第一篇:區(qū)司法廳監(jiān)督檢查工作總結(jié)
區(qū)司法廳監(jiān)督檢查工作總結(jié)
執(zhí)法監(jiān)督是依法行政的重要保障。近幾年來,自治區(qū)司法廳以推行行政執(zhí)法責任制為抓手,突出司法行政管理的主要部門、主要領(lǐng)域和主要環(huán)節(jié),按照《司法行政機關(guān)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作規(guī)定》,強化對本機關(guān)各執(zhí)法部門和下級司法行政機關(guān)執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查,對于全區(qū)司法行政系統(tǒng)執(zhí)法行為的逐步規(guī)范和執(zhí)法水平的不斷提高起到了有力的推動作用,為和諧社會建設(shè)做出了積極貢獻。
一、基本情況
(一)加強規(guī)范性文件的備案監(jiān)督。2005年12月,自治區(qū)司法廳印發(fā)《規(guī)范性文件制定和備案規(guī)則》,對本廳規(guī)范性文件的制定原則、內(nèi)容、形式以及起草、審查、發(fā)布、備案等作了具體規(guī)定,并建立盟市司法局、監(jiān)獄管理局和勞教局制定規(guī)范性文件的備案審查制度。在實際工作中,我們堅持做到“有件必備,有備必審,有錯必究”,保證了全系統(tǒng)規(guī)范性文件的合法、統(tǒng)一。如今年年初,對某市司法局超越職權(quán)范圍制定的4個與法律法規(guī)相悖的規(guī)范性文件依法予以糾正,其不良影響及時得到消除。同時,根據(jù)社會、經(jīng)濟的發(fā)展以及法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策的調(diào)整情況,認真做好規(guī)范性文件的清理工作,該廢止的廢止,該修改的修改,以維護法制統(tǒng)一和政令暢通。
(二)深入開展政務(wù)公開工作。早在1997年,自治區(qū)司法廳即發(fā)布實施《XX區(qū)司法廳政務(wù)公開暫行規(guī)定》,對政務(wù)公開的事項與范圍、程序與形式、紀律與監(jiān)督等做了規(guī)定。同時,逐年制定具體實施意見,建立行政執(zhí)法公開制,將司法行政管理的主要部門(包括律師管理、公證管理、基層管理、司法鑒定管理、國家司法考試管理、法律援助管理、等)、主要領(lǐng)域(包括行政許可、行政處罰等)以及主要環(huán)節(jié)(包括執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、規(guī)則、程序等)通過多種形式向社會公開,并公布舉報投訴電話,主動接受社會監(jiān)督。各監(jiān)獄、勞教單位普遍推行以“兩公開”、“一監(jiān)督”為主要內(nèi)容的獄(所)務(wù)公開制度,向罪犯、勞教人員及社會公開執(zhí)法的依據(jù)、程序、結(jié)果和實施監(jiān)督的方法。2005年12月,根據(jù)《內(nèi)蒙古黨委辦公廳、政府辦公廳關(guān)于貫徹落實的實施意見》,自治區(qū)司法廳印發(fā)《XX區(qū)司法行政系統(tǒng)政務(wù)公開規(guī)定》,對政務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式和監(jiān)督保障措施等進一步作了具體規(guī)定,把各級司法行政機關(guān)推行政務(wù)公開工作納入目標管理,從公開內(nèi)容、公開形式、保障措施、綜合評價四個方面制定具體考評細則,定期對推行政務(wù)公開的情況組織檢查考核。
(三)積極推行行政執(zhí)法責任制。1997年3月,根據(jù)自治區(qū)人大常委會《關(guān)于實行政府責任制的決定》和自治區(qū)政府的部署,自治區(qū)司法廳印發(fā)《關(guān)于建立和實行執(zhí)法責任制的通知》,對執(zhí)法機構(gòu)的權(quán)限、執(zhí)法制度和方式、執(zhí)法監(jiān)督檢查、考核與獎懲等問題作了明確規(guī)定,將目標任務(wù)、執(zhí)法權(quán)限分解到廳機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu),并對監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)實行從司法廳領(lǐng)導(dǎo)直至監(jiān)獄、勞教所干警的包保責任制。20**年12月,制定行政執(zhí)法公示、執(zhí)法情況報告、年度執(zhí)法檢查、持證上崗、“罰繳分離”、舉報投訴等配套制度。20**年9月,發(fā)布《司法廳行政執(zhí)法過錯責任追究辦法(試行)》,對行政執(zhí)法人員承擔過錯責任的情形、追究責任的方式以及調(diào)查處理程序作出明確規(guī)定。20**年,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》(國辦發(fā)和《XX區(qū)人民政府關(guān)于深入推行行政執(zhí)法責任制的實施意見》,結(jié)合工作實際,制定《XX區(qū)司法廳推行行政執(zhí)法責任制實施方案》,對司法廳行使行政許可、行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法職權(quán)所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章進行認真梳理,將經(jīng)自治區(qū)政府審定的執(zhí)法依據(jù)匯編成冊并通過司法廳網(wǎng)站向社會公布。
(四)認真組織專項執(zhí)法檢查活動。在著重做好日常監(jiān)督的基礎(chǔ)上,我們每年都按照上級部門的統(tǒng)一部署開展一至二次專項執(zhí)法檢查。如:2003年8至10月,對監(jiān)獄系統(tǒng)辦理減刑、假釋、重新犯罪、保外就醫(yī)執(zhí)法情況,對勞教系統(tǒng)辦理減期、延期、所外執(zhí)行、所外就醫(yī)執(zhí)法情況以及律師參與刑事辯護情況進行檢查;2004年10至11月,就貫徹實施行政許可法的情況進行檢查;2005年,在監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)開展“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整改活動;2006年10至12月,開展司法鑒定執(zhí)法檢查活動。對于這些專項執(zhí)法監(jiān)督檢查,我們都要制定實施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,落實職責任務(wù),并將執(zhí)法檢查與社會監(jiān)督相結(jié)合、與建章立制相結(jié)合、與調(diào)查研究相結(jié)合、與責任追究相結(jié)合、與執(zhí)法公開相結(jié)合、與對執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)相結(jié)合,確保檢查工作不走過場,切實解決執(zhí)法活動中存在的執(zhí)法不嚴格、不公正、不規(guī)范、不文明等問題。
