第一篇：體會

關(guān)于學習市局轉(zhuǎn)發(fā)兩起稅務干部組織參與虛開增值稅專用發(fā)票重大案件通報的的心得體會

職務犯罪作為一種社會歷史現(xiàn)象，是伴隨著階級、國家、職務、法的產(chǎn)生而出現(xiàn)的，它為歷朝歷代的統(tǒng)治階級所不容，他們都以法的形式將之固定下來，以法的手段懲治之，遏制之，以維護自己的利益和江山社稷的穩(wěn)固。我國作為人民當家作主的社會主義國家，職務犯罪依然存在，人民痛恨職務犯罪，要求懲治職務犯罪，消滅職務犯罪，以維護自已的利益和國家的長治久安。

通過這次對兩起案件通報的學習，使我充分地認識到職務犯罪的社會危害性。

嚴重的社會危害性是犯罪的首要基本特征，也是其本質(zhì)特征，職務犯罪自然也不例外，其也具有嚴重的社會危害性。但職務犯罪由于其犯罪主體的特殊性——具有一定職務、掌握一定權(quán)力而表現(xiàn)出其比一般犯罪更為嚴重，社會危害性更大的顯著特征。具體表現(xiàn)為：

㈠危害多數(shù)人的生命財產(chǎn)安全

職務意味著責任，意味著管理，其對象涉及人數(shù)多，涉及面寬，如果職務行為人嚴重不負責任，不履行或不正確履行職責，或濫用職權(quán)，就會損害多數(shù)人生命財產(chǎn)的安全。如有關(guān)主管領(lǐng)導或工程管理人員嚴重不負責任，不按有關(guān)規(guī)定履行職責，或徇私舞弊、貪污受賄，就會造成工程質(zhì)量劣，豆腐渣工程等問題的發(fā)生，從而導致工程不能用，甚至倒塌造成人員傷亡等人民群眾生命財產(chǎn)嚴重受損情況的發(fā)生，四川虹橋倒塌等一系列類似事件便是明證。

㈡造成公共財產(chǎn)的大量流失

貪污、挪用等職務犯罪嚴重違反國家的財經(jīng)紀律及有關(guān)法律法規(guī)，往往造成公共財產(chǎn)的大量流失，損害國家和人民的利益。因為貪污、挪用行為人往往掌握有一定職權(quán)，掌握著數(shù)額較大的公共財產(chǎn)管理權(quán)、使用權(quán)等，如果他們私心嚴重，利欲熏心，就會不擇手段違法違紀，侵吞、動用公款，就會造成大量公共財產(chǎn)的流失，就會造成比盜竊、搶劫、詐騙等犯罪行為更為嚴重的公共財產(chǎn)損失。

㈢腐蝕國家的肌體，危害國家的長治久安

貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務犯罪，不僅嚴重腐蝕國家肌體和人們的靈魂，敗壞黨風和社會風氣，降低國家和政府的聲譽，嚴重破壞社會主義精神文明建設，而且直接危害國家機關(guān)的正?；顒?，削弱國家的職能。同時，職務犯罪還必然阻礙社會主義民主政治建設的步伐，干擾黨和國家的方針、政策、法律、法令的貫徹和實施，破壞社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴，破壞社會主義市場經(jīng)濟建設，危害國家的長治久安。

二、職務犯罪的產(chǎn)生原因

職務犯罪作為一種社會歷史現(xiàn)象，其產(chǎn)生的原因很多，也很復雜，但歸納起來，其產(chǎn)生原因可分為內(nèi)因和外因兩種。

㈠內(nèi)因

內(nèi)因，即職務行為人自身的因素，包括職務行為人的素質(zhì)、修養(yǎng)、人生觀、世界觀、價值觀等?？梢哉f，職務行為人的素養(yǎng)、人生觀、世界觀、價值觀決定了職務犯罪發(fā)生的內(nèi)在可能性。很容易理解，如果職務行為人思想覺悟不高，素養(yǎng)差，追求享樂，貪圖名利，則其利用職務或因為職務而犯罪的可能性是隨時隨地都會有的；同樣，如果職務行為人思想覺悟高，素養(yǎng)好，一切以國家和人民利益為重，則其利用職務或因為職務而犯罪的可能性是很小的。另外，我國目前，公民尤其是國家工作人員法律素質(zhì)不高、不懂法也是職務犯罪產(chǎn)生的重要因素。以行賄和受賄罪為例，行賄人為辦成事，往往認為給受賄人財物是正當?shù)?，理所當然的，符合情理的；而受賄人為他人辦成事以后，索要或收受他人財物，往往也認為正常，屬禮尚往來。再以挪用公款罪為例，挪用人往往認為“借”公款用幾天，隨后就還了，沒什么大不了的事，等等。犯了罪還不知道，反而認為正常，這就是法律素質(zhì)不高，不懂法的具體體現(xiàn)。

㈡外因

外因，即引發(fā)職務犯罪的外部因素。職務犯罪作為一種社會歷史現(xiàn)象，其種類繁多，形式各異。引發(fā)職務犯罪的外部因素很多，也很復雜，但歸納起來，主要有以下幾種：

⒈不良社會風氣。時下，求人辦事，請客送禮、塞紅包已成社會普遍現(xiàn)象，無論小事、大事，公事、私事，合法之事、不合法之事等等，要想辦成，大都得出點兒“血”。其實，這是一種極不正常的社會風氣，可以說，大家都深惡痛絕，因為我們大家都有求人辦事的時候。在此，我們且不去追這種不良社會風氣，源于何時，緣于何因，但論其實質(zhì)。言及實質(zhì)，或許會有很多人認為這是中國人重情義，禮尚往來思想的具體體現(xiàn)。筆者認為這種認識是犯了邏輯上偷換概念的錯誤，是走到了偷換。

概念的誤區(qū)，或者說是犯了凡事一概而論的錯誤。不錯，重情義，禮尚往來是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，但它應是在一定范圍內(nèi)起作用的，如親戚朋友之間，私人關(guān)系之間等等，而對于公務、職務行為來說就不能再以重情義，禮尚往來去行事了，否則，對于受益人來說是投桃報李。

