第一篇：在中共XXX全委(擴大)會議上的主持辭

在中共×××市十一屆三次全委（擴大）會議上的主持辭同志們：

現(xiàn)在開會了。

這次十一屆三次全委（擴大）會議，主要是由××?xí)浲敬硎形Y(jié)合貫徹黨的十六屆三中全會，省八屆六次全委會、全省加快發(fā)展現(xiàn)場會，以及（上級市）市九屆三次全委會、（上級市）市加快發(fā)展工作會議和思想政治建設(shè)工作會議精神，分析總結(jié)我市今年以來的經(jīng)濟工作運行情況，研究部署當(dāng)前和今后一個時期加快發(fā)展的任務(wù)措施，動員全市廣大黨員干部群眾進一步樹立超常規(guī)的思想觀念，采取超常規(guī)的政策措施，拿出超常規(guī)的落實力度，努力推進全市經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。

參加今天會議的有：市委委員、候補委員；不是市委委員、候補委員的市人大黨組成員，市政府黨組成員、副市長，市政協(xié)黨組成員，市紀委常委；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街辦主任）；市直黨政群機關(guān)、事業(yè)單位、垂直管理單位副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部；本年度大中型企業(yè)主要負責(zé)人。

下面，請××?xí)浲敬硎形鲌蟾?。?/p>

同志們，剛才，××?xí)浲敬硎形蛉瘯髁斯ぷ鲌蟾??！痢習(xí)浲窘Y(jié)合貫徹上級有關(guān)會議精神，通報了今年以來市委常委的主要工作，并著眼于新的形勢和任務(wù)，對事關(guān)全市改革發(fā)展的重大問題作了部署，這對于我們進一步解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，深化改革，加快發(fā)展，具有非常重要的意義。為把××?xí)浲镜膱蟾婢褙瀼睾?，我再強調(diào)四點：

（一）貫徹好××?xí)浲镜闹v話精神，工作重點一定要突出?！痢?xí)浲驹趫蟾嬷刑岢隽藝@“一個目標”、確保“兩個高于”、突出“三個重點”、實現(xiàn)“四個新突破”的發(fā)展思路，同時提出了解放思想、優(yōu)化環(huán)境、狠抓落實“三項保障措施”。這些都需要我們認真領(lǐng)會，通盤把握。貫徹好××?xí)浲镜闹v話精神，在全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會好整個報告的基礎(chǔ)上，我們一定要抓住“三個重點”，突出“三個重點”，即全力抓好招商引資，借助外力推動發(fā)展；培育壯大民營經(jīng)濟，啟動內(nèi)力促進發(fā)展；培強做大現(xiàn)有企業(yè)，挖掘潛力加快發(fā)展。這“三個重點”和（上級市）確定的全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)、關(guān)鍵抓投入、突出抓招商及我們年初確定的工業(yè)化、民營化、國際化、城鎮(zhèn)化是一致的，必須全力抓，反復(fù)抓，不厭其煩地抓。把“三個重點”再具體一點講，就是要全力以赴抓大項目，抓投入。今天上的項目就是明天的產(chǎn)出，今天的投入就是明天的稅收。抓好了這“三個重點”，“一個目標、兩個高于”才有可能實現(xiàn)?！痢?xí)浲局v的實現(xiàn)“四個新突破”、推進發(fā)展的保障措施以及加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)，都是我們完成“三大重點”的保證。

突出工作重點有兩層意思：一層是各單位的工作都要圍繞市里的重點工作展開，就是要求你的工作思路、工作措施、工作作風(fēng)都要有利于“三大重點”的快速推進；再一層是各級各部門都要圍繞“三大重點”，結(jié)合各自的實際，確定自己要做的重點事情，實實在在地辦幾件大事，不能平推平擁，眉毛胡子一把抓。這樣干才有可能干出成效，工作才能起棱，才有利于“三大重點”的快速推進。具體到年前這段時間的重點工作，我這里再重復(fù)一下，一是要加快大項目建設(shè)進度。對一些至今尚未開工的大項目，有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認真排查原因，努力克服銀根緊縮、建筑原材料價格上漲等不利因素，爭取年底前全面開工。二是要鞏固和擴大招本稿件版權(quán)屬517878秘書網(wǎng)商引資成果。要把前段的招商線索攏一攏，使協(xié)議變合同，合同盡量能變開工，實在開不了工，也要落到地塊上。通過扎實的工作，力爭使我市招商引資的位次前移。要把幾支專業(yè)招商隊伍馬上成立起來。三是要抓好幾項重點工程建設(shè)。對鐵路以南206國道改造、濰河治理、濰河大橋、東部新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、恐龍資源開發(fā)、西郊街南通、幾個出入口的改造整理、東外環(huán)北伸等重點工程，要加強調(diào)度，在保證質(zhì)量的前提下，能搞多快就搞多快，確保早日竣工。四是要全力組織好財政收入。市委工作會議確定全年財政總收入超10億、地方財政收入過5億，無論時間多緊，任務(wù)多重，難度多大，都必須堅決完成。

（二）貫徹好××?xí)浲镜闹v話精神，工作效率要進一步提高。×××要實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，首先是在座的各位、各級各部門特別是政府部門的工作效率要超常規(guī)。（對超常規(guī)有不同的解釋，我理解，）十天的工作一天干完，這才叫超常規(guī)；一天的工作一天干完，這叫按部就班；一天的工作拖到十天才干完，永遠也實現(xiàn)不了超常規(guī)?？偟恼f，各部門工作效率是比較高的，但在工作中，推諉扯皮的現(xiàn)象、拖拖拉拉的現(xiàn)象、磨磨蹭蹭的現(xiàn)象仍然存在，（修路有快有慢，項目建設(shè)有快有慢，等）仍然需要大家高度重視，認真解決。

（三）貫徹落實好××?xí)浲镜闹v話精神，抓落實的力度要進一步加大。

第二篇：在中共×××全委（擴大）會議上的主持辭

在中共×××市十一屆三次全委（擴大）會議上的主持辭

同志們：

現(xiàn)在開會了。這次十一屆三次全委（擴大）會議，主要是由××?xí)浲敬硎形?，結(jié)合貫徹黨的十六屆三中全會，省八屆六次全委會、全省加快發(fā)展現(xiàn)場會，以及（上級市）市九屆三次全委會、（上級市）市加快發(fā)展工作會議和思想政治建設(shè)工作會議精神，分析總結(jié)我市今年以

來的經(jīng)濟工作運行情況，研究部署當(dāng)前和今后一個時期加快發(fā)展的任務(wù)措施，動員全市廣大黨員干部群眾進一步樹立超常規(guī)的思想觀念，采取超常規(guī)的政策措施，拿出超常規(guī)的落實力度，努力推進全市經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。

參加今天會議的有：市委委員、候補委員；不是市委委員、候補委員的市人大黨組成員，市政府黨組成員、副市長，市政協(xié)黨組成員，市紀委常委；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街辦主任）；市直黨政群機關(guān)、事業(yè)單位、垂直管理單位副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部；本大中型企業(yè)主要負責(zé)人。

下面，請××?xí)浲敬硎形鲌蟾妗＊お?/p>

同志們，剛才，××?xí)浲敬硎形蛉瘯髁斯ぷ鲌蟾?。××?xí)浲窘Y(jié)合貫徹上級有關(guān)會議精神，通報了今年以來市委常委的主要工作，并著眼于新的形勢和任務(wù)，對事關(guān)全市改革發(fā)展的重大問題作了部署，這對于我們進一步解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，深化改革，加快發(fā)展，具有非常重要的意義。為把××?xí)浲镜膱蟾婢褙瀼睾?，我再強調(diào)四點：

（一）貫徹好××?xí)浲镜闹v話精神，工作重點一定要突出。××?xí)浲驹趫蟾嬷刑岢隽藝@“一個目標”、確?！皟蓚€高于”、突出“三個重點”、實現(xiàn)“四個新突破”的發(fā)展思路，同時提出了解放思想、優(yōu)化環(huán)境、狠抓落實“三項保障措施”。這些都需要我們認真領(lǐng)會，通盤把握。貫徹好××?xí)浲镜闹v話精神，在全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會好整個報告的基礎(chǔ)上，我們一定要抓住“三個重點”，突出“三個重點”，即全力抓好招商引資，借助外力推動發(fā)展；培育壯大民營經(jīng)濟，啟動內(nèi)力促進發(fā)展；培強做大現(xiàn)有企業(yè)，挖掘潛力加快發(fā)展。這“三個重點”和（上級市）確定的全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)、關(guān)鍵抓投入、突出抓招商及我們年初確定的工業(yè)化、民營化、國際化、城鎮(zhèn)化是一致的，必須全力抓，反復(fù)抓，不厭其煩地抓。把“三個重點”再具體一點講，就是要全力以赴抓大項目，抓投入。今天上的項目就是明天的產(chǎn)出，今天的投入就是明天的稅收。抓好了這“三個重點”，“一個目標、兩個高于”才有可能實現(xiàn)?！痢?xí)浲局v的實現(xiàn)“四個新突破”、推進發(fā)展的保障措施以及加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)，都是我們完成“三大重點”的保證。

突出工作重點有兩層意思：一層是各單位的工作都要圍繞市里的重點工作展開，就是要求你的工作思路、工作措施、工作作風(fēng)都要有利于“三大重點”的快速推進；再一層是各級各部門都要圍繞“三大重點”，結(jié)合各自的實際，確定自己要做的重點事情，實實在在地辦幾件大事，不能平推平擁，眉毛胡子一把抓。這樣干才有可能干出成效，工作才能起棱，才有利于“三大重點”的快速推進。具體到年前這段時間的重點工作，我這里再重復(fù)一下，一是要加快大項目建設(shè)進度。對一些至今尚未開工的大項目，有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認真排查原因，努力克服銀根緊縮、建筑原材料價格上漲等不利因素，爭取年底前全面開工。二是要鞏固和擴大招本稿件版權(quán)屬517878秘書網(wǎng)商引資成果。要把前段的招商線索攏一攏，使協(xié)議變合同，合同盡量能變開工，實在開不了工，也要落到地塊上。通過扎實的工作，力爭使我市招商引資的位次前移。要把幾支專業(yè)招商隊伍馬上成立起來。三是要抓好幾項重點工程建設(shè)。對鐵路以南206國道改造、濰河治理、濰河大橋、東部新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、恐龍資源開發(fā)、西郊街南通、幾個出入口的改造整理、東外環(huán)北伸等重點工程，要加強調(diào)度，在保證質(zhì)量的前提下，能搞多快就搞多快，確保早日竣工。四是要全力組織好財政收入。市委工作會議確定全年財政總收入超10億、地方財政收入過5億，無論時間多緊，任務(wù)多重，難度多大，都必須堅決完成。

（二）貫徹好××?xí)浲镜闹v話精神，工作效率要進一步提高?！痢痢烈獙崿F(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，首先是在座的各位、各級各部門特別是政府部門的工作效率要超常規(guī)。（對超常規(guī)有不同的解釋，我理解，）十天的工作一天干完，這才叫超常規(guī)；一天的工作一天干完，這叫按部就班；一天的工作拖到十天才干完，永遠也實現(xiàn)不了超常規(guī)?？偟恼f，各部門工作效率是比較高的，但在工作中，推諉扯皮的現(xiàn)象、拖拖拉拉的現(xiàn)象、磨磨蹭蹭的現(xiàn)象仍然存在，（修路有快有慢，項目建設(shè)有快有慢，等）仍然需要大家高度重視，認真解決。

（三）貫徹落實好××?xí)浲镜闹v話精神，抓落實的力度要進一步加大。加大抓落實的力度，說的高一些，就是在座的同志要以強烈的事業(yè)心來抓落實，工作落實不了，要真正有一種寢不安席、食不甘味的精神；講的實在一點，加大抓落實的力度，就要把自己分管的工作當(dāng)成自己的事情來辦，象對待自己的孩子升學(xué)就業(yè)一樣來對待。只有這樣，工作才能一環(huán)一環(huán)地抓緊，一件事一件事地抓細，一個項目一個項目地抓實，做到有部署，有辦法，有檢查，見實效。干工作不能虎頭蛇尾或有頭無尾，不能搞半拉子工程，更不能使自己干的工作僅僅聽起來好聽，看起來不好看，吃起來不中用。