(五)依法辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件。行政復(fù)議和訴訟是執(zhí)法監(jiān)督的主要形式,也是解決行政糾紛的主要手段。我們認真貫徹《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》和有關(guān)規(guī)章,重依據(jù)、重程序、重證據(jù),堅決糾正違法或不當?shù)男姓袨椋行У鼐S護了行政相對人的合法權(quán)益和司法行政機關(guān)的形象。20**年至200**年,自治區(qū)司法廳共辦理行政復(fù)議案件6件,行政應(yīng)訴案件2件,舉行2次行政處罰聽證會;2005年至今,未發(fā)生行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件。此外,我們高度重視群眾投訴舉報,逐步健全完善投訴舉報的受理、調(diào)查、處理、反饋工作機制,對舉報投訴及時依法調(diào)查處理,并將處理結(jié)果依程序答復(fù)當事人和交辦機關(guān)。
二、存在問題
(一)執(zhí)法監(jiān)督工作尚未形成合力,責任追究難以落實到位。目前,黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政執(zhí)法監(jiān)督、專門監(jiān)督、新聞監(jiān)督、社會監(jiān)督各自為陣,并沒有形成“監(jiān)督合力”,加之行政執(zhí)法監(jiān)督的法律、法規(guī)不充分,缺乏具體追究責任的程序性和實體性的規(guī)定,致使行政執(zhí)法監(jiān)督剛性不足。
(二)執(zhí)法監(jiān)督工作缺乏必要的財、物保障,法制工作機構(gòu)人員配備與所承擔的工作任務(wù)不相適應(yīng)。法制工作機構(gòu)是執(zhí)法監(jiān)督的主管部門,具體負責組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)執(zhí)法監(jiān)督工作。而從全區(qū)司法行政系統(tǒng)法制工作機構(gòu)來看,普遍存在人員編制緊張、經(jīng)費不足、物質(zhì)技術(shù)條件差等問題,導(dǎo)致“監(jiān)督不到位”、“監(jiān)督難開展”,違法行政行為得不到及時糾正。
(三)執(zhí)法監(jiān)督的手段、方法落后,監(jiān)督效能不高。由于缺乏合理的制約機制,沒有有效的監(jiān)督手段,目前行政執(zhí)法日常監(jiān)督還停留在“救火式”水平,對出現(xiàn)問題的原因很少進行深入分析,找出制度上存在的問題和漏洞,從源頭上減少違法行政行為產(chǎn)生。
三、下一步工作打算
當前和今后一段時期,要以深化行政執(zhí)法責任制建設(shè)為抓手,建立健全評議考核、責任追究和執(zhí)法監(jiān)督制度體系建設(shè),分解執(zhí)法職權(quán),確定執(zhí)法責任;進一步健全執(zhí)法程序和規(guī)則,完善執(zhí)法監(jiān)督機制,落實執(zhí)法責任,推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
加強對行政許可、行政處罰、行政監(jiān)管等執(zhí)法事項程序流程及相應(yīng)法律文書、檔案的監(jiān)督檢查,針對執(zhí)法和制度建設(shè)中存在的問題,及時提出改進執(zhí)法工作和修改完善相關(guān)制度的意見建議。
積極受理、公正審理行政復(fù)議案件,進一步規(guī)范辦案程序,提高辦案質(zhì)量和效率,既要充分發(fā)揮對合法正當執(zhí)法行為的保障作用,又要及時發(fā)現(xiàn)糾正違法不當?shù)膱?zhí)法行為。依法認真履行行政應(yīng)訴職責,配合、尊重人民法院依法行使審判權(quán)和司法監(jiān)督權(quán),對人民法院提出的司法建議認真研究并提出改進執(zhí)法的意見建議。
繼續(xù)開展年度執(zhí)法檢查和專項監(jiān)督檢查活動,改進檢查的方式方法,努力提高監(jiān)督實效;完善投訴舉報案件的調(diào)查處理機制,及時查處和糾正違法或不當?shù)男姓袨椤_M一步深化政務(wù)公開工作,充實政務(wù)公開的內(nèi)容,及時公布執(zhí)法事項,自覺接受社會監(jiān)督;積極推進電子政務(wù)建設(shè),建立政務(wù)公開信息平臺。加強對法制隊伍和執(zhí)法隊伍有關(guān)執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法規(guī)范的業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實提高其依法行政的能力和水平。
2014年度,市工商局以“爭當全省工商工作領(lǐng)跑者和服務(wù)曲靖經(jīng)濟社會發(fā)展排頭兵”為目標,以建設(shè)服務(wù)型、學(xué)習(xí)型、法治型、數(shù)字型、效能型“五型工商”為抓手,致力于服務(wù)曲靖經(jīng)濟社會發(fā)展?,F(xiàn)將一年來的主要工作情況向各位代表報告如下,請予評價:
一、建設(shè)服務(wù)型工商,轉(zhuǎn)職能、優(yōu)服務(wù),推進辦事公開
(一)推進登記制度改革,工商注冊更加便利透明。全系統(tǒng)完成了工商登記制度改革、食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)及垂管體制調(diào)整三項改革,工作職能實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。全面實行注冊資本認繳登記制,放寬注冊登記條件,改革年檢驗照為年報并進行市場主體信用信息公示,簡化住所登記手續(xù)等。同時以工商網(wǎng)站、公示欄、電子屏等媒體公開政策法規(guī)、辦事流程和職權(quán)目錄等信息。登記制度改革使市場活力得到有效激發(fā),各類市場主體增速較快。到11月末,全市共有內(nèi)資企業(yè)5387戶,同比增長1.62%;私營企業(yè)22241戶,同比增長31.9%;個體工商戶185100戶,同比增長21.74%;農(nóng)民專業(yè)合作社2503戶,同比增長51.42%;外資企業(yè)262戶,同比增長1.2%。全市公示各類企業(yè)信息1855戶。
(二)服務(wù)小微企業(yè),落實幫扶政策惠及于民。工商部門協(xié)同農(nóng)信社等金融部門,搭建銀政企融資服務(wù)平臺,實行定點聯(lián)系、上門服務(wù)、主動對接,幫助525戶中小微企業(yè)獲得貸款3.67億元?!百J免扶補”工作全面完成。積極為小微企業(yè)提供發(fā)展動力,在全省率先搭建“XX市小微企業(yè)公共服務(wù)平臺”,實現(xiàn)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公示,全面完成省政府“兩個10萬元”微型企業(yè)培育扶持的目標任務(wù)。通過該平臺,為中小微企業(yè)融資228億元,受到省政協(xié)副主席喻頂成的較高評價。
(三)服務(wù)社會民生,消費維權(quán)工作深得民心。抓實“消費滿意在云南”活動,努力讓生活工作在曲靖、出差旅游在曲靖、投資創(chuàng)業(yè)在曲靖的人們放心消費、滿意消費、樂于消費。開展3·15宣傳執(zhí)法活動,重點整治家用電器、服裝鞋帽、裝飾裝修、交通工具等行業(yè)。開展“曲靖移動杯”消費維權(quán)好新聞評選,與廣播電臺聯(lián)合制作《消費生活》欄目41期。妥善處理了一起涉及廣東、福建4省和昆明、保山4州市43位車主共50部家用轎車落戶的群體性投訴。加強“12315指揮中心”規(guī)范化建設(shè),確保12315電話“打得進、及時接、接得好”,實現(xiàn)“受理快、分派快、辦結(jié)快”,在職責范圍內(nèi)做到投訴100%受理、100%處理。截至11月30日,XX市工商局12315指揮中心共接聽電話38135個,受理消費者投訴舉報1987件,接待咨詢36148件。為消費者挽回經(jīng)濟損失209.37萬元。
