第一篇:縣財政局半年財政工作總結
縣財政局半年財政工作總結
今年以來,全縣財政工作在縣委、縣政府的堅強領導下,縣人大、縣政協的監督支持下,以縣委十五屆四次全會、縣十七屆人大二次會議和省市縣財政工作會議精神為指導,以強力推進全縣“十項重點”工作為目標,千方百計保收入,全力以赴穩增長,盡心竭力惠民生,強力推進財政改革,不斷強化財政監督,科學管理,精細理財,較好的完成了上半年各項財政目標任務,為推進現代化,建設新扶風提供了堅強的財力保障。
一、20**年上半年財政預算執行情況
(一)財政收入支出執行情況
截止6月20日,全縣地方財政收入完成11295萬元,占預算24076萬元的47%,其中:國稅完成1134萬元,占預算收入任務的42%;地稅完成4057萬元,占預算收入任務的41%;農稅完成2397萬元,占全年預算收入任務的51%;非稅完成3707萬元,占全年預算收入任務的55%。
截止6月20日,全縣財政支出完成67904萬元,占預算支出任務158560萬元的42.83%。
預計6月底全縣地方財政收入完成12100萬元,占全年預算收入任務的50%,全縣財政支出完成79280萬元,占預算支出任務的50%,力爭實現收入支出任務雙過半。
(二)上半年財政預算執行的特點及存在問題
1、收入進度平穩,但增幅低位徘徊。3-6月份財政收入分別增長22.4%、21.4%、24%、18.5%,連續4個月增幅在20%左右。隨著最近兩年一次性收入逐步退出、機遇性稅源基本完工,稅收收入中的不可比因素大幅度減少,財政收入高增長時代已經過去,逐步回歸正常、合理增長階段。
2、重點稅源發展不平衡,制造業好于第三產業。上半年,冀東水泥入庫增值稅2925萬元、企業所得稅660萬元,同比分別增加528萬元、639萬元;今麥郎飲品、今麥郎面粉、陜銅3戶企業稅收同比增加150萬元。反之,第三產業稅收大幅下滑,祥云華府、法門寺文化景區、關中風情園、祥云房地產分別入庫130萬元、282萬元、52萬元、18萬元,同比分別減少869萬元、61萬元、79萬元、126萬元。
3、重點支出得到保障,但收支矛盾突出。教育、社保、醫療衛生、農林水、住房保障等民生支出持續快速增長,年人均3.3萬元的津補貼政策全部落實到位,縣級公立醫院離退休人員納入財政供養,雙高雙普、新農合、新農保、高齡補貼、城鄉低保等民生支出配套到位,農村環境衛生整治、造林綠化、招商引資、城鎮化建設、園區建設等重點項目得到有力保障。但財政支出需求大、剛性強,缺口進一步增大。
二、上半年主要工作及取得的成績
(一)千方百計抓收入。一是加強組織協調。加強財政、國稅、地稅部門協調配合,堅持財稅部門領導包抓收入工作責任制,共享稅源信息,找準工作著力點,及時協調解決收入征管繳庫中存在的問題,對短收較多的部門進行約談催收。二是加強對重點稅源的監控。建立健全重點稅源檔案,完善重點稅源大戶聯系制度,及時跟蹤掌握重點企業生產經營和稅收入庫情況。深入企業調查研究,研究新情況,解決新問題,服務企業發展。及時跟蹤新開工和已完工重點項目建設情況,掌握項目進度和稅源預期,深挖增收潛力,確保應收盡收。三是狠抓非稅收入增收。全面實施縣級非稅收入收繳改革,力爭7月底全部上線運行;積極開展機關事業單位經營性和非經營性資產摸底清查,改革管理模式及其收益征繳辦法;及時掌握占用耕地和房地產交易情況,加強對重點房地產項目和大型工程的稅收征管,督促土地出讓金及時足額入庫。
(二)不遺余力爭資金。一是明確主攻方向。結合中省財政工作會議精神,了解掌握投資動向及信息,將2013年中央、省級主要扶持政策和投資補助項目匯總整理成冊,提供給各單位在爭取資金工作中予以參考。二是落實爭資目標。向各股室及時下達全年爭取省市補助目標任務,制定考核獎勵辦法,將爭資工作納入年度目標責任考核,建立了科學合理的激勵引導機制。三是抓好對口銜接。認真分析研究上級資金分配政策,主動配合主管部門和項目單位,積極篩選和向上申報項目,確定專人及時跟進對口銜接,跑省跑市不間斷,確保擠進盤子、寫進計劃的項目盡力落實成真金白銀。截止5月底,全縣共爭取中省市各類財政資金60988萬元,同比增長18.32%;縣財政局爭取中省市各類財政資金26587萬元,占考核任務63125萬元的42.12%。這些資金的爭取和投入使用,為全縣工業、農業、科教、文衛、交通、社會救濟和城鎮基礎設施建設等社會經濟事業發展提供了堅強的財力保障。(三)盡心竭力惠民生。一是認真落實再就業政策。撥付各項就業專項資金570萬元,對下崗失業人員、農民工進行技能培訓,城鎮新增就業3568人,農村勞動力轉移就業7萬人;積極推進小額擔保貸款工作,上半年發放小額擔保貸款2875萬元,同期增長20%,財政貼息385萬元,支持下崗人員和返鄉農民工實現再就業。二是積極落實義務教育政策。及時下達124所義務教育中小學公用經費1814萬元,確保學校正常運轉;實施學前公用經費補助計劃,安排107所幼兒園(學校)學前公用經費148.6萬元和幼兒園“一免一補”84萬元;實施國家集中連片特困地區農村義務教育學生營養改善計劃,撥付122所義務教育學校“營養改善”補助資金595萬元;為2686名家庭經濟困難學生發放2013年春季學期國家助學金201.45萬元。三是鞏固和完善新型農村合作醫療制度。1-6月份,新農合補助金額4346萬元,受益群眾53097人。四是加快養老保險體系建設。為55756名60歲以上老人發放城鄉養老保險補助3000萬元,為25300名70歲以上老人發放高齡生活補貼465萬元。五是完善城鄉低保制度。為1873戶3409人發放城鎮低保金403萬元,為6817戶20287人發放農村最低生活保障金1433萬元,為640名五保人員發放生活費166.8萬元,實現動態下的應保盡保。六是積極支持衛生事業發展。安排53.5萬元,用于鄉鎮村衛生室改造,提高農村衛生室規范化建設。七是加快公共衛生服務。安排1126萬元,加強全縣公共衛生服務項目實施及衛生院建設,為群眾免費防疫、體檢提供保障,不斷推進基本公共衛生服務均等化。八是加大農村危房改造投入。撥付267.5萬元,為231戶農村危房改造戶進行補助。九是抓好農村環境衛生綜合整治。安排專項資金550萬元,整合專項資金550萬元,強力推進全縣11個重點村環境衛生綜合整治;安排全縣上半年環境衛生配套費84.3萬元,促進全縣各村環境整治上臺階。擠出機關辦公經費,為包抓的絳帳鎮古水村購置垃圾清運機動車4輛;落實資金,幫助古水村整治渠路5.6公里,清理垃圾330車,新建垃圾填埋點2處、垃圾保潔屋2個,完成北坡綠化、渭高干渠綠化、西寶中線綠化4.2公里,一街一景綠化24條街道,植樹5.1萬株,新建、改建游園廣場4處,把古水村打造成為全市農村環境衛生綜合整治的樣板村。
(四)全力以赴穩增長。一是做好糧食綜合補貼發放工作。早動手早安排,提前5個月發放糧食綜合補貼資金4059.6萬元,畝均補貼81元,農戶96408戶。二是落實惠農政策不折不扣。通過“一折通”發放退耕還林補貼、能繁母豬補貼資金696萬元。財政投入專項資金600萬元,實施扶貧整村推進10個,硬化、綠化、美化道路35公里,移民搬遷、整村搬遷貧困戶168戶、489人。三是突出抓好小型農田水利重點縣建設項目。中省安排專項資金1750萬元,縣級配套345萬元,共建小型泵站8座,打配機井17眼,改造渠道40公里,配套渠系建筑物170處,可新增管道灌溉面積3100畝。四是加快現代農業產業項目實施。完成財政投資2325萬元,支持現代農業蘋果產業項目順利進展,目前建成標準化蘋果生產示范基地1萬畝,建設節水灌溉工程2100畝,新打機井14眼,建設果園生產道路30千米,40u型渠20千米,安裝太陽能殺蟲燈150臺,發放割灌機200臺,埋設低壓暗管13千米,技術培訓8000人次,修建大型沼氣工程1座,戶用沼氣500座。五是繼續深化農村綜合改革。加強對全縣2013年開工建設的64個一事一議項目的監督檢查,穩步推進一事一議財政獎補項目順利開展。
