第一篇:學習《旅游法》心得體會
學習《中華人民共和國旅游法》 心得體會
張亞麗
明天就是10月1日了,《中華人民共和國旅游法》即將全面實施。為了盡快熟悉并掌握旅游法律法規,從而更好地做好本職工作,為廣大游客進行更好更舒心的服務,在社里的統一安排下,我認真學習了《中華人民共和國旅游法》。
《中華人民共和國旅游法》于2013年4月23日由國務院通過,并予以公布,自2013年10月1日起施行。在《旅游法》的自學活動期間,通過對《旅游法》進行了通讀,并對《旅游法》的條款以不同的分類方式進行了分類,使我對《旅游法》的各項條款有了更深的印象。下面談談三點自己的心得體會:
一、《旅游法》系統全面:
1、涉及的法律主體全面。本法對旅游中所涉及的政府部門、涉旅企業、旅游者等有所提及,明確規定他們的權利和義務。從第二章旅游者開始,本法就對旅游中所涉及的對象進行了描述,第三章對在規劃和促進中政府部門所起到的作用進行了說明,第四、五章又對旅游經營者的權利義務進行了規定。
2、保護對象全面。本法不僅保障旅游者的合法權益,同時對涉旅企業的正當經營行為和合法權益予以保護,做到不偏袒任何一方、公平公正。本法這種全面系統的特點使得各方都有法可依,做到公平公正,更好發揮《旅游法》的社會效益。
二、《旅游法》針對性強。
《旅游法》中的許多條款對人民群眾反應強烈的問題進行了清晰解答,并制定了具有針對性的相應條款,比如景區門票價格(第四十三、四十四條)、零團費(第三十五條)、強行購物(第三十五、四十一條)、買團賣團(第六十三條)等,通過法律的手段防止旅游市場中諸如上述亂象行為的發生,杜絕旅游過程中發生強買強賣的現象,切實保障旅游者的合法權益。
三、《旅游法》可操作性強。
《旅游法》中的每章條款都體現一個“實”字,可操作性非常強的,就旅游主管部門來說,《旅游法》專門寫了第七章旅游監督管理,對旅游主管部門的權利和操作方式都有明確規定。按照《旅游法》規定能夠有效實行旅游主管部門的監督管理權。就服務于廣大旅游者的工作者來說,“實實在在”的每張條款讓我們感覺有據可依,各項工作有條理,從而可以提供更加優質的服務,提升我們的旅游品牌。
作為身處旅游工作一線的一名導游,通過這段時間學習《旅游法》,自身的旅游業務知識有所提升,為我今后在《旅游法》的指引下開展工作打下堅實的基礎,同時我將繼續學習《旅游法》,進一步加深對《旅游法》的理解,努力提高自已為人民服務的水平,爭做新時代的一名優秀旅游服務者。
第二篇:學習旅游法心得
學習《旅游法》的心得體會
各位同志,大家好!
《中華人民共和國旅游法》于2013年4月25日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議通過,自2013年10月1日起施行。為做好《旅游法》的宣傳貫徹工作,我鎮早于今年X月份就開始小規模在內部組織班子領導成員進行了學習,同時旅游區有關部門和各涉旅游的住島酒店員工、農(漁)家樂經營者分別進行《旅游法》的自學活動。在對《旅游法》的自學活動期間,通過對《旅游法》的通讀,并對其中的條款以不同的分類方式進行了分類,使我對《旅游法》的各項條款有了更深的印象。下面談談自己的四點體會:
第一,《旅游法》系統全面
一、涉及的法律主體全面。本法對旅游中所涉及的政府部門、涉游企業、旅游者等有所提及,明確規定他們的權利和義務。本法第二章從旅游者開始,就對旅游中涉及的對象進行了精確地描述,第三章對在規劃和促進中政府部門所起到的作用進行了說明,第四、第五章又對旅游經營者的權利和義務進行了具體的規定。
二、保護對象全面。本法不僅保障旅游者的合法權益,同時對涉及旅游的正當經營行為和合法權益予以保護,做到不偏袒任何一方、公平公正。按照《關于加快XX開發建設的若干意見》的主要任務之一,即提高XX旅游行業監管水平,《旅游法》系統全面,合理兼顧各方利益,使各方都有法可依,對我鎮旅游業綜合服務水平具有不可估
