方針，把黨的歷史經(jīng)驗(yàn)和新形勢(shì)下搞好黨委領(lǐng)導(dǎo)工作的現(xiàn)實(shí)需要和諧地統(tǒng)一起來(lái)，使黨委民主集中制建設(shè)提高到了一個(gè)新水平。第二，它是理論性和操作性的統(tǒng)一。“十六字”方針運(yùn)用民主集中制理論，概括總結(jié)了黨委領(lǐng)導(dǎo)的原則、制度和所要達(dá)到的目標(biāo)，具有很強(qiáng)的理論性；從方法論的角度提出了堅(jiān)持這些原則、制度的基本方法和基本程序，具有很強(qiáng)的操作性，并且把二者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，賦予了新的內(nèi)涵。這種理論性和操作性相統(tǒng)一的特點(diǎn)，為我們更好地貫徹執(zhí)行民主集中制，加強(qiáng)黨委建設(shè)提供了新思路。第三，它是相對(duì)獨(dú)立性和整體一致性的統(tǒng)一。“十六字”方針的四個(gè)方面既有各自的具體內(nèi)容和要求，具有相對(duì)獨(dú)立性；又相互聯(lián)系影響、滲透制約，是一個(gè)不可分割的有機(jī)整體。貫徹落實(shí)這一方針，一方面，要根據(jù)四個(gè)方面具有相對(duì)獨(dú)立性的特點(diǎn)，逐個(gè)方面、逐個(gè)環(huán)節(jié)抓好落實(shí)，防止顧此失彼造成領(lǐng)導(dǎo)工作上的失誤；另一方面，還要注意把握整體性的特點(diǎn)，不能把它割裂或孤立起來(lái)，零打碎敲，而要融會(huì)貫通，注重從整體上抓落實(shí)。只有這樣，才能從根本上提高黨委領(lǐng)導(dǎo)水平，使民主集中制原則真正落到實(shí)處。

(一)“十六字”方針對(duì)民主集中制的內(nèi)容進(jìn)行了新概括。按照黨章的規(guī)定，民主集中制的主要內(nèi)容包括“四個(gè)服從”等六項(xiàng)基本原則。“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”則高度概括，十分精辟，言簡(jiǎn)意明，既涵蓋了基本理論、基本原則，又規(guī)范了基本程序、基本方法，抓住了民主集中制的主要關(guān)節(jié)點(diǎn)和著力點(diǎn)，構(gòu)成了互相聯(lián)系、相輔相成的整體。尤其是把“個(gè)別醞釀”作為一個(gè)重要環(huán)節(jié)和基本程序明確下來(lái)，這是對(duì)民主集中制內(nèi)容的重要補(bǔ)充和完善，使這一組織機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制更加系統(tǒng)和科學(xué)。“十六字”方針突出強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)問(wèn)題：一個(gè)是集體領(lǐng)導(dǎo)。不僅把“集體領(lǐng)導(dǎo)”擺在首要位置，作為總的原則提出來(lái)，而且整個(gè)方針都體現(xiàn)了集體領(lǐng)導(dǎo)的要求。強(qiáng)調(diào)“民主集中”，是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)的重要原則；強(qiáng)調(diào)“個(gè)別醞釀”，是實(shí)現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)的重要基礎(chǔ)；強(qiáng)調(diào)“會(huì)議決定”，是形成集體領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。另一個(gè)問(wèn)題是擴(kuò)大民主。不僅要求堅(jiān)持“民主集中”這一基本原則，堅(jiān)持“會(huì)議決定”這一民主決策的基本形式，而且增加了“個(gè)別醞釀”這一重要的民主程序，使發(fā)揚(yáng)民主更加廣泛深入。民主集中制的核心問(wèn)題是集體領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是發(fā)揚(yáng)民主，“十六字”方針緊緊抓住這

兩個(gè)要害問(wèn)題，非常符合新形勢(shì)下民主集中制建設(shè)的要求，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。在改革開(kāi)放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，領(lǐng)導(dǎo)決策所遇到的情況十分復(fù)雜，決策難度不斷加大，這就迫切要求各級(jí)黨委要依靠集體的智慧和力量，掌握政策，把握原則，搞好監(jiān)督，保證任何時(shí)候、任何情況下都能做出正確的決策，保證黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)

(二)“十六字”方針對(duì)民主集中制的實(shí)施作出了新規(guī)范。“十六字”方針規(guī)范了貫徹民主集中制的具體操作程序和要求，即：在堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)總的原則下，把民主與集中有機(jī)結(jié)合起來(lái)，集思廣益，充分醞釀，最后經(jīng)過(guò)會(huì)議決定。尤其把“個(gè)別醞釀”作為決策過(guò)程的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和必經(jīng)程序規(guī)定下來(lái)，這使民主集中制的實(shí)施過(guò)程更加完備，更加具體化、規(guī)范化。過(guò)去講民主集中制，考慮比較多的是在會(huì)議中如何充分發(fā)揚(yáng)民主，而對(duì)個(gè)別醞釀的工作不夠重視，雖然也講會(huì)前要出“安民告示”、正副書(shū)記要加強(qiáng)通氣，但只是把“個(gè)別醞釀”當(dāng)作一種工作方法加以提倡，而沒(méi)有作為一個(gè)必經(jīng)程序給予明確規(guī)定，具體運(yùn)作時(shí)隨意性較大。有的黨委之所以在一些問(wèn)題上議而不透、議而不決，一個(gè)重要原因就是省略或簡(jiǎn)化了“個(gè)別醞釀”這個(gè)程序。“個(gè)別醞釀”作為廣泛民主后的一次集中，集中決定前的一次民主，決不是可有可無(wú)的形式，而是民主決策不可缺少的重要程序。黨委討論決定重大問(wèn)題，如果沒(méi)有會(huì)前的溝通協(xié)商，直接在會(huì)上簡(jiǎn)單定奪，就難以真正做到發(fā)揚(yáng)民主、科學(xué)集中，甚至可能會(huì)在黨委成員之間埋下矛盾和摩擦的隱患，影響班子團(tuán)結(jié)。把“個(gè)別醞釀”用制度的形式加以規(guī)范，這為黨委決策的民主化、科學(xué)化提供了可靠保證。