(五)強化監督促發展。一是開展財政資金安全專項檢查。抽調專人組成5個檢查組,利用1月時間,對縣鎮兩級財政專戶和財政資金進行安全檢查,檢查單位20個,檢查賬戶62個,發現問題3個,提出整改措施5條,規范了財政專戶管理,確保了財政資金安全運行。二是開展中小學經費保障及使用管理情況專項檢查。4月份,對全縣16所初中,30所小學2012年度財務收支情況進行檢查,下達處理決定書25份,整改建議書2份,合理化建議30條,收繳違紀資金6.5萬元。三是開展電力附加收支情況專項檢查。抽調專人,對城關電管所電價執行情況和全縣市政用電情況及新建路燈建設情況進行檢查,發現問題3個,提出合理化建議3條。四是建立健全電子化政府采購。今年在繼續擴大政府采購范圍和規模的基礎上,積極探索“網上招投標,電子化操作,采購人、代理機構、供應商和專家網上對接”的電子化采購模式,提高采購效率,規范采購行為。上半年,共實施政府采購項目200批次,實際采購金額3672萬元,節約資金320萬元,節約率達8.67%。五是不斷深化國庫集中支付改革。目前全縣國庫集中支付上線單位157個,截止6月15日,通過國庫集中支付系統撥付資金9084筆,總金額58886萬元。其中,直接支付6092筆,涉及金額54925萬元;授權支付2992筆,涉及金額3961萬元。全面推行公務卡制度,全縣預算單位制卡工作已全面結束,下半年將全部推行公務卡刷卡消費,切實降低行政成本。六是加強國有資產管理。對單位資產經營收入、國有資產處置收入實行“收支兩條線”管理,上半年共收繳國有資產處置收入9.82萬元,資產經營收入30.06萬元。清理核實融資平臺公司債務,落實償債責任,償還貸款本息324.28萬元。
上半年,在財政各項業務工作取得明顯進展的同時,財政部門不斷加強黨風廉政建設和干部隊伍建設,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,大興調查研究之風,大力推進財政干部培訓工作,加強財政文化建設,進一步改進了工作作風,有效提高了全體財政干部職工的整體素質和工作水平,為全縣財政改革與發展提供了有力保障。與此同時,在財政宣傳、后勤保障、效能建設等方面也做了大量卓有成效的工作,為全面完成財政工作任務做出了積極貢獻。
三、存在的問題
在肯定成績的同時,應當看到,當前我縣財政工作仍然面臨著不少困難:
一是財政支持經濟和社會事業發展的任務依然艱巨,財政保障范圍不斷擴大,財政支出需求增長快于財力增長,收支矛盾仍很突出;二是財政收入穩定增長的基礎還不牢固,一次性收入較多,結構性矛盾突出,收入質量有待提高;三是財政科學化精細化管理需不斷加強,財政資金使用效益有待進一步提高。對于這些問題,我們將在今后的工作中高度重視,采取有力措施加以解決。
四、凝心聚力,奮力趕超,促進全縣財政事業又好又快發展
下半年,我們將按照縣委、縣政府的統一部署,緊緊“推進現代化、建設新扶風”和“五個扶風”建設的總體部署,加快公共財政建設,堅持保障和改善民生的優先方向,解決好事關群眾切身利益的突出問題,促進全縣經濟和社會事業協調發展。
一是持續做大財力總量。加大依法治稅力度,應收盡收,做大財政。認真落實稅收優惠政策,營造有利于加快發展的財稅政策環境。堅持一手抓重點稅源監控,一手抓提高收入質量,穩步提高稅收收入比重。加強收入征管,確保各項稅收依法征收。繼續加大資金爭取,做強財政。抓住機遇,加強向省市的匯報溝通,及時掌握資金政策信息,做好項目儲備和對接,加大爭取資金投入和政策支持力度,進一步增強財政對經濟社會發展的支持能力。開展“項目建設年”和大招商活動,支持項目建設,做活財政。積極籌措資金,支持全縣“十大項目”建設,為推進現代化,建設新扶風提供堅強支撐。從財政部門具體業務工作抓起,轉變工作作風,強化服務意識,為項目建設和大招商活動營造優良環境。二是全力打造民生財政。確保民生投入。堅持把新增財力的85%以上用于保障和改善民生,全年民生工程投入12億元以上。優先發展教育事業。積極推進“雙高雙普”,創建教育強縣,年內通過省級驗收。年財政性教育經費支出達到gdp總量的4%以上,達到3.7億元以上。重點支持學前一年免費教育,支持利用閑置校舍改擴建幼兒園。不斷提高小學、初中生均公用經費,大力發展職業教育。積極推進衛生事業發展。積極開展農村婦女免費分娩、“兩癌”檢查、城鄉婦女產前篩查和新生兒先天性心臟病、白血病治療等10項重大公共衛生項目,深化藥品“三統一”,穩步推進縣級公立醫院改革,提高醫療服務質量。完善社會保障體系。大力扶持創業促進就業,年內實現城鎮新增就業5500人。鞏固新型農村合作醫療制度,進一步提高新農合籌資標準和參合率。統籌城鄉發展。有序引導符合條件的農民工進城落戶。完善投融資機制,加快保障性住房建設,解決城鎮低收入群眾、新就業職工、農民工住房困難。
三是大力支持經濟建設。支持園區經濟提速發展。落實招商優惠政策,幫助企業解決項目用地、上市融資等問題,支持華夏好蜂蜜酒、建忠食品飲用水、今麥郎面粉掛面等12個技改項目建設,支持機械加工工業園建設,大力發展勞動密集型產業。培育壯大中小企業。采取財政貼息、技改補助、創稅獎勵等辦法,激發中小企業內生動力,激活民間資本,增強企業市場競爭能力。推進文化旅游產業。著力培育文化休閑、民俗飲食、旅游商貿、節慶會展等第三產業,拉長產業鏈條。四是全面落實惠農政策。大力發展現代農業。實施畜果糧菜四大產業提升工程,支持標準化蘋果生產基地和現代化萬頭豬場建設,培育農業產業化龍頭企業,拉長產業鏈條。提高農業綜合生產能力。加快農業科技轉化,重點建設生態養殖、有機蘋果、小麥良種、設施蔬菜、精品苗木、獼猴桃等八大現代農業科技示范園區。加快土地承包經營權流轉,促進產業集約化發展。力促農民大幅增收。全面落實糧食綜合補貼等強農惠農富農政策,增加農民轉移性收入。推進特色農業適度規模經營,增加經營性收入。
五是不斷深化財政改革。全面整合專項資金。盤活存量,用好增量,統籌省市與縣鎮、財政與社會各類資金,加大對保障性住房建設、現代農業、重點鎮建設、移民搬遷專項資金的整合力度,確保重點支出需要。全力推進電子化政府采購。加快電子化政府采購平臺建設。大力壓縮一般性支出。推動公務用車改革試點等工作,以改革創新推動厲行節約,加強公務接待、會議費、公務用車購置及運行等三項經費的管理,最大限度地提升財政資金使用效益。加強政府債務管理。進一步規范政府舉債行為,促進投融資平臺規范運作,有效防范債務風險。推進支出績效評價試點。細化完善評價方法和指標體系,選取部分重大經濟建設、民生保障項目實施績效評價,將績效評價結果作為編制預算、分配資金的重要參考。