思想在作怪，對于職務行為人來說是個人官本位思想在作祟，這兩種思想都是前述不良社會風氣的具體體現(xiàn)，是權(quán)錢交界的具體體現(xiàn)。從法律上講，在這兩種思想支配下，必然導致行賄和受賄行為的發(fā)生。

⒉國家公職人員收入普遍不高。目前，受我國經(jīng)濟和社會發(fā)展水平等因素的制約，國家工作人員的收入普遍不高，而社會上先富起來的一部分人則收入偏高或很高，且有時出手大方，這種情況往往導致國家工作人員心理失衡，或利用職權(quán)貪污受賄、徇私枉法，或應付工作，失職瀆職。

⒊規(guī)章制度和監(jiān)督管理因素。規(guī)章制度對于規(guī)范國家工作人員的行為，引導其正確履行職權(quán)具有重要作用；監(jiān)督管理對于保障各項規(guī)章制度的貫徹落實，減少各種職務犯罪產(chǎn)生的機會具有重要作用。所以規(guī)章制度的不健全，疏于或不到位的監(jiān)督管理很容易導致職務犯罪的發(fā)生。如平時我們所說“小金庫是腐敗現(xiàn)象，滋生蔓延的溫床”，其中的“小金庫”實質(zhì)上就是規(guī)章制度不健全，缺乏監(jiān)督管理的產(chǎn)物，它也是規(guī)章制度不健全，缺乏監(jiān)督管理的一個重要載體。

⒋執(zhí)法因素。反腐敗這么多年了，腐敗不止，懲治職務犯罪這么多年了，職務犯罪時有發(fā)生，原因何在？筆者認為除了上述因素以外，執(zhí)法更是其中一關(guān)鍵因素。執(zhí)法不嚴、違法不究在一定程度上助長了犯罪分子的囂張氣焰。職務犯罪分子更是如此，他們往往認為，憑借其構(gòu)筑的關(guān)系網(wǎng)，犯了罪即使被發(fā)現(xiàn)也能擺平而逍遙法外。這是目前很多職務犯罪分子敢于頂風作案，大肆斂財，失職瀆職的心理基礎，在這一心理基礎支配下，他們敢于以身試法，敢于肆無忌憚。執(zhí)法必嚴，違法必究是遏制職務犯罪的有效舉措，執(zhí)法不嚴，違法不究則是助長職務犯罪的催化劑。

三、職務犯罪預防對策

遏制和減少職務犯罪，打擊是治標之舉，預防才是治本之策。內(nèi)因是根據(jù)，外因是條件，任何事物都是在內(nèi)因和外因的交互作用下發(fā)展變化的，職務犯罪作為一種社會現(xiàn)象自然也不例外。預防職務犯罪自然就要從其產(chǎn)生的內(nèi)因和外因談起。

㈠優(yōu)化、強化內(nèi)因。前面談到，職務行為人的素養(yǎng)、人生觀、世界觀、價值觀決定了職務犯罪發(fā)生的內(nèi)在可能性。由引可以看出，預防職務犯罪的發(fā)生，從內(nèi)因方面只有不斷優(yōu)化、強化職務行為人的素養(yǎng)、人生觀、世界觀、價值觀，使職務行為人具有良好的素養(yǎng)，具有正確的人生觀、世界觀、價值觀而不想為職務犯罪，才能達到預期目的。具體來說：

⒈運用正面教材開展宣傳教育。人的好惡、善惡是受后天的環(huán)境影響而形成的，如果我們及早注重宣傳教育，從娃娃抓起，使一個人生下來就受到好的教育，而遠離不良習俗、不良環(huán)境，則這個人就會向著善的方向發(fā)展，就會向著教育者所期望的方向發(fā)展；同樣，如果我們注重宣傳教育，在實際工作中，通過樹立正面典型，大力宣傳真善美，不斷強化正確的人生觀、世界觀、價值觀教育，以形成強大的正面宣傳教育陣地，逐步祛除不良因素的影響和不良思想在一個人頭腦中的份量，則正確的人生觀、世界觀、價值觀就會在人的頭腦中逐步生根，發(fā)芽，茁壯成長。

⒉運用反面教材開展宣傳教育。實際工作中，我們既要注意運用正面教材宣傳教育以樹立人，又要注重運用反面教材宣傳教育以改變?nèi)恕Ｉ鐣钪?，很多人沒有為職務犯罪，并不是其不想為職務犯罪，而是不敢為或不能為職務犯罪，這一部分人可以稱之為不穩(wěn)定分子，其思想隨意性很大，犯罪的可能性也

很大。所以，對這一部分人我們應通過大量的反面教材，教育之，改變之，改變他們的思想，使他們由不敢為不能為、職務犯罪轉(zhuǎn)向不想為職務犯罪，從而樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，進而加入不想為職務犯罪群體。

㈡劣化、弱化外因。外因是引發(fā)職務犯罪的所有外部因素的總稱。外因通過內(nèi)因而起作用，并影響和促進內(nèi)因異化。可見，預防職務犯罪除了優(yōu)化、強化內(nèi)因以外，還應劣化、弱化外因，消除引發(fā)職務犯罪的外部因素。下面筆者從社會風氣、規(guī)章制度、監(jiān)督管理及執(zhí)法環(huán)境等方面談點個人看法。

１、凈化社會風氣。前面談到，大家都對“求人辦事，請客送禮”等不良社會風氣深惡痛絕。凈化社會風氣，說起來容易，做起來就難了，它涉及到干部教育監(jiān)督管理制度、干部人事制度、行政審批制度、財政管理制度等方方面面的社會問題，是一個龐大的系統(tǒng)工程，它需要國家的直接參與，通過建立健全法律、法規(guī)，完善制度等措施從宏觀上加強規(guī)范和引導，更需要每個公民、各個單位、部門的直接參與，從我做起，從本單位做起，從小事做起。就后者具體來講，依法照章辦事，消除單位、個人為謀非法、違章之利益而走后門、拉關(guān)系的非分之想；守法照章行事，消除非法、非分之想，不給有關(guān)單位、個人開后門，得好處提供條件。如上述所說去做，那么，上述不良社會風氣定能在不遠的將來得到遏制，減少，消失。當然，萬事萬物都有其特殊性和不完備性，我們不可能制定出絕對完備的法律、法規(guī)制度，更不可能人人都依法照章辦事、守法照章行事，所以，凈化社會風氣只能是相對的，它是一個過程，需要全社會的共同參與和努力，它又是我們所追求的理想境界，需要你我去實踐，身體力行。