(三)“十六字”方針對(duì)民主集中制的落實(shí)提出了新方法。江主席在論述“十六字”方針時(shí)特別指出:“可以把它稱為領(lǐng)導(dǎo)方法的‘十六字’方針。”因此，“十六字”方針，既是民主集中制的主要內(nèi)容，又是貫徹落實(shí)的根本措施；既是民主集中制的操作規(guī)則，又是具體的實(shí)施辦法；既是重要的指導(dǎo)方針，又是基本的工作思路。它把民主與集中統(tǒng)一起來(lái)，把會(huì)前配合與會(huì)上決斷統(tǒng)一起來(lái)，把發(fā)揮集體智慧與調(diào)動(dòng)個(gè)人積極性統(tǒng)一起來(lái)，體現(xiàn)了馬克思主義科學(xué)的方法論，這為我黨落實(shí)民主集中制指明了一條新路子。認(rèn)真貫徹“十六字”方針提出的基本原則和方法，嚴(yán)格執(zhí)行“十六字”方針規(guī)范的操作程序，就能夠有效地解決民主集中制建設(shè)存在的問(wèn)題。“十六字”方針既是黨委實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的依據(jù)和指南，也是黨委集體領(lǐng)導(dǎo)的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。認(rèn)真貫徹這一方針，有利于協(xié)調(diào)好黨委內(nèi)部關(guān)系，統(tǒng)一“一班人”的行動(dòng)，形成自覺(jué)維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)共事、步調(diào)一致的局面，從而克服議而不決、決而不行的問(wèn)題，保證民主集中制的落實(shí)。

二、正確把握“十六字”方針的基本內(nèi)涵，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的能力素質(zhì)

江澤民同志指出：“現(xiàn)在歷史條件變了，社會(huì)環(huán)境變了，黨肩負(fù)的任務(wù)變了，因此黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)的方式、方法，也必須相應(yīng)地加以改變和改進(jìn)。過(guò)去黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)結(jié)合新的實(shí)際繼續(xù)運(yùn)用和發(fā)展，但光靠老經(jīng)驗(yàn)老辦法是不夠的，必須有新的創(chuàng)造。”新形勢(shì)下黨委領(lǐng)導(dǎo)工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題，我黨提出“十六字”方針，并上升為黨委領(lǐng)導(dǎo)工作和領(lǐng)導(dǎo)方法的指導(dǎo)方針。各級(jí)黨委必須深刻理解和正確把握其內(nèi)涵，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的本領(lǐng)。

（一）集體領(lǐng)導(dǎo)。這是黨的最高領(lǐng)導(dǎo)原則，又是黨委領(lǐng)導(dǎo)的根本方法，是民主集中制的基本問(wèn)題。集體領(lǐng)導(dǎo)原則要求重大問(wèn)題必須經(jīng)黨委支部集體討論，不得由少數(shù)人或個(gè)人說(shuō)了算；決定重大問(wèn)題必須堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則；黨委一經(jīng)作出決議，任何人都必須堅(jiān)決執(zhí)行；集體領(lǐng)導(dǎo)必須和個(gè)人負(fù)責(zé)相結(jié)合。這幾個(gè)方面相互聯(lián)系，缺一不可，違背了哪一個(gè)方面，都不可能是真正的集體領(lǐng)導(dǎo)。鄧小平指出：“黨的民主集中制的一個(gè)基本問(wèn)題，是各級(jí)黨組織中的集體領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題。列寧主義要求黨在一切重大的問(wèn)題上，由適當(dāng)?shù)募w而不由個(gè)人做出決定。”“很明顯，個(gè)人決定重大問(wèn)題，是同共產(chǎn)主義政黨的建黨原則相違背的，是必然要犯錯(cuò)誤的，只有聯(lián)系群眾的集體領(lǐng)導(dǎo)，才符合于黨的民主集中制原則，才便于盡量減少犯錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)。”這一論述深刻揭示了集體領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)涵地位：集體領(lǐng)導(dǎo)是民主集中制的基本問(wèn)題，偏離

了集體領(lǐng)導(dǎo)就偏離了民主集中制；集體領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則和根本領(lǐng)導(dǎo)方法，脫離了集體領(lǐng)導(dǎo)，就改變了黨委領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)質(zhì)。因此，離開(kāi)了集體領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)就成了無(wú)源之水，無(wú)本之木，就會(huì)迷失方向，走向邪路。強(qiáng)調(diào)新形勢(shì)下加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，首先必須堅(jiān)持黨委集體領(lǐng)導(dǎo)，這就緊緊抓住了黨委領(lǐng)導(dǎo)工作中的根本問(wèn)題。