量的指導意義。
第二,《旅游法》針對性強。本法中多條款項清理解答了人民群眾反應強烈的問題,比如第四十一條中對導游從業素質進行了針對性規范、第四十三、四十四條明確規范了景區門票價格問題、第四十九條要求經營者應為旅游者提供旅游相應享有的服務,這促使我鎮從事“農(漁)家樂”經營者規范經營行為,提高服務質量。
第三,《旅游法》最突出的就是一個字“實”,可操作性非常強。在《旅游法》第七章中,特別強調了旅游監督管理;在第八章中,指明了旅游糾紛處理的相關途經。對我鎮管理人員而言,可以借鑒本法對旅游主管部門的權利和操作思路,依法規范旅游區各涉旅企業、旅行社經營行為,進一步提升旅游綜合服務水平;對于參與旅游從業人員而言,《旅游法》可以鼓勵其規范有序地參與“農(漁)家樂”經營、旅游紀念品經營、農貿市場經營,遇到糾紛之際可以通過恰當的途徑進行調節,共建和諧潿洲島旅游開發新環境。
第四,不足之處。凡事預則立,不預則廢。根據《旅游法》的內容,結合我鎮的實際情況,我認為本法尚預留立法的空間,有關部門亟需健全配套我鎮旅游的法規。雖然《旅游法》的內容系統全面,但面對我鎮開發建設中面臨的突出問題仍是捉襟見肘,希望有關部門能抓緊研究出臺相關法規,以統一協調我鎮各涉旅部門的權利和義務,準確進行旅游定位;同時,應盡快修改、清理不合時宜的法律和法規,避免出現相關法規“打亂架”。另一方面,立法機構應當抓緊進行旅游法配套法律、法規的制定,構建完備的旅游法規體系,比如《潿洲
島旅游區農(漁)家樂管理暫行辦法》等,通過旅游法律法規的配套,營造和諧的法治環境。
以上僅是本人不成熟的心得體會,希望大家批評指正,謝謝!
第三篇:中華人民共和國旅游法心得體會
《中華人民共和國旅游法》
自學心得體會
《中華人民共和國旅游法》于2013年4月23日通過,并予以公布,自2013年10月1日起施行,為做好《旅游法》的宣貫工作,我局早在6月份就小規模開始在局內部組織人員學習《旅游法》并在7——8月集中組織全局,各縣(市、區)旅游局,各園區旅游主管部門和個涉旅企業員工進行《旅游法》的自學活動,在《旅游法》的自學活動期間,通過對《旅游法》進行了通讀,并對《旅游法》的條款以不同的分類方式進行了分類,使我對《旅游法》的各項條款有了更深的印象。下面談談三點自己的心得體會:
一、《旅游法》系統全面:
1、涉及的法律主體全面。本法對旅游中所涉及的政府部門、涉旅企業、旅游者等有所提及,明確規定他們的權利和義務。從第二章旅游者開始,本法就對旅游中所涉及的對象進行了描述,第三章對在規劃和促進中政府部門所起到的作用進行了說明,第四、五章又對旅游經營者的權利義務進行了規定。
2、保護對象全面。本法不僅保障旅游者的合法權益,同時對涉旅企業的正當經營行為和合法權益予以保護,做到不偏袒任何一方、公平公正。
本法這種全面系統的特點使得各方都有法可依,做到公平公正,更好發揮《旅游法》的社會效益。
二、《旅游法》針對性強?!堵糜畏ā分醒鄺l款對人民群眾反應強烈的問題進行了清理解答,你定了針對性條款,比如景區門票價格(第四十三、四十四條)、零團費(第三十五條)、強行購物(第三十五、四十一條)、買團賣團(第六十三條)等,通過法律的手段杜絕此類旅游市場亂象行為,保障旅游者的合法權益。
三、《旅游法》可操作性強。《旅游法》每章條款都體現一個“實”字,可操作性非常強的,就拿我們旅游主管部門來說,《旅游法》專門寫了第七章旅游監督管理,對旅游主管部門的權利和操作方式都有明確規定。按照《旅游法》規定能夠有效實行旅游主管部門的監督管理權。
作為旅游主管部門的一員,通過這段時間學習《旅游法》,自身的旅游業務知識有所提升,為10月1日《旅游法》的施行打下一定基礎,在今后我將進一步加深對《旅游法》的理解,努力提高自身為人民服務的水平,爭做旅游主管部門的一名執法標兵。
第四篇:《旅游法》學習提綱