六是加強機關作風建設。建設學習型機關。深入開展黨的群眾路線教育活動實踐活動,努力建設學習型機關,強化業務學習和實踐鍛煉,不斷提高依法行政、依法理財的本領,不斷提高運用財稅政策促進科學發展、和諧發展、包容性發展的能力。建設效能型機關。認真貫徹中央八項規定,深入開展機關作風和效能建設專項整治活動,切實轉變工作作風,建立健全績效考核辦法,加大行政問責力度,堅決整治不作為、亂作為行為,確保政令暢通,提高行政效能。建設廉潔型機關。推進財政科學化、精細化管理,嚴格規范公共財政支出,繼續控制公務用車、會議經費、公務接待費支出。認真貫徹執行《廉政準則》,營造風清氣正的良好氛圍,努力建設一支群眾滿意的財政干部隊伍。
第二篇:財政局半年工作總結
今年以來,全市各級、各部門全面落實中央、省市的決策部署和市第十一次黨代會精神,積極組織財政收入,強化民生保障力度,嚴格加強資金監管,大力推進財政改革,各項重點工作進展順利。
一、財政工作情況
(一)公共預算收支完成情況良好
上半年,全市公共財政預算收入(地方財政一般預算收入)完成356.4億元,比上年同期增長19.7%,完成預算的54.8%,實現了時間過半、任務過半。其中:稅收收入完成165.5億元,增長9.3%;非稅收入完成90.9億元,增長65.5%。
上半年,全市公共財政預算支出306.2億元,比上年同期增長15.5%。其中:教育支出52.4億元,增長14%;科學技術支出4.7億元,增長17.5%;文化體育與傳媒支出6.9億元,增長18.2%;社會保障和就業支出22.5億元,增長17.8%;城鄉社區事務支出46.5億元,增長26.3%;住房保障支出6.3億元,增長35.5%。
(二)民生及社會事業得到較好保障
上半年,在出臺10項市辦實事保障政策的基礎上,又推出殘疾人康復救助、兒童口腔疾病預防等6項惠及民生的財政補助政策,民生保障政策覆蓋范圍進一步擴大。上半年,全市用于教育、農業、社會保障、醫療衛生等重點民生事業的支出165億元,比上年同期增長17%。其中:投入13.6億元,用于兌現糧食直補、政策性農業保險補貼等涉農補貼政策,加強農田水利設施建設,努力穩定糧食生產、促進農民增收。投入52.4億元,用于支持教育事業發展,落實中長期教育改革和發展規劃綱要,推進教育資源均衡配置。投入49.8億元,用于城鄉基礎設施和生態文明建設,優化城鄉人居環境。投入35億元,用于支持社會保障和醫療衛生事業發展,將城鄉居民基礎養老金標準由每人每月55元提高到110元,企業退休職工養老金實現八連漲,平均提高14.8%;將新農合和城鎮居民基本醫療保險財政補助標準提高到每人每年240元;在全國率先設立重大疾病和罕見病醫療救助制度,減輕患者負擔。投入6.3億元,用于支持保障性住房建設,改善群眾居住條件。
(三)助推經濟平穩發展積極有效
重點圍繞支持大企業發展、扶持中小企業做大做強、促進企業上市、加大招商引資力度、增加金融信貸投放等方面,出臺了《關于進一步加強財源建設工作的意見》,推出了31項扶持企業發展的政策措施,為企業良性發展增添后勁,努力夯實財源增長的基礎。制定了促進我市股權投資、品牌經濟、信息產業、軟件產業、服務外包及高端服務業加快發展的財政扶持政策,大力推進經濟結構調整和發展方式轉變。圍繞市委推進藍色硅谷核心區和西海岸經濟新區建設的決策部署,投入資金31億元,用于支持藍色硅谷建設和高端產業、新興產業、外貿及現代服務業發展。另外,在優化經濟發展環境方面,取消253項涉企行政事業性收費;提高企業增值稅和營業稅起征點,為全市企業減輕稅收負擔近8億元;積極爭取財政部調整進口稅收優惠政策,為我市相關企業減免進口環節的稅收5.2億元。調度籌措資金50億元,及時為全市重大項目提供資金支持,有效發揮財政資金的應急保障作用。
(四)通過財政體制改革促進區市加快發展
今年上半年,根據市委市政府的要求,市財政調整完善了對區市的財政管理體制,主要內容是把財政收入更多地留給區市,提高區市的財政保障能力。同時,綜合考慮相關區市人口、財力、困難程度和建設任務等因素,每年安排17億元,用于支持困難區市和重點區域發展。認真落實《關于支持四方、李滄、平度、萊西突破發展的意見》,從加大財稅支持、加快基礎設施配套建設、加強規劃布局和產業引導等五個方面,制定了22項扶持政策,推動四區市實現跨越式發展。積極落實市政府《關于加快統籌城鄉發展的意見》,設立鎮級發展平臺專項資金,對合并后的鎮(街道)五年安排2000萬元專項資金用于基礎設施建設;在推進新型農村社區建設方面,設立專項補助資金,對每個新建新型農村社區和完成規范建設的特色園區分別給予200萬
第三篇:財政局半年工作總結
財政局半年工作總結
今年上半年,財政所在市財政局和街道黨委、辦事處的正確領導下,緊緊圍繞全市財政工作要點和街道中心工作,以服務高效、群眾滿意為宗旨,科學謀劃、積極應對經濟下行帶來的財政收支矛盾,圓滿完成了年初制定的各項任務目標,順利實現了“雙過半”目標。
1-6月份,街道本級財政收入完成17529萬元,完成全年任務30902萬元的56.72%,比去年同期15941萬元,增收1588萬元,同比增長9.96%。分部門情況如下:國稅本級財政收入完成1128萬元,完成全年任務2183萬元的51.67%,比去年同期完成1128萬元,增收115萬元,增長11.35%;地稅本級財政收入完成11887萬元,完成全年任務26493萬元的44.87%,比去年同期完成12209萬元,減少322萬元,降低2.64%;財政收入完成4514萬元,比去年同期完成2719萬元增收1795萬元,完成全年任務2226萬元的202.79%,增長66.02%。面對減收增支的巨大壓力保工資、保運轉,有效促進了街道經濟與各項社會事業的和諧健康發展。
(一)強化四項措施,確保財政收入穩定增長。一是進一步完善街道、社區、居三級協稅護稅網絡,強化零散源社會化管理服務,加強與國稅、地稅、工商等部門的溝通協調,形成財稅征管的合力。二是繼續完善對稅源檔案的管理,對前50名餐飲服務企業、轄區的房產開發項目及納稅前10名國稅企業、10名地稅企業,實行重點調度、分類排名、定期通報。三是完善考核激勵機制,將任務完成情況與工作業績、獎懲措施掛鉤,形成了“人人有壓力,人人有動力”。四是大力培植財源,夯實增收基礎。充分發揮財政資金的調控引導作用,加大資金、政策扶持力度,運用財政補貼、以獎代補等手段,服務街道招商引資和大項目建設,為財政收入增長尋找新的增長點。五是對轄區稅源拉網式檢查。
(二)繼續優化支出結構,科學理財,保證民生建設和社會事業發展。嚴格控制一般性支出,合理控制行政成本。堅持勤儉辦一切事業,強力壓縮公務用車、會議經費、公務接待等一般性開支標準,推進服務型、節約型機關建設。加強預算管理,嚴格執行支出預算,努力壓縮重點項目支出,一切為了保證工資、住房補貼按時足額發放與“三險一金”的及時交納。
(三)深入開展群眾路線教育實踐活動,把作風轉變和問題整改作為提高群眾滿意度的關鍵,真查真改、即知即改。自開展黨的群眾路線教育實踐活動以來,北辛財政所堅持以整改開局,從查擺問題入手,持續強化問題導向,敢于向問題宣戰,將整改落實貫穿活動始終,推動教育實踐活動不斷深入。一是查擺問題見真章。通過召開座談會、設立意見箱、面對面交流等多種方式,堅持“自己查、他人提、大家找”的思路和方法,全方位收集不同層次的意見、建議,收集“四風”方面的問題,認真剖析自身存在的問題和不足,進行問題個人認領,撰寫自我剖析材料,與問題面對面,切實將問題擺出來,確保查擺問題不走過場。二是整改問題出實招。為切實轉變工作作風,堅持以扎實有效的措施促進問題的整改落實,堅持不定期檢查制度。三是建章立制抓長效。完善所內各項管理制度、財政服務承諾內容、財政服務標準,推行“三零工作法”,所與每名同志都簽訂了《崗位目標責任書》、《黨風廉政建設保證書》、《機關效能建設承諾書》,進一步優化工作流程,簡化辦事程序,提高行政效能,優化工作作風,樹立起財政干部新形象,努力把財政所建成為民理財的“服務部門”、依法行政的“法治部門”、實干有為的“責任部門”和公正廉潔的“陽光部門”。