（二）民主集中。毛澤東指出：“沒(méi)有民主，不可能有正確的集中，因?yàn)榇蠹乙庖?jiàn)分歧，沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，集中制就建立不起來(lái)。什么叫集中?首先是集中正確的意見(jiàn)。在集中正確意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，做到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一政策，統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動(dòng)，叫做集中統(tǒng)一。”在新的歷史時(shí)期，鄧小平總結(jié)了我黨歷史上貫徹執(zhí)行民主集中制的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出了要實(shí)行正確的集中，首先要有充分的民主，強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“我們過(guò)去對(duì)民主宣傳得不夠，實(shí)行得不夠，制度上有許多不完善，因此，繼續(xù)努力發(fā)揚(yáng)民主，是我們?nèi)h今后一個(gè)長(zhǎng)時(shí)期的堅(jiān)定不移的目標(biāo)”，一定要把“民主和集中、民主和法制、民主和紀(jì)律、民主和黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來(lái)”。江澤民同志對(duì)如何發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、實(shí)現(xiàn)決策的民主化和科學(xué)化，對(duì)如何在民主的基礎(chǔ)上實(shí)行正確的集中、保證決策的有效執(zhí)行等，都提出了明確的要求。它既是我黨孜孜追求的一種政治局面，也是黨委支部領(lǐng)導(dǎo)的重要原則和重要方法，是實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵和根本保證。民主集中的基本要求是，要在集中指導(dǎo)下充分發(fā)揚(yáng)民主，在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上實(shí)行正確的集中。民主是指，領(lǐng)導(dǎo)的民主作風(fēng)，黨委內(nèi)部必須充分發(fā)揚(yáng)民主，讓大家暢所欲言，發(fā)表各種意見(jiàn)；“集中”是指，概括和反映群眾意見(jiàn)的過(guò)程，集中的是大家的經(jīng)驗(yàn)和智慧，集中的是正確的意見(jiàn)，使黨委做出正確或比較正確的決策，盡可能地避免決策失誤。民主和集中是相輔相成、內(nèi)在統(tǒng)一的，實(shí)際上這也是群眾路線在黨委支部領(lǐng)導(dǎo)工作中的運(yùn)用，離開(kāi)了群眾路線，既不會(huì)有真正的民主，也不會(huì)有正確的集中，就不能形成正確的路線方針政策，不能形成全黨的統(tǒng)一意志。它貫穿于集體領(lǐng)導(dǎo)的全過(guò)程和每一環(huán)節(jié)。舍棄了民主集中，集體領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)名存實(shí)亡，正如陳云同志講的，沒(méi)有民主不好辦事，沒(méi)有集中辦不了事。

（三）個(gè)別醞釀。這是集體領(lǐng)導(dǎo)的重要環(huán)節(jié)和重要方法，既是實(shí)現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)，搞好民主集中，提高決策質(zhì)量的重要方法，也是其必經(jīng)途徑。“個(gè)別醞釀”是科學(xué)民主決策要求的具體化，強(qiáng)調(diào)對(duì)重要問(wèn)題的決策先進(jìn)行醞釀，然后再在會(huì)上討論決定，從而為科學(xué)民主決策制度化開(kāi)辟了一條新途徑。主要是指，黨委開(kāi)會(huì)之前，先出“安民告示”，對(duì)所要討論決定的議題或議案，在規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀，以溝通思想，交換看法，做好討論的準(zhǔn)備。現(xiàn)在有些同志搞個(gè)別醞釀存在種種顧慮，主要理由是為了保密，擔(dān)心“跑風(fēng)漏氣”。這個(gè)問(wèn)題確實(shí)存在，但是解決問(wèn)題的辦法只能依靠加強(qiáng)教育，嚴(yán)肅紀(jì)律，而絕不能不搞個(gè)別醞釀。醞釀的內(nèi)容主要是重大問(wèn)題，復(fù)雜性、敏感性問(wèn)題，難統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的問(wèn)題，如領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、干部的選拔使用、士官的選晉、重大經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、重大工程立項(xiàng)等。醞釀要有廣泛性，不搞“小圈子”醞釀；要有實(shí)效性，不搞徒有形式的醞釀，該個(gè)別醞釀的問(wèn)題，一定認(rèn)真扎實(shí)地搞好，不需要個(gè)別醞釀的問(wèn)題，也不要牽強(qiáng)附會(huì)，徒有虛名；要有平等性，不搞個(gè)別授意式醞釀；要有原則性，不搞無(wú)原則的、庸俗化的醞釀，特別是正副書(shū)記之間的醞釀，要防止利益交換；書(shū)記和委員之間的醞釀，要防止拉選票，形成人為的多數(shù)；機(jī)關(guān)和基層的醞釀，要防止各取所需、本位主義。總之，搞好個(gè)別醞釀，是發(fā)揚(yáng)民主，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想的過(guò)程，有利于提高決策質(zhì)量和效率。