強化政府職責、提高監管水平保障旅游業持續健康發展
——《旅游法》學習提綱
一、《旅游法》的頒布實施,為旅游業長遠發展提供了有力的法治保障
(一)立法背景及簡要過程
轉變發展方式、增加勞動就業;規范旅游市場、促進旅游業持續健康發展;提升法律層次、完善旅游法律制度
(二)綜合立法全面規范
1.橫向:整合旅游產業各要素(交通、住宿、景區、高風險); 2.縱向:國家促進、行政管理、合同規范;
3.政府部門、旅游者、旅游經營者及從業人員各方責任主體; 4.總結旅游發展經驗,遵循市場發展規律(一是按照充分發揮市場配套資源基礎性作用的要求,體現了從政府主導向市場主導的轉變;二是總結旅游業30多年來發展經驗,確立了綜合協調發展的旅游管理模式;三是以市場需求為導向,進行了一系列體制制度創新);
5.借鑒吸收國際旅游立法經驗。
(三)旅游者權益保護得到強化(市場主體,異地特性)1.公共服務與經營服務雙重要求; 2.團隊與散客(信息、便捷與救助)兼顧。
(四)規范誠信經營多方發力
多部門監管(力度加強)、合同責任明晰(審判有據)、行業自律并重。
(五)旅游經營者權利得到維護
有效平衡利益關系(責任減免、費用分擔、旅游者義務)。
二、轉變政府職能,建立長效工作機制,加強公共服務提供(分層級負責)
(一)建立、完善綜合協調(7T)1.國務院建立健全旅游綜合協調機制;
2.地方政府統籌協調旅游業發展和管理的職能★。
(二)強化綜合監管(83T、89T)★ 1.部門分工負責的監管機制; 2.聯合執法機制;
3.旅游違法行為查處信息共享; 4.跨部門、跨地區案件督辦機制;
5.監督檢查情況公布制度。
(三)形成旅游投訴統一受理(91T)★
1.投訴受理機構整合,要求政府指定或者設立統一的旅游投訴受理機構;
2.部門間轉辦機制;
3.處理結果告知(旅游者)制度。
(四)加強旅游安全保障(76T、77T、78T)★ 1.政府統一負責、部門依法履職; 2.目的地安全風險提示;★
3.突發事件監測和評估的重要內容; 4.旅游突發事件應對機制;
5.救援措施與返程(旅游者異地特殊需求)。★
(五)完善政策措施與推廣(23T、24T、25T)1.區域合作、產業融合與扶持老少邊窮; 2.資金保障;
3.旅游形象推廣與國際合作。
(六)基礎設施與信息服務(20T、26T)
1.土地規劃、城鄉規劃充分考慮旅游要求,基礎設施和公共服務設施兼顧旅游業發展的需要;
2.信息服務、旅游標識與客運專線。★
(七)行業組織、社會中介培育★ 1.行業自律作用;
2.導游管理變化、培訓主體要求; 3.達標評定調整。
三、提升規劃效力,保護、合理利用旅游資源
(一)旅游發展規劃法定化及其要求(17T、18T)1.旅游業發展納入國民經濟和社會發展規劃; 2.旅游發展規劃編制主體、內容與要求; 3.專項規劃?!?/p>
旅游發展規劃、跨區域旅游規劃和旅游專項規劃組成的旅游規劃體系
(二)資源保護與合理利用相統一(21T、22T)
1.“一遵守一符合,兩維護一需要”,即嚴格遵守有關法律、法規關于資源保護的規定,符合資源保護與文物安全的要求,維護和傳承當地傳統文化和習俗,維護資源的區域整體性、文化代表性和地域特殊性(三性),并考慮軍事設施保護的需要; 2.規劃執行情況的評估與公布?!?/p>
四、旅游者權利義務具體化
(一)旅游者權益保障凸顯
1.一般性權利(6項9T-12T):自主選擇權、知悉真情權、嚴格履行要求權、受尊重權、救助保護權、賠償請求權、特殊群體便利優惠權。
2.通過公共服務的保障(信息、設施、投訴、救助); 3.通過經營者行政規范的保障(不正當利益低價、中止服務、欺騙消費、旅游客運車輛要求等);
4.通過民事責任劃分的保障(告知說明、第三人替換、協助返程、懲罰性賠償等)。
(二)旅游者義務承擔清晰
1.一般性義務(5項13T-16T):文明旅游、不損害他人、自我保護、配合應急、不非法滯留;
