第一篇：學習《紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》和省紀委實施辦法心得體會

學習《紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》和省紀委實施辦法心得體會

通過對《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》（以下簡稱《工作規則》）和省紀委印發的《貫徹〈工作規則〉實施辦法》的反復學習，結合工作實際，體會深、有感悟。

《工作規則》和省紀委實施辦法的出臺，是全面從嚴治黨向縱深推進的標志。全面從嚴治黨，紀檢監察機關首當其沖，體現了紀委對自己從嚴的要求，目的是把紀委的權力關進制度的籠子，從我做起、敢于擔當，把全面從嚴治黨轉化成為具體行動，更好地履行監督執紀問責，努力踐行忠誠、干凈、擔當。

十八大以來，紀檢系統打落“老虎”若干，拍癟“蒼蠅”無數。但同時我們也看到紀檢系統在自我監督方面也存在問題，也出現了“燈下黑”的現象。紀檢系統自我約束當然必不可少，但全靠自我約束也是必然要出問題的?！豆ぷ饕巹t》的頒布實施和省紀委實施辦法的駛出，為紀檢監察機關和紀檢監察干部監督執紀提供了規則和規矩，要進一步加強對對紀檢系統的監督，嚴防“燈下黑”?！豆ぷ饕巹t》和省紀委實施辦法還回答了“紀委權力誰監督?怎么監督?”的問題。

《工作規則》和省紀委實施辦法緊扣監督執紀工作流程，找準我們在監督執紀過程中的風險點、關鍵點，嚴格規范立案條件、審查程序、審批權限和請示報告制度，對工作各環節以及審查組人員的教育監督管理等作出明確規定，涵蓋了紀律檢查機關監督執紀工作的主要方面和權力運行的各個環節。向全社會公布《工作規則》，昭示著執紀者有更為嚴格的紀律要求，表明監督者必須接受監督，也體現了我黨規范權力制度、嚴防“燈下黑”的決心。

紀檢監察干部監督執紀首先自身要過硬。紀檢監察干部是監督別人、執行紀律的，如果自身不過硬，就沒有底氣去監督別人，就沒有資格去執行紀律。每個紀檢監察干部要自覺把自己的職責擺進去，要仔細查找工作中的風險點，結合實際查找和梳理，在工作和生活中要做遵紀守法的表率，認真履行管黨治黨主體責任和監督責任，帶頭強化自我約束，做到正人先正己。

《工作規則》和實施辦法是對紀檢監察機關“量身定做”的規矩和紀律，作為紀檢監察工作人員，我們要切實下苦功夫認真學習新規和實施辦法，這是我們的“看家本領”和吃飯的“家什”，我們要學深學透、學懂會用，切莫來不得半點虛假，敷衍了事，更不能不懂裝懂的監督執紀，否則既害人誤事又害己，我們要真正做到學思踐悟，并把它貫徹落實到具體的工作中。

第二篇：學習紀律檢查機關監督執紀工作規則心得體會

學習紀律檢查機關監督執紀工作規則心得體會

黨的十八大以來，新一屆中央領導集體高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，一方面，以貫徹落實中央八項規定精神為切入點，狠抓作風建設，嚴格正風肅紀;另一方面，堅持有貪必肅、有腐必反，持續保持懲治腐敗的高壓態勢。在此基礎上，中央進一步提出，加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策，強調要把紀律和規矩挺在前面，挺在黨風廉政建設和反腐敗斗爭前沿，為實現兩個百年奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅強的政治保證。

作為一名執行執紀審查工作的紀檢干部，深感責任重大、使命光榮。2017年1月8日，中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議通過，制定下發了《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》(下稱《工作規則》)，對執紀審查工作進行了嚴格規范?，F筆者就新形勢下，如何貫徹落實監督執紀《工作規則》，開展好執紀審查工作談幾點自己粗淺的認識和體會：

一、執紀審查干部要主動自覺加強黨性修養和黨性鍛煉，做到對黨絕對忠誠

忠誠大于能力，沒有忠誠作保證，能力越強越危險。執紀審查是一件具有高度政治性的工作，執紀審查干部必須是一個忠誠、干凈、擔當的人。講政治是對執紀審查干部第一位的要求，執紀審查干部要始終堅定理想信念，嚴守政治紀律和政治規矩，牢固樹立政治意識和大局意識，牢牢把握加強黨的紀律建設的正確方向，緊緊圍繞黨的工作大局忠誠履職，自覺在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。以更高的政治標準、更強的能力水平、更好的工作作風和更嚴的政治紀律，承擔起黨和人民賦予的光榮而神圣的使命，忠誠于黨和人民的事業。

二、執紀審查干部要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀

各級紀檢監察機關和廣大執紀審查干部肩負著維護黨和人民利益的重任。執紀審查干部必須認真思考和切實解決好“為誰執紀、為誰服務”

等根本性問題;工作中，既要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，更要樹立正確的政績觀，“把黨建設好才是最大的政績”。要聽黨指揮，堅持立足服務黨政中心工作不動搖、不偏移，把實現好人民的愿望、滿足好人民的需求、維護好人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，憂群眾所憂、想群眾所想、急群眾所急。把群眾滿意不滿意、擁護不擁護、贊成不贊成作為衡量和檢驗我們工作的最高標準，把人民群眾當作工作的力量源泉，和人民群眾一起同黨內和社會上的各種不正之風、腐敗現象進行堅決斗爭，使執紀貼近民心，植根于群眾，真正做到立黨為公、執紀為民。

三、執紀審查干部要堅持學習提高，不斷增強執紀審查水平

重視學習、善于學習是我們黨的優良傳統和政治優勢。俗語云：“要想逮到狐貍，就要比狐貍更狡滑”，隨著社會的進步和反腐倡廉工作的深入推進，腐敗分子的腐敗形式花樣翻新，腐敗手段也更加高明和隱密，因此，面對反腐倡廉的新形勢、新任務和新常態，執紀審查干部唯有不斷學習和掌握政治、經濟、金融、法律、科技、管理等多方面的知識，才能拓展視野，增長才干，增強本領，肩負起加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的神圣職責。

四、執紀審查干部要認真貫徹執紀審查工作方針，為黨和人民執好紀、監好督、問好責

執紀審查不能怕得罪人。習總書記說過：人民把權力交給我們，我們就必須以身許黨許國、報黨報國，該做的事就要做，該得罪的人就得得罪。不得罪腐敗分子，就必然會辜負黨、得罪人民。不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪十三億人民。從跨入紀檢門的那一天起，我就認識到這是一份容易得罪人的工作，雖然得罪人并非我工作的本意，但若有黨員干部得罪了黨紀政紀而我又怕得罪他或者不愿意去得罪他，那么我就得罪了黨和人民，那是我的工作職責所不容許的。

