第一篇:中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理工作規(guī)則(試行)
中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān) 案件監(jiān)督管理工作規(guī)則(試行)
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱紀(jì)檢機(jī)關(guān))案件監(jiān)督管理工作,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》及相關(guān)黨內(nèi)法規(guī),結(jié)合案件監(jiān)督管理工作實(shí)際,制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則所稱案件監(jiān)督管理工作,是指紀(jì)檢機(jī)關(guān)承擔(dān)案件監(jiān)督管理職責(zé)的專門機(jī)構(gòu)和專門人員依照有關(guān)規(guī)定對(duì)本級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)查辦案件工作及其相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查、管理協(xié)調(diào)的活動(dòng)。
第三條 縣級(jí)以上紀(jì)檢機(jī)關(guān)及其派駐(出)機(jī)構(gòu)開(kāi)展案件監(jiān)督管理工作適用本規(guī)則。
紀(jì)檢機(jī)關(guān)沒(méi)有專門設(shè)立案件監(jiān)督管理部門的,應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)部門并配備專職人員負(fù)責(zé)案件監(jiān)督管理工作。
第四條 案件監(jiān)督管理工作堅(jiān)持監(jiān)督檢查與協(xié)調(diào)指導(dǎo)相結(jié)合、監(jiān)督管理與服務(wù)保障相結(jié)合的原則,做到管理科學(xué)、監(jiān)督有力、協(xié)調(diào)高效、服務(wù)到位、制度健全、運(yùn)行規(guī)范。
第五條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期研究、部署案件監(jiān)督管理工作,討論、決定案件監(jiān)督管理工作的重要事項(xiàng)。
案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)列席紀(jì)檢機(jī)關(guān)研究案件的有關(guān)會(huì)議。
第六條
紀(jì)檢機(jī)關(guān)其他負(fù)有案件監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)。案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。
第二章 工作職責(zé)
第七條 案件監(jiān)督管理部門履行下列職責(zé):
(一)對(duì)重要案件線索進(jìn)行集中管理;
(二)對(duì)查辦案件的相關(guān)工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào);
(三)對(duì)依紀(jì)依法安全文明辦案情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(四)對(duì)上級(jí)交辦和領(lǐng)導(dǎo)批辦的案件及相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行督促辦理;
(五)對(duì)查辦案件及其有關(guān)的專項(xiàng)工作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析;
(六)其他應(yīng)當(dāng)由案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)的事項(xiàng)。
第八條 案件監(jiān)督管理部門對(duì)本級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)派駐(出)機(jī)構(gòu)以及下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第三章 工作內(nèi)容和程序
第一節(jié) 線索管理
第九條 案件監(jiān)督管理部門對(duì)下列案件線索進(jìn)行集中管理:
(一)同級(jí)黨委管理干部的案件線索;
(二)領(lǐng)導(dǎo)批示或者交辦的案件線索;
(三)案件檢查部門和其他職能部門按照規(guī)定移交給案件監(jiān)督管理部門的案件線索;
(四)其他需要由案件監(jiān)督管理部門管理的案件線索。
第十條 案件監(jiān)督管理部門定期匯總案件線索,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織承辦紀(jì)檢機(jī)關(guān)重要案件線索排查會(huì)議,協(xié)調(diào)落實(shí)會(huì)議決定事項(xiàng)。
第十一條 案件監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)或者協(xié)助本級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)有關(guān)部門核對(duì)向組織(人事)部門提供有關(guān)干部黨風(fēng)廉政情況。
第十二條 案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)明確專人負(fù)責(zé)管理案件線索,逐件登記,建立臺(tái)賬,嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定。
第二節(jié) 組織協(xié)調(diào)
第十三條 案件監(jiān)督管理部門承擔(dān)同級(jí)黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作。負(fù)責(zé)與反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位進(jìn)行溝通聯(lián)系;協(xié)助承辦反腐敗協(xié)調(diào)小組工作會(huì)議;督促落實(shí)會(huì)議決定事項(xiàng);組織協(xié)調(diào)境外追逃追贓重要案件等工作。
第十四條 案件監(jiān)督管理部門對(duì)下列重要事項(xiàng)進(jìn)行組織協(xié)調(diào):
(一)查辦重大案件需要提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)采取相關(guān)措施或者需要有關(guān)行政部門、機(jī)構(gòu)協(xié)助的;
(二)跨地區(qū)、跨部門查辦案件需要有關(guān)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和相關(guān)單位、部門協(xié)助的;
(三)需要向司法機(jī)關(guān)移送案件的;
(四)其他需要組織協(xié)調(diào)的重要事項(xiàng)。
第十五條
案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織辦理本級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)重要辦案措施使用的有關(guān)事項(xiàng)。
第十六條 案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立查辦案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)與本級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)其他職能部門的溝通聯(lián)系,共同研究解決組織協(xié)調(diào)中的重要問(wèn)題。案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)落實(shí)辦案力量調(diào)配、辦案裝備配備等事項(xiàng)。
第十七條
案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立與司法、審計(jì)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以及金融、電信等部門、機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)作配合。
第三節(jié) 監(jiān)督檢查
第十八條 案件監(jiān)督管理部門對(duì)辦案過(guò)程中的下列事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查:
(一)遵守辦案程序、履行辦案手續(xù)、執(zhí)行辦案紀(jì)律的情況;
(二)使用重要辦案措施的情況;
(三)辦案場(chǎng)所安全保障情況;
(四)涉案款物暫扣、移交、保管以及處理等情況;
(五)保障被調(diào)查人員合法權(quán)益情況;
(六)其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。
第十九條 案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立查辦案件監(jiān)督檢查制度,明確監(jiān)督檢查的重點(diǎn)、方法、程序。
第二十條 案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)案件初核、立案、調(diào)查、審理等環(huán)節(jié)所形成的辦案文書以及重要辦案措施的審批文書進(jìn)行備案。第二十一條 案件監(jiān)督管理部門對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出建議,督促改正。
第四節(jié) 督促辦理
第二十二條 案件監(jiān)督管理部門對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行督促辦理:
(一)紀(jì)檢機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的與案件有關(guān)的事項(xiàng);
(二)上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)交辦的案件及其他有關(guān)事項(xiàng);
(三)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示由案件監(jiān)督管理部門轉(zhuǎn)交派駐(出)機(jī)構(gòu)及下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦理的案件;
(四)本級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)超期案件;
(五)其他需要督辦的事項(xiàng)。
第二十三條 案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)督辦材料規(guī)范管理,及時(shí)提出擬辦意見(jiàn),擬定督辦工作方案,報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第二十四條 案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)承辦單位加強(qiáng)跟蹤督辦,掌握情況,督促承辦單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)告辦理結(jié)果,對(duì)督辦結(jié)果進(jìn)行審核把關(guān),寫出督辦情況報(bào)告。
第二十五條 案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立重要事項(xiàng)督辦結(jié)果集體審核把關(guān)制度。
第五節(jié) 統(tǒng)計(jì)分析
第二十六條
案件統(tǒng)計(jì)工作由案件監(jiān)督管理部門歸口管理,統(tǒng)一負(fù)責(zé),分級(jí)匯總,逐級(jí)報(bào)送。案件監(jiān)督管理部門和紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)送案件統(tǒng)計(jì)資料,不得遲報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料。第二十七條 案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立和完善紀(jì)檢機(jī)關(guān)查辦案件統(tǒng)計(jì)資料庫(kù),對(duì)信訪舉報(bào)、初核、立案、審理、處分、申訴、司法處理以及與辦案有關(guān)的重要專項(xiàng)工作等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,撰寫研究報(bào)告報(bào)送紀(jì)檢機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
第二十八條 案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立案件統(tǒng)計(jì)資料月報(bào)、年報(bào)、審核責(zé)任制度和統(tǒng)計(jì)工作考核制度。
第二十九條 案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)案件統(tǒng)計(jì)資料的管理,嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定。向本單位及外單位相關(guān)部門提供與其工作有關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)批。
第三十條 案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總辦案部門形成的案件調(diào)查報(bào)告、案件剖析報(bào)告,加強(qiáng)對(duì)案件特點(diǎn)、發(fā)案原因和發(fā)案趨勢(shì)等問(wèn)題的分析研究,通過(guò)綜合分析、專題分析和典型案件剖析等方式,形成研究報(bào)告,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
第三十一條 案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立案件通報(bào)制度,會(huì)同有關(guān)部門對(duì)查辦案件總體情況及重大、典型案件進(jìn)行通報(bào)。
第四章 責(zé)任追究
第三十二條 案件監(jiān)督管理部門在案件監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)本級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)工作人員有違紀(jì)違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向紀(jì)檢機(jī)關(guān)有關(guān)部門通報(bào),由有關(guān)部門按照規(guī)定處理。
