第一篇：胡錦濤在全國抗震救災總結表彰大會上的講話

在全國抗震救災總結表彰大會上的講話

胡錦濤

（２００８年１０月８日）同志們，朋友們：

２００８年５月１２日１４時２８分，我國發生了震驚世界的四川汶川特大地震，受災地區人民生命財產和經濟社會發展蒙受了巨大損失。堅決戰勝這場災害，保護人民生命財產安全、保衛改革開放和社會主義現代化建設成果，是對中國人民意志、勇氣、力量的嚴峻考驗，也是對我們黨執政能力和先進性的重大檢驗。在黨中央、國務院和中央軍委堅強領導下，全黨全軍全國各族人民眾志成城、迎難而上，迅速展開氣壯山河的抗震救災工作，奮勇奪取抗震救災斗爭重大勝利，譜寫了感天動地的英雄凱歌。

今天，我們隆重召開全國抗震救災總結表彰大會，就是要全面總結抗震救災工作，表彰抗震救災英雄集體和抗震救災模范，號召全黨全軍全國各族人民學習他們的先進思想和模范事跡，弘揚偉大抗震救災精神，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面而不懈奮斗。在這里，我代表黨中央、國務院和中央軍委，向受到表彰的抗震救災英雄集體和抗震救災模范，向在抗震救災第一線英勇奮戰的廣大干部群眾，人民解放軍指戰員、武警部隊官兵、民兵預備役人員和公安民警，醫療衛生工作者、新聞工作者、科技工作者、工程建設者和志愿者，致以崇高的敬意！向大力支持抗震救災的全國各條戰線的廣大干部群眾，各民主黨派、工商聯和無黨派人士、各人民團體以及社會各界，向踴躍為災區提供援助的香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞以及海外華僑華人，表示衷心的感謝！

抗震救災期間，許多國家的領導人、政府、政黨、社會團體和駐華使館，聯合國有關組織和一些國際機構、外資企業以及國際友好人士，積極提供救援物資、捐助救災資金、派遣救援隊和醫療隊，以各種方式向中國人民表達真誠同情、提供寶貴支持。在這里，我代表中國政府和中國人民，向他們致以誠摯的謝意！

此時此刻，我們特別要向為奪取抗震救災斗爭重大勝利而英勇獻身的烈士們，向在地震災害中不幸罹難的同胞們，表達深切的思念和沉痛的哀悼！

我提議，全體起立，為他們默哀。同志們、朋友們！

四川汶川特大地震是新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最廣、救災難度最大的一次地震，震級達里氏８級，最大烈度達１１度，余震３萬多次，涉及四川、甘肅、陜西、重慶等１０個省區市４１７個縣（市、區）、４６６７個鄉（鎮）、４８８１０個村莊。災區總面積約５０萬平方公里、受災群眾４６２５萬多人，其中極重災區、重災區面積１３萬平方公里，造成６９２２７名同胞遇難、１７９２３名同胞失蹤，需要緊急轉移安置受災群眾１５１０萬人，房屋大量倒塌損壞，基礎設施大面積損毀，工農業生產遭受重大損失，生態環境遭到嚴重破壞，直接經濟損失８４５１億多元，引發的崩塌、滑坡、泥石流、堰塞湖等次生災害舉世罕見。災情就是命令，時間就是生命。我們組織開展了我國歷史上救援速度最快、動員范圍最廣、投入力量最大的抗震救災斗爭，最大限度地挽救了受災群眾生命，最大限度地減低了災害造成的損失。我們堅持把搶救人的生命擺在第一位，只要有一線希望就盡百倍努力，８４０１７名群眾被從廢墟中搶救出來，１４９萬名被困群眾得到解救，４３０多萬名傷病員得到及時救治，其中１萬多名重傷員被快速轉送全國２０個省區市３７５家醫院。我們千方百計安置受災群眾生活，１５１０萬名緊急轉移安置受災群眾基本生活得到妥善安排，８８１萬名災區困難群眾得到救助，中小學校在新學期開始前全面復課開學，采取有效措施確保大災之后無大疫，切切實實做到了讓災區人民有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有住處、有病能及時得到醫治。我們全力搶修交通、電力、通信、廣電、水利、供水、供氣等基礎設施，及時處理和化解堰塞湖等次生災害，切實做好余震監測、氣象服務、科技支撐、煤電油運保障等各項工作，及時準確公布災情，為抗震救災和災后恢復重建創造了有利條件。我們積極組織資金撥付和物資供應，并及時采取措施加強對管理使用情況的監督檢查，確保抗震救災資金物資及時有效用于災區和受災群眾。我們加強政策扶持，全力抓好災區生產恢復工作，災區工業、農業、旅游業等恢復取得重大進展。我們科學開展評估和規劃工作，及時制定有關條例、指導意見和規劃，中央財政建立專項基金，組織實施對口支援，依法有序實施災后恢復重建。目前，各項恢復重建工作全面推進，災區人民正在勇敢地走向新生活。

中國人民以無所畏懼的英雄氣概、團結一致的強大力量、可歌可泣的偉大壯舉，書寫了中華民族發展史上新的壯麗詩篇。

面對特大地震災害，從中央到地方各級黨委和政府堅強領導、科學指揮，始終與災區人民心連心、同呼吸、共命運。黨中央總攬全局、審時度勢，在震后第一時間就把抗震救災確定為全黨全國最重要最緊迫的任務，成立國務院抗震救災總指揮部，周密組織、科學調度，建立上下貫通、軍地協調、全民動員、區域協作的工作機制，迅速組織各方救援力量趕赴災區，緊急調集大批救災物資運往災區，精心部署受災群眾安置工作，及時推動災后恢復重建，舉全國之力抗震救災。各地區各部門大力發揚全國一盤棋思想，一方有難、八方支援，一切為了災區，全力支援災區，在調集人員、支援物資、收治傷員、安置移民、建造臨時和過渡住所等方面做了大量工作。承擔對口支援任務的１９個省市黨委和政府積極落實中央部署，義不容辭地支援災區恢復重建。這一切，充分體現了黨和政府始終堅持以人為本、人民利益高于一切的理念，生動展現了危難時刻黨和政府強有力的領導和指揮能力，極大地鼓舞和堅定了全國各族人民奪取抗震救災斗爭勝利的勇氣和信心。

面對特大地震災害，災區各級黨委和政府、廣大干部群眾緊急動員、迅速行動，充分發揮了中流砥柱作用。在山崩地裂的危急關頭，災區各級黨委和政府處變不驚、指揮若定，帶領群眾化悲痛為力量、從廢墟上勇敢站立起來，沉著冷靜地開展抗震救災工作。各級干部挺身而出、身先士卒，組織群眾爭分奪秒搶救被困人員，想方設法安置受災群眾，帶領群眾抓緊恢復生產、重建家園。廣大共產黨員舍生忘死、勇往直前，做到了關鍵時刻、危難關頭豁得出來、沖得上去，展現了新時期共產黨人的光輝形象。災區人民臨危不亂、守望相助，全力開展自救互救。在千鈞一發的生死關頭，多少人瞬間作出把生的希望留給他人、把死的威脅留給自己的抉擇，多少父母用雙臂為孩子撐起生命的天空，多少老師用身軀為學生擋住死神的威脅，多少干部舍小家為大家、奮不顧身地奮戰在第一線。我們可愛的孩子們，有的在廢墟下唱起嘹亮的歌曲，有的機智地搜救同學，表現出非凡的勇氣和可貴的愛心。災區各級黨委和政府、廣大干部群眾憑著這樣的頑強意志，在滿目瘡痍的土地上創造了驚天地、泣鬼神的感人業績。

面對特大地震災害，人民解放軍指戰員、武警部隊官兵、民兵預備役人員和公安民警沖鋒在前、勇挑重擔，發揮了主力軍和突擊隊作用。１４萬６千名人民子弟兵，心系災區人民安危，肩負黨和人民期望，從高級將領到普通士兵，發揚英勇頑強、不怕犧牲、連續作戰的戰斗作風，承擔起抗震救災最緊急、最艱難、最危險的任務。英雄的人民子弟兵勇于突進震中地帶，敢于跨越生死界線，克服千難萬險，進入千村萬戶，為災區人民帶去生命的希望和生活的勇氣。７萬５千名民兵預備役人員自覺行動，成為解救受災群眾、醫療救護、衛生防疫、公路運輸、油料保障、電力搶修、恢復生產等方面的重要突擊力量。廣大消防特勤、特警、邊防等公安救援隊伍和公安民警恪盡職守，全力救助群眾，全力維護社會穩定，全力保障災后恢復重建，為金色盾牌增添了新的光彩。

面對特大地震災害，全國人民心系災區、情系災區，形成了齊心協力抗擊災害的磅礴力量。在抗震搶險的日日夜夜里，全國各族人民憂心如焚、戮力同心、生死與共。災難無情、人間有愛，汶川加油、中國加油，成為響徹中華大地的最強音。多少人自發從天南地北趕赴災區做默默奉獻的志愿者，多少人自發前往遍布全國的獻血點爭先恐后無償獻血，多少人自發為災區慷慨解囊，多少共產黨員自發向黨組織交納特殊黨費。廣大醫療衛生工作者發揚救死扶傷精神，夜以繼日地搶救生命、嚴防疫情，完成了非戰爭狀態下最大規模的生命搶救和傷員轉運。廣大新聞工作者冒著生命危險深入一線，及時傳遞黨中央的聲音，深入報道抗震救災進展情況，生動展現廣大軍民的英雄事跡，為抗震救災提供了強大輿論支持。地震、氣象、交通、電力、通信、廣電、水利、供水、供氣以及其他戰線的廣大科技工作者、工程建設者密切協作，為抗震救災提供了有力支持。廣大文藝工作者熱情謳歌偉大抗震救災精神，為抗震救災斗爭提供了有力精神鼓舞。從城市到鄉村、從部隊到廠礦、從機關到基層、從街道到學校，規模空前的生命大營救，歷經險阻的千里大馳援，處處涌動的愛心大奉獻，共克時艱的社會主義大協作，匯聚成全民族風雨同舟的強大合力。

這場特大地震災害，既是人世間的一場重大磨難，也是前進中的一場重大考驗。我們的黨、我們的軍隊、我們的人民用堅定信念、堅強意志、堅韌努力戰勝了磨難、經受住了考驗，向歷史交出了一份合格答卷。抗震救災斗爭重大勝利，展現了全心全意為人民服務的中國共產黨和中國社會主義國家政權的偉大力量，展現了人民軍隊的偉大力量，展現了13億中國人民的偉大力量，展現了改革開放的偉大力量，展現了中國特色社會主義的偉大力量，進一步增強了全國各族人民的民族自信心和自豪感，必將激勵災區人民排除萬難重建家園、創造美好生活，必將鼓舞全國各族人民滿懷信心地把改革開放和社會主義現代化事業繼續推向前進。同志們、朋友們！

在波瀾壯闊的抗震救災斗爭中，我們用理想凝聚力量、用信念鑄就堅強、用真情凝結關愛，大力培育和弘揚了萬眾一心、眾志成城，不畏艱險、百折不撓，以人為本、尊重科學的偉大抗震救災精神。

在同特大地震災害的艱苦搏斗中，我們的黨、我們的軍隊、我們的人民萬眾一心、眾志成城，充分展現了中華民族和衷共濟、團結奮斗的民族品格。眾人同心就有其利斷金的力量，風雨同舟就有所向披靡的信心。在特大地震災害面前，舉國上下患難與共，前方后方同心協力，海內海外和衷共濟，凝結成堅如磐石、牢不可破的生命共同體。這種團結奮進的強大力量，是我們的人民和民族在生與死、血與火的嚴峻考驗中的本色反映，是中華民族從歷史深處走來的內在力量，顯示了中國人民和中華文明生生不息的旺盛生命力。

在同特大地震災害的艱苦搏斗中，我們的黨、我們的軍隊、我們的人民不畏艱險、百折不撓，充分展現了中華民族自強不息、敢于勝利的民族品格。堅強是戰勝磨難的利器，勇氣是創造奇跡的支撐。在極其慘烈的災難突襲而來之際，廣大軍民泰山壓頂不彎腰，生死較量不戰栗，千難萬險不放棄，頑強挑戰體力極限、精神極限、生存極限，哪里災情危急就向哪里沖去，哪里有生死考驗就向哪里挺進，哪里有受災群眾就向哪里集結。這種壓倒一切困難而不為任何困難所壓倒的勇氣，是中華民族歷經磨難而信念愈堅、飽嘗艱辛而斗志更強，勇于自立于世界民族之林的重要精神支柱。

在同特大地震災害的艱苦搏斗中，我們的黨、我們的軍隊、我們的人民堅持以人為本、尊重科學，充分展現了中華民族關愛生命、崇尚理性的民族品格。人的生命高于一切、先于一切、重于一切。在抗震救災的全過程中，我們和時間賽跑、同死神抗爭，充分體現了我國社會主義制度珍愛生命、保護人民的本質。在全國哀悼日里，１３億人共同為不幸遇難的同胞默哀，體現出全民族對人的生命的尊重。我們堅持把科技的力量與頑強的抗爭緊密結合起來，既充分發揮人的能動精神，又充分發揮科技的重要作用。這種對生命的高度關愛、對科學的高度尊崇，是中國人民始終與時代發展同步伐、實現人的全面發展、建設創新型國家的重要推動力量。民族精神是一個國家綜合國力的重要組成部分，其內涵總是在歷史進步中不斷得到豐富、在災難考驗中不斷得到升華。偉大抗震救災精神，集中體現和進一步發展了愛國主義、集體主義、社會主義精神，集中體現和進一步發展了我們黨和軍隊的光榮傳統和優良作風，集中體現和進一步發展了中華民族的偉大民族精神和當代中國人民的時代精神，是黨和人民極為寶貴的精神財富。我們要在全黨全社會大力弘揚偉大抗震救災精神，使之轉化為艱苦奮斗、重建家園的堅定意志，轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大力量。同志們、朋友們！