嚴格遵守監督執紀《工作規則》，為黨和人民執好紀、監好督、問好責。實踐運用監督執紀“四種形態”和線索處置的“五種方式”，緊緊圍繞

“六大紀律”，努力當好黨的肌體的“啄木鳥”、“護林工”。在工作中應注重和加強以下幾個方面：一是執紀審查工作要講程序，更要講政治。程序正義是實體正義的保障。執紀審查工作是一項程序性、原則性、規范性很強的工作，必須嚴格遵守監督執紀《工作規則》，按照線索受理、初步核實、立案、審查、審理的步驟進行，嚴守程序不僅限于文書和手續上的完備，而是貫穿整個執紀審查過程的基本原則，而且各個環節間必須堅持黨委及領導層層審核把關，提高工作效率、保證案件質量的同時，確保執紀審查的政治正確。二是執紀審查工作要重證據，以證服人。執紀審查工作的核心就是通過收集和固定證據，以證據反映的違紀事實還原和證明客觀事實的過程。與刑事偵查、民事訴訟類似，證據不僅包括證人證言、受侵害人陳述、受審查人陳述等主觀證據，也包括物證、書證、視聽資料、鑒定結論等非主觀證據。根據中紀委《關于查處黨員違紀案件中收集、鑒別、使用證據的具體規定》，“取得的證據必須形成一個完整的證明體系，這個證明體系足以排除其他的可能性，才能定案

”，“僅有受審查黨員的交代，沒有其他證據，不能定案;受審查黨員拒不承認，其他證據確實充分，仍可定案”的規定，證據收集只有做到確實、完整、充分，形成排除其他合理懷疑的“證據鏈”，才能有效證明違紀人的違紀事實，達到“證據確鑿”的要求。三是執紀審查工作要精心組織、善于突破。工作實踐中，當收到一個問題線索后，事前分析研判我們認為是十分必要和重要的，因為它在一定程度上決定著我們入手執紀審查的方向和重點問題;方向搞不準、重點抓不住要想取得好的審查效果是很難的;其次，執紀審查的組織是一個關鍵，組織得好不好往往決定著我們能否逮得到那支違紀的“狐貍”的問題;第三，抓住關鍵善于突破的問題。“打蛇要打七寸”。執紀審查工作中要留意和善于發現那些對案件具有突破作用的“關鍵點”，抓住時機及時取得案件審查的實質性突破。

五、執紀審查干部要自覺遵紀守法，勇于接受監督，維護好紀檢監察干部的良好形象

執紀審查干部工作及生活中要自覺遵紀守法，尤其要嚴守紀律審查政治、保密和安全三大紀律，切實做到對自己負責，對自己所負責的工作負責，對與自己并肩戰斗的同事以及為自己的行為承擔相應責任的領導負責。

要樹立“監督者更應受到更加嚴格的監督”的思想，主動接受來自社會、群眾以及各方面的監督，做到自警、自律、自勵，自覺樹立和維護好紀檢監察干部的良好形象，做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人。

第三篇：中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)

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中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）

（2017年1月8日中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議通過）第一章 總則第一條 為全面從嚴治黨，維護黨的紀律，規范紀檢機關監督執紀工作，根據《中國共產黨章程》，結合工作實踐，制定本規則。第二條 監督執紀工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅持依規治黨、依規執紀，把監督執紀權力關進制度籠子，落實打鐵還需自身硬要求，建設忠誠干凈擔當的紀檢干部隊伍。第三條 監督執紀工作應當遵循以下原則：

（一）堅持以習近平同志為核心的黨中央集中統一領導，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，體現監督執紀的政治性，嚴守政治紀律和政治規矩；

（二）堅持紀律檢查工作雙重領導體制，監督執紀工作以上級紀委領導為主，線索處置、立案審查在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告；

（三）堅持以事實為依據，以黨規黨紀為準繩，把握政策、寬嚴相濟，懲前毖后、治病救人；

（四）堅持信任不能代替監督，嚴格工作程序、有效管控風險點，強化對監督執紀各環節的監督制約。第四條 監督執紀工作應當把紀律挺在前面，把握“樹木”與“森林”的關系，運用監督執紀“四種形態”，法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com 讓“紅紅臉、出出汗”成為常態；黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數；黨紀重處分、重大職務調整的成為少數；嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。第五條 創新組織制度，建立執紀監督、執紀審查、案件審理相互協調、相互制約的工作機制。市地級以上紀委可以探索執紀監督和執紀審查部門分設，執紀監督部門負責聯系地區和部門的日常監督，執紀審查部門負責對違紀行為進行初步核實和立案審查；案件監督管理部門負責綜合協調和監督管理，案件審理部門負責審核把關。第二章 領導體制第六條 監督執紀工作實行分級負責制：

（一）中央紀律檢查委員會受理和審查中央委員、候補中央委員，中央紀委委員，中央管理的黨員領導干部，以及黨中央工作部門、黨中央批準設立的黨組（黨委），各省、自治區、直轄市黨委、紀委等黨組織的違紀問題。

（二）地方各級紀律檢查委員會受理和審查同級黨委委員、候補委員，同級紀委委員，同級黨委管理的黨員干部，以及同級黨委工作部門、黨委批準設立的黨組（黨委），下一級黨委、紀委等黨組織的違紀問題。

（三）基層紀律檢查委員會受理和審查同級黨委管理的黨員，以及同級黨委下屬的各級黨組織的違紀問題；未設立紀律檢查委員會的黨的基層委員會，由該委員會負責監督執紀工作。第七條 對黨的組織關系在地方、干部管理權限在主管部門的黨員干部違紀問題，應當按照誰主管誰負責的原則進行監督執紀，并及時向對方通報情況。第八條 上級紀檢機關有權指定下級紀檢機關對其他下級紀檢機關管轄的黨組織和黨員干部違紀問題進行執紀審查，必要時也可直接進行執紀審查。第九條 嚴格執行請示報

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贏了網s.yingle.com 告制度，對作出立案審查決定、給予黨紀處分等重要事項，紀檢機關應當向同級黨委（黨組）請示匯報并向上級紀委報告，形成明確意見后再正式行文請示。遇有重要事項應當及時報告，既要報告結果也要報告過程。堅持民主集中制，線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、案件審理、處置執行中的重要問題，應當經集體研究后，報紀檢機關主要負責人、相關負責人審批。第十條 紀檢機關案件監督管理部門負責對監督執紀工作全過程進行監督管理，履行線索管理、組織協調、監督檢查、督促辦理、統計分析等職能。第十一條 派出機關應當加強對派駐紀檢組監督執紀工作的領導，經常聽取工作匯報。派駐紀檢組依據有關規定和派出機關授權，對被監督單位黨的組織和黨員干部開展監督執紀工作，重要問題應當向派出機關請示報告，必要時可以向被監督單位黨組織通報。第三章 線索處置第十二條 紀檢機關信訪部門歸口受理同級黨委管理的黨組織和黨員干部違反黨紀的信訪舉報，統一接收下一級紀委和派駐紀檢組報送的相關信訪舉報，分類摘要后移送案件監督管理部門。執紀監督部門、執紀審查部門、干部監督部門發現的相關問題線索，屬本部門受理范圍的，應當送案件監督管理部門備案；不屬本部門受理范圍的，經審批后移送案件監督管理部門，由其按程序轉交相關監督執紀部門。案件監督管理部門統一受理巡視工作機構和審計機關、行政執法機關、司法機關等單位移交的相關問題線索。第十三條 紀檢機關對反映同級黨委委員、紀委常委，以及所轄地區、部門主要負責人的問題線索和線索處置情況，應當向上級紀檢機關報告。第十四條 案件監督管理部門對問題

