第一篇：學(xué)習(xí)地委擴(kuò)大會(huì)議精神心得體會(huì)

學(xué)習(xí)地委擴(kuò)大會(huì)議精神心得體會(huì)

12月26號(hào)，阿克蘇地委（擴(kuò)大）會(huì)議在阿克蘇文化藝術(shù)中心隆重開幕。會(huì)議全面總結(jié)了地區(qū)2011年的工作，安排部署2012年各項(xiàng)工作任務(wù)。地委書記黃書記作了題為《勇于擔(dān)當(dāng)乘勢而上 跨越奮進(jìn) 為全面奪取“兩個(gè)率先”新勝利而努力奮斗》的主題報(bào)告。

這次地委（擴(kuò)大）會(huì)議是深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、中央新疆工作座談會(huì)、自治區(qū)第八次黨代會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在新的起點(diǎn)上全面加快“兩個(gè)率先”進(jìn)程中召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委各項(xiàng)決策部署，總結(jié)2011年工作，安排2012年任務(wù)，動(dòng)員地區(qū)各級(jí)黨組織、各族干部群眾，勇于擔(dān)當(dāng)，乘勢而上，跨越奮進(jìn)，為全面奪取“兩個(gè)率先”新勝利、以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開而努力奮斗。

黃書記的報(bào)告對地區(qū) 2011年的各項(xiàng)工作和成績進(jìn)行了全面總結(jié)。一年來，在自治區(qū)黨委、人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，地委以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，解放思想謀規(guī)劃，搶抓機(jī)遇爭主動(dòng)，攻堅(jiān)克難促發(fā)展，千方百計(jì)惠民生，眾志成城保穩(wěn)定，改革創(chuàng)新強(qiáng)黨建，全面奏響了“跨越發(fā)展進(jìn)超千億、兩個(gè)率先鑄輝煌”的雄壯樂章，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)站在了新的起點(diǎn)。

一年來，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提速、民生保障力度空前、穩(wěn)定大局持續(xù)向好、文化引領(lǐng)作用彰顯、融合發(fā)展邁出新步伐、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，在推進(jìn)科學(xué)跨越和長治久安的實(shí)踐中，多項(xiàng)工作受到國家、自治區(qū)表彰，多個(gè)現(xiàn)場會(huì)在地區(qū)召開，彰顯了阿克蘇能力，樹立了阿克蘇形象，也使我們更加深刻體會(huì)到：必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定第一責(zé)任，“兩手抓、兩手硬”，確保“經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能慢，社會(huì)穩(wěn)定不能亂”；必須堅(jiān)持“民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要”，把保

平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以全面推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安為主題，以貫徹落實(shí)自治區(qū)第八次黨代會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為主線，以迎接黨的十八大勝利召開為動(dòng)力，堅(jiān)持變化改革、勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效，堅(jiān)持穩(wěn)重求進(jìn)、進(jìn)中求變，強(qiáng)力實(shí)施“64122”工程，全力提速“三化”進(jìn)程，全面深化“民生建設(shè)年”，保增長、惠民生、促和諧、強(qiáng)黨建，堅(jiān)定不移履行“兩大使命”、發(fā)揮“兩大作用”，以全面奪取“兩個(gè)率先”新勝利向黨的十八大獻(xiàn)禮。

報(bào)告指出，2012年的預(yù)期目標(biāo)是：地方生產(chǎn)總值增長20%以上；財(cái)政一般預(yù)算收入增長22%以上、力爭30%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長40%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長17%以上；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長20%以上；城鄉(xiāng)居民收入增長14%以上；居民消費(fèi)品價(jià)格漲幅控制在5%左右；人口自然增長率控制在13‰以內(nèi)；社會(huì)管理全面進(jìn)步，社會(huì)穩(wěn)定持續(xù)向好，黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

就做好2012年的各項(xiàng)工作，黃書記要求，要立足“十二五”末實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量超千億目標(biāo)，進(jìn)一步加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)保建設(shè)，進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放；力推百億元產(chǎn)業(yè)、百億元園區(qū)、百億元企業(yè)和“日月星珠”工程新的突破，帶動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)競相協(xié)調(diào)發(fā)展，搶占跨越式發(fā)展的制高點(diǎn)；要堅(jiān)持民生優(yōu)先、群眾第一，不斷完善社會(huì)保障，進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，加快安居富民工程建設(shè)，推進(jìn)科技興阿戰(zhàn)略，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加大扶貧開發(fā)力度，強(qiáng)化社會(huì)保障體系。把保障和改善民生作為首要任務(wù)，不斷深化“民生建設(shè)年”活動(dòng)，堅(jiān)持70%以上的財(cái)政一般預(yù)算支出用于民生事業(yè)，實(shí)施

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學(xué)習(xí)地委擴(kuò)大會(huì)議精神心得體會(huì)

2014年2月16，阿克蘇地委（擴(kuò)大）會(huì)議在阿克蘇文化藝術(shù)中心隆重開幕。會(huì)議全面總結(jié)了地區(qū)2013年的工作，安排部署2014年各項(xiàng)工作任務(wù)。地委書記竇書記作了題為《搶抓機(jī)遇改革創(chuàng)新求真務(wù)實(shí) 努力開創(chuàng)長治久安和跨越發(fā)展新局面》的主題報(bào)告。

這次地委（擴(kuò)大）會(huì)議是深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委各項(xiàng)決策部署，總結(jié)2013年工作，安排2014年任務(wù)，動(dòng)員全地區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“新疆工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)就是社會(huì)穩(wěn)定和長治久安”的重大論斷上來，緊緊圍繞長治久安這個(gè)總目標(biāo)開展工作，以強(qiáng)烈的歷史使命感和政治責(zé)任感，搶抓機(jī)遇，改革創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，努力開創(chuàng)長治久安和跨越發(fā)展新局面。竇書記的報(bào)告對地區(qū) 2013年的各項(xiàng)工作和成績進(jìn)行了全面總結(jié)。過去的一年，面對艱巨繁重的維穩(wěn)任務(wù)和復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，在自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，地委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全地區(qū)各族干部群眾，沉著應(yīng)對，攻堅(jiān)克難，主動(dòng)作為，統(tǒng)籌推進(jìn)保穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生、強(qiáng)黨建等各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了貫徹落實(shí)黨的十八大精神的良好開局。

一年來，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、民生保障不斷加強(qiáng)、文化引領(lǐng)成效顯現(xiàn)、社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定、融合發(fā)展協(xié)同共進(jìn)、黨的建設(shè)得到加強(qiáng)。阿克蘇各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，是自治區(qū)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是全地區(qū)各族干部群眾和社會(huì)各界齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果；是對口支援省的大力幫助和支持的結(jié)果。同時(shí)，我們在推進(jìn)長治久安、跨越發(fā)展的道路上，還面臨著諸多困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)

新型城鎮(zhèn)化、信息化和基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，筑牢維護(hù)穩(wěn)定的銅墻鐵壁，奮力開創(chuàng)阿克蘇長治久安和跨越發(fā)展的新局面。

報(bào)告指出，2014年的預(yù)期目標(biāo)是：地方生產(chǎn)總值增長20%以上；財(cái)政一般預(yù)算收入增長22%以上、力爭30%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長40%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長17%以上；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長20%以上；城鄉(xiāng)居民收入增長14%以上；居民消費(fèi)品價(jià)格漲幅控制在5%左右；人口自然增長率控制在13‰以內(nèi)；社會(huì)管理全面進(jìn)步，社會(huì)穩(wěn)定持續(xù)向好，黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

就做好2014年的各項(xiàng)工作，竇書記要求，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須正確處理好“四大關(guān)系”：正確處理跨越發(fā)展與長治久安的關(guān)系。長治久安是我們做好各項(xiàng)工作的總指針、總遵循。抓發(fā)展，要以有利于長治久安為中心。光靠發(fā)展解決不了社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的問題，但許多涉及穩(wěn)定的深層次問題最終還是要通過發(fā)展來解決。要堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的工作理念，落實(shí)“社會(huì)穩(wěn)定不能亂、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能慢、發(fā)展穩(wěn)定都要可持續(xù)”的要求，始終做到兩手抓，兩手都要硬，建久安之勢，成長治之業(yè)。