二、下半年工作計劃
由于房地產市場、餐飲行業也受到經濟形勢影響,我街道財政收入形勢更為嚴峻,與去年同期相比,今年支出壓力更大、負擔更重,為確保人員工資等鋼性支出和街道黨委確定的重點工程項目資金的及時、足額到位,我們打算下步工作中:
(一)繼續服從服務于街道經濟發展,奮力壯大地方財源。積極組織收入,狠抓收入質量的提高,爭取在完成全年任務的基礎上實現新的突破。一是加強國地財組織協調,形成稅收信息共享,強化調度分析,密切關注稅收征管入庫情況,抓大不放小,繼續強化零散稅源社會征管服務,確保財政收入實現均衡入庫。二是全市稅收大檢查的東風,對重點稅源重點行業進行全面檢查,做到應收盡收。三是完善稅收激勵機制,充分調動稅收征管、協管部門工作積極性,繼續做好社區協稅、護稅工作,促進收入增長。四是街道稅務組建稅收征管稽查隊伍,做到每天沉到基層一線負責征管。
(二)進一步加強管理,嚴格監督促規范,提高財政科學化精細化管理水平。一是嚴肅財經紀律,堅決壓縮一般性支出,努力降低行政成本。二是加強財政管理各環節全過程監督,規范財政權力運行。完善專項資金管理辦法,加強監督檢查,規范專項資金管理,對建設資金的使用繼續實行預算、招標、驗收、監管和審計。三是推進資產管理與預算管理有機結合,加大對資產使用、處置及收入的監管力度。四是加強政府采購監管,擴大采購范圍,提高采購的效率和透明度。五是加強會計管理工作。推進會計信息化建設,加強會計監管,全面提升會計信息質量。
(三)繼續加大新增財力用于民生支出的比例,努力使發展成果惠及街道人民。一是扎實推進新型農村社會養老保險,確保養老保險、城鄉低保和農村五保資金及時發放,切實解決困難群眾的基本生活問題。二是大力推進基層醫療衛生機構建設,居民基本醫療保險和新型農村合作醫療保險參保。三是加大科教文衛事業支持力度,服務好美麗鄉村建設和環衛一體化建設。四是嚴格審核和把關財政涉農補貼的各種補貼信息上報,認真做好種糧直補等工作。
(四)進一步加強機關作風建設,提升工作效能,增強服務意識,提高服務水平。一是結合財政工作,加強思想政治學習,學先進、爭優秀、創佳績,建立創先爭優長效機制,認真開展自我批評活動在克服困難中錘煉作風,在解決問題中增長才干,在破解瓶頸中推動工作,全面樹立政治堅定、勤政廉政、團結務實、奮發有為的黨員干部形象。二是嚴格實行“一崗雙責”,加強黨風廉政建設。經常性地開展理想信念、黨紀法規、財政文化等教育,提高拒腐防變的自覺性和堅定性。三是切實轉變工作作風,提高工作執行力,增強服務意識,改善服務態度,努力把財政所建設成勤政、廉潔、高效、規范的服務型機關。
第四篇:宜賓市財政局2007財政工作總結
宜賓市財政局2007財政工作總結
2007年,宜賓市財政局在市委、市政府的領導和省財政廳的指導下,堅持以科學發展觀統攬財政工作全局,牢牢抓住發展這一主題,增收節支,科學統籌兼顧、量入為出、確保重點,加大財政支農力度和企業扶持力度,扎實推進財政體制改革,完善公共財政體系,充分發揮財政服務經濟社會發展的能力,為促進“和諧宜賓”建設作出了積極貢獻。
一、工作開展情況和主要成效
(一)狠抓財源建設,努力做大財政經濟蛋糕,財政實力不斷增強
1、努力增收節支,全市地方財政一般預算收支實現較大幅度增長
據快報統計,2007年,全市(含宜賓縣)地方一般預算收入完成249256萬元,占預算的104.87%,比上年同口徑增長33.65%,增幅比上年提高8.61個百分點。其中:稅收收入完成191038萬元,占預算的103.98%,比上年增長30.78%;非稅收入完成58215萬元,占預算的107.91%,比上年增長43.84%。基金收入完成86224萬元,占預算的144.57%,比上年增長5.14%。
全市一般預算支出實現721886萬元,占預算的93.31%,比上年增長29.18%;基金支出完成91995萬元,完成預算的117.41%,比上年增長36.38%。
2、圍繞“工業強市”戰略目標,加大企業扶持力度,促進經濟又好又快發展
深入貫徹市委、市政府《關于實施工業強市戰略決定》,積極研究政策支持重點企業、重點項目發展,促進產業結構優化升級和經濟增長方式的轉變,逐步形成多元化的投入方式。向財政部、省財政廳成功申報17個相關項目,爭取資金支持340萬元,全年下達企業技術改造貸款項目貼息資金1000萬元;下達工業集中區建設補助710萬元;市本級下達科技創新獎金456萬元,支持企業技術創新,開發新產品、新技術;貫徹落實財稅政策及時辦理退稅,辦理增值稅退稅2531萬元。通過多種渠道增強企業發展后勁。
(二)加大公共支出保障力度,落實惠民政策,公共財政體系建設取得新的明顯成效
1、加大財政支農力度,全力支持新農村建設。一是努力籌集資金,增加支農投入。今年,市級財政支農預算安排大幅度增長,農業生產和農業事業支出年初預算8040萬元,并在此基礎上追加預算,使我市農業生產和農業事業支出預算達到8761萬元,較上年增長31.3%,其中:支農生產性資金6372萬元,較上年增加1837萬元、增長40.5%。二是大力支持農業基礎設施建設,全年投入支持農業生產和農林水事業資金20438萬元,有力地推進了農村公共服務、農村綜合改革。三是加大財政涉農補貼力度,建立糧食綜合補貼制度。建立完善了“中國農民補貼網”,及時兌付了糧食直補資金 3639萬元、油補資金1219萬元、種糧農民增支綜合補貼 9466萬元,水稻、小麥、玉米糧種補貼3706萬元;落實農業保險、能繁母豬保險、政策性農業保險補貼428萬元;四是推進農業產業化經營和專業合作經濟組織發展。今年已籌集劃入農業產業化龍頭企業資金專戶475萬元,支持了宜賓黃桷莊國家糧食儲備庫、南溪縣富民白鵝養殖開發有限公司等市級龍頭企業。在扶持政策方面,與市農業產業化辦公室研究并修定了原《關于使用“促進農業產業化龍頭企業發展資金”的實施意見》。積極開展農業綜合開發項目申報和落實,爭取到省上支持我市五個專業合作組織,全年申報項目資金4565萬元,落實項目資金2499萬元,增強了“三農”發展后勁。
2、集中財力辦大事,扎實推進重點工程和重點項目建設。2007年,市級財政撥付基本建設支出58204萬元;爭取中央、省支持的基本建設項目60個,爭取投資19736萬元,其中國債無償資金5631萬元;以資產經營公司為建設平臺,采取城建打捆項目申請國家開發銀行貸款,到位資金6.06億元。保證了市委、市政府確定的重點建設項目投資,順利推進了三江路、城區道路改造、宜珙路、城市環線、江長路等重點工程建設,有力地促進了全市交通和城市建設快速發展。
3、加大社會保障力度,促進公共衛生、醫療、就業保障體系進一步完善。一是積極調整和優化財政支出結構,千方百計組織資金確保黨政機關和教師工資、養老保險等資金的按時足額發放。二是重點實施了新型農村合作醫療、農村低保、城市低保、城鄉醫療救助等一系列社會保障制度。2007年,中央、省、市共安排各項社會保障資金58338萬元;其中:養老保險專項轉移支付資金17566萬元,新型農村合作醫療補助11822萬元;全市共籌集城市低保資金9606萬元,農村低保資金2543萬元,城市醫療救助金232萬元,農村醫療救助金 292萬元;農村無房戶住房補助294萬元;安排再就業資金5601萬元,共有76454人享受政策優惠和政府補貼,2.16 萬人實現了就業和再就業;撥付自然災害救助資金2169萬元,幫助受災群眾恢復生產生活;全市農村五保戶供養年標準達到 1200元/人以上。安排敬老院建設資金 1000萬元,支持區縣新建和改建敬老院75個。建立了軍轉干部資金管理和分配的長效機制,切實解決企業軍轉干部困難;撥付企業離退休教師補差資金 390萬元。