在這場波瀾壯闊的抗震救災斗爭中，我們積累了應對突發事件、抗擊特大自然災害的寶貴經驗，也從中收獲了許多極其寶貴的啟示。

——抗震救災斗爭再一次證明，社會主義中國具有強大發展活力。這場抗震救災斗爭充分顯示了我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優勢。新中國的成立和社會主義制度的建立開啟了中華民族發展的歷史新紀元，改革開放使社會主義在中國進一步煥發出蓬勃的生機活力，中國特色社會主義展現出美好的發展前景。只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發展中國，這是中國人民發自內心的真實感受和堅定信念。只要我們始終堅持中國特色社會主義道路，不斷推動我國社會主義制度自我完善和發展，使社會主義制度的優越性更加充分地發揮出來，我們就一定能夠繼續推動中國特色社會主義事業披荊斬棘向前發展。

——抗震救災斗爭再一次證明，人民是推動中國社會發展進步的真正動力。抗震救災斗爭重大勝利，歸根到底是人民的勝利。人民是歷史創造者，是振興中華最深厚的力量。在我國幾千年發展的歷史長河中，種種磨難都沒有打斷中華文明的頑強發展進程，千難萬險都沒有磨滅中華民族不屈不撓的奮斗意志。正是緊緊依靠人民，我們才取得了革命、建設、改革的偉大勝利。只要我們始終堅持以人為本，切實做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，充分發揮廣大人民群眾的積極性、主動性、創造性，我們就一定能夠依靠人民團結起來的巨大力量和集中起來的無窮智慧，萬眾一心地實現中華民族偉大復興。

——抗震救災斗爭再一次證明，人民軍隊是保衛人民的鋼鐵長城。在同地震災害的搏斗中，人民子弟兵用忠誠和血肉之軀又一次在人民心中筑起了巍然屹立的不朽豐碑，又一次向世人昭示我們的人民軍隊不愧為人民的子弟兵。人民軍隊誕生８１年來，為中國人民解放事業，為我國社會主義建設和改革開放事業，為捍衛國家主權、安全、領土完整，建立了卓越功勛。只要我們始終堅持以馬克思主義軍事理論為指導，大力弘揚聽黨指揮、服務人民、英勇善戰的優良傳統，全面推進革命化、現代化、正規化建設，不斷提高履行新世紀新階段軍隊歷史使命能力，我們就一定能夠使人民軍隊始終成為人民共和國的忠實保衛者和建設者。

——抗震救災斗爭再一次證明，中國共產黨是中國特色社會主義事業的堅強領導核心。事實告訴人們，中國共產黨是能夠應對各種風險、駕馭各種復雜局面、具有強大戰斗力的馬克思主義政黨，不愧為１３億中國人民的主心骨。我們黨成立８７年來，始終站在時代前列，始終代表中國最廣大人民的根本利益，團結帶領各族人民為國家獨立、人民解放和國家富強、人民幸福不懈奮斗，作出了最大犧牲，贏得了全國各族人民衷心擁護。辦好中國的事情，關鍵在黨。只要我們堅持科學理論和正確的路線方針政策，牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，不斷提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，不斷提高拒腐防變和抵御風險能力，我們就一定能夠團結帶領全國各族人民戰勝前進道路上的一切困難和挑戰、不斷創造中華民族發展壯大的歷史基業。

抗震救災使我們更加深切地感受到：社會主義祖國大家庭最溫馨，人民群眾最可敬，人民子弟兵最可愛，中國共產黨人最貼心。我國社會主義制度的優越性，中華民族的優秀品質，人民軍隊的政治本色，中國共產黨的堅強領導，是我們國家和民族的顯著政治優勢，我們必須倍加珍惜、永遠堅持。

同志們、朋友們！

今年以來，全黨全軍全國各族人民團結奮斗，奮勇戰勝南方部分地區嚴重低溫雨雪冰凍災害、四川汶川特大地震災害，成功舉辦北京奧運會、殘奧會，勝利實施神舟七號載人航天飛行任務，全面推進經濟社會發展，為黨和人民事業發展奠定了新的重要基礎。在前進道路上，我們要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，更加自覺地把繼續解放思想落實到堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧上來，扎實推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，奮力奪取抗震救災斗爭全面勝利，為實現黨的十七大描繪的宏偉藍圖而團結奮斗。

我們要進一步推進改革發展，不斷增強我國的綜合國力和抵御風險能力。抗震救災斗爭以一種特殊的方式全面檢閱和展示了我國改革開放３０年的偉大成就。改革開放以來我國綜合國力大幅躍升、社會繁榮進步，為抗震救災提供了堅實物質保障和社會基礎。改革開放是強國之路。要繼續堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅定不移地把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，為發展中國特色社會主義提供強大動力和體制保障。發展是硬道理。要繼續堅持不懈地抓好發展這個黨執政興國的第一要務，聚精會神搞建設、一心一意謀發展，更加自覺、更加堅定地推動科學發展，努力實現經濟社會又好又快發展，為發展中國特色社會主義打下更加牢固的物質基礎。

我們要進一步抓好災后恢復重建工作，大力支持災區人民重建美好家園。當前，災后恢復重建任務十分繁重。要全面落實黨和國家關于災后恢復重建的方針政策和工作部署，堅持科學規劃、分步實施、尊重規律，貫徹統籌兼顧、分類指導，立足當前、著眼長遠的原則，一切從實際出發，爭取最大效益和最好效果，努力建設人民安居樂業、城鄉共同繁榮、人與自然和諧相處的幸福美好新家園，實現家家有房住、戶戶有就業、人人有保障、設施有提高、經濟有發展、生態有改善的目標。要堅持以解決民生問題為重點，毫不松懈地安排好群眾基本生活，妥善安排孤兒、孤老、孤殘生活，實施多種形式的就業援助，優先恢復群眾基本生活條件和公共服務設施，盡快恢復生產條件。當前，要抓緊解決好受災群眾安全過冬問題。要把災后恢復重建與推進工業化、城鎮化和社會主義新農村建設、扶貧開發緊密結合起來，與主體功能區建設和產業結構優化升級緊密結合起來，與保護民族文化遺產緊密結合起來，與促進災區生態環境盡快恢復并不斷改善緊密結合起來，努力實現可持續發展。承擔對口支援任務的各個省市要積極為災區提供各種形式的支援，受援地區干部群眾要苦干實干、自立自強。要加強對抗震救災資金和物資管理使用情況的監督檢查，確保救災款物真正用于災后恢復重建、用于受災群眾。

我們要進一步加強防災減災工作，顯著提高防災減災能力。提高防災減災能力，是保護人民生命財產安全、保衛改革開放和社會主義現代化建設成果的必然要求。要堅持興利除害結合、防災減災并重、治標治本兼顧、政府社會協同，全面提高全社會對自然災害的綜合防范和抵御能力。要加快完善防災減災各項法規和綜合性配套政策，強化各級政府防災減災意識和職責，加快構建覆蓋各地區各行業各單位的防災減災預案體系，增強防災減災力量資源整合和協調配合。要強化城鄉防災能力建設，提升防災減災科技水平，增強災害監測預警能力，加強防災減災基礎設施建設，健全對各類災害的風險監控、應急處置、災害救助、恢復重建等防災減災措施。要強化對自然災害預防、避險、自救、互救等知識普及，全面提高全社會風險防范意識、技能和災害救助能力。要加強防災減災領域信息管理、宣傳教育、專業培訓、科技研發及國際人道主義援助等方面的國際交流合作，積極借鑒國外防災減災的成功做法和經驗，建立健全同有關國際機構和各國政府在防災減災領域的合作機制，充分發揮我國在國際防災減災領域的重要作用。

我們要進一步加強應急管理能力建設，大力提高處置突發公共事件能力。要認真總結抗震救災的成功經驗，形成綜合配套的應急管理法律法規和政策措施，建立健全集中領導、統一指揮、反應靈敏、運轉高效的工作機制，提高各級黨委和政府應對突發事件的能力。要大力建設專業化與社會化相結合的應急救援隊伍，健全保障有力的應急物資儲備和救援體系，長效規范的應急保障資金投入和撥付制度，快捷有序的防疫防護和醫療救治措施，及時準確的信息發布、輿論引導、輿情分析系統，管理完善的對口支援、社會捐贈、志愿服務等社會動員機制，符合國情的巨災保險和再保險體系。通過全方位推進應急管理體制和方式建設，顯著提高應急管理能力，最大限度地減少突發公共事件造成的危害，最大限度地保障人民生命財產安全。

我們要進一步加強社會主義核心價值體系建設，切實鞏固全黨全軍全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。廣大軍民在抗震救災中表現出來的昂揚精神風貌，充分反映了社會主義精神文明建設特別是社會主義核心價值體系建設取得的重大成效。要堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚。要把抗震救災斗爭培育和弘揚的好思想、好作風作為社會主義核心價值體系建設的生動教材，引導人們進一步堅定對改革開放的信心、對中國特色社會主義的信念，為黨和人民事業發展提供強大思想保證和精神支撐。

我們要進一步加強黨的建設，不斷提高黨的執政能力。要繼續以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，為奪取抗震救災斗爭全面勝利、推動經濟社會又好又快發展提供堅強政治保證。要始終把教育全黨堅定不移地為發展中國特色社會主義而奮斗作為黨的建設的根本任務，教育和引導廣大黨員堅定理想信念，矢志不渝地為實現黨的基本路線、基本綱領而奮斗，兢兢業業做好本職工作，真正做到關鍵時刻、危難關頭豁得出來、沖得上去。要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨的建設的出發點和落腳點，始終做到心中裝著人民、工作依靠人民、一切為了人民。要始終把提高各級領導班子和領導干部的領導水平和執政能力作為黨的建設的關鍵環節，推動各級領導班子和領導干部提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，增強應對突發事件的能力和水平。要始終把增強基層黨組織創造力、凝聚力、戰斗力作為黨的建設的基礎工程，做到抓基層、打基礎一刻不放松，把廣大人民群眾緊緊凝聚到黨組織周圍。要始終把保持和發展黨員的先進性作為黨的建設的永恒主題，教育引導廣大黨員堅定理想信念、遵守組織紀律、爭當先鋒模范。各級黨組織要格外關心和愛護災區基層黨員、干部，理解他們的心情，體諒他們的困難，關愛他們的健康，滿腔熱情地幫助他們做好工作。廣大黨員、干部要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持實事求是、求真務實，帶頭發揚艱苦奮斗精神，以人民利益為重、以人民期盼為念，千方百計為群眾排憂解難，努力做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

同志們、朋友們！

人類是大自然的一員，大自然是人類賴以生存和發展的物質基礎。在改造客觀世界和主觀世界的實踐中不斷認識自然，在順應自然規律的基礎上合理開發自然，在同自然的和諧相處中發展自己，是人類生存和進步的永恒主題。自然界運動是不以人們的意志為轉移的。開發利用自然首先要認識自然、尊重自然、按自然規律辦事。自然災害給人類帶來磨難，同時又促使人類更加自覺地去認識和把握自然規律、增強抵御自然災害能力，進而推動人類文明進步。正如恩格斯所說，“沒有哪一次巨大的歷史災難，不是以歷史的進步為補償的”。

一個善于從自然災害中總結和汲取經驗教訓的民族，必定是日益堅強和不可戰勝的。我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，災害種類多、分布地域廣、發生頻率高、造成損失重。我們要深刻認識這一基本國情，更加自覺地處理好人與自然的關系，從而更加合理地開發利用自然為人民生活、經濟建設、社會發展服務。人類對自然規律的認識和把握，是一個永不停息的過程，規律性的東西往往要通過現象的不斷往復和科學技術的不斷發展才能更明確地被人們認知。只要我們堅定不移地走科學發展道路，鍥而不舍地探索和認識自然規律，堅持按自然規律辦事，不斷增強促進人與自然相和諧的能力，就一定能夠不斷有所發現、有所發明、有所創造、有所前進，就一定能夠做到讓人類更好地適應自然、讓自然更好地造福人類。

第二篇：1008-胡錦濤在全國抗震救災總結表彰大會上的講話1

胡錦濤在全國抗震救災總結表彰大會上的講話

2008年10月08日

同志們，朋友們：

２００８年５月１２日１４時２８分，我國發生了震驚世界的四川汶川特大地震，受災地區人民生命財產和經濟社會發展蒙受了巨大損失。堅決戰勝這場災害，保護人民生命財產安全、保衛改革開放和社會主義現代化建設成果，是對中國人民意志、勇氣、力量的嚴峻考驗，也是對我們黨執政能力和先進性的重大檢驗。在黨中央、國務院和中央軍委堅強領導下，全黨全軍全國各族人民眾志成城、迎難而上，迅速展開氣壯山河的抗震救災工作，奮勇奪取抗震救災斗爭重大勝利，譜寫了感天動地的英雄凱歌。

今天，我們隆重召開全國抗震救災總結表彰大會，就是要全面總結抗震救災工作，表彰抗震救災英雄集體和抗震救災模范，號召全黨全軍全國各族人民學習他們的先進思想和模范事跡，弘揚偉大抗震救災精神，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面而不懈奮斗。

在這里，我代表黨中央、國務院和中央軍委，向受到表彰的抗震救災英雄集體和抗震救災模范，向在抗震救災第一線英勇奮戰的廣大干部群眾，人民解放軍指戰員、武警部隊官兵、民兵預備役人員和公安民警，醫療衛生工作者、新聞工作者、科技工作者、工程建設者和志愿者，致以崇高的敬意！向大力支持抗震救災的全國各條戰線的廣大干部群眾，各民主黨派、工商聯和無黨派人士、各人民團體以及社會各界，向踴躍為災區提供援助的香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞以及海外華僑華人，表示衷心的感謝！

抗震救災期間，許多國家的領導人、政府、政黨、社會團體和駐華使館，聯合國有關組織和一些國際機構、外資企業以及國際友好人士，積極提供救援物資、捐助救災資金、派遣救援隊和醫療隊，以各種方式向中國人民表達真誠同情、提供寶貴支持。在這里，我代表中國政府和中國人民，向他們致以誠摯的謝意！

此時此刻，我們特別要向為奪取抗震救災斗爭重大勝利而英勇獻身的烈士們，向在地震災害中不幸罹難的同胞們，表達深切的思念和沉痛的哀悼！

我提議，全體起立，為他們默哀。

同志們、朋友們！

四川汶川特大地震是新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最廣、救災難度最大的一次地震，震級達里氏８級，最大烈度達１１度，余震３萬多次，涉及四川、甘肅、陜西、重慶等１０個省區市４１７個縣（市、區）、４６６７個鄉（鎮）、４８８１０個村莊。災區總面積約５０萬平方公里、受災群眾４６２５萬多人，其中極重災區、重災區面積１３萬平方公里，造成６９２２７名同胞遇難、１７９２３名同胞失蹤，需要緊急轉移安置受災群眾１５１０萬人，房屋大量倒塌損壞，基礎設施大面積損毀，工農業生產遭受重大損失，生態環境遭到嚴重破壞，直接經濟損失８４５１億多元，引發的崩塌、滑坡、泥石流、堰塞湖等次生災害舉世罕見。