正確處理改革創(chuàng)新與長治久安的關(guān)系。改革創(chuàng)新是破解難題的良方。抓改革，要以有利于長治久安為目標(biāo)。要抓準(zhǔn)重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，把改革創(chuàng)新、破解難題貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，在不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中深化改革。要把歷史機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，把潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)動(dòng)力，讓各族人民充分享受改革發(fā)展的成果。

正確處理改善民生與長治久安的關(guān)系。民生連著民心，民生凝聚人心。抓

體”維穩(wěn)機(jī)制，標(biāo)本兼治、重在治本，確保社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，增強(qiáng)長治久安戰(zhàn)略定力。

實(shí)現(xiàn)阿克蘇長治久安和跨越發(fā)展，關(guān)鍵是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新精神為引領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

新的征程召喚使命與擔(dān)當(dāng)，新的目標(biāo)凝聚信心和力量。只要我們堅(jiān)持“只有努力才能改變，只要努力就能改變”，堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)、改革創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效，不斷開創(chuàng)阿克蘇長治久安和跨越發(fā)展的新局面，為譜寫建設(shè)美好阿克蘇的新篇章而努力奮斗!

2014年2月25日

第三篇：2012喀什地委擴(kuò)大會(huì)議精神(二)

全面貫徹自治區(qū)第八次黨代會(huì)精神

為推進(jìn)喀什跨越式發(fā)展和長治久安而努力奮斗

——程振山在中共喀什地委擴(kuò)大會(huì)議上的報(bào)告摘要

（二）2012年是全面貫徹自治區(qū)第八次黨代會(huì)精神、深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，我們將迎來十八大的召開。做好全年工作，意義重大。

總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、中央新疆工作座談會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞自治區(qū)第八次黨代會(huì)、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)和工作要求，緊緊圍繞跨越式發(fā)展和長治久安兩大歷史任務(wù)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求變的主基調(diào)，搶抓中發(fā)?2010?9號(hào)文件、國發(fā)?2011?33號(hào)文件的歷史機(jī)遇，以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以科技、教育為支撐，以加快建設(shè)喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為龍頭，深入實(shí)施打造喀什在中亞南亞經(jīng)濟(jì)圈重心地位發(fā)展戰(zhàn)略，突出強(qiáng)基礎(chǔ)、保增長、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧，更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，更加注重推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，更加注重資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)，更加注重推進(jìn)改革開放，更加注重社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、黨的建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 夯實(shí)糧食和水利兩個(gè)基礎(chǔ)。一是確保糧食安全。始終把糧食安全作為重大政治任務(wù)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的首要前提，牢牢把握糧食安全底線，深入開展小麥高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)高產(chǎn)示范田200萬畝，確保糧食區(qū)內(nèi)平衡、自給有余。二是加快水利改革發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)地委、行署《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見》，大力推進(jìn)以高效節(jié)水、渠道防滲、防洪抗旱、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、鹽堿地治理為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

落實(shí)六項(xiàng)增收措施。圍繞農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，大規(guī)模開展語言、技能和法律知識(shí)三項(xiàng)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)由短期向長期、由體能型向技能型轉(zhuǎn)變，全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力80萬人次，戶均轉(zhuǎn)移一人，創(chuàng)收35億元以上。特色林果突出提質(zhì)增效，強(qiáng)化補(bǔ)植、嫁接、水肥、植保等措施，大力建設(shè)精品果園和高產(chǎn)示范園，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，全年新補(bǔ)植定植36萬畝，力爭掛果面積達(dá)到510萬畝，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)157萬噸。畜牧業(yè)以擴(kuò)飼草、增畜禽、優(yōu)品種、抓防疫為重點(diǎn)，大力實(shí)施“兩大一特”戰(zhàn)略，突破家禽養(yǎng)殖，推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階，力爭全年產(chǎn)肉39.3萬噸，增長4.8%。設(shè)施農(nóng)業(yè)以合理布局、規(guī)模發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為原則，集中連片新建、改造一批溫室大棚，加大集中育苗扶持力度，消除空棚，大幅提高畝均效益。特色種植以提高土地產(chǎn)出率為目標(biāo)，大力推廣多熟高效等成功栽培種植模式，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。棉花以高產(chǎn)創(chuàng)建為主攻方向，堅(jiān)定不移地走調(diào)減面積、主攻單產(chǎn)、穩(wěn)定總產(chǎn)、提高效益的發(fā)展路子，總產(chǎn)保持在35萬噸。強(qiáng)化科技支撐和品牌建設(shè)兩個(gè)保障。一是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技的支撐作用。通過外聘專家、發(fā)揮科技人員作用、實(shí)施大規(guī)模培訓(xùn)三項(xiàng)措施，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、守信用的新型農(nóng)民。以良種選育、高效種養(yǎng)、疫病防治、農(nóng)業(yè)節(jié)水、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技引進(jìn)吸收與示范推廣，保持特色農(nóng)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢。二是強(qiáng)化品牌創(chuàng)建。著力打造以喀什為地理標(biāo)志、標(biāo)識(shí)的統(tǒng)一品牌，擴(kuò)大喀什農(nóng)產(chǎn)品的知名度。以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為突破口，抓緊制定特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和出口備案基地建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。大力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品在援助省市展示直銷常態(tài)化，使我區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品長期穩(wěn)定進(jìn)入國內(nèi)外大市場。

推動(dòng)喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)取得新突破

要著眼于建設(shè)新疆跨越式發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、我國向西開放的窗口和沿邊開發(fā)開放的重要示范區(qū)的戰(zhàn)略定位，全面貫徹中發(fā)?2010?9號(hào)文件、國發(fā)?2011?33號(hào)文件精神，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)聚集，力爭一年一變樣、三年大變樣，推動(dòng)開發(fā)區(qū)建設(shè)成規(guī)模、上水平、見效益。一是抓好規(guī)劃實(shí)施。堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，加快《喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》、《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《控制性詳細(xì)規(guī)劃》的報(bào)批實(shí)施。二是落實(shí)特殊政策。積極爭取國家出臺(tái)十大扶持政策的實(shí)施細(xì)則，先行試驗(yàn)一些重大改革開放措施，創(chuàng)新管理體制和發(fā)展模式，放大開發(fā)區(qū)政策效應(yīng)，提升開發(fā)區(qū)輻射力和競爭力。三是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面啟動(dòng)交通、電力、通信、供熱、供水、污水處理等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步形成基礎(chǔ)設(shè)施框架。四是加快產(chǎn)業(yè)集聚。堅(jiān)持開放、融合、共贏，加強(qiáng)與東中西部地區(qū)、兄弟地州市和兵團(tuán)的經(jīng)濟(jì)合作，鼓勵(lì)援疆省市參與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。