4、加大投入力度,促進全市社會事業全面發展。一是加大教育投入力度,全面實施農村義務教育經費保障機制改革,實施義務教育階段城鎮低保家庭學生“兩免一補”工作,積極支持少數民族地區教育發展。全年教育專項投入9037萬元,專項投入較上年增長50%以上,基本保障了我市教育事業發展的需要。同時,積極爭取省廳化解“普九”債務激勵性財力補助資金,制定了全市消化赤字規劃,積極化解農村義務教育“普九”債務。努力提高全市農村中小學教師津貼。二是進一步加大了文化服務體系建設和科技三項費用的投入。全市安排科技三項費用676萬元,用于“村村通”建設經費470 萬元。三是促進計劃生育事業發展。全市計劃生育事業費按3.36元/人投入,共投入計劃生育事業費1764萬元,另投入計劃生育家庭獎勵扶助金72.6萬元,發放獨生子女父母獎勵金800萬元,發放計劃生育免費技術服務經費1341萬元,安排獨生子女死亡傷殘家庭救助29萬元。發放農村計劃生育家庭獎勵扶助金624.6萬元,有1041名獨生子女父母享受了這一政策。四是積極全力爭取上級補助,增強教科文事業發展后勁。全年累計爭取上級補助資金10665萬元,有力地促進了我市教科文事業的發展。
5、保證惠民行動資金投入,切實解決民生民本問題。努力發揮財政資金“四兩撥千斤”作用,積極引導、籌措其他社會資金,為全市“惠民行動”的實施提供了強有力的資金保障,確保了各項政策的落實和目標任務的圓滿實現。今年,“十三項惠民行動”預算執行總計228877萬元,占預算的115.89%,超預算近16個百分點。其中:市級資金預算執行25641萬元,占預算的120.44%,超預算20個百分點。市級財政安排的“十三項惠民行動”各項資金均完成或超額完成了年初資金預算。各項目資金預算執行情況分別是:實施就業促進行動11184萬元,占預算的101.67%;實施最低生活保障16110萬元,占預算的100.54%;實施教育資助行動36755萬元,占預算的100.87%;實施醫療保障行動19435萬元,占預算的186.25%;實施農村交通建設行動52793萬元,占預算的131.35%;實施安全飲水行動7508萬元,占預算的108.23%;實施農民工培訓行動1620萬元,占預算的158.49%;實施城鄉安居行動23880萬元,占預算的111.17%;實施扶貧解困行動4620萬元,占預算的138.75%;實施生態環境保護行動42353萬元,占預算的106.72%;實施加快城市公用設施建設行動10805萬元,占預算的104.9%;實施改造城鄉購物難行動259萬元,占預算的103.4%;實施農民體育健身工程行動1555萬元,占預算的386.82%。
(三)不斷推進財政改革創新,科學理財水平進一步提高
一是預算管理各項改革進一步深化,部門預算改革扎實推進。認真執行2007年部門預算,圓滿完成2006年相關決算編制工作和2007年市本級67個部門共200個單位76317萬元的綜合預算的批復工作以及2005年、2006年全市各級政府債務信息管理系統數據錄入、審核、匯總、上報工作。建立起覆蓋市、縣、鄉和村級的債務項目信息庫,有效實現對歷史債務的清理、鎖定和對新增債務的審核、控制。全市化解2006年政府債務、部門債務、村級債務約8億元,控債化債工作取得了一定成效,防范和降低了財政運行風險。二是加強政府收支分類改革的監控,加強了對市級各部門和區縣的業務指導,順利完成了按新科目轉換2006年部門預算和政府收支預算數據,政府收支分類改革進一步推進。三是完善轉移支付分配辦法,加大轉移支付力度。四是國庫集中支付改革深入推進,集中支付取得顯著成效。進一步完善了《宜賓市市級財政國庫管理制度改革資金支付管理辦法》、《宜賓市市級財政國庫管理制度改革銀行支付清算辦法》和《宜賓市級財政國庫管理制度改革會計核算辦法》等資金支付管理辦法。今年,對市本級已實施改革的全部一級預算單位和部份二級預算單位進一步進行了規范管理,總結了成功經驗,為二級預算單位改革擴面創造了有利條件。截止到12月31日,支付資金總額 243218萬元,其中直接支付 90906 萬元,授權支付52311萬元,額度結余33701萬元;完成基建資金支付64524萬元(包括上年結轉),完成政府采購支付5489萬元。五是政府非稅收入銀行代收改革成效明顯,截止12月,全市共有1316個單位通過銀行代收數據平臺共計繳納政府非稅收入及往來款項26.37億元,比上年同期增長63.48%,其中:市本級共有182個單位繳納政府非稅收入及往來款項13.66億元,比上年同期增長59.10%。六是積極推進全市“鄉財縣管”規范化管理改革,統籌安排了屏山縣、高縣、筠連縣、珙縣、南溪縣、江安縣將作為第一批全面實施“鄉財縣管”規范化管理改革的單位,舉辦了 “鄉財縣管”規范化管理軟件業務培訓會,一區八縣共計109個鄉鎮在年底前啟動了“鄉財縣管”規范化管理專用軟件。此外,按照中央、省上的統一部署,我市收入分配制度改革有序開展,到年底基本完成了國家機關和參照公務管理的單位津貼補貼的規范改革工作。
(四)加大專項資金追蹤問效力度,堅持依法理財,財政監督管理更加規范化、科學化
1、進一步完善了財政監督檢查制度。建立完善了《宜賓市財政性項目資金追蹤問效監督管理辦法(試行)》、《宜賓市財政監督檢查辦法》,擬定了《宜賓市財政項目資金績效評價辦法(試行)》,建立健全了財政支農資金項目管理制度,加強專項資金管理,確保財政資金的高效使用。同時,修訂完善了《宜賓市財政局行政執法責任制度》,努力做好財政執法監督工作,切實做到依法理財。
2、進一步加大了資金監管力度。一是認真開展了“四項清理”工作,進一步加強和規范了財政資金的使用。二是加強財政投資評審工作,完成項目評審90個, 送審金額58215萬元,審定金額52816萬元,審減金額5399萬元,平均審減率8%,為提高財政資金的使用效益提供了技術支撐,確保了財政資金使用安全。同時,對1400萬元的重點項目專項資金的使用、管理和效果進行了追蹤問效。三是政府采購規模不斷擴大,政府采購體系不斷完善。今年,全市累計完成政府采購預算30031萬元,實際采購規模27328萬元,節約資金2703萬元,節約率為9%。其中市本級完成政府采購預算11944萬元,實際采購規模11055萬元。節約資金889萬元,節約率為7.44%。同時,積極開展對政府采購評審專家的培訓工作,對全市資格審查合格的75名擬進入四川政府采購評審專家庫的專家進行了業務培訓。四是開展了對行政、企事業單位和農村財務會計工作檢查,提高了會計基礎信息質量,強化了會計基礎工作。
3、切實加強了資產和財務管理。一是開展了行政事業單位國有資產清理,全市十個區縣和市本級機關執行行政單位會計制度的單位630個,清查基準日實有資產總額284674.53萬元,負債總額115538.08萬元,凈資產169136.49萬元,損失10065.11萬元,全市實存固定資產143446.59萬元。二是圓滿完成了“中央國家機關出差到我市和會議定點飯店政府采購”的組織、協調、上報及批復工作,并對中標單位進行長期的管理和監督。同時,適時提出了“市級行政事業單位差旅費管理辦法”的實施方案建議意見,進一步規范了差旅費管理。