第三十三條 案件監(jiān)督管理部門工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的,按照規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人員給予組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第五章 附 則
第三十四條 本規(guī)則由中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 各省、自治區(qū)、直轄市紀(jì)委可以根據(jù)本規(guī)則,結(jié)合各自實(shí)際,制定具體實(shí)施辦法。
第三十六條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。
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中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)
(2017年1月8日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議通過(guò))第一章 總則第一條 為全面從嚴(yán)治黨,維護(hù)黨的紀(jì)律,規(guī)范紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,結(jié)合工作實(shí)踐,制定本規(guī)則。第二條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹總書記系列重要講話精神,堅(jiān)持依規(guī)治黨、依規(guī)執(zhí)紀(jì),把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,落實(shí)打鐵還需自身硬要求,建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部隊(duì)伍。第三條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)堅(jiān)持以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),體現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的政治性,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;
(二)堅(jiān)持紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置、立案審查在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告;
(三)堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以黨規(guī)黨紀(jì)為準(zhǔn)繩,把握政策、寬嚴(yán)相濟(jì),懲前毖后、治病救人;
(四)堅(jiān)持信任不能代替監(jiān)督,嚴(yán)格工作程序、有效管控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。第四條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)當(dāng)把紀(jì)律挺在前面,把握“樹(shù)木”與“森林”的關(guān)系,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,法律咨詢s.yingle.com
贏了網(wǎng)s.yingle.com 讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù);黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。第五條 創(chuàng)新組織制度,建立執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、案件審理相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。市地級(jí)以上紀(jì)委可以探索執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門分設(shè),執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)聯(lián)系地區(qū)和部門的日常監(jiān)督,執(zhí)紀(jì)審查部門負(fù)責(zé)對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行初步核實(shí)和立案審查;案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,案件審理部門負(fù)責(zé)審核把關(guān)。第二章 領(lǐng)導(dǎo)體制第六條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制:
(一)中央紀(jì)律檢查委員會(huì)受理和審查中央委員、候補(bǔ)中央委員,中央紀(jì)委委員,中央管理的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,以及黨中央工作部門、黨中央批準(zhǔn)設(shè)立的黨組(黨委),各省、自治區(qū)、直轄市黨委、紀(jì)委等黨組織的違紀(jì)問(wèn)題。
(二)地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)受理和審查同級(jí)黨委委員、候補(bǔ)委員,同級(jí)紀(jì)委委員,同級(jí)黨委管理的黨員干部,以及同級(jí)黨委工作部門、黨委批準(zhǔn)設(shè)立的黨組(黨委),下一級(jí)黨委、紀(jì)委等黨組織的違紀(jì)問(wèn)題。
(三)基層紀(jì)律檢查委員會(huì)受理和審查同級(jí)黨委管理的黨員,以及同級(jí)黨委下屬的各級(jí)黨組織的違紀(jì)問(wèn)題;未設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)的黨的基層委員會(huì),由該委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。第七條 對(duì)黨的組織關(guān)系在地方、干部管理權(quán)限在主管部門的黨員干部違紀(jì)問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì),并及時(shí)向?qū)Ψ酵▓?bào)情況。第八條 上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)有權(quán)指定下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)其他下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)管轄的黨組織和黨員干部違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查,必要時(shí)也可直接進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查。第九條 嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)
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贏了網(wǎng)s.yingle.com 告制度,對(duì)作出立案審查決定、給予黨紀(jì)處分等重要事項(xiàng),紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委(黨組)請(qǐng)示匯報(bào)并向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告,形成明確意見(jiàn)后再正式行文請(qǐng)示。遇有重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告,既要報(bào)告結(jié)果也要報(bào)告過(guò)程。堅(jiān)持民主集中制,線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、案件審理、處置執(zhí)行中的重要問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體研究后,報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)負(fù)責(zé)人審批。第十條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理,履行線索管理、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促辦理、統(tǒng)計(jì)分析等職能。第十一條 派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報(bào)。派駐紀(jì)檢組依據(jù)有關(guān)規(guī)定和派出機(jī)關(guān)授權(quán),對(duì)被監(jiān)督單位黨的組織和黨員干部開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,重要問(wèn)題應(yīng)當(dāng)向派出機(jī)關(guān)請(qǐng)示報(bào)告,必要時(shí)可以向被監(jiān)督單位黨組織通報(bào)。第三章 線索處置第十二條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)信訪部門歸口受理同級(jí)黨委管理的黨組織和黨員干部違反黨紀(jì)的信訪舉報(bào),統(tǒng)一接收下一級(jí)紀(jì)委和派駐紀(jì)檢組報(bào)送的相關(guān)信訪舉報(bào),分類摘要后移送案件監(jiān)督管理部門。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門、執(zhí)紀(jì)審查部門、干部監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題線索,屬本部門受理范圍的,應(yīng)當(dāng)送案件監(jiān)督管理部門備案;不屬本部門受理范圍的,經(jīng)審批后移送案件監(jiān)督管理部門,由其按程序轉(zhuǎn)交相關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門。案件監(jiān)督管理部門統(tǒng)一受理巡視工作機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等單位移交的相關(guān)問(wèn)題線索。第十三條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)反映同級(jí)黨委委員、紀(jì)委常委,以及所轄地區(qū)、部門主要負(fù)責(zé)人的問(wèn)題線索和線索處置情況,應(yīng)當(dāng)向上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)報(bào)告。第十四條 案件監(jiān)督管理部門對(duì)問(wèn)題
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贏了網(wǎng)s.yingle.com 線索實(shí)行集中管理、動(dòng)態(tài)更新、定期匯總核對(duì),提出分辦意見(jiàn),報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),按程序移送承辦部門。承辦部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)管理問(wèn)題線索,逐件編號(hào)登記、建立管理臺(tái)賬。線索管理處置各環(huán)節(jié)均須由經(jīng)手人員簽名,全程登記備查。第十五條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,定期召開(kāi)專題會(huì)議,聽(tīng)取問(wèn)題線索綜合情況匯報(bào),進(jìn)行分析研判,對(duì)重要檢舉事項(xiàng)和反映問(wèn)題集中的領(lǐng)域深入研究,提出處置要求。第十六條 承辦部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合問(wèn)題線索所涉及地區(qū)、部門、單位總體情況,綜合分析,按照談話函詢、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)四類方式進(jìn)行處置。線索處置不得拖延和積壓,處置意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在收到問(wèn)題線索之日起30日內(nèi)提出,并制定處置方案,履行審批手續(xù)。第十七條 承辦部門應(yīng)當(dāng)定期匯總線索處置情況,及時(shí)向案件監(jiān)督管理部門通報(bào)。案件監(jiān)督管理部門定期匯總、核對(duì)問(wèn)題線索及處置情況,向紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。各部門應(yīng)當(dāng)做好線索處置歸檔工作,歸檔材料應(yīng)當(dāng)齊全完整,載明領(lǐng)導(dǎo)批示和處置過(guò)程。第四章 談話函詢第十八條 采取談話函詢方式處置問(wèn)題線索,應(yīng)當(dāng)擬訂談話函詢方案和相關(guān)工作預(yù)案,按程序報(bào)批。對(duì)需要談話函詢的下一級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),必要時(shí)向同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。第十九條 談話應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人或者承辦部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行,可以由被談話人所在黨委(黨組)或者紀(jì)委(紀(jì)檢組)主要負(fù)責(zé)人陪同;經(jīng)批準(zhǔn)也可以委托被談話人所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行。談話過(guò)程應(yīng)當(dāng)形成工作記錄,談話后可視情況由被談話人寫出書面說(shuō)明。第二十條 函詢應(yīng)當(dāng)以紀(jì)檢機(jī)關(guān)
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贏了網(wǎng)s.yingle.com 辦公廳(室)名義發(fā)函給被反映人,并抄送其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人。被函詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)在收到函件后15個(gè)工作日內(nèi)寫出說(shuō)明材料,由其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后發(fā)函回復(fù)。被函詢?nèi)藶辄h委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的,或者被函詢?nèi)怂髡f(shuō)明涉及黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)直接回復(fù)發(fā)函紀(jì)檢機(jī)關(guān)。第二十一條 談話函詢工作應(yīng)當(dāng)在談話結(jié)束或者收到函詢回復(fù)后30日內(nèi)辦結(jié),由承辦部門寫出情況報(bào)告和處置意見(jiàn)后報(bào)批。根據(jù)不同情形作出相應(yīng)處理:
(一)反映不實(shí),或者沒(méi)有證據(jù)證明存在問(wèn)題的,予以了結(jié)澄清;
(二)問(wèn)題輕微,不需要追究黨紀(jì)責(zé)任的,采取談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉談話等方式處理;
(三)反映問(wèn)題比較具體,但被反映人予以否認(rèn),或者說(shuō)明存在明顯問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)再次談話函詢或者進(jìn)行初步核實(shí)。談話函詢材料應(yīng)當(dāng)存入個(gè)人廉政檔案。第五章 初步核實(shí)第二十二條 采取初步核實(shí)方式處置問(wèn)題線索,應(yīng)當(dāng)制定工作方案,成立核查組,履行審批程序。被核查人為下一級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的,紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。第二十三條 核查組經(jīng)批準(zhǔn)可采取必要措施收集證據(jù),與相關(guān)人員談話了解情況,要求相關(guān)組織作出說(shuō)明,調(diào)取個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告,查閱復(fù)制文件、賬目、檔案等資料,查核資產(chǎn)情況和有關(guān)信息,進(jìn)行鑒定勘驗(yàn)。需要采取技術(shù)調(diào)查或者限制出境等措施的,紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),交有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行。第二十四條 初步核實(shí)工作結(jié)束后,核查組應(yīng)當(dāng)撰寫初核情況報(bào)告,列明被核查人基本情況、反映的主要問(wèn)題、辦理依據(jù)及初核結(jié)果、存在疑點(diǎn)、處理建議,由核查組全體人員簽名備查。承辦
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贏了網(wǎng)s.yingle.com 部門應(yīng)當(dāng)綜合分析初核情況,按照擬立案審查、予以了結(jié)、談話提醒、暫存待查,或者移送有關(guān)黨組織處理等方式提出處置建議。初核情況報(bào)告報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批,必要時(shí)向同級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。第六章 立案審查第二十五條 經(jīng)過(guò)初步核實(shí),對(duì)存在嚴(yán)重違紀(jì)需要追究黨紀(jì)責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)立案審查。凡報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)立案的,應(yīng)當(dāng)已經(jīng)掌握部分違紀(jì)事實(shí)和證據(jù),具備進(jìn)行審查的條件。第二十六條 對(duì)符合立案條件的,承辦部門應(yīng)當(dāng)起草立案審查呈批報(bào)告,經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批,報(bào)同級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),予以立案審查。紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人主持召開(kāi)執(zhí)紀(jì)審查專題會(huì)議,研究確定審查方案,提出需要采取的審查措施。立案審查決定應(yīng)當(dāng)向被審查人所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人通報(bào)。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪人員采取審查措施,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)通知被審查人親屬。嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪接受組織審查的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。第二十七條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)審查方案。紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)成立審查組,確定審查談話方案、外查方案,審批重要信息查詢、涉案款物處置等事項(xiàng)。執(zhí)紀(jì)審查部門主要負(fù)責(zé)人研究提出審查談話方案、外查方案和處置意見(jiàn),審批一般信息查詢,對(duì)調(diào)查取證審核把關(guān)。審查組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行審查方案,不得擅自更改;以書面形式報(bào)告審查進(jìn)展情況,遇重要事項(xiàng)及時(shí)請(qǐng)示。第二十八條 審查組可以依照相關(guān)法律法規(guī),經(jīng)審批對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查談話,查閱、復(fù)制有關(guān)文件資料,查詢有關(guān)信息,暫扣、封存、凍結(jié)涉案款物,提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)采取技術(shù)調(diào)查、限制出境等措施。審查時(shí)間不得超過(guò)90日。在特殊情況下,經(jīng)上一級(jí)紀(jì)檢機(jī)
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贏了網(wǎng)s.yingle.com 關(guān)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)一次,延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)90日。需要提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)助的,由案件監(jiān)督管理部門統(tǒng)一辦理手續(xù),并隨時(shí)核對(duì)情況,防止擅自擴(kuò)大范圍、延長(zhǎng)時(shí)限。第二十九條 審查談話、執(zhí)行審查措施、調(diào)查取證等審查事項(xiàng),必須由2名以上執(zhí)紀(jì)人員共同進(jìn)行。與被審查人、重要涉案人員談話,重要的外查取證,暫扣、封存涉案款物,應(yīng)當(dāng)以本機(jī)關(guān)人員為主,確需借調(diào)人員參與的,一般安排從事輔助性工作。第三十條 立案審查后,應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人與被審查人談話,宣布立案決定,講明黨的政策和紀(jì)律,要求被審查人端正態(tài)度、配合調(diào)查。審查期間對(duì)被審查人以同志相稱,安排學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì),對(duì)照理想信念宗旨,通過(guò)深入細(xì)致的思想政治工作,促使其深刻反省、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、交代問(wèn)題,寫出懺悔和反思材料。審查應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取被審查人陳述,保障其飲食、休息,提供醫(yī)療服務(wù)。嚴(yán)格禁止使用違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律的手段,嚴(yán)禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰。第三十一條 外查工作必須嚴(yán)格按照外查方案執(zhí)行,不得隨意擴(kuò)大調(diào)查范圍、變更調(diào)查對(duì)象和事項(xiàng),重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。外查工作期間,執(zhí)紀(jì)人員不得個(gè)人單獨(dú)接觸任何涉案人員及其特定關(guān)系人,不得擅自采取調(diào)查措施,不得從事與外查事項(xiàng)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。第三十二條 嚴(yán)格依規(guī)收集、鑒別證據(jù),做到全面、客觀,形成相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)收集原物原件,逐件清點(diǎn)編號(hào),現(xiàn)場(chǎng)登記,由在場(chǎng)人員簽字蓋章;調(diào)查談話應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)制作談話筆錄并由被談話人閱看后簽字。已調(diào)取證據(jù)必須及時(shí)交審查組統(tǒng)一保管。嚴(yán)禁以威脅、引誘、欺騙及其他違規(guī)違法方式收集證據(jù);嚴(yán)禁隱匿、損
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贏了網(wǎng)s.yingle.com 毀、篡改、偽造證據(jù)。第三十三條 暫扣、封存、凍結(jié)、移交涉案款物,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。執(zhí)行暫扣、封存措施,執(zhí)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)會(huì)同原款物持有人或者保管人、見(jiàn)證人,當(dāng)面逐一拍照、登記、編號(hào),現(xiàn)場(chǎng)填寫登記表,由在場(chǎng)人員簽名。對(duì)價(jià)值不明物品應(yīng)當(dāng)及時(shí)鑒定,專門封存保管。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專用賬戶、專門場(chǎng)所,確定專門人員保管涉案款物,嚴(yán)格履行交接、調(diào)取手續(xù),定期對(duì)賬核實(shí)。嚴(yán)禁私自占有、處置涉案款物及其孳息。第三十四條 審查談話、重要的調(diào)查談話和暫扣、封存涉案款物等調(diào)查取證環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像。錄音錄像資料由案件監(jiān)督管理部門和審查組分別保管,定期核查。第三十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)并辦理相關(guān)手續(xù),不得將被審查人或者其他談話調(diào)查對(duì)象帶離規(guī)定的談話場(chǎng)所,不得在未配置監(jiān)控設(shè)備的場(chǎng)所進(jìn)行審查談話或者重要的調(diào)查談話,不得在談話期間關(guān)閉錄音錄像設(shè)備。第三十六條 執(zhí)紀(jì)審查部門主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)定期檢查審查期間的錄音錄像、談話筆錄、涉案款物登記表,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正并報(bào)告。第三十七條 查明違紀(jì)事實(shí)后,審查組應(yīng)當(dāng)撰寫違紀(jì)事實(shí)材料,與被審查人見(jiàn)面,聽(tīng)取意見(jiàn)。要求被審查人在違紀(jì)事實(shí)材料上簽署意見(jiàn),對(duì)簽署不同意見(jiàn)或者拒不簽署意見(jiàn)的,審查組應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明或者注明情況。審查工作結(jié)束,審查組應(yīng)當(dāng)集體討論,形成審查報(bào)告,列明被審查人基本情況、問(wèn)題線索來(lái)源及審查依據(jù)、審查過(guò)程、主要違紀(jì)事實(shí)、被審查人的態(tài)度和認(rèn)識(shí)、處理建議及黨紀(jì)依據(jù),并由審查組組長(zhǎng)及有關(guān)人員簽名。對(duì)執(zhí)紀(jì)審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題和意見(jiàn)建議,應(yīng)當(dāng)形成專題報(bào)告。第三十八條 審查報(bào)告以及懺悔反思材料、違紀(jì)事
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贏了網(wǎng)s.yingle.com 實(shí)材料、涉案款物報(bào)告,應(yīng)當(dāng)報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),連同全部證據(jù)和程序材料,依照規(guī)定移送審理。審查全過(guò)程形成的材料應(yīng)當(dāng)案結(jié)卷成、事畢歸檔。第七章 審理第三十九條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)案件審理部門對(duì)黨組織和黨員違反黨紀(jì)、依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處理或者處分的案件和復(fù)議復(fù)查案件進(jìn)行審核處理。審理工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì),提出紀(jì)律處理或者紀(jì)律處分的意見(jiàn),做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)。堅(jiān)持審查與審理分離,審查人員不得參與審理。第四十條 審理工作按照以下程序進(jìn)行:
(一)案件審理部門收到審查報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)成立由2人以上組成的審理組,全面審理案卷材料,提出審理意見(jiàn)。
(二)對(duì)于重大、復(fù)雜、疑難案件,執(zhí)紀(jì)審查部門已查清主要違紀(jì)事實(shí)并提出傾向性意見(jiàn)的;或者對(duì)違紀(jì)行為性質(zhì)認(rèn)定分歧較大的,經(jīng)批準(zhǔn)可提前介入審理。