大力推進(jìn)新型工業(yè)化

做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮喀什資源優(yōu)勢和援助省市的有利條件，運(yùn)用好差別化產(chǎn)業(yè)政策，落實(shí)好《喀什地區(qū)“十二五”產(chǎn)業(yè)（園區(qū)）發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》，大力發(fā)展商貿(mào)物流、出口機(jī)電產(chǎn)品配套組裝加工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、紡織、建材、冶金、進(jìn)口資源加工、機(jī)械制造、旅游、文化、民族特色產(chǎn)品加工、生物技術(shù)、可再生能源、新能源、新材料、高新技術(shù)、生物制藥、石油化工等十八類產(chǎn)業(yè)，努力打造3—5個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建具有喀什特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)要在“十大產(chǎn)業(yè)”基地建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。圍繞建設(shè)南疆重要的紡織工業(yè)基地，支持現(xiàn)有棉紡企業(yè)技改擴(kuò)能，扶持落戶企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效，力爭紡錠規(guī)模達(dá)到100萬錠。圍繞建設(shè)南疆重要的冶金基地，鼓勵(lì)大企業(yè)大集團(tuán)參與礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)，加大鋼鐵、銅、鉛、鋅、釩鈦磁鐵等金屬冶煉和延伸加工力度。圍繞建設(shè)南疆重要的石油化工基地，重點(diǎn)推進(jìn)疏勒縣100萬噸乙烯一期、澤普縣15萬噸瀝青煉制等項(xiàng)目建設(shè)。圍繞建設(shè)南疆重要的建材基地，重點(diǎn)發(fā)展新型干法水泥、墻體材料、建筑五金、裝飾裝修材料。圍繞建設(shè)南疆重要的農(nóng)副產(chǎn)品精深加工基地，大力發(fā)展果蔬、飼料油脂、畜禽產(chǎn)品、天然色素精深加工，提高附加值，打造有機(jī)品牌。圍繞建設(shè)南疆重要的出口組裝加工基地，重點(diǎn)推進(jìn)交通運(yùn)輸設(shè)備、工程機(jī)械、農(nóng)牧機(jī)械、日用電器、小五金組裝加工業(yè)。圍繞建設(shè)南疆重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展光伏發(fā)電、生物制藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)。圍繞建設(shè)全國重要的清真食品生產(chǎn)基地，大力培育發(fā)展清真食品。圍繞建設(shè)面向周邊國家的商貿(mào)物流基地，大力發(fā)展商貿(mào)物流、現(xiàn)代物流業(yè)，把喀什建設(shè)成為區(qū)域性商貿(mào)物流中心。圍繞建設(shè)國際旅游目的地，著力打造精品旅游景點(diǎn)景區(qū)，加快推進(jìn)國際旅游大通道建設(shè)。

加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。按照“政府扶持、對口援建、市場運(yùn)作、產(chǎn)城一體”的原則，加強(qiáng)縣市與援助省市園區(qū)間的合作共建，完善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新管理模式，明確功能定位，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升園區(qū)吸納力和承載力。力促莎車、澤普、疏附縣園區(qū)升格，自治區(qū)級(jí)園區(qū)達(dá)到9個(gè)，園區(qū)落戶企業(yè)達(dá)到800戶以上。

大力開展招商引資。堅(jiān)持把招商引資作為“一號(hào)工程”，加強(qiáng)援疆招商、產(chǎn)業(yè)招商、節(jié)會(huì)招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商，狠抓項(xiàng)目履約率和資金到位率，力爭引進(jìn)企業(yè)400家以上，招商引資到位資金225億元，增長30%。

創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。切實(shí)落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，吸引更多投資者來喀投資創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，尤其要發(fā)揮地、縣政務(wù)中心的作用，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。用好優(yōu)勢資源，通過招商引資加快資源轉(zhuǎn)化，積極培育一批符合產(chǎn)業(yè)政策、增加財(cái)政收入、促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。建立健全地縣新型工業(yè)化發(fā)展考核機(jī)制，明確責(zé)任目標(biāo)，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展上臺(tái)階。

加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化 按照“以人為本、規(guī)劃先行、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理、特色鮮明、以大帶小”的原則，加快打造以“大喀什市”為重點(diǎn)的區(qū)域城鎮(zhèn)集群，促進(jìn)大中小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，加快推進(jìn)以“大喀什市”為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)。積極推進(jìn)喀什市、疏勒縣、疏附縣一體化進(jìn)程，著力提升“大喀什市”中心城市的輻射帶動(dòng)作用。堅(jiān)持“提升老城、拓展新城、統(tǒng)籌布局、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，喀什市老城區(qū)重在改善民生，著力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)，完善城市功能，保護(hù)歷史文化名城風(fēng)貌；新城區(qū)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。支持莎車縣等成長性好的縣城按高標(biāo)準(zhǔn)小城市規(guī)劃建設(shè)。推進(jìn)岳（普湖）—伽（師）—英（吉沙）中部城鎮(zhèn)集群、莎（車）—澤（普）—葉（城）—麥（蓋提）南部城鎮(zhèn)集群和巴（楚）—圖（木舒克）東部城鎮(zhèn)集群建設(shè)，加快把塔什庫爾干縣建成高原口岸旅游新城。要突出規(guī)劃的前瞻性和高起點(diǎn)、高水平，努力吸納全國乃至全世界優(yōu)秀規(guī)劃的精華，2012年完成縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制和縣城總體規(guī)劃修編審批，2013年完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重視產(chǎn)業(yè)支撐，按照“產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)”的要求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善產(chǎn)業(yè)布局，加快產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，增強(qiáng)吸納就業(yè)能力。立足新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，加快城鎮(zhèn)道路、供排水、供氣、供電、供熱、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升人口聚集能力和綜合承載力。堅(jiān)持以人為本，提升城市建設(shè)管理水平。城市建設(shè)要注重挖掘文化元素，推進(jìn)具有歷史文化價(jià)值的歷史街區(qū)、文物古跡和歷史建筑的保留保護(hù)性改造，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代文化與民族特色、地域特色的有機(jī)結(jié)合，形成融歷史文化和現(xiàn)代文明為一體的城市風(fēng)格和城市魅力。城市管理要堅(jiān)持以人為本，著力解決好就餐難、買菜難、出行難、物業(yè)服務(wù)滯后等群眾身邊的具體問題，努力讓群眾生活的便利、舒適、幸福。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

加快發(fā)展金融業(yè)。積極落實(shí)差異化信貸政策，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)喀什金融貿(mào)易區(qū)。加快籌建喀什發(fā)展銀行，推進(jìn)喀什市、莎車縣農(nóng)村信用社改建為農(nóng)村商業(yè)銀行，重點(diǎn)加大對喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)、“三農(nóng)”、中小企業(yè)、民生領(lǐng)域的金融支持力度。2012年新增貸款130億元以上，增長30%以上，存貸比提高10個(gè)百分點(diǎn)，信貸增速明顯高于全國、全疆平均水平。

加快發(fā)展旅游業(yè)。以《地委、行署關(guān)于推進(jìn)喀什旅游業(yè)跨越式發(fā)展的實(shí)施意見》為指導(dǎo)，全力打造“絲路明珠、風(fēng)情喀什、天地人和”主題形象，修編旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃，打造旅游品牌，建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)。全力打造六大品牌。即：打造以福樂智慧、突厥語大辭典、十二木卡姆、刀郎文化為重點(diǎn)的民族文化旅游品牌，打造以阿凡提樂園、塔吉克民俗村等景點(diǎn)景區(qū)為重點(diǎn)的民俗風(fēng)情旅游品牌，打造以香妃故園、高臺(tái)民居、艾提尕清真寺、班超城、葉爾羌汗國王陵等歷史遺跡為重點(diǎn)的名勝古跡旅游品牌，打造以帕米爾高原、慕士塔格冰川、金湖楊、達(dá)瓦昆沙漠、胡楊林國家森林公園等景觀為重點(diǎn)的自然風(fēng)光和特種旅游品牌，打造以特色林果基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為重點(diǎn)的綠洲生態(tài)旅游品牌，打造以疏勒、葉城等烈士陵園系列為重點(diǎn)的紅色旅游品牌。加快建設(shè)國際旅游大通道，爭取開通喀什至周邊國家和內(nèi)地大中城市的航班、列車，爭取旅游出入境落地簽證政策，使喀什成為歐洲和國內(nèi)旅游的樞紐站，形成最經(jīng)濟(jì)最便捷的國際旅游大通道。2012年力爭打造6個(gè)3A級(jí)以上景區(qū)，新建4家四星級(jí)以上飯店，力爭接待游客370萬人次，創(chuàng)收17億元。

加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。堅(jiān)定不移地走外貿(mào)拉動(dòng)招商、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，積極爭取和落實(shí)扶持外貿(mào)增長政策措施，培育壯大外貿(mào)骨干龍頭企業(yè)。加快推動(dòng)口岸通關(guān)便利化，辦好第八屆“喀交會(huì)”和境外展會(huì)，拓展中亞、西亞、南亞乃至東歐市場，提升地產(chǎn)品出口比重。深入推進(jìn)萬村千鄉(xiāng)、雙百市場、農(nóng)超對接工程，支持農(nóng)資物流配送業(yè)務(wù)。到2015年在全地區(qū)基本形成縣鄉(xiāng)村布局合理、功能齊備的日用品和農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。