２、建立、健全規(guī)章制度，狠抓監(jiān)督管理。這是的“規(guī)章制度”既包括國家有關(guān)職能部門制定的部門、行業(yè)規(guī)章制度，也包括某個單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度；“監(jiān)督管理”既包括國家有關(guān)職能部門的監(jiān)督管理，也包括單位內(nèi)部的監(jiān)督管理。實際生活中，很多職務犯罪與規(guī)章制度不健全、缺乏有效的監(jiān)督管理有關(guān)。規(guī)范、科學的工作程序和及時有效的監(jiān)督管理可使職務行為人不敢、不能為職務犯罪，從而有效地減少和避免職務犯罪的發(fā)生。所以，實際工作中，我們應加強對各行各業(yè)，包括本單位工作特點、規(guī)律的調(diào)查研究，并注意加強對各種職務犯罪發(fā)生的原因、規(guī)律的調(diào)查研究，為制定科學、完備的規(guī)章制度提供有效依據(jù)。再科學、完備的規(guī)章制度，如果缺乏有效的監(jiān)督管理，就得不到執(zhí)行、落不到實處，而使之成為一紙空文，所以，我們還應狠抓監(jiān)督管理，使各項規(guī)章制度得以執(zhí)行，落到實處，發(fā)揮規(guī)章制度的效用，預防和減少因監(jiān)督管理不到位而引發(fā)的職務犯罪。

３、優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。執(zhí)法環(huán)境不好是誘發(fā)職務犯罪的重要外因。執(zhí)法環(huán)境不好表現(xiàn)為領(lǐng)導干預、說情、執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)不嚴格依法依紀辦事等，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境就要從排除以上幾個方面情況努力。就執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)來說，應緊緊依靠黨委和上級機關(guān)領(lǐng)導，頂住壓力，頂住說情風，加強內(nèi)部監(jiān)督管理，不斷提高執(zhí)法執(zhí)紀人員素質(zhì)，要堅信黨和國家反腐敗的信心和決心，要認識到個別領(lǐng)導干預代表不了黨委的意見，要有不怕丟烏紗帽的氣概和豪情，敢于碰硬，善于碰硬，要敢于頂住說情，善于頂住說情，要通過加強內(nèi)部監(jiān)督管理，提高執(zhí)法執(zhí)紀人員素質(zhì)，來不斷提高辦案質(zhì)量和水平?？梢哉f，執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)對反腐敗工作的態(tài)度和工作情況是優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境的重要內(nèi)容，所以，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)嚴格執(zhí)法執(zhí)紀、反腐敗的態(tài)度要堅決，工作效率和水平要高。當然，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境還涉及到其他很多問題，如加強黨委集體領(lǐng)導、消除部門保護

主義等等。所以優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境除了執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)自身應積極努力外，還需要不斷加強和改進黨的領(lǐng)導，不斷加強黨的建設，需要各部門的積極參與和配合，需要全社會的理解和支持。

四、職務犯罪社會化大預防格局的構(gòu)筑

預防職務犯罪，需要黨委的領(lǐng)導，政府的支持，需要職能部門主力軍作用的發(fā)揮，需要各個部門及全社會的積極參與。由此，我們應建立黨委領(lǐng)導，政府支持，檢察機關(guān)在其中充分發(fā)揮職能作用，社會各部門及人人都來參與的社會化預防職務犯罪格局?？梢?，構(gòu)筑社會化的職務犯罪預防格局，黨委和政府要重視，檢察機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，各部門及每個公民要積極參與和配合。具體來講：

㈠黨委和政府重視

黨和國家反腐敗的態(tài)度是明朗的，決心是堅定的，并成立了相應的領(lǐng)導機構(gòu)。所以，地方各級黨委和政府應堅決擁護和執(zhí)行黨中央的決策，將反腐敗和領(lǐng)導、支持查處和預防職務犯罪工作列入重要議事日

程，常抓不懈。黨委領(lǐng)導主要是政治領(lǐng)導、組織領(lǐng)導，要建立本轄區(qū)預防職務犯罪領(lǐng)導機構(gòu)，確保轄區(qū)內(nèi)職務犯罪預防工作在黨委的領(lǐng)導下統(tǒng)一有序進行，形成預防合力，打造整體預防效果。政府支持主要是從人力和財力兩方面對職務犯罪預防工作給予支持。從人力方面協(xié)同和配合黨委選配好職務犯罪預防工作干部，為職務犯罪預防工作提供好的人力資源和堅實的人力保障；從財力方面主要是對職務犯罪預防工作給予必要的財力傾斜和支持，保障職務犯罪預防工作正常開展所需必要經(jīng)費。在職務犯罪預防工作開展過程中，沒有黨委的領(lǐng)導，將會迷失方面，缺乏力度；沒有政府的支持，將會失去支撐，缺乏保障。總之，沒有黨委和政府重視，職務犯罪預防工作將成無源之水，無本之木。

㈡檢察機關(guān)充分發(fā)揮職能作用

檢察機關(guān)要充分發(fā)揮職犯能作用，必須樹立大預防意識，力戒單兵作戰(zhàn)和點面脫離。檢察機關(guān)也只有樹立大預防意識，各業(yè)務部門協(xié)同配合作戰(zhàn)，點面結(jié)合，以點帶面，才能在職務犯罪預防工作中充分發(fā)揮職能作用，取得預期實效。這里的“樹立大預防意識”包括三層含義：