(五)狠抓黨風廉政和作風建設,強化政務目標管理,黨建和精神文明建設再上臺階
1、黨風廉政建設深入扎實。按照全市黨風廉政建設的總體目標,堅決貫徹黨風廉政建設的有關規定,建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,積極構建反腐倡廉的“大宣教”格局,加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。全面推行了黨務公開和政務公開。深入開展了“富民惠民、改善民生”為主要內容的干部作風整頓活動,為經濟發展創造良好的環境。
2、黨建工作有新突破。切實加強了領導班子建設,狠抓了“四好”班子創建活動和中心組學習,班子的執行力和創新能力進一步增強。嚴格按照市委關于建設“五支人才隊伍”要求,加大了干部隊伍建設力度,認真落實《干部選拔任用工作條例》,嚴把干部選拔、任用、教育、考核、監督關。以創建“學習型機關”為載體,以干部作風整頓活動和貫徹學習黨的十七大精神為契機,深入開展了財政干部隊伍學習教育活動,財政干部 “為民理財、依法理財、科學理財”的能力有新的提高。
3、政務工作成效明顯。目標管理和政務督辦工作卓有成效;政務信息和調研工作不斷提高;政務公開和電子政務建設穩步推進;保密制度和信訪工作全面落實;市志編修和年鑒工作受到表彰;檔案管理、財務管理、后勤保障工作規范高效;定點扶貧、結對幫扶、三村建設工作取得新進展;安全生產、愛國衛生、平安創建工作在各級考核中名列前茅。一年來,辦理人大建議、政協提案9件;編發《宜賓財政工作》133期;采用“財政信息”、“財政簡報”、“調查與研究”、“情況反映”160條,被財政部、省財政廳、市委辦、市府辦采用70余條;在省以上刊物發表調研文章5篇;起草和制發各類公文909件;處理一般公文2500件、資金報告1699件。順利通過“全國衛生先進單位”考核驗收。全國精神文明建設工作先進單位成果進一步鞏固和發展。
二、存在的問題和主要體會
2007年,在市委、市政府和省財政廳等各級領導的關心支持下,通過全體財政干部的共同努力,我市各項財政改革穩步推進,財政工作扎實有效。通過實踐和探索,我們對存在的問題和困難有更加清醒的認識,對當前的形勢和任務有更深刻的理解,對如何搞好下一步財政工作有更新的思考。
(一)存在的問題和困難
按照黨的十七大精神和市委、市政府構建“和諧宜賓”的要求,財政改革和發展還存在一定的差距和問題。一是地方經濟發展不平衡,區縣之間財政收支差異較大。二是地方經濟支柱單一,經濟結構調整任務艱巨,特別是市級財源結構單一。三是財政資金的功能和作用發揮不夠理想,某些支出存在分散現象,越位和缺位的現象不同程度存在,政府宏觀調控能力亟待加強。四是縣鄉財政困難,解決“三農”問題、推進新農村建設、完善社會保障體系和下崗再就業工作任務艱巨。五是財政收支管理體制還有待進一步創新和完善。
(二)主要體會
1、科學理財是財政工作永恒的主題。財政部門最重要、最關鍵職責之一就是為政府和人民當家、理財。為此,我們把財政收支任務特別是收入任務的完成作為重心工作來抓。一方面千方百計做大財政經濟蛋糕,嚴格目標考核,強化稅收征管措施,規范非稅收入征管,加強對各項收入入庫和預算外資金繳存財政專戶的管理與監督,確保財政收入及時、足額繳入國庫或財政專戶。另一方面科學統籌預算內外財力,不斷優化支出結構。硬化預算約束,維護預算的嚴肅性。財力繼續向民生、民本工程傾斜,加大對“三農”、教育、衛生、文化、社會保障、重點工程建設等投入,增強了政府公共服務水平。
2、積極創新是深入推進財政改革的動力。財政工作是一項不斷深化改革不斷發展的系統工程。為此,我們始終以改革創新的精神扎實推進各項財政改革,保證各項財政政策落到實處。今年,進一步深化了部門預算改革,切實增強政府財政資金調控能力,提高財政綜合預算保障程度。積極探索財政投資項目評審機制,建立健全財政監管機制,增強財政資金的績效,促進財政體制改革向縱深發展。
3、高素質的隊伍是推動財政工作上臺階的根本。全市財政事業發展的優劣,取決于這個系統自身質量的高低,取決于干部隊伍的整體素質。為此,我們通過狠抓干部隊伍建設,讓廣大財政干部牢固樹立大局意識、服務意識、法治意識,努力提高“為民理財、為民服務”的本領,把廣大財政干部培養成為講政治、講大局,有知識、懂業務、廉潔高效的行家里手,為促進財政工作上臺階夯實了基礎。
二ОО七年十二月三十日
第五篇:縣財政局工作總結 (財政工作總結)
一年來,我局在縣委、縣人民政府的正確領導和在上級財政部門的指導下,以鄧小平理論為指導,以黨的****全會精神為指針,認真貫徹落實自治區經濟工作和財政工作會議精神和我縣制定的各項有關政策,加強財源建設,進一步深化和完善財稅體制改革,積極組織收入,嚴格控制支出,加大財政監督力度,各項財政工作均取得了較好的成績,財政收入創歷史最高水平,縣財政局工作總結(財政工作總結范文)。全年財政收入完成14474萬元(不含基金收入),完成年初預算12651萬元的114.41%,同比增收1795萬元,增長12.04%,其中:一般預算收入9632萬元,完成年初預算8198萬元的117.9%,同比增收1402萬元,增長14.56%。上劃兩稅收入4842萬元,完成年初預算4453萬元的108.74%。同比增收393萬元,增長8.83%。財政支出完成13976萬元(不含基金支出),完成預算調整數13976萬元的100%,同比減支出1036萬元,下降6.9%,其中:一般預算支出1283萬元,完成預算調整數12837萬元的100%,同比減支1402萬元,下降9.79%;上解支出1139萬元,完成預算調整數1139萬元的100%同比增支97萬元,增長9.31%。現將一年來的主要工作總結如下:
一、狠抓隊伍建設,為完成各項財政工作提供強有力的組織保證。
一年來,本局黨政領導始終堅持兩手抓,兩手都要硬”,把精神文明建設及財政隊伍建設擺在與物質文明建設同等重要的位置,不斷提高財政干部隊伍的政治和業務素質,造就了一批適應市場經濟條件下財政工作需要的干部隊伍,為各項財政任務的圓滿完成提供了強有力的保證。
(一)強化思想政治教育、提高財政隊伍的政治素質。為使財政工作順利開展,更好地完成縣委、縣政府下達的財政工作目標任務,局黨政領導狠抓了思想政治教育。制定了全年學習計劃和每周集中學習制度,組織全體干部職工學習鄧小平理論、黨中央有關文件、憲法和法律法規、及《新時代風紀》為主的黨刊黨報刊登的重要文章、江總書記關?quot;三個代表”的重要論述及在為《領導干部財政知識讀本》題寫書名時的重要批語,學習柳州市優秀共產黨員、支部書記韋耀坤同志和全國勞模郭之龍同志的先進事跡。利用胡長清、成克杰等重大典型案例開展警示教育活動;積極開展”三講”專題學習教育活動;積極開展創建”文明單位”和”爭先創優”活動。通過一系列的學習和開展活動,提高了干部職工全心全意為人民服務的意識,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,思想上與黨中央一致,從而推動了財政工作的順利開展。