災情就是命令，時間就是生命。我們組織開展了我國歷史上救援速度最快、動員范圍最廣、投入力量最大的抗震救災斗爭，最大限度地挽救了受災群眾生命，最大限度地減低了災害造成的損失。我們堅持把搶救人的生命擺在第一位，只要有一線希望就盡百倍努力，８４０１７名群眾被從廢墟中搶救出來，１４９萬名被困群眾得到解救，４３０多萬名傷病員得到及時救治，其中１萬多名重傷員被快速轉送全國２０個省區市３７５家醫院。我們千方百計安置受災群眾生活，１５１０萬名緊急轉移安置受災群眾基本生活得到妥善安排，８８１萬名災區困難群眾得到救助，中小學校在新學期開始前全面復課開學，采取有效措施確保大災之后無大疫，切切實實做到了讓災區人民有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有住處、有病能及時得到醫治。我們全力搶修交通、電力、通信、廣電、水利、供水、供氣等基礎設施，及時處理和化解堰塞湖等次生災害，切實做好余震監測、氣象服務、科技支撐、煤電油運保障等各項工作，及時準確公布災情，為抗震救災和災后恢復重建創造了有利條件。我們積極組織資金撥付和物資供應，并及時采取措施加強對管理使用情況的監督檢查，確保抗震救災資金物資及時有效用于災區和受災群眾。我們加強政策扶持，全力抓好災區生產恢復工作，災區工業、農業、旅游業等恢復取得重大進展。我們科學開展評估和規劃工作，及時制定有關條例、指導意見和規劃，中央財政建立專項基金，組織實施對口支援，依法有序實施災后恢復重建。目前，各項恢復重建工作全面推進，災區人民正在勇敢地走向新生活。

中國人民以無所畏懼的英雄氣概、團結一致的強大力量、可歌可泣的偉大壯舉，書寫了中華民族發展史上新的壯麗詩篇。

面對特大地震災害，從中央到地方各級黨委和政府堅強領導、科學指揮，始終與災區人民心連心、同呼吸、共命運。黨中央總攬全局、審時度勢，在震后第一時間就把抗震救災確定為全黨全國最重要最緊迫的任務，成立國務院抗震救災總指揮部，周密組織、科學調度，建立上下貫通、軍地協調、全民動員、區域協作的工作機制，迅速組織各方救援力量趕赴災區，緊急調集大批救災物資運往災區，精心部署受災群眾安置工作，及時推動災后恢復重建，舉全國之力抗震救災。各地區各部門大力發揚全國一盤棋思想，一方有難、八方支援，一切為了災區，全力支援災區，在調集人員、支援物資、收治傷員、安置移民、建造臨時和過渡住所等方面做了大量工作。承擔對口支援任務的１９個省市黨委和政府積極落實中央部署，義不容辭地支援災區恢復重建。這一切，充分體現了黨和政府始終堅持以人為本、人民利益高于一切的理念，生動展現了危難時刻黨和政府強有力的領導和指揮能力，極大地鼓舞和堅定了全國各族人民奪取抗震救災斗爭勝利的勇氣和信心。

面對特大地震災害，災區各級黨委和政府、廣大干部群眾緊急動員、迅速行動，充分發揮了中流砥柱作用。在山崩地裂的危急關頭，災區各級黨委和政府處變不驚、指揮若定，帶領群眾化悲痛為力量、從廢墟上勇敢站立起來，沉著冷靜地開展抗震救災工作。各級干部挺身而出、身先士卒，組織群眾爭分奪秒搶救被困人員，想方設法安置受災群眾，帶領群眾抓緊恢復生產、重建家園。廣大共產黨員舍生忘死、勇往直前，做到了關鍵時刻、危難關頭豁得出來、沖得上去，展現了新時期共產黨人的光輝形象。災區人民臨危不亂、守望相助，全力開展自救互救。在千鈞一發的生死關頭，多少人瞬間作出把生的希望留給他人、把死的威脅留給自己的抉擇，多少父母用雙臂為孩子撐起生命的天空，多少老師用身軀為學生擋住死神的威脅，多少干部舍小家為大家、奮不顧身地奮戰在第一線。我們可愛的孩子們，有的在廢墟下唱起嘹亮的歌曲，有的機智地搜救同學，表現出非凡的勇氣和可貴的愛心。災區各級黨委和政府、廣大干部群眾憑著這樣的頑強意志，在滿目瘡痍的土地上創造了驚天地、泣鬼神的感人業績。

面對特大地震災害，人民解放軍指戰員、武警部隊官兵、民兵預備役人員和公安民警沖鋒在前、勇挑重擔，發揮了主力軍和突擊隊作用。１４萬６千名人民子弟兵，心系災區人民安危，肩負黨和人民期望，從高級將領到普通士兵，發揚英勇頑強、不怕犧牲、連續作戰的戰斗作風，承擔起抗震救災最緊急、最艱難、最危險的任務。英 3

雄的人民子弟兵勇于突進震中地帶，敢于跨越生死界線，克服千難萬險，進入千村萬戶，為災區人民帶去生命的希望和生活的勇氣。７萬５千名民兵預備役人員自覺行動，成為解救受災群眾、醫療救護、衛生防疫、公路運輸、油料保障、電力搶修、恢復生產等方面的重要突擊力量。廣大消防特勤、特警、邊防等公安救援隊伍和公安民警恪盡職守，全力救助群眾，全力維護社會穩定，全力保障災后恢復重建，為金色盾牌增添了新的光彩。

面對特大地震災害，全國人民心系災區、情系災區，形成了齊心協力抗擊災害的磅礴力量。在抗震搶險的日日夜夜里，全國各族人民憂心如焚、戮力同心、生死與共。災難無情、人間有愛，汶川加油、中國加油，成為響徹中華大地的最強音。多少人自發從天南地北趕赴災區做默默奉獻的志愿者，多少人自發前往遍布全國的獻血點爭先恐后無償獻血，多少人自發為災區慷慨解囊，多少共產黨員自發向黨組織交納特殊黨費。廣大醫療衛生工作者發揚救死扶傷精神，夜以繼日地搶救生命、嚴防疫情，完成了非戰爭狀態下最大規模的生命搶救和傷員轉運。廣大新聞工作者冒著生命危險深入一線，及時傳遞黨中央的聲音，深入報道抗震救災進展情況，生動展現廣大軍民的英雄事跡，為抗震救災提供了強大輿論支持。地震、氣象、交通、電力、通信、廣電、水利、供水、供氣以及其他戰線的廣大科技工作者、工程建設者密切協作，為抗震救災提供了有力支持。廣大文藝工作者熱情謳歌偉大抗震救災精神，為抗震救災斗爭提供了有力精神鼓舞。從城市到鄉村、從部隊到廠礦、從機關到基層、從街道到學校，規模空前的生命大營救，歷經險阻的千里大馳援，處處涌動的愛心大奉獻，共克時艱的社會主義大協作，匯聚成全民族風雨同舟的強大合力。

這場特大地震災害，既是人世間的一場重大磨難，也是前進中的一場重大考驗。我們的黨、我們的軍隊、我們的人民用堅定信念、堅強意志、堅韌努力戰勝了磨難、經受住了考驗，向歷史交出了一份合格答卷。抗震救災斗爭重大勝利，展現了全心全意為人民服務的中國共產黨和中國社會主義國家政權的偉大力量，展現了人民軍隊的偉大力量，展現了13億中國人民的偉大力量，展現了改革開放的偉大力量，展現了中國特色社會主義的偉大力量，進一步增強了全國各族人民的民族自信心和自豪感，必將激勵災區人民排除萬難重建家園、創造美好生活，必將鼓舞全國各族人民滿懷信心地把改革開放和社會主義現代化事業繼續推向前進。

同志們、朋友們！

在波瀾壯闊的抗震救災斗爭中，我們用理想凝聚力量、用信念鑄就堅強、用真情凝結關愛，大力培育和弘揚了萬眾一心、眾志成城，不畏艱險、百折不撓，以人為本、尊重科學的偉大抗震救災精神。

在同特大地震災害的艱苦搏斗中，我們的黨、我們的軍隊、我們的人民萬眾一心、眾志成城，充分展現了中華民族和衷共濟、團結奮斗的民族品格。眾人同心就有其利斷金的力量，風雨同舟就有所向披靡的信心。在特大地震災害面前，舉國上下患難與共，前方后方同心協力，海內海外和衷共濟，凝結成堅如磐石、牢不可破的生命共同體。這種團結奮進的強大力量，是我們的人民和民族在生與死、血與火的嚴峻考驗中的本色反映，是中華民族從歷史深處走來的內在力量，顯示了中國人民和中華文明生生不息的旺盛生命力。

在同特大地震災害的艱苦搏斗中，我們的黨、我們的軍隊、我們的人民不畏艱險、百折不撓，充分展現了中華民族自強不息、敢于勝利的民族品格。堅強是戰勝磨難的利器，勇氣是創造奇跡的支撐。在極其慘烈的災難突襲而來之際，廣大軍民泰山壓頂不彎腰，生死較量不戰栗，千難萬險不放棄，頑強挑戰體力極限、精神極限、生存極限，哪里災情危急就向哪里沖去，哪里有生死考驗就向哪里挺進，哪里有受災群眾就向哪里集結。這種壓倒一切困難而不為任何困難所壓倒的勇氣，是中華民族歷經磨難而信念愈堅、飽嘗艱辛而斗志更強，勇于自立于世界民族之林的重要精神支柱。

在同特大地震災害的艱苦搏斗中，我們的黨、我們的軍隊、我們的人民堅持以人為本、尊重科學，充分展現了中華民族關愛生命、崇尚理性的民族品格。人的生命高于一切、先于一切、重于一切。在抗震救災的全過程中，我們和時間賽跑、同死神抗爭，充分體現了我國社會主義制度珍愛生命、保護人民的本質。在全國哀悼日里，１３億人共同為不幸遇難的同胞默哀，體現出全民族對人的生命的尊重。我們堅持把科技的力量與頑強的抗爭緊密結合起來，既充分發揮人的能動精神，又充分發揮科技的重要作用。這種對生命的高度關愛、對科學的高度尊崇，是中國人民始終與時代發展同步伐、實現人的全面發展、建設創新型國家的重要推動力量。民族精神是一個國家綜合國力的重要組成部分，其內涵總是在歷史進步中不斷得到豐富、在災難考驗中不斷得到升華。偉大抗震救災精神，集中體現和進一步發展了愛國主義、集體主義、社會主義精神，集中體現和進一步發展了我們黨和軍隊的光榮傳統和優良作風，集中體現和進一步發展了中華民族的偉大民族精神和當代中國人民的時代精神，是黨和人 5

民極為寶貴的精神財富。我們要在全黨全社會大力弘揚偉大抗震救災精神，使之轉化為艱苦奮斗、重建家園的堅定意志，轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大力量。同志們、朋友們！在這場波瀾壯闊的抗震救災斗爭中，我們積累了應對突發事件、抗擊特大自然災害的寶貴經驗，也從中收獲了許多極其寶貴的啟示。

——抗震救災斗爭再一次證明，社會主義中國具有強大發展活力。這場抗震救災斗爭充分顯示了我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優勢。新中國的成立和社會主義制度的建立開啟了中華民族發展的歷史新紀元，改革開放使社會主義在中國進一步煥發出蓬勃的生機活力，中國特色社會主義展現出美好的發展前景。只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發展中國，這是中國人民發自內心的真實感受和堅定信念。只要我們始終堅持中國特色社會主義道路，不斷推動我國社會主義制度自我完善和發展，使社會主義制度的優越性更加充分地發揮出來，我們就一定能夠繼續推動中國特色社會主義事業披荊斬棘向前發展。

——抗震救災斗爭再一次證明，人民是推動中國社會發展進步的真正動力。抗震救災斗爭重大勝利，歸根到底是人民的勝利。人民是歷史創造者，是振興中華最深厚的力量。在我國幾千年發展的歷史長河中，種種磨難都沒有打斷中華文明的頑強發展進程，千難萬險都沒有磨滅中華民族不屈不撓的奮斗意志。正是緊緊依靠人民，我們才取得了革命、建設、改革的偉大勝利。只要我們始終堅持以人為本，切實做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，充分發揮廣大人民群眾的積極性、主動性、創造性，我們就一定能夠依靠人民團結起來的巨大力量和集中起來的無窮智慧，萬眾一心地實現中華民族偉大復興。

——抗震救災斗爭再一次證明，人民軍隊是保衛人民的鋼鐵長城。在同地震災害的搏斗中，人民子弟兵用忠誠和血肉之軀又一次在人民心中筑起了巍然屹立的不朽豐碑，又一次向世人昭示我們的人民軍隊不愧為人民的子弟兵。人民軍隊誕生８１年來，為中國人民解放事業，為我國社會主義建設和改革開放事業，為捍衛國家主權、安全、領土完整，建立了卓越功勛。只要我們始終堅持以馬克思主義軍事理論為指導，大力弘揚聽黨指揮、服務人民、英勇善戰的優良傳統，全面推進革命化、現代化、正規化建設，不斷提高履行新世紀新階段軍隊歷史使命能力，我們就一定能夠使人民軍隊始終成為人民共和國的忠實保衛者和建設者。

——抗震救災斗爭再一次證明，中國共產黨是中國特色社會主義事業的堅強領導 6

核心。事實告訴人們，中國共產黨是能夠應對各種風險、駕馭各種復雜局面、具有強大戰斗力的馬克思主義政黨，不愧為１３億中國人民的主心骨。我們黨成立８７年來，始終站在時代前列，始終代表中國最廣大人民的根本利益，團結帶領各族人民為國家獨立、人民解放和國家富強、人民幸福不懈奮斗，作出了最大犧牲，贏得了全國各族人民衷心擁護。辦好中國的事情，關鍵在黨。只要我們堅持科學理論和正確的路線方針政策，牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，不斷提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，不斷提高拒腐防變和抵御風險能力，我們就一定能夠團結帶領全國各族人民戰勝前進道路上的一切困難和挑戰、不斷創造中華民族發展壯大的歷史基業。