１、檢察機關(guān)內(nèi)部應樹立大預防意識，要認識到預防工作是各個檢察業(yè)務部門的事，而不僅僅是預防部門一個部門的事。最高人民檢察院前任檢察長韓杼濱2001年在江蘇無錫召開的全國檢察機關(guān)預防職務犯罪工作經(jīng)驗交流會上講話指出：“要發(fā)揮好檢察機關(guān)預防職務犯罪的職能作用。把開展各項檢察業(yè)務特別是查辦案件同預防工作有機結(jié)合起來，一手抓辦案，一手抓預防，把預防職務犯罪貫穿于檢察工作的全過程，落實到檢察業(yè)務工作的各個環(huán)節(jié)?！彼?，實際工作中，各檢察業(yè)務部門都應結(jié)合辦案，結(jié)合自身業(yè)務開展職務犯罪預防工作，預防部門應主動和其他檢察業(yè)務部門加強聯(lián)系、溝通和配合，充分運用和發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，切實把預防工作做實、做好。其實，查辦案件也是犯罪預防，它是刑罰功能的具體體現(xiàn)，即對犯罪人的特殊預防和對犯罪人以外的其他人的一般預防，但查辦案件往往偏重于特殊預防。這就需要我們預防部門基于自身職能綜合運用宣傳、教育、調(diào)研、提檢察建議等多種形式充分發(fā)揮刑罰的一般預防功能，確保一般預防實效，從而確保充分發(fā)揮刑罰功能的整體效能，以形成預防合力，確保預防效果。職務犯罪預防工作應是查辦案件和宣傳教育，提檢察建設的有機統(tǒng)一，離開查案工作，單純?nèi)フ劮缸镱A防，那么，我們的預防工作將缺乏后盾和必要的支撐，從而顯得蒼白無力；離開宣傳教育、提檢察建議工作，單純?nèi)ゲ榘?，那么，我們的預防工作將不完整，從而很難取得完整的、理想的預防效果，很難達到從源頭上預防和治理腐敗的目標。

2、職務犯罪預防部門應樹立大預防意識，要點面結(jié)合，以點帶面。我們的預防工作對象是所有的職務犯罪，是各行各業(yè)各個部門里的職務犯罪，它涉及到所有的國家工作人員，所以，搞職務犯罪預防就不能僅僅局限于某個點，某個行業(yè)、領(lǐng)域，或某個部門，應面對各行各業(yè)，各個領(lǐng)域，所有的國家工作人員。當然，在我們預防工作的初級階段，可根據(jù)實際情況在某個行業(yè)、領(lǐng)域，或某幾個行業(yè)、領(lǐng)域，搞試點，針對職務犯罪易發(fā)、多發(fā)單位、部位、環(huán)節(jié)，搞重點預防，但搞試點，搞重點預防應在確保預防效果的前提下立足于總結(jié)經(jīng)驗，達到向面上推廣，向各行各業(yè)拓展，最終達到全面預防的目的。

3、通過我們卓有成效的工作，教育、引導全社會、各行各業(yè)、各個單位都來參與預防工作，從而形成預防職務犯罪，大家來參與的大好局面和理想境界。如果大家都來參與職務犯罪預防工作，人人都有預防意識，各單位都有預防意識，都主動加強自身修養(yǎng)，加強單位內(nèi)部教育和管理，建章立制、堵塞漏洞，那么，我們的預防工作將會取得事半功倍的效果，從源頭上治理腐敗的目標才能得以全面實現(xiàn)。

㈢社會各部門和每個公民的積極參與和配合

“預防職務犯罪，需要您的參與”是2002年全國檢察機關(guān)“舉報宣傳周”活動的宣傳主題。在黨和國家日益重視從源頭上治理腐敗問題，確立“標本兼治，綜合治理”工作方針的新形勢下，“預防職務犯罪，需要您的參與”這一“舉報宣傳周”宣傳主題的提出顯得極為適時、確切、合意

?！邦A防職務犯罪，需要您的參與”就是指預防職務犯罪需要社會各部門及每個公民的積極參與和配合，也就是說社會各部門及每個公民積極參與和配合預防職務犯罪是“預防職務犯罪，大家來參與”的應有之意。

１、社會各部門的積極參與和配合。各種職務犯罪具體發(fā)生在社會各個部門或領(lǐng)域，各有其發(fā)案特點和規(guī)律，與社會各部門、領(lǐng)域規(guī)章制度的健全、完備程度，監(jiān)督管理情況密切相關(guān)。所以，預防職務犯罪單靠檢察機關(guān)而缺乏相應部門的積極參與和配合，就會顯得單薄無力，很難取得實效。舉個簡單例子，檢察機關(guān)在查處某單位某人職務犯罪的過程中，發(fā)現(xiàn)該職務犯罪是由于該單位缺乏有效的監(jiān)督管理造成的，遂發(fā)檢察建議，建議該單位建章立制，堵塞漏洞，加強監(jiān)督管理。此時，如果該單位不采納檢察機關(guān)的建議，仍然我行我素，則類似的職務犯罪還可能會發(fā)生，檢察機關(guān)也只能通過查處再度發(fā)生的類似職務犯罪達到特殊預防的目的，而從源頭上預防職務犯罪的功效則顯得十分微弱。反之，如果該單位從中吸取經(jīng)驗教訓，及時認真采納檢察機關(guān)建議，建章立制，堵塞漏洞，加強監(jiān)督管理，結(jié)合本單位已發(fā)生的職務犯罪對本單位工作人員進行教育，使他們警鐘長鳴，不想、不敢、不能為職務犯罪，則刑罰功能的特殊預防和一般預防功能都能達到，從源頭上預防和治理腐敗的目標才能實現(xiàn)。對某個具體單位來說，預防職務犯罪，檢察機關(guān)是外因，該單位是內(nèi)因，內(nèi)因不起作用，外因再努力也收效很小，作用不大，最終達不到從源頭上預防和治理腐敗的目的。所以，預防職務犯罪要想取得實效，最終達到從源頭上預防和治理的目標，非有社會各個部門、各行各業(yè)的積極參與和配合不行，也只有如此，才能形成整體預防合力，達到最佳預防效果，取得明顯預防成效。

基于此，社會各部門都應樹立職務犯罪預防意識，在黨委的領(lǐng)導下，在主動做好自身預防工作的同時，積極配合好檢察機關(guān)的工作，對檢察機關(guān)的職務犯罪預防工作給予大力支持和幫助，為共同做好職務犯罪預防工作建言獻策，為職務犯罪預防工作取得實效，做出自己應有的努力。