(二)加大培訓和知識更新力度,提高干部職工業務素質。為了適應社會主義市場經濟新形勢下財政工作的需要,我局狠抓了干部職工的知識更新。根據當前財政工作的特點,采取了辦班培訓,以會代訓,函授和自學等形式對干部職工進行了系統的業務培訓,重點學習新理論、新制度、新法規、新政策,先后對干部職工進行了《公務員計算機知識》崗位培訓、新《會計法》培訓;組織干部職工參加?quot;三五”普法考試,動員和支持年青干部參加《公務員外語》考試和縣公開選拔副科級領導干部的考試。9月29日在全局舉行了一次《財經寫作測評》考試。同時還鼓勵支持干部職工參加各種函授學習,大專以上在讀的有10名,今年大專以上畢業4人。通過業務培訓和知識更新,提高了財政隊伍的業務素質,為做好新形勢下的財政工作創造了條件。
(三)建立和完善各項規章制度,加強隊伍的廉政建設。為進一步加強我局機關作風建設,實現”三高一滿意”的目標,建立和完善了干部管理制度,明確了各股室崗位責任制,黨風廉政建設責任制,并將各業務股室的工作職責、工作守則、職業道德規范、業務辦理程序流程圖公布上墻,將廉政監督崗、工作人員去向牌等局務公開欄掛在辦公樓明顯的位置。還先后制定了首問責任制、辦事時限制、學習制、請假銷假制、上班簽到制、公務接待管理辦法、車輛使用管理規定等十多個內部管理制度和規定。建立內部監督機制、設立了監督股、加強了自我約束,規范行為,各項業務實行陽光操作,機關作風和廉政建設得到進一步加強,建造了一支高效廉潔的干部隊伍。
(四)開展有益的文體活動,增加干部職工集體榮譽感和團結拼搏的凝聚力。今年的”元旦”、”五一”、”五四”、”七一”和國慶等節日以及每周五下午下班后,均組織干部職工舉行籃球、乒乓球、投球接力、拔河、丟圈、撲克賽等文體活動,在慶祝建黨七十周年的活動中,開展了以江總書記”三個代表”重要論述和黨的基本知識為主要內容的知識競賽活動。以活動為載體、把精神文明建設落實到豐富多彩的文娛活動中,寓教于樂、潛移默化、陶冶情操、啟迪智慧、激發干部職工的工作熱情,增強集體凝聚力和戰斗力。
二、狠抓財源建設,提高生財、聚財能力。
財源建設是財政增收的關鍵。我縣是一個農業大縣,農村經濟是縣鄉財源的基礎,是財政收入和農民收入的主要來源。加大財政支農力度是我縣實現農業強縣的基礎措施。在財源建設上,一是狠抓了農業綜合開發項目的實施。今年上半年主要進行古砦萬畝優質稻基地建設和種子產業化工程的實施。兩項目總投資690萬元。萬畝優質稻基地工程建設,共完成了襯砌渠道6.5公里,9米寬向陽機耕道1.82公里,4條支機耕路1.48公里。使項目區初步形成了田成方、渠相連、路相通、樹成行、旱可灌、澇可排的現代化農業示范區,為高產優質稻生產打下了良好的基矗在實施好以上兩個項目的同時,還積極做好2000年農發項目《大龍-黃沖萬畝田優質稻良種良法示范基地》和《安樂水庫灌區萬畝優質稻高產增效示范基地》的編制和申報工作。經努力爭取,該兩項目已獲國家、區農發辦批復,兩項目總投資601萬元,目前上級資金基本到位,項目區工程勘測設計已完成,正在進行委托招標工作。二是加強農業事業的投入。發揮財政資金的引導作用,積極開辟支農資金來源渠道,積極爭取區市對我縣支農資金的投入,今年共爭取上級支農資金907萬元,并加大了支農資金的管理力度。有效地保證了我縣農業生產的發展。由于去年我縣甘蔗受霜凍災害,部分蔗農需外購蔗種,但資金缺乏。我局積極與有關部門協調,共協調甘蔗調種貸款834萬元,并發放到14個鄉鎮,確保了全縣甘蔗的種植面積,從而使今年的財政支柱-原料蔗的稅源有所增長。三是管好用好扶貧資金,認真做好扶貧工作。2000年是實現”八七”扶貧攻堅計劃的最后一年,上級下達我縣扶貧資金計劃155.8萬元,已到位115.8萬元。為管好扶貧資金,實行了財政扶貧資金報帳制、專人管理、封閉運行,并及時撥付到位,還進行跟蹤檢查監督。四是加強防洪保安費的征收管理,確保水庫除險加固和水利渠道硬化任務的完成。
三、加強預算管理、嚴格控制支出,確保財政收支平衡。
今年我縣實行”劃分收支、核定基數、定額上解(或定額補助)超收按比例分成、超支不補、結余留用、自求平衡、一定三年”的縣鄉財政管理體制,調整和完善了我縣鄉(鎮)級稅種的劃分和調整財力的分配關系,工作總結《縣財政局工作總結(財政工作總結范文)》。依據《預算法》認真做好2000財政預算編制工作,并及時把各項預算指標分解落實到各鄉鎮和有關單位。認真執行財政預算方案,深挖潛力組織收入,成立組織抓收入小組,分別到各鄉鎮、糖業集團、廠、場等單位組織收入。還積極配合縣有關部門,為設立鄉(鎮)金庫做了大量的調查、論證等前期工作,當好縣委、縣政府領導的參謀,使全縣14個鄉鎮從6月1日起順利地設立了鄉鎮級金庫,調動了鄉鎮政府當家理財的積極性,各鄉鎮領導、財稅干部深入村屯從稅收的最源頭積極組織收入。在預算支出方面,堅持做到量入為出、量力而行、保證重點、統籌兼顧、合理安排、嚴格貫徹適度從緊,先保吃飯、后搞建設的財政管理原則。調整財政支出結構、妥善安排和合理調度財政資金,重點支出。強化工資發放管理,較好地保證了工資發放和縣級機關的正常運轉。為進一步加強人員編制管理和經費管理,控制人員不合理增長,凈化單位經費支出內容,規范財政分配秩序,確保行政事業單位職工工資按時發放,從10月份開始,對縣直行政事業單位實行財政統一發放工資。
四、狠抓農業“四稅”的征管工作。
農業“四稅”的征收管理是財政工作的重要職責。一年來具體抓了如下幾項具體工作:
(一)積極追收稅款,緩解財政資金調度。我局在追收稅款方面,認真分析研究、制訂措施,先易后難先近后遠,經常深入涉農企業如柳州鳳山糖業集團、露塘糖廠、六塘糖廠、桂中糖廠進行追收稅款。對農林場應交稅款也積極追收入庫。還經常深入各鄉鎮進行農稅征收業務指導和檢查督促。在夏糧入庫時,我局還制定了十四個股室與十四個鄉鎮分別掛鉤完成農業稅收的工作責任制,鄉鎮的農業稅收完成情況直接作為股室的年終崗位責任考核的依據。由于采取的措施得力,使今年糧食入庫的任務完成比較快。在農業稅減免方面,嚴格執行農稅減免政策。認真抓好農稅減免申報工作,對申報減免的對象認真核實,嚴把手續關。
(二)狠抓農業稅法的宣傳,提高公民的納稅意識。為完成全年稅收目標任務,加大了農業稅法的宣傳力度,盡管財政困難,還是安排了幾萬元作宣傳經費,進行了多種形式的稅法宣傳活動,舉行稅法知識搶答賽,寫宣傳標語1000多條,出墻報板報30多版,培訓協稅護稅員160人次,給中小學生上稅法知識課,聽課學生700多人,發放宣傳資料1600多份。在6月份,委托縣文工團排練農稅專題節目到各鄉鎮巡回演出,共演出十七場次。通過稅收政策、知識宣傳,提高群眾的納稅意識,為稅收任務的完成奠定了基矗
(三)完善農稅征管制度,確保”四稅”任務完成。針對農業稅的分布廣,分散難收的狀況,通過調查研究,積極探索,從6月份開始實行了農稅村級網絡征收,形成了農稅工作縣、鄉(鎮)、村級網絡征收,形成了農稅工作縣、鄉(鎮)、村三級齊抓共管,使稅源控制在源頭上,減少流失。
(四)堅持依法稅收,處罰抗糧抗稅”釘子”戶。社沖鄉東盤龍屯全××戶,多年欠交公糧累計429.5公斤,征收人員多次到他家催繳并下達限期納稅通知書,仍拒交,9月7日我局會同有關執法部門組成農稅執法組,對該抗稅”釘子戶”依法進行清繳和處罰。并通過大幅標語、廣播電臺、柳城報等進行宣傳,促進了夏糧入庫的完成。如馬山琵琶屯蘭××,肯洛村念屯韋××十多年不交公糧,通過以上事例的宣傳后,就即時交納完成任務數。
五、進一步加強了預算外資金的管理。