（四）會(huì)議決定。這是實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)的基本實(shí)現(xiàn)形式和重要程序。任何領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)都是通過(guò)一定的手段、形式和途經(jīng)實(shí)現(xiàn)的。采取會(huì)議決定的方式即決策式的領(lǐng)導(dǎo)方式，這是由新時(shí)期黨的領(lǐng)導(dǎo)的職能決定的。黨章規(guī)定，黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，主要應(yīng)體現(xiàn)在政治原則、政治方向、重大問(wèn)題的決策上。這就決定了新形勢(shì)下黨委領(lǐng)導(dǎo)的基本方式是開(kāi)會(huì)作決策，然后分工首長(zhǎng)去組織執(zhí)行。這一重要規(guī)定，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和行政領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格區(qū)別開(kāi)來(lái)，該由黨委會(huì)或常委會(huì)決定的問(wèn)題，就必須召開(kāi)正式的黨委會(huì)或常委會(huì)決定，這不僅是個(gè)工作程序，而且是重要的組織原則和組織紀(jì)律，不能以碰頭會(huì)、辦公會(huì)、個(gè)別征求意見(jiàn)、用文件批轉(zhuǎn)等方法代替黨委會(huì)或常委會(huì)。黨委的任何決議必須經(jīng)過(guò)充分討論，如果沒(méi)有真正充分的討論，民主集中制的實(shí)行就會(huì)有其名而無(wú)其實(shí)。最后還必須要實(shí)行表決，這是實(shí)行會(huì)議決定的關(guān)鍵程序。表決的方式可以根據(jù)所決定問(wèn)題的性質(zhì)和鄭重程度有所不同，一般地說(shuō)，表決結(jié)果應(yīng)有嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)，記錄在案，而決不能以書(shū)記或者領(lǐng)導(dǎo)作總結(jié)代替表決。

總之，“十六字”方針，各自有著豐富的內(nèi)涵，相互間又構(gòu)成了一個(gè)統(tǒng)一的整體。其中，集體領(lǐng)導(dǎo)是核心，民主集中是實(shí)現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵和根本保證，個(gè)別醞釀是實(shí)現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)的必要環(huán)節(jié)和重要方法，會(huì)議決定是實(shí)現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)的基本形式和重要程序。由此一環(huán)扣一環(huán)，形成了黨委支部工作運(yùn)行過(guò)程中的基本規(guī)則。這就使民主集中制這一根本制度在黨委工作上更加具體化和規(guī)范化了。

三、堅(jiān)持用“十六字”方針規(guī)范黨的組織生活和領(lǐng)導(dǎo)工作，提高貫徹落實(shí)的質(zhì)量

“十六字”方針深刻揭示了黨組織生活和領(lǐng)導(dǎo)工作的內(nèi)在規(guī)定性，科學(xué)地提出了搞好黨組織生活和領(lǐng)導(dǎo)工作的基本程序和基本方法，是黨委領(lǐng)導(dǎo)核心的生成基礎(chǔ)和維系機(jī)制。實(shí)際工作中，只有認(rèn)真貫徹落實(shí)“十六字”方針，才能使黨委領(lǐng)導(dǎo)工作更加科學(xué)、規(guī)范。

（一）要打牢落實(shí)“十六字”方針的思想基礎(chǔ)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)班子來(lái)說(shuō)，堅(jiān)持民主集中制，落實(shí)“十六字”方針，必須要有堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。具體把握以下六個(gè)方面：一要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感。江澤民同志強(qiáng)調(diào)指出，搞好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和健全民主集中制，首先是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，用科學(xué)理論武裝自己的頭腦和指導(dǎo)各項(xiàng)工作。當(dāng)前，最重要和緊迫的是堅(jiān)持用“十六大”精神武裝頭腦，統(tǒng)一行動(dòng)，為堅(jiān)持民主集中制、貫徹落實(shí)“十六字”方針，打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。二要樹(shù)立大局觀念。特別是樹(shù)立不斷創(chuàng)新，加快發(fā)展的觀念，堅(jiān)決貫徹黨的路線、方針、政策和黨中央、中央軍委的決策，每個(gè)班子成員考慮問(wèn)題、討論問(wèn)題、決策問(wèn)題，都要自覺(jué)以大局為重，主動(dòng)將自己的工作納入到全局工作中，與全局的要求一致起來(lái)，確保部隊(duì)建設(shè)的正確方向。三要增強(qiáng)參與集體領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)。一方面，要積極參與黨委支部集體決策，作為黨委支部成員，要敢于發(fā)表自己的意見(jiàn)，善于聽(tīng)取別人的意見(jiàn)；另一方面，要積極執(zhí)行黨委支部決策。要積極貫徹執(zhí)行黨委支部決策，力求準(zhǔn)確體現(xiàn)黨委的整體意圖，發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題，要站在全局高度，多做彌補(bǔ)工作，使工作朝著預(yù)想的結(jié)果發(fā)展。同時(shí)，對(duì)自己分管的工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，尤其是在工作出現(xiàn)棘手和難處理的問(wèn)題時(shí)，要知難而上，勇挑重?fù)?dān)，不能把大事小事，特別是得罪人的事，都推給黨委、推給主官。四要增強(qiáng)群眾觀念。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與走群眾路線在本質(zhì)上是完全一致的。黨委成員必須牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，到群眾中去了解情況、解決問(wèn)題，用群眾的呼聲衡量黨委決策的水準(zhǔn)。這既是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)的必然要求，也是正確決策的基礎(chǔ)。五要增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念。組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)對(duì)集體領(lǐng)導(dǎo)干擾很大。有些單位研究人事問(wèn)題，有時(shí)會(huì)議剛開(kāi)過(guò)，消息就傳出去了，給黨委工作造成被動(dòng)；有的會(huì)上不說(shuō)，會(huì)后亂說(shuō)，會(huì)上表態(tài)同意，會(huì)后另搞一套；有的公開(kāi)與黨委決議唱反調(diào)，在群眾中散布不負(fù)責(zé)任的議論，損害黨委威信。這些做法都是違反紀(jì)律的現(xiàn)象，是黨性不強(qiáng)的表現(xiàn)。如果一個(gè)班子容忍其成員犯自由主義，這個(gè)班子就要渙散，就沒(méi)有戰(zhàn)斗力，也不可能形成集體領(lǐng)導(dǎo)。六要克服人情和狹隘功利因素干擾。特別是涉及到干部提升調(diào)動(dòng)、士官選晉、戰(zhàn)士入黨入學(xué)等熱點(diǎn)敏感問(wèn)題時(shí)，打招呼、遞條子的比較多，作為黨委委員必須從政治的高度看待這個(gè)問(wèn)題，堅(jiān)決不發(fā)表違心意見(jiàn)，舉“人情”手，確保作出正確的決策。