２、公民的積極參與和配合，遵守憲法和法律是每個公民應盡的義務，對于任何國家機關(guān)和國家工作人員的違法失職行為向有關(guān)國家機關(guān)提出控告或者檢舉是每個公民享有的權(quán)利。因此，每個公民都應很好地履行遵守憲法和法律的義務，很好地運用向有關(guān)國家機關(guān)控告、檢舉任何國家機關(guān)和國家工作人員違法失職行為的權(quán)利，在全社會形成人人遵守憲法和法律，不為職務犯罪，人人控告、檢舉任何國家機關(guān)和國家工作人員違法失職行為，不讓任何國家機關(guān)和國家工作人員為職務犯罪的大好局面。任何職務犯罪都與其周圍的生活環(huán)境息息相關(guān)，都存在于一定的現(xiàn)實生活中，都或多或少地會留下一些蛛絲馬跡。我們大都痛恨職務犯罪，我們何不很好地遵守憲法和法律，潔身自好？又何不很好地行使控告、檢舉權(quán)利，揭露職務犯罪，讓其無藏自之地？人人都如此，則職務犯罪將無藏身之地，從源頭上預防和治理腐敗的目標將指日可待。

第二篇：體會

讀《班主任工作漫談》的反思

陳永紅 放假了，有了屬于自己的時間，真好！家務活干完了，再干點什么呢？想起了校長給我們布置的任務，于是讀讀《班主任工作漫談》吧。雖然班級工作從表面上看似乎是“風平浪靜”，也是“井然有序”，但這是用累作為交換的，并且說不定什么時候，幾位搗蛋學生又會生出些是非，直攪得你焦頭爛額。能否有行之有效的班級管理方法，把這項許多人都感到又苦又累的工作，干得輕松，干得快樂，干得效果更好一些呢？在讀了魏書生的《班主任工作漫談》一書后，使我有了更深刻的感悟。

體會一：要學會欣賞，不遮擋陽光

教師職業(yè)，固然辛苦，但卻極富挑戰(zhàn)性。在和每一個學生每一天的相處中，要針對學生千差萬別的個性因材施教，面對一個個活生生有自己獨特想法的學生，工作要時時創(chuàng)新，但更應遵循教育的規(guī)律。當你走在學校一些不起眼的角落，有時會聽到這樣的對話，我們老師只喜歡班上某某，而對我們從來都視而不見，真是偏心。這些被忽視的學生為了引起老師的注意，有時就會用一種不好的方式引起你的注意，你為此很生氣，師生關(guān)系鬧得很僵。相反，在和諧的師生關(guān)系下，紀律就不再是什么問題。學生相信你非常關(guān)心他，他就會盡可能地使你高興：遵守課堂紀律、專心聽課、按時完成作業(yè)、虛心向你請教??因為每個人都希望體驗成功的感覺，希望被尊重，被欣賞。所以，不要擋住學生的陽光，讓我們多做手指運動，當你豎起你的大拇指，可能造就一大批自信的人。

體會二：愛的教育如何實施

書中魏書生老師說“以德治教”，身教重于言教是教師必須時刻牢記在心，實踐在身的。當學生犯錯誤后，他不是責罵、體罰，而是寫說明書，寫心理病歷。魏老師在書中也談道：“光強調(diào)教師要愛學生是不全面的，還應具體研究怎樣去愛，想愛還要會愛。如果不會愛，原來想愛，后來也變得不愛了。”作為教師的我也跟所有的老師一樣一直熱愛自己的學生，但對于如何去愛卻未做過深入研究，并且很多時侯學生一犯錯，就大聲斥責、批評，沒真正試過如何走進他們的世界，心平氣和地用道理去說服他們，沒有冷靜下來想想，如何愛才得法，才能達到教育的目的。

體會三：通過讀書感到教師必須做到以身作則，為人師表。通過讀書，我深刻體會到，為人師者，就要處處為人師表，注重自己的一言一行，做學生的楷模，用自己的一言一行去感染和帶動學生。不經(jīng)意的一個動作和一句話，可能會出現(xiàn)事半功倍的效果。要學會關(guān)注每一個活生的心靈，用“真愛”去發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)孩子的閃光點，發(fā)揮每個孩子的潛能，讓每個孩子的心里都灑滿陽光。教師的一舉一動、一言一行都直接對他們起著潛移默化的作用。

體會四：通過讀書讓自己對工作產(chǎn)生強烈的事業(yè)心和責任感。通過學習閱讀《魏書生班主任工作漫談》，我有著很深的感觸，發(fā)覺與這些優(yōu)秀班主任比起來，差距實在是太大了。有時覺得做班主任工作壓力很大很累，現(xiàn)在卻體會到，我們的工作是充實的，意義是深遠的，職業(yè)是幸福的，班主任應時時以“愛心、耐心、細心”，去關(guān)心每一位學生，熱愛每一個學生是我們的責任，教育這些孩子是我們的神圣事業(yè)。用愛心去感化、去關(guān)心、去教育，全面關(guān)心學生的進步，是作為一名班主任必須承擔的責任和義務。

體會五：通過讀書體會到教師必須做到信任學生、尊重學生、鼓勵學生。

通過閱讀《魏書生班主任工作漫談》這本書，我更進一步認識到，渴望理解，渴望信任是人們的一種正常需要。對于學生更需要理解、信任和鼓勵。作為班主任，首先應走近他們，尊重他們，在學習上耐心引導，生活中熱心關(guān)懷，經(jīng)常同他們交談，了解思想狀況，抓住時機，盡量做到多表揚，多鼓勵，多給他們改錯的機會，樹立自信心，使他們感受到在快樂中成長，在快樂中學習

通過閱讀此書，我又太多的感悟，結(jié)合個人當前班主任工作，我不斷反思自己，覺得應該從以下幾方面做得更好： 一：作為教師，應該多讀書，讀各種各類的書，尤其是文學名著更要捧讀不輟。雖然我是教語文的，但我本身一直讀書不多，其實我也知道可以讓自己的心靈變得更豐厚，能夠承載更多生命的底蘊。以后我一定做到每天都讀書，在課堂教學中就能給學生提供適當?shù)木駹I養(yǎng)。