（四）貫徹落實好××?xí)浲镜闹v話精神，要以嚴格的紀律作保證。毛澤東同志曾說過，紀律是執(zhí)行路線的保證，沒有鐵的紀律則將會一事無成。把××?xí)浲镜闹v話落實好，也需要嚴格的紀律做保證。要嚴明政治紀律。各級各部門一定要把思想認識統(tǒng)一到中央、省市會議精神和××?xí)浲镜膱蟾嫔蟻?，與市委保持高度一致。要嚴明工作紀律。只要是市委定了的事情、定了的工作，必須雷厲風(fēng)行，不折不扣地貫徹執(zhí)行，不允許討價還價；只要是市委明令禁止的事，就要堅決杜絕，不允許打“擦邊球”，搞變通，更不允許陽奉陰違，頂著不辦。要結(jié)合開展基層干部作風(fēng)集中教育整頓活動，進一步轉(zhuǎn)變干部的工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的環(huán)境。

同志們，可以相信，只要我們按照××?xí)浲局v的認真去做、用心去做、大膽去做，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，齊心協(xié)力抓落實，提前十年全面實現(xiàn)小康和三年實現(xiàn)“市內(nèi)趕壽光、省內(nèi)上位次、國內(nèi)進百強”的目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

請全體起立，奏《國際歌》！

散會。

第三篇：在縣委全委擴大會議上的講話

在縣委全委擴大會議上的講話

同志們：

這次全委擴大會議的主要任務(wù)是：認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會和省、市全委擴大會議精神，深入分析我縣黨的執(zhí)政能力建設(shè)面臨的新形勢，研究部署加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的各項任務(wù)，扎扎實實推進我縣各級黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)，為加快發(fā)展、富民強縣，全面建設(shè)小康社會提供堅強的政治

保證。前一段，縣委專門下發(fā)了《關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神的通知》，縣委中心組專題學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》。昨天，縣委常委會就學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神進行了認真研究。根據(jù)縣委常委會研究的意見，下面，我講三個問題：

一、認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，把思想認識統(tǒng)一到十六屆四中全會和省委、市委全會的要求和部署上來

黨的十六屆四中全會，是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次極其重要的會議。胡錦濤總書記在十六屆四中全會上的重要講話和全會審議通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，高屋建瓴，思想深刻，內(nèi)涵豐富，是我們黨在新的歷史時期對馬克思主義黨建理論的創(chuàng)新和發(fā)展，是深入貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的重大舉措，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的行動指南，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。中央全會專門研究和部署執(zhí)政能力建設(shè)，并作出相應(yīng)決定，這在黨的歷史上還是第一次，特別是在黨的執(zhí)政地位十分鞏固的情況下，主動研究解決這個問題，表明以胡錦濤同志為總書記的黨中央更加成熟、堅定，執(zhí)政也更為科學(xué)、有力。四中全會以后，省委、市委分別召開了全委會，在全省、全市掀起了貫徹十六屆四中全會的熱潮。

可以說，十六屆四中全會和省委、市委全會的精神完全符合臨泉的實際。近年來，全縣各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部按照“把風(fēng)氣搞正，把作風(fēng)搞實，按規(guī)矩辦事”的三句話要求，遵循“講團結(jié)、打基礎(chǔ)、保穩(wěn)定、謀發(fā)展”的總體工作思路，端正選人用人風(fēng)氣，大興求真務(wù)實之風(fēng)，嚴格規(guī)范從政行為，不斷推進黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，較好地發(fā)揮了黨在各項工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，特別是廣大黨員干部經(jīng)受住了抗擊非典、抗洪救災(zāi)、計劃生育專項清理、禁毒重點整治斗爭等困難的考驗，領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力明顯提高，全縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、政治安定的良好局面?？偟膩碚f，我縣各級黨組織的執(zhí)政能力是強的，是有生機活力的，是得到人民群眾認可的。在看到成績的同時，我們更要清醒地看到，在一些方面還存在不少問題。主要表現(xiàn)為：一是執(zhí)政意識比較淡薄。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識、群眾意識和民主意識淡薄，不善于做深入細致的思想工作，不善于做深入扎實的具體工作，甚至相互推諉，回避矛盾，致使許多工作雖然反復(fù)開會、反復(fù)布置、反復(fù)強調(diào)仍然得不到落實，許多矛盾和問題雖然群眾多次上訪、上級領(lǐng)導(dǎo)多次批示仍然得不到解決。一些基層黨組織軟弱渙散，加強自身建設(shè)的能力不強，一些黨員混同于一般群眾，不能發(fā)揮先鋒模范作用。二是執(zhí)政能力仍很欠缺。一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)不高，本領(lǐng)不強，水平有限，駕馭市場經(jīng)濟的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、開拓創(chuàng)新的能力以及帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、脫貧致富的能力還不強，難以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沿用傳統(tǒng)的思維定勢，滿足于現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)工作經(jīng)驗和農(nóng)村工作成績，習(xí)慣于大哄大嗡、大包大攬，不善于用市場經(jīng)濟的觀念、規(guī)律和手段管理經(jīng)濟社會事務(wù)，對發(fā)展工業(yè)和外向型經(jīng)濟思路不清、辦法不多。三是執(zhí)政作風(fēng)亟待改進。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大局觀念淡薄，與黨組織離心離德，當(dāng)面一套，背后一套，影響了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力；一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部風(fēng)氣不正，奉行好人主義，不能堅持原則，不敢碰硬，怕?lián)L(fēng)險，怕得罪人，不愿作為，碌碌無為，導(dǎo)致一些單位正氣難樹，邪氣上升；一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不實，依然在搞形式主義、做表面文章，甚至帶頭弄虛作假，致使造假之風(fēng)沒有得到根本遏制，特別是在計劃生育工作方面表現(xiàn)更為突出；還有的不按規(guī)矩辦事，搞特權(quán)，亂作為，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，甚至以權(quán)謀私、腐敗墮落。對此，我們必須頭腦清醒，居安思危，充分認識加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不僅是我縣加強黨的自身建設(shè)，實現(xiàn)改革開放和黨的建設(shè)有機結(jié)合、相互促進的必然選擇，也是我縣進一步學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，努力實現(xiàn)加快發(fā)展、富民強縣、全面建設(shè)小康社會目標的關(guān)鍵所在。從臨泉的縣情來看，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)是我們縮小與發(fā)達縣市差距，打好基礎(chǔ)、實施趕超的關(guān)鍵之舉。臨泉是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，人口包袱沉重，資源匱乏，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，人民生活不夠富裕，是我們的基本縣情。在這樣薄弱的基礎(chǔ)上，要實現(xiàn)加快發(fā)展、富民強縣，全面建設(shè)小康社會的目標，客觀上要求我們?nèi)h各級黨組織必須更加堅強有力、執(zhí)政有方，廣大黨員干部必須更加奮發(fā)有為、頑強拼

搏。我們只有按照中央的統(tǒng)一要求和省、市委的統(tǒng)一部署，全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷增強各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，才能推進我縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

黨的十六屆四中全會和省委、市委全會已為我們解決在執(zhí)政能力方面存在的問題提供了強大的思想武器和切實可行的理論指導(dǎo)，全縣各級黨組織和廣大黨員干部必須立即行動起來，把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹中央和省委、市委全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期首要的政治任務(wù)，在全縣迅速興起學(xué)習(xí)貫徹落實中央四中全會和省委、市委全會精神的高潮，努力推動我縣黨的執(zhí)政能力建設(shè)再上新臺階。

⒈要在組織學(xué)習(xí)上下功夫。全縣各級黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹四中全會和省委、市委全會精神列入重要議事日程，全面加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織實施，務(wù)求取得實效。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹好全會精神，而且要組織好本部門、本單位以及分管部門、聯(lián)系單位的學(xué)習(xí)貫徹活動，確保全會精神傳達貫徹到每一個黨組織、每一個黨員干部中去。同時還要深入實際，深入基層，及時了解和解決基層黨組織在學(xué)習(xí)貫徹中存在的問題。在學(xué)習(xí)形式上要靈活多樣。要運用黨委中心組理論學(xué)習(xí)、集中輪訓(xùn)、舉辦研討班等形式，認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)全會精神。黨校要充分發(fā)揮主陣地作用，有計劃地舉辦四中全會精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，把全會精神納入教學(xué)計劃。新聞媒體要加大宣傳力度，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。通過學(xué)習(xí)，把全縣廣大黨員干部的思想認識統(tǒng)一到全會精神上來。

⒉要在全面領(lǐng)會精神上下功夫。要全面系統(tǒng)地學(xué)，原原本本地學(xué)，切實把握好精神實質(zhì)。黨的十六屆四中全會精神博大精深，內(nèi)容豐富，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊圍繞“為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政、怎樣執(zhí)政”的重大問題，緊密結(jié)合思想和工作實際，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會四中全會的基本精神。領(lǐng)會全會的基本精神，關(guān)鍵在于抓住一個主題，即加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)；做到四個明確，即明確加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大意義、指導(dǎo)思想、總體目標和主要任務(wù)；領(lǐng)會好一條經(jīng)驗，即我們黨建國以來年的執(zhí)政經(jīng)驗；把握好一個關(guān)鍵，即搞好黨的建設(shè)。要通過認真學(xué)習(xí)，深刻認識中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的歷史必然性和加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性、緊迫性，始終為人民掌好權(quán)、執(zhí)好政；深刻認識我們黨執(zhí)政年來的主要經(jīng)驗，加強對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的理論研究，更加自覺地堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；深刻認識新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標，堅持加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的正確方向；深刻認識當(dāng)前和今后一個時期加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)和各項部署；深刻認識提高黨的執(zhí)政能力關(guān)鍵在于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進黨的建設(shè)。

⒊要在貫徹落實上下功夫。要理論聯(lián)系實際，緊密聯(lián)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實際，緊密聯(lián)系本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位的實際，緊密聯(lián)系黨員干部的實際，突出重點，抓住關(guān)鍵，認真查找思想和工作中的差距，著力解決存在的突出矛盾和問題，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。各級黨組織、每個黨員和干部要把學(xué)習(xí)貫徹全會精神與深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神結(jié)合起來，把貫徹全會精神同推動當(dāng)前工作結(jié)合起來，把實現(xiàn)執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標同現(xiàn)階段的具體任務(wù)結(jié)合起來，把加強執(zhí)政能力建設(shè)同提高本地區(qū)本部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政意識和執(zhí)政素質(zhì)結(jié)合起來，全面落實全會提出的各項工作部署，使學(xué)習(xí)好、貫徹好全會精神化為廣大黨員干部的自覺行動，化為全縣加快發(fā)展的強大動力。我們一定要全面把握和深刻領(lǐng)會全會精神實質(zhì)，密切聯(lián)系臨泉實際，不斷增強抓好黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主動性，加大工作落實和推進力度，創(chuàng)造性地把四中全會的各項任務(wù)和要求落到實處，努力開創(chuàng)我縣黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新局面。

二、突出重點，抓住關(guān)鍵，努力在黨的執(zhí)政能力建設(shè)上取得新成效

學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實好十六屆四中全會精神，切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，既是我們當(dāng)前首要的政治任務(wù)，也是長期的戰(zhàn)略任務(wù)。各級各部門要深入實際、深入基層，認真開展調(diào)查研究，結(jié)合自身實際，一條一條制定出具體措施，一個問題一個問題加以解決，真正把全會的精神落到實處。要把貫徹全會精神同推動當(dāng)前各項工作結(jié)合起來，通過加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)促進經(jīng)濟社會發(fā)展，用改革發(fā)展穩(wěn)定的實際成果檢驗執(zhí)政能力建設(shè)的成效。結(jié)合我縣實際，當(dāng)前重點要抓好以下五個方面的工作：