抗震救災使我們更加深切地感受到：社會主義祖國大家庭最溫馨，人民群眾最可敬，人民子弟兵最可愛，中國共產黨人最貼心。我國社會主義制度的優越性，中華民族的優秀品質，人民軍隊的政治本色，中國共產黨的堅強領導，是我們國家和民族的顯著政治優勢，我們必須倍加珍惜、永遠堅持。

同志們、朋友們！

今年以來，全黨全軍全國各族人民團結奮斗，奮勇戰勝南方部分地區嚴重低溫雨雪冰凍災害、四川汶川特大地震災害，成功舉辦北京奧運會、殘奧會，勝利實施神舟七號載人航天飛行任務，全面推進經濟社會發展，為黨和人民事業發展奠定了新的重要基礎。在前進道路上，我們要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，更加自覺地把繼續解放思想落實到堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧上來，扎實推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，奮力奪取抗震救災斗爭全面勝利，為實現黨的十七大描繪的宏偉藍圖而團結奮斗。

我們要進一步推進改革發展，不斷增強我國的綜合國力和抵御風險能力。抗震救災斗爭以一種特殊的方式全面檢閱和展示了我國改革開放３０年的偉大成就。改革開放以來我國綜合國力大幅躍升、社會繁榮進步，為抗震救災提供了堅實物質保障和社會基礎。改革開放是強國之路。要繼續堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅定不移地把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，為發展中國特色社會主義提供強大動力和體制保障。發展是硬道理。要繼續堅持不懈地抓好發展這個黨執政興國的第一要務，聚精會神搞建設、一心一意謀發展，更加自覺、更加堅定地推動科學發展，努力實現經濟社 7

會又好又快發展，為發展中國特色社會主義打下更加牢固的物質基礎。

我們要進一步抓好災后恢復重建工作，大力支持災區人民重建美好家園。當前，災后恢復重建任務十分繁重。要全面落實黨和國家關于災后恢復重建的方針政策和工作部署，堅持科學規劃、分步實施、尊重規律，貫徹統籌兼顧、分類指導，立足當前、著眼長遠的原則，一切從實際出發，爭取最大效益和最好效果，努力建設人民安居樂業、城鄉共同繁榮、人與自然和諧相處的幸福美好新家園，實現家家有房住、戶戶有就業、人人有保障、設施有提高、經濟有發展、生態有改善的目標。要堅持以解決民生問題為重點，毫不松懈地安排好群眾基本生活，妥善安排孤兒、孤老、孤殘生活，實施多種形式的就業援助，優先恢復群眾基本生活條件和公共服務設施，盡快恢復生產條件。當前，要抓緊解決好受災群眾安全過冬問題。要把災后恢復重建與推進工業化、城鎮化和社會主義新農村建設、扶貧開發緊密結合起來，與主體功能區建設和產業結構優化升級緊密結合起來，與保護民族文化遺產緊密結合起來，與促進災區生態環境盡快恢復并不斷改善緊密結合起來，努力實現可持續發展。承擔對口支援任務的各個省市要積極為災區提供各種形式的支援，受援地區干部群眾要苦干實干、自立自強。要加強對抗震救災資金和物資管理使用情況的監督檢查，確保救災款物真正用于災后恢復重建、用于受災群眾。

我們要進一步加強防災減災工作，顯著提高防災減災能力。提高防災減災能力，是保護人民生命財產安全、保衛改革開放和社會主義現代化建設成果的必然要求。要堅持興利除害結合、防災減災并重、治標治本兼顧、政府社會協同，全面提高全社會對自然災害的綜合防范和抵御能力。要加快完善防災減災各項法規和綜合性配套政策，強化各級政府防災減災意識和職責，加快構建覆蓋各地區各行業各單位的防災減災預案體系，增強防災減災力量資源整合和協調配合。要強化城鄉防災能力建設，提升防災減災科技水平，增強災害監測預警能力，加強防災減災基礎設施建設，健全對各類災害的風險監控、應急處置、災害救助、恢復重建等防災減災措施。要強化對自然災害預防、避險、自救、互救等知識普及，全面提高全社會風險防范意識、技能和災害救助能力。要加強防災減災領域信息管理、宣傳教育、專業培訓、科技研發及國際人道主義援助等方面的國際交流合作，積極借鑒國外防災減災的成功做法和經驗，建立健全同有關國際機構和各國政府在防災減災領域的合作機制，充分發揮我國在國際防災減災領域的重要作用。

我們要進一步加強應急管理能力建設，大力提高處置突發公共事件能力。要認真總結抗震救災的成功經驗，形成綜合配套的應急管理法律法規和政策措施，建立健全集中領導、統一指揮、反應靈敏、運轉高效的工作機制，提高各級黨委和政府應對突發事件的能力。要大力建設專業化與社會化相結合的應急救援隊伍，健全保障有力的應急物資儲備和救援體系，長效規范的應急保障資金投入和撥付制度，快捷有序的防疫防護和醫療救治措施，及時準確的信息發布、輿論引導、輿情分析系統，管理完善的對口支援、社會捐贈、志愿服務等社會動員機制，符合國情的巨災保險和再保險體系。通過全方位推進應急管理體制和方式建設，顯著提高應急管理能力，最大限度地減少突發公共事件造成的危害，最大限度地保障人民生命財產安全。

我們要進一步加強社會主義核心價值體系建設，切實鞏固全黨全軍全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。廣大軍民在抗震救災中表現出來的昂揚精神風貌，充分反映了社會主義精神文明建設特別是社會主義核心價值體系建設取得的重大成效。要堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚。要把抗震救災斗爭培育和弘揚的好思想、好作風作為社會主義核心價值體系建設的生動教材，引導人們進一步堅定對改革開放的信心、對中國特色社會主義的信念，為黨和人民事業發展提供強大思想保證和精神支撐。

我們要進一步加強黨的建設，不斷提高黨的執政能力。要繼續以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，為奪取抗震救災斗爭全面勝利、推動經濟社會又好又快發展提供堅強政治保證。要始終把教育全黨堅定不移地為發展中國特色社會主義而奮斗作為黨的建設的根本任務，教育和引導廣大黨員堅定理想信念，矢志不渝地為實現黨的基本路線、基本綱領而奮斗，兢兢業業做好本職工作，真正做到關鍵時刻、危難關頭豁得出來、沖得上去。要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨的建設的出發點和落腳點，始終做到心中裝著人民、工作依靠人民、一切為了人民。要始終把提高各級領導班子和領導干部的領導水平和執政能力作為黨的建設的關鍵環節，推動各級領導班子和領導干部提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，增強應對突發事件的能力和水平。要始終把增強基層黨組織創造力、凝聚力、戰斗力作為黨的建設的基礎工程，做到抓基層、打基礎一刻不放松，把廣大人民群眾緊緊凝聚到黨組織周圍。要始終把保持和發展黨員的先進性作為黨的建設的永恒主題，教育 9

引導廣大黨員堅定理想信念、遵守組織紀律、爭當先鋒模范。各級黨組織要格外關心和愛護災區基層黨員、干部，理解他們的心情，體諒他們的困難，關愛他們的健康，滿腔熱情地幫助他們做好工作。廣大黨員、干部要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持實事求是、求真務實，帶頭發揚艱苦奮斗精神，以人民利益為重、以人民期盼為念，千方百計為群眾排憂解難，努力做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

同志們、朋友們！

人類是大自然的一員，大自然是人類賴以生存和發展的物質基礎。在改造客觀世界和主觀世界的實踐中不斷認識自然，在順應自然規律的基礎上合理開發自然，在同自然的和諧相處中發展自己，是人類生存和進步的永恒主題。自然界運動是不以人們的意志為轉移的。開發利用自然首先要認識自然、尊重自然、按自然規律辦事。自然災害給人類帶來磨難，同時又促使人類更加自覺地去認識和把握自然規律、增強抵御自然災害能力，進而推動人類文明進步。正如恩格斯所說，“沒有哪一次巨大的歷史災難，不是以歷史的進步為補償的”。

一個善于從自然災害中總結和汲取經驗教訓的民族，必定是日益堅強和不可戰勝的。我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，災害種類多、分布地域廣、發生頻率高、造成損失重。我們要深刻認識這一基本國情，更加自覺地處理好人與自然的關系，從而更加合理地開發利用自然為人民生活、經濟建設、社會發展服務。人類對自然規律的認識和把握，是一個永不停息的過程，規律性的東西往往要通過現象的不斷往復和科學技術的不斷發展才能更明確地被人們認知。只要我們堅定不移地走科學發展道路，鍥而不舍地探索和認識自然規律，堅持按自然規律辦事，不斷增強促進人與自然相和諧的能力，就一定能夠不斷有所發現、有所發明、有所創造、有所前進，就一定能夠做到讓人類更好地適應自然、讓自然更好地造福人類。

同志們、朋友們！

我們以堅如磐石的團結和一往無前的拼搏奪取了抗震救災斗爭重大勝利。事實再一次告訴我們，團結就是力量，拼搏才能勝利。全黨全軍全國各族人民一定要更加緊密地團結起來，大力弘揚偉大抗震救災精神，共同為我們偉大的祖國加油，共同為我們偉大的民族加油，共同為我們偉大的改革開放和社會主義現代化事業加油，萬眾一心地沿著中國特色社會主義道路繼續奮勇前進！

第三篇：在全國抗震救災總結表彰大會上的講話

在全國抗震救災總結表彰大會上的講話

同志們，朋友們：

２００８年５月１２日１４時２８分，我國發生了震驚世界的四川汶川特大地震，受災地區人民生命財產和經濟社會發展蒙受了巨大損失。堅決戰勝這場災害，保護人民生命財產安全、保衛改革開放和社會主義現代化建設成果，是對中國人民意志、勇氣、力量的嚴峻考驗，也是對我們黨執政能力和先進性的重大檢驗。在黨中央、國務院和中央軍委堅強領導下，全黨全軍全國各族人民眾志成城、迎難而上，迅速展開氣壯山河的抗震救災工作，奮勇奪取抗震救災斗爭重大勝利，譜寫了感天動地的英雄凱歌。

今天，我們隆重召開全國抗震救災總結表彰大會，就是要全面總結抗震救災工作，表彰抗震救災英雄集體和抗震救災模范，號召全黨全軍全國各族人民學習他們的先進思想和模范事跡，弘揚偉大抗震救災精神，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面而不懈奮斗。

在這里，我代表黨中央、國務院和中央軍委，向受到表彰的抗震救災英雄集體和抗震救災模范，向在抗震救災第一線英勇奮戰的廣大干部群眾，人民解放軍指戰員、武警部隊官兵、民兵預備役人員和公安民警，醫療衛生工作者、新聞工作者、科技工作者、工程建設者和志愿者，致以崇高的敬意！向大力支持抗震救災的全國各條戰線的廣大干部群眾，各民主黨派、工商聯和無黨派人士、各人民團體以及社會各界，向踴躍為災區提供援助的香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞以及海外華僑華人，表示衷心的感謝！

抗震救災期間，許多國家的領導人、政府、政黨、社會團體和駐華使館，聯合國有關組織和一些國際機構、外資企業以及國際友好人士，積極 1

提供救援物資、捐助救災資金、派遣救援隊和醫療隊，以各種方式向中國人民表達真誠同情、提供寶貴支持。在這里，我代表中國政府和中國人民，向他們致以誠摯的謝意！

此時此刻，我們特別要向為奪取抗震救災斗爭重大勝利而英勇獻身的烈士們，向在地震災害中不幸罹難的同胞們，表達深切的思念和沉痛的哀悼！

我提議，全體起立，為他們默哀。

同志們、朋友們！

四川汶川特大地震是新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最廣、救災難度最大的一次地震，震級達里氏８級，最大烈度達１１度，余震３萬多次，涉及四川、甘肅、陜西、重慶等１０個省區市４１７個縣（市、區）、４６６７個鄉（鎮）、４８８１０個村莊。災區總面積約５０萬平方公里、受災群眾４６２５萬多人，其中極重災區、重災區面積１３萬平方公里，造成６９２２７名同胞遇難、１７９２３名同胞失蹤，需要緊急轉移安置受災群眾１５１０萬人，房屋大量倒塌損壞，基礎設施大面積損毀，工農業生產遭受重大損失，生態環境遭到嚴重破壞，直接經濟損失８４５１億多元，引發的崩塌、滑坡、泥石流、堰塞湖等次生災害舉世罕見。

災情就是命令，時間就是生命。我們組織開展了我國歷史上救援速度最快、動員范圍最廣、投入力量最大的抗震救災斗爭，最大限度地挽救了受災群眾生命，最大限度地減低了災害造成的損失。我們堅持把搶救人的生命擺在第一位，只要有一線希望就盡百倍努力，８４０１７名群眾被從廢墟中搶救出來，１４９萬名被困群眾得到解救，４３０多萬名傷病員得到及時救治，其中１萬多名重傷員被快速轉送全國２０個省區市３７５家醫院。我們千方百計安置受災群眾生活，１５１０萬名緊急轉移安置受災群眾基本生活得到妥善安排，８８１萬名災區困難群眾得到救助，中小學 2

校在新學期開始前全面復課開學，采取有效措施確保大災之后無大疫，切切實實做到了讓災區人民有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有住處、有病能及時得到醫治。我們全力搶修交通、電力、通信、廣電、水利、供水、供氣等基礎設施，及時處理和化解堰塞湖等次生災害，切實做好余震監測、氣象服務、科技支撐、煤電油運保障等各項工作，及時準確公布災情，為抗震救災和災后恢復重建創造了有利條件。我們積極組織資金撥付和物資供應，并及時采取措施加強對管理使用情況的監督檢查，確保抗震救災資金物資及時有效用于災區和受災群眾。我們加強政策扶持，全力抓好災區生產恢復工作，災區工業、農業、旅游業等恢復取得重大進展。我們科學開展評估和規劃工作，及時制定有關條例、指導意見和規劃，中央財政建立專項基金，組織實施對口支援，依法有序實施災后恢復重建。目前，各項恢復重建工作全面推進，災區人民正在勇敢地走向新生活。