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贏了網s.yingle.com 線索實行集中管理、動態更新、定期匯總核對，提出分辦意見，報紀檢機關主要負責人批準，按程序移送承辦部門。承辦部門應當指定專人負責管理問題線索，逐件編號登記、建立管理臺賬。線索管理處置各環節均須由經手人員簽名，全程登記備查。第十五條 紀檢機關應當根據工作需要，定期召開專題會議，聽取問題線索綜合情況匯報，進行分析研判，對重要檢舉事項和反映問題集中的領域深入研究，提出處置要求。第十六條 承辦部門應當結合問題線索所涉及地區、部門、單位總體情況，綜合分析，按照談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結四類方式進行處置。線索處置不得拖延和積壓，處置意見應當在收到問題線索之日起30日內提出，并制定處置方案，履行審批手續。第十七條 承辦部門應當定期匯總線索處置情況，及時向案件監督管理部門通報。案件監督管理部門定期匯總、核對問題線索及處置情況，向紀檢機關主要負責人報告。各部門應當做好線索處置歸檔工作，歸檔材料應當齊全完整，載明領導批示和處置過程。第四章 談話函詢第十八條 采取談話函詢方式處置問題線索，應當擬訂談話函詢方案和相關工作預案，按程序報批。對需要談話函詢的下一級黨委（黨組）主要負責人，應當報紀檢機關主要負責人批準，必要時向同級黨委主要負責人報告。第十九條 談話應當由紀檢機關相關負責人或者承辦部門主要負責人進行，可以由被談話人所在黨委（黨組）或者紀委（紀檢組）主要負責人陪同；經批準也可以委托被談話人所在黨委（黨組）主要負責人進行。談話過程應當形成工作記錄，談話后可視情況由被談話人寫出書面說明。第二十條 函詢應當以紀檢機關

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贏了網s.yingle.com 辦公廳（室）名義發函給被反映人，并抄送其所在黨委（黨組）主要負責人。被函詢人應當在收到函件后15個工作日內寫出說明材料，由其所在黨委（黨組）主要負責人簽署意見后發函回復。被函詢人為黨委（黨組）主要負責人的，或者被函詢人所作說明涉及黨委（黨組）主要負責人的，應當直接回復發函紀檢機關。第二十一條 談話函詢工作應當在談話結束或者收到函詢回復后30日內辦結，由承辦部門寫出情況報告和處置意見后報批。根據不同情形作出相應處理：

（一）反映不實，或者沒有證據證明存在問題的，予以了結澄清；

（二）問題輕微，不需要追究黨紀責任的，采取談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話等方式處理；

（三）反映問題比較具體，但被反映人予以否認，或者說明存在明顯問題的，應當再次談話函詢或者進行初步核實。談話函詢材料應當存入個人廉政檔案。第五章 初步核實第二十二條 采取初步核實方式處置問題線索，應當制定工作方案，成立核查組，履行審批程序。被核查人為下一級黨委（黨組）主要負責人的，紀檢機關應當報同級黨委主要負責人批準。第二十三條 核查組經批準可采取必要措施收集證據，與相關人員談話了解情況，要求相關組織作出說明，調取個人有關事項報告，查閱復制文件、賬目、檔案等資料，查核資產情況和有關信息，進行鑒定勘驗。需要采取技術調查或者限制出境等措施的，紀檢機關應當嚴格履行審批手續，交有關機關執行。第二十四條 初步核實工作結束后，核查組應當撰寫初核情況報告，列明被核查人基本情況、反映的主要問題、辦理依據及初核結果、存在疑點、處理建議，由核查組全體人員簽名備查。承辦

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贏了網s.yingle.com 部門應當綜合分析初核情況，按照擬立案審查、予以了結、談話提醒、暫存待查，或者移送有關黨組織處理等方式提出處置建議。初核情況報告報紀檢機關主要負責人審批，必要時向同級黨委（黨組）主要負責人報告。第六章 立案審查第二十五條 經過初步核實，對存在嚴重違紀需要追究黨紀責任的，應當立案審查。凡報請批準立案的，應當已經掌握部分違紀事實和證據，具備進行審查的條件。第二十六條 對符合立案條件的，承辦部門應當起草立案審查呈批報告，經紀檢機關主要負責人審批，報同級黨委（黨組）主要負責人批準，予以立案審查。紀檢機關主要負責人主持召開執紀審查專題會議，研究確定審查方案，提出需要采取的審查措施。立案審查決定應當向被審查人所在黨委（黨組）主要負責人通報。對嚴重違紀涉嫌犯罪人員采取審查措施，應當在24小時內通知被審查人親屬。嚴重違紀涉嫌犯罪接受組織審查的，應當向社會公開發布。第二十七條 紀檢機關主要負責人批準審查方案。紀檢機關相關負責人批準成立審查組，確定審查談話方案、外查方案，審批重要信息查詢、涉案款物處置等事項。執紀審查部門主要負責人研究提出審查談話方案、外查方案和處置意見，審批一般信息查詢，對調查取證審核把關。審查組組長應當嚴格執行審查方案，不得擅自更改；以書面形式報告審查進展情況，遇重要事項及時請示。第二十八條 審查組可以依照相關法律法規，經審批對相關人員進行調查談話，查閱、復制有關文件資料，查詢有關信息，暫扣、封存、凍結涉案款物，提請有關機關采取技術調查、限制出境等措施。審查時間不得超過90日。在特殊情況下，經上一級紀檢機

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贏了網s.yingle.com 關批準，可以延長一次，延長時間不得超過90日。需要提請有關機關協助的，由案件監督管理部門統一辦理手續，并隨時核對情況，防止擅自擴大范圍、延長時限。第二十九條 審查談話、執行審查措施、調查取證等審查事項，必須由2名以上執紀人員共同進行。與被審查人、重要涉案人員談話，重要的外查取證，暫扣、封存涉案款物，應當以本機關人員為主，確需借調人員參與的，一般安排從事輔助性工作。第三十條 立案審查后，應當由紀檢機關相關負責人與被審查人談話，宣布立案決定，講明黨的政策和紀律，要求被審查人端正態度、配合調查。審查期間對被審查人以同志相稱，安排學習黨章黨規黨紀，對照理想信念宗旨，通過深入細致的思想政治工作，促使其深刻反省、認識錯誤、交代問題，寫出懺悔和反思材料。審查應當充分聽取被審查人陳述，保障其飲食、休息，提供醫療服務。嚴格禁止使用違反黨章黨規黨紀和國家法律的手段，嚴禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰。第三十一條 外查工作必須嚴格按照外查方案執行，不得隨意擴大調查范圍、變更調查對象和事項，重要事項應當及時請示報告。外查工作期間，執紀人員不得個人單獨接觸任何涉案人員及其特定關系人，不得擅自采取調查措施，不得從事與外查事項無關的活動。第三十二條 嚴格依規收集、鑒別證據，做到全面、客觀，形成相互印證、完整穩定的證據鏈。調查取證應當收集原物原件，逐件清點編號，現場登記，由在場人員簽字蓋章；調查談話應當現場制作談話筆錄并由被談話人閱看后簽字。已調取證據必須及時交審查組統一保管。嚴禁以威脅、引誘、欺騙及其他違規違法方式收集證據；嚴禁隱匿、損