(二)要理順黨委支部班子的內(nèi)部關(guān)系。堅(jiān)持民主集中制，落實(shí)“十六字”方針，在黨委內(nèi)部有以下五個(gè)關(guān)系特別需要處理好：一是集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的關(guān)系。要注意克服以下兩種傾向，一種是集體領(lǐng)導(dǎo)流于形式。表面上決定重大問(wèn)題按組織程序來(lái)，而實(shí)際上卻是主官說(shuō)了算，少數(shù)人說(shuō)了算。另一種是借口集體領(lǐng)導(dǎo)，分工卻不負(fù)責(zé)，把集體領(lǐng)導(dǎo)等同于集體負(fù)責(zé)，什么事都交黨委討論，特別是把難辦的、得罪人的事推給黨委或他人，把好辦的事留給自己。因此，凡屬部隊(duì)建設(shè)的重大問(wèn)題必須經(jīng)集體討論，必須堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)，軍政主官對(duì)黨委決定的問(wèn)題，要敢于負(fù)責(zé)，不回避矛盾，在維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮個(gè)人和黨委支部“一班人”的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。二是正副書(shū)記之間的關(guān)系。各級(jí)軍政主官同為部隊(duì)首長(zhǎng)，處于平等的領(lǐng)導(dǎo)地位，共同對(duì)黨委負(fù)責(zé)。軍事主官對(duì)部隊(duì)的軍事工作負(fù)有直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，政治主官對(duì)政治工作負(fù)有直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。軍政主官間既要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切合作，又要明確分工，各負(fù)其責(zé)。在這方面既要克服職責(zé)不清，互相依賴；又要克服協(xié)調(diào)不夠，分工分家。三是書(shū)記和委員的關(guān)系。在黨委內(nèi)部，書(shū)記和委員是平等的同志關(guān)系，決定重大問(wèn)題時(shí)都是平等的一票的權(quán)利。作為正副書(shū)記一定不能把行政職務(wù)帶到黨內(nèi)來(lái)，要有鮮明的角色轉(zhuǎn)換意識(shí)，擺正自己的位置，尊重其他委員的民主權(quán)利，最大限度地調(diào)動(dòng)和激發(fā)黨委成員的積極性和創(chuàng)造性，保證黨委的集體決策能充分體現(xiàn)每個(gè)人的意志和智慧。四是軍政主官、副職和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。正職與副職的關(guān)系，是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。而現(xiàn)在有的副職把本應(yīng)向主官負(fù)責(zé)變成直接向黨委負(fù)責(zé)，甚至不愿讓主官過(guò)問(wèn)自己分擔(dān)的那攤工作，把“分管”變成了“專管”。黨委每個(gè)成員應(yīng)當(dāng)明確，首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)并非常委分工負(fù)責(zé)，是軍政主官分工負(fù)責(zé)。正職和副職的關(guān)系不是分工的關(guān)系，是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，是副職向主官負(fù)責(zé)的關(guān)系。作為軍政主官，要充分發(fā)揮副職和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的作用，作為副職和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，要擺正位置，到位不越位，積極配合正職，盡力做好工作。軍政副職和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在工作上都隸屬于軍政首長(zhǎng)，是共同對(duì)首長(zhǎng)負(fù)責(zé)的關(guān)系，副職作為主官的助手，主要是按照分工對(duì)部門(mén)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，及時(shí)向主官匯報(bào)和溝通情況，以保證主官意圖的正確貫徹執(zhí)行。五是黨委會(huì)和常委會(huì)的關(guān)系。黨委會(huì)與常委會(huì)之間的關(guān)系，是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。但在實(shí)際工作中，容易出現(xiàn)常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)黨委會(huì)的現(xiàn)象。有時(shí)召開(kāi)黨委會(huì)不是著重研究決定重大問(wèn)題，報(bào)告常委會(huì)執(zhí)行黨委會(huì)決議的主要情況，以接受黨委會(huì)的監(jiān)督，而往往把黨委會(huì)變成了講評(píng)工作、部署任務(wù)的會(huì)議。黨委委員一定要克服把參加黨委會(huì)當(dāng)成工作匯報(bào)會(huì)、接受任務(wù)會(huì)、舉手表決會(huì)的現(xiàn)象。