(三)堅(jiān)持集體審議,在民主討論基礎(chǔ)上形成處理意見(jiàn);對(duì)爭(zhēng)議較大的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告,形成一致意見(jiàn)后再作出決定。審理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件審理情況與被審查人談話,核對(duì)違紀(jì)事實(shí),聽(tīng)取辯解意見(jiàn),了解有關(guān)情況。
(四)對(duì)主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的,經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),退回執(zhí)紀(jì)審查部門重新調(diào)查;需要補(bǔ)充完善證據(jù)的,經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以退回執(zhí)紀(jì)審查部門補(bǔ)證。
(五)審理工作結(jié)束后形成審理報(bào)告,列明被審查人基本情況、線索來(lái)源、違紀(jì)事實(shí)、涉案款物、審查部門意見(jiàn)、審理意見(jiàn)。審理報(bào)告應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)黨內(nèi)審查特色,依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》認(rèn)定違紀(jì)事實(shí)性質(zhì),分析被審查人違反黨章、背離黨的性質(zhì)宗旨的錯(cuò)誤本質(zhì),反映其態(tài)度、認(rèn)識(shí)及思想轉(zhuǎn)變過(guò)程。
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贏了網(wǎng)s.yingle.com 對(duì)給予同級(jí)黨委委員、候補(bǔ)委員,同級(jí)紀(jì)委委員紀(jì)律處分的,在同級(jí)黨委審議前,應(yīng)當(dāng)同上級(jí)紀(jì)委溝通,形成處理意見(jiàn)。審理工作應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)完成,重大復(fù)雜案件經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)。第四十一條 審理報(bào)告報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,提請(qǐng)紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議審議。需報(bào)同級(jí)黨委審批的,應(yīng)當(dāng)在報(bào)批前以辦公廳(室)名義征求同級(jí)黨委組織部門和被審查人所在黨委(黨組)意見(jiàn)。處分決定作出后,應(yīng)當(dāng)通知受處分黨員所在黨委(黨組),抄送同級(jí)黨委組織部門,并在30日內(nèi)向其所在黨的基層組織中的全體黨員及本人宣布。處分決定執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。第四十二條 被審查人涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)由案件監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)辦理移送司法機(jī)關(guān)事宜。執(zhí)紀(jì)審查部門應(yīng)當(dāng)在通知司法機(jī)關(guān)之日起7個(gè)工作日內(nèi),完成移送工作。案件移送司法機(jī)關(guān)后,執(zhí)紀(jì)審查部門應(yīng)當(dāng)跟蹤了解處置情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告,不得違規(guī)過(guò)問(wèn)、干預(yù)處置工作。審理工作完成后,對(duì)涉及的其他黨員、干部問(wèn)題線索,經(jīng)批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)紀(jì)檢機(jī)關(guān)處置。第四十三條 對(duì)被審查人違紀(jì)所得款物,應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)予以沒(méi)收、追繳、責(zé)令退賠或者登記上交。對(duì)涉嫌犯罪所得款物,應(yīng)當(dāng)隨案移送司法機(jī)關(guān)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定不屬于違紀(jì)所得的,應(yīng)當(dāng)在案件審結(jié)后依紀(jì)依法予以返還,辦理簽收手續(xù)。第四十四條 對(duì)不服處分決定的申訴,應(yīng)當(dāng)由批準(zhǔn)處分的黨委或者紀(jì)檢機(jī)關(guān)受理;需要復(fù)議復(fù)查的,由紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后受理。申訴辦理部門成立復(fù)查組,調(diào)閱原案案卷,必要時(shí)可以調(diào)查取證,經(jīng)集體研究后,提出辦理意見(jiàn),報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或者紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究決定,作出復(fù)議復(fù)查決定。決定應(yīng)當(dāng)告知申
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贏了網(wǎng)s.yingle.com 訴人,抄送相關(guān)單位,并在一定范圍內(nèi)宣布。堅(jiān)持復(fù)議復(fù)查與審查審理分離,原案審查、審理人員不得參與復(fù)議復(fù)查。復(fù)議復(fù)查工作應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)辦結(jié)。第八章 監(jiān)督管理第四十五條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,強(qiáng)化自我監(jiān)督,健全內(nèi)控機(jī)制,并自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格干部準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把政治安全關(guān),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員必須對(duì)黨忠誠(chéng)、忠于職守、敢于擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)守紀(jì)律,具備履行職責(zé)的基本條件。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格教育、管理、監(jiān)督,切實(shí)履行自身建設(shè)主體責(zé)任。審查組應(yīng)當(dāng)設(shè)立臨時(shí)黨支部,加強(qiáng)對(duì)審查組成員的教育監(jiān)督,開(kāi)展政策理論學(xué)習(xí),做好思想政治工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、進(jìn)行批評(píng)糾正,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。第四十六條 對(duì)紀(jì)檢干部打聽(tīng)案情、過(guò)問(wèn)案件、說(shuō)情干預(yù)的,受請(qǐng)托人應(yīng)當(dāng)向?qū)彶榻M組長(zhǎng)、執(zhí)紀(jì)審查部門主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并登記備案。發(fā)現(xiàn)審查組成員未經(jīng)批準(zhǔn)接觸被審查人、涉案人員及其特定關(guān)系人,或者存在交往情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)彶榻M組長(zhǎng)、執(zhí)紀(jì)審查部門主要負(fù)責(zé)人直至紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并登記備案。第四十七條 嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。審查審理人員是被審查人或者檢舉人近親屬、主要證人、利害關(guān)系人,或者存在其他可能影響公正審查審理情形的,不得參與相關(guān)審查審理工作,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避,被審查人、檢舉人及其他有關(guān)人員也有權(quán)要求其回避。選用借調(diào)人員、看護(hù)人員、審查場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。第四十八條 審查組需要借調(diào)人員的,一般應(yīng)從審查人才庫(kù)抽選,由紀(jì)檢機(jī)關(guān)組織部門辦理手續(xù),實(shí)行一案一借,不得連續(xù)多次借
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贏了網(wǎng)s.yingle.com 調(diào)。加強(qiáng)對(duì)借調(diào)人員的管理監(jiān)督,借調(diào)結(jié)束后由審查組寫出鑒定。借調(diào)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)借調(diào)人員崗位調(diào)整、職務(wù)晉升等事項(xiàng)。第四十九條 嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,控制審查工作事項(xiàng)知悉范圍和時(shí)間,不準(zhǔn)私自留存、隱匿、查閱、摘抄、復(fù)制、攜帶問(wèn)題線索和涉案資料,嚴(yán)禁泄露審查工作情況。審查組成員工作期間,應(yīng)當(dāng)使用專用手機(jī)、電腦、電子設(shè)備和存儲(chǔ)介質(zhì),實(shí)行編號(hào)管理,審查工作結(jié)束后收回檢查。匯報(bào)案情、傳遞審查材料應(yīng)當(dāng)使用加密設(shè)施,攜帶案卷材料應(yīng)當(dāng)專人專車、卷不離身。第五十條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)涉及監(jiān)督執(zhí)紀(jì)秘密人員離崗離職后,應(yīng)當(dāng)遵守脫密期管理規(guī)定,嚴(yán)格履行保密義務(wù),不得泄露相關(guān)秘密。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員辭職、退休3年內(nèi),不得從事與紀(jì)律檢查和司法工作相關(guān)聯(lián)、可能發(fā)生利益沖突的職業(yè)。第五十一條 在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過(guò)程中,對(duì)談話對(duì)象檢舉揭發(fā)與本案不直接相關(guān)人員并屬于按程序應(yīng)當(dāng)報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的問(wèn)題線索,應(yīng)當(dāng)由其本人書寫,不以問(wèn)答、制作筆錄方式記載,密封后交由部門主要負(fù)責(zé)人徑送本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人。第五十二條 執(zhí)紀(jì)審查部門主要負(fù)責(zé)人、審查組組長(zhǎng)是執(zhí)紀(jì)審查安全第一責(zé)任人,審查組應(yīng)當(dāng)指定專人擔(dān)任安全員。被審查人發(fā)生安全事故的,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至中央紀(jì)律檢查委員會(huì),及時(shí)做好輿論引導(dǎo)。發(fā)生嚴(yán)重安全事故的,省級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向中央紀(jì)律檢查委員會(huì)作出檢討,并予以通報(bào)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)開(kāi)展經(jīng)常性檢查和不定期抽查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并督促整改。第五十三條 對(duì)紀(jì)檢干部越權(quán)接觸相關(guān)地區(qū)、部門、單位黨委(黨組)負(fù)責(zé)人,私存線索、跑風(fēng)漏氣、違反安全保密規(guī)定,法律咨詢s.yingle.com
贏了網(wǎng)s.yingle.com 接受請(qǐng)托、干預(yù)審查、以案謀私、辦人情案,以違規(guī)違法方式收集證據(jù),截留挪用、侵占私分涉案款物,接受宴請(qǐng)和財(cái)物等違紀(jì)行為,依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》嚴(yán)肅處理。第五十四條 開(kāi)展“一案雙查”,對(duì)審查結(jié)束后發(fā)現(xiàn)立案依據(jù)不充分或者失實(shí),案件處置出現(xiàn)重大失誤,紀(jì)檢干部嚴(yán)重違紀(jì)的,既追究直接責(zé)任,還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。第九章 附則第五十五條 各省、自治區(qū)、直轄市紀(jì)委可以根據(jù)本規(guī)則,結(jié)合工作實(shí)際,制定實(shí)施辦法。中央軍事委員會(huì)紀(jì)律檢查委員會(huì)可以根據(jù)本規(guī)則,制定相關(guān)規(guī)定。紀(jì)委派駐紀(jì)檢組(派出紀(jì)檢機(jī)構(gòu)),國(guó)有企事業(yè)單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際執(zhí)行本規(guī)則。第五十六條 本規(guī)則由中央紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第五十七條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的規(guī)定,凡與本規(guī)則不一致的,按照本規(guī)則執(zhí)行。
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局
風(fēng)
險(xiǎn)的預(yù)
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第三篇:中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則試行
廉政教育學(xué)習(xí)材料
(2017年第5期)
(總第49期)
紀(jì)委辦、監(jiān)察室 2017年6月
中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào):用公款理私財(cái),沒(méi)門!