(四)服務(wù)商標戰(zhàn)略,曲靖品牌影響力得到提升。全市工商部門主動為當?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品商標注冊提供指導(dǎo)服務(wù)。1—11月,全市新增注冊商標621件。向國家商標局申報“會澤黑山羊”、“羅平蜂蜜”、“馬龍?zhí)O果”等4件地理標志證明商標,累計獲準認定9件;申報省著名商標25件,累計獲準認定162件;認定市知名商標35件,累計認定253件。目前,全市累計有注冊商標4835件,其中有“馳宏鋅鍺”、“富源魔芋”等中國馳名商標6件。
二、建設(shè)學(xué)習(xí)型工商,轉(zhuǎn)作風、揚正氣,狠抓正風肅紀
(一)開展黨的群眾路線教育實踐活動,夯實黨建基礎(chǔ)。堅持重點突出、形式多樣,學(xué)習(xí)教育貫徹始終,做到真聽實查、開門納諫,邊學(xué)邊查、立行立改,解決問題動真格。全系統(tǒng)79個黨支部召開專題組織生活會,記錄讀書筆記732本、心得體會730余篇。制定“四風”突出問題專項整治措施167項,制定班子整改措施82條。
(二)嚴格執(zhí)行八項規(guī)定,對照“四風”抓整改。完善財務(wù)、車輛管理等制度,強化罰沒物資管理等基礎(chǔ)工作;對省審計廳審計指出的問題及時整改,開展對縣(市、區(qū))局的內(nèi)部審計。在經(jīng)費使用上作出硬性規(guī)定:市局5000元以上、縣局3000元以上的大額資金開支,必須經(jīng)同級黨組研究決定。6月份,市局對此規(guī)定執(zhí)行情況進行督查,對部分未落實到位的單位,責令其作出說明并整改。全系統(tǒng)調(diào)整清理機關(guān)辦公用房3206平方米,會議次數(shù)同比減少6.25%,精簡文件11%。通過抓嚴格管理、厲行節(jié)約,“三公”經(jīng)費同比去年下降66.7%。
(三)運用激勵機制,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)正能量。建立績效考核機制。市局機關(guān)開展“五星黨支部”(學(xué)習(xí)星、服務(wù)星、紀律星、績效星、制度星)和“五星黨員”(學(xué)習(xí)星、服務(wù)星、敬業(yè)星、紀律星、文明星)創(chuàng)建活動,全系統(tǒng)開展“服務(wù)之星、監(jiān)管之星、執(zhí)法之星”創(chuàng)建活動,營造勤政廉政、愛崗敬業(yè)氛圍,不作為、亂作為、庸懶散行為得到有效遏制。
三、建設(shè)法治型工商,強監(jiān)管、促規(guī)范,堅持依法履職
(一)堅持依法行政,公正文明執(zhí)法。規(guī)范工商許可、監(jiān)管、執(zhí)法程序,構(gòu)建“部門監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督和主體自治”相結(jié)合的市場主體監(jiān)管機制。制定嚴重失信企業(yè)“黑名單”管理辦法,大幅提高違法失信成本。對被列入“黑名單”的企業(yè),通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行公示,執(zhí)法人員重點監(jiān)管,增加檢查頻次。辦理工商登記事項時重點審查,其法定代表人3年內(nèi)不得擔任其他企業(yè)的法定代表人或負責人,不得參加各項榮譽稱號認定(評定)。
(二)加強執(zhí)法力度,凈化市場環(huán)境。針對申訴舉報量大的建材、家電、汽車銷售及維修等領(lǐng)域開展重點執(zhí)法,立案調(diào)查品牌汽車違法經(jīng)營31件,查獲報廢汽車配件35噸。檢查印刷企業(yè)1234戶次、游戲室457戶次、娛樂場所187戶次,監(jiān)測互聯(lián)網(wǎng)站127家。查獲涉嫌走私的雞翅、香腸等冷凍制品470余噸,查辦食品案件34件、冒用知名商標標識案件23件。嚴厲打擊傳銷活動,檢查聚會場所384個,搗毀窩點30個,錄入系統(tǒng)黑名單75人。截至11月30日,全市共查處各類經(jīng)濟違法違章案件2418件。
(三)推行行政指導(dǎo),完善執(zhí)法監(jiān)督。與婦聯(lián)協(xié)作建立消費教育引導(dǎo)“八進”機制;聘請巾幗消費維權(quán)志愿者、共青團消費維權(quán)義務(wù)監(jiān)督員參與監(jiān)督;與市中級法院聯(lián)合啟動訴訟與非訴訟銜接的矛盾糾紛解決機制;與律師事務(wù)所合作成立消費維權(quán)法律服務(wù)中心,無償為消費者維權(quán)提供幫助;聘請市人大代表、政協(xié)委員共20名為行風評議員,實施人大政協(xié)提案落實情況跟蹤檢查和報告制度。年內(nèi)對4件行政執(zhí)法案件進行公開聽證。
(四)規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法能力。全系統(tǒng)開展商標廣告、合同監(jiān)管、注冊登記、行政執(zhí)法能手練兵競賽,提升監(jiān)管履職能力。開展“規(guī)范執(zhí)法行為、公正文明執(zhí)法”實踐活動,重點解決執(zhí)法程序不規(guī)范、濫用強制措施和自由裁量權(quán)、涉嫌犯罪案件不移交等問題,規(guī)范法律適用不統(tǒng)一、查封扣留及罰沒物資處理制度不健全等行為。
四、建設(shè)數(shù)字型工商,建平臺、打基礎(chǔ),提升工作效率
(一)加快信息化建設(shè),實現(xiàn)監(jiān)管手段現(xiàn)代化。市工商局朝著實現(xiàn)“綜合業(yè)務(wù)、智能辦公、公共服務(wù)、社會公示”一體化的功能目標,立足自身力量,成功自主開發(fā)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)、手機移動執(zhí)法終端系統(tǒng),自主編寫和架設(shè)了自動辦公系統(tǒng)、行政執(zhí)法和12315系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)。做好企業(yè)信用信息公示、電子營業(yè)執(zhí)照識別等系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)儲備工作,初步實現(xiàn)業(yè)務(wù)信息化、工作數(shù)字化,為全面推進市場監(jiān)管、誠信體系數(shù)字化建設(shè)打下基礎(chǔ)。
(二)依托信息平臺,拓展服務(wù)內(nèi)涵。提升窗口工作人員辦事效能,強化“人人是窗口、個個是形象”的“大窗口”理念,樹立“馬上就辦、辦就辦好”的效率意識。通過創(chuàng)新監(jiān)管手段,簡化工作程序,優(yōu)化辦事流程,工作效率全面提升,群眾辦事更加便捷。申請開業(yè)登記符合條件、手續(xù)齊全的,個體登記當場即可領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》。申請當?shù)仄髽I(yè)名稱預(yù)先核準、辦理變更或注銷登記等手續(xù)齊全的,當場即可辦結(jié)。企業(yè)年度檢驗通過網(wǎng)絡(luò)即可完成,極大降低了群眾辦事成本。