二、親近學生，關(guān)愛學生，展現(xiàn)自我，樹立威望 “愛人者，人恒愛之；敬人者，人恒敬之?！卑嘀魅我朴诮咏⒆?，體貼和關(guān)心學生，和他們進行親密的思想交流，讓他們真正感受到老師對他的親近和愛。這是班主任順利開展一切工作的基礎。班主任對學生要有一顆寬容的心，對學生一視同仁，對孩子所犯的錯誤要給予寬容，給予積極耐心的引導，要想到孩子犯錯誤這是正常的事，誰叫他們是孩子呢？把對孩子的愛融入到對他們的批評教育之中。

四、樹立榜樣 激發(fā)學生的競爭意識

榜樣的力量是巨大的，同樣競爭也是一股巨大的、潛在的、其他任何外在力量都不可能達到或代替的力量。據(jù)此我在班內(nèi)大大表揚守紀律的、愛學習的、有責任心的、愛勞動的各種學生，樹立他們的形象，激發(fā)其他人向他們學習并努力超過他們與他們競爭，掀起激烈的、持久的競爭活動。其目的就是取得全班孩子的進步。

教育是一門科學，在工作中只有講科學、講創(chuàng)新、講藝術(shù)，才能使我們的學生在各方面有所進步、有所發(fā)展。在今后的教育教學及班級管理中，我要不斷借鑒學習一些先進經(jīng)驗，在實踐中勤于摸索、總結(jié)，以形成自己的一套形之有效的方法，來進一步提高自己的能力。

第三篇：體會

會教書更要會育人

—— 赴永威學習心得

上一周，我有幸被學校安排到永威學校學習。永威學校優(yōu)質(zhì)的教學理念、精細的教學管理、濃厚的育人氛圍、教師敬業(yè)的奉獻精神都深深感染了我，我由衷體會到了會教書更要會育人。

一、處處營造育人氛圍。

永威校園的每個角落，處處體現(xiàn)學校的育人氛圍。在走廊墻壁上、在樓梯轉(zhuǎn)彎處，英語單詞、經(jīng)典詩歌、教師鋼筆字作品展、優(yōu)秀作文展、學生光榮榜、班級各項評比欄、世界名校簡介、各種激勵性標語等濃郁的校園文化無處不在。標語具體、親切、實在，不空洞也不高深，是暗示、是開導、是激勵，是安慰，勝過千言萬語，無不滲透著學校從行為習慣、文明用語、德育教育等細節(jié)入手，從一點一滴做起，使學生一走進校門就開始接受無聲的教育。置身在這樣的環(huán)境中，似乎不容你去有其它方面的考慮，一切都只能想著學習，處處都在提醒學生，處處都在督促學生更加努力。學生在沒有私心雜念的凈土中主動或被動的受到了潛移默化的文化感染和知識熏陶。

“迎著晨光想一想，今天該干點什么?”“踏著夕陽問一問，今天我的收獲是什么?”多么樸實的標語，卻給人以鞭策。抬頭是天文、地理、民族特色；俯首是精選唐詩、宋詞、名人警句。廁所里、過道上、辦公室、餐廳中，處處是育人準則，條條是做人道理。濃郁的校園文化，無處不在感染著每一個來到學校的人，無時不在激勵感召著每一個人。

二、科學的教學模式：

“先學后教，當堂訓練”是永威學校實施的教學模式。經(jīng)過幾天的聽課，我深深地感受到這種教學的優(yōu)勢。“先學后教”的教學模式，改變了教師“滿堂灌”、“填鴨式”的教學方式，把課堂還給了學生，學生不再是“聽戲的觀眾”，而成了課堂的主人。教師只是學生學習道路上的引導者，當他們迷失方向的時候，給以點撥，牽引，真正做到了以學生為本。在這樣的課堂上，學生學得輕松，老師教得舒心，雙方都得到了解脫，何樂而不為呢？“先學后教”的教學模式，對教師提出了更高的要求，無論是知識結(jié)構(gòu)，還是教師駕馭課堂的能力，都必須做到“胸有成竹”。教師在課前備課時的預設相當關(guān)鍵，把握好課文的重點難點，找到突破口，是組織好“先學后教”課堂的有力保障。為了提高教師的教學水平和能力，永威學校堅持常年賽課，小學部的張校長課后點評，肯定老師優(yōu)點，提出改進意見。教師每周都要登上一次賽課的講臺，聽課的不只是自己的學生，還有很多同行。經(jīng)過長期的鍛煉，自己的膽量有了，語言的表達能力也更強了，教學水平提高了，課堂駕馭能力也在不斷增強。

三、扎實有效的“四清”工作。

實現(xiàn)“先學后教，當堂訓練”目標，關(guān)鍵是要落實“四清”。搞好“堂堂清、日日清、周周清、月月清”，是提高教學質(zhì)量的保證。為落實“四清”，學生從起床開始，就進入競爭狀態(tài)。永威有一句口號：“眼睛一睜，開始競爭?！痹谶@里，時時事事處處都充滿競爭。學生整天都處在忙碌之中，連進教室都是一路小跑，時間觀念很強。而

老師也是如此，上課還沒有開始老師就已經(jīng)進入教室“候課”，檢查學生預習情況、發(fā)放學習資料、整頓紀律，確保上課時間。永威課堂的每一分每一秒都是非常高效的，學生處在“緊張的學習”中，效率自然高。學生們運用自主學習、合作學習、探究式學習方法，全神貫注的投入學習、能與同學交流，能認真地完成作業(yè)，養(yǎng)成了良好的學習習慣。

學習永威后我主要有三點啟示：

（一）學習先進的教育理念，轉(zhuǎn)變教育觀念。長期以來，傳統(tǒng)教學模式注重教師的“講”，而對學生的“學”關(guān)注的不夠，“滿堂灌”的形式比較多，這就導致教師教得很累、學生學得辛苦，教師講得天花亂墜，學生一頭霧水。因此，課堂教學模式的改革勢在必行。因此，我們必須堅定課堂教學模式改革的信心，學習先進的教育理念，轉(zhuǎn)變教育觀念，扎實推進“先學后教、當堂訓練”的課堂教學模式，努力提高自己的教育教學水平，提高教學成績，以優(yōu)異的教學成績贏得尊嚴。