中國人民以無所畏懼的英雄氣概、團結一致的強大力量、可歌可泣的偉大壯舉，書寫了中華民族發展史上新的壯麗詩篇。

面對特大地震災害，從中央到地方各級黨委和政府堅強領導、科學指揮，始終與災區人民心連心、同呼吸、共命運。黨中央總攬全局、審時度勢，在震后第一時間就把抗震救災確定為全黨全國最重要最緊迫的任務，成立國務院抗震救災總指揮部，周密組織、科學調度，建立上下貫通、軍地協調、全民動員、區域協作的工作機制，迅速組織各方救援力量趕赴災區，緊急調集大批救災物資運往災區，精心部署受災群眾安置工作，及時推動災后恢復重建，舉全國之力抗震救災。各地區各部門大力發揚全國一盤棋思想，一方有難、八方支援，一切為了災區，全力支援災區，在調集人員、支援物資、收治傷員、安置移民、建造臨時和過渡住所等方面做了大量工作。承擔對口支援任務的１９個省市黨委和政府積極落實中央部署，義不容辭地支援災區恢復重建。這一切，充分體現了黨和政府始終堅 3

持以人為本、人民利益高于一切的理念，生動展現了危難時刻黨和政府強有力的領導和指揮能力，極大地鼓舞和堅定了全國各族人民奪取抗震救災斗爭勝利的勇氣和信心。

面對特大地震災害，災區各級黨委和政府、廣大干部群眾緊急動員、迅速行動，充分發揮了中流砥柱作用。在山崩地裂的危急關頭，災區各級黨委和政府處變不驚、指揮若定，帶領群眾化悲痛為力量、從廢墟上勇敢站立起來，沉著冷靜地開展抗震救災工作。各級干部挺身而出、身先士卒，組織群眾爭分奪秒搶救被困人員，想方設法安置受災群眾，帶領群眾抓緊恢復生產、重建家園。廣大共產黨員舍生忘死、勇往直前，做到了關鍵時刻、危難關頭豁得出來、沖得上去，展現了新時期共產黨人的光輝形象。災區人民臨危不亂、守望相助，全力開展自救互救。在千鈞一發的生死關頭，多少人瞬間作出把生的希望留給他人、把死的威脅留給自己的抉擇，多少父母用雙臂為孩子撐起生命的天空，多少老師用身軀為學生擋住死神的威脅，多少干部舍小家為大家、奮不顧身地奮戰在第一線。我們可愛的孩子們，有的在廢墟下唱起嘹亮的歌曲，有的機智地搜救同學，表現出非凡的勇氣和可貴的愛心。災區各級黨委和政府、廣大干部群眾憑著這樣的頑強意志，在滿目瘡痍的土地上創造了驚天地、泣鬼神的感人業績。

面對特大地震災害，人民解放軍指戰員、武警部隊官兵、民兵預備役人員和公安民警沖鋒在前、勇挑重擔，發揮了主力軍和突擊隊作用。１４萬６千名人民子弟兵，心系災區人民安危，肩負黨和人民期望，從高級將領到普通士兵，發揚英勇頑強、不怕犧牲、連續作戰的戰斗作風，承擔起抗震救災最緊急、最艱難、最危險的任務。英雄的人民子弟兵勇于突進震中地帶，敢于跨越生死界線，克服千難萬險，進入千村萬戶，為災區人民帶去生命的希望和生活的勇氣。７萬５千名民兵預備役人員自覺行動，成為解救受災群眾、醫療救護、衛生防疫、公路運輸、油料保障、電力搶修、4

恢復生產等方面的重要突擊力量。廣大消防特勤、特警、邊防等公安救援隊伍和公安民警恪盡職守，全力救助群眾，全力維護社會穩定，全力保障災后恢復重建，為金色盾牌增添了新的光彩。

面對特大地震災害，全國人民心系災區、情系災區，形成了齊心協力抗擊災害的磅礴力量。在抗震搶險的日日夜夜里，全國各族人民憂心如焚、戮力同心、生死與共。災難無情、人間有愛，汶川加油、中國加油，成為響徹中華大地的最強音。多少人自發從天南地北趕赴災區做默默奉獻的志愿者，多少人自發前往遍布全國的獻血點爭先恐后無償獻血，多少人自發為災區慷慨解囊，多少共產黨員自發向黨組織交納特殊黨費。廣大醫療衛生工作者發揚救死扶傷精神，夜以繼日地搶救生命、嚴防疫情，完成了非戰爭狀態下最大規模的生命搶救和傷員轉運。廣大新聞工作者冒著生命危險深入一線，及時傳遞黨中央的聲音，深入報道抗震救災進展情況，生動展現廣大軍民的英雄事跡，為抗震救災提供了強大輿論支持。地震、氣象、交通、電力、通信、廣電、水利、供水、供氣以及其他戰線的廣大科技工作者、工程建設者密切協作，為抗震救災提供了有力支持。廣大文藝工作者熱情謳歌偉大抗震救災精神，為抗震救災斗爭提供了有力精神鼓舞。從城市到鄉村、從部隊到廠礦、從機關到基層、從街道到學校，規模空前的生命大營救，歷經險阻的千里大馳援，處處涌動的愛心大奉獻，共克時艱的社會主義大協作，匯聚成全民族風雨同舟的強大合力。

這場特大地震災害，既是人世間的一場重大磨難，也是前進中的一場重大考驗。我們的黨、我們的軍隊、我們的人民用堅定信念、堅強意志、堅韌努力戰勝了磨難、經受住了考驗，向歷史交出了一份合格答卷。抗震救災斗爭重大勝利，展現了全心全意為人民服務的中國共產黨和中國社會主義國家政權的偉大力量，展現了人民軍隊的偉大力量，展現了13億中國人民的偉大力量，展現了改革開放的偉大力量，展現了中國特色社會主 5

義的偉大力量，進一步增強了全國各族人民的民族自信心和自豪感，必將激勵災區人民排除萬難重建家園、創造美好生活，必將鼓舞全國各族人民滿懷信心地把改革開放和社會主義現代化事業繼續推向前進。

同志們、朋友們！

在波瀾壯闊的抗震救災斗爭中，我們用理想凝聚力量、用信念鑄就堅強、用真情凝結關愛，大力培育和弘揚了萬眾一心、眾志成城，不畏艱險、百折不撓，以人為本、尊重科學的偉大抗震救災精神。

在同特大地震災害的艱苦搏斗中，我們的黨、我們的軍隊、我們的人民萬眾一心、眾志成城，充分展現了中華民族和衷共濟、團結奮斗的民族品格。眾人同心就有其利斷金的力量，風雨同舟就有所向披靡的信心。在特大地震災害面前，舉國上下患難與共，前方后方同心協力，海內海外和衷共濟，凝結成堅如磐石、牢不可破的生命共同體。這種團結奮進的強大力量，是我們的人民和民族在生與死、血與火的嚴峻考驗中的本色反映，是中華民族從歷史深處走來的內在力量，顯示了中國人民和中華文明生生不息的旺盛生命力。

在同特大地震災害的艱苦搏斗中，我們的黨、我們的軍隊、我們的人民不畏艱險、百折不撓，充分展現了中華民族自強不息、敢于勝利的民族品格。堅強是戰勝磨難的利器，勇氣是創造奇跡的支撐。在極其慘烈的災難突襲而來之際，廣大軍民泰山壓頂不彎腰，生死較量不戰栗，千難萬險不放棄，頑強挑戰體力極限、精神極限、生存極限，哪里災情危急就向哪里沖去，哪里有生死考驗就向哪里挺進，哪里有受災群眾就向哪里集結。這種壓倒一切困難而不為任何困難所壓倒的勇氣，是中華民族歷經磨難而信念愈堅、飽嘗艱辛而斗志更強，勇于自立于世界民族之林的重要精神支柱。

在同特大地震災害的艱苦搏斗中，我們的黨、我們的軍隊、我們的人 6

民堅持以人為本、尊重科學，充分展現了中華民族關愛生命、崇尚理性的民族品格。人的生命高于一切、先于一切、重于一切。在抗震救災的全過程中，我們和時間賽跑、同死神抗爭，充分體現了我國社會主義制度珍愛生命、保護人民的本質。在全國哀悼日里，１３億人共同為不幸遇難的同胞默哀，體現出全民族對人的生命的尊重。我們堅持把科技的力量與頑強的抗爭緊密結合起來，既充分發揮人的能動精神，又充分發揮科技的重要作用。這種對生命的高度關愛、對科學的高度尊崇，是中國人民始終與時代發展同步伐、實現人的全面發展、建設創新型國家的重要推動力量。

民族精神是一個國家綜合國力的重要組成部分，其內涵總是在歷史進步中不斷得到豐富、在災難考驗中不斷得到升華。偉大抗震救災精神，集中體現和進一步發展了愛國主義、集體主義、社會主義精神，集中體現和進一步發展了我們黨和軍隊的光榮傳統和優良作風，集中體現和進一步發展了中華民族的偉大民族精神和當代中國人民的時代精神，是黨和人民極為寶貴的精神財富。我們要在全黨全社會大力弘揚偉大抗震救災精神，使之轉化為艱苦奮斗、重建家園的堅定意志，轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大力量。

同志們、朋友們！

在這場波瀾壯闊的抗震救災斗爭中，我們積累了應對突發事件、抗擊特大自然災害的寶貴經驗，也從中收獲了許多極其寶貴的啟示。

——抗震救災斗爭再一次證明，社會主義中國具有強大發展活力。這場抗震救災斗爭充分顯示了我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優勢。新中國的成立和社會主義制度的建立開啟了中華民族發展的歷史新紀元，改革開放使社會主義在中國進一步煥發出蓬勃的生機活力，中國特色社會主義展現出美好的發展前景。只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發展中國，這是中國人民發自內心的真實感受和堅定 7

信念。只要我們始終堅持中國特色社會主義道路，不斷推動我國社會主義制度自我完善和發展，使社會主義制度的優越性更加充分地發揮出來，我們就一定能夠繼續推動中國特色社會主義事業披荊斬棘向前發展。

——抗震救災斗爭再一次證明，人民是推動中國社會發展進步的真正動力。抗震救災斗爭重大勝利，歸根到底是人民的勝利。人民是歷史創造者，是振興中華最深厚的力量。在我國幾千年發展的歷史長河中，種種磨難都沒有打斷中華文明的頑強發展進程，千難萬險都沒有磨滅中華民族不屈不撓的奮斗意志。正是緊緊依靠人民，我們才取得了革命、建設、改革的偉大勝利。只要我們始終堅持以人為本，切實做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，充分發揮廣大人民群眾的積極性、主動性、創造性，我們就一定能夠依靠人民團結起來的巨大力量和集中起來的無窮智慧，萬眾一心地實現中華民族偉大復興。

——抗震救災斗爭再一次證明，人民軍隊是保衛人民的鋼鐵長城。在同地震災害的搏斗中，人民子弟兵用忠誠和血肉之軀又一次在人民心中筑起了巍然屹立的不朽豐碑，又一次向世人昭示我們的人民軍隊不愧為人民的子弟兵。人民軍隊誕生８１年來，為中國人民解放事業，為我國社會主義建設和改革開放事業，為捍衛國家主權、安全、領土完整，建立了卓越功勛。只要我們始終堅持以馬克思主義軍事理論為指導，大力弘揚聽黨指揮、服務人民、英勇善戰的優良傳統，全面推進革命化、現代化、正規化建設，不斷提高履行新世紀新階段軍隊歷史使命能力，我們就一定能夠使人民軍隊始終成為人民共和國的忠實保衛者和建設者。

——抗震救災斗爭再一次證明，中國共產黨是中國特色社會主義事業的堅強領導核心。事實告訴人們，中國共產黨是能夠應對各種風險、駕馭各種復雜局面、具有強大戰斗力的馬克思主義政黨，不愧為１３億中國人民的主心骨。我們黨成立８７年來，始終站在時代前列，始終代表中國最 8

廣大人民的根本利益，團結帶領各族人民為國家獨立、人民解放和國家富強、人民幸福不懈奮斗，作出了最大犧牲，贏得了全國各族人民衷心擁護。辦好中國的事情，關鍵在黨。只要我們堅持科學理論和正確的路線方針政策，牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，不斷提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，不斷提高拒腐防變和抵御風險能力，我們就一定能夠團結帶領全國各族人民戰勝前進道路上的一切困難和挑戰、不斷創造中華民族發展壯大的歷史基業。

抗震救災使我們更加深切地感受到：社會主義祖國大家庭最溫馨，人民群眾最可敬，人民子弟兵最可愛，中國共產黨人最貼心。我國社會主義制度的優越性，中華民族的優秀品質，人民軍隊的政治本色，中國共產黨的堅強領導，是我們國家和民族的顯著政治優勢，我們必須倍加珍惜、永遠堅持。

同志們、朋友們！

今年以來，全黨全軍全國各族人民團結奮斗，奮勇戰勝南方部分地區嚴重低溫雨雪冰凍災害、四川汶川特大地震災害，成功舉辦北京奧運會、殘奧會，勝利實施神舟七號載人航天飛行任務，全面推進經濟社會發展，為黨和人民事業發展奠定了新的重要基礎。在前進道路上，我們要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，更加自覺地把繼續解放思想落實到堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧上來，扎實推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，奮力奪取抗震救災斗爭全面勝利，為實現黨的十七大描繪的宏偉藍圖而團結奮斗。

我們要進一步推進改革發展，不斷增強我國的綜合國力和抵御風險能力。抗震救災斗爭以一種特殊的方式全面檢閱和展示了我國改革開放３０ 9

年的偉大成就。改革開放以來我國綜合國力大幅躍升、社會繁榮進步，為抗震救災提供了堅實物質保障和社會基礎。改革開放是強國之路。要繼續堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅定不移地把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，為發展中國特色社會主義提供強大動力和體制保障。發展是硬道理。要繼續堅持不懈地抓好發展這個黨執政興國的第一要務，聚精會神搞建設、一心一意謀發展，更加自覺、更加堅定地推動科學發展，努力實現經濟社會又好又快發展，為發展中國特色社會主義打下更加牢固的物質基礎。