加快發(fā)展面向民生的服務(wù)業(yè)。大力實(shí)施便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭的“雙進(jìn)工程”，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生、文化娛樂、家政保潔、養(yǎng)老托幼等便民服務(wù)，加快農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹《自治區(qū)餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》，抓緊制定配套政策措施，盡快打造一批特色餐飲名街、美食文化名縣、名菜名吃名店，提升特色餐飲業(yè)整體實(shí)力。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù) 生態(tài)環(huán)保建設(shè)：我區(qū)生態(tài)環(huán)境極其脆弱，一切開發(fā)建設(shè)必須堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”，必須遵循資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)，必須對歷史負(fù)責(zé)，對人民群眾和子孫后代負(fù)責(zé)。以保護(hù)現(xiàn)有生態(tài)為基本目標(biāo)，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來。積極推進(jìn)天然林、公益林、荒漠植被保護(hù)和平原綠化等生態(tài)工程建設(shè)，深入實(shí)施“三北”五期防護(hù)林工程和塔里木盆地周邊防沙治沙工程，加大沙漠化治理力度。加快塔里木河流域近期綜合治理項(xiàng)目二期進(jìn)度，加大吐曼河、克孜河等重要水域和河流水污染防治力度。結(jié)合定居興牧，因地制宜做好退耕還林、退牧還草工作。重視節(jié)約水資源和土地資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、生活用水和生態(tài)用水。認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)禁超采地下水，嚴(yán)禁無序開荒、毀林開荒，嚴(yán)禁亂捕濫獵、亂砍濫伐、亂采濫挖，加強(qiáng)重金屬綜合污染防治。加大喀什市冬季大氣污染治理力度。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度，嚴(yán)禁污染地下水的企業(yè)落地，加強(qiáng)河流源頭礦山企業(yè)監(jiān)管，保護(hù)好水資源，確保喀什水碧天藍(lán)、人進(jìn)沙退、綠洲永續(xù)。

交通建設(shè)：加快編制《喀什地區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃》。抓好阿克蘇—喀什、巴楚—莎車、喀什—麥蓋提、喀什—伊爾克什坦口岸高速公路和國道219線葉城段等重點(diǎn)公路建設(shè)，加快建設(shè)大喀什市交通路網(wǎng)，積極爭取中吉烏鐵路國內(nèi)段工程開工以及喀什—阿克蘇鐵路復(fù)線項(xiàng)目，加快推進(jìn)中巴鐵路、中塔鐵路項(xiàng)目前期工作。爭取開通喀什直達(dá)內(nèi)地城市的客貨列車。推進(jìn)莎車機(jī)場項(xiàng)目進(jìn)度，加快喀什樞紐機(jī)場建設(shè)，爭取開通喀什直達(dá)內(nèi)地城市及周邊國家重點(diǎn)城市的航線。水利建設(shè)：強(qiáng)力推進(jìn)五大河流控制性樞紐工程，加快阿爾塔什、卡拉貝利水利樞紐工程建設(shè)，抓緊做好庫爾干、莫莫克水利樞紐工程前期。加快克孜河卡爾馬克和葉爾羌河依干其引水渠首、克孜河南岸主干渠、提孜那甫河引提入葉調(diào)水和泄洪等工程立項(xiàng)進(jìn)度，力爭早日開工建設(shè)一批重大流域性供水工程，提高區(qū)域性供水保障能力。加快實(shí)施規(guī)劃內(nèi)的34座大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固。加大以渠道防滲、渠系建筑配套為主的大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造力度，加快實(shí)施中小河流治理和葉爾羌河、喀什噶爾河流域防洪工程，提高防洪減災(zāi)能力。

電力建設(shè)：加快華電喀什發(fā)電廠三期2×35萬千瓦、國電巴楚2×35萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)、220千伏配套送出工程，加快齊熱哈塔爾水電站項(xiàng)目建設(shè)及葉城220千伏輸變電工程，大力推進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)750千伏阿克蘇—喀什輸變電工程。加快電網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程及無電地區(qū)電力建設(shè)，提高電力保障水平。

2012年奮斗目標(biāo)

人口自然增長率控制在１５‰以內(nèi)；

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14638元，增長8%，農(nóng)民人均純收入4870元，人均增收600元；

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資500億元，增長30%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入35.6億元，增長26%；進(jìn)出口總額12億美元，增長20%；

地區(qū)地方生產(chǎn)總值達(dá)516億元，增長15%以上，一、二、三產(chǎn)分別達(dá)175億、143億、198億元，其中工業(yè)增加值80億元，增長30%； 社會(huì)消費(fèi)品零售總額110億元，增長23%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在5%以內(nèi)；

新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位８萬個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４％以內(nèi) ； 努力完成節(jié)能減排任務(wù)。

第四篇：2012全面貫徹落實(shí)喀什地委擴(kuò)大會(huì)議精神

以更加開放的思想觀念 更加扎實(shí)的工作作風(fēng) 全面貫徹落實(shí)地委擴(kuò)大會(huì)議精神 ——艾克拜爾〃吾甫爾在中共 喀什地委擴(kuò)大會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話

（來自喀什日報(bào)）

這次中共喀什地委擴(kuò)大會(huì)議，是在全區(qū)深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、中央新疆工作座談會(huì)、自治區(qū)第八次黨代會(huì)和自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局的新形勢下召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議開始時(shí)，程振山書記作了題為《全面貫徹自治區(qū)第八次黨代會(huì)精神，為推進(jìn)喀什跨越式發(fā)展和長治久安而努力奮斗》的工作報(bào)告，總結(jié)回顧了2011年的工作，安排部署了2012年的任務(wù)，思路清晰、重點(diǎn)突出、措施得力，充分體現(xiàn)了中央、自治區(qū)的決策部署和變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效的時(shí)代要求，完全符合喀什實(shí)際，集中反映了各族干部群眾“求發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定、盼和諧”的意愿，具有很強(qiáng)的思想性、開創(chuàng)性和針對性，是指導(dǎo)全區(qū)做好2012年各項(xiàng)工作的重要文件。會(huì)議期間，與會(huì)同志緊緊圍繞《報(bào)告》展開了熱烈討論。大家一致認(rèn)為，《報(bào)告》著眼于實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安兩大歷史任務(wù)，提出了一系列新的要求。只要我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《報(bào)告》精神，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，堅(jiān)持“兩手抓”、“一起擔(dān)”，找準(zhǔn)推進(jìn)“三化”建設(shè)的切入點(diǎn)，把握優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與發(fā)展機(jī)遇的結(jié)合點(diǎn)，大力推進(jìn)重點(diǎn)民生工程建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，咬定目標(biāo)不放松，把握機(jī)遇不懈怠，創(chuàng)造性開展工作，就一定能夠圓滿完成各項(xiàng)既定任務(wù)。會(huì)議表彰獎(jiǎng)勵(lì)了2011先進(jìn)縣市、綜合指標(biāo)完成縣、先進(jìn)單位、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和先進(jìn)企業(yè)，宣讀了《2011榮獲國家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)先進(jìn)集體的通報(bào)》，地區(qū)與各縣市簽訂了《2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展責(zé)任書》、《2012年維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任書》、《2012人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》、《2012環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》和《2012安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》。在全體與會(huì)人員的共同努力下，會(huì)議開得很成功，達(dá)到了預(yù)期目的。

總之，這是一次解放思想、明確任務(wù)、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、提振信心的大會(huì)。大家一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來，統(tǒng)一到科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的要求上來，統(tǒng)一到會(huì)議的決策部署上來，把會(huì)議確定的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的實(shí)際行動(dòng)，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