近期,本報(bào)報(bào)道了浙江省臨海市杜橋鎮(zhèn)婁下村黨支部書記鄭洪波的違紀(jì)問(wèn)題。案例中,鄭洪波不僅大量截留村民失地保險(xiǎn)金和養(yǎng)老保險(xiǎn)金,還挪用巨額集體資金購(gòu)買彩票及炒股。
公款姓公,一分一厘都不能亂花。但近些年來(lái),隨著理財(cái)產(chǎn)品的增多,一些黨員干部竟打起了公款的主意,把公款用于放貸、炒股、購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品,自己從中獲利,做起“借雞生蛋”的美夢(mèng)。
以為只要不貪不占,用公款理私財(cái)“不是什么大事”
國(guó)家對(duì)財(cái)政資金等公款的管理和使用有著嚴(yán)格規(guī)定,黨紀(jì)處分條例更是對(duì)黨員干部違規(guī)用公款投資理財(cái)?shù)男袨樽鞒雒髁罱埂5珎€(gè)別黨員干部在貪欲的驅(qū)動(dòng)下,仍然心存僥幸,借用公家錢為自己賺取利益。
從通報(bào)的案例來(lái)看,黨員干部用公款理私財(cái)?shù)姆绞蕉喾N多樣。有的黨員干部私自將公款存入個(gè)人或親友賬戶,期望達(dá)到“公款歸單位,利息歸個(gè)人”的目的。2015年3月,浙江省農(nóng)科院下屬東陽(yáng)市玉米研究所原黨支部書記、所長(zhǎng)蔣云才授意下屬將公司賬戶內(nèi)的40萬(wàn)元公款轉(zhuǎn)至其女兒賬戶。為掩人耳目,蔣云才還以女兒的名義重新開(kāi)設(shè)了證券賬戶。之后幾個(gè)月,蔣云才多次故技重施,將公款挪入自家賬戶。
除了私存公款為個(gè)人獲取利息或挪用截留公款購(gòu)買穩(wěn)健的理財(cái)產(chǎn)品,有的黨員干部貪心不足,竟選擇用公款炒股或放高利貸的方式尋求暴利。江蘇省泰州市教育局國(guó)際合作與交流處原副處長(zhǎng)王春霞于2007年至2014年,先后31次挪用泰州市姜堰區(qū)勵(lì)才實(shí)驗(yàn)學(xué)校、泰州實(shí)驗(yàn)學(xué)校等4所學(xué)校所交學(xué)生出國(guó)修學(xué)旅行費(fèi)用1083萬(wàn)余元,用于個(gè)人購(gòu)買銀行理財(cái)產(chǎn)品、申購(gòu)新股。
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第四篇:中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)
中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)(2017年1月8日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議通過(guò))
第一章 總 則
第一條 為全面從嚴(yán)治黨,維護(hù)黨的紀(jì)律,規(guī)范紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,結(jié)合工作實(shí)踐,制定本規(guī)則。
第二條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹總書記系列重要講話精神,堅(jiān)持依規(guī)治黨、依規(guī)執(zhí)紀(jì),把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,落實(shí)打鐵還需自身硬要求,建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部隊(duì)伍。
第三條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)堅(jiān)持以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),體現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的政治性,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;(二)堅(jiān)持紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置、立案審查在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告;(三)堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以黨規(guī)黨紀(jì)為準(zhǔn)繩,把握政策、寬嚴(yán)相濟(jì),懲前毖后、治病救人;(四)堅(jiān)持信任不能代替監(jiān)督,嚴(yán)格工作程序、有效管控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。第四條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)當(dāng)把紀(jì)律挺在前面,把握“樹(shù)木”與“森林”的關(guān)系,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù);黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。
第五條 創(chuàng)新組織制度,建立執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、案件審理相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。市地級(jí)以上紀(jì)委可以探索執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門分設(shè),執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)聯(lián)系地區(qū)和部門的日常監(jiān)督,執(zhí)紀(jì)審查部門負(fù)責(zé)對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行初步核實(shí)和立案審查;案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,案件審理部門負(fù)責(zé)審核把關(guān)。
第二章 領(lǐng)導(dǎo)體制
第六條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制:
(一)中央紀(jì)律檢查委員會(huì)受理和審查中央委員、候補(bǔ)中央委員,中央紀(jì)委委員,中央管理的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,以及黨中央工作部門、黨中央批準(zhǔn)設(shè)立的黨組(黨委),各省、自治區(qū)、直轄市黨委、紀(jì)委等黨組織的違紀(jì)問(wèn)題。
(二)地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)受理和審查同級(jí)黨委委員、候補(bǔ)委員,同級(jí)紀(jì)委委員,同級(jí)黨委管理的黨員干部,以及同級(jí)黨委工作部門、黨委批準(zhǔn)設(shè)立的黨組(黨委),下一級(jí)黨委、紀(jì)委等黨組織的違紀(jì)問(wèn)題。
(三)基層紀(jì)律檢查委員會(huì)受理和審查同級(jí)黨委管理的黨員,以及同級(jí)黨委下屬的各級(jí)黨組織的違紀(jì)問(wèn)題;未設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)的黨的基層委員會(huì),由該委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。
第七條 對(duì)黨的組織關(guān)系在地方、干部管理權(quán)限在主管部門的黨員干部違紀(jì)問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì),并及時(shí)向?qū)Ψ酵▓?bào)情況。
第八條 上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)有權(quán)指定下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)其他下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)管轄的黨組織和黨員干部違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查,必要時(shí)也可直接進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查。
第九條 嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,對(duì)作出立案審查決定、給予黨紀(jì)處分等重要事項(xiàng),紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委(黨組)請(qǐng)示匯報(bào)并向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告,形成明確意見(jiàn)后再正式行文請(qǐng)示。遇有重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告,既要報(bào)告結(jié)果也要報(bào)告過(guò)程。
堅(jiān)持民主集中制,線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、案件審理、處置執(zhí)行中的重要問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體研究后,報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)負(fù)責(zé)人審批。
第十條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理,履行線索管理、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促辦理、統(tǒng)計(jì)分析等職能。
第十一條 派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報(bào)。派駐紀(jì)檢組依據(jù)有關(guān)規(guī)定和派出機(jī)關(guān)授權(quán),對(duì)被監(jiān)督單位黨的組織和黨員干部開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,重要問(wèn)題應(yīng)當(dāng)向派出機(jī)關(guān)請(qǐng)示報(bào)告,必要時(shí)可以向被監(jiān)督單位黨組織通報(bào)。
第三章 線索處置
第十二條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)信訪部門歸口受理同級(jí)黨委管理的黨組織和黨員干部違反黨紀(jì)的信訪舉報(bào),統(tǒng)一接收下一級(jí)紀(jì)委和派駐紀(jì)檢組報(bào)送的相關(guān)信訪舉報(bào),分類摘要后移送案件監(jiān)督管理部門。
執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門、執(zhí)紀(jì)審查部門、干部監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題線索,屬本部門受理范圍的,應(yīng)當(dāng)送案件監(jiān)督管理部門備案;不屬本部門受理范圍的,經(jīng)審批后移送案件監(jiān)督管理部門,由其按程序轉(zhuǎn)交相關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門。
案件監(jiān)督管理部門統(tǒng)一受理巡視工作機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等單位移交的相關(guān)問(wèn)題線索。
第十三條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)反映同級(jí)黨委委員、紀(jì)委常委,以及所轄地區(qū)、部門主要負(fù)責(zé)人的問(wèn)題線索和線索處置情況,應(yīng)當(dāng)向上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十四條 案件監(jiān)督管理部門對(duì)問(wèn)題線索實(shí)行集中管理、動(dòng)態(tài)更新、定期匯總核對(duì),提出分辦意見(jiàn),報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),按程序移送承辦部門。承辦部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)管理問(wèn)題線索,逐件編號(hào)登記、建立管理臺(tái)賬。線索管理處置各環(huán)節(jié)均須由經(jīng)手人員簽名,全程登記備查。
第十五條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,定期召開(kāi)專題會(huì)議,聽(tīng)取問(wèn)題線索綜合情況匯報(bào),進(jìn)行分析研判,對(duì)重要檢舉事項(xiàng)和反映問(wèn)題集中的領(lǐng)域深入研究,提出處置要求。
第十六條 承辦部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合問(wèn)題線索所涉及地區(qū)、部門、單位總體情況,綜合分析,按照談話函詢、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)四類方式進(jìn)行處置。
線索處置不得拖延和積壓,處置意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在收到問(wèn)題線索之日起30日內(nèi)提出,并制定處置方案,履行審批手續(xù)。
第十七條 承辦部門應(yīng)當(dāng)定期匯總線索處置情況,及時(shí)向案件監(jiān)督管理部門通報(bào)。案件監(jiān)督管理部門定期匯總、核對(duì)問(wèn)題線索及處置情況,向紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。
各部門應(yīng)當(dāng)做好線索處置歸檔工作,歸檔材料應(yīng)當(dāng)齊全完整,載明領(lǐng)導(dǎo)批示和處置過(guò)程。
第四章 談話函詢
第十八條 采取談話函詢方式處置問(wèn)題線索,應(yīng)當(dāng)擬訂談話函詢方案和相關(guān)工作預(yù)案,按程序報(bào)批。對(duì)需要談話函詢的下一級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),必要時(shí)向同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。
第十九條 談話應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人或者承辦部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行,可以由被談話人所在黨委(黨組)或者紀(jì)委(紀(jì)檢組)主要負(fù)責(zé)人陪同;經(jīng)批準(zhǔn)也可以委托被談話人所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行。