(三)不折不扣落實市委政府交辦的工作任務(wù)。抓好市委全面深化改革工作任務(wù)的落實。對涉及工商系統(tǒng)負責的“工商登記制度改革”等3個牽頭項目和35項參與項目進行分解落實。全力助推曲靖煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級。市工商局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊調(diào)研,形成煤炭企業(yè)兼并重組和整合重組兩個協(xié)議文本,對全市400余戶煤炭企業(yè)合同簽訂及變更登記給予業(yè)務(wù)支持。對全市招商引資項目實行“一企一策”跟蹤服務(wù),全力保障項目落地。
五、建設(shè)效能型工商,嚴督查、帶隊伍,促進廉政建設(shè)
(一)“兩個責任”抓落實。推進黨風廉政建設(shè),確保隊伍安全和監(jiān)管安全。局黨組切實履行主體責任,定期研究分析黨風廉政建設(shè)形勢,召開全系統(tǒng)專題工作會議,簽訂責任書。局紀檢組認真履行監(jiān)督責任,抓好黨風廉政建設(shè)責任制的貫徹落實。除日常監(jiān)督檢查外,逢重要節(jié)假日提前作出廉潔自律紀律要求。堅持用紀律制度管理隊伍,促使公職人員廉潔從政。
(二)隊伍建設(shè)不放松。倡導(dǎo)“健康生活、快樂工作、學(xué)會感恩、和諧發(fā)展”的精神理念和干事氛圍。常抓隊伍勤廉教育,對干部職工開展廉政知識和警示教育。廉政文化建設(shè)形成長效機制,全系統(tǒng)連續(xù)8年堅持按月編辦廉政文化板報,抓好辦公場所廉政文化走廊和廉政園地建設(shè)。市局被列為全國工商系統(tǒng)和云南省廉政文化示范點,富源等9縣(區(qū))局均被當?shù)丶o委列為示范點。
(三)效能督查常態(tài)化。建立“每日督查、每周匯總、按月通報”的工作機制。截至11月30日,市局紀檢組對機關(guān)人員在崗情況督查累計63次,記錄請假、出差、遲到等人員470人次;對節(jié)假日公車封存情況督查11次;對全系統(tǒng)視頻會議中存在的著制服不規(guī)范、玩手機、坐姿不雅等現(xiàn)象進行通報。對市局機關(guān)黨員參加學(xué)習(xí)情況專門督查,點名通報了4名學(xué)習(xí)記錄不齊全的黨員。督查情況以《督查通報》形式在市局信息平臺公布。對存在的上班不在崗、遲到、會議缺席等人員,除點名道姓通報外,實行誡勉談話、責令改正,并計入個人績效考核。
第二篇:區(qū)糧食局糧食監(jiān)督檢查工作總結(jié)
區(qū)糧食局糧食監(jiān)督檢查工作總結(jié)
2015年是十二五規(guī)劃最后一年,糧食局糧食監(jiān)督檢查工作要以十八大三中、四中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹《食品安全法》、《糧食流通管理條例》,按照市糧食局的統(tǒng)一部署,進一步鞏固糧食監(jiān)督檢查工作成果,進一步健全糧食流通體系,提升糧食安全控制水平,保證全區(qū)糧食質(zhì)量安全,讓廣大人民群眾吃上放心糧。糧食局年內(nèi)將重點做好以下幾方面的工作:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任
成立了糧食監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長、黨組書記謝家偉同志任組長,工商分局的領(lǐng)導(dǎo)、副書記、紀檢組長為副組長,局執(zhí)法監(jiān)督股股長等相關(guān)人員為成員,領(lǐng)導(dǎo)組成員下設(shè)辦公室,由局監(jiān)督檢查股負責糧食監(jiān)督檢查日常工作。由局領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊,深入一線加強從糧食收購、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的檢查工作,確保區(qū)糧食質(zhì)量安全。
二、制定方案,突出重點
糧食局從糧食部門的實際,認真研究,制定了每個環(huán)節(jié)糧食監(jiān)督檢查方案。在檢查期間,區(qū)糧食局組織開展了一系列的檢查活動,把行動推向深入。
(一)糧食收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全檢查。嚴格糧食收購資格審核制度,確保糧食經(jīng)營者具備必要的收購條件。檢查糧食購銷企業(yè)執(zhí)行國家糧食監(jiān)督檢查和相關(guān)政策的情況,嚴厲查處壓級壓價、克斤扣兩等坑害農(nóng)民行為。在整個收購中共出動人員56人次,共檢查28次,檢查糧食達17365噸,檢查有水份超標的達12噸,雜質(zhì)超標5.6噸,都要求現(xiàn)場整改到位,做到每倉必檢并且每倉一套檔案。
(二)糧食儲存環(huán)節(jié)質(zhì)量安全檢查。加快推進和完善糧油倉儲單位備案制度,建立糧食質(zhì)量安全監(jiān)管檔案,對地方儲備糧進行全面抽檢和分析糧食質(zhì)量狀況,落實糧食庫存監(jiān)管措施,凡是不宜儲存的一律不得進倉儲存,加強對儲糧藥劑殘留和真菌毒素污染的監(jiān)測,建立儲糧藥劑使用備案制度,規(guī)范儲糧藥劑的管理和使用,加強對高水分糧食的收儲和運輸管理,及時消除質(zhì)量安全隱患。
(三)政策性供應(yīng)糧食質(zhì)量安全檢查。加強對庫區(qū)移民糧食政策性用糧的質(zhì)量檢查。嚴格實行政策性糧食的供應(yīng)準入制度,實行添加劑使用備案制度和原料及產(chǎn)品的強制檢驗制度,加強質(zhì)量安全專項抽查,杜絕不合格的糧食進入群眾餐桌。
(四)糧食出庫銷售環(huán)節(jié)質(zhì)量安全檢查。加快建立和完善糧食經(jīng)營、轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)經(jīng)營臺賬和質(zhì)量檔案制度,嚴格實行糧食出庫檢驗制度,定期進行監(jiān)督檢查。做到出倉前必檢,不合格糧源不允許流向市場,保證衛(wèi)生質(zhì)量合格。
三、集中檢查和自查結(jié)合,抓出實效
2015年8月20日至8月25日,各經(jīng)營糧食單位開展了質(zhì)量安全自查,這次檢查特別對糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧購銷活動中糧食質(zhì)量及原糧衛(wèi)生等方面進行監(jiān)督檢查,查看出廠銷售的糧食產(chǎn)品的執(zhí)行標準和標簽標識是否正確,檢驗報告是否真實有效;庫存糧油保管條件是否衛(wèi)生安全,看商品進貨渠道是否真實有效,引導(dǎo)和監(jiān)督經(jīng)營者自律,嚴守質(zhì)量安全這道關(guān)。
糧食局于9月20日至9月30日集中人力、時間進行集中檢查,全區(qū)共檢查糧食加工企業(yè)28家,其中儲存企業(yè)2家,購銷企業(yè)26家,檢查中沒有發(fā)現(xiàn)有非法添加食品添加劑和濫用食品添加劑的現(xiàn)象,糧食企業(yè)嚴格執(zhí)行國家糧食質(zhì)量安全標準,嚴格實行糧食入庫和出庫檢驗制度,建立了較為完善的糧食質(zhì)量安全檔案和糧食質(zhì)量安全追溯制度,全區(qū)原糧質(zhì)量和衛(wèi)生是安全的,政策性糧食是值得信賴的。通過集中檢查,進一步提高了我區(qū)糧食質(zhì)量安全工作的整體水平,促進糧食企業(yè)進一步增強質(zhì)量意識、安全意識和服務(wù)意識,做到誠實守信、規(guī)范經(jīng)營,讓廣大消費者安全消費、放心消費。
四、存在問題
雖然取得一定成績,但通過各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全檢查工作中仍發(fā)現(xiàn)存在一些不容忽視的問題:
1、部分糧食經(jīng)營者對糧食質(zhì)量安全的意識較淡薄。