下面，我就貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，講幾點(diǎn)意見。

一、加快“三化”進(jìn)程，強(qiáng)力推進(jìn)跨越發(fā)展

《報(bào)告》立足于發(fā)揮政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，就加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)、新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化提出了明確要求。大家一定要認(rèn)真落實(shí)《報(bào)告》確定的目標(biāo)任務(wù)，按照地委的工作部署，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求變”這一主基調(diào)，扎實(shí)做好六方面工作： 一要抓規(guī)劃，強(qiáng)基礎(chǔ)，加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

結(jié)合報(bào)批實(shí)施《喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，編制完善“大喀什市”規(guī)劃，加快縣市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制和縣城總體規(guī)劃修編，擴(kuò)大控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋面。加大“跑辦”力度，爭取國家部委盡快出臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)扶持政策的實(shí)施細(xì)則。組織專門力量，以對口支援省市為重點(diǎn)，加強(qiáng)特殊經(jīng)濟(jì)政策宣傳推介，吸引更多的資金、技術(shù)、人才參與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。加快“大喀什市”中心城市建設(shè)，吸引產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集中、工業(yè)向園區(qū)聚集、農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持由外向里開發(fā)，最大限度地提升城市土地價(jià)值。采取“建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓”、“轉(zhuǎn)讓—運(yùn)營—轉(zhuǎn)讓”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式，加快開發(fā)區(qū)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持先征地后配套、先儲(chǔ)備后開發(fā)、先做環(huán)境后出讓。支持萬科、恒大、中信集團(tuán)等有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)、有意向的企業(yè)，在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下連片開發(fā)建設(shè)。統(tǒng)籌考慮被征地群眾的安臵與持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持先安臵、后搬遷。在做好安臵補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，加大就業(yè)扶持和社會(huì)保障力度，確保拆遷戶具有長期穩(wěn)定的收入來源。

二要抓增量，挖存量，快速壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)

加快實(shí)施《喀什地區(qū)“十二五”產(chǎn)業(yè)（園區(qū)）發(fā)展規(guī)劃》，認(rèn)真做好資源、市場及投入產(chǎn)出情況分析等基礎(chǔ)工作，抓緊儲(chǔ)備一批市場前景好、拉動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商引資，緊盯大企業(yè)、大集團(tuán)，大力發(fā)展十八類產(chǎn)業(yè)，全力打造紡織、冶金、石化等百億產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，引導(dǎo)中小企業(yè)在大企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中找準(zhǔn)產(chǎn)品定位，加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈。研究制定外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，借助亞歐博覽會(huì)、喀交會(huì)等會(huì)展平臺(tái)，大力發(fā)展面向中亞、南亞和西亞的輕工、組裝加工等外向型產(chǎn)業(yè)。借鑒對口援助省市先進(jìn)理念，采取“以園帶園”的方式，加快園區(qū)建設(shè)，提升園區(qū)總體功能。切實(shí)提高為企業(yè)服務(wù)的能力，協(xié)調(diào)煤、電、油、氣、運(yùn)、資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素供給，確保新建企業(yè)盡快投產(chǎn)，已建成企業(yè)盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。支持現(xiàn)有重點(diǎn)骨干企業(yè)、非公有制企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。

三要抓生產(chǎn)，促銷售，快速增加農(nóng)民收入

全面落實(shí)糧食安全行政首長負(fù)責(zé)制，保證面積、提高單產(chǎn)，充實(shí)“米袋子”。加強(qiáng)原糧控制，確保糧食安全。大力發(fā)展以膜下滴灌為主的高效節(jié)水技術(shù)，提高棉花種植效益。抓緊改造劣質(zhì)低效果園，加快定植補(bǔ)植，全面落實(shí)各項(xiàng)管理措施，實(shí)現(xiàn)特色林果業(yè)提質(zhì)增效。加強(qiáng)飼草基地和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)重大動(dòng)物疫情防控責(zé)任制，大力發(fā)展家禽養(yǎng)殖業(yè)，推動(dòng)畜牧業(yè)由傳統(tǒng)養(yǎng)殖向現(xiàn)代小區(qū)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。深入實(shí)施“菜籃子”工程，通過多元投入，集中連片發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，做到統(tǒng)一供苗、錯(cuò)開播期、均衡上市，提高種植率、降低空棚率，確保建設(shè)一片、成功一片、富裕一片。合理選擇多熟高效模式，規(guī)模發(fā)展特色高效作物。抓緊制定體現(xiàn)地域特點(diǎn)和產(chǎn)品特色的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量監(jiān)測體系和農(nóng)產(chǎn)品評(píng)價(jià)認(rèn)證體系。大力發(fā)展無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品。加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確立水資源開發(fā)利用、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線。積極穩(wěn)妥推行水管體制改革，執(zhí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，為加快“三化”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的水利保障。

以主攻超市和高端市場為目標(biāo)，加快建設(shè)內(nèi)地大中城市農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)。提升縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場功能，加強(qiáng)市場信息服務(wù)站點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。引進(jìn)包裝設(shè)計(jì)生產(chǎn)企業(yè)，抓緊設(shè)計(jì)特色鮮明的外包裝，加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系。地區(qū)統(tǒng)一注冊地理標(biāo)志產(chǎn)品和地理標(biāo)志證明產(chǎn)品商標(biāo)，積極打造名牌產(chǎn)品，全力打響“喀什噶爾”品牌。加快申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品出口備案基地，加強(qiáng)畜產(chǎn)品出口屠宰、活畜隔離基地建設(shè)。抓緊制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，積極培育一批市場競爭力和輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)土地合理流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)企業(yè)與協(xié)會(huì)、農(nóng)戶建立緊密的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，夯實(shí)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

四要抓流通，強(qiáng)旅游，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

加快物流園區(qū)和大型批發(fā)市場建設(shè)，培育大型國際物流平臺(tái)，暢通物流通道。積極爭取并出臺(tái)外貿(mào)扶持政策，引導(dǎo)現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)由貿(mào)易型向出口加工型轉(zhuǎn)化，培育一批進(jìn)出口總額上億美元的龍頭企業(yè)。加快發(fā)展公路、鐵路、空港聯(lián)運(yùn)，開通東部沿海集裝箱專列經(jīng)喀什轉(zhuǎn)運(yùn)至周邊國家的物流通道。加強(qiáng)出口基地建設(shè)，規(guī)范管理，擴(kuò)大地產(chǎn)品出口種類和規(guī)模。提升會(huì)展專業(yè)化、市場化運(yùn)作水平，辦好第八屆喀交會(huì)。

加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和國際旅游通道建設(shè)，深度挖掘獨(dú)具特色的民族文化。加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化旅游行業(yè)管理，加快打造“六個(gè)品牌”，最大限度地延長游客駐留時(shí)間。積極組織“對口援疆省市百萬游客游喀什”，辦好第三屆“絲路明珠”喀什噶爾國際旅游文化節(jié)等活動(dòng)，啟動(dòng)喀什旅游宣傳品制作“五個(gè)一”工程。推動(dòng)發(fā)展農(nóng)家樂、邊境游、入境游、冬季游，做到淡季不淡、旺季更旺。

創(chuàng)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，拓寬融資渠道。積極籌建喀什金融貿(mào)易區(qū)和喀什發(fā)展銀行，大力引進(jìn)對口援助省市金融機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展投資擔(dān)保公司、小額貸款公司和鄉(xiāng)村保險(xiǎn)網(wǎng)點(diǎn)。推行跨境貿(mào)易人民幣邊貿(mào)結(jié)算工作。加強(qiáng)資本市場運(yùn)作，積極引導(dǎo)、扶持有條件的企業(yè)上市。大力發(fā)展會(huì)計(jì)、信息、中介、會(huì)展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。制定喀什餐飲發(fā)展規(guī)劃，扶持發(fā)展民族特色餐飲業(yè)，建設(shè)培育一批餐飲名街、名店，讓喀什餐飲走出新疆，走向全國。加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，打造喀什家政服務(wù)品牌，力促便民服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。五要抓產(chǎn)業(yè)，重民生，進(jìn)一步發(fā)揮對口援疆優(yōu)勢