談話過(guò)程應(yīng)當(dāng)形成工作記錄,談話后可視情況由被談話人寫出書面說(shuō)明。第二十條 函詢應(yīng)當(dāng)以紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦公廳(室)名義發(fā)函給被反映人,并抄送其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人。被函詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)在收到函件后15個(gè)工作日內(nèi)寫出說(shuō)明材料,由其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后發(fā)函回復(fù)。
被函詢?nèi)藶辄h委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的,或者被函詢?nèi)怂髡f(shuō)明涉及黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)直接回復(fù)發(fā)函紀(jì)檢機(jī)關(guān)。
第二十一條談話函詢工作應(yīng)當(dāng)在談話結(jié)束或者收到函詢回復(fù)后30日內(nèi)辦結(jié),由承辦部門寫出情況報(bào)告和處置意見(jiàn)后報(bào)批。根據(jù)不同情形作出相應(yīng)處理:
(一)反映不實(shí),或者沒(méi)有證據(jù)證明存在問(wèn)題的,予以了結(jié)澄清;(二)問(wèn)題輕微,不需要追究黨紀(jì)責(zé)任的,采取談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉談話等方式處理;(三)反映問(wèn)題比較具體,但被反映人予以否認(rèn),或者說(shuō)明存在明顯問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)再次談話函詢或者進(jìn)行初步核實(shí)。
談話函詢材料應(yīng)當(dāng)存入個(gè)人廉政檔案。第五章 初步核實(shí)
第二十二條采取初步核實(shí)方式處置問(wèn)題線索,應(yīng)當(dāng)制定工作方案,成立核查組,履行審批程序。被核查人為下一級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的,紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。第二十三條核查組經(jīng)批準(zhǔn)可采取必要措施收集證據(jù),與相關(guān)人員談話了解情況,要求相關(guān)組織作出說(shuō)明,調(diào)取個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告,查閱復(fù)制文件、賬目、檔案等資料,查核資產(chǎn)情況和有關(guān)信息,進(jìn)行鑒定勘驗(yàn)。
需要采取技術(shù)調(diào)查或者限制出境等措施的,紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),交有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行。
第二十四條初步核實(shí)工作結(jié)束后,核查組應(yīng)當(dāng)撰寫初核情況報(bào)告,列明被核查人基本情況、反映的主要問(wèn)題、辦理依據(jù)及初核結(jié)果、存在疑點(diǎn)、處理建議,由核查組全體人員簽名備查。
承辦部門應(yīng)當(dāng)綜合分析初核情況,按照擬立案審查、予以了結(jié)、談話提醒、暫存待查,或者移送有關(guān)黨組織處理等方式提出處置建議。
初核情況報(bào)告報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批,必要時(shí)向同級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。
第六章 立案審查
第二十五條經(jīng)過(guò)初步核實(shí),對(duì)存在嚴(yán)重違紀(jì)需要追究黨紀(jì)責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)立案審查。
凡報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)立案的,應(yīng)當(dāng)已經(jīng)掌握部分違紀(jì)事實(shí)和證據(jù),具備進(jìn)行審查的條件。
第二十六條對(duì)符合立案條件的,承辦部門應(yīng)當(dāng)起草立案審查呈批報(bào)告,經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批,報(bào)同級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),予以立案審查。紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人主持召開(kāi)執(zhí)紀(jì)審查專題會(huì)議,研究確定審查方案,提出需要采取的審查措施。
立案審查決定應(yīng)當(dāng)向被審查人所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人通報(bào)。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪人員采取審查措施,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)通知被審查人親屬。
嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪接受組織審查的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。
第二十七條紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)審查方案。紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)成立審查組,確定審查談話方案、外查方案,審批重要信息查詢、涉案款物處置等事項(xiàng)。
執(zhí)紀(jì)審查部門主要負(fù)責(zé)人研究提出審查談話方案、外查方案和處置意見(jiàn),審批一般信息查詢,對(duì)調(diào)查取證審核把關(guān)。
審查組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行審查方案,不得擅自更改;以書面形式報(bào)告審查進(jìn)展情況,遇重要事項(xiàng)及時(shí)請(qǐng)示。
第二十八條審查組可以依照相關(guān)法律法規(guī),經(jīng)審批對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查談話,查閱、復(fù)制有關(guān)文件資料,查詢有關(guān)信息,暫扣、封存、凍結(jié)涉案款物,提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)采取技術(shù)調(diào)查、限制出境等措施。
審查時(shí)間不得超過(guò)90日。在特殊情況下,經(jīng)上一級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)一次,延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)90日。需要提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)助的,由案件監(jiān)督管理部門統(tǒng)一辦理手續(xù),并隨時(shí)核對(duì)情況,防止擅自擴(kuò)大范圍、延長(zhǎng)時(shí)限。
第二十九條審查談話、執(zhí)行審查措施、調(diào)查取證等審查事項(xiàng),必須由2名以上執(zhí)紀(jì)人員共同進(jìn)行。與被審查人、重要涉案人員談話,重要的外查取證,暫扣、封存涉案款物,應(yīng)當(dāng)以本機(jī)關(guān)人員為主,確需借調(diào)人員參與的,一般安排從事輔助性工作。
第三十條 立案審查后,應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人與被審查人談話,宣布立案決定,講明黨的政策和紀(jì)律,要求被審查人端正態(tài)度、配合調(diào)查。
審查期間對(duì)被審查人以同志相稱,安排學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì),對(duì)照理想信念宗旨,通過(guò)深入細(xì)致的思想政治工作,促使其深刻反省、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、交代問(wèn)題,寫出懺悔和反思材料。
審查應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取被審查人陳述,保障其飲食、休息,提供醫(yī)療服務(wù)。嚴(yán)格禁止使用違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律的手段,嚴(yán)禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰。
第三十一條外查工作必須嚴(yán)格按照外查方案執(zhí)行,不得隨意擴(kuò)大調(diào)查范圍、變更調(diào)查對(duì)象和事項(xiàng),重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。外查工作期間,執(zhí)紀(jì)人員不得個(gè)人單獨(dú)接觸任何涉案人員及其特定關(guān)系人,不得擅自采取調(diào)查措施,不得從事與外查事項(xiàng)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。
第三十二條嚴(yán)格依規(guī)收集、鑒別證據(jù),做到全面、客觀,形成相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。
調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)收集原物原件,逐件清點(diǎn)編號(hào),現(xiàn)場(chǎng)登記,由在場(chǎng)人員簽字蓋章;調(diào)查談話應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)制作談話筆錄并由被談話人閱看后簽字。已調(diào)取證據(jù)必須及時(shí)交審查組統(tǒng)一保管。
嚴(yán)禁以威脅、引誘、欺騙及其他違規(guī)違法方式收集證據(jù);嚴(yán)禁隱匿、損毀、篡改、偽造證據(jù)。
第三十三條暫扣、封存、凍結(jié)、移交涉案款物,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。
執(zhí)行暫扣、封存措施,執(zhí)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)會(huì)同原款物持有人或者保管人、見(jiàn)證人,當(dāng)面逐一拍照、登記、編號(hào),現(xiàn)場(chǎng)填寫登記表,由在場(chǎng)人員簽名。對(duì)價(jià)值不明物品應(yīng)當(dāng)及時(shí)鑒定,專門封存保管。
紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專用賬戶、專門場(chǎng)所,確定專門人員保管涉案款物,嚴(yán)格履行交接、調(diào)取手續(xù),定期對(duì)賬核實(shí)。嚴(yán)禁私自占有、處置涉案款物及其孳息。
第三十四條審查談話、重要的調(diào)查談話和暫扣、封存涉案款物等調(diào)查取證環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像。錄音錄像資料由案件監(jiān)督管理部門和審查組分別保管,定期核查。第三十五條未經(jīng)批準(zhǔn)并辦理相關(guān)手續(xù),不得將被審查人或者其他談話調(diào)查對(duì)象帶離規(guī)定的談話場(chǎng)所,不得在未配置監(jiān)控設(shè)備的場(chǎng)所進(jìn)行審查談話或者重要的調(diào)查談話,不得在談話期間關(guān)閉錄音錄像設(shè)備。
第三十六條執(zhí)紀(jì)審查部門主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)定期檢查審查期間的錄音錄像、談話筆錄、涉案款物登記表,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正并報(bào)告。
第三十七條查明違紀(jì)事實(shí)后,審查組應(yīng)當(dāng)撰寫違紀(jì)事實(shí)材料,與被審查人見(jiàn)面,聽(tīng)取意見(jiàn)。要求被審查人在違紀(jì)事實(shí)材料上簽署意見(jiàn),對(duì)簽署不同意見(jiàn)或者拒不簽署意見(jiàn)的,審查組應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明或者注明情況。
審查工作結(jié)束,審查組應(yīng)當(dāng)集體討論,形成審查報(bào)告,列明被審查人基本情況、問(wèn)題線索來(lái)源及審查依據(jù)、審查過(guò)程、主要違紀(jì)事實(shí)、被審查人的態(tài)度和認(rèn)識(shí)、處理建議及黨紀(jì)依據(jù),并由審查組組長(zhǎng)及有關(guān)人員簽名。
對(duì)執(zhí)紀(jì)審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題和意見(jiàn)建議,應(yīng)當(dāng)形成專題報(bào)告。
第三十八條審查報(bào)告以及懺悔反思材料、違紀(jì)事實(shí)材料、涉案款物報(bào)告,應(yīng)當(dāng)報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),連同全部證據(jù)和程序材料,依照規(guī)定移送審理。
審查全過(guò)程形成的材料應(yīng)當(dāng)案結(jié)卷成、事畢歸檔。第七章 審 理 第三十九條紀(jì)檢機(jī)關(guān)案件審理部門對(duì)黨組織和黨員違反黨紀(jì)、依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處理或者處分的案件和復(fù)議復(fù)查案件進(jìn)行審核處理。
審理工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì),提出紀(jì)律處理或者紀(jì)律處分的意見(jiàn),做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)。
堅(jiān)持審查與審理分離,審查人員不得參與審理。第四十條 審理工作按照以下程序進(jìn)行:
(一)案件審理部門收到審查報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)成立由2人以上組成的審理組,全面審理案卷材料,提出審理意見(jiàn)。
(二)對(duì)于重大、復(fù)雜、疑難案件,執(zhí)紀(jì)審查部門已查清主要違紀(jì)事實(shí)并提出傾向性意見(jiàn)的;或者對(duì)違紀(jì)行為性質(zhì)認(rèn)定分歧較大的,經(jīng)批準(zhǔn)可提前介入審理。
(三)堅(jiān)持集體審議,在民主討論基礎(chǔ)上形成處理意見(jiàn);對(duì)爭(zhēng)議較大的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告,形成一致意見(jiàn)后再作出決定。審理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件審理情況與被審查人談話,核對(duì)違紀(jì)事實(shí),聽(tīng)取辯解意見(jiàn),了解有關(guān)情況。