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贏了網s.yingle.com 毀、篡改、偽造證據。第三十三條 暫扣、封存、凍結、移交涉案款物，應當嚴格履行審批手續。執行暫扣、封存措施，執紀人員應當會同原款物持有人或者保管人、見證人，當面逐一拍照、登記、編號，現場填寫登記表，由在場人員簽名。對價值不明物品應當及時鑒定，專門封存保管。紀檢機關應當設立專用賬戶、專門場所，確定專門人員保管涉案款物，嚴格履行交接、調取手續，定期對賬核實。嚴禁私自占有、處置涉案款物及其孳息。第三十四條 審查談話、重要的調查談話和暫扣、封存涉案款物等調查取證環節應當全程錄音錄像。錄音錄像資料由案件監督管理部門和審查組分別保管，定期核查。第三十五條 未經批準并辦理相關手續，不得將被審查人或者其他談話調查對象帶離規定的談話場所，不得在未配置監控設備的場所進行審查談話或者重要的調查談話，不得在談話期間關閉錄音錄像設備。第三十六條 執紀審查部門主要負責人、分管領導應當定期檢查審查期間的錄音錄像、談話筆錄、涉案款物登記表，發現問題及時糾正并報告。第三十七條 查明違紀事實后，審查組應當撰寫違紀事實材料，與被審查人見面，聽取意見。要求被審查人在違紀事實材料上簽署意見，對簽署不同意見或者拒不簽署意見的，審查組應當作出說明或者注明情況。審查工作結束，審查組應當集體討論，形成審查報告，列明被審查人基本情況、問題線索來源及審查依據、審查過程、主要違紀事實、被審查人的態度和認識、處理建議及黨紀依據，并由審查組組長及有關人員簽名。對執紀審查過程中發現的重要問題和意見建議，應當形成專題報告。第三十八條 審查報告以及懺悔反思材料、違紀事

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贏了網s.yingle.com 實材料、涉案款物報告，應當報紀檢機關主要負責人批準，連同全部證據和程序材料，依照規定移送審理。審查全過程形成的材料應當案結卷成、事畢歸檔。第七章 審理第三十九條 紀檢機關案件審理部門對黨組織和黨員違反黨紀、依照規定應當給予紀律處理或者處分的案件和復議復查案件進行審核處理。審理工作應當嚴格依規依紀，提出紀律處理或者紀律處分的意見，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合規。堅持審查與審理分離，審查人員不得參與審理。第四十條 審理工作按照以下程序進行：

（一）案件審理部門收到審查報告后，應當成立由2人以上組成的審理組，全面審理案卷材料，提出審理意見。

（二）對于重大、復雜、疑難案件，執紀審查部門已查清主要違紀事實并提出傾向性意見的；或者對違紀行為性質認定分歧較大的，經批準可提前介入審理。

（三）堅持集體審議，在民主討論基礎上形成處理意見；對爭議較大的應當及時報告，形成一致意見后再作出決定。審理部門應當根據案件審理情況與被審查人談話，核對違紀事實，聽取辯解意見，了解有關情況。

（四）對主要事實不清、證據不足的，經紀檢機關主要負責人批準，退回執紀審查部門重新調查；需要補充完善證據的，經紀檢機關相關負責人批準，可以退回執紀審查部門補證。

（五）審理工作結束后形成審理報告，列明被審查人基本情況、線索來源、違紀事實、涉案款物、審查部門意見、審理意見。審理報告應當體現黨內審查特色，依據《中國共產黨紀律處分條例》認定違紀事實性質，分析被審查人違反黨章、背離黨的性質宗旨的錯誤本質，反映其態度、認識及思想轉變過程。

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贏了網s.yingle.com 對給予同級黨委委員、候補委員，同級紀委委員紀律處分的，在同級黨委審議前，應當同上級紀委溝通，形成處理意見。審理工作應當自受理之日起30日內完成，重大復雜案件經批準可適當延長。第四十一條 審理報告報紀檢機關主要負責人批準后，提請紀委常委會會議審議。需報同級黨委審批的，應當在報批前以辦公廳（室）名義征求同級黨委組織部門和被審查人所在黨委（黨組）意見。處分決定作出后，應當通知受處分黨員所在黨委（黨組），抄送同級黨委組織部門，并在30日內向其所在黨的基層組織中的全體黨員及本人宣布。處分決定執行情況應當及時報告。第四十二條 被審查人涉嫌犯罪的，應當由案件監督管理部門協調辦理移送司法機關事宜。執紀審查部門應當在通知司法機關之日起7個工作日內，完成移送工作。案件移送司法機關后，執紀審查部門應當跟蹤了解處置情況，發現問題及時報告，不得違規過問、干預處置工作。審理工作完成后，對涉及的其他黨員、干部問題線索，經批準應當及時移送有關紀檢機關處置。第四十三條 對被審查人違紀所得款物，應當依規依紀予以沒收、追繳、責令退賠或者登記上交。對涉嫌犯罪所得款物，應當隨案移送司法機關。對經認定不屬于違紀所得的，應當在案件審結后依紀依法予以返還，辦理簽收手續。第四十四條 對不服處分決定的申訴，應當由批準處分的黨委或者紀檢機關受理；需要復議復查的，由紀檢機關相關負責人批準后受理。申訴辦理部門成立復查組，調閱原案案卷，必要時可以調查取證，經集體研究后，提出辦理意見，報紀檢機關相關負責人批準或者紀委常委會會議研究決定，作出復議復查決定。決定應當告知申