2.審慎選擇旅游服務(不適合參加線路或項目); 3.承擔不正當行為后果(因旅游者情形解除合同); 4.自由活動期間責任; 5.機構救助費用支付。
五、旅游經營行為規范進一步強化
(一)相關經營者及所有經營者要求
1.景區:開放符合條件,門票分類管理,最大承載量及控制(主 5
管部門問題);42T-45T 2.城鎮、鄉村旅游經營;★46T 3.旅游客運要求;
第五十三條 從事道路旅游客運的經營者應當遵守道路客運安全管理的各項制度,并在車輛顯著位置明示道路旅游客運專用標識,在車廂內顯著位置公示經營者和駕駛人信息、道路運輸管理機構監督電話等事項。4.高風險項目許可;47T 高空、高速、水上、潛水、探險 5.標準等級服務;50T 旅游經營者取得相關質量標準等級的,其設施和服務不得低于相應標準;未取得質量標準等級的,不得使用相關質量等級的稱謂和標識。
6.強制責任保險;56T 7.禁止商業賄賂;
第五十一條 旅游經營者銷售、購買商品或者服務,不得給予或者收受賄賂。
8.安全保護制度與應急預案,應急救助技能培訓與防止危害必要措施;
第七十九條 旅游經營者應當嚴格執行安全生產管理和消防 6
安全管理的法律、法規和國家標準、行業標準,具備相應的安全生產條件,制定旅游者安全保護制度和應急預案。
旅游經營者應當對直接為旅游者提供服務的從業人員開展經常性應急救助技能培訓,對提供的產品和服務進行安全檢驗、監測和評估,采取必要措施防止危害發生。
旅游經營者組織、接待老年人、未成年人、殘疾人等旅游者,應當采取相應的安全保障措施。
9.特殊人群保障與安全事項的說明、警示。
第八十條 旅游經營者應當就旅游活動中的下列事項,以明示的方式事先向旅游者作出說明或者警示:
(一)正確使用相關設施、設備的方法;
(二)必要的安全防范和應急措施;
(三)未向旅游者開放的經營、服務場所和設施、設備;
(四)不適宜參加相關活動的群體;
(五)可能危及旅游者人身、財產安全的其他情形。
(二)旅行社及從業人員要求(增加部分)1.設立條件:有必要的經營管理人員和導游(28T)2.經營范圍細化(29T)3.轉讓許可禁止(30T)
出租、出借許可證與承包、掛靠是形式,非法轉讓許可是本質
(1)一個許可對應一個經營權,非法轉讓稀釋、沖擊許可制度
(2)鏈條中環節經營指標的承包、經營權整體承包與化整為零、獨立運作的區別
4.保證金用途擴展(31T)
以實現墊付為目標,無先后問題(第31條)5.供應商選擇義務(34T)
符合法律、法規要求(第34條)
無資質不得納入行程
司法解釋謹慎選擇的要求高于法律、法規的最低要求 6.零負團費手段禁止(35T)
(1)不得以不合理的低價組織旅游活動。
即旅行社經營包價旅游等服務的招徠報價,除正當、合理的情形外,不得低于其經營、接待和服務成本。這里的正當、合理的情形,主要包括:旅行社可以證明的,當年批量采購機票的總成本已在前期經營中通過攤入部分機票收回,因所余機票可自行定價而形成的團費報價降低,或者旅行社將景區、住宿經營者向其集中支付的獎勵性款項作為促銷補貼等。
(2)旅行社不得誘騙旅游者,即不得誘導、欺騙旅游者。
誘導、欺騙旅游者的情形包括:一是旅行社以不合理的低價誘 8
導旅游者報名參團;二是隱瞞不合理低價的事實真相,不向旅游者明示團費低于經營、接待和服務成本費用;三是隱瞞購物場所、自費項目的真實情況,如該購物場所所售商品價格與當地社會平均水平的真實差異等;四是不向旅游者披露,旅行社將因其消費而獲取利益的事實。
(3)不得通過旅游者的消費獲取不正當利益。
不正當利益既包括回扣、“人頭費”等形式的貨幣利益,也包括非貨幣的有形或無形的利益。
特別需要明確的是,由于是誘騙旅游者和不正當利益的性質,旅行社因此獲取的貨幣或非貨幣利益,不論公開或私下收取、不論是否入賬,均屬非法所得。