⒈要堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)第一要務(wù)，在駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力上有新提高?？茖W(xué)的發(fā)展觀第一要義是發(fā)展。離開發(fā)展，就無所謂科學(xué)發(fā)展觀。特別是對我們臨泉這樣經(jīng)濟欠發(fā)達的縣來講，提高黨的執(zhí)政能力，首先就是要提高各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，始終把發(fā)展作為最大的政治，最硬的道理，最根本的任務(wù)，始終圍繞主題不偏離，咬定目標不放松，加快發(fā)展不動搖。一是要把招商引資作為加快發(fā)展的一號工程。今年以來，我縣開展了一系列招商引資活動，取得了一些成果，但與完成全年招商引資任務(wù)目標差距仍然很大。我們要堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的重中之重，始終保持做好招商引資工作的高漲熱情和堅定信心。要進一步嚴格落實招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)包保制、責(zé)任制和責(zé)任追究制，按照年初確定的工作目標，集中力量，突出重點，主動出擊，千方百計促使招商引資工作取得實質(zhì)性進展。要切實把企業(yè)推向招商前沿，引導(dǎo)臨化公司、文王公司、永生堂藥業(yè)等一批優(yōu)勢企業(yè)參與招商，提高招商引資質(zhì)量和效果。我們正在籌備參加皖魯經(jīng)濟技術(shù)合作活動、合肥高新技術(shù)資本對接會，希望有關(guān)部門做好充分準備，力爭取得實效。二是要把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為加快發(fā)展的重要抓手。結(jié)構(gòu)調(diào)整是加快發(fā)展的主線，要著力在調(diào)優(yōu)一產(chǎn)、調(diào)強二產(chǎn)、調(diào)活三產(chǎn)上下功夫，做到在加快發(fā)展中調(diào)整，在調(diào)整中加快發(fā)展。以農(nóng)民增收為核心，大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。認真貫徹中央一號文件精神，切實把三農(nóng)問題擺在重中之重的位置來抓。抓住秋種工作的有利時機，通過推行間作套種和提高復(fù)種指數(shù)等措施，擴大適銷對路經(jīng)濟作物的種植面積。切實把養(yǎng)殖業(yè)作為提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、增加農(nóng)民收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，繼續(xù)走小規(guī)模大群體的路子，真正做到一手抓千家萬戶，一手抓規(guī)模飼養(yǎng)，實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模和總量的快速擴張。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，重點扶持瓦店山羊集團、迎仙水洗芝麻廠等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加強龍頭企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和商品基地的聯(lián)系，延伸具有臨泉特色的脫水蔬菜、糧油加工、肉食加工、三粉生產(chǎn)等支柱產(chǎn)業(yè)鏈條。不斷加快農(nóng)產(chǎn)品品牌工程進程，推進標準化種養(yǎng)和規(guī)范化生產(chǎn)，力爭年內(nèi)全縣再有個農(nóng)產(chǎn)品通過國家級無公害認證。以技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新為動力，加快工業(yè)發(fā)展。堅持依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和為農(nóng)服務(wù)工業(yè)。要加快重大技改項目實施步伐，對每個技改項目都要安排專人負責(zé)，協(xié)調(diào)服務(wù)，確保按時竣工投產(chǎn)。要重點實施臨化公司的萬噸雙氧水生產(chǎn)線、萬噸精甲醇生產(chǎn)線、萬噸紙漿生產(chǎn)線等項目，確保按質(zhì)按量完成投資計劃。對二輕綜合廠的鍍銅焊絲、印刷廠的彩印擴建、奧宏公司的熱復(fù)合布和永生堂藥業(yè)中藥材內(nèi)脂提取等項目也要加快進度，盡快開工建設(shè)，不斷增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。加快民營化進程，大力發(fā)展個私經(jīng)濟。民營經(jīng)濟是我縣經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，也是加快發(fā)展的最大潛力所在。目前最大的問題在于政策措施不到位，各種扶持措施、優(yōu)惠政策往往止于文件、止于會議，有部署沒有落實，這種現(xiàn)象必須改變。全縣上下要進一步放手發(fā)展民營經(jīng)濟，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大發(fā)展力度，加快發(fā)展速度，真正使民營經(jīng)濟成為經(jīng)濟主體、財政支柱。三是要把深化改革作為加快發(fā)展的有效途徑。改革是促進經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的強大動力。企業(yè)改革是年內(nèi)的一項重點工作，必須加大力度，全面完成省市下達我縣的企業(yè)改制任務(wù)。對臨化公司、文王公司等已經(jīng)成功改制的企業(yè)要切實轉(zhuǎn)變內(nèi)部經(jīng)營機制，在建立產(chǎn)權(quán)清晰的現(xiàn)代企業(yè)制度上下功夫。對縣食品廠、印刷廠等正在改制的企業(yè)要積極加快改制步伐，嚴格落實政策，規(guī)范操作程序，確保年內(nèi)完成企業(yè)改制任務(wù)。要穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地制度改革，進一步研究和推廣“韋建華”模式，積極探索土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營的途徑和機制，提高土地的利用率。要繼續(xù)鞏固和擴大農(nóng)村稅費改革、糧食流通體制改革、農(nóng)村教育體制改革和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，扎實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位分流人員思想穩(wěn)定工作。四是要把優(yōu)化環(huán)境作為加快發(fā)展的重要保障。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，基礎(chǔ)在于完善配套的硬件設(shè)施，核心在于優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，難點在于干部群眾的觀念障礙。近年來，我縣的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，但是據(jù)外商和一些企業(yè)反映，一些部門不作為和亂作為現(xiàn)象仍然比較突出，一些群眾強裝強卸，強買強賣，強包工程，收“地頭費”等現(xiàn)象依然存在。這些嚴重影響了臨泉的對外形象，破壞了臨泉的發(fā)展環(huán)境。對此，我們要雙管齊下，重拳出擊，下決心解決。要進一步建立健全優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)體系，大力推行“服務(wù)承諾制”、“限時辦結(jié)制”等有效措施，積極主動地為外商和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要進一步加大打假力度，積極動員全社會向造假宣戰(zhàn)，始終保持合力打假的高壓態(tài)勢，堅決遏制造假行為。要進一步加大案件查辦力度。圍繞群眾反映強烈的“三亂”、企業(yè)周邊環(huán)境等熱點問題，重點查處強裝強卸、強買強賣、強包工程、欺行霸市、坑蒙拐騙等擾亂市場秩序的行為。對破壞經(jīng)濟環(huán)境的案件，不管牽涉到哪個單位、哪個人，都要堅決查處，決不搞下不為例，決不姑息遷就。五是要創(chuàng)新思路，不斷改進領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的方式和方法。要善于統(tǒng)籌兼顧，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與提高經(jīng)濟效益的關(guān)系，處理好經(jīng)濟發(fā)展與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)系，特別要處理好經(jīng)濟發(fā)展與人口發(fā)展的關(guān)系，繼續(xù)扎實地打好計劃生育專項清理攻堅戰(zhàn)，振奮精神，鼓勁加壓，在清理中落實，在落實中規(guī)范，建立長效工作機制，做好年終迎檢準備，堅決擺脫我縣計劃生育工作的被動局面。要善于運用辯證法指導(dǎo)經(jīng)濟工作，不斷提高辯證處理問題的能力。在理清經(jīng)濟發(fā)展思路時，正確處理“普通話”與“地方話”結(jié)合的關(guān)系；在制定經(jīng)濟發(fā)展措施時，正確處理學(xué)習(xí)借鑒與因地制宜的關(guān)系；在制定經(jīng)濟發(fā)展步驟時，正確處理眼前政績與長遠發(fā)展的關(guān)系；在推動重大改革時，正確處理堅持改革與維護穩(wěn)定的關(guān)系。

⒉要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，在做好群眾工作能力上有新提高。各級各部門要牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，進一步密切黨群干群關(guān)系。一是要牢固樹立正確的人生觀、權(quán)力權(quán)、利益觀，切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動社會進步?jīng)Q定力量的歷史唯物主義觀點，真正解決好相信誰、依靠誰、為了誰的問題，做到執(zhí)政為民、執(zhí)政靠民。要切實在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾。要堅持從群眾中來、到群眾中去的工作路線和工作方法，認真執(zhí)行每月日領(lǐng)導(dǎo)干部下訪日制度、領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點等制度，深入基層，深入群眾，傾聽民聲，廣集民智，努力使我們的各項決策和工作符合臨泉的實際和群眾意愿，贏得群眾的理解和支持。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對待和行使手中的權(quán)力，切實解決好為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)、為誰謀利益的問題。必須從世界觀、人生觀的高度真正解決好“參加革命為什么、現(xiàn)在當(dāng)干部應(yīng)該做什么、將來身后留點什么”的問題，絕不能搞權(quán)力特殊化、權(quán)力私有化和權(quán)力商品化，更不能搞權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易。要始終保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣和人民公仆的政治本色，真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。二是要堅持群眾利益無小事，切實把人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在一切執(zhí)政活動中，都必須時時刻刻把群眾利益放在心上，盡心盡力把涉及群眾利益的事情辦好。當(dāng)前，尤其要重點解決好關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的突出問題。要認真做好就業(yè)和再就業(yè)工作，加強就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，確保稅費減免、小額貸款、崗位補貼、社會保險補貼等扶持政策落實到位。切實加強社會保障工作，擴大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險參保范圍，穩(wěn)步推進國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌，對特困群體在醫(yī)療、住房、子女入學(xué)和法律援助等方面給予實際救助。繼續(xù)做好生產(chǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，保證重點保障對象和缺糧戶基本生活不出問題。要抓好對勞務(wù)輸出人員的管理、培訓(xùn)和服務(wù)工作，按照市里的要求，從今年開始，要安排專門用于勞務(wù)培訓(xùn)、管理和服務(wù)的經(jīng)費，對接受培訓(xùn)的農(nóng)民給予一定的補貼和資助。要積極配合輸入地政府，加大對外出務(wù)工人員權(quán)益的保護力度，特別要抓緊清理建筑領(lǐng)域拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資等問題。要依法規(guī)范拆遷安置工作，完善補償標準，進一步加強對拆遷補償安置資金的監(jiān)管。要高度重視征地過程中的農(nóng)民補償安置工作，堅決糾正土地征用中侵害農(nóng)民利益的行為。進一步加大城市文明創(chuàng)建力度，建立市容管理長效機制，為人民群眾提供良好的居住環(huán)境。要高度重視安全生產(chǎn)工作，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，消除事故隱患，嚴防重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是要學(xué)會做好新形勢下的群眾工作，善于宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾。做好群眾工作，不僅要善于聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，還要善于宣傳群眾、教育群眾。我們強調(diào)任何時候都要一切為了群眾，一切相信群眾，一切依靠群眾，但這并不是說，對一些群眾中存在的思想問題和其他問題，對一些群眾提出的不符合法律和政策規(guī)定的要求，對一些群眾中出現(xiàn)的違法現(xiàn)象，就不做工作了，就可以熟視無睹、放任自流了。比如在統(tǒng)一廣場開發(fā)進程中，我們一直強調(diào)，要嚴格按法律、按程序辦事，最大限度地保護群眾的利益，但是個別群眾仍然通過各種方式進行阻撓。這就要求我們要動之以情，曉之以理，做好法制宣傳教育工作，使他們的思想真正統(tǒng)一到全縣發(fā)展大局上來。我們要全面理解和執(zhí)行黨的群眾路線，越是矛盾突出、問題復(fù)雜，越要耐心細致地做好對群眾的宣傳教育工作，引導(dǎo)群眾正確理解黨和國家的方針政策，正確處理個人利益和集體利益、局部利益和全局利益、當(dāng)前利益和長遠利益的關(guān)系，自覺維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。比如在執(zhí)行計劃生育政策的過程中，由于生育觀念落后、生育愿望強烈，一些群眾不理解不支持，甚至產(chǎn)生抵觸情緒，如果我們不去做深入細致的思想工作，就會非常容易出事。