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贏了網s.yingle.com 訴人，抄送相關單位，并在一定范圍內宣布。堅持復議復查與審查審理分離，原案審查、審理人員不得參與復議復查。復議復查工作應當在90日內辦結。第八章 監督管理第四十五條 紀檢機關應當嚴格依照《中國共產黨黨內監督條例》，強化自我監督，健全內控機制，并自覺接受黨內監督、社會監督、群眾監督，確保權力受到嚴格約束。紀檢機關應當嚴格干部準入制度，嚴把政治安全關，監督執紀人員必須對黨忠誠、忠于職守、敢于擔當、嚴守紀律，具備履行職責的基本條件。紀檢機關應當加強對監督執紀工作的領導，嚴格教育、管理、監督，切實履行自身建設主體責任。審查組應當設立臨時黨支部，加強對審查組成員的教育監督，開展政策理論學習，做好思想政治工作，及時發現問題、進行批評糾正，發揮戰斗堡壘作用。第四十六條 對紀檢干部打聽案情、過問案件、說情干預的，受請托人應當向審查組組長、執紀審查部門主要負責人報告并登記備案。發現審查組成員未經批準接觸被審查人、涉案人員及其特定關系人，或者存在交往情形的，應當及時向審查組組長、執紀審查部門主要負責人直至紀檢機關主要負責人報告并登記備案。第四十七條 嚴格執行回避制度。審查審理人員是被審查人或者檢舉人近親屬、主要證人、利害關系人，或者存在其他可能影響公正審查審理情形的，不得參與相關審查審理工作，應當主動申請回避，被審查人、檢舉人及其他有關人員也有權要求其回避。選用借調人員、看護人員、審查場所，應當嚴格執行回避制度。第四十八條 審查組需要借調人員的，一般應從審查人才庫抽選，由紀檢機關組織部門辦理手續，實行一案一借，不得連續多次借

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贏了網s.yingle.com 調。加強對借調人員的管理監督，借調結束后由審查組寫出鑒定。借調單位和領導干部不得干預借調人員崗位調整、職務晉升等事項。第四十九條 嚴格執行保密制度，控制審查工作事項知悉范圍和時間，不準私自留存、隱匿、查閱、摘抄、復制、攜帶問題線索和涉案資料，嚴禁泄露審查工作情況。審查組成員工作期間，應當使用專用手機、電腦、電子設備和存儲介質，實行編號管理，審查工作結束后收回檢查。匯報案情、傳遞審查材料應當使用加密設施，攜帶案卷材料應當專人專車、卷不離身。第五十條 紀檢機關涉及監督執紀秘密人員離崗離職后，應當遵守脫密期管理規定，嚴格履行保密義務，不得泄露相關秘密。監督執紀人員辭職、退休3年內，不得從事與紀律檢查和司法工作相關聯、可能發生利益沖突的職業。第五十一條 在監督執紀過程中，對談話對象檢舉揭發與本案不直接相關人員并屬于按程序應當報紀檢機關主要負責人的問題線索，應當由其本人書寫，不以問答、制作筆錄方式記載，密封后交由部門主要負責人徑送本機關主要負責人。第五十二條 執紀審查部門主要負責人、審查組組長是執紀審查安全第一責任人，審查組應當指定專人擔任安全員。被審查人發生安全事故的，應當在24小時內逐級上報至中央紀律檢查委員會，及時做好輿論引導。發生嚴重安全事故的，省級紀檢機關主要負責人應當向中央紀律檢查委員會作出檢討，并予以通報、嚴肅問責。案件監督管理部門應當開展經常性檢查和不定期抽查，發現問題及時報告并督促整改。第五十三條 對紀檢干部越權接觸相關地區、部門、單位黨委（黨組）負責人，私存線索、跑風漏氣、違反安全保密規定，法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com 接受請托、干預審查、以案謀私、辦人情案，以違規違法方式收集證據，截留挪用、侵占私分涉案款物，接受宴請和財物等違紀行為，依照《中國共產黨紀律處分條例》嚴肅處理。第五十四條 開展“一案雙查”，對審查結束后發現立案依據不充分或者失實，案件處置出現重大失誤，紀檢干部嚴重違紀的，既追究直接責任，還應當嚴肅追究有關領導人員責任。第九章 附則第五十五條 各省、自治區、直轄市紀委可以根據本規則，結合工作實際，制定實施辦法。中央軍事委員會紀律檢查委員會可以根據本規則，制定相關規定。紀委派駐紀檢組（派出紀檢機構），國有企事業單位紀檢機構，應當結合實際執行本規則。第五十六條 本規則由中央紀律檢查委員會負責解釋。第五十七條 本規則自發布之日起施行。此前發布的有關紀檢機關監督執紀工作的規定，凡與本規則不一致的，按照本規則執行。

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局

風

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防

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第四篇：中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則試行

廉政教育學習材料

（2017年第5期）

（總第49期）

紀委辦、監察室 2017年6月

中國紀檢監察報：用公款理私財，沒門！

近期，本報報道了浙江省臨海市杜橋鎮婁下村黨支部書記鄭洪波的違紀問題。案例中，鄭洪波不僅大量截留村民失地保險金和養老保險金，還挪用巨額集體資金購買彩票及炒股。

公款姓公，一分一厘都不能亂花。但近些年來，隨著理財產品的增多，一些黨員干部竟打起了公款的主意，把公款用于放貸、炒股、購買理財產品，自己從中獲利，做起“借雞生蛋”的美夢。

以為只要不貪不占，用公款理私財“不是什么大事”

國家對財政資金等公款的管理和使用有著嚴格規定，黨紀處分條例更是對黨員干部違規用公款投資理財的行為作出明令禁止。但個別黨員干部在貪欲的驅動下，仍然心存僥幸，借用公家錢為自己賺取利益。

從通報的案例來看，黨員干部用公款理私財的方式多種多樣。有的黨員干部私自將公款存入個人或親友賬戶，期望達到“公款歸單位，利息歸個人”的目的。2015年3月，浙江省農科院下屬東陽市玉米研究所原黨支部書記、所長蔣云才授意下屬將公司賬戶內的40萬元公款轉至其女兒賬戶。為掩人耳目，蔣云才還以女兒的名義重新開設了證券賬戶。之后幾個月，蔣云才多次故技重施，將公款挪入自家賬戶。

除了私存公款為個人獲取利息或挪用截留公款購買穩健的理財產品，有的黨員干部貪心不足，竟選擇用公款炒股或放高利貸的方式尋求暴利。江蘇省泰州市教育局國際合作與交流處原副處長王春霞于2007年至2014年，先后31次挪用泰州市姜堰區勵才實驗學校、泰州實驗學校等4所學校所交學生出國修學旅行費用1083萬余元，用于個人購買銀行理財產品、申購新股。

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第五篇：中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)

中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)(2017年1月8日中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議通過)

第一章 總 則

第一條 為全面從嚴治黨，維護黨的紀律，規范紀檢機關監督執紀工作，根據《中國共產黨章程》，結合工作實踐，制定本規則。

第二條 監督執紀工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅持依規治黨、依規執紀，把監督執紀權力關進制度籠子，落實打鐵還需自身硬要求，建設忠誠干凈擔當的紀檢干部隊伍。

第三條 監督執紀工作應當遵循以下原則：

(一)堅持以習近平同志為核心的黨中央集中統一領導，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，體現監督執紀的政治性，嚴守政治紀律和政治規矩;(二)堅持紀律檢查工作雙重領導體制，監督執紀工作以上級紀委領導為主，線索處置、立案審查在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告;(三)堅持以事實為依據，以黨規黨紀為準繩，把握政策、寬嚴相濟，懲前毖后、治病救人;(四)堅持信任不能代替監督，嚴格工作程序、有效管控風險點，強化對監督執紀各環節的監督制約。第四條 監督執紀工作應當把紀律挺在前面，把握“樹木”與“森林”的關系，運用監督執紀“四種形態”，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態;黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數;黨紀重處分、重大職務調整的成為少數;嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。