我們要進一步抓好災后恢復重建工作，大力支持災區人民重建美好家園。當前，災后恢復重建任務十分繁重。要全面落實黨和國家關于災后恢復重建的方針政策和工作部署，堅持科學規劃、分步實施、尊重規律，貫徹統籌兼顧、分類指導，立足當前、著眼長遠的原則，一切從實際出發，爭取最大效益和最好效果，努力建設人民安居樂業、城鄉共同繁榮、人與自然和諧相處的幸福美好新家園，實現家家有房住、戶戶有就業、人人有保障、設施有提高、經濟有發展、生態有改善的目標。要堅持以解決民生問題為重點，毫不松懈地安排好群眾基本生活，妥善安排孤兒、孤老、孤殘生活，實施多種形式的就業援助，優先恢復群眾基本生活條件和公共服務設施，盡快恢復生產條件。當前，要抓緊解決好受災群眾安全過冬問題。要把災后恢復重建與推進工業化、城鎮化和社會主義新農村建設、扶貧開發緊密結合起來，與主體功能區建設和產業結構優化升級緊密結合起來，與保護民族文化遺產緊密結合起來，與促進災區生態環境盡快恢復并不斷改善緊密結合起來，努力實現可持續發展。承擔對口支援任務的各個省市要積極為災區提供各種形式的支援，受援地區干部群眾要苦干實干、自立自強。要加強對抗震救災資金和物資管理使用情況的監督檢查，確保救災 10

款物真正用于災后恢復重建、用于受災群眾。

我們要進一步加強防災減災工作，顯著提高防災減災能力。提高防災減災能力，是保護人民生命財產安全、保衛改革開放和社會主義現代化建設成果的必然要求。要堅持興利除害結合、防災減災并重、治標治本兼顧、政府社會協同，全面提高全社會對自然災害的綜合防范和抵御能力。要加快完善防災減災各項法規和綜合性配套政策，強化各級政府防災減災意識和職責，加快構建覆蓋各地區各行業各單位的防災減災預案體系，增強防災減災力量資源整合和協調配合。要強化城鄉防災能力建設，提升防災減災科技水平，增強災害監測預警能力，加強防災減災基礎設施建設，健全對各類災害的風險監控、應急處置、災害救助、恢復重建等防災減災措施。要強化對自然災害預防、避險、自救、互救等知識普及，全面提高全社會風險防范意識、技能和災害救助能力。要加強防災減災領域信息管理、宣傳教育、專業培訓、科技研發及國際人道主義援助等方面的國際交流合作，積極借鑒國外防災減災的成功做法和經驗，建立健全同有關國際機構和各國政府在防災減災領域的合作機制，充分發揮我國在國際防災減災領域的重要作用。

我們要進一步加強應急管理能力建設，大力提高處置突發公共事件能力。要認真總結抗震救災的成功經驗，形成綜合配套的應急管理法律法規和政策措施，建立健全集中領導、統一指揮、反應靈敏、運轉高效的工作機制，提高各級黨委和政府應對突發事件的能力。要大力建設專業化與社會化相結合的應急救援隊伍，健全保障有力的應急物資儲備和救援體系，長效規范的應急保障資金投入和撥付制度，快捷有序的防疫防護和醫療救治措施，及時準確的信息發布、輿論引導、輿情分析系統，管理完善的對口支援、社會捐贈、志愿服務等社會動員機制，符合國情的巨災保險和再保險體系。通過全方位推進應急管理體制和方式建設，顯著提高應急管理 11

能力，最大限度地減少突發公共事件造成的危害，最大限度地保障人民生命財產安全。

我們要進一步加強社會主義核心價值體系建設，切實鞏固全黨全軍全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。廣大軍民在抗震救災中表現出來的昂揚精神風貌，充分反映了社會主義精神文明建設特別是社會主義核心價值體系建設取得的重大成效。要堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚。要把抗震救災斗爭培育和弘揚的好思想、好作風作為社會主義核心價值體系建設的生動教材，引導人們進一步堅定對改革開放的信心、對中國特色社會主義的信念，為黨和人民事業發展提供強大思想保證和精神支撐。

我們要進一步加強黨的建設，不斷提高黨的執政能力。要繼續以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，為奪取抗震救災斗爭全面勝利、推動經濟社會又好又快發展提供堅強政治保證。要始終把教育全黨堅定不移地為發展中國特色社會主義而奮斗作為黨的建設的根本任務，教育和引導廣大黨員堅定理想信念，矢志不渝地為實現黨的基本路線、基本綱領而奮斗，兢兢業業做好本職工作，真正做到關鍵時刻、危難關頭豁得出來、沖得上去。要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨的建設的出發點和落腳點，始終做到心中裝著人民、工作依靠人民、一切為了人民。要始終把提高各級領導班子和領導干部的領導水平和執政能力作為黨的建設的關鍵環節，推動各級領導班子和領導干部提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，增強應對突發事件的能力和水平。要始終把增強基層黨組織創造力、凝聚力、戰斗力作為黨的建設的基礎工程，做到抓基層、打基礎一刻不放松，把廣大人民群眾緊緊凝聚到黨組織周圍。12

要始終把保持和發展黨員的先進性作為黨的建設的永恒主題，教育引導廣大黨員堅定理想信念、遵守組織紀律、爭當先鋒模范。各級黨組織要格外關心和愛護災區基層黨員、干部，理解他們的心情，體諒他們的困難，關愛他們的健康，滿腔熱情地幫助他們做好工作。廣大黨員、干部要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持實事求是、求真務實，帶頭發揚艱苦奮斗精神，以人民利益為重、以人民期盼為念，千方百計為群眾排憂解難，努力做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

同志們、朋友們！

人類是大自然的一員，大自然是人類賴以生存和發展的物質基礎。在改造客觀世界和主觀世界的實踐中不斷認識自然，在順應自然規律的基礎上合理開發自然，在同自然的和諧相處中發展自己，是人類生存和進步的永恒主題。自然界運動是不以人們的意志為轉移的。開發利用自然首先要認識自然、尊重自然、按自然規律辦事。自然災害給人類帶來磨難，同時又促使人類更加自覺地去認識和把握自然規律、增強抵御自然災害能力，進而推動人類文明進步。正如恩格斯所說，“沒有哪一次巨大的歷史災難，不是以歷史的進步為補償的”。

一個善于從自然災害中總結和汲取經驗教訓的民族，必定是日益堅強和不可戰勝的。我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，災害種類多、分布地域廣、發生頻率高、造成損失重。我們要深刻認識這一基本國情，更加自覺地處理好人與自然的關系，從而更加合理地開發利用自然為人民生活、經濟建設、社會發展服務。人類對自然規律的認識和把握，是一個永不停息的過程，規律性的東西往往要通過現象的不斷往復和科學技術的不斷發展才能更明確地被人們認知。只要我們堅定不移地走科學發展道路，鍥而不舍地探索和認識自然規律，堅持按自然規律辦事，不斷增強促進人與自然相和諧的能力，就一定能夠不斷有所發現、有所發明、有所創 13

造、有所前進，就一定能夠做到讓人類更好地適應自然、讓自然更好地造福人類。

同志們、朋友們！

我們以堅如磐石的團結和一往無前的拼搏奪取了抗震救災斗爭重大勝利。事實再一次告訴我們，團結就是力量，拼搏才能勝利。全黨全軍全國各族人民一定要更加緊密地團結起來，大力弘揚偉大抗震救災精神，共同為我們偉大的祖國加油，共同為我們偉大的民族加油，共同為我們偉大的改革開放和社會主義現代化事業加油，萬眾一心地沿著中國特色社會主義道路繼續奮勇前進！

第四篇：在2011總結表彰大會上講話

在2011總結表彰大會上講話

春節已過，年的氣息變淡，新春的氣息卻撲面而來。在此，我代表亞寶集團董事會，向大家致以新春的祝福，祝大家龍年大吉，身體健康，家庭幸福，萬事如意！

剛才，許振江總裁代表集團公司對我們2011年的工作業績進行了全面系統的總結，對存在的問題進行了深刻的剖析，我非常同意。2011年，我們克服市場疲軟和競爭激烈的不利因素，經過調整與修復，取得了滿意的經營業績。在此，我向關心支持我們亞寶發展的縣委、縣人大、縣政府、縣政協的領導及各部門表示誠摯的感謝。向辛勤工作的全體員工表示衷心的謝意！同時，向今天受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！

下面，我主要解說一下醫藥工業“十二五”規劃的內容及集團公司2012年的方針目標及主要工作。

醫藥工業“十二五”發展規劃

在龍年新春到來之際，工業和信息化部正式發布了《醫藥工業“十二五”規劃》，為我們展示了一幅醫藥工業中長期發展的全景式藍圖。

醫藥工業“十二五”發展規劃包括①“十一五”發展成就②醫藥工業面臨的形勢③指導思想、五項基本原則和七大發展目標④“十二五”十大主要任務

一、“十一五”發展成就：

1、規模效益快速增長。①2010年醫藥工業完成總產值12427億元，年均增長23%；②完成工業增加值4688億元，年均增長15.4%；③完成利潤總額1407億元，年均增長31.9%，效益增長快于產值增長。

2、技術創新成果顯著。國家投入近200億元進行重大新藥創制，全國建立了50多個國家級技術中心，技術創新能力不斷加強，一些新技術，新產品開發成效顯著。

3、企業實力進一步增強。2010年，銷售收入超過100億的企業達10家，超過50億元的企業達17家。

4、區域發展特色突出。東部沿海地區大力發展生物醫藥和高端醫療設備；長三角、珠三角和環渤海三大醫藥工業集聚區工業產值占全行業的50%以上；其中銷售收入前100位的企業占到2/3。中西部地區發展特色醫藥經濟。

5、對外開放穩步提升。2010年醫藥出口額達397億美元，“十一五”年均增長23.5%

6、應急保障能力不斷得高。國家加強特種藥品及疫苗的生產能力儲備；在應對甲型H1N1流感、汶川地震及奧運會、世博會，發揮了重要作用。

7、存在的問題。①技術創新能力弱、研發投入低；②一些重大、多發性疾病藥物依賴進口，生物技術藥物規模小，藥物制劑發展水平低，藥用輔料和包裝材料新產品新技術開發不足。③低水平重復建設嚴重，過度競爭、資源浪費，污染環境；④藥品質量安全保障水平和質量責任意識有待加強。

二、“十二五”面臨的形勢

十二五是醫藥工業調整結構、轉型升級的關鍵時期，國內外經濟形勢復雜嚴峻，機遇與挑戰并存，但總體有利。

國際方面：①全球醫藥市場繼續保持增長，經濟快速發展，居民收入增加、醫保體系健全等因素驅動，成為拉動全球藥品消費增長的重要力量。②生物藥進入大規模產業化，預計到2020年，生物藥銷售收入將占全部藥品銷售收入的1/3。③通用名藥面臨重大發展機遇，5年內，全球將有130多個專利藥陸續到期，且短期內很難有新品種替代。④產業整合呈現新趨勢，大規模并購活躍，一些專利公司通過并購和聯盟大力發展通用名藥，推動新藥研發和上市。

這些利好的因素，為我國醫藥縮小與世界先進水平差距提供了機遇，但同時跨國醫藥企業規模不斷擴大，競爭更趨激烈。

國內方面：①由于人口增長，老齡化進程加快，醫保體系健全，居民健康意識和支付能力增強，醫藥需求快速增長。②醫藥衛生體制改革不斷深化，要求建立覆蓋城鄉居民的公共衛生、醫療、醫保和藥品供應保障體系的醫療衛生制度，進一步擴大藥品消費需求。③生物藥成為發展重點。④資本市場快速發展，創業板股票市場開設，風險投資、私募股權規模不斷擴大，醫藥成為受益最大行業。⑤新版GMP實施，藥品電子監管體系建立，藥品質量安全要求提高，促進行業優勝劣汰。⑥工業水污染排放新標準實施，原料藥生產面臨更大壓力，同時，節能標準提高，水資源短缺，中藥材供不應求，資源約束加劇，企業生產成本上升。藥品價格下降，新產品開發難度加大，醫藥企業仍面臨不少困難和制藥因素。三、十二五發展規劃指導思想及發展目標

“十二五”時期，我國醫藥工業將以轉變發展方式為主線，以結構調整和轉型升級為主攻方向，加強自主創新，大力發展生物醫藥，改造提升傳統醫藥，增強產業核心競爭力和可持續發展能力，深化醫藥衛生體制改革，加快建立以國家基本藥物制度為基礎的藥品供應保障體系，促進我國醫藥工業由大到強的轉變。

我國醫藥工業七大發展目標：

產業規模平穩較快增長，工業總產值年均增長20%，工業增加值年均增長16%；確保基本藥物供應，主要品種銷售前20位企業占80%以上市場份額；技術創新能力增強，獲得新藥證書的原創藥物達到30個以上；質量安全上水平，200個以上化學原料藥品種通過美國FDA 檢查或獲得歐盟COS證書，80家以上制劑企業通過歐美日等發達國家或WHO的GMP認證；產業集中度提高，到2015年，前100 位企業的銷售收入占全行業的50%以上；國際競爭力提升，醫藥出口額年均增長20%以上；節能減排取得成效。四、十大主要任務

(一)增強新藥創制能力。提升生物醫藥產業水平，持續推動創新藥物研發；加強醫藥創新體系建設；鼓勵發展合同研發服務。(二)提升藥品質量安全水平。全面實施新版GMP；不斷提高質量標準；按照國際先進標準開展通用名藥物大品種的二次開發和再創新。(三)提高基本藥物生產供應保障能力。完善基本藥物生產供應保障模式；提高基本藥物生產技術水平；加強基本藥物生產供應監測。(四)加強企業技術改造。利用現代生物技術改造傳統醫藥產業；加快新產品產業化。(五)調整優化組織結構。鼓勵優勢企業實施兼并重組；深化體制機制改革和管理創新；促進大中小企業協調發展。(六)優化產業區域布局。發揮東部地區引領醫藥產業升級的主導作用；鼓勵中西部地區發展特色醫藥產業；鼓勵產業集聚發展。(七)加快國際化步伐。優化對外貿易結構；進一步提高對外開放水平。(八)推進醫藥工業綠色發展。提高清潔生產和污染治理水平；大力推進節能節水。(九)提高醫藥工業信息化水平。加強信息技術在新產品開發中的應用；提高生產過程信息化水平；提高企業管理信息化水平。(十)加強醫藥儲備和應急體系建設。完善兩級醫藥儲備制度；建立應急特需藥品研發生產平臺；健全應急響應工作機制。全面部署2012年重點工作