⒊要堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)文化發(fā)展，牢牢把握輿論導(dǎo)向，在建設(shè)社會主義先進文化的能力上有新提高。各級各部門要從全局的、戰(zhàn)略的高度，牢牢把握先進文化的前進方向，牢牢把握輿論導(dǎo)向，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，不斷增強宣傳思想工作的吸引力、感染力，提高針對性、實效性，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供強有力的思想保證和輿論支持。一要加強思想政治工作，堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。意識形態(tài)歷來是敵對勢力同我們激烈爭奪的重要陣地。實踐證明，意識形態(tài)領(lǐng)域出了問題，社會就可能**，政權(quán)就可能喪失。各級黨委、政府要堅持正確的政治方向、政治立場和政治觀點，始終把意識形態(tài)工作作為關(guān)系黨和國家事業(yè)興衰的重大工作，切實抓緊抓好。當(dāng)前，要重點落實用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全黨、教育人民的戰(zhàn)略任務(wù)，通過舉辦理論學(xué)習(xí)班、理論研討會、編發(fā)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料、“送理論下基層”、在新聞媒體開設(shè)專欄等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神。要持之以恒地用黨的理論、路線和方針政策來統(tǒng)一思想、推動工作，使馬克思主義意識形態(tài)始終在多樣化的社會生活中保持主導(dǎo)，在多變化的社會現(xiàn)實中贏得主動，在多選擇的社會大眾中體現(xiàn)優(yōu)勢，成為全縣干部群眾共同奮斗的精神支柱。同時，要堅決抵制和批駁那些錯誤的思想政治觀點和言論，堅決反對和回擊那些否定四項基本原則的挑戰(zhàn)和攻擊，切實捍衛(wèi)馬克思主義意識形態(tài)的指導(dǎo)地位。二要加強輿論引導(dǎo)，為加快發(fā)展、富民強縣營造良好的輿論環(huán)境。堅持黨管宣傳、黨管媒體的原則，高度重視輿論宣傳工作，把體現(xiàn)黨的主張與反映人民心聲，把開展正確宣傳與開展輿論監(jiān)督，把社會效益與經(jīng)濟效益有機統(tǒng)一起來，樹立正確的輿論導(dǎo)向。要突出經(jīng)濟建設(shè)這個中心，濃墨重彩地宣傳在改革和發(fā)展過程中涌現(xiàn)的新典型，宣傳在黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)方面取得的新進展，激發(fā)全縣上下加快發(fā)展的巨大熱情。要以理想信念教育為核心，深入開展愛國主義、集體主義和社會主義宣傳教育，深入開展形勢政策、民主法制和維護穩(wěn)定宣傳教育，特別要做好下崗失業(yè)人員、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和農(nóng)村特困群體的思想政治工作，使他們正確了解黨委、政府的意圖，了解相關(guān)政策法規(guī)，了解自身的合法權(quán)益，自覺自愿地顧全大局、珍視團結(jié)、維護穩(wěn)定。三要加強思想道德建設(shè)，全面推動誠信臨泉建設(shè)。要在廣大干部群眾中深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗教育，深入開展社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，努力在全社會形成和發(fā)揚與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的社會主義思想道德。各級各部門要結(jié)合實際，學(xué)習(xí)借鑒在全縣教育系統(tǒng)開展的師風(fēng)師德建設(shè)年活動經(jīng)驗，深入分析各級各部門還存在哪些不正之風(fēng)，采取有力措施，根除歪風(fēng)、樹立正氣，強化思想建設(shè)、道德建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。要開展一系列打造誠信臨泉活動，鞏固和擴大解放思想大討論和主題教育成果，使全縣上下爭做誠信市民、爭創(chuàng)誠信行業(yè)、爭樹誠信之風(fēng)。要認真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市未成年人思想道德建設(shè)工作會議精神，進一步建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責(zé)、全社會積極參與的未成年人思想道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，建立學(xué)校、家庭、社會三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)，積極引導(dǎo)未成年人弘揚民族精神，增強愛國情感，提高道德素養(yǎng)。

⒋要堅持改進和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，在科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力上有新提高。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在繼承和發(fā)揚黨在長期實踐中形成的行之有效的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法的同時，要根據(jù)形勢和任務(wù)的變化，不斷改進和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，建立健全科學(xué)合理的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。一是要不斷提高科學(xué)執(zhí)政的能力。要堅持民主決策。在制定重大決策之前，要認真聽取人大代表、政協(xié)委員、社會各界的意見，建立健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，使決策真正建立在發(fā)揚民主的基礎(chǔ)之上。要完善重大決策的規(guī)則和程序。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大事項，要廣泛征求意見，充分進行協(xié)商；對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項，要認真進行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估；對同群眾利益密切相關(guān)的重大事項，要實行公示、聽證等制度，擴大人民群眾的參與度。要建立決策失誤責(zé)任追究制度，健全糾錯改正機制，建立多種形式的決策咨詢機制和信息支持系統(tǒng)。依法實行質(zhì)詢制、問責(zé)制和罷免制，加強對決策的制約和監(jiān)督。二是要不斷提高民主執(zhí)政的能力。要堅持和完善人民代表大會制度，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。要建立健全推進社會主義民主政治建設(shè)的各項規(guī)章制度，規(guī)范公民有序參與國家和社會事務(wù)管理，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由。當(dāng)前，重點要抓好基層民主政治建設(shè)，堅持和完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和鎮(zhèn)務(wù)公開，進一步完善基層民主決策、民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督的各項制度，保證基層群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，全面落實他們的各項民主權(quán)利。三要不斷提高依法執(zhí)政、依法行政的能力。不斷提高依法執(zhí)政的能力，是依法治國的應(yīng)有之義，也是我們黨長期執(zhí)政的重要保證。要進一步強化法制觀念和法律意識，牢固樹立黨領(lǐng)導(dǎo)立法、帶頭守法、保證執(zhí)法的觀念，權(quán)力是人民賦予、必須接受人民監(jiān)督和法律制約的觀念，在法律面前人人平等、違犯法律就應(yīng)受到法律制裁的觀念，帶頭維護憲法和法律的權(quán)威。要善于把黨的主張和人民的意志統(tǒng)一起來并上升為法律，實現(xiàn)依法執(zhí)政、依法行政。要發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大、政府和司法機關(guān)依法行使職能，支持各人民團體依照法律和各自章程獨立自主地開展活動。要高度重視法制宣傳教育，扎實開展“四五”普法活動，注重運用法律手段促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，管理經(jīng)濟和社會事務(wù)，維護人民群眾的合法權(quán)益。

⒌要堅持維護和實現(xiàn)社會公平，正確認識和處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾，在構(gòu)建社會主義和諧社會能力上有新提高。各級各部門一定要從維護改革發(fā)展穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，把和諧社會建設(shè)放到更加重要位置，堅持以人為本，激發(fā)社會活力，促進社會公平和正義，維護安定團結(jié)的大好局面。一要切實維護社會公平和正義。要深刻領(lǐng)會“民不服吾能而服我公”的古訓(xùn)，凡事堅持以人為本，出于公心，力求公平，保持公正。一方面，要堅持不懈地調(diào)動各方面的積極性，推動社會發(fā)展。加快發(fā)展、富民強縣，全面建設(shè)小康社會，需要各行各業(yè)和社會各界的共同努力，既要發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用，又要發(fā)揮個體私營經(jīng)濟的重要作用；既要依靠工人階級，又要調(diào)動知識分子、農(nóng)民等階層的力量；既要支持發(fā)展勢頭好的地方、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和先富群體，又要注重調(diào)動發(fā)展滯后地方、劣勢行業(yè)和困難群體的積極性，使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望都能得到尊重、創(chuàng)造活動都能得到支持、創(chuàng)造才能都能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果都能得到肯定，形成齊心協(xié)力共創(chuàng)臨泉美好明天的強大合力和濃厚氛圍。另一方面，要堅持不懈地維護群眾的切身利益，確保社會公平。凡損害群眾利益的不正之風(fēng)，特別是涉及土地征用、城鄉(xiāng)拆遷、企業(yè)重組和破產(chǎn)、司法執(zhí)法等方面的違法違規(guī)行為，要發(fā)現(xiàn)一起，糾正一起，查處一起，決不手軟；凡制定出臺事關(guān)群眾切身利益的政策措施，要多想想是不是切合本地實際，能不能被群眾接受，會不會影響可持續(xù)發(fā)展，做到量力而行，盡力而為。切忌提不切實際的目標和口號，切忌搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?、面子工程，切忌脫離實際盲目上項目、搞建設(shè)。二要正確處理人民內(nèi)部矛盾。要深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處。堅持抓早、抓小、抓苗頭，對重大政策調(diào)整、重點工程建設(shè)、重要敏感時期和群眾關(guān)心的熱點難點問題，實行“一線工作法”，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，深入開展排查調(diào)處。對排查出的問題和隱患，按照“屬地管理”和“誰主管誰負責(zé)”的原則，把責(zé)任落實到單位、明確到個人，實行分級負責(zé)、歸口調(diào)處，真正做到發(fā)現(xiàn)得早，控制得住，處理得好。重大問題要實行領(lǐng)導(dǎo)包案，盤點銷號，限期解決?？h里已建立了集中處理信訪突出問題和群體性事件聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議七個專項工作組和成員單位，要按照“人要回去，事要解決”的總體要求和“集中勸返，集中處理”的工作原則，采取“統(tǒng)籌兼顧，標本兼治，預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法處理，防止激化”的辦法，解決突出信訪問題和群眾性事件。要加強對群眾的法制教育，引導(dǎo)群眾既要運用法律保護自身的合法權(quán)益，又要自覺在法律范圍內(nèi)行動，有理不能取鬧，無理更不能取鬧，自覺維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。對于重大信訪案件，有關(guān)部門要開展“一案三查”。對于為了謀取不可告人目的、利用人民內(nèi)部矛盾煽動鬧事的，要堅決依法查處。三要強化社會治安綜合治理。要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，牢固樹立發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定也是硬任務(wù)；發(fā)展是政績，維護穩(wěn)定也是政績的正確政績觀，落實維護社會穩(wěn)定工作責(zé)任制。深入開展嚴打整治斗爭。把嚴打與嚴防、嚴管、嚴治結(jié)合起來，對重點地區(qū)、嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪和重大治安問題，始終保持高壓態(tài)勢，不斷降低刑事案件發(fā)案率，增強群眾的安全感。進一步鞏固禁毒工作成果，建立禁毒工作常抓不懈的工作機制。要加大反邪教工作力度，堅持依法打擊和幫教轉(zhuǎn)化并舉，最大限度地進行教育轉(zhuǎn)化。要加強社會治安綜合治理。繼續(xù)抓好綜治整體聯(lián)動工程建設(shè)，重點建立和完善農(nóng)村群防群治、城區(qū)巡邏防控、社區(qū)管控和重點部位安全防范四大體系，構(gòu)建社會治安長效機制。要全面落實維護穩(wěn)定工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，對因工作不負責(zé)或工作不力導(dǎo)致發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定的，堅決追究有關(guān)單位、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，該一票否決的，堅決實行一票否決。

三、緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，推進黨的建設(shè)新的偉大工程

提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于抓好黨的建設(shè)。全縣各級黨組織要把提高黨的執(zhí)政能力同加強黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)緊密結(jié)合起來，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

⒈要努力提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)，夯實執(zhí)政的思想基礎(chǔ)。要加強黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，首先要夯實黨的執(zhí)政思想基礎(chǔ)，解決理想信念問題。要把黨的思想理論建設(shè)放在首位，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，不斷提高廣大黨員干部的理論思維和戰(zhàn)略思維能力。要重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加大教育培訓(xùn)力度，建立和落實領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)考核和激勵機制，把理論學(xué)習(xí)特別是運用理論解決實際問題的能力作為評價和使用干部的重要依據(jù)，切實提高實踐“三個代表”重要思想的能力。中央決定從××年元月開始，在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，全縣各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要按照中央要求，積極投入到這一活動中來，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

⒉要抓緊建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍，夯實執(zhí)政的干部基礎(chǔ)。黨的執(zhí)政能力強不強，能否按照科學(xué)發(fā)展觀實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子，在各級干部隊伍。要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵，努力形成講政治、顧大局、重團結(jié)、守紀律的各級領(lǐng)導(dǎo)班子和政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的高素質(zhì)干部隊伍。一是要切實樹立正確的用人導(dǎo)向。注重選拔那些堅決落實省委“把風(fēng)氣搞正、把作風(fēng)搞實、按規(guī)矩辦事”三句話要求的干部，選拔那些牢固樹立并認真落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的干部，選拔那些德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J、政績突出的干部，確保黨的執(zhí)政權(quán)牢牢掌握在堅持和實踐“三個代表”重要思想的人手里。二是要全面推進干部人事制度改革。進一步完善和推行民主推薦、民主測評、任前公示、公開選拔、競爭上崗等制度，逐步完善和推行“四差”制度和縣委常委無記名投票表決制，努力促進大批優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長。縣委八屆四次全委會我們通過了任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，縣委、縣政府工作部門正職擬任人選和推薦人選實行縣委全委會投票表決的決定，并下發(fā)了暫行辦法。這次全委會將就三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個縣直單位的正職擬任人選進行會議表決，這充分表明縣委推動干部人事制度改革的決心?？h委就是要樹立一種導(dǎo)向，堅決把那些想干事、能干事、能夠干成事的干部，把那些政績突出、群眾公認的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，決不讓那些默默無聞干事的人吃虧。三是要配好班子，特別是選好配強黨政正職。目前，我縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)極不合理，老化現(xiàn)象較為嚴重，已出現(xiàn)青黃不接和斷層現(xiàn)象，干部隊伍建設(shè)形勢非常嚴峻?？h委將本著結(jié)構(gòu)合理，性格、氣質(zhì)和專業(yè)優(yōu)勢互補的原則，堅持在穩(wěn)定中調(diào)整，在調(diào)整中充實，分期分批選拔優(yōu)秀年輕干部和女干部充實到各級領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強班子整體功能。四是要大力實施人才強縣戰(zhàn)略。貫徹黨管人才原則，堅持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍一起抓，努力創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、工作環(huán)境和生活環(huán)境，使臨泉成為人才輩出之地、人才聚集之地、人才興業(yè)之地。