第五條 創新組織制度，建立執紀監督、執紀審查、案件審理相互協調、相互制約的工作機制。市地級以上紀委可以探索執紀監督和執紀審查部門分設，執紀監督部門負責聯系地區和部門的日常監督，執紀審查部門負責對違紀行為進行初步核實和立案審查;案件監督管理部門負責綜合協調和監督管理，案件審理部門負責審核把關。

第二章 領導體制

第六條 監督執紀工作實行分級負責制：

(一)中央紀律檢查委員會受理和審查中央委員、候補中央委員，中央紀委委員，中央管理的黨員領導干部，以及黨中央工作部門、黨中央批準設立的黨組(黨委)，各省、自治區、直轄市黨委、紀委等黨組織的違紀問題。

(二)地方各級紀律檢查委員會受理和審查同級黨委委員、候補委員，同級紀委委員，同級黨委管理的黨員干部，以及同級黨委工作部門、黨委批準設立的黨組(黨委)，下一級黨委、紀委等黨組織的違紀問題。

(三)基層紀律檢查委員會受理和審查同級黨委管理的黨員，以及同級黨委下屬的各級黨組織的違紀問題;未設立紀律檢查委員會的黨的基層委員會，由該委員會負責監督執紀工作。

第七條 對黨的組織關系在地方、干部管理權限在主管部門的黨員干部違紀問題，應當按照誰主管誰負責的原則進行監督執紀，并及時向對方通報情況。

第八條 上級紀檢機關有權指定下級紀檢機關對其他下級紀檢機關管轄的黨組織和黨員干部違紀問題進行執紀審查，必要時也可直接進行執紀審查。

第九條 嚴格執行請示報告制度，對作出立案審查決定、給予黨紀處分等重要事項，紀檢機關應當向同級黨委(黨組)請示匯報并向上級紀委報告，形成明確意見后再正式行文請示。遇有重要事項應當及時報告，既要報告結果也要報告過程。

堅持民主集中制，線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、案件審理、處置執行中的重要問題，應當經集體研究后，報紀檢機關主要負責人、相關負責人審批。

第十條 紀檢機關案件監督管理部門負責對監督執紀工作全過程進行監督管理，履行線索管理、組織協調、監督檢查、督促辦理、統計分析等職能。

第十一條 派出機關應當加強對派駐紀檢組監督執紀工作的領導，經常聽取工作匯報。派駐紀檢組依據有關規定和派出機關授權，對被監督單位黨的組織和黨員干部開展監督執紀工作，重要問題應當向派出機關請示報告，必要時可以向被監督單位黨組織通報。

第三章 線索處置

第十二條 紀檢機關信訪部門歸口受理同級黨委管理的黨組織和黨員干部違反黨紀的信訪舉報，統一接收下一級紀委和派駐紀檢組報送的相關信訪舉報，分類摘要后移送案件監督管理部門。

執紀監督部門、執紀審查部門、干部監督部門發現的相關問題線索，屬本部門受理范圍的，應當送案件監督管理部門備案;不屬本部門受理范圍的，經審批后移送案件監督管理部門，由其按程序轉交相關監督執紀部門。

案件監督管理部門統一受理巡視工作機構和審計機關、行政執法機關、司法機關等單位移交的相關問題線索。

第十三條 紀檢機關對反映同級黨委委員、紀委常委，以及所轄地區、部門主要負責人的問題線索和線索處置情況，應當向上級紀檢機關報告。

第十四條 案件監督管理部門對問題線索實行集中管理、動態更新、定期匯總核對，提出分辦意見，報紀檢機關主要負責人批準，按程序移送承辦部門。承辦部門應當指定專人負責管理問題線索，逐件編號登記、建立管理臺賬。線索管理處置各環節均須由經手人員簽名，全程登記備查。

第十五條 紀檢機關應當根據工作需要，定期召開專題會議，聽取問題線索綜合情況匯報，進行分析研判，對重要檢舉事項和反映問題集中的領域深入研究，提出處置要求。

第十六條 承辦部門應當結合問題線索所涉及地區、部門、單位總體情況，綜合分析，按照談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結四類方式進行處置。

線索處置不得拖延和積壓，處置意見應當在收到問題線索之日起30日內提出，并制定處置方案，履行審批手續。

第十七條 承辦部門應當定期匯總線索處置情況，及時向案件監督管理部門通報。案件監督管理部門定期匯總、核對問題線索及處置情況，向紀檢機關主要負責人報告。

各部門應當做好線索處置歸檔工作，歸檔材料應當齊全完整，載明領導批示和處置過程。

第四章 談話函詢

第十八條 采取談話函詢方式處置問題線索，應當擬訂談話函詢方案和相關工作預案，按程序報批。對需要談話函詢的下一級黨委(黨組)主要負責人，應當報紀檢機關主要負責人批準，必要時向同級黨委主要負責人報告。

第十九條 談話應當由紀檢機關相關負責人或者承辦部門主要負責人進行，可以由被談話人所在黨委(黨組)或者紀委(紀檢組)主要負責人陪同;經批準也可以委托被談話人所在黨委(黨組)主要負責人進行。

談話過程應當形成工作記錄，談話后可視情況由被談話人寫出書面說明。第二十條 函詢應當以紀檢機關辦公廳(室)名義發函給被反映人，并抄送其所在黨委(黨組)主要負責人。被函詢人應當在收到函件后15個工作日內寫出說明材料，由其所在黨委(黨組)主要負責人簽署意見后發函回復。

被函詢人為黨委(黨組)主要負責人的，或者被函詢人所作說明涉及黨委(黨組)主要負責人的，應當直接回復發函紀檢機關。

第二十一條談話函詢工作應當在談話結束或者收到函詢回復后30日內辦結，由承辦部門寫出情況報告和處置意見后報批。根據不同情形作出相應處理：

(一)反映不實，或者沒有證據證明存在問題的，予以了結澄清;(二)問題輕微，不需要追究黨紀責任的，采取談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話等方式處理;(三)反映問題比較具體，但被反映人予以否認，或者說明存在明顯問題的，應當再次談話函詢或者進行初步核實。

談話函詢材料應當存入個人廉政檔案。第五章 初步核實

第二十二條采取初步核實方式處置問題線索，應當制定工作方案，成立核查組，履行審批程序。被核查人為下一級黨委(黨組)主要負責人的，紀檢機關應當報同級黨委主要負責人批準。第二十三條核查組經批準可采取必要措施收集證據，與相關人員談話了解情況，要求相關組織作出說明，調取個人有關事項報告，查閱復制文件、賬目、檔案等資料，查核資產情況和有關信息，進行鑒定勘驗。