認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善機(jī)制，以協(xié)調(diào)對接、信息交流和服務(wù)保障為重點(diǎn)，加強(qiáng)與對口支援省市的溝通和銜接，主動(dòng)高效落實(shí)援助項(xiàng)目和資金，統(tǒng)籌有序、全面推進(jìn)對口援疆工作。深入分析援建雙方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，吸引援助省市大中企業(yè)來喀投資興業(yè)，做好已簽約項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和落地工作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏。按照不同類別的援疆項(xiàng)目，實(shí)行直接立項(xiàng)或報(bào)備審批制度。管好用好援疆資金、建好援疆項(xiàng)目，采取交鑰匙、交支票、合作共建等方式，加快推進(jìn)安居富民等民生工程。支持發(fā)展高效節(jié)水、設(shè)施農(nóng)業(yè)，開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)以及產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)建設(shè)，最大限度地發(fā)揮援疆資金效益。依托對口支援省市人才優(yōu)勢，采取“請進(jìn)來”、“送出去”等方式，短周期、多批次加大人才援疆力度；做好培訓(xùn)計(jì)劃，采取異地掛職、以干代訓(xùn)、代培委培等方式，大力培養(yǎng)急需管理型和專業(yè)技術(shù)人才。

六要抓項(xiàng)目，促后勁，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力

按照“十二五”總體規(guī)劃布局，突出事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的交通、水利、電力、通信等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，優(yōu)先謀劃、優(yōu)先保障、優(yōu)先推進(jìn)，做好項(xiàng)目儲(chǔ)備。力爭開工建設(shè)一批先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、核心性工程，為加快“三化”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善工作機(jī)制，理清項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)、審批權(quán)限，千方百計(jì)籌集項(xiàng)目前期資金，提高建設(shè)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理時(shí)效和質(zhì)量。加強(qiáng)對接，跟蹤推進(jìn)，爭取納入國家、自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃，早日批準(zhǔn)立項(xiàng)。集中精力、集中資金保重點(diǎn)，全力解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的困難和問題，保證重大建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)落地建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，加大項(xiàng)目稽查力度，注重投資質(zhì)量和效益，防止低水平重復(fù)建設(shè)。

突出保護(hù)水源、防治沙化和大氣污染，嚴(yán)禁引進(jìn)高污染企業(yè)。強(qiáng)化已投產(chǎn)礦山開采冶煉、水泥、鋼鐵等企業(yè)尾礦、尾氣處理，從嚴(yán)控制非達(dá)標(biāo)排放。深入推進(jìn)防沙治沙、重點(diǎn)防護(hù)林、天然林保護(hù)、平原綠化、綠洲保護(hù)、濕地保護(hù)等生態(tài)工程建設(shè)，抓好草原生態(tài)機(jī)制保護(hù)項(xiàng)目，鞏固退耕還林成果。對水源涵養(yǎng)區(qū)、地下水源、飲用水源、各類自然保護(hù)區(qū)、自然生態(tài)區(qū)和人群密集區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排目標(biāo)。加快大氣污染治理、污水處理廠和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，不斷改善人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，確保民生優(yōu)先和社會(huì)進(jìn)步

《報(bào)告》提出，明年將繼續(xù)貫徹落實(shí)自治區(qū)“民生建設(shè)年”的要求，集中力量為全區(qū)人民辦好１５件實(shí)事。各縣市、各部門要科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排，全力以赴抓好落實(shí)。

一要抓緊做好重點(diǎn)民生工程的協(xié)調(diào)服務(wù)

加強(qiáng)與國家部委、自治區(qū)廳局的銜接，大力爭取項(xiàng)目、資金支持。及時(shí)落實(shí)援疆資金，千方百計(jì)解決貸款難問題，確保民生工程建設(shè)資金及時(shí)足額到位。實(shí)行民生項(xiàng)目審批綠色通道制度，發(fā)改、住建、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門要全力配合，加快項(xiàng)目審批，確保早立項(xiàng)、早開工。各縣市要建立健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，管好、用好項(xiàng)目資金，加快建設(shè)進(jìn)度，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”、“半截子”工程，真正把好事辦好、辦實(shí)。

按照“三高”（高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效益配套）和“四不落后”（住房面積、功能、質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)不落后）的要求，尊重群眾意愿，合理確定房屋面積、戶型結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持抓規(guī)劃、抓試點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面，整村推進(jìn)，保質(zhì)保量地完成安居富民工程建設(shè)任務(wù)。加快城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)，加大市政基礎(chǔ)設(shè)施配套力度，確保竣工住房早日投入使用。加強(qiáng)公共租賃住房建設(shè)，嚴(yán)格租售管理，全面開展廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作，防止資金滯留。抓好老城區(qū)危舊房和棚戶區(qū)改造，確保住房困難家庭住有所居。加快職工集資建房和統(tǒng)建住房建設(shè)進(jìn)度，積極解決房改“欠賬”，讓人民群眾在改革發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。二要加快城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)步伐

要向農(nóng)民講清外出務(wù)工的好處，大力宣傳表彰務(wù)工創(chuàng)收先進(jìn)典型。維護(hù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民利益，使其與市民享受均等社會(huì)保障及教育等公共服務(wù)。加強(qiáng)大中專畢業(yè)生擇業(yè)觀教育，引導(dǎo)其面向企業(yè)、基層就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。整合培訓(xùn)資源，加快實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。區(qū)分不同學(xué)歷、不同就業(yè)方向，綜合施策、分類施訓(xùn)，加強(qiáng)法律、語言和就業(yè)技能培訓(xùn)。根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃的用工需求，對新建企業(yè)、新上項(xiàng)目提前介入、超前服務(wù)，開展技能人才的“儲(chǔ)備式”培訓(xùn)。對企業(yè)急需的技術(shù)工人，采取“訂單式”、“委托式”培訓(xùn)。繼續(xù)抓好普通高校未就業(yè)畢業(yè)生赴對口援助省市培訓(xùn)工作，努力將普通高校畢業(yè)生培訓(xùn)為管理型人才，將中專畢業(yè)生和初高中畢業(yè)生培訓(xùn)為產(chǎn)業(yè)工人，將農(nóng)牧民培訓(xùn)為基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)急需的熟練技術(shù)工人。積極爭取對口援助省市吸納就業(yè)，開拓內(nèi)地勞務(wù)市場。依托二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、落地企業(yè)和民生工程，加快本地勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。以鄉(xiāng)村為單位組建專業(yè)施工隊(duì)伍，引導(dǎo)農(nóng)民就地就近參與工程建設(shè)。加強(qiáng)法制和勞動(dòng)紀(jì)律教育，培育“勤勞善良、愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信”的喀什勞務(wù)品牌。加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，提高勞動(dòng)合同簽訂率和社會(huì)保險(xiǎn)參保率，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。形成培訓(xùn)、就業(yè)、輸出、維權(quán)“四位一體”的工作格局，確保輸?shù)贸觥⒎€(wěn)得住、能致富。

三要加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固和提高“兩基”成果，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，提升整體教育水平。加強(qiáng)雙語師資隊(duì)伍建設(shè)，提高學(xué)前兩年雙語教育入園率，確保完成學(xué)前雙語幼兒園基本建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，實(shí)現(xiàn)5-6周歲幼兒雙語教育全覆蓋。著力發(fā)展以職業(yè)教育為主的高中階段教育，改善辦學(xué)條件，力爭地區(qū)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、莎車縣第一中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、喀什二中分校等項(xiàng)目早日投入使用，積極籌建喀什大學(xué)。加快實(shí)用科技成果推廣，提高科技服務(wù)基層能力。

繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固提高公共衛(wèi)生保障服務(wù)能力和水平，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。加強(qiáng)新農(nóng)合與城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療救助銜接，積極推行“一站式”即時(shí)結(jié)算試點(diǎn)，進(jìn)一步提高參合農(nóng)民受益水平。大力提升醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。提高醫(yī)療裝備水平，增強(qiáng)重大傳染病、地方病監(jiān)測和預(yù)警能力。加快地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，確保在2012年上半年全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“一夠三化”建設(shè)任務(wù)。深入開展免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查，落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，降低和穩(wěn)定生育水平，引導(dǎo)各族群眾走少生快富之路。

堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，全力打造文化強(qiáng)區(qū)。加快公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提升公共文化服務(wù)能力。深入開展文化惠民活動(dòng)，大力發(fā)展社區(qū)文化、企業(yè)文化、商業(yè)文化、校園文化、會(huì)展文化，弘揚(yáng)和傳承十二木卡姆等獨(dú)具特色的喀什噶爾民族文化。進(jìn)一步辦好對口援助省市喀什文化周，不斷提高喀什知名度和文化影響力。積極穩(wěn)妥推動(dòng)文化體制改革，科學(xué)引導(dǎo)文化與旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈，培育文化生產(chǎn)力，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。著力做好以行政村、社區(qū)文化室項(xiàng)目為重點(diǎn)的文化民生工程建設(shè)，加快實(shí)施地區(qū)體育館、地區(qū)博物館等項(xiàng)目建設(shè)。抓好縣級(jí)有線電視數(shù)字化改造，推動(dòng)城市信息化和社會(huì)信息化進(jìn)程。著力構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛、安全高效的廣播影視傳播體系，積極爭取“西新工程”第五期維吾爾語影視劇譯制項(xiàng)目，不斷提升少數(shù)民族語言廣播影視節(jié)目譯制能力和水平。

四要加快扶貧開發(fā)步伐

以中央、自治區(qū)實(shí)施新的扶貧開發(fā)政策為契機(jī)，加快制定完善今后十年及“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃。以縣為單位，按照地理位臵相關(guān)、灌溉系統(tǒng)相關(guān)、產(chǎn)業(yè)布局相關(guān)的要求，打破行政區(qū)域界線，科學(xué)劃分片區(qū)。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)移就業(yè)為重點(diǎn)，以集中連片開發(fā)為主要方式，加快開發(fā)式扶貧。鞏固和發(fā)展專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧，全面提升自我發(fā)展能力。力爭全面啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，加快扶貧開發(fā)和農(nóng)村最低生活保障制度有效銜接，確保貧困鄉(xiāng)村農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全地區(qū)平均水平，公共服務(wù)體系同步發(fā)展。

三、強(qiáng)化責(zé)任，堅(jiān)定不移地維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定

發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。沒有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，不僅難以推進(jìn)跨越式發(fā)展，甚至已經(jīng)取得的成果也會(huì)失去。因此，我們一定要深化“穩(wěn)定第一責(zé)任”的認(rèn)識(shí)，時(shí)刻繃緊維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這根弦，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委、地委關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署，為跨越式發(fā)展保駕護(hù)航。

一要著力提升維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的處臵、發(fā)現(xiàn)、打擊、防范能力

統(tǒng)籌各種維穩(wěn)力量，牢牢把握對敵斗爭的主動(dòng)權(quán)。深化農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校“四知四清四掌握”工作機(jī)制，全面提升早發(fā)現(xiàn)的能力。始終保持對“三股勢力”的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，堅(jiān)決把敵人的滲透破壞活動(dòng)消滅在預(yù)謀階段和行動(dòng)之前。強(qiáng)化基層警務(wù)建設(shè)，構(gòu)建常態(tài)化的防控體系。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、部門、場所防范工作，督促建立和完善應(yīng)急聯(lián)防機(jī)制，強(qiáng)化治安巡邏。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠快速反應(yīng)、果斷處臵、平息事態(tài)。

二要依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理

始終堅(jiān)持“保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”，依法管理宗教人士、宗教活動(dòng)和宗教場所。進(jìn)一步完善宗教工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。深入開展“三愛一守”主題教育，積極引導(dǎo)宗教人士和信教群眾勤勞致富，把注意力集中到建設(shè)美好家園上來。嚴(yán)格執(zhí)行《喀什地區(qū)講經(jīng)解經(jīng)活動(dòng)管理辦法》，依法規(guī)范教經(jīng)行為。要把政治思想教育、無神論教育、反滲透教育作為一項(xiàng)長期的政治任務(wù)，貫穿于各級(jí)各類學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的全過程。認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)政策，鞏固制止零散朝覲成果。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭宣傳貫徹黨的民族宗教政策和相關(guān)法規(guī)，堅(jiān)定立場、亮明態(tài)度，旗臶鮮明地反對非法宗教活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)“兩項(xiàng)制度”，務(wù)必做到主動(dòng)管、敢于管，管得住、管得好。

三要著力加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作

民族團(tuán)結(jié)教育是維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性工作，是抵御“三股勢力”反動(dòng)滲透宣傳的重要手段。要以正面宣傳教育的強(qiáng)大聲勢和成果有效防范和應(yīng)對“三股勢力”的分裂滲透，營造積極健康、和諧包容的思想輿論環(huán)境。大力弘揚(yáng)“新疆精神”，扎實(shí)開展“五觀”、“四個(gè)高度認(rèn)同”和“三個(gè)離不開”教育。切實(shí)把民族團(tuán)結(jié)融入到生產(chǎn)、生活的各個(gè)領(lǐng)域，形成各民族之間互敬、互愛、互幫、互學(xué)的濃厚氛圍，不斷提升民族團(tuán)結(jié)工作的水平和層次，共同唱響求發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定、盼和諧的主旋律。以各項(xiàng)惠民政策為重點(diǎn)，深入開展“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育，用身邊發(fā)生的巨大變化教育各族群眾感恩偉大祖國，樹立進(jìn)步、開放、包容、文明的理念。教育各族干部群眾“講法制，講秩序，反暴力”，增強(qiáng)“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福、分裂**是禍”的意識(shí)，自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的大好局面。深入開展網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，共同維護(hù)虛擬社會(huì)秩序和網(wǎng)絡(luò)安全。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）圖書閱覽室、文化活動(dòng)室等文化陣地和廣播、電視、文藝節(jié)目進(jìn)鄉(xiāng)村的作用，豐富精神文化生活，讓城鄉(xiāng)群眾成為基層文體活動(dòng)的主角，淡化宗教意識(shí)和宗教氛圍。引導(dǎo)全社會(huì)崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，培育文明新風(fēng)。

四要著力促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

創(chuàng)新社會(huì)管理制度，集成社會(huì)管理要素，優(yōu)化社會(huì)管理資源，改進(jìn)社會(huì)管理方法，加快建立符合區(qū)情、社情、人性化的社會(huì)管理體系。加強(qiáng)對流動(dòng)人口的服務(wù)管理，逐步形成“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的新模式，加快構(gòu)建流動(dòng)人口居住、就學(xué)、社保等動(dòng)態(tài)式服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化對特殊群體的動(dòng)態(tài)管控。大力實(shí)施重點(diǎn)村和社區(qū)“一五十”工程，落實(shí)“十戶聯(lián)防”等群防群治措施。完善應(yīng)急處突預(yù)案，定期組織實(shí)戰(zhàn)演練，提高快速反應(yīng)和有效處臵能力。建立健全社會(huì)矛盾糾紛排查化解和重大事項(xiàng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、包案制度，妥善解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大道路交通、建筑施工、公共場所、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。

四、務(wù)實(shí)高效，全面貫徹落實(shí)會(huì)議精神

做好明年的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。各縣市、各部門要深入學(xué)習(xí)、傳達(dá)和宣傳這次會(huì)議精神，特別是程振山書記所作的《報(bào)告》，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以更加開放的思想觀念、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，全面貫徹落實(shí)會(huì)議精神。

一要解放思想，圍繞跨越發(fā)展抓落實(shí)

堅(jiān)決破除固步自封的思想，樹立世界眼光，充分發(fā)揮“兩個(gè)市場、兩種資源”優(yōu)勢，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超。堅(jiān)決破除畏縮不前的思想，樹立敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)，用好、用活、用足國家差別化產(chǎn)業(yè)政策，扶持發(fā)展國家沒有明令禁止且不污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)決破除唯條件論的思想，樹立創(chuàng)新求變意識(shí)，“換腦子”、“變法子”、“闖路子”，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建立和向西開放大通道的構(gòu)筑。堅(jiān)決破除傳統(tǒng)陋習(xí)的束縛，樹立現(xiàn)代文化引領(lǐng)意識(shí)，倡導(dǎo)開放、包容、向上、感恩、創(chuàng)新，自力更生、奮發(fā)有為、追求卓越、主動(dòng)創(chuàng)造美好未來。