⒊要加快推進強基工程，夯實執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。實施強基工程是加強黨的基層組織建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑。各級黨委要高度重視、堅持不懈地抓好基層組織建設(shè)，切實做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)要以“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體，大力實施“強基工程”，繼續(xù)抓好第二批選派干部到村任職工作，扎實抓好后進村黨支部整頓，建立健全“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠、組織持久得到加強、黨群干群關(guān)系不斷改善”的有效機制。國有企業(yè)黨的建設(shè)要適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)要堅持分類指導(dǎo)、扎實推進，努力提高黨組織的組建率，擴大黨的工作覆蓋面。社區(qū)黨建要著力解決好“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事、有章理事”的問題，提高服務(wù)群眾的能力。同時，要認真做好機關(guān)、學(xué)校、文化團體等事業(yè)單位的黨建工作，加強社會團體、社會中介組織黨的建設(shè)。

⒋要著力加強黨的各項制度建設(shè)，夯實執(zhí)政的制度基礎(chǔ)。對于黨的執(zhí)政能力建設(shè)來說，黨的制度建設(shè)更具根本性、全局性和長期性。各級黨委都要積極適應(yīng)新時期黨建工作的客觀要求，切實把制度建設(shè)擺上重要位置，尤其要著眼于增強黨的團結(jié)和活力，認真落實省、市、縣關(guān)于加強民主集中制建設(shè)的實施意見，大力加強民主集中制這一根本制度建設(shè)。要充分發(fā)揮黨內(nèi)民主。建立健全常委會向全委會負責(zé)、報告工作和接受監(jiān)督的制度，建立黨的代表大會代表提案制度，建立代表提議的處理和回復(fù)制度。認真貫徹黨員權(quán)利保障條例，建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，逐步推進黨務(wù)公開，增強黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。要堅決實行正確的集中。凡涉及貫徹黨的路線、方針、政策的重大決策，重要工作部署，重要干部推薦、任免和獎懲，重大項目安排和大額度資金使用等，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨委（黨組）集體討論決定。要堅決維護黨的高度統(tǒng)一。全體黨員必須做到“四個服從”，嚴肅黨的紀律，保證政令暢通。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實增強貫徹民主集中制的自覺性，堅持集中指導(dǎo)下的民主、民主基礎(chǔ)上的集中和集中之后的服從三個方面的有機統(tǒng)一，帶頭執(zhí)行集體決策事項，帶頭維護集體領(lǐng)導(dǎo)，做執(zhí)行民主集中制的表率。

⒌要努力形成求真務(wù)實、勤政高效、清政廉潔的優(yōu)良作風(fēng)，夯實執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。黨的優(yōu)良作風(fēng)是黨不斷提高執(zhí)政能力、始終立于不敗之地的重要保證，也是贏得廣大人民群眾支持和擁護的法寶。全縣各級黨組織和黨員干部要切實把作風(fēng)建設(shè)作為關(guān)系黨的形象、關(guān)系人心向背、關(guān)系黨和國家生死存亡的大事來抓，作為密切聯(lián)系群眾，鞏固執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的大事來抓。要始終牢記一個宗旨、堅持兩個務(wù)必、實踐“三個代表”，做到“八個堅持、八個反對”，大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，真正做到為民、務(wù)實、清廉，切實把風(fēng)氣搞正、把作風(fēng)搞實、按規(guī)矩辦事。同時，要深刻認識反腐倡廉工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，旗幟鮮明、堅持不懈地反對腐敗。近年來，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了顯著成績，總體形勢是好的，但不可否認，仍存在一些腐敗現(xiàn)象。目前紀委正在查處的張新案件警示我們：一是每一位干部都要自重、自省、自警、自勵，切不可有僥幸心理；二是黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)非常艱巨，必須常抓不懈。待結(jié)案后，要在全縣黨員干部中開展深層的警示教育。大家要知道，平時縣委對廣大干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，實際是對大家的愛護和保護。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。要切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力抓好黨政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。要堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅決查處各種違法違紀案件，嚴厲懲處腐敗分子。要堅持把示范教育與警示教育結(jié)合起來，把思想教育與制度建設(shè)、制度監(jiān)督結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，筑牢拒腐防變的思想道德防線和黨紀國法防線。要大力推進行政審批、財政管理和干部人事制度改革，充分發(fā)揮制度在防范和治理腐敗中的重要作用。要把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督與法律監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合起來，構(gòu)建完善的監(jiān)督體系，進一步提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的拒腐防變能力。要嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入。

同志們，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是黨中央作出的一個重大戰(zhàn)略決策，也是我們黨始終面臨的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，與時俱進，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，勤奮工作，努力提高黨的執(zhí)政能力，為加快發(fā)展、富民強縣，全面建設(shè)小康社會而不懈奮斗！

第四篇：安監(jiān)局在縣委全委擴大會議上的講話

安監(jiān)局在縣委全委擴大會議上的講話

全縣的安全生產(chǎn)工作在縣委縣政府的高度重視下，認真貫徹落實黨的十六大會議精神和省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，堅持目標、夯實基礎(chǔ)、強化監(jiān)管，安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢，為全縣經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供了一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二五年是國家實施中部崛起戰(zhàn)略和構(gòu)

建和諧社會的第一年，也是我縣搶抓機遇加快發(fā)展極為重要的一年。作為政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，我們要堅持“以人為本，安全第一，預(yù)防為主”的方針，緊緊圍繞年初確定的目標任務(wù)，積極履行“組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、查辦”職能，努力做好以下幾個方面的工作。

一、加強宣傳教育和培訓(xùn)工作，強化全民安全意識。

一是認真總結(jié)來開展“安全生產(chǎn)月”活動的經(jīng)驗，把它作為“品牌工程”來抓，進一步豐富內(nèi)容，擴大影響，增加實效，在全縣營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。二是定期或不定期通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行業(yè)發(fā)生的重特大事故情況以及各類隱患整改情況，對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問題進行曝光。三是抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。按照分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和分級實施的原則，認真組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)崗位的資格培訓(xùn)和安全技術(shù)培訓(xùn)等。要加強對危險性較大崗位做作業(yè)人員的培訓(xùn)考核和管理，凡未經(jīng)專門安全技術(shù)培訓(xùn)考核合格的特種作業(yè)人員以及其他危險作業(yè)崗位的人員，不得安排上崗作業(yè)。督促生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)常性的開展“三級教育”，試行安全生產(chǎn)談話機制。

二、強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效遏制各類事故。

認真履行“組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、查辦”的職能全面啟動執(zhí)法大隊工作，聯(lián)合職能部門依法加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查，及時查找和整改事故隱患，加大查處各類安全生產(chǎn)違法行為處罰力度。一是對非煤礦山嚴格按縣政府下發(fā)的《××縣非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》的規(guī)定，該停的停、該關(guān)的關(guān)；二是對危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要嚴格安全準入制度，對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄處置各個環(huán)節(jié)進行檢查，不留盲點和死角；三是道路交通實行“五整頓”、“三加強”（整頓駕駛員隊伍、水陸交通秩序、交通運輸企業(yè)、機動車改裝企業(yè)、危險路段，加強責(zé)任制、宣傳教育、執(zhí)法檢查）的各項措施為重點，深化道路交通安全整治；四是建筑項目嚴格執(zhí)行“三同時”制度，認真把好項目審批關(guān)，嚴禁資質(zhì)證轉(zhuǎn)借和無資質(zhì)單位施工；五是加強對學(xué)校和公共聚集場所的消防安全檢查，杜絕使用危房和“三無”食品進入校園；六是水庫安全加強汛前檢查、制訂安全渡訊方案和落實防汛物資；七是提高森林防火意識，加強火源管理，落實鄉(xiāng)、村、組干部責(zé)任；八是花大力氣解決低壓線路老化、混搭和“三線交越”問題；九是加大對景區(qū)、景點的安全檢查力度，強化鍋容管特設(shè)備的安全檢測，不符合安全要求的景區(qū)、景點和檢測不達標的特種設(shè)備，要堅決關(guān)閉和查封。

三、強化企業(yè)安全主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任保障機制。

一是嚴格執(zhí)行企業(yè)主要負責(zé)人責(zé)任制，安全生產(chǎn)許可證制度，建立工程安全“三同時”制度、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全風(fēng)險抵押金制度、安全投保等制度，使企業(yè)的安全責(zé)任與經(jīng)濟利益、成本利潤和經(jīng)營掛鉤。二是進一步完善企業(yè)內(nèi)就急救援體系建設(shè)。以地域和行業(yè)為單位，組建就急救援隊伍。三是全面開展安全質(zhì)量標準化活動。

四、強化責(zé)任追究，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

一是實行“一把手”對安全生產(chǎn)負總責(zé)，其它副職領(lǐng)導(dǎo)實行“一崗雙責(zé)”制，副職領(lǐng)導(dǎo)既要負責(zé)所分管工作，同時也要按“誰主管，誰負責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，負責(zé)所分管范圍內(nèi)的安全工作。二是按照屬地管理和行業(yè)管理的原則，強化職能部門、地方政府和生產(chǎn)企業(yè)的安全責(zé)任，努力構(gòu)建“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、企業(yè)全面負責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。三是對發(fā)生的事故要嚴格按照“四不放過”的原則，一查到底，依法追究責(zé)任。四是建立重大活動報批制度。凡本縣單位組織大型聚集活動，必須先報請縣政府和縣安委會批準。

五、強化隊伍建設(shè)，努力建設(shè)一支思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的監(jiān)管隊伍

一是以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，努力提高干部政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型安監(jiān)隊伍。二是樹立公仆意識，堅持“公平、公正、公開”的原則，做到依法行政、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，創(chuàng)建服務(wù)型安監(jiān)隊伍。三是深入一線、真抓實干、嚴格執(zhí)法，創(chuàng)建落實型安監(jiān)隊伍。四是積極開展調(diào)查研究，努力探索安全生產(chǎn)工作新方法和新途徑，把握工作主動權(quán)，創(chuàng)建創(chuàng)新型安監(jiān)隊伍。

新的一年我縣安全生產(chǎn)工作的任務(wù)更加繁重，我們決心在縣委縣政府和上級安監(jiān)部

門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實工作、開拓進取，為建設(shè)和諧平安××提供有力保障。

第五篇：在全委擴大會議上的講話

這次全會的主要任務(wù)是，堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認真貫徹省委七屆六次全會精神，回顧總結(jié)上半年的工作，科學(xué)分析當(dāng)前我市經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢，研究謀劃在國家宏觀調(diào)控政策的大背景下實現(xiàn)加快發(fā)展的思路和舉措，動員全市各級黨組織和廣大黨員干部進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，搶抓機遇，真抓實干，繼續(xù)保持我市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭，確保順利完成并力爭超額完成全年各項目標任務(wù)，為實現(xiàn)“十五”目標計劃，全面建設(shè)小康社會打下更加堅實的基礎(chǔ)。