2、部分企業(yè)在收購環(huán)節(jié)質(zhì)量把關(guān)不夠嚴格,有存在搶糧現(xiàn)象,怕錯過機會,收不上糧食,存在不良競爭行為。
3、種糧農(nóng)民售糧時仍有存在曉幸心理,想蒙混過關(guān),想盡辦法躲避檢查等。
五、下步工作
1、加強糧食質(zhì)量安全工作的宣傳力度,明年計劃組織全系統(tǒng)職工輪流上街進行宣傳,計劃制作糧食質(zhì)量宣傳手冊5000份,《食品安全小冊子》2000份分發(fā)給群眾。
2、提高糧食經(jīng)營戶的質(zhì)量安全意識和農(nóng)民的法律意識,增強法制觀念。
3、完善各項糧食質(zhì)量安全制度和體制創(chuàng)新,強化質(zhì)量意識和觀念。
4、加強糧食監(jiān)督檢查工作,認真做好市場監(jiān)督和糧食經(jīng)營戶巡查工作。
第三篇:區(qū)糧食局糧食流通監(jiān)督檢查工作總結(jié)
區(qū)糧食局糧食流通監(jiān)督檢查工作總結(jié)
今年我局在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進一步加強糧食行政執(zhí)法組織建設(shè),積極貫徹《糧食流通管理條例》、《糧食監(jiān)督檢查暫行辦法》積極開展糧食流通監(jiān)督檢查工作,認真參照監(jiān)督檢查目標管理細則,履行行政管理職能,依法管糧。現(xiàn)將我局的監(jiān)督檢查工作情況總結(jié)如下:
1、成立組織,強化領(lǐng)導(dǎo)。
為了維護本地糧食流通秩序,依法貫徹糧食流通管理條例及相關(guān)糧食政策,**區(qū)糧食局在全市糧食系統(tǒng)率先成立了監(jiān)督檢查室,現(xiàn)與綜合科合署辦公。為加強領(lǐng)導(dǎo),細化工作,我局成立了以局長何有山同志為組長的監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,負責抓好糧食監(jiān)督檢查政策的貫徹和落實,相關(guān)科室積極參與,確保了糧食流通事事有人管,事事有監(jiān)督。
2、加強宣傳和學(xué)習(xí),提高監(jiān)督執(zhí)法能力。
為了營造濃烈的依法管糧氛圍,我們以《糧食流通管理條例》頒布實施五周年為契機,將5月定為《條例》學(xué)習(xí)宣傳月。為切實加大《條例》及相關(guān)法規(guī)的宣傳力度,我們分別深入基層,利用過街橫幅、宣傳欄及墻報等形式進行廣泛宣傳。5月25日,我們與市局、**糧食局租客貨車在城鄉(xiāng)進行巡回宣傳、播放《條例》等糧食法律、法規(guī),舉行了糧食流通法規(guī)頒布實施五周年紀念活動,散發(fā)宣傳資料1000多份,營造了依法管糧的濃烈氛圍,為確保糧食經(jīng)營者按《條例》及相關(guān)法規(guī)經(jīng)營糧食打下良好的基礎(chǔ)。同時區(qū)局組織各科室成員利用春季培訓(xùn)及《條例》宣傳月認真學(xué)習(xí)《糧食流通管理條例》《**省糧食收購資格管理辦法》《糧食監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)糧食法規(guī),通過宣傳和學(xué)習(xí),監(jiān)督檢查人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平有所提高。
通過以上活動,糧食法規(guī)政策的宣傳取得了明顯效果,《糧食流通管理條例》的知曉率大大提高,為規(guī)范我局糧食流通秩序開展糧食行政執(zhí)法奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。
3、認真組織多方位檢查,加大監(jiān)督檢查力度。
為強化對糧食收購市場的管理,我局對糧食流通各環(huán)節(jié)加大
力度進行了有效的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題,及時處置。
(1)、認真開展糧食收購資格審核,把好市場準入關(guān)。
為全面貫徹落實好糧食收購許可證的發(fā)放工作,我局進一步加強了糧食收購資格審核工作,認真履行自已的職責,做到依法行政、依法管糧。在糧食收購資格審核中,我們嚴格按照《**省糧食收購資格管理辦法》的規(guī)定開展糧食收購資格審查,嚴把市場準入關(guān),并認真做好檔案管理,做到一戶一檔。年初我局對已辦證的10家單位糧食收購資格進行了仔細年審,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,通過監(jiān)督檢查全部符合入市收購要求,依照相關(guān)程序,及時給予了辦理,對符合法定條件的,隨時辦理并及時發(fā)給糧食收購許可證;對審查不符合辦理的及時予以解釋或說明。在辦理發(fā)證過程中,沒有收取任何費用、或濫用職權(quán)、玩忽職守和徇私舞弊及吃、拿、卡、要等違規(guī)違紀行為。
(2)、對糧食庫存、糧食統(tǒng)計質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
為提高糧食統(tǒng)計質(zhì)量,加強糧食統(tǒng)計監(jiān)管,確保糧食統(tǒng)計數(shù)量準確無誤。我們根據(jù)市局有關(guān)文件精神,于6月底對全區(qū)的國有糧食經(jīng)營企業(yè)、非國有糧食經(jīng)營企業(yè)、轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)的統(tǒng)計工作開展全面和重點統(tǒng)計執(zhí)法檢查,通過檢查,沒有發(fā)現(xiàn)弄虛作假
現(xiàn)象,對工作不夠規(guī)范的企業(yè)及時提出整改意見限期整改。
年初我們根據(jù)省、市局清倉查庫相關(guān)文件精神,于2009年3月份對局屬各站庫進行全面檢查,為此我們監(jiān)督檢查工作同樣高度重視,堅持做到打鐵必須自身硬。一方面從加強學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神入手,把握相關(guān)政策和具體要求;一方面配合各職能部門與科室按照上級“有倉必到、有糧必查、有帳必核、查必徹底”的總要求,做到真查、查實、查徹底。經(jīng)檢查,賬賬、賬實相符,無瞞報、虛報現(xiàn)象。各站庫各糧點糧溫正常,糧食收購質(zhì)量符合國家收購標準,均處安全狀態(tài)。在這次全國糧食清倉查庫工作中,我們始終堅持把監(jiān)督檢查工作貫穿于清倉查庫的全過程,保證全程參與,不留盲點。
(3)、對省級儲備糧及區(qū)級儲備糧管理的監(jiān)督檢查。
為加強儲備糧管理,按照省、市局的要求,我局于去年10月份建立了1000噸的區(qū)級儲備,按照“省儲備糧管理辦法”,我們今年多次檢查了省級儲備及區(qū)級儲備的管理情況,一是對入庫糧食數(shù)量進行檢查,確保賬賬、賬實相符。二是對入庫的省級儲備糧定期要求上報糧溫糧情,隨時監(jiān)督糧食保管情況。三是提高糧食保管條件,完善儲糧環(huán)境,全面實施電子測溫,確保糧食質(zhì)量無損壞。今年,市局領(lǐng)導(dǎo)多次親臨現(xiàn)場,檢查指導(dǎo),并對省級儲備糧的管理給予了充分肯定及好評。
(4)、對最低價糧食收購情況的監(jiān)督檢查。
我們根據(jù)市局、托管庫文件精神,為做好2009年的糧食收購工作,維護糧食流通秩序,我局高度重視,制定專項檢查實施方案。今年,小麥實行了最低保護價政策,我們于7月底對我區(qū)糧食收購企業(yè)進行糧食收購政策專項檢查,分別對國有糧食購銷企業(yè)及非國有糧食收購企業(yè)進行全面檢查,監(jiān)督檢查糧食收購價格及糧食收購質(zhì)量情況,在午、秋兩個收購季節(jié),區(qū)局多次不定期地實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查和暗訪。