“沒有教不好的學生”是永威辦學的根本理念，這句話懸掛在校園中最醒目的地方，由蔡校長寫成了校歌，警醒教師要時時刻刻想到后進生，上課多提問、多些技能競賽等，這樣會激勵他們的信心和上進心。永威學校對差生的做法是樹立自信，不放過任何一個基礎差的學生。在這一點上我做得是不夠的，有意無意放棄了一些差生，今后我要把“轉(zhuǎn)差”工作做好，不放棄每一個暫時落后的學生。

（二）因校制宜，積極穩(wěn)妥地推進“先學后教、當堂訓練”的課

堂教學模式，用好“先學后教”模式。

從永威回來，我就在教學中堅持運用“先學后教、當堂訓練”的課堂教學模式。但在教學中，發(fā)現(xiàn)我們很多學生不適應，學生的“自學”是片面的、膚淺的，不能體現(xiàn)“先學”的“要求”，“后教”也磕磕絆絆，“當堂訓練”的時間根本無法保障。我們要認識到學會“先學”需要一個過程，需要一定方法，需要轉(zhuǎn)變教與學的觀念，切不可急于求成，切不可機械地生搬硬套，這是萬萬行不通的，應根據(jù)不同的學情，不同的科目，不同的學段，制定不同的授課方法；還要在“先學后教，當堂訓練”教學模式的基礎上，融入自己的方式方法，經(jīng)過反復實踐，總結(jié)出適合于我們學生的學習方法，形成自己的特色。

（三）對學生的要求和管理制度也要精細化，加強行為習慣教育，讓學生樹立嚴格的紀律觀念，培養(yǎng)學生良好的生活習慣和學習習慣，這是永威“先學后教，當堂訓練”的課堂教學模式順利推進的保證。

跨進永威校門，深入課堂，你會發(fā)現(xiàn)永威的學生行為習慣都非常得好，不管是生活方面的，還是學習方面的，他們講文明，懂禮貌，遵規(guī)守紀。課堂上，個個學生坐姿端正，回答問題時，積極踴躍卻又很有規(guī)矩，整堂課井然有序，令人羨慕，這是我們的學生所遠遠不能及的。

永威學生良好的行為習慣，主要不是靠學生自覺，也不是靠老師喋喋不休的空頭強調(diào)，而關(guān)鍵是靠學校強硬的管理制度，其次是靠老師平時每一個細節(jié)的嚴格要求。蔡校長就是這方面的楷模，每天早操后，他都要對學生各方面提出要求，發(fā)現(xiàn)問題，立即解決，不留情面。

從起始年級抓起，從每個學生進校時抓起，一點一滴，狠抓硬磨，一旦養(yǎng)成，教師一勞永逸，學生終身受用。

總之，這次我去學習的不僅僅是他們成功的經(jīng)驗，更重要的是他們在教育方面的創(chuàng)新和突破，以及對工作認真負責、實事求是的精神。我認為學習永威并不是為了模仿，重要的是學了之后怎樣把別人成功的經(jīng)驗融匯到自己日常的教學工作中，取其精華，為我所用。

第四篇：體會

學習體會

馮天潔

在充滿希望和激情的初夏五月，我非常有幸，參加了“中國教育夢---全國著名特級教師好課堂小學教學觀摩活動”，聆聽了多位著名特級教師的講座及執(zhí)教，讓我真正感受到了名師的教學風采。專家們高超的課堂調(diào)控能力和嫻熟的教學技巧，生動精彩的朗讀，幽默詼諧的教學風格，使我受益匪淺。下面我就來談談自己聽課的感受。

（一）教學設計精妙獨到?！扼氩断s》是一篇寓言故事，講的是一位少年以樹上的螳螂欲捕蟬，不知身后的黃雀即將啄食的故事，告誡吳王一心想得到眼前利益，顧不到身后隱患是危險的。吳王聽后明白過來，打消了攻打楚國的念頭。課文相對較長，張老師在進行教學設計時，對文本內(nèi)容進行了的深入挖掘與巧妙的解讀，把課文重組為由小故事到大故事的解讀，也就是先重點引導學生理解“螳螂捕蟬，黃雀在后”的小故事，再回到課文少年智諫吳王這個大故事，這樣巧妙的切入點，學生不僅很容易弄清了課文結(jié)構(gòu)，也很輕松地理解了課文內(nèi)容。

（二）“以讀為本”作為一條主線貫穿課堂的始終，多種讀書方法穿插其中，張老師尤其注重體驗人物的身份來指導分角色朗讀，學生們讀出了吳王說話時威嚴的語氣，少年勸吳王時的機智神氣。教師憑借簡單的教學目標，簡約的教學內(nèi)容，簡化的教學環(huán)節(jié)，滑稽風趣的教學語言，努力實現(xiàn)了“簡簡單單教語文”的教學理想。

二、張老師的課對當前語文的“語用”教學走向有了明確的方向。何為“語用”，“語用”教學的課堂如何進展？這曾讓我有著朦朧“語用”意識的想法有了更清晰的思路，因為我曾教授每篇課文時，我就想：我們的學生除了理解課文內(nèi)容，感悟思想內(nèi)涵，是不是還要適當?shù)貪B透課文的表達方法？觀摩了張老師的教學，我覺得對自己的實際課堂教學有了更好的指引作用。

張老師說“熟讀百遍，其義自見”是指悟文本的思想和內(nèi)容，而一篇課文總有許多教學點，但其間必然有最實效的，可是我們該如何取舍，該如何抓住有效的教學點展開教學？那就要找到課文的主要表達方法是什么，找準一個點來練習要表達的方法。