下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我講三個問題。

一、關(guān)于上半年的主要工作

今年以來，我們認真落實中央和省委的各項決策，圍繞加快發(fā)展這個中心任務(wù)，按照市委一屆七次全會的部署，著重抓了五個方面工作。



1、牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，全力推動全市經(jīng)濟持續(xù)快速增長。市委常委會始終堅持把加快發(fā)展作為全市最大的政治，最硬的道理，最根本的任務(wù)，牢固樹立以經(jīng)濟建設(shè)為中心的思想，加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，精心部署全面建設(shè)小康社會起步階段重點任務(wù)，認真組織實施省“861”行動計劃池州工程，編排了170多個重點項目，總投資1100億元，涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)、市政建設(shè)、社會事業(yè)諸多領(lǐng)域，明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和重大項目專門工作班子跟進責(zé)任制，以推動池州經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。中央實施宏觀調(diào)控政策以來，我們堅決貫徹中央、省委的一系列決策部署，自覺地把思想和行動統(tǒng)一到中央的精神上來，始終堅持加快發(fā)展不動搖，始終堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展不松勁，著力解決好影響發(fā)展的供給制約、后勁制約、體制制約和環(huán)境制約問題，促進了全市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。上半年，全市生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、財政收入以及引進省外資金、外貿(mào)進出口額等主要經(jīng)濟指標增幅在全省處于領(lǐng)先位次。著眼于增強經(jīng)濟競爭實力，繼續(xù)加快工業(yè)化進程。堅持把大項目特別是工業(yè)大項目拎在手里緊抓不放，積極推進大電廠二期、池州海螺三期項目建設(shè)，強力推進鐵路、林紙、核電、機場等項目的前期工作。繼續(xù)推進企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，力促貴池發(fā)電廠、池州杰達、自來水公司等重點企業(yè)改制工作進入實施階段，注重引導(dǎo)一批已改制企業(yè)進行“二次改革”，促進民營工業(yè)加快發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出高位增長的態(tài)勢，成為帶動經(jīng)濟增長的主動力。

招商引資是推進加快發(fā)展的重要舉措。我們要求繼續(xù)開展招商引資年活動，進一步加大招商引資力度，力求在招商引資重點區(qū)域、重點領(lǐng)域和引進大集團大公司上取得新突破。在繼續(xù)瞄準長三角地區(qū)的同時，放眼珠三角和香港地區(qū)，先后組織經(jīng)貿(mào)代表團赴粵、港開展招商引資活動，引進了比利時祿偉思集團、香港韋確、英國英格瓷等境外大公司來池投資，推動了上海埃力生公司對池州有色公司的并購重組。上半年，全市招商引資取得了令人矚目的業(yè)績，實際到位資金20.3億元，同比增長62.3%，完成全年目標任務(wù)的67.5%。

為加快實施旅游強市步伐，我們正式啟動爭創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游城市工作，確定一年列入名錄、三年實現(xiàn)奪牌的階段性目標；召開全市旅游工作會議，并就推進九華山“二次創(chuàng)業(yè)”進行專題調(diào)研，強力推動大銅像、柯村景區(qū)建設(shè)；重視加強區(qū)

域合作和宣傳促銷工作，與黃山建立了旅游合作機制。為擴大池州的對外影響，加強對經(jīng)濟工作的宣傳，我們建立了經(jīng)濟宣傳新聞通氣會制度，邀請中央和省內(nèi)外媒體來池制作了《華夏文明》和《池州名片》等節(jié)目，對池州進行全方位、多角度的宣傳報道。精心籌劃并成功舉辦了XX年全國摩托艇錦標賽。

為進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，夯實發(fā)展的基礎(chǔ)，我們注重加快推進以兩條高速公路、市縣通道為重點的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大以清溪河綜合整治工程為重點的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推進開發(fā)區(qū)、縣區(qū)工業(yè)園區(qū)的載體建設(shè)。

2、認真貫徹落實中央1號文件精神，把解決“三農(nóng)”問題擺在重中之重的位置。中央1號文件下發(fā)后，市委常委會十分重視，在認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，對進一步促進農(nóng)民增收、做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進行了研究和部署。3月上中旬，組織開展了“三農(nóng)”問題專題調(diào)研，市委中心組進行專題學(xué)習(xí)，市委常委會在準確把握池州農(nóng)情的矛盾特殊性的基礎(chǔ)上，研究出臺了《關(guān)于貫徹中央1號文件促進農(nóng)民增收工作的若干意見》，6月中旬召開全市農(nóng)村工作會議，從全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略的全局的高度，從加快推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展的高度，就全面加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作出了具體安排。為了確保農(nóng)民增收的各項政策措施落到實處，我們按照中央、省委關(guān)于加強糧食生產(chǎn)的要求，全面落實糧食政策，通過發(fā)放糧食直補資金和

糧種補貼，有效地調(diào)動農(nóng)民種糧和干部抓糧的積極性，全市糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長；繼續(xù)深化農(nóng)村改革，全面取消農(nóng)業(yè)稅附加，降

低農(nóng)業(yè)稅稅率2.2個百分點，實行城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價，取消農(nóng)機養(yǎng)路費，農(nóng)民從中得到減負增收；組織實施農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程，努力提高外出務(wù)工人員素質(zhì)，推動勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，今年上半年農(nóng)民外出務(wù)工收入比上年同期增長18.8%；繼續(xù)強力推進生態(tài)家園富民工程建設(shè)，并以此為抓手，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全高效農(nóng)產(chǎn)品，推進特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)；重視以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，組織制定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極培育農(nóng)村市場主體，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的組織化程度。上半年，農(nóng)民收入大幅提高，人均現(xiàn)金收入與上年同期相比增長9.5%，增幅比上年同期提高4.1個百分點，創(chuàng)近幾年來同期增幅新高。



3、認真落實執(zhí)政為民要求，切實做好關(guān)系群眾切身利益的工作。群眾利益無小事。我們始終強調(diào)各級黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，緊緊抓住利益關(guān)系這個核心問題，始終代表和維護最廣大人民群眾的根本利益，同時兼顧不同層次群眾的多樣化利益。高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，繼續(xù)完善就業(yè)責(zé)任體系和工作機制，全面落實促進就業(yè)和再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，對下崗職工進行多技能培訓(xùn)，多途徑、多渠道地創(chuàng)造就業(yè)崗位。進一步擴大城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險等社會保險的覆蓋面，加強“兩個確?！焙统鞘械捅９ぷ?，合理調(diào)整了低保標準，做到按時足額發(fā)放，并推動有條件的縣區(qū)開展農(nóng)村低保工作。為扎實做好救助城鄉(xiāng)困難群體工作，我們建立了大病救助基金、失業(yè)人員培訓(xùn)基金和困難大學(xué)生助學(xué)基金，首期200套廉租房已交付使用。同時，啟動了“菜籃子”工程建設(shè)。我們高度重視信訪工作，強調(diào)各級各部門要以對黨對人民高度負責(zé)的態(tài)度做好信訪工作，把正確處理群眾來信來訪的過程，變成密切聯(lián)系群眾的過程，變成疏導(dǎo)群眾情緒的過程，變成為群眾排憂解難的過程。堅持開展了“市級領(lǐng)導(dǎo)下訪周”和“市長接待日”活動，繼續(xù)探索和完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、信訪評議、仲裁裁決、法律援助等信訪工作機制，重點處理在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制等工作中涉及群眾切身利益的熱點、難點問題，切實解決群眾的實際問題。

4、全面加強精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。今年上半年，我們在榮獲“全國雙擁模范城”又一張國家級城市名片后，以爭創(chuàng)“全國創(chuàng)建文明城市工作先進市”和“中國優(yōu)秀旅游城市”為抓手，以創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)為重點，創(chuàng)新創(chuàng)建工作新體制，促進城鄉(xiāng)共建、區(qū)域共建、連片共建，進一步提高群眾性精神文明創(chuàng)建活動的水平。加強和改進宣傳思想工作，重視抓好未成年人思想道德建設(shè)，促進精神文明建設(shè)健康發(fā)展。繼續(xù)加強雙擁模范城建設(shè)，推動軍民共建工作向縱深發(fā)展。充分發(fā)揮市委在同級組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)以及人民團體的關(guān)系，注重聽取人大、政協(xié)的意見和建議，注重發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的作用，支持他們依

照法律和章程獨立自主地開展工作。進一步加強和改進統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作，支持各民主黨派參政議政，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。支持和促進政法機關(guān)嚴格執(zhí)法和公正司法，組織落實社會治安綜合治理的各項措施，繼續(xù)保持了社會治安良好秩序，部署開展了“堅持執(zhí)法為民”大討論和學(xué)習(xí)任長霞的活動，切實把加強政法隊伍建設(shè)擺在十分突出的位置。大力推進依法治市進程，加強以實施憲法和《行政許可法》為主要內(nèi)容的法制宣傳教育工作，推進依法行政和依法監(jiān)督。加強對教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，部署了“非典”和高致病性禽流感重大疫情的防控工作。

重視經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。始終把

人口與計劃生育工作擺在重要位置，不斷創(chuàng)新工作機制，穩(wěn)定低生育水平。按照省委提出的建設(shè)“生態(tài)安徽”的要求，積極申報“生態(tài)安徽”建設(shè)試點市，修編生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃，推動生態(tài)市建設(shè)，努力促進人與自然的和諧、經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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5、以加強執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面推進黨的自身建設(shè)。我們按照武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的要求，繼續(xù)深入開展“xxxx”重要思想和黨的xx大精神集中學(xué)習(xí)教育活動。今年上半年全市農(nóng)村“小學(xué)教”活動，參學(xué)對象近萬人，基本上達到了省委、市委提出的目標要求。按照提高素質(zhì)、改進作風(fēng)、完善結(jié)構(gòu)、增強活力的要求，重視抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和

干部隊伍建設(shè)，繼續(xù)選派一批領(lǐng)導(dǎo)干部到中央黨校、省委黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，先后舉辦縣處級干部進修班和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人任職培訓(xùn)班，順利完成市級領(lǐng)導(dǎo)班子屆中調(diào)整工作和縣級領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整工作。同時，對現(xiàn)有的縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職進行了全面清理。繼續(xù)深化干部人事制度改革，修定了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部免職、辭職、降職辦法實施細則》，提出了《中

共池州市委任用縣(區(qū))黨政正職表決暫行辦法》的修改建議。全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，積極推動開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，大力實施“雙培雙帶”先鋒工程，選派了第二批247名優(yōu)秀年

輕干部到村任職。市委常委會還對第一批選派干部安排使用工作提出了明確要求，并召開了全市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作經(jīng)驗交流會暨第一批選派工作總結(jié)表彰大會。重視加強街道社區(qū)黨建和非公企業(yè)黨建工作，社區(qū)黨支部組建率達100%，符合條件的非公企業(yè)全部建立黨組織，機關(guān)、事業(yè)單位等黨建

工作也得到明顯加強。按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，堅持不懈地抓好黨的作風(fēng)建設(shè)。強調(diào)要以正確的政績觀落實科學(xué)的發(fā)展觀，真正把事業(yè)的立足點放在立黨為公、執(zhí)政為民上，把工作的著力點放到求真務(wù)實抓落實上。認真學(xué)習(xí)宣傳和

貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。開展了以王懷忠等重大違法違紀典型案例為主要內(nèi)容的反腐倡廉警示教育活動，使全市各級黨組織和黨員干部普遍接受了一次深刻的教育，增強了拒腐防變的自覺性和堅定性。

全面貫徹黨管人才原則，始終把人才工作放在事關(guān)池州全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度去謀劃和部署。5月份，市委常委會在調(diào)研的基礎(chǔ)上召開專題會議對人才工作進行研究，制定下發(fā)了關(guān)于《進一步加強人才工作的實施意見》，從人才教育培養(yǎng)、人才合理流動、人才服務(wù)保障等方面，創(chuàng)新人才工作機制和體制，完善工作目標責(zé)任制，積極推動人才強市戰(zhàn)略的實施。高度重視加強市委常委會自身建設(shè)。上半年先后兩次召開市委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，市委常委會、市委中心組注重結(jié)合研究工作，加強集中學(xué)習(xí)。進一步完善民主決策制度，落實民主集中制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負責(zé)制，堅持聯(lián)系基層制度和下訪活動制度。

以上是市委常委會今年上半年的主要工作。但也要看到我們的工作還存在不少需要改進的地方和亟待解決的問題。主要是：領(lǐng)導(dǎo)和駕馭市場經(jīng)濟的能力尤其是應(yīng)對宏觀環(huán)境變化的能力有待進一步增強；經(jīng)濟發(fā)展上的結(jié)構(gòu)性問題、素質(zhì)性矛盾、體制性障礙方面還有不少工作需要加強；少數(shù)地方和部門在貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策的指導(dǎo)思想上還存在埋怨、畏難和觀望、松懈情緒；處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾的能力還需要進一步提高；作風(fēng)不實的問題還沒有得到有效解決,等等。我們將認真聽取各位委員和與會同志的意見和建議，針對存在的問題，切實加以改進，把今后的工作做得更好。