（三）要切實(shí)發(fā)揮正副黨委書(shū)記在集體領(lǐng)導(dǎo)中的主導(dǎo)作用。黨委班子貫徹好民主集中制,關(guān)鍵在書(shū)記。作為正副書(shū)記,必須把“集體領(lǐng)導(dǎo)”發(fā)揮好,把“民主集中”處理好,把“個(gè)別醞釀”組織好,把“會(huì)議決定”落實(shí)好。一是帶頭發(fā)揚(yáng)民主。要當(dāng)“班長(zhǎng)”,而不能當(dāng)“家長(zhǎng)”,要自覺(jué)把自己置于“一班人”之中,而不能居于“一班人”之上；要有“高人一籌”的能力,而不能有“高人一等”的觀念。無(wú)論是個(gè)別醞釀,還是會(huì)議討論決策,都要以班子一員、普通一票的身份出現(xiàn),以良好的民主作風(fēng)帶動(dòng)班子形成濃厚的民主空氣，善于廣開(kāi)言路,能容人、容事、容話。二是當(dāng)好集體決策的領(lǐng)班人。正副書(shū)記在民主集中過(guò)程中的重要責(zé)任,就是加強(qiáng)民主的指導(dǎo),實(shí)施正確的集中。討論問(wèn)題、作出決策,要認(rèn)真做好組織引導(dǎo)和歸納集中工作,善于集中正確的意見(jiàn),統(tǒng)一分歧的意見(jiàn),說(shuō)服不妥的意見(jiàn)。進(jìn)行個(gè)別醞釀時(shí),書(shū)記要掌握好醞釀的范圍、時(shí)間和要求,搞好協(xié)調(diào),消除分歧,化解矛盾。進(jìn)行會(huì)議討論時(shí),要啟發(fā)大家圍繞議題充分發(fā)表意見(jiàn),在意見(jiàn)明顯分歧、相持不下的情況下,要注意引導(dǎo)大家求同存異。要善于審時(shí)度勢(shì),把握好歸納意見(jiàn)的時(shí)機(jī),準(zhǔn)確歸納,果斷拍板。三是把好政策紀(jì)律的關(guān)口。正副書(shū)記要把遵守政策紀(jì)律作為黨委議事第一位的要求,堅(jiān)持先學(xué)政策后議事,先定原則后定事,違背上級(jí)政策的不議,上級(jí)規(guī)定不清或未予規(guī)定、一時(shí)拿不準(zhǔn)的,經(jīng)請(qǐng)示后再議。既要認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn),又不能做群眾的“尾巴”;既要允許不同意見(jiàn)的充分發(fā)表,又要旗幟鮮明地反對(duì)和糾正錯(cuò)誤傾向;既要按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行集中,又要嚴(yán)格以政策紀(jì)律為標(biāo)準(zhǔn)把好關(guān)。在堅(jiān)持原則這一點(diǎn)上,黨委書(shū)記必須有主見(jiàn),切實(shí)履行好把關(guān)定向的責(zé)任。

第四篇：十六字方針心得體會(huì)

十六字方針心得體會(huì)

如果說(shuō)“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的社會(huì)主義法制建設(shè)基本方針引導(dǎo)我國(guó)進(jìn)入依靠法律制度開(kāi)展社會(huì)管理的規(guī)范之路，那么，“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的全面依法治國(guó)“新十六字方針”則是從文化之治的全新高度為當(dāng)代中國(guó)法治建設(shè)注入了嶄新動(dòng)力。“新十六字方針”體現(xiàn)了黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)法治建設(shè)系統(tǒng)理論構(gòu)建工作的高度重視，是站在歷史新起點(diǎn)上提出的更加明確的法治建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，吹響了當(dāng)代中國(guó)走向法治強(qiáng)國(guó)的新號(hào)角。

全面依法治國(guó)“新十六字方針”展示對(duì)法治建設(shè)深度審視的寬廣視角。審視當(dāng)代中國(guó)法治問(wèn)題，必須有寬廣視角、長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。全面依法治國(guó)“新十六字方針”之于當(dāng)代中國(guó)法治文化的寬廣視角，既體現(xiàn)在從法治歷史脈絡(luò)中探尋大邏輯，更體現(xiàn)在立足時(shí)代制高點(diǎn)去把握大格局大趨勢(shì)。時(shí)代在發(fā)展，當(dāng)代中國(guó)的各項(xiàng)改革正在“轉(zhuǎn)型增質(zhì)”的新常態(tài)中全面發(fā)力，依法治國(guó)要增加新的文化內(nèi)容，它必須要有時(shí)代感，必須要與中國(guó)當(dāng)下的國(guó)情相契合!正是基于這種寬廣的視角，黨的十八屆四中全會(huì)以來(lái)，我們黨始終都在對(duì)當(dāng)代中國(guó)法治建設(shè)發(fā)展脈絡(luò)、司法改革新形勢(shì)、新任務(wù)以及法治建設(shè)新藍(lán)圖的再研判與新探索中，不斷增進(jìn)對(duì)法治建設(shè)重要性與規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，由“立法”、“執(zhí)法”、“司法”和“守法”四大維度層層遞進(jìn)，在“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”社會(huì)主義法制建設(shè)基本方針既有經(jīng)驗(yàn)成果中萃取全面依法治國(guó)“十六字”新方針，進(jìn)一步闡明了法治建設(shè)與主體責(zé)任之間的深層關(guān)聯(lián)，從保障法治的正當(dāng)化到反映法治的人民性角度完整闡述了實(shí)現(xiàn)全面依法治國(guó)的文化意義，深刻揭示了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然趨勢(shì)與必由之路。