1、主要經濟指標： 主營業務收入實現16.4億元（含稅營業收入19.2億元），實現銷售回款18.6億元。計劃利潤總額2億元，凈利潤1.68億元。

2、營銷工作：

（1）強化臨床、代理隊伍建設。其中臨床要擴隊伍、建網絡；代理要上量，因人適用，分高、中、終端三級建立交叉式代理隊伍。銷售回款要達到3億元以上，其中，硝苯地平片要達到1.3億元。

（2）拓展事業部要抓隊伍、建網絡，抓促銷，抓回款。保證今年回款達到1億元。

（3）終端事業部要下沉，變上壓為下疏，成為企業的頂梁柱。以地辦為核心，以縣級業務經理為主干，占領縣級醫院、社區醫院、鄉鎮醫院、門診和鄉村診所等藥店，今年要成立154家地辦，我們的目標是將來擁有700家地辦。

（4）商務事業部要確保供貨，及時回收貨款，防止風險。（5）OTC隊伍要抓連鎖藥店，服務終端。（6）核心產品：2012年要有3個回款億元的產品丁桂5.3億元，珍菊1.3億元，小本1.3億元；6個5000萬元以上產品：清開靈注射液7500萬元，葡萄糖酸鋅酸鈣8000萬元，紅花7400萬元，曲克蘆丁片6400萬元，小兒腹瀉貼5500萬元，復方利血平6100萬元；2000萬元以上產品：硫辛酸注射液、奧美拉唑腸溶片、尼莫地平片、復方羅布麻、牛黃片、三黃片、冠心寧注射液、諾氟沙星等。

（7）亞寶大藥房要加強店員培訓，進一步推進會員制，要求達到2萬名以上。抓老顧客、回頭客，開發高毛利產品，完善醫保手續，發展加盟藥店。

（8）基藥配送要求完成6000萬元指標，力爭1億元。利用運城地區優勢，先布點，占地盤，先上量后取利；開發獨家代理品種。

（9）加強打假工作，尤其是對寶寶一貼靈的品牌維護。（10）對現有品種進行全面梳理，抓住重點工作、重點品種，明確銷售方向。

（11）成立“亞寶健康品有限公司”，主要銷售保健品、保健食品、器械等產品，探索保健食品的市場。

（12）今年我們要組織營銷變革，變革的宗旨是要讓我們的銷售員發財，促進亞寶發展，保證生產供不應求，保障所有人員的生活收入。要求全體員工高度重視，全力支持，合并人員安排，合理安排人員。要求：加強制度，完善流程；加強培訓；加強交流，建立交流平臺；加強業務指導；加大激勵政策。

3、研發工作：

（1）抓重點項目：研究院對項目進行A、B、C分類管理；著重抓一、二、三類新藥；重點拿新產品證書、生產批文的項目。

（2）抓進度：要嚴格獎懲兌現，抓月度、季度考核。（3）抓項目質量：按照國家要求進行研發，設立QA，在研發過程中負責控制。

（4）抓中試：今年有50多個項目要進行中試放大，定時間、定進度，所有生產車間、部門要全力配合，必須保證中試生產正常穩定。

（5）抓立項：今年要立20個以上的新項目，按劑型歸類有緩控釋制劑、長效注射劑、中藥注射劑、透皮貼、生物藥等；治療領域:抗腫瘤藥，心腦血管、糖尿病、罕見病等領域；治療對象領域要著重兒科、婦科、老年慢性病領域。

（6）獲得生產批件9個以上，其中，保健品4個。（7）申報生產10項以上，申報臨床15項以上，申報專利10項以上，保證2013年各生產公司建成后的正常投產。

（8）不斷提高質量標準升級：集團公司各部門要積極主動地升級知識產權，另外也要及時配合國家要求的質量 標準升級。（9）及時配合解決現有品種的技術攻關，保證質量穩定。（10）化學合成要要提高收率，改進工藝，降低成本。

4、生產質量管理工作（1）保供應，嚴格考核。

（2）保質量，保證出廠產品100%合格，強化過程控制，不抱僥幸心理，杜絕人為管理質量事故。

（3）降成本，主要在物耗、動力消耗方面降低成本，提高收率，嚴格控制維修費用。

（4）降低人力成本：抓好三定工作；壓縮非生產人員；提高工作效率，合理調配人員；及時調整工時定額。

（5）提高設備利用率：嚴格控制新設備增加，加強維修管理。

（6）控制采購成本：及時掌握信息，分析預測市場，嚴格比價采購，進行ABC分類采購，降低差旅費用。

（7）認真執行新版GMP，在軟件落實上下功夫，必須貫徹執行到實際生產中，這是本質量管理的核心工作。

（8）積極配合新產品中試工作，保證未來大生產工藝穩定，保證產品質量。今年，將中試工作納入考核范疇，由研究院負責各級干部考核工作。

5、技術改造工作（1）芮城工業園：成立專門領導組負責建設進程。要求8月底土建主體完成，12月底安裝完成，2013年一季度試產，二季度通過認證。

（2）清開靈項目：成立專門領導組負責建設進程。要求8月底土建主體完成，12月底安裝完成，2013年一季度試產，二季度通過認證。

（3）太原制藥生物平臺：三季度開工，年底主體完工。（4）太原制藥倉庫：三季度完工。

（5）風陵渡工業園350KV變電站：力爭5月底完工。（6）風陵渡工業園污水處理站：二季度完工。

6、生產質量管理認證工作

（1）三分公司塑料瓶生產線5月底要通過新版GMP認證。（2）三分公司塑料瓶生產線6月底要提交美國FDA認證資料。

（3）三分公司原料藥生產線8月底要通過新版GMP認證。（4）三分公司原料藥生產線10月底提交要提交美國、歐盟GMP認證資料。

（5）三分公司片劑膠囊生產線3月底要提交歐盟認證資料。（6）北京亞寶生物6月底要通過美國cGMP認證。

7、股票增發融資工作

（1）4月底前完成定向增發融資4.7億元。

（2）下半年啟動股權激勵工作，對管理人員、核心人員和骨干人員進行無風險股權激勵。

8、投資管理工作

（1）并購2-3家醫藥企業。

（2）購買3-5個生產文號，選取獨家、特色、市場競爭力的文號進行。

（3）爭取3400萬元政府扶持資金。其中，投資管理部1500萬扶持資金。

9、財務管理工作

（1）保證資金使用，不能資金短缺或過剩，合理調配資金，使管理費用最低化。

（2）加強預算管理，完善審批流程，確保資金安全。（3）加強成本核算，做到生產批批核算，出現正負5%以上偏差，核算員要8小時內上報。

（4）加強費用控制，確保費用增長不超過利潤增長比例。（5）加強對管理人員財務知識培訓，每月進行財務分析，每季度進行季度分析擴大會議。

10、人力資源工作

（1）保證生產經營人員及時到位。（2）抓好三定工時。

（3）加強員工培訓，提高整體素質。

（4）建立績效考核體系，形成有效地激勵和退出機制。（5）加強人才梯隊建設，建立員工晉升通道，完善員工職業生涯規劃。

（6）加強員工福利體系建設，智者多得，多勞多得，企業發展，個人收入才能增長。

11、戰略管理工作

（1）根據國家有關“十二五”規劃，修訂亞寶“十二五”規劃。

（2）根據國際國內醫藥發展，提供戰略情報，修訂完善戰略計劃。

（3）加強戰略績效的制定與考核，發現問題要及時糾偏，注重過程控制糾偏，確保目標達成。

（4）完善制度、流程的建設，檢查制度流程中的偏差，及時修正、提高。

12、加強管理工作

（1）加強制度流程的執行力，執行是核心。

（2）加強各公司、各部門的協調配合能力，反對本位主義。（3）加強有效的各種風險管控能力。（4）加強信息化建設、手機、計劃。

（5）加強審計工作，及時糾正偏差，查處舞弊行為。（6）加強法律知識培訓，提高法律意識，減少合同糾紛。（7）加強過程控制，確保產品質量、工作質量的提高。（8）加強各級、各部門的考核，用成績說話，用數據說話，考核面前人人平等。發生問題必須及時處理，對事不對人。

13、住宅樓建設

（1）風陵渡四棟住宅樓：上半年交工。

（2）太原制藥專家公寓：上半年動工，2013年上半年交工。（3）芮城住宅樓：按照市場價格，作為商品房，對于公司員工，適當優惠。

第五篇：在全縣2006總結表彰大會上講話

**同志在全縣2006總結表彰大會上講話

“天時人事日相催，冬至陽生春又來”。在新春佳節來臨之際，我們召開全縣2006總結表彰大會。這次會議的主要任務是：總結去年的工作，表彰獎勵在全縣經濟建設和社會各項事業發展中涌現出來的先進集體、先進單位和先進企業，兌現年初確定的各項目標管理考核獎勵，進一步動員全縣廣大干部群眾，把思想和行動統一到縣委十一屆六次全體（擴大）會議的精神上來，振奮精神，再鼓干勁，努力實現縣域經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步。根據縣委常委會的安排，我就2006年的工作進行總結，并對2006年工作講幾點意見。

一、關于2006年的工作

過去的一年，是很不平凡的一年。我縣經濟和社會各項事業發展遇到的困難要比預料中的大，取得的成績要比預期的好。面對農業缺水、工業缺電、非典疫情等諸多不利因素，縣委、政府以全面推進建設小康社會為目標，以發展和創新為動力，大力推進工業化、農業產業化、城市化進程，加快物質文明、政治文明和精神文明建設，保持了縣域經濟快速增長和各項事業的全面發展。

一是經濟增長速度和效益不斷攀升，縣域經濟實力明顯增強。全年完成國內生產總值16.17億元（預計），同比增長13.5%，其中：一、二、三產業實現增加值分別為4.05億元、7.4億元、4.72億元，同比分別增長0.65%、26.7%、9.4%；財政收入完成1.08億元，同比增長26.6%；農民人均純收入達到3002.63元；完成固定資產投資12億元，同比增長

53%；民營企業實現產值8.55億元，實現利稅1億元，同比分別增長33.8%、34.8%。圓滿地完成了縣委、政府2006年確定的全縣國內生產總值達到15億元、財政收入過億元、農民人均純收入突破3000元的三大指標，國內生產總值和財政收入增幅均創歷史新高，成為全區四個財政收入過億元的縣（市）之一，經濟增長的速度和效益明顯提高。

二是工業經濟發展勢頭強勁，對縣域經濟發展起到了支撐作用。狠抓了太沙、崇崗工業園區建設，成立園區管委會，逐步完善園區基礎設施和服務功能。太沙工業園區投資850萬元建成中央大道，引進新上、技改、擴建項目62個，累計完成投資2.8億元，項目全部建成投產達效后可新增產值6億元，新增利稅5000萬元。崇崗工業園區投資209萬元，新建一條長6.8公里的柏油路和一座300立方米蓄水池，鋪設供水管道8公里，引進外來企業18家，累計完成投資5800萬元，預計新增產值1億元以上。這兩個工業園區已成為拉動縣域經濟快速發展的“火車頭”。立足縣情，大力發展冶金、化工等支柱產業，雙氰胺、硅鐵、活性炭、焦碳、造紙等產品在全區占有舉足輕重的地位。培育壯大骨干企業，興平冶化公司完成了2萬噸石灰氮擴建、3000噸雙氰胺、12500KVA電爐環保改造項目，與日本客商合資建設年產5000噸電子級雙氰胺項目，企業年產值達到3億元，利稅達到4000萬元；沙湖紙業公司完成4萬噸電石和廢水綜合治理項目，年產值達到2億元，利稅達到2000萬元；寶馬化工、大地鐵合金等13家企業產值過千萬元。骨干企業對工業經濟帶動力增強。

三是優化投資環境，招商引資工作成效明顯。進一步創新經濟發展環境，提高辦事效率，營造良好的招商引資環境。充分利用各種場合、各種形式聯絡感情，廣交朋友，廣泛宣傳平羅，縣級領導多次帶隊外出招商，用誠心和感情引人、引資、引項目。狠抓優惠政策落實，實行全社會招商引資責任制，為招商引資創造了良好的氛圍。全年招商引資8億元，比去年增加2倍，其中爭取國家、自治區有償、無償資金2.1億元，同比增長75%，有效地彌補了建設資金不足的問題。

四是農業基礎設施建設投入加大，農業結構調整和農業產業化發展步伐加快。積極開展打井抗旱工作，新打機井1145眼，建設了“引三濟唐”等一批引水補灌工程，我縣被自治區抗旱打井領導小組授予“引黃灌區工作先進縣”稱號。大搞農田水利基本建設和植樹造林，建成全區面積最大的黃河生態林，農業生產條件和生態環境得到改善，抵御各種災害的能力進一步增強。狠抓農業結構調整，糧經飼種植結構比例由上年的78.6：17.4：4.0調整為67：25.4：7.6，羊、菜收入占農業總收入的40%，農業結構調整幅度居歷史最好水平。大力加強農業龍頭企業和中介服務組織建設，規劃建設了農業產業化科技基地，引進了沙湖前進開發集團、新疆中基等農業龍頭企業發展。大力扶持中南工貿公司等農產品加工企業，充分發揮中介服務組織和農民經紀人的作用，簽訂訂單3.2萬份，訂單面積6.4萬畝，促進了農業生產、加工、銷售的有機結合，提高了農業產業化經營水平。加大勞動力轉移，全縣共輸出農村勞動力1.3萬人次，實現勞務收入1.2億元，成為農民增收的最大亮點。

五是城市建設力度加大，城市化進程明顯加快。創新經營城市理念，成立土地收儲中心，公開拍賣原城關糧庫等國有土地，置換資金4103萬元。完成了西環路建設和平西路改造建設，拉開了城市西區建設框架，新增城區面積1.6平方公里。積極開展政務大樓、康熙飲馬湖濕地開發保護等六大建設項目的前期規劃設計、征地拆遷和爭取資金等工作。開工建設的新世紀家園、西花苑等一批重點工程進展順利。城市建設投資近4.1億元，開發面積達30萬平方米，投資和開發面積均創歷史最高。大力推行分戶供暖，供熱質量有較大提高。實施縣城亮化、美化、綠化、凈化工程，提高了城市品位。