二、關(guān)于當(dāng)前發(fā)展形勢

今年以來，我市經(jīng)濟首次出現(xiàn)了增幅在兩位數(shù)高位運行的發(fā)展態(tài)勢，同時，也遇到了宏觀調(diào)控的考驗。面對這樣一個情勢，如何正確判斷經(jīng)濟發(fā)展的走勢，繼續(xù)保持大發(fā)展、快發(fā)展的好勢頭，這是當(dāng)前擺在全市各級黨委、政府和廣大干部群眾面前的一項重要任務(wù)。

第一，要充分看到當(dāng)前我市的發(fā)展已經(jīng)整體上進入了一個新階段。在連續(xù)三年快速增長的基礎(chǔ)上，今年1-6月份，全市經(jīng)濟繼續(xù)保持高位運行，整體形勢全面向好。一是速度加快。生產(chǎn)總值同比增長13.6%，增幅創(chuàng)近7年來歷史同期最高水平；工業(yè)增加值、財政總收入增幅居全省第1位，特別是規(guī)模以上工業(yè)快速增長，增幅超出全省平均水平20個百分點以上。二是質(zhì)量提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)、財政收入結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，企業(yè)經(jīng)濟效益和財政收入質(zhì)量同步大幅提升，經(jīng)濟運行初顯結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化并重、經(jīng)濟發(fā)展與效益提升同步的基本特征。三是基礎(chǔ)日趨穩(wěn)固。隨著海螺、大電廠等一批重點工業(yè)大項目的建成，重工業(yè)化加速，大中型企業(yè)帶動效應(yīng)增強，工業(yè)成為全市經(jīng)濟增長的主要推動器。上半年，池州工業(yè)總量指標擺脫了長期處于全省末位的局面。四是環(huán)境正在改善。沿江高速公路池州段、合銅黃高速公路池州段建設(shè)全面展開，銅九鐵路建設(shè)開始放線，城市框架進一步拉開，城市承載力有了明顯提升。綜合以上分析可以看出，經(jīng)過多年的努力，我市經(jīng)濟發(fā)展的條件、基礎(chǔ)、動力、環(huán)境都在發(fā)生深刻變化，伴隨著工業(yè)化的推進，池州經(jīng)濟正在由量的積累向質(zhì)的轉(zhuǎn)化演進，自主增長機制開始生成。這一增長態(tài)勢，預(yù)示著池州發(fā)展到了一個拐點，整體上進入了一個新的發(fā)展階段，只要把握得好，進一步鞏固這樣的增長格局，池州完全可以實現(xiàn)一個時期的加速發(fā)展，進而實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

第二，要清醒看到我市經(jīng)濟素質(zhì)還不能很好地適應(yīng)宏觀經(jīng)濟形勢的變化。從了解的情況看，宏觀調(diào)控對我市經(jīng)濟的影響也是明顯的。突出表現(xiàn)為：投資增幅回落，1-6月全市固定資產(chǎn)投資增幅比1-4月回落14.2個百分點，回落幅度較大；資金和土地供求矛盾突出，企業(yè)普遍感到流動資金緊張，項目建設(shè)用地缺口較大，招商引資和基本建設(shè)受到的影響較為明顯；除資金、土地等突出矛盾外，原材料價格上漲、電力供應(yīng)緊張、限制超載帶來的運輸成本上升，也對經(jīng)濟運行產(chǎn)生了一定影響，部分中小企業(yè)為了減少虧損處于半生產(chǎn)狀態(tài)。這些發(fā)展上的波動，客觀上受宏觀調(diào)控的影響，但也反映出我市經(jīng)濟素質(zhì)脆弱的一面。分析我市經(jīng)濟的內(nèi)在不穩(wěn)定因素，主要有：一是自主投資能力不足。投資快速增長是我市經(jīng)濟發(fā)展的主動力，但主要依靠招商引資、銀行信貸資金和國債投資

，而來自民間的投資不足。二是增長方式粗放。經(jīng)濟發(fā)展尚處在高投入、高消耗階段，資源開發(fā)特別是礦產(chǎn)資源開發(fā)的粗、散、亂現(xiàn)象依然存在，土地、礦山等國土資源集約利用意識不強，單位土地投資強度不高，資金密集、技術(shù)密集型項目不多，產(chǎn)業(yè)聚集度不高。三是市場調(diào)節(jié)能力不強。突出表現(xiàn)在以下

幾方面：經(jīng)濟活動特別是招商引資主要依賴各級黨委、政府的行政推動；微觀經(jīng)濟主體活力不足、競爭力不強；市場體系發(fā)育不足，服務(wù)業(yè)水平低；經(jīng)濟外向度不高。四是結(jié)構(gòu)性矛盾尚未根本解決。主要是：經(jīng)濟總量在全省墊底的格局沒有改變，工業(yè)化水平在全省落后的格局沒有改變；工業(yè)經(jīng)濟內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，規(guī)模以上工業(yè)與全社會中小企業(yè)的比例不協(xié)調(diào)。五是人才隊伍素質(zhì)跟不上經(jīng)濟提速的需要，人力資源開始成為制約發(fā)展的瓶頸。這些問題不解決，經(jīng)濟發(fā)展的不穩(wěn)定性就難以消除，大發(fā)展、快發(fā)展的好勢頭就難以鞏固，我們和發(fā)達地區(qū)以及周邊地區(qū)的差距不僅難以縮小，還會繼續(xù)拉大。特別是在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢變化的大趨勢下，這些問題的解決顯得尤為迫切。對此，全市各地各部門務(wù)必要切實增強危機感、緊迫感，予以高度重視并采取切實措施。

第三，要充分看到解決發(fā)展深層次問題正面臨著一次重大機遇。經(jīng)驗告訴我們，每一次大的宏觀調(diào)控政策出臺的背后，無不蘊藏著一次促進經(jīng)濟加快發(fā)展的契機。這次宏觀調(diào)控，是我國經(jīng)濟處于起飛期的一次主動調(diào)整，經(jīng)濟的主要方面是轉(zhuǎn)折而非“過熱”。分析這次宏觀調(diào)控的政策取向和著力點，直接目的是為了治理局部經(jīng)濟過熱，限制部分行業(yè)的低層次

重復(fù)建設(shè)，而本質(zhì)意義是推進科學(xué)發(fā)展觀的全面落實，是用科學(xué)發(fā)展的辦法促進經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。因此，我們既要看到宏觀調(diào)控剛性約束的一面，更要從中看到促進發(fā)展的機遇，特別是要看到其中蘊藏的有利于解決我市經(jīng)濟發(fā)展深層次問題、改善經(jīng)濟素質(zhì)、保持發(fā)展慣性的機遇。一是加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的機遇。在這次宏觀調(diào)控中，國家十分重視加強優(yōu)勢資源項目建設(shè)，積極支持、扶持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，這有利于我們發(fā)揮水資源、礦產(chǎn)資源、生態(tài)資源等方面的比較優(yōu)勢，加快發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)工業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)。二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的機遇。這次宏觀調(diào)控針對的是高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放增長方式，這個宏觀導(dǎo)向有利于促進我市加快技術(shù)進步，走節(jié)約

型、集約型、環(huán)保型的新型工業(yè)化路子。三是推進改革的機遇。行政性調(diào)控手段，是對經(jīng)濟發(fā)展自主能力的一次嚴峻考驗，這有利于我們改進對經(jīng)濟活動的運作方式，大力推進市場取向的各項改革。四是改善發(fā)展環(huán)境的機遇。這次宏觀調(diào)控把煤電油運和教育衛(wèi)生等經(jīng)濟社會薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)作為重點支持對象，這有利于我們推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快社會事業(yè)發(fā)展。我們要全面、深刻地把握宏觀調(diào)控的精神實質(zhì)，緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這根主線，把宏觀調(diào)控作為加快調(diào)整的一種動力，作為素質(zhì)提升的一種遇，加快推進增長方式轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，把弱的做強，把強的做優(yōu)，把優(yōu)的做大，為池州發(fā)展爭取更廣闊的空間。

第四，要切實增強搶抓機遇、順勢而為的主動性、創(chuàng)造性。能不能抓住機遇、用好機遇，是對我們各級干部智慧、膽識、思路、知識、能力、水平的一次最直接的檢驗。面對宏觀經(jīng)濟形勢出現(xiàn)的新變化，各地各有關(guān)部門都在積極研究對策，采取措施，主動應(yīng)對。但也有一些地方、一些同志，明顯地表現(xiàn)出不適應(yīng)，無所適從、熱情減退，產(chǎn)生觀望、畏難

情緒，甚至松懈、退縮。對此，必須引起高度警惕。順應(yīng)宏觀經(jīng)濟形勢變化的新要求，促進經(jīng)濟更快更好地發(fā)展，在指導(dǎo)思想上，要突出一個“早”字，體現(xiàn)一個“活”字，抓住一個“新”字。一要切實增強主動意識。在應(yīng)對措施上，特別是在向上爭取有利政策上，認識要早、啟動要早、動手要早，趕在別人的前面，搶抓發(fā)展機遇，切不可有半點的猶豫、觀望、徘徊，切不可“等風(fēng)過”甚至“不作為”。二要采取靈活務(wù)實的工作方針。要把工作精力和注意力放到研究對策、謀劃發(fā)展上，認真研究哪些項目是“壓”的，哪些項目是“?！钡模荒男┦菓?yīng)該堅持的，哪些是應(yīng)該摒棄的，確保經(jīng)濟工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性。這也是求真務(wù)實。三要創(chuàng)新工作思路，開拓新的局面。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步解放思

想，在觀念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新中尋求發(fā)展的新突破。

同志們，雖然國家宏觀調(diào)控政策給我市經(jīng)濟生活帶來了一些不利影響，但池州經(jīng)濟加速發(fā)展的大趨勢沒有變，經(jīng)濟發(fā)展處在重要戰(zhàn)略機遇期的大背景沒有變，經(jīng)濟建設(shè)處在發(fā)展新階段的大方位沒有變。我們一定要全面、正確、積極地理解和貫徹中央宏觀調(diào)控政策，統(tǒng)一思想，堅定信心，果斷抓住機遇，謀求更大發(fā)展。

三、關(guān)于當(dāng)前加快發(fā)展的主要任務(wù)

國家宏觀調(diào)控政策的實施，對于我們這個后發(fā)地區(qū)機遇很多，潛力很大，鞏固好、發(fā)展好當(dāng)前大發(fā)展、快發(fā)展的好勢頭，關(guān)鍵是要搶抓機遇，主動應(yīng)對，強化措施，抓好落實。重點做好六個方面的主要工作。



1、堅定不移地推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，進一步加快工業(yè)化進程。

舉全力發(fā)展工業(yè)是池州加快發(fā)展的必然選擇。要繼續(xù)推進工業(yè)項目尤其是大項目建設(shè)。加快在建工業(yè)項目進度，搞好調(diào)度和協(xié)調(diào)，及時解決項目實施中的困難和問題，使之盡快形成新的經(jīng)濟增長點。要圍繞“861”行動計劃池州工程的實施，抓住國家投資政策調(diào)整的機遇，超前謀劃一批重大項目建設(shè)，做好項目前期工作，加大向上爭取力度；對已列入開工計劃、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，要抓緊完善報批手續(xù)，重點推進九華發(fā)電二期、海螺三期、林紙一體化、核電和埃力

生有色公司亞行項目等重大項目建設(shè)。

要把提高園區(qū)集聚效應(yīng)、提升產(chǎn)業(yè)集聚度作為加強園區(qū)建設(shè)、加快工業(yè)化進程的重要舉措。充分利用好現(xiàn)有開發(fā)區(qū)和各類園區(qū)的發(fā)展平臺，進一步明確園區(qū)功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新管理體制和運作機制，吸引更多的大項目落戶園區(qū)。要鼓勵城區(qū)工業(yè)企業(yè)通過“退二進三”的方式進入園區(qū)，引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集。要結(jié)合國家土地政策的調(diào)整，對園區(qū)土地進行合理規(guī)劃，尤其是要保護好港口腹地的豐富岸線資源，以重點用于引進臨港型的大項目