通過檢查,各收購企業(yè)都在明顯位置向售糧農(nóng)民公示了收購品種、質(zhì)量標準、收購價格及監(jiān)督電話;通過對收購原始憑證的檢查,各收購企業(yè)能夠認真執(zhí)行《預(yù)案》規(guī)定的糧食質(zhì)量標準和收購價格,實行國家最低價格收購農(nóng)民余糧,不存在壓級壓價、抬級抬價、缺斤短兩、以次充好、以陳充新等變相壓低或提高收購價格的行為;上報的數(shù)據(jù)不存在以少報多,以無報有現(xiàn)象;沒有發(fā)現(xiàn)向售糧農(nóng)民打白條、代扣各種稅費及其他款項等行為。各相關(guān)部門沒有收到一例投訴電話及信件。
各單位能夠嚴格按照國家質(zhì)量標準,實行國家最低收購價收購農(nóng)民余糧,糧食質(zhì)量均達到或優(yōu)于國家要求的標準以內(nèi),也不存在老糧充新現(xiàn)象。各單位上報進度及時,收購碼單填寫規(guī)范,無涂改、缺項,帳、表、單裝訂整齊規(guī)范,無弄虛作假現(xiàn)象,上報數(shù)據(jù)與帳、表、單數(shù)據(jù)口徑一致,數(shù)據(jù)真實可靠。
(5)積極與工商等部門協(xié)調(diào)配合,齊抓共管糧食市場程序。
今年我局主動與工商物價部門聯(lián)系,聯(lián)合對多家糧食收購企業(yè)進行以物價為主要內(nèi)容的監(jiān)督檢查活動,未發(fā)現(xiàn)一例違反糧食流通法律法規(guī)案例,取得了較好效果。
雖然我局的監(jiān)督檢查工作在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下,取得了一定的成績,但也存在一定的不足:(1)監(jiān)督檢查工作方法單一,只停留在日常監(jiān)督檢查中,不能在《條例》允許的職權(quán)范圍內(nèi)有效地創(chuàng)新工作方式,提高工作質(zhì)量。(2)時常把監(jiān)督檢查與政策法規(guī)工作內(nèi)容混為一體,混淆“運動員”和“裁判員”的關(guān)系,影響了工作質(zhì)量。
新的一年即將到來,我們相信,新的一年里,在市局的領(lǐng)導(dǎo)和幫助下,我局的監(jiān)督檢查工作一定會有所提高。
**區(qū)糧食局
第四篇:區(qū)物價局監(jiān)督檢查分局2006年工作總結(jié)
2006,XX區(qū)物價局監(jiān)督檢查分局在上級價格部門和局班子的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞著規(guī)范價格行為、整頓價格秩序、清費減負、努力為人民群眾服務(wù)的宗旨,努力做好依法行政、依法治價工作,充分發(fā)揮價格檢查的作用,保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,維護了市場秩序和社會安定。檢查分局共立案查處價格違法案件18起,查處金額近352200元,其中退還消費者90700元,收繳違法所得261500元,罰款600元,保障了廣大人民群眾的切身利益?,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、開展藥品價格和醫(yī)療收費專項檢查,努力維護人民群眾利益
為維護人民群眾的切身利益,推進醫(yī)藥領(lǐng)域“三項改革”的深化,切身糾正損害群眾利益的不正之風,規(guī)范醫(yī)療單位、藥品經(jīng)營者和藥品招標代理機構(gòu)的價格行為。根據(jù)國家發(fā)改委和省物價局的部署,物價檢查分局對我區(qū)的各區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)開展了藥品價格和醫(yī)療收費的專項檢查。從檢查的情況看,我區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)的藥品價格執(zhí)行情況仍不容樂觀,經(jīng)營者不執(zhí)行國家價格政策擅自定價和收費、推遲藥品降價時間、不執(zhí)行醫(yī)療收費政策提高標準、非營利性醫(yī)療機構(gòu)集中招標采購和非招標采購的藥品價格不執(zhí)行順加作價的政策等現(xiàn)象仍然存在,物價監(jiān)督檢查機構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對已檢查的6家區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)進行立案查處,涉及金額30多萬元,目前已經(jīng)處理完畢。
二、整頓清理教育收費秩序,進一步規(guī)范教育收費行為
教育收費檢查是下半年我局工作的中心。根據(jù)上級部門的要求,我局集中力量對我區(qū)8所中小學(xué)的收費進行了檢查,對義務(wù)教育階段的中小學(xué)校違反自愿強制收取服務(wù)費用、以擇校為目的的違反規(guī)定收取贊助費、擇校費、借讀費和轉(zhuǎn)學(xué)費等,以及違反規(guī)定收取補課費、代收代辦費不予結(jié)算、組織學(xué)生統(tǒng)一定購教輔材料并收費的和高中階段違法“三限”政策亂收費的,都進行了嚴格檢查,已初步查明一些學(xué)校存在超范圍列支課本費、作業(yè)本費,還有少部分學(xué)校以校慶贊助款等形式變相收取與入學(xué)掛鉤的贊助費,目前我局已開始全面清理。
三、重視12358價格舉報工作,為民排憂解難
12358價格舉報電話是物價部門對外的一個窗口,也是物價檢查部門獲取案件信息的有效渠道,及時掌握動態(tài),答疑解惑,疏導(dǎo)矛盾,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。據(jù)統(tǒng)計,2006,檢查分局共受理價格舉報和價格咨詢102件,其中來電、來訪、來信91件,上級交辦和政府熱線電話交辦的11件,經(jīng)過充分的調(diào)查和檢查,依法退還消費6萬多元,舉報辦結(jié)率達100%。認真做好12358價格舉報電話工作,為維護人民群眾的合法權(quán)益,密切政府、價格主管部門與人民群眾的聯(lián)系,都起到很好的作用。
三、開展涉農(nóng)價格和收費和化肥價格專項檢查,減輕家民負擔
根據(jù)xxx物價局《關(guān)于在全省開展涉農(nóng)價格和收費專項檢查的通知》和《關(guān)于開展化肥價格專項檢查的通知》要求,價格監(jiān)督檢查分局在2006年4月和5月份對我區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處涉農(nóng)收費和區(qū)水利管理部門、農(nóng)機監(jiān)理部門、土地管理部門、動植物檢驗檢疫收費和部分化肥銷售企業(yè)等進行全面的監(jiān)督和檢查,檢查中發(fā)現(xiàn),經(jīng)過了多年的涉農(nóng)收費和價格的檢查,有關(guān)部門對此項工作都比較重視,自立項目收費、超標準收費等違規(guī)情況基本上沒有發(fā)現(xiàn),但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民建房押金還沒有清退完畢,對涉農(nóng)收費中個別已取消項目由于文件到達較遲等原因沒有及時執(zhí)行,發(fā)現(xiàn)后已及時進行了改正。對化肥經(jīng)營企業(yè)的檢查過程中,我們發(fā)現(xiàn)國有和集體的經(jīng)營企業(yè)基本已經(jīng)退出經(jīng)銷行列,取而代之的是經(jīng)營規(guī)模小、經(jīng)營零散靈活、分布廣的小型個體企業(yè)。我們在檢查的同時對80多家經(jīng)營戶分發(fā)了國家對尿素價格的新規(guī)定,并作了相應(yīng)的解釋。