二要敢于擔(dān)當(dāng)，圍繞改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)

牢固樹立“政府就是服務(wù)、公務(wù)員就是服務(wù)員”的理念，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察，堅(jiān)決治理懶、散、庸、拖、貪等“機(jī)關(guān)病”，嚴(yán)肅查處“吃、拿、卡、要”的害群之馬。全面清理現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)，堅(jiān)決防止以備案或核準(zhǔn)等名義變相審批。按照“兩集中、三到位”的要求，將確須保留的行政審批職能向一個(gè)科室集中、向服務(wù)大廳集中，確保審批權(quán)限、服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐到位、授權(quán)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位。落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、告知承諾制等制度，做到特事特辦、急事急辦、即辦即結(jié)。各級(jí)政府及其工作部門要自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，全力營造加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軟環(huán)境。

三要分解任務(wù)，圍繞既定目標(biāo)抓落實(shí)

這次會(huì)上簽訂的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、人口與計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)責(zé)任書進(jìn)一步量化了任務(wù)，明確了責(zé)任。各縣市、各部門要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門和具體責(zé)任人，定期督查，強(qiáng)力推進(jìn)，并作為效能監(jiān)察和縣市、部門年終考核的重要依據(jù)。確保地委、行署各項(xiàng)決策部署不折不扣地得到貫徹落實(shí)，確保各項(xiàng)責(zé)任、要求不折不扣地落實(shí)到具體部門和責(zé)任人，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。四要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)抓落實(shí)

元旦、春節(jié)在即，自治區(qū)和全國“兩會(huì)”也將召開。各縣市、各部門要早安排、早動(dòng)手，抓落實(shí)。加強(qiáng)冬麥田間管理，抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加大畜牧業(yè)冬羔育幼力度，落實(shí)安全越冬度春措施，保障農(nóng)產(chǎn)品平穩(wěn)供給。認(rèn)真做好春耕備耕工作。積極開展人工增水作業(yè)特別是航飛增水作業(yè)，加快農(nóng)田水利基本建設(shè)，做好新建高新節(jié)水準(zhǔn)備工作。

各縣市、各部門要扎實(shí)做好人員培訓(xùn)、建材儲(chǔ)備、項(xiàng)目前期等準(zhǔn)備工作，督促項(xiàng)目單位抓緊完善土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等各項(xiàng)手續(xù)，加快推進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè)。嚴(yán)格按照國家對建設(shè)項(xiàng)目用地管理的要求，堅(jiān)決杜絕建設(shè)用地供而不用、圈而不建等現(xiàn)象。科學(xué)測算所需建材和企業(yè)生產(chǎn)能力，抓緊做好建材儲(chǔ)備工作。充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能，以縣市為單位，對重大民生工程所需建材，實(shí)行政府統(tǒng)一招標(biāo)采購，繼續(xù)對紅磚等建材價(jià)格進(jìn)行合理干預(yù)，鼓勵(lì)建材企業(yè)增加產(chǎn)能，降低建設(shè)成本。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入基層調(diào)查研究，開展送溫暖和慰問活動(dòng)，幫助各族困難群眾解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。認(rèn)真排查、梳理突出信訪案件，積極化解和防范越級(jí)訪、集體訪、進(jìn)京訪。加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)部門防范工作，全面落實(shí)24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班制度，確保社會(huì)政治大局穩(wěn)定。加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全檢查，認(rèn)真落實(shí)國家即將出臺(tái)的扶持牛羊肉生產(chǎn)的政策措施，確保節(jié)日市場供給。保障水、電、暖、氣正常供應(yīng)。加強(qiáng)財(cái)稅管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，倡導(dǎo)文明過節(jié)。積極開展內(nèi)容健康向上、群眾喜聞樂見的文體娛樂活動(dòng)，確保各族群眾歡度祥和文明的節(jié)日。

同志們，喀什面臨千載難逢的歷史性機(jī)遇，已成為全疆、全國乃至世界關(guān)注的焦點(diǎn)。我們肩負(fù)著光榮而神圣的使命。任重道遠(yuǎn)，時(shí)不我待。讓我們在自治區(qū)黨委、人民政府和地委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以對歷史和人民高度負(fù)責(zé)的精神，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，全力創(chuàng)造無愧于時(shí)代、無愧于人民的非凡業(yè)績，譜寫打造西部明珠、構(gòu)建和諧喀什的輝煌篇章！

第五篇：學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議精神體會(huì)

學(xué)習(xí)分局黨委擴(kuò)大會(huì)議精神體會(huì)

（徐洪飛）

通過學(xué)習(xí)分局黨委擴(kuò)大會(huì)議精神，街道辦黨總支積極組織單位全體工作人員深刻學(xué)習(xí)王書記、陶局長的報(bào)告。

王書記在總結(jié)“十一五”發(fā)展成就時(shí)，指出“十一五”時(shí)期是建三江分局發(fā)展史上最輝煌的五年，創(chuàng)造了物質(zhì)財(cái)富、打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、積攢了發(fā)展后勁、形成的工作作風(fēng)影響深遠(yuǎn)，在描繪“十二五”藍(lán)圖，構(gòu)建現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)“新三區(qū)”時(shí)，王書記強(qiáng)調(diào)，“十二五”時(shí)期建三江分局發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)是：以總局黨委(擴(kuò)大)會(huì)議精神為指針，以“強(qiáng)農(nóng)、興工、建城、活貿(mào)、快牧、富民”十二字方針為抓手，全力建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)“新三區(qū)”。到2015年，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要比2010年翻一番，實(shí)現(xiàn)六個(gè)方面指標(biāo)大幅度提升：生產(chǎn)力水平大幅度提升，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力180萬千瓦，科技貢獻(xiàn)率80%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率98%；保障國家糧食安全的能力大幅度提升，糧食總產(chǎn)155億斤，畜牧業(yè)增加值15億元；農(nóng)區(qū)工業(yè)化水平大幅度提升，糧食經(jīng)營、加工轉(zhuǎn)化率達(dá)90%；人均純收入水平大幅度提升，達(dá)到3萬元；經(jīng)濟(jì)增長速度大幅度提升，達(dá)到19.5%，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到300億元；城鄉(xiāng)一體化水平大幅度提升，城鎮(zhèn)化率達(dá)到90%以上。通過學(xué)習(xí)分局黨委擴(kuò)大會(huì)議精神，使我們倍受鼓舞，王書記、陶局長的報(bào)告為建三江今后的發(fā)展指明

了方向。

學(xué)習(xí)后，使我深刻的感到：王書記、陶局長的講話條理清晰，理論性強(qiáng)，可操作性極強(qiáng)。是方法論、時(shí)間論。繪就了十二五的發(fā)展宏偉藍(lán)圖，為建設(shè)“新三區(qū)”指明了方向。是今后發(fā)展的重要指引方向，報(bào)告立足三江，著眼墾區(qū)，放眼全省和全國，以新的視角和思維對全局的工作進(jìn)行了統(tǒng)籌謀劃。報(bào)告總結(jié)成績客觀公正，部署工作科學(xué)穩(wěn)妥，既描繪了“十二五”宏偉藍(lán)圖，又突出2011年工作重點(diǎn)，是一篇踐行科學(xué)發(fā)展觀的報(bào)告，是一篇扎實(shí)落實(shí)總局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議精神的報(bào)告。報(bào)告起到了統(tǒng)一思想、把握方向、堅(jiān)定信心、催人奮進(jìn)的作用。

報(bào)告對街道、社區(qū)工作提出了新的要求。在今后的工作中我會(huì)以百倍的信心，十足的干勁，學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好會(huì)議精神，為農(nóng)場經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面發(fā)展做出貢獻(xiàn)。