為了加強預算外資金管理,實行預算外資金收支兩條線管理,在四月份,配合縣紀委、監察、人行、物價、審計等部門組成聯合小組,對縣直各有關執收執罰單位在銀行開戶情況進行檢查清理,并按規定保留或取消執收單位在銀行開設的資金帳戶,共清理檢查縣直單位221個帳戶,原有帳戶416個,按有關規定保留140個單位225個帳戶,取消了191個帳戶。在清理了銀行帳戶的同時,加強了票據管理,行政事業性收費和罰沒收入票據使用中央和省財政部門統一印制的收費票據,購置票據時,必須驗舊換新。當月收入繳入財政專戶及政府調劑基金戶,使我縣行政事業性收費以及其他預算外資金納入專戶管理。提高了預算外資金收入財政專戶儲存率,有較地緩解了縣財政預算內資金調度困難、有力地支持我縣經濟建設。
六、加強財政監督,加大財務稽查力度。
根據柳城政發3號《關于徹底清理檢查”小金庫”的通知》文精神,重點對5個單位進行檢查,共查出違紀金額670萬元,實際入庫614萬元,追繳以前違紀金額入庫11萬元。還對我縣預算外資金實行收支兩條線管理的檢查,對4個單位進行了重點檢查,共查出違紀金額31.2萬元,其中坐支預算外資金29.4萬元,截留預算外資金1.8萬元,已追繳入專戶31.2萬元。
七、認真抓好國有資產管理工作。
認真貫徹執行《行政事業單位國有資產管理辦法》,完成國有企業、行政事業單位的資產產權登記年檢工作,并做好行政事業單位非經營性資產占用費的統計和收取工作。核實得國有資產租賃月收入共13萬元,收取非轉經占用費4萬元。抓好國有企業、行政事業單位資產的處置(包括無償轉讓、出售、報廢、報損等)工作,防止國有資產的流失。積極配合我縣的企業改制工作,做好國有資產的評估立項、確認工作。
八、認真抓好全縣會計基礎管理工作。
加強對企業財務和會計工作的指導和監督、不斷完善會計基礎工作和內部管理制度,規范會計基礎工作。主要做了全縣持證會計人員基本情況調查統計工作和財會人員職稱考試;做好會計基礎工作規范考核驗收。修訂后的《會計法》于今年7月1日起施行,按照財政部的統一部署,從4月至7月,對全縣財務人員和單位負責人進行分期分批輪訓,培訓會計人員1065人、單位負責人216人,從而使修訂后的《會計法》在我縣順利施行。
九、財政工作存在的問題:
(一)我縣經濟是以種蔗產糖為主,財政結構單一,財源基礎脆弱,抗風險能力較差。由于財政歷年赤字、財政負債仍居高不下。財政可用財力偏低,財政資金運作較困難,供需矛盾表面化,事業發展與”吃飯”問題矛盾越來越突出。
(二)新的縣鄉財政體制,對各鄉鎮積極組織收入,充分調動鄉鎮政府當家理財起到了積極的作用,但在運行中也出現一些問題:
1、縣、鄉財政收入范圍劃得大,鄉固定收入太少,不利于調動鄉鎮抓收入的積極性。
2、機糖稅不直接入鄉鎮金庫、不能及時反映各鄉鎮財政的實際收入數,不利于各鄉鎮自主使用本級財政資金。
3、鄉鎮雖設立金庫,但本級財政資金的使用還是由縣財政局預算統一調撥,資金使用沒有多大自主權,不利于調動鄉鎮一級政府當家理財的積極性。
(三)財政周轉金到期回收率低。財政周轉金用于扶持和培育財源建設,取得了一定的成效,但由于諸多的因素影響,造成資金沉淀。雖然今年以來加大了催收力度,也運用了法律手段,但回收率還是不大,將造成極大的財政風險。
(四)預算外資金管理上,由于實行了財政專戶儲存,資金回撥的手續繁雜,回撥速度慢,影響了單位的積極性。
(五)農稅村級網絡征收的實行,利于從源頭上控制稅源,但各鄉鎮所聘用的協稅員不致相同,有的是原財政所助征員、有的是村干部擔任協稅員,更由于在文化、業務素差不齊,稅收收業務培訓時間較少。因此開展稅收業務不是很理想。
(六)財政信息和課題研究工作抓得不夠扎實,各股室沒有選出信息員,因而今年沒有完成上級下達的信息稿件。財政課題研究由于缺乏深入調查了解、細致的分析,因而沒有達到要求。
十、2001年工作計劃要點:
2001年踏入新世紀的伊始之年,是實施”十五”計劃的第一年,也是實現我國現代化建設第三步戰略目標的第一年,因此做好財政工作意義十分重大。為將我縣財政工作推上新的臺階,2001年的財政工作總的指導思想:以鄧小平理論為指導,以黨的十五大精神為指針,以江總書記”三個代表”的重要思想為指導,認真貫徹黨的十五屆五中全會、自治區經濟工作會議及財政工作會議的精神,拓開思路,深化財政體制改革,培植新的財源增長點,強化稅收征管,優化財政支出結構,強化財政監督,堅決落實”比例適當,集散有度,收支合理,使用得?quot;的十六字方針構建適應社會主義市場經濟發展的公共財政框架,促進國民經濟持續、快速、健康發展。據此,今年財政要著重抓好以下工作:
(一)積極主動參與和支持經濟結構調整,推動全縣經濟發展。
經濟結構調整是我縣當前經濟工作的重點,作為政府的主要經濟管理部門,財政應充分發揮自身的職能作用,主動為縣委、縣政府出點子,想辦法,支持經濟結構的調整。立足于農民和財政”雙增收”的目標,進一步加大財政支農投入,加強農業綜合開發的實施,切實加強財政扶貧工作。
(二)切實加強收支管理
1、加強稅收征管,提高財政收入占國內生產總值的比重。(1)繼續認真貫徹”加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的十六字方針,嚴格依法治稅、依率計征、切實做到應收盡收。(2)進一步完善農業稅收征管辦法,完善農業稅縣村鄉征收網絡,加強村級協稅員的業務培訓。(3)加強防洪保安費的征收管理。(4)進一步加強和完善預算外資金管理。
2、嚴格控制支出規模,調整和優化支出結構,實現收支平衡。一是服務大局、統籌安排財政資金,保穩定、保重點。重點保證工資發放和國家政權機關的政黨運轉,保證農業、教育、科技支出按法定的比例增長;二是按照公共財政原理,調整支出結構;三是嚴格支出管理,勤儉辦一切事業。
(三)不斷深化財政體制改革,構建適應社會主義市場經濟發展的公共財政框架。
1、改革預算編制方法,進一步細化財政預算編制,實現零基預算和部門預算。把各部門的預算外資金納入預算安排中,統一管理,實行綜合預算。
2、試行國庫集中收付制度,強化收入和支出的管理。
3、積極推行政府采購制度,提高資金使用效益。
4、加快稅費改革步伐,做好農村稅費改革的前期工作。
5、加快建立適應社會主義市場經濟發展的社會保障體系。
(四)加強財政監督檢查,規范財政運行秩序。
一是進一步完善財政監督體系,健全財政監督機制。對收入征收機關、執法部門、金融機構等的監督,逐步健全企業財務監督社會化體系;加強預算資金使用的監督,建立財政部門、主管部門、資金使用單位、審計部門相互制約的預算執行監督體系。二是要認真貫徹《會計法》,完善會計制度,加強會計基礎工作,提高會計信息質量,嚴厲打擊假憑證、假帳、假審計等違法行為。三是要建立追蹤問效和反饋機制。四是進一步加強財政內部監督。在內部形成預算編制、執行相分離、寓監督于預算管理全過程的預算運行機制,從制度上保證內部監督檢查的經常化、規范化⒋俳普芾硭膠土降牟歡咸岣摺?
(五)繼續加強財政周轉金的回收清理工作。
(六)切實加強財政信息和課題研究工作。
(七)深入開展”三講”活動,搞好黨風廉政建設,努力建設一支思想過硬、作風正派、業務素質高的財政干部隊伍。
一年來,財政各項工作取得了一定成績,但與上級的要求尚有一定的差距,存在的問題有待于今后的工作中加強和完善。為打開新世紀的好頭,在2001年,在縣委、縣政府的領導下,在人大的監督和指導下,我們財政干部將齊心協力,團結拼搏,嚴格依法治稅、依法理財、科學理財,以務實創新的精神,開創新世紀財政新局面。