需要采取技術調查或者限制出境等措施的，紀檢機關應當嚴格履行審批手續，交有關機關執行。

第二十四條初步核實工作結束后，核查組應當撰寫初核情況報告，列明被核查人基本情況、反映的主要問題、辦理依據及初核結果、存在疑點、處理建議，由核查組全體人員簽名備查。

承辦部門應當綜合分析初核情況，按照擬立案審查、予以了結、談話提醒、暫存待查，或者移送有關黨組織處理等方式提出處置建議。

初核情況報告報紀檢機關主要負責人審批，必要時向同級黨委(黨組)主要負責人報告。

第六章 立案審查

第二十五條經過初步核實，對存在嚴重違紀需要追究黨紀責任的，應當立案審查。

凡報請批準立案的，應當已經掌握部分違紀事實和證據，具備進行審查的條件。

第二十六條對符合立案條件的，承辦部門應當起草立案審查呈批報告，經紀檢機關主要負責人審批，報同級黨委(黨組)主要負責人批準，予以立案審查。紀檢機關主要負責人主持召開執紀審查專題會議，研究確定審查方案，提出需要采取的審查措施。

立案審查決定應當向被審查人所在黨委(黨組)主要負責人通報。對嚴重違紀涉嫌犯罪人員采取審查措施，應當在24小時內通知被審查人親屬。

嚴重違紀涉嫌犯罪接受組織審查的，應當向社會公開發布。

第二十七條紀檢機關主要負責人批準審查方案。紀檢機關相關負責人批準成立審查組，確定審查談話方案、外查方案，審批重要信息查詢、涉案款物處置等事項。

執紀審查部門主要負責人研究提出審查談話方案、外查方案和處置意見，審批一般信息查詢，對調查取證審核把關。

審查組組長應當嚴格執行審查方案，不得擅自更改;以書面形式報告審查進展情況，遇重要事項及時請示。

第二十八條審查組可以依照相關法律法規，經審批對相關人員進行調查談話，查閱、復制有關文件資料，查詢有關信息，暫扣、封存、凍結涉案款物，提請有關機關采取技術調查、限制出境等措施。

審查時間不得超過90日。在特殊情況下，經上一級紀檢機關批準，可以延長一次，延長時間不得超過90日。需要提請有關機關協助的，由案件監督管理部門統一辦理手續，并隨時核對情況，防止擅自擴大范圍、延長時限。

第二十九條審查談話、執行審查措施、調查取證等審查事項，必須由2名以上執紀人員共同進行。與被審查人、重要涉案人員談話，重要的外查取證，暫扣、封存涉案款物，應當以本機關人員為主，確需借調人員參與的，一般安排從事輔助性工作。

第三十條 立案審查后，應當由紀檢機關相關負責人與被審查人談話，宣布立案決定，講明黨的政策和紀律，要求被審查人端正態度、配合調查。

審查期間對被審查人以同志相稱，安排學習黨章黨規黨紀，對照理想信念宗旨，通過深入細致的思想政治工作，促使其深刻反省、認識錯誤、交代問題，寫出懺悔和反思材料。

審查應當充分聽取被審查人陳述，保障其飲食、休息，提供醫療服務。嚴格禁止使用違反黨章黨規黨紀和國家法律的手段，嚴禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰。

第三十一條外查工作必須嚴格按照外查方案執行，不得隨意擴大調查范圍、變更調查對象和事項，重要事項應當及時請示報告。外查工作期間，執紀人員不得個人單獨接觸任何涉案人員及其特定關系人，不得擅自采取調查措施，不得從事與外查事項無關的活動。

第三十二條嚴格依規收集、鑒別證據，做到全面、客觀，形成相互印證、完整穩定的證據鏈。

調查取證應當收集原物原件，逐件清點編號，現場登記，由在場人員簽字蓋章;調查談話應當現場制作談話筆錄并由被談話人閱看后簽字。已調取證據必須及時交審查組統一保管。

嚴禁以威脅、引誘、欺騙及其他違規違法方式收集證據;嚴禁隱匿、損毀、篡改、偽造證據。

第三十三條暫扣、封存、凍結、移交涉案款物，應當嚴格履行審批手續。

執行暫扣、封存措施，執紀人員應當會同原款物持有人或者保管人、見證人，當面逐一拍照、登記、編號，現場填寫登記表，由在場人員簽名。對價值不明物品應當及時鑒定，專門封存保管。

紀檢機關應當設立專用賬戶、專門場所，確定專門人員保管涉案款物，嚴格履行交接、調取手續，定期對賬核實。嚴禁私自占有、處置涉案款物及其孳息。

第三十四條審查談話、重要的調查談話和暫扣、封存涉案款物等調查取證環節應當全程錄音錄像。錄音錄像資料由案件監督管理部門和審查組分別保管，定期核查。第三十五條未經批準并辦理相關手續，不得將被審查人或者其他談話調查對象帶離規定的談話場所，不得在未配置監控設備的場所進行審查談話或者重要的調查談話，不得在談話期間關閉錄音錄像設備。

第三十六條執紀審查部門主要負責人、分管領導應當定期檢查審查期間的錄音錄像、談話筆錄、涉案款物登記表，發現問題及時糾正并報告。

第三十七條查明違紀事實后，審查組應當撰寫違紀事實材料，與被審查人見面，聽取意見。要求被審查人在違紀事實材料上簽署意見，對簽署不同意見或者拒不簽署意見的，審查組應當作出說明或者注明情況。

審查工作結束，審查組應當集體討論，形成審查報告，列明被審查人基本情況、問題線索來源及審查依據、審查過程、主要違紀事實、被審查人的態度和認識、處理建議及黨紀依據，并由審查組組長及有關人員簽名。

對執紀審查過程中發現的重要問題和意見建議，應當形成專題報告。

第三十八條審查報告以及懺悔反思材料、違紀事實材料、涉案款物報告，應當報紀檢機關主要負責人批準，連同全部證據和程序材料，依照規定移送審理。

審查全過程形成的材料應當案結卷成、事畢歸檔。第七章 審 理 第三十九條紀檢機關案件審理部門對黨組織和黨員違反黨紀、依照規定應當給予紀律處理或者處分的案件和復議復查案件進行審核處理。

審理工作應當嚴格依規依紀，提出紀律處理或者紀律處分的意見，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合規。

堅持審查與審理分離，審查人員不得參與審理。第四十條 審理工作按照以下程序進行：

(一)案件審理部門收到審查報告后，應當成立由2人以上組成的審理組，全面審理案卷材料，提出審理意見。

(二)對于重大、復雜、疑難案件，執紀審查部門已查清主要違紀事實并提出傾向性意見的;或者對違紀行為性質認定分歧較大的，經批準可提前介入審理。

(三)堅持集體審議，在民主討論基礎上形成處理意見;對爭議較大的應當及時報告，形成一致意見后再作出決定。審理部門應當根據案件審理情況與被審查人談話，核對違紀事實，聽取辯解意見，了解有關情況。