(4)旅行社不得指定具體購物場所,不得安排另行付費旅游項目
不得以明示、暗示的方式,采取直接或變相安排的手段,要求或引導旅游者到旅行社確定的場所購物。以包括旅游者購物安排在內的參觀、產品介紹活動,旅行社也不得指定。
不得在旅游行程已具體安排、且包含在團費內的旅游項目、活動之外,安排或者要求旅游者參加需要其再支付費用的旅游項目或者活動。
(5)協商一致的要求
不能因參加購物與否增減團費,更不能拒絕簽訂合同
旅游者對此條款單獨簽字;補充協議單獨簽字更有利于分清是非
協商一致也不得誘騙、獲取不正當利益
行程中除不可抗力等情形不能調整行程(6)不影響其他旅游者行程安排
組團社和地接社必須對不參加購物、自費項目活動的旅游者作出合理安排,不能造成這部分旅游者的時間浪費。(7)加強執法,創造公平公正競爭環境。7.社會導游全額支付報酬(38T2K)
8.導游證取得程序變化(37T,相關旅游行業組織)、領隊證要求提高(38T3K)
9.引導文明旅游,勸阻違反社會公德行為(41T1K)10.網絡經營(48T)
小費問題處理
第五篇:關于旅游法知識培訓的心得體會
關于旅游法知識培訓的心得體會
在旅游產業快速發展的情況下,旅游糾紛處理是旅行社經營管理中必須引起高度重視和妥善解決的問題?!缎侣糜畏ā酚?013年10月1日正式實施,對旅行社的經營活動進行規范,對處理違規行為作出相應規定。特此,外航國旅行政人事部于9月3日下午組織了《新旅游法》的培訓。此次培訓學習分為四塊大內容:
一、《旅游法立法概況》
二、旅行經營者規則解讀
三、其他相關規定解讀
四、積極應對調整。
本人特別對“相關規定的解讀”作了詳細學習和解讀。如: 第28條新增條件
1、必要的導游、領隊、數量沒有明確
2、必要的經營管理人員
3、包價旅游服務:吃住行游
4、兩項以上的服務叫包價旅游,只有專屬旅行社執行,其他不可以
第29條:境內旅游代替國內旅游
第30條:不得非法使用經營許可證;轉讓,出租,出借,即掛靠,承包
罰則:處一萬以上10萬以下罰款.(旅游部、工商部門);停業整頓,吊銷許可證增多嚴格 違法主體:個人、單位、雙罰制 第31條:交納旅游服務質量保證金
1、擴大使用范圍,增加墊付旅游者的人身財產遇到危險后的緊急救助的費用
2、旅游經營部門有權決定使用
3、墊付后,屬旅游者和第三方的責任,有責任方付不可抗力因素,旅行社人員造成損失可以用此筆保證金
第32條招攬、組織旅游者發布信息必須真實、準確、不得進行虛假宣傳,誘導旅游者 主要涉及產品的價格,內容,標準
第34條:旅行社組織旅游活動應該向合格的供應商訂購產品和服務
1、對地接,組團,甚至司機車輛資質的審核
2、不得以不合理的價格,低價組織旅游活動,誘騙旅游者并通過安排購物或者“不合理”低于經營接待和服務成本
3、不得以誘導欺騙,不合格的低價誘導旅游者,隱瞞不合理低價,隱瞞購物場所自費參與項目
4、不正當利益“回扣”,人頭費等形式的貨幣利益
除外情形與要求
1、雙方協商一致或者旅游者提出要求
2、且不影響其他旅游者行程安排 旅行社違反的民事責任:旅游者有權在旅行行程結束后三十日,要求旅行社辦理退貨并先墊付退貨款,或者退還另行付費的旅游項目的費用
第36條,旅行社組團接待,應當按照規定安排領隊或者導游全程陪同
第38條旅行社應當與其專職導游的關系
1、(1)訂立勞動合同(2)支付勞動報酬(3)繳納社保
2、規定金額支付包價旅游合同中明確規定的導游服務費用
3、不得以導游墊付或者向導游收取任何費用
第51條旅游經營者銷售,購買高品或者服務,不得給予或者收受賄賂,商店返利屬于受賄
總的來看,新旅游法是為了加強和防范旅游行業混雜亂,從司法的角度予以定義和懲戒。通過此次學習正確的了解到:正確審理旅游糾紛案件,依法保護當事人合法權益而制定的規定。通過抓緊學習,認真領會,采取措施,防止重大質量事故的發生,盡量減少企業經營風險。