(四)對(duì)主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的,經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),退回執(zhí)紀(jì)審查部門重新調(diào)查;需要補(bǔ)充完善證據(jù)的,經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以退回執(zhí)紀(jì)審查部門補(bǔ)證。
(五)審理工作結(jié)束后形成審理報(bào)告,列明被審查人基本情況、線索來(lái)源、違紀(jì)事實(shí)、涉案款物、審查部門意見(jiàn)、審理意見(jiàn)。審理報(bào)告應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)黨內(nèi)審查特色,依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》認(rèn)定違紀(jì)事實(shí)性質(zhì),分析被審查人違反黨章、背離黨的性質(zhì)宗旨的錯(cuò)誤本質(zhì),反映其態(tài)度、認(rèn)識(shí)及思想轉(zhuǎn)變過(guò)程。
對(duì)給予同級(jí)黨委委員、候補(bǔ)委員,同級(jí)紀(jì)委委員紀(jì)律處分的,在同級(jí)黨委審議前,應(yīng)當(dāng)同上級(jí)紀(jì)委溝通,形成處理意見(jiàn)。
審理工作應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)完成,重大復(fù)雜案件經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)。
第四十一條審理報(bào)告報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,提請(qǐng)紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議審議。需報(bào)同級(jí)黨委審批的,應(yīng)當(dāng)在報(bào)批前以辦公廳(室)名義征求同級(jí)黨委組織部門和被審查人所在黨委(黨組)意見(jiàn)。
處分決定作出后,應(yīng)當(dāng)通知受處分黨員所在黨委(黨組),抄送同級(jí)黨委組織部門,并在30日內(nèi)向其所在黨的基層組織中的全體黨員及本人宣布。處分決定執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。
第四十二條被審查人涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)由案件監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)辦理移送司法機(jī)關(guān)事宜。執(zhí)紀(jì)審查部門應(yīng)當(dāng)在通知司法機(jī)關(guān)之日起7個(gè)工作日內(nèi),完成移送工作。
案件移送司法機(jī)關(guān)后,執(zhí)紀(jì)審查部門應(yīng)當(dāng)跟蹤了解處置情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告,不得違規(guī)過(guò)問(wèn)、干預(yù)處置工作。審理工作完成后,對(duì)涉及的其他黨員、干部問(wèn)題線索,經(jīng)批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)紀(jì)檢機(jī)關(guān)處置。
第四十三條對(duì)被審查人違紀(jì)所得款物,應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)予以沒(méi)收、追繳、責(zé)令退賠或者登記上交。
對(duì)涉嫌犯罪所得款物,應(yīng)當(dāng)隨案移送司法機(jī)關(guān)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定不屬于違紀(jì)所得的,應(yīng)當(dāng)在案件審結(jié)后依紀(jì)依法予以返還,辦理簽收手續(xù)。
第四十四條對(duì)不服處分決定的申訴,應(yīng)當(dāng)由批準(zhǔn)處分的黨委或者紀(jì)檢機(jī)關(guān)受理;需要復(fù)議復(fù)查的,由紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后受理。
申訴辦理部門成立復(fù)查組,調(diào)閱原案案卷,必要時(shí)可以調(diào)查取證,經(jīng)集體研究后,提出辦理意見(jiàn),報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或者紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究決定,作出復(fù)議復(fù)查決定。決定應(yīng)當(dāng)告知申訴人,抄送相關(guān)單位,并在一定范圍內(nèi)宣布。
堅(jiān)持復(fù)議復(fù)查與審查審理分離,原案審查、審理人員不得參與復(fù)議復(fù)查。
復(fù)議復(fù)查工作應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)辦結(jié)。第八章 監(jiān)督管理
第四十五條紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,強(qiáng)化自我監(jiān)督,健全內(nèi)控機(jī)制,并自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。
紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格干部準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把政治安全關(guān),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員必須對(duì)黨忠誠(chéng)、忠于職守、敢于擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)守紀(jì)律,具備履行職責(zé)的基本條件。
紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格教育、管理、監(jiān)督,切實(shí)履行自身建設(shè)主體責(zé)任。
審查組應(yīng)當(dāng)設(shè)立臨時(shí)黨支部,加強(qiáng)對(duì)審查組成員的教育監(jiān)督,開(kāi)展政策理論學(xué)習(xí),做好思想政治工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、進(jìn)行批評(píng)糾正,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
第四十六條對(duì)紀(jì)檢干部打聽(tīng)案情、過(guò)問(wèn)案件、說(shuō)情干預(yù)的,受請(qǐng)托人應(yīng)當(dāng)向?qū)彶榻M組長(zhǎng)、執(zhí)紀(jì)審查部門主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并登記備案。
發(fā)現(xiàn)審查組成員未經(jīng)批準(zhǔn)接觸被審查人、涉案人員及其特定關(guān)系人,或者存在交往情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)彶榻M組長(zhǎng)、執(zhí)紀(jì)審查部門主要負(fù)責(zé)人直至紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并登記備案。
第四十七條嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。審查審理人員是被審查人或者檢舉人近親屬、主要證人、利害關(guān)系人,或者存在其他可能影響公正審查審理情形的,不得參與相關(guān)審查審理工作,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避,被審查人、檢舉人及其他有關(guān)人員也有權(quán)要求其回避。選用借調(diào)人員、看護(hù)人員、審查場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。
第四十八條審查組需要借調(diào)人員的,一般應(yīng)從審查人才庫(kù)抽選,由紀(jì)檢機(jī)關(guān)組織部門辦理手續(xù),實(shí)行一案一借,不得連續(xù)多次借調(diào)。加強(qiáng)對(duì)借調(diào)人員的管理監(jiān)督,借調(diào)結(jié)束后由審查組寫出鑒定。借調(diào)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)借調(diào)人員崗位調(diào)整、職務(wù)晉升等事項(xiàng)。
第四十九條嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,控制審查工作事項(xiàng)知悉范圍和時(shí)間,不準(zhǔn)私自留存、隱匿、查閱、摘抄、復(fù)制、攜帶問(wèn)題線索和涉案資料,嚴(yán)禁泄露審查工作情況。
審查組成員工作期間,應(yīng)當(dāng)使用專用手機(jī)、電腦、電子設(shè)備和存儲(chǔ)介質(zhì),實(shí)行編號(hào)管理,審查工作結(jié)束后收回檢查。
匯報(bào)案情、傳遞審查材料應(yīng)當(dāng)使用加密設(shè)施,攜帶案卷材料應(yīng)當(dāng)專人專車、卷不離身。
第五十條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)涉及監(jiān)督執(zhí)紀(jì)秘密人員離崗離職后,應(yīng)當(dāng)遵守脫密期管理規(guī)定,嚴(yán)格履行保密義務(wù),不得泄露相關(guān)秘密。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員辭職、退休3年內(nèi),不得從事與紀(jì)律檢查和司法工作相關(guān)聯(lián)、可能發(fā)生利益沖突的職業(yè)。
第五十一條在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過(guò)程中,對(duì)談話對(duì)象檢舉揭發(fā)與本案不直接相關(guān)人員并屬于按程序應(yīng)當(dāng)報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的問(wèn)題線索,應(yīng)當(dāng)由其本人書寫,不以問(wèn)答、制作筆錄方式記載,密封后交由部門主要負(fù)責(zé)人徑送本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人。
第五十二條執(zhí)紀(jì)審查部門主要負(fù)責(zé)人、審查組組長(zhǎng)是執(zhí)紀(jì)審查安全第一責(zé)任人,審查組應(yīng)當(dāng)指定專人擔(dān)任安全員。被審查人發(fā)生安全事故的,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至中央紀(jì)律檢查委員會(huì),及時(shí)做好輿論引導(dǎo)。
發(fā)生嚴(yán)重安全事故的,省級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向中央紀(jì)律檢查委員會(huì)作出檢討,并予以通報(bào)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)開(kāi)展經(jīng)常性檢查和不定期抽查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并督促整改。
第五十三條對(duì)紀(jì)檢干部越權(quán)接觸相關(guān)地區(qū)、部門、單位黨委(黨組)負(fù)責(zé)人,私存線索、跑風(fēng)漏氣、違反安全保密規(guī)定,接受請(qǐng)托、干預(yù)審查、以案謀私、辦人情案,以違規(guī)違法方式收集證據(jù),截留挪用、侵占私分涉案款物,接受宴請(qǐng)和財(cái)物等違紀(jì)行為,依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》嚴(yán)肅處理。
第五十四條開(kāi)展“一案雙查”,對(duì)審查結(jié)束后發(fā)現(xiàn)立案依據(jù)不充分或者失實(shí),案件處置出現(xiàn)重大失誤,紀(jì)檢干部嚴(yán)重違紀(jì)的,既追究直接責(zé)任,還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。
第九章 附 則
第五十五條各省、自治區(qū)、直轄市紀(jì)委可以根據(jù)本規(guī)則,結(jié)合工作實(shí)際,制定實(shí)施辦法。
中央軍事委員會(huì)紀(jì)律檢查委員會(huì)可以根據(jù)本規(guī)則,制定相關(guān)規(guī)定。
紀(jì)委派駐紀(jì)檢組(派出紀(jì)檢機(jī)構(gòu)),國(guó)有企事業(yè)單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際執(zhí)行本規(guī)則。第五十六條本規(guī)則由中央紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第五十七條本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的規(guī)定,凡與本規(guī)則不一致的,按照本規(guī)則執(zhí)行。
第五篇:中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)試題
中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)
工作規(guī)則(試行)試題
判斷題(共50題,每題2分,滿分100分)
1.2017年1月8日,中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)自通過(guò)之日起生效。(×)——理由:自發(fā)布之日。
2.中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)發(fā)布日期是2017年1月20日。(√)
3.《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》是對(duì)之前頒發(fā)的《案件檢查工作條例》《案件審理工作條例》《控告申訴工作條例》等條例的完善和更新,前者與后者是新法與舊法的關(guān)系。(√)
4.制定《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》的根本目的是強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、紀(jì)檢干部的監(jiān)督,構(gòu)建紀(jì)檢機(jī)關(guān)自我監(jiān)督體系,推進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。(√)
5.《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》規(guī)定的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)紀(jì)律是本質(zhì)上是工作紀(jì)律,而不是政治紀(jì)律。(×)——理由:本質(zhì)上是政治紀(jì)律。