(四)對主要事實不清、證據不足的，經紀檢機關主要負責人批準，退回執紀審查部門重新調查;需要補充完善證據的，經紀檢機關相關負責人批準，可以退回執紀審查部門補證。

(五)審理工作結束后形成審理報告，列明被審查人基本情況、線索來源、違紀事實、涉案款物、審查部門意見、審理意見。審理報告應當體現黨內審查特色，依據《中國共產黨紀律處分條例》認定違紀事實性質，分析被審查人違反黨章、背離黨的性質宗旨的錯誤本質，反映其態度、認識及思想轉變過程。

對給予同級黨委委員、候補委員，同級紀委委員紀律處分的，在同級黨委審議前，應當同上級紀委溝通，形成處理意見。

審理工作應當自受理之日起30日內完成，重大復雜案件經批準可適當延長。

第四十一條審理報告報紀檢機關主要負責人批準后，提請紀委常委會會議審議。需報同級黨委審批的，應當在報批前以辦公廳(室)名義征求同級黨委組織部門和被審查人所在黨委(黨組)意見。

處分決定作出后，應當通知受處分黨員所在黨委(黨組)，抄送同級黨委組織部門，并在30日內向其所在黨的基層組織中的全體黨員及本人宣布。處分決定執行情況應當及時報告。

第四十二條被審查人涉嫌犯罪的，應當由案件監督管理部門協調辦理移送司法機關事宜。執紀審查部門應當在通知司法機關之日起7個工作日內，完成移送工作。

案件移送司法機關后，執紀審查部門應當跟蹤了解處置情況，發現問題及時報告，不得違規過問、干預處置工作。審理工作完成后，對涉及的其他黨員、干部問題線索，經批準應當及時移送有關紀檢機關處置。

第四十三條對被審查人違紀所得款物，應當依規依紀予以沒收、追繳、責令退賠或者登記上交。

對涉嫌犯罪所得款物，應當隨案移送司法機關。對經認定不屬于違紀所得的，應當在案件審結后依紀依法予以返還，辦理簽收手續。

第四十四條對不服處分決定的申訴，應當由批準處分的黨委或者紀檢機關受理;需要復議復查的，由紀檢機關相關負責人批準后受理。

申訴辦理部門成立復查組，調閱原案案卷，必要時可以調查取證，經集體研究后，提出辦理意見，報紀檢機關相關負責人批準或者紀委常委會會議研究決定，作出復議復查決定。決定應當告知申訴人，抄送相關單位，并在一定范圍內宣布。

堅持復議復查與審查審理分離，原案審查、審理人員不得參與復議復查。

復議復查工作應當在90日內辦結。第八章 監督管理

第四十五條紀檢機關應當嚴格依照《中國共產黨黨內監督條例》，強化自我監督，健全內控機制，并自覺接受黨內監督、社會監督、群眾監督，確保權力受到嚴格約束。

紀檢機關應當嚴格干部準入制度，嚴把政治安全關，監督執紀人員必須對黨忠誠、忠于職守、敢于擔當、嚴守紀律，具備履行職責的基本條件。

紀檢機關應當加強對監督執紀工作的領導，嚴格教育、管理、監督，切實履行自身建設主體責任。

審查組應當設立臨時黨支部，加強對審查組成員的教育監督，開展政策理論學習，做好思想政治工作，及時發現問題、進行批評糾正，發揮戰斗堡壘作用。

第四十六條對紀檢干部打聽案情、過問案件、說情干預的，受請托人應當向審查組組長、執紀審查部門主要負責人報告并登記備案。

發現審查組成員未經批準接觸被審查人、涉案人員及其特定關系人，或者存在交往情形的，應當及時向審查組組長、執紀審查部門主要負責人直至紀檢機關主要負責人報告并登記備案。

第四十七條嚴格執行回避制度。審查審理人員是被審查人或者檢舉人近親屬、主要證人、利害關系人，或者存在其他可能影響公正審查審理情形的，不得參與相關審查審理工作，應當主動申請回避，被審查人、檢舉人及其他有關人員也有權要求其回避。選用借調人員、看護人員、審查場所，應當嚴格執行回避制度。

第四十八條審查組需要借調人員的，一般應從審查人才庫抽選，由紀檢機關組織部門辦理手續，實行一案一借，不得連續多次借調。加強對借調人員的管理監督，借調結束后由審查組寫出鑒定。借調單位和領導干部不得干預借調人員崗位調整、職務晉升等事項。

第四十九條嚴格執行保密制度，控制審查工作事項知悉范圍和時間，不準私自留存、隱匿、查閱、摘抄、復制、攜帶問題線索和涉案資料，嚴禁泄露審查工作情況。

審查組成員工作期間，應當使用專用手機、電腦、電子設備和存儲介質，實行編號管理，審查工作結束后收回檢查。

匯報案情、傳遞審查材料應當使用加密設施，攜帶案卷材料應當專人專車、卷不離身。

第五十條 紀檢機關涉及監督執紀秘密人員離崗離職后，應當遵守脫密期管理規定，嚴格履行保密義務，不得泄露相關秘密。

監督執紀人員辭職、退休3年內，不得從事與紀律檢查和司法工作相關聯、可能發生利益沖突的職業。

第五十一條在監督執紀過程中，對談話對象檢舉揭發與本案不直接相關人員并屬于按程序應當報紀檢機關主要負責人的問題線索，應當由其本人書寫，不以問答、制作筆錄方式記載，密封后交由部門主要負責人徑送本機關主要負責人。

第五十二條執紀審查部門主要負責人、審查組組長是執紀審查安全第一責任人，審查組應當指定專人擔任安全員。被審查人發生安全事故的，應當在24小時內逐級上報至中央紀律檢查委員會，及時做好輿論引導。

發生嚴重安全事故的，省級紀檢機關主要負責人應當向中央紀律檢查委員會作出檢討，并予以通報、嚴肅問責。

案件監督管理部門應當開展經常性檢查和不定期抽查，發現問題及時報告并督促整改。

第五十三條對紀檢干部越權接觸相關地區、部門、單位黨委(黨組)負責人，私存線索、跑風漏氣、違反安全保密規定，接受請托、干預審查、以案謀私、辦人情案，以違規違法方式收集證據，截留挪用、侵占私分涉案款物，接受宴請和財物等違紀行為，依照《中國共產黨紀律處分條例》嚴肅處理。

第五十四條開展“一案雙查”，對審查結束后發現立案依據不充分或者失實，案件處置出現重大失誤，紀檢干部嚴重違紀的，既追究直接責任，還應當嚴肅追究有關領導人員責任。

第九章 附 則

第五十五條各省、自治區、直轄市紀委可以根據本規則，結合工作實際，制定實施辦法。

中央軍事委員會紀律檢查委員會可以根據本規則，制定相關規定。

紀委派駐紀檢組(派出紀檢機構)，國有企事業單位紀檢機構，應當結合實際執行本規則。第五十六條本規則由中央紀律檢查委員會負責解釋。第五十七條本規則自發布之日起施行。此前發布的有關紀檢機關監督執紀工作的規定，凡與本規則不一致的，按照本規則執行。