建設(shè)。

要進一步培育壯大現(xiàn)有骨干企業(yè)。在當(dāng)前企業(yè)增本減利壓力加大的情況下，要引導(dǎo)企業(yè)注重內(nèi)涵發(fā)展，把重點放在內(nèi)涵改造和技術(shù)進步上，放在機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新上，增強企業(yè)的競爭力；要完善中小企業(yè)擔(dān)保體系，提高擔(dān)保額度，擴大擔(dān)保范圍，從政策上、資金上扶持有發(fā)展前景的中小企業(yè)；要切實解決好出口退稅政策調(diào)整對外貿(mào)出口的影響，鼓勵并支持外貿(mào)企業(yè)繼續(xù)擴大出口。推進工業(yè)化，還要十分重視信息化在工業(yè)化中的帶動效應(yīng)和倍增效應(yīng)，不失時機地推進信息化進程，促進工業(yè)化在更高起點加速推進。



2、著力解決經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約，加快構(gòu)建經(jīng)濟快速增長的有效機制。

隨著發(fā)展步伐的加快，資金、人才、土地、基礎(chǔ)設(shè)施等瓶頸制約日益顯現(xiàn)。各級黨委政府必須增強領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的前瞻性、預(yù)見性，抓緊破解制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，努力保持經(jīng)濟快速增長的好勢頭。當(dāng)前，投資增長仍然是拉動我市經(jīng)濟快速增長的主動力，并且這種格局將會長期保持。在國家積極財政政策淡出、國債投資規(guī)模下降、銀行信貸從緊的形勢下，擴大招商引資是化解資金瓶頸的現(xiàn)實途徑。現(xiàn)在，東部地區(qū)受到的資源約束加大，勢必加速產(chǎn)業(yè)資本向中西部轉(zhuǎn)移，這對我市擴大招商引資是一個有利契機。必須繼續(xù)加大招商引資工作力度，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。要不斷拓寬招商領(lǐng)域，繼續(xù)擴大境外招商和沿海地區(qū)招商，下半年要重點做好歐洲招商、山東招商和承辦“皖魯韓實業(yè)人士交流聯(lián)誼會”工作。要繼續(xù)以大項目、大企業(yè)為依托，在引進跨國公司和國內(nèi)一流企業(yè)集團上下功夫，在推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)招商引資上取得新突破。充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，同時大力扶持和發(fā)展招商中介機構(gòu)，形成政府推動、企業(yè)主導(dǎo)、中介服務(wù)的招商格局。解決資金問題，還必須重視發(fā)揮金融對經(jīng)濟的支撐作用。要鼓勵引導(dǎo)各商業(yè)銀行正確處理執(zhí)行政策、控制風(fēng)險和促進發(fā)展的關(guān)系，對有市場、有效益、有信用的中小企業(yè)積極給予支持，盡量滿足合理的流動資金需求。要繼續(xù)組織各種務(wù)實有效的銀企對接，為企業(yè)融資搭建平臺。

目前土地已成為發(fā)展的硬約束。今后的發(fā)展，必須大力發(fā)展資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，努力提高土地集約利用程度，堅決防止和糾正盲目圈地現(xiàn)象。對批而閑置的土地，要嚴格進行清理；對禁止性項目，要堅決停止供地；對限制性項目，要提高供地標準和條件；對重點建設(shè)項目、“861”行動計劃項目、重大利用外資項目用地，要積極向上申報審批。要針對土地利用效率低的狀況，抓緊研究政策措施，進一步提高單位土地面積的投資強度和利用效率。同時要加快全市土地利用總體規(guī)劃的修編工作。

要繼續(xù)把加強硬環(huán)境建設(shè)擺在重要位置緊抓不放。突出抓好交通和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進高速公路建設(shè)和國省道、縣鄉(xiāng)村公路和旅游公路的建設(shè)與改造，確保銅九鐵路銅池段年內(nèi)開工，繼續(xù)做好海關(guān)、旅游機場、長江鐵路大橋等戰(zhàn)略性、牽動性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期準備工作，抓緊編制完成長江岸線資源開發(fā)總體規(guī)劃和港口總體規(guī)劃，加強港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善投資的硬環(huán)境。

加快發(fā)展，人才是關(guān)鍵。要把人才強市戰(zhàn)略放在更加重要的戰(zhàn)略位置，堅持“一把手”抓“第一資源”。各地要認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于《進一步加強人才工作的實施意見》，研究制定加強人才工

作的具體辦法。市直各部門要按照《實施意見》的要求，抓緊研究出臺具體的配套措施。要把著力點放在完善政策、創(chuàng)新機制上，善于利用市場機制、市場手段來聚好人才、引好人才、用好人才，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，暢通人才流動渠道，加快用人機制改革，積極探索分配制度改革，切實解決好經(jīng)濟快速發(fā)展與人才需求之間的矛盾。

3、加快推進體制創(chuàng)新，進一步增強經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。

要繼續(xù)深化企業(yè)改革。以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點，加快推進池州杰達、市自來水公司、貴池發(fā)電廠、港務(wù)總公司、東至齒輪廠的改革，年內(nèi)要取得階段性成果。對在第一輪改革中實行租賃經(jīng)營的中小企業(yè)，要通過產(chǎn)權(quán)出讓徹底解決產(chǎn)權(quán)歸屬問題。鼓勵已改制企業(yè)增資擴股、靠大靠強，實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”。要引導(dǎo)和鼓勵實行公司制改革的企業(yè)，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)和激勵約束機制，實現(xiàn)規(guī)范運行。同時，要扎實推進糧食流通體制改革，積極穩(wěn)妥地搞好農(nóng)村信用社改革和投融資體制改革。



要把民營經(jīng)濟作為加快發(fā)展的主體。在當(dāng)前投資增幅下滑的情況下，要充分調(diào)動民資、集中民智、激發(fā)民力，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。進一步拓寬民營經(jīng)濟發(fā)展空間，拓寬準入領(lǐng)域，降低準入門檻，擴大創(chuàng)業(yè)范圍，積極引導(dǎo)民間資本投向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)開發(fā)，投向基礎(chǔ)設(shè)施、教育、文化、衛(wèi)生等公益事業(yè)，參與市政公用設(shè)施的建設(shè)與運營。要加大對民營經(jīng)濟的扶持力度，切實落實有關(guān)扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，幫助民營企業(yè)解決發(fā)展中的困難，尤其是要積極疏通和拓展民營企業(yè)的融資渠道，引導(dǎo)民營經(jīng)濟向科技型、外向型、規(guī)模效益型方向發(fā)展，全面提升民營經(jīng)濟素質(zhì)和水平。

要抓住《行政許可法》全面實施的契機，大力推進政府職能轉(zhuǎn)變。按照建設(shè)負責(zé)任、有作為的為民政府的要求，深入開展行政審批制度改革，完善行政服務(wù)中心建設(shè)，推進政務(wù)公開，進一步加強和改進服務(wù)，提高工作效率，增強為經(jīng)濟服務(wù)的功能。

4、堅持統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展。

在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上，要著眼于增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力，把推進城鎮(zhèn)發(fā)展與加快農(nóng)村發(fā)展有機統(tǒng)一起來，努力形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動的新格局。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將城鎮(zhèn)建設(shè)與人口調(diào)控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、資源利用有機結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推進市區(qū)、縣城、中心鎮(zhèn)和一般集鎮(zhèn)的四級城鎮(zhèn)體系建設(shè)。要統(tǒng)籌市區(qū)經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟發(fā)展，市區(qū)要充分發(fā)揮中心城市的功能，以加快發(fā)展城市工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點，不斷增強對全市經(jīng)濟的輻射和支撐作用；各縣、區(qū)要因地制宜培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)筑主業(yè)強、百業(yè)興的發(fā)展格局。市直有關(guān)部門要認真研究和落實促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，切實幫助縣區(qū)解決縣域經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和問題。高度重視經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱鄉(xiāng)村的發(fā)展，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作，為縣域經(jīng)濟發(fā)展拓展新的空間。

在統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要著眼于加強農(nóng)業(yè)和加快發(fā)展旅游業(yè)。要繼續(xù)落實好中央、省、市支持“三農(nóng)”、促進農(nóng)民增收的各項政策措施，真正讓農(nóng)民得到實惠。要利用好國家投資結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品市場需求增強的機遇，多方面爭取資金投入農(nóng)業(yè)開發(fā)，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好秋季糧食生產(chǎn)，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要以生態(tài)家園富民工程建設(shè)為切入點，圍繞農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化和標準化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；图s化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化和組織化建設(shè)，大力發(fā)展龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作組織、專業(yè)協(xié)會和農(nóng)村致富帶頭人，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的組織化程度。要繼續(xù)實施農(nóng)村勞動力培訓(xùn)“陽光工程”，搞好勞務(wù)輸出的組織和服務(wù)，切實抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作。要抓住國家扶持服務(wù)業(yè)的發(fā)展機遇，抓緊研究出臺促進商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的政策措施，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快與發(fā)達地區(qū)的市場對接，引導(dǎo)和發(fā)展新興流通產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加快推進九華山的建設(shè)和發(fā)展，落實好今年九華山旅游經(jīng)濟調(diào)研會紀要提出的各項政策措施，加快九華山“二次創(chuàng)業(yè)”步伐；要充分發(fā)揮九華山的龍頭帶動作用，著力推進全市旅游資源的整合提升、深度開發(fā)和聯(lián)動促銷；大力發(fā)展生態(tài)旅游。

要圍繞實施科教興市和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展。繼續(xù)加大對科教文衛(wèi)體等社會事業(yè)的投入，繼續(xù)解決好城區(qū)中小學(xué)教育布局中存在的突出問題，完善義務(wù)教育以“縣為主”的管理體制，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革，建立健全公共事業(yè)、防災(zāi)減災(zāi)等方面的服務(wù)體系和應(yīng)急機制。要加強資源節(jié)約和綜合利用，尤其要重視非金屬礦資源、土地資源的集約化開發(fā)和利用。繼續(xù)加強以九華山生態(tài)環(huán)境綜合治理、城市環(huán)境治理為重點的環(huán)境保護工作和人口、計劃生育工作。全面啟動生態(tài)市建設(shè)，通過加強領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、搞好總體規(guī)劃和示范點建設(shè)，加快建設(shè)生態(tài)步伐。深入開展中國優(yōu)秀旅游城市爭創(chuàng)工作，進一步理順社區(qū)管理體制，加強社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，扎扎實實地解決好群眾關(guān)心的城市管理中的突出問

要改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，大力弘揚求真務(wù)實精神。各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的政績觀，堅持用全面的、實踐的、群眾的、歷史的觀點看待政績，為造福人民、為地方發(fā)展而創(chuàng)造政績，讓所辦的一切事情，經(jīng)得起實踐的檢驗，經(jīng)得起群眾的檢驗，經(jīng)得起歷史的檢驗。要以良好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)抓工作，堅持說實話、出實招、務(wù)實效，不張揚、不虛夸、不浮躁，在真抓實干、埋頭苦干、少說多干上下真功夫，努力在全社會形成鼓勵支持干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要把抓落實作為一個嚴肅的政治問題，作為干部思想作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵來看待，建立健全考核考評機制，真正把工作著力點放在落實中央、省市的重要部署上，放在研究破解經(jīng)濟社會發(fā)展中的難題上，放在各項重點工作的推進上，放在解決群眾反映的突出問題上，一件一件抓落實，一項一項去推進。

要切實抓好制度建設(shè)，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。堅持和完善民主集中制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合制度、黨委內(nèi)部議事制度，推進決策的民主化和科學(xué)化。要發(fā)展黨內(nèi)民主，積極推行黨務(wù)公開，盡快建立黨內(nèi)重要情況通報制度，保障黨員知情權(quán)和參與權(quán)。要全方位加強反腐敗源頭治理的制度建設(shè)，通過深化行政審批制度、財務(wù)管理制度、干部人事制度以及投資體制等方面的改革，充分發(fā)揮制度在防

范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用。要認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，進一步健全完善各項監(jiān)督制度，積極拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督、司法監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論

監(jiān)督有機結(jié)合起來，使權(quán)力的運用始終置于嚴格有效的監(jiān)督之下，保證各級干部為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。要堅持標本兼治、綜合治理的方針，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動反腐倡廉各項任務(wù)的落實，為加快發(fā)展提供有力保障。

 同志們，做好加快發(fā)展的各項工作，關(guān)系池州發(fā)展全局，意義重大。讓我們緊密團結(jié)在以xx同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想，振奮精神，堅定信心，迎難而上，搶抓機遇，奮力拼搏，繼續(xù)保持經(jīng)濟和社會發(fā)展的良好勢頭，全面完成并力爭超額完成全年的各項目標任務(wù)，為加快發(fā)展、富民強市，全面建設(shè)小康社會作出新的更大貢獻！