全面依法治國(guó)“新十六字方針”體現(xiàn)對(duì)法治建設(shè)關(guān)鍵領(lǐng)域的深度關(guān)注。當(dāng)代中國(guó)法治建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其運(yùn)行在于法的制定、執(zhí)行和裁定，不讓制定出來(lái)的法律只存于紙上和墻上，而是在各個(gè)子系統(tǒng)的嚴(yán)格落實(shí)：強(qiáng)調(diào)“科學(xué)立法”，為社會(huì)各方參與立法的途徑和方式創(chuàng)造更多條件，以提升司法的公平正義;強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)格執(zhí)法”，是針對(duì)政府在行政過(guò)程中的違法行為，要求“把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子里”;強(qiáng)調(diào)“公正司法”，是透過(guò)司法體制改革，預(yù)防外部權(quán)力對(duì)司法審判活動(dòng)的非法干預(yù);強(qiáng)調(diào)“全民守法”，不僅包括每個(gè)公民，也包括了立法，執(zhí)法和司法機(jī)關(guān)，他們都要成為守法的主體，這是提出了構(gòu)建法治國(guó)家的宏偉愿景。這樣，立法、執(zhí)法、司法和民眾，樣態(tài)多元，理念趨同，節(jié)節(jié)相扣、芳華競(jìng)領(lǐng)，讓用法者在法律面前站穩(wěn)腳跟，挺直脊梁，只服從法律事實(shí)，讓法治價(jià)值真正彰顯于社會(huì)成員的內(nèi)心認(rèn)同之中，回應(yīng)著人民群眾不斷增長(zhǎng)的法治需求，從而真正構(gòu)筑起普世意義上的法治文化精髓。

全面依法治國(guó)“新十六字方針”蘊(yùn)含對(duì)法治建設(shè)重大問(wèn)題的積極回應(yīng)。從問(wèn)題出發(fā)，是我們黨理論探索的寶貴品質(zhì)，也是改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的根本所在。當(dāng)代中國(guó)法治建設(shè)沒(méi)有現(xiàn)成的模板，更不可能是西方國(guó)家法治模式的翻版，而應(yīng)是一種符合中國(guó)國(guó)情的創(chuàng)造性法治實(shí)踐。當(dāng)前，同黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展要求相比，同人民群眾期待相比，同推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)相比，法治建設(shè)還存在許多不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：有的法律法規(guī)未能全面反映客觀規(guī)律和人民意愿;有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象比較嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈;部分公民尊法信法守法用法意識(shí)不強(qiáng)，一些國(guó)家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事觀念不強(qiáng)、能力不足!對(duì)此，因此，全面依法治國(guó)“十六字方針”從“立法”、“執(zhí)法”、“司法”和“守法”四大維度一一回應(yīng)，用“科學(xué)立法”來(lái)明確中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的進(jìn)一步完善，用“嚴(yán)格執(zhí)法”來(lái)明確法治政府建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，用“公正司法”來(lái)明確司法體制的不斷完善，更用“全民守法”明確全社會(huì)法治觀念的明顯增強(qiáng)，從而賦予了法治文化理論新成果引領(lǐng)實(shí)踐新發(fā)展的深厚根基。

全面依法治國(guó)“新十六字方針”闡明法治建設(shè)的中國(guó)思維。如何傳承好中國(guó)人民自己的法治基因、實(shí)現(xiàn)中國(guó)傳統(tǒng)法治文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展?如何制定出符合國(guó)情的良法，讓全社會(huì)“學(xué)法、用法、崇法、尚法”的法治文化活力充分涌流?如何向世界講好中國(guó)法治新故事，彰顯出當(dāng)代中國(guó)法治文化獨(dú)有的理念、智慧、神韻以及普世價(jià)值?對(duì)此，全面依法治國(guó)“新十六字方針”在黨的十八屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》藍(lán)圖上層層細(xì)化，用十六個(gè)字，四大維度，由淺入深，由點(diǎn)及面，由頂層設(shè)計(jì)到具體落實(shí)，突出立案、執(zhí)法和司法機(jī)關(guān)的能動(dòng)性，更突出人民群眾作為法治的主體性，全面而又系統(tǒng)地回答了如何以中國(guó)特色社會(huì)主義法治發(fā)展道路為路徑選擇，推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)的深層次問(wèn)題，有符合當(dāng)代中國(guó)特殊國(guó)情的邏輯思維，明確指導(dǎo)思想、重要任務(wù)、承揚(yáng)傳統(tǒng)和互動(dòng)借鑒，理清了法治建設(shè)中“一與多”、“古與今”、“中與外”、“常與變”和“法與人”等基本關(guān)系，從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)落實(shí)全面依法治國(guó)的總體要求，進(jìn)一步揭示了法治建設(shè)的中國(guó)特色與本質(zhì)要求，從而闡明了法治建設(shè)的中國(guó)思維，對(duì)于堅(jiān)定務(wù)實(shí)推進(jìn)全面依法治國(guó)意義重大。