四、開展節(jié)假日市場價格檢查和價格誠信宣傳活動,保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益
在傳統(tǒng)節(jié)假日中秋節(jié)、國慶節(jié)來臨之際,我們開展了節(jié)日市場檢查,在2006年9月26日至9月30日組織力量連續(xù)對我區(qū)的商業(yè)零售企業(yè)、旅游服務(wù)企業(yè)、大型市場和各大超市開展宣傳活動和價格檢查,我局共組織3個檢查組,對我區(qū)的2家旅游服務(wù)企業(yè),2家商業(yè)市場和城區(qū)的富山路、人民路、大唐街等3條主要街道的100多家零售商店進行檢查,對沒有執(zhí)行明碼標價的4家商店和攤位進行了處罰,共計罰款600元.五、開展涉企收費專項檢查,切實整治亂收費
在全省價格主管部門得統(tǒng)一安排下,開展對涉及企業(yè)收費行為的有關(guān)單位開展收費檢查,根據(jù)部署,監(jiān)督檢查分局和市價格檢查部門互相配合,對公安部門、交警、汽車培訓(xùn)學(xué)校和工商部門等開展檢查,案件還在進一步審理中。
第五篇:監(jiān)督檢查工作總結(jié)(推薦)
2014年監(jiān)督檢查科 工 作 總 結(jié)
2014年,糧食流通監(jiān)督檢查工作在上級主管部門和局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實《糧食流通管理條例》及其相關(guān)法律法規(guī),繼續(xù)加強行政執(zhí)法體制建設(shè)和隊伍建設(shè),依法行政,依法管糧,加大對全市糧食市場監(jiān)管力度,努力維護我市的糧食安全。逐步建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法體系。現(xiàn)把一年來我們的工作總結(jié)如下:
一、以《條例》頒布實施十周年宣傳活動為契機,認真宣傳國家糧食收購政策,大力營造依法管糧的氛圍
今年是《糧食流通管理條例》頒布實施十周年,為更好維護我市糧食流通秩序,增強各類糧食經(jīng)營企業(yè)依法、合法、守法經(jīng)營的理念,根據(jù)許昌市糧食局的部署,我們對宣傳活動進行了專題研究,一是成立以局長為組長、主管副局長為副組長,相關(guān)科室科長為成員的領(lǐng)導(dǎo)組,具體負責宣傳活動;二是組織機關(guān)干部職工、企業(yè)法人從事監(jiān)督檢查工作人員,召開座談會,重新學(xué)習(xí)《糧食流通管理條例》;三是組織監(jiān)督檢查人員到糧食經(jīng)營企業(yè)發(fā)放《條例》內(nèi)容摘要傳單80余份;四是利用新聞媒體在電視臺打飛播和電臺廣播的形式,對《條例》進行宣傳;五是在全市各收儲庫點懸掛宣傳《條例》頒布實施十周年的橫幅、制作板面,并結(jié)合夏糧收購張貼宣傳標語,制作有關(guān)政策的宣傳專欄,設(shè)立咨詢臺,宣傳國家糧食收購政策及國家糧食收購質(zhì)量
標準,加大對依法經(jīng)營、依法管糧,確保糧食安全的宣傳,引導(dǎo)糧食經(jīng)營者和農(nóng)民群眾進一步了解《條例》內(nèi)容。這些措施的實施為依法維護糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益起到了積極作用。
二、積極做好糧食庫存查庫工作
(一)認真組織開展全市糧食庫存檢查。
根據(jù)許昌市糧食局、許昌市發(fā)展和改革委員會、許昌市財政局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行許昌分行《關(guān)于印發(fā)2014年許昌市糧食庫存檢查工作實施方案的通知》(許糧字[2014]21號文件)要求,為全面檢查我市庫存糧食的數(shù)量和質(zhì)量,準確掌握糧食庫存的真實情況,確保國家糧食安全。按照許昌市糧食庫存檢查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,市局成立了以韓宏偉局長為組長,主管副局長為副組長的庫存檢查督導(dǎo)小組,督導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了許昌市糧食局等四部門《關(guān)于印發(fā)2014年許昌市糧食庫存檢查工作實施方案的通知》(禹糧[2014]16號),明確了這次庫存檢查的檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查時點、檢查的時間安排、工作要求和文件資料的保密保存等問題。并于4月10日下午組織各收儲企業(yè)的主管領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計、化驗、保管、財務(wù)等人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從4月11日至4月15日市局派出5名專業(yè)技術(shù)人員,組成督導(dǎo)組到納入檢查范圍的2個收儲企業(yè)4個庫點督促指導(dǎo)檢查工作,按照“有倉必到、有糧必查、有帳必核、查必徹底”的原則,進行了認真細致的督導(dǎo)檢查。通過這次檢查,發(fā)現(xiàn)糧食庫存均達到數(shù)量真實、帳實相符、質(zhì)量完好、儲存安全、管理規(guī)范。各企業(yè)都能夠執(zhí)行國家糧食購銷政策,既摸清了我市糧食庫
存的家底,又檢查了糧食最低保護價政策的執(zhí)行情況,為許昌市組織全市糧食庫存檢查奠定了良好的基礎(chǔ)。
(二)積極配合許昌市組織的糧食庫存檢查、抽查工作。根據(jù)許昌市4月9日糧食庫存檢查工作會議的工作部署和許昌市糧食局等四部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)2014年許昌市糧食庫存檢查工作實施方案的通知》(許糧字[2014]21號文件)要求,我們積極配合許昌市檢查組來我市進行糧食庫存檢查和抽查工作。
一是庫存檢查督導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)了許昌糧食局、市發(fā)改委、市財政局、農(nóng)發(fā)行等部門制定下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)2014年許昌市糧食庫存檢查工作實施方案的通知》(禹糧[2014]16號),對全市糧食庫存檢查工作及市局抽查工作進行認真細致的部署。
二是抽調(diào)專人負責配合許昌市糧食庫存檢查組到我市查。2014年4月22日許昌市糧食局一行7人組成庫存檢查工作組,對我市轄區(qū)內(nèi)的中儲糧許昌直屬庫禹州分庫庫點和牛莊庫點存放的中央儲備糧和地方儲備糧庫儲存情況進行了查。通過檢查,核算各倉庫存數(shù)量與保管帳差率均在允許范圍內(nèi),實際庫存數(shù)量與帳面庫存一致,帳實相符。水分、雜質(zhì)等符合國家規(guī)定,質(zhì)量完好,取得了滿意的結(jié)果,并取得了較高的評價。
三、認真督導(dǎo),做好全市糧食倉庫清查工作 ﹙一﹚制定檢查方案,組織企業(yè)進行自查。
根許昌市糧食局《關(guān)于印發(fā)全市糧食倉庫清查工作方案的通知》(許糧字〔2014〕48號)的有關(guān)要求,為認真做好全市糧食