《螳螂捕蟬》這篇課文主要是通過少年智諫吳王的對話，使吳王打消了攻打楚國的念頭。無疑，對話才是本文最主要表達方法。

上課伊始，張老師首先在大屏幕上出示四行詞語，分別是：高高在上 悠閑 自由自在 喝露水；拱著身子 舉起前爪 捕蟬；伸長脖子 正要啄食；拿著彈弓，瞄準。指導學生一行一行地通過多種方式，反復地進行朗讀，讓學生清晰地明確蟬、螳螂、黃雀之間存在的危險隱患，接著又出示“螳螂捕蟬，黃雀在后”的整段故事指導學生感情朗讀，這樣由詞到段的訓練，既讓學生通過讀詞說話，豐富了詞匯，歷練了語言，巧妙地學習了課文的重點小節(jié)，又讓讓學生更加深刻地了解課文內(nèi)容，很好地訓練了學生的邏輯思維能力和口頭表達能力。這也就為少年智諫吳王的對話訓練打下了良好的基礎。正如張老師所說，學習語文就是學習語言，通過這樣的訓練，我想學生也就能更好地習得語言，而且能說整段的話，還能表達整篇的對話?？傊?，這觀摩學習，像張學偉一樣大師們的每一節(jié)課都蕩滌了我的靈魂，讓我有了一次精神的飛躍。

第五篇：體會

貫徹落實科學發(fā)展觀，是一場深刻的觀念變革。而觀念的變革并不是一蹴而就的，它需要在新舊觀念的反復交鋒中才能完成。

發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變。落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)新發(fā)展思路，首先要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。多年來，經(jīng)濟增長方式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變，思想觀念是一個重要原因。我們必須看到，在現(xiàn)實生活中，只重gdp增長而輕視環(huán)境保護、只重效率而忽視社會公平、只重城市發(fā)展而忽略鄉(xiāng)村建設、只重財富創(chuàng)造而忽略財富共享等觀念仍在不同地方不同程度地影響著經(jīng)濟社會發(fā)展的進程，有的部門和地區(qū)領(lǐng)導依然把“發(fā)展是硬道理”簡單地理解為“增長是硬道理”，依舊把“以經(jīng)濟建設為中心”視為“以速度為中心”。這些情況的存在足以說明，要真正全面貫徹落實科學發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念并非易事。我們必須對以往的gdp至上與發(fā)展失衡的觀念加以矯正，積極促成各個地區(qū)走上健康、文明、以人為本、可持續(xù)的發(fā)展道路。

政績觀念的轉(zhuǎn)變。能否把科學發(fā)展觀切實落實到位，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導干部能否對科學發(fā)展觀有一個正確的理解和把握，并將其貫徹于現(xiàn)代化建設的全過程，實現(xiàn)政績觀念的轉(zhuǎn)變。因為，領(lǐng)導干部是一個特殊群體，他們是經(jīng)濟社會發(fā)展政策的制定者和具體執(zhí)行者，他們的政績觀與發(fā)展觀是密切相連的，有什么樣的政績觀，就會有什么樣的發(fā)展觀，反之亦然。但事實上，一些領(lǐng)導干部只注重本地區(qū)或本部門利益，只顧眼前利益乃至個人的升遷。于是，不管中央如何三令五申反對“形象工程”、“政績工程”,他們卻依然我行我素。這種情況勢必影響科學發(fā)展觀的貫徹與落實。因此，要落實科學發(fā)展觀，各級領(lǐng)導干部就要實現(xiàn)執(zhí)政觀念和政績觀的轉(zhuǎn)變，要按照科學發(fā)展觀的要求，建立科學合理的考評指標體系，健全決策責任追究制度，樹立正確的政績觀。

發(fā)展方式觀念的轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。要立足節(jié)約資源、保護環(huán)境、推動發(fā)展，促使經(jīng)濟增長中主要依靠增加資源投入向主要依靠提高資源利用率轉(zhuǎn)變。推進經(jīng)濟增長方式向集約型轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路。要樹立以提高質(zhì)量效益為中心、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、全面建設節(jié)約型社會的觀念，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。各級干部都要充分認識到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的緊迫性，確保經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變順利完成。

消費觀念的轉(zhuǎn)變。落實科學發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展道路，建立資源節(jié)約型社會，還必須實現(xiàn)消費觀念的轉(zhuǎn)變。這種觀念的轉(zhuǎn)變，不僅各級領(lǐng)導干部要帶頭，而且全體公民都要踐行，甚至要從娃娃抓起。領(lǐng)導干部首先應該具有憂患意識，認識到我國資源的有限性。譬如，在資源總量、人均耕地狀況、森林和淡水的擁有量方面，我國在世界范圍內(nèi)的弱勢狀況非常明顯。其次要有責任意識，要珍愛資源，為建立節(jié)約型政府作貢獻。據(jù)權(quán)威部門測算，我國政府機構(gòu)的能源消費約占全國能源消費總量的5%，節(jié)能潛力為15%—20%，節(jié)能工作大有可為。最后要具有世界眼光，譬如美國和我國的國土面積差不多，但美國只有3億人口，其土地使用年限不超過300年，而我們的土地已經(jīng)被耕種使用了幾千年。在未來的經(jīng)濟競爭中，我們沒有資源優(yōu)勢可言，所以對現(xiàn)有資源一定要倍加珍惜，并且要不斷培植開發(fā)利用新資源和再生資源的能力。

確立新的共享價值觀。目前我國還存在貧富差距過大、城鄉(xiāng)差距拉大等現(xiàn)象。如果在今后的發(fā)展中不能很好地解決這些問題，社會風險將會因積累而放大。因此，從縮小差距、協(xié)調(diào)利益分配、促進社會和諧的目標出發(fā)，我們必須樹立共享發(fā)展成果的觀念，并通過樹立共享價值觀、調(diào)整初次分配格局、改進現(xiàn)行稅收結(jié)構(gòu)、公平配置公共資源、健全社會保障體系等政策措施與制度安排來實現(xiàn)全民共享發(fā)展成果。

確立不斷創(chuàng)新的觀念。增強自主創(chuàng)新能力，可以促進經(jīng)濟增長由主要依靠資金和物質(zhì)要素投入向主要依靠科技進步和人力資本的轉(zhuǎn)移，解決我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的科技瓶頸和人才瓶頸制約的問題。落實科學發(fā)展觀，就要以提高質(zhì)量和效益為中心，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。因此，我們必須大力提高自主創(chuàng)新能力，加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，把自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變增長方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的著力點，加強對引進技術(shù)的消化吸收，采用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力提高企業(yè)的規(guī)模效益和市場競爭力。