習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，我們要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)公安英模精神，推動(dòng)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，凝聚起全國(guó)各族人民為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)共同奮斗的磅礴力量。習(xí)總書(shū)記的重要講話語(yǔ)重心長(zhǎng)、期待殷殷，對(duì)全國(guó)公安機(jī)關(guān)和公安隊(duì)伍更好擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的重大使命指明了行動(dòng)方向、注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。歸根朔源，全面依法治國(guó)“新十六字方針”，文化之治，任重道遠(yuǎn)!它從“努力使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神，反映人民意愿，得到人民擁護(hù)”到要求執(zhí)法者“站穩(wěn)腳跟，挺直脊梁，只服從事實(shí)，只服從法律，鐵面無(wú)私，秉公執(zhí)法”;從“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”到“深入開(kāi)展法制宣傳教育，在全社會(huì)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神”，為國(guó)家法治建設(shè)提供了方向指引和價(jià)值遵循，澎湃著勃勃的法治建設(shè)時(shí)代新氣息，讓法治真正成為全體人民的信仰，為當(dāng)代中國(guó)法治建設(shè)注入法治文化的嶄新動(dòng)力。

第五篇：黨課思想?yún)R報(bào)：發(fā)展黨員的十六字方針

敬愛(ài)的黨組織：

本次黨課的主題：入黨要求及程序。主講老師陳xx是是個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富，熱情高漲的老黨員，我在他的熱情帶動(dòng)下，認(rèn)真的聽(tīng)完了這節(jié)黨課，收獲非常之大。陳xx教授一開(kāi)始就告訴我們，發(fā)展黨員的十六字方針：“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”。這十六個(gè)字，包含著豐富的意義。首先令我感受最深的一條是——堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，入黨人員必須年滿18周歲，必須承認(rèn)黨的方針政策，自覺(jué)維護(hù)并遵守黨的綱領(lǐng)，執(zhí)行黨的決議。其次是注重發(fā)展黨員的質(zhì)量，嚴(yán)把入黨積極分子選拔關(guān)、預(yù)備黨員入口關(guān)和轉(zhuǎn)正關(guān)，保證吸收的每一個(gè)新黨員都合格。改善結(jié)構(gòu)是提高黨組織整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的重要舉措。在“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量”的前提下，注意發(fā)展新黨員的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、分布結(jié)構(gòu)等。要特別注意在教學(xué)第一線、中青年教師高學(xué)歷高水平教師及大學(xué)生中發(fā)展黨員。最后就是慎重發(fā)展。發(fā)展黨員工作在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，必須堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)；嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，防止把不具備黨員條件的人吸收到黨內(nèi)來(lái)。

接著講到入黨程序，個(gè)人申請(qǐng)——入黨積極分子的培養(yǎng)、教育與考察——發(fā)展對(duì)象的確定——預(yù)備黨員的接受——預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正。

不得不說(shuō)的是，以我身邊的例子來(lái)講，我們黨的入黨程序的嚴(yán)格是有目共睹。從開(kāi)始寫(xiě)入黨申請(qǐng)書(shū)開(kāi)始，到成為正式黨員，真的是一個(gè)相當(dāng)漫長(zhǎng)的過(guò)程。不過(guò)正是因?yàn)橛羞@么嚴(yán)格的程序，才能保證好黨員的質(zhì)量，體現(xiàn)我們黨的威嚴(yán)與地位。

其中，陳xx教授講的一句話讓我印象特別深刻——多一重身份，少一份自由。的確，如果我們沒(méi)有入黨積極分子的身份，現(xiàn)在的我們興許就不會(huì)在西201坐著聽(tīng)課，興許我們會(huì)在室外搞活動(dòng)，或者是在圖書(shū)館里自習(xí)。但是正因?yàn)槲覀儤s幸地成為入黨積極分子，我們才能了解到我們黨的情況，才能像現(xiàn)在一樣如此靠近黨。

不僅僅是這一重身份，放眼我們的現(xiàn)實(shí)生活，也一樣是如此。作為子女，時(shí)時(shí)刻刻把爸媽的健康快樂(lè)記在最重要的位置，時(shí)時(shí)刻刻想起父母，時(shí)時(shí)刻刻不忘孝敬父母。這是我們作為子女的責(zé)任。這一重身份，一種牽絆著我的心弦。

作為一名學(xué)生，我們必須好好學(xué)習(xí)。特別是作為一名大學(xué)生，學(xué)習(xí)不單單是把知識(shí)塞進(jìn)腦子里，更重要的是學(xué)以致用，融會(huì)貫通。

自由是相對(duì)的。我們必須在履行自己的義務(wù)后才能享受到應(yīng)該得到的自由。但是我們承擔(dān)一定的義務(wù)就必須以一定的自由為代價(jià)。既然我們選擇承擔(dān)這份責(zé)任，我們就必須付出。以上就是我對(duì)這次黨課的心得體會(huì)。這次黨課，讓我深深地體會(huì)到能夠入黨是多么光榮的一件事。我一定會(huì)好好珍惜這次難得的機(jī)會(huì)，嚴(yán)格要求自己，在入黨前時(shí)時(shí)刻刻提醒自己的義務(wù)。盡自己的努力好好提升自己！盡自己的努力使自己符合入黨的標(biāo)準(zhǔn)。