倉庫清查工作,提高工作效率,確保工作質(zhì)量。我們成立了禹州市糧食局2014年糧食倉庫清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,于7月17日至7月23日市局組成2個督導(dǎo)組對納入我市檢查范圍的16個收儲企業(yè)進行了自查。共檢查未用于裝糧糧倉128 座倉庫,倉容為80773噸,1.完好糧倉空置 22 座,倉容19600噸,無占用或挪作他用;2.死角倉19 座,倉容6150噸,其中:空置16座,倉容5400噸,占用或挪作他用3座,倉容750噸(無梁糧所1.2號倉改為超市、3號倉改為飯館);3.需維修倉 78 座,倉容32975噸,其中:空置77座,倉容31175噸,占用或挪作他用1座,1800噸(禹州市鴻雁糧油畜牧有限責任公司6號倉改為加工飼料車間);4.待報廢倉 9座,倉容22048噸,其中:空置3座,倉容20298噸,占用或挪作他用6座,1750噸(鴻暢糧所倉庫出租為加工車間)。
(二)積極配合許昌市糧食局組織的倉庫清查普查工作。
2014年7月29日至8月1日許昌市糧食局一行5人組成倉庫清查檢查組,按照“有倉必查、查必徹底、倉必裝糧”的原則,對我市轄區(qū)內(nèi)的倉庫狀況不重不漏,全面進行了清查,對我市倉庫清查自查階段工作給予了較高的評價。
這次糧食倉庫清查工作,我們既按時保質(zhì)保量完成了工作任務(wù),又澄清了全市糧食倉庫現(xiàn)狀,為今后進一步做好倉儲工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
四、認真做好糧食流通市場的監(jiān)督檢查
(一)積極做好對夏糧收購市場的專項檢查工作。
根據(jù)省糧食局《關(guān)于開展“轉(zhuǎn)圈糧”專項整治行動的通知》(豫糧文[2014]95號)和許昌市糧食局《關(guān)于開展2014年夏糧收購專項檢查工作的通知》(許糧字[2014]43號)文件精神,我們印發(fā)了《關(guān)于開展2014年夏糧收購專項檢查工作的通知》,對全市各收儲企業(yè)和加工企業(yè)認真執(zhí)行政策,規(guī)范收購行為作出了具體規(guī)定。為切實保護廣大農(nóng)民種糧積極性和各收儲加工企業(yè)執(zhí)行國家糧食收購政策落實情況,我們在夏糧收購期間,對中儲糧許昌直屬庫禹州分庫、各收儲庫點以及實佳、禹雪等較大的糧食加工企業(yè)進行了重點檢查,通過檢查,這些企業(yè)都能按照上級有關(guān)規(guī)定和要求認真執(zhí)行國家糧食收購政策,沒有發(fā)現(xiàn)“打白條”“轉(zhuǎn)圈糧”等違規(guī)違法行為,為下一步增強他們執(zhí)行國家政策的自覺性和責任感,規(guī)范經(jīng)營行為開展公平競爭打下了良好基礎(chǔ)。
(二)認真組織加強對秋糧收購市場的專項檢查工作。根據(jù)許昌市糧食局《關(guān)于做好2014年秋糧收購監(jiān)督檢查工作的通知》(許糧字[2014]72號文件)精神,我們抽調(diào)6名業(yè)務(wù)骨干自11月24日至28日對我市的秋糧收購市場進行檢查,重點對從事秋糧收購企業(yè)的鴻雁糧油畜牧有限公司、廣東漢元家禽有限公司、六和九品飼料有限公司、鈞龍養(yǎng)殖種植有限公司四個企業(yè)的收購主體資格、收購基本情況進行了監(jiān)督檢查。對檢查中查出的問題督促整改,有力地維護了我市的秋糧收購秩序。
﹙三﹚積極主動開展面粉及面制品專項檢查工作
為保障人民群眾飲食安全和身體健康,讓全市人民吃上放心主食,按照“安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)”的原則。根據(jù)市食安委會的工作部署,經(jīng)市局研究在全市范圍內(nèi)開展面粉、饅頭、面條等面粉使用情況專項檢查,我們于4月8日至4月12日對禹州轄區(qū)范圍內(nèi)的面粉生產(chǎn)企業(yè)進行了專項檢查。共檢查面粉生產(chǎn)企業(yè)11家,實際抽樣企業(yè)9家,對抽樣面粉采取送許昌質(zhì)監(jiān)站進行檢驗,通過對樣品的水分、磁性金屬物、濕面筋、含沙量、氣味口味等檢驗,面粉合格率為100%。為社會廣大消費者吃上放心糧油提供了保障。
五、積極配合許昌市糧食局搞好糧質(zhì)調(diào)查工作
根據(jù)許昌市糧食局關(guān)于印發(fā)《許昌市收獲小麥、玉米質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測報實施方案》的通知﹙許糧字﹝2014﹞24號﹚和許昌市質(zhì)監(jiān)站的要求,我們在夏、秋兩季組織人員分別于6月、10月對我市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共采集小麥樣品44份、玉米樣品22份,為全市小麥、玉米質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測報提供依據(jù)。
六、認真做好重點窗口行風評議工作
根據(jù)市委辦公室 市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《禹州市公開承諾踐諾、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動實施方案》的通知﹙禹辦﹝2014﹞10號﹚和禹州市糾正行業(yè)不正之風領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《2014禹州市民主評議政風行風工作實施意見》的通知﹙禹糾組﹝2014﹞1號﹚文件要求,我局監(jiān)督檢查科被確定為重點評議(窗口)崗位單位,我們按照活動
實施方案的五項內(nèi)容和要求,采取主動公開服務(wù)承諾、公開辦事程序、公開監(jiān)督舉報電話等措施,并結(jié)合自身工作特點,通過召開座談會,對重點(窗口)崗位的管理和服務(wù)相對人發(fā)放征求意見卡,設(shè)立評議意見箱等形式廣泛征求意見建議,歸納整理后認真剖析問題,制定整改措施,嚴格落實整改,取得了較好的成效。通過民主評議行風工作,我們建立了工作臺賬,健立健全各項規(guī)章制度,建立了長效的監(jiān)督檢查工作機制,對提升糧食執(zhí)法隊伍建設(shè)起到了促進作用。為今后糧食行政執(zhí)法、提高工作效率、廉潔公正執(zhí)法奠定了基礎(chǔ)。
七、加強自身建設(shè),努力提高執(zhí)法水平
積極組織業(yè)務(wù)人員參加國家糧食局舉辦的糧食庫存檢查和省糧食局舉辦的糧食流通行政執(zhí)法培訓(xùn)班。組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī),加強自身隊伍建設(shè),提高執(zhí)法人員的理論水平和執(zhí)法能力,逐步建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的糧食監(jiān)督檢查體系。
總的來說,一年來在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,糧食流通監(jiān)督檢查工作取得一定成效,但與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定差距,還存在一些工作上的不足。在2015年的工作中,一是利用5.26《糧食流通管理條例》頒布實施十一周年活動,組織宣傳國家糧食政策提高廣大群眾和消費者對依法管糧的認知度;二是根據(jù)上級的工作安排,繼續(xù)做好糧食庫存檢查、夏糧收購和秋糧收購等專項檢查工作;三是要進一步加強自身隊伍建設(shè),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),維護糧食安全,為促進我市糧食
經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展做出貢獻。
二0一四年十二月