6.監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》規(guī)定審查談話、調(diào)查談話,兩者區(qū)別在于工作對(duì)象不同。(√)
7.《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》體現(xiàn)了中央紀(jì)委內(nèi)斂、謙虛、實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)態(tài)度。(√)8.《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》規(guī)定問(wèn)題線索方式有:談話函詢、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)四類方式進(jìn)行處置,不包括立案。(√)
9.線索處置不得拖延和積壓,處置意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在收到問(wèn)題線索之日起30日內(nèi)提出,情況復(fù)雜的,經(jīng)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)一個(gè)月。(×)——理由:不能延長(zhǎng)。
10.紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)反映同級(jí)紀(jì)委委員的問(wèn)題線索和線索處置情況,應(yīng)當(dāng)向上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)報(bào)告。(×)——理由:紀(jì)委委員不需要向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。
11.對(duì)黨的組織關(guān)系在地方、干部管理權(quán)限在主管部門的黨員干部違紀(jì)問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)根據(jù)以地方紀(jì)委為主原則進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì),并及時(shí)向?qū)Ψ酵▓?bào)情況。(×)——理由:誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。
12.執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門、執(zhí)紀(jì)審查部門、干部監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題線索,屬本部門受理范圍的,直接受理即可;不屬本部門受理范圍的,直接移送案件監(jiān)督管理部門,由其按程序轉(zhuǎn)交相關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門。(×)——理由:執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門、執(zhí)紀(jì)審查部門、干部監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題線索,屬本部門受理范圍的,受理后需要向案件監(jiān)督管理部門備案;不屬本部門受理范圍的,需要經(jīng)批準(zhǔn),才能移送案件監(jiān)督管理部門,由其按程序轉(zhuǎn)交相關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門。13.巡視工作機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等單位移交的相關(guān)問(wèn)題線索,屬于紀(jì)檢機(jī)關(guān)受理的,一律交由案件監(jiān)督管理部門。(√)
14.談話函詢工作應(yīng)當(dāng)在談話結(jié)束或者收到函詢回復(fù)后15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。(×)——理由:談話函詢工作應(yīng)當(dāng)在談話結(jié)束或者收到函詢回復(fù)后30個(gè)日內(nèi)辦結(jié)。
15.談話函詢材料,由承辦部門負(fù)責(zé)保管。(×)——理由:裝入個(gè)人檔案。
16.函詢以承辦部門名義發(fā)函給被反映人,并抄送其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人。(×)——理由:以紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦公廳(室)名義發(fā)函給被反映人。
17.經(jīng)過(guò)初步核實(shí),對(duì)存在違紀(jì)行為需要追究黨紀(jì)責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)立案審查。(×)——理由:對(duì)存在嚴(yán)重違紀(jì)行為需要追究黨紀(jì)責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)立案審查。
18.對(duì)符合立案條件的,承辦部門應(yīng)當(dāng)起草立案審查呈批報(bào)告,報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批,予以立案審查。(×)——理由:對(duì)符合立案條件的,承辦部門應(yīng)當(dāng)起草立案審查呈批報(bào)告,經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批,報(bào)同級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),予以立案審查。
19.對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪人員采取審查措施,應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)通知被審查人親屬。(×)——理由:24小時(shí)內(nèi)通知被審查人親屬。20.借調(diào)人員參與執(zhí)紀(jì)審查的,只能從事輔助性工作。(√)
21.外查工作期間,執(zhí)紀(jì)人員可以見(jiàn)機(jī)行事、隨機(jī)應(yīng)變,必要時(shí)可以先采取調(diào)查措施,事后報(bào)告并補(bǔ)辦手續(xù)。(×)——理由:外查工作期間,執(zhí)紀(jì)人員不得個(gè)人單獨(dú)接觸任何涉案人員及其特定關(guān)系人,不得擅自采取調(diào)查措施,不得從事與外查事項(xiàng)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。
22.收集、鑒別證據(jù),只要能形成證據(jù)鏈就符合要求。(×)——理由:嚴(yán)格依規(guī)收集、鑒別證據(jù),做到全面、客觀,形成相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。
23.暫扣人民幣,必須當(dāng)面逐一拍照、登記、編號(hào)。(√)24.審查談話、調(diào)查談話,均應(yīng)全程錄音錄像。(×)——理由:重要的調(diào)查談話
25.審查工作結(jié)束,審查組應(yīng)當(dāng)集體討論,形成審查報(bào)告,而不是調(diào)查報(bào)告。(√)
26.審查報(bào)告以及懺悔反思材料、違紀(jì)事實(shí)材料、涉案款物報(bào)告,應(yīng)當(dāng)報(bào)分管承辦部門的紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),連同全部證據(jù)和程序材料,依照規(guī)定移送審理。(×)——理由:應(yīng)當(dāng)報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)
27.審理黨紀(jì)案件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì),提出紀(jì)律處理或者紀(jì)律處分的意見(jiàn),做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。(×)——理由:程序合規(guī)。28.審理過(guò)程中,對(duì)主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的,經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),退回執(zhí)紀(jì)審查部門重新調(diào)查;需要補(bǔ)充完善證據(jù)的,經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以自行補(bǔ)證。(×)——理由:對(duì)主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的,經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),退回執(zhí)紀(jì)審查部門重新調(diào)查;需要補(bǔ)充完善證據(jù)的,經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以退回執(zhí)紀(jì)審查部門補(bǔ)證。
29.申訴辦理部門辦理申訴案件,調(diào)閱原案案卷,可以調(diào)查取證。(√)
30.監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員辭職、退休2年內(nèi),不得從事與紀(jì)律檢查和司法工作相關(guān)聯(lián)、可能發(fā)生利益沖突的職業(yè)。(×)——理由:3年
31.《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》屬于程序法;相比之下,《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》屬于以實(shí)體法為主兼有一定程序的黨內(nèi)法規(guī)。(√)
32.《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》屬于紀(jì)檢機(jī)關(guān)自我控權(quán)的法規(guī);《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》屬于賦予黨組織處分權(quán)的法規(guī)。(√)
33.《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》為全面從嚴(yán)治黨,維護(hù)黨的紀(jì)律,規(guī)范紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)為目的;《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,純潔黨的組織,保障黨員民主權(quán)利,教育黨員遵紀(jì)守法,維護(hù) 黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,保證黨的路線、方針、政策、決議和國(guó)家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行為目的。(√)
34.《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》均奉行懲前毖后、治病救人的方針。(√)
35.監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制,上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)不能對(duì)下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)管轄的黨組織和黨員干部違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查。(×)——理由:上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)可以對(duì)下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)管轄的黨組織和黨員干部違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查。
36.派駐紀(jì)檢組依據(jù)有關(guān)規(guī)定和派出機(jī)關(guān)授權(quán),通報(bào)被監(jiān)督單位黨組織。(√)
37.紀(jì)檢機(jī)關(guān)在初步核實(shí)階段,可以調(diào)取個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告,查核資產(chǎn)情況和有關(guān)信息,鑒定勘驗(yàn)。(√)
38.紀(jì)檢機(jī)關(guān)在初步核實(shí)階段,不能暫扣、封存、凍結(jié)涉案款物。(√)
39.借調(diào)人員可以全面審理案卷材料。(√)
40.審理報(bào)告中的審理意見(jiàn),不是審理人員個(gè)人意見(jiàn)。(√)
41.《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》涵蓋紀(jì)檢機(jī)關(guān)所有業(yè)務(wù)。(×)
42.線索處置、立案審查、案件審理在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。(×)43.地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)受理和審查同級(jí)黨委委員(含同級(jí)黨委常委)、候補(bǔ)委員,同級(jí)紀(jì)委委員(含紀(jì)委常委)的違紀(jì)問(wèn)題。(×)
44.遇有重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告,既要報(bào)告結(jié)果也要報(bào)告過(guò)程。(√)
45.紀(jì)檢機(jī)關(guān)信訪部門歸口受理問(wèn)題線索、案件監(jiān)督管理部門集中管理問(wèn)題線索。(√)
46.紀(jì)檢機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理。(√)
47.初步核實(shí)工作結(jié)束后,核查組應(yīng)當(dāng)撰寫初核情況報(bào)告,列明被核查人基本情況、反映的主要問(wèn)題、辦理依據(jù)及初核結(jié)果、存在疑點(diǎn)、處理建議,以核查組名義落款末尾。(×)
48.立案決定經(jīng)批準(zhǔn)后,審查組有權(quán)采取技術(shù)調(diào)查、限制出境等措施。(×)
49.調(diào)查談話應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)制作談話筆錄并由被談話人閱看后簽字,談話人員也應(yīng)在筆錄上簽名。(×)
50.審查報(bào)告、審理報(bào)告均應(yīng)列明被審查人基本情況、問(wèn)題線索來(lái)源、主要違紀(jì)事實(shí)、被審查人的態(tài)度和認(rèn)識(shí)、處理建議。不同點(diǎn)有:審查報(bào)告需要寫明審查依據(jù)、審查過(guò)程、黨紀(jì)依據(jù)并由審查組組長(zhǎng)及有關(guān)人員簽名;審理報(bào)告則不要求寫明審查依據(jù)、審查過(guò)程、黨紀(jì)依據(jù),審理報(bào)告末尾不需要審理人員簽名。(√)