六是嚴防死守，杜絕非典疫情輸入。縣委、政府面對突如其來的非典災難和周邊疫情擴散的嚴峻形勢，始終把人民群眾的身體健康和生命安全放在第一位，堅持一手抓非典防治，一手抓經濟建設。成立防治非典工作指揮部，制定了切實可行的應急預案，堅持零報告日報制度，投入資金200多萬元，精心組織，嚴防死守，杜絕輸入，非典防治工作取得了階段性重大勝利，為經濟和社會各項事業發展創造了穩定的環境。

七是精神文明建設成效顯著，社會各項事業蓬勃發展。利用重要新聞媒體擴大對外宣傳，提高了平羅的知名度和影響力。全面加強思想政治教育，深化精神文明創建活動，鞏固創建成果，新爭創了11個市級精神文明先進集體和12個縣級精神文明先進集體。認真組織開展了“講衛生、抗非典，改陋習、樹新風”活動，大力整治城鄉臟亂差現象。大力發展先進文化，開展豐富多彩的“三下鄉”和廣場文化活動。承辦了全國越野摩托車（平羅站）錦標賽，舉辦了“體育下鄉、籃球進村”全縣籃球運動會，圓滿完成“民運會”平羅賽區的接待服務等工作，我縣被區黨委、政府授予“民運會”承辦工作先進單位。在全區率先開展了鄉鎮行政區劃調整試點工作，將２０個鄉鎮撤并為10個，精減人員，擴大鄉鎮規模，試點工作獲得圓滿成功，為全區鄉鎮行政區劃調整工作提供了經驗。切實抓好民族宗教事務管理，維護民族團結。加強了黨對武裝工作的領導，深入開展雙擁工作，連續三年被評為全國雙擁模范縣。開展人大代表接待群眾工作，187名代表接待群眾1000余人次，解答或辦理意見、建議2000多條。全力做好社會保障工作，扶貧濟困，積極爭取實施全區新型農村合作醫療項目，切實解決困難群眾生產生活問題，密切了黨群干群關系。加強“四五”普法教育，圓滿完成了“嚴打”整治斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，社會治安形勢明顯好轉。

八是黨的建設進一步加強，凝聚力和戰斗力有了新的提高。認真組織學習十六大、十六屆三中全會和胡錦濤同志“七一”重要講話精神，深入開展興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮活動，使全縣黨員、干部和各族群眾加深對“三個代表”重要思想的理解，增強實踐的自覺性和堅定性，進一步把思想和行動統一到十六大精神上來，把智慧和力量凝聚到完成縣委、政府確定的各項任務上來。嚴格執行黨內五項民主監督制度，設立鄉鎮紀委，推行的“四廉考察法”，主要做法被《人民日報》刊登，中央電視臺也作了專題采訪報道。開展了為期50天的“轉變干部作風，樹立公仆形象”大討論、大檢查、大整頓活動，出臺《黨政機關及其工作人員從政“十不準”規定》，干部作風明顯轉變。大力培養優秀年輕干部，2名領導干部到外省學習培養，選派16名優秀年輕干部到區、市有關部門掛職鍛煉，15名優秀年輕干部到縣屬骨干企業和部分民營企業掛職，使干部開闊眼界，增長才干，部分掛職干部已被區、市部門選調。

在全縣經濟和社會各項事業建設中，涌現出了一大批先進集體，有力地促進了全縣經濟和社會各項事業健康、快速發展。城關、靈沙等鄉鎮黨委、政府圍繞增加農民收入，抗旱打井，調整農業產業結構，大力發展羊、菜、奶、草產業，加大轉移農村勞動力，積極開展精神文明創建活動，維護社會穩定，有力地推進了全縣農村工作。財政局、水務局等部門積極要項目、引資金，轉變工作作風，提高服務水平，深入開展部門幫扶園區工作，促進了全縣經濟和社會事業的發展。供電局、工商局等駐平區屬部門服務全縣工作大局，真心實意幫助企業解決實際困難，大力支持平羅的發展。興平冶化公司、寶馬化工等企業加大技改擴建項目建設，狠抓安全生產，提高管理水平，企業產值利稅大幅度增加，推動了全縣工業經濟快速增長。今天，受表彰的先進集體（單位）就是他們當中的代表。值此，我代表縣委、人

大、政府、政協及全縣26萬人民向受表彰的先進集體表示熱烈的祝賀！對全縣各級組織、廣大干部群眾和關心、支持平羅發展的各界人士表示衷心的感謝！縣委號召全縣廣大干部群眾要向受表彰的先進集體學習，進一步解放思想，與時俱進，開拓創新，搶抓機遇，全身心投入到全面建設平羅小康社會的宏偉事業中。

二、再鼓干勁，全力做好今年的各項工作

2007年是實現“十五”計劃的關鍵一年，是深化改革、擴大開放、促進發展的重要一年。新年要有新打算，新年要有新氣象。在新的一年里，我們要全面貫徹落實縣委十一屆六次全體（擴大）會議精神，堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，進一步創新經濟發展環境，深化改革，加快推進工業化、農業產業化、城市化進程，大力調整和優化經濟結構，促進物質文明、政治文明和精神文明協調發展。

（一）進一步認識和把握形勢，把全縣干部群眾的積極性和創造性保護好、引導好、發揮好

正確認識和把握形勢，是做好各項工作的重要前提。據預測，今年世界經濟復蘇可能加快，世界經濟形勢整體上可能好于上年。從國內看，黨的十六屆三中全會對深化經濟體制改革提出了新思路和新政策，中央做出我國經濟發展處于新的經濟增長周期的科學判斷，突出強調要保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，積極推進西部大開發，振興東北等老工業基地的戰略方針和措施。這些都為我們改造提升傳統產業、吸引資金帶來機遇，為加快發展創造了較好的外部環境。從我縣看，廣大干部群眾聚精會神搞建設，一心一意謀發展的積極性高漲，一批新建、續建項目即將投產達效，將為經濟增長發揮作用。面對這樣的發展形勢，我們必須要有充分的認識，倍加珍惜，不斷鞏固和發展來之不易的好形勢。但是，越是在形勢好的時候，越要保持清醒的頭腦，要看到全縣發展中還存在著一些深層次的矛盾和問題，要看到我們面臨的一些困難和挑戰，要看到我們與周邊縣（市）的差距和不足。各鄉鎮、各部門、各單位要把思想和行動統一到中央及區、市黨委的重大決策精神上來，統一到縣委、政府做出的一系列工作部署上來，緊緊抓住本世紀頭20年發展的重大戰略機遇期，切實增強加快發展的緊迫感、責任感，堅定信心，乘勢而上，以高昂的斗志、積極的態度、務實的作風、科學的精神，努力推動我縣經濟社會的跨越式發展。

(二)進一步把學習貫徹“三個代表”重要思想引向深入，為加快發展提供強大動力

“三個代表”重要思想是我們必須長期堅持的指導思想，是指引全黨全國人民實現新世紀、新階段的發展目標和宏偉藍圖而奮斗的指導方針。中央指出，今年要繼續把興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮活動不斷引向深入。我們一定要按照中央和區、市黨委的要求，扎扎實實地推進學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮活動，凝聚人心，鼓舞斗志，牢固形成共同奮斗的思想基矗全縣各級黨政組織要繼續把“三個代表”重要思想作為學習的重要內容，制定好學習計劃，落實學習措施，加強對學習貫徹活動的組織領導和督促檢查，及時總結推廣宣傳學習貫徹的好經驗、好做法。堅持長期學、深入學、持久學，切實搞好“五個結合”，做到“五個落實”，繼續在深入人心上下功夫，在開拓創新上下功夫，在力求實效上下功夫。要堅持用“三個代表”重要思想統領各項工作，把“三個代表”重要思想的具體要求作為衡量和檢驗各項工作效果的標準，把學習“三個代表”重要思想體現在加快平羅發展的實踐中。面對目前全區兄弟市縣競相加快發展的勢頭，我們如果沒有良好的精神狀態，沒有過硬的工作措施，就可能會在新一輪的發展中掉隊，就會辜負全縣人民對我們的殷切希望。只有鼓足干勁，勇于拼搏，開拓創新，才能在激烈的競爭中抓住機遇，爭取主動，實現跨越式發展。凡是看準了的事都要爭分奪秒地“搶”，有膽有識地“闖”，千辛萬苦地“拼”，腳踏實地地“干”，堅決打破“看別人干沒干，過去有沒有”的思維模式，鼓勵敢闖敢冒，鼓勵攻堅克難，要有一種“不用揚鞭自奮蹄”的精神，勇于自加壓力，自覺“負重”，不甘落后，你追我趕，努力開創各項工作的新局面。

（三）樹立科學的發展觀，走可持續發展道路

我們的發展必須堅持可持續發展戰略，實行資源的保護性開發，加強對環境污染的治理，為子孫后代留下可持續利用的資源和碧水藍天。前幾天，我看了一篇報道，現在珠江三角洲、長江三角州這兩個全國發展最快的區域，已經面臨無地可圈，無地可用的窘迫境地，嚴重影響到發展的后勁。平羅工業可利用的土地并不多，環保問題也比較突出，我們要重視對資源保護的戰略研究，加強土地、礦產等自然資源的合理開發利用和保護。在嚴格保護耕地的同時，也要保護荒地，規劃利用好荒地，用于搞工業的荒地要保護起來，逐步開發，適合綠化的，要加強生態建設，改善，從工商管理到稅務登記都要讓投資者省心、放心、滿意；第三要有誠信的環境。古人講，人無信不立。沒有誠信環境，外商是不會來的，來了也會走掉。全縣要樹立誠信的良好環境，做到言必信、行必果，才有吸引力，才能取信于“商”，引來“商”。

發展民營經濟思想要解放、政策要優惠、服務要到位、管理要跟上，采取放寬政策、放開搞活、放手發展、放水養魚的“四放”措施，凡是法律沒有禁止的領域，都允許民營經濟進入，千方百計為民間資本進入市場打開出路，激活民間資金，引導其投入市場，進入投入產出循環，使城鄉居民手中的儲蓄存款向民間資本轉變，增強縣域經濟發展的活力。

五要把深化改革作為發展縣域經濟的動力來抓。根據十六屆三中全會精神，縣委今年確定了六項重大改革：一是深化產權制度改革，建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度；二是深化分配制度改革，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，實行工資與績效掛鉤，引導各種生產要素按貢獻率參與分配；三是深化社會保障體制改革，健全和完善企業職工基本養老保險、失業保險和醫療保險制度；四是深化政府行政職能改革，推進依法行政，建立服務型、責任型、法治型政府，做到為民、務實、廉潔、高效；五是深化社會信用體制改革，形成以道德為支撐、產權為基儲法律為保障的社會信用制度；六是深化考核機制改革，建立責任激勵機制。這六項改革涉及面廣，觸及到社會一些深層次的矛盾，我們要高度重視，注意改革的方式、方法，穩步推進，每項改革都要成立改革領導小組，明確一名縣級領導主抓，有關部門具體抓，確保這六項改革取得成功，增強縣域經濟發展的動力。

（五）進一步改進工作作風，營造干事創業的良好氛圍

群眾的眼光最敏銳，智慧最高超，意見最中肯，力量最強大，我們做什么事都要堅持實事求是，反對形式主義，切實做到體察民意，珍惜民力，凝聚民心，讓人民群眾滿意，使人民群眾放心。做政績要堅持從實際出發，尊重客觀規律，把實干精神與科學態度緊密地結合起來，堅持講真話、求實效，經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。應當說，絕大多數干部作風是好的，但也必須看到，仍然有一些干部心浮氣躁，作風漂浮，缺乏埋頭苦干、爭創一流的干勁，工作只求過得去，不求過得硬，馬馬虎虎，慢慢騰騰，這是絕對不允許的。各級領導干部都要樹立正確的權力觀，少一些“官”氣，多一些責任感，破除老爺作風，堅持“干”字當頭，要多干少說，干起來再說；反對不謀事業，只說不干，做少說多的行為；多講“怎么辦”、不講或少講“不能辦”，更不能一推了之，搖頭擺手。

（六）嚴肅紀律，認真做好平羅與陶樂行政區劃調整工作

近期，經國務院批準，自治區黨委、政府決定對石嘴山市一些縣區的行政區劃進行調整，將陶樂縣四個鄉鎮劃歸平羅縣，將惠農和石嘴山區合并。因為行政區劃調整工作是一項非常嚴肅、敏感的事情，涉及面廣、情況較復雜。具體怎么調整、人事怎么安排，區、市黨委、政府已經統籌考慮安排，下一步還要專門召開會議進行安排部署。在未調整之前，我們各級干部要保持平常心態，嚴肅政治紀律、工作紀律、組織紀律和財經紀律。縣紀委、監察局、組織部、人事局要進一步加大監督力度，如果現在發現或今后財務財產清理審計過程中發現違反相關紀律的，要嚴厲追究相關責任人的政治責任和經濟責任，情節嚴重的，縣委將給予嚴肅處理。對于行政區劃的調整，大家都要統一思想，服從大局，服從領導，堅決貫徹行政區劃調整實施方案，認真做好銜接工作，把各項工作安排好。要發揚五湖四海的石嘴山精神，對陶樂來的干部要一視同仁，平等相待，在生活上多關心，工作上多幫助，相互理解，相互交流，調動各方面的積極性，促進平羅各項事業的發展，不能因行政區劃調整影響工作大局、影響社會穩定、影響改革和發展。

三、加強組織領導，全面實現縣委確定的工作目標

縣委十一屆六次全體（擴大）會議和縣第十四屆二次人代會已經明確提出2006年各項工作目標和具體措施，關鍵在于加強領導，狠抓落實，圓滿完成各項工作任務。

加強領導，必須形成合力。各級黨組織要充分發揮總攬全局，協調各方的領導核心作用，積極支持人大、政府、政協履行職責，開展工作；發揮工會、共青團、婦聯等群團組織作用，調動各方面的積極性和創造性，凝聚智慧和力量，形成齊心協力抓工作的強大合力。

加強領導，必須抓好隊伍建設。小康大業，人才為本。我們要堅持黨管人才工作，提高對人才觀的認識，按照德才兼備的原則，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的標準，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，任人唯賢，唯才是舉。要創新人才工作機制，大膽改革，建立能上能下的黨政領

導干部隊伍、能進能出的公務員隊伍、能聘能解的科技人才隊伍、能去能留的企業家隊伍、能入能退的黨員隊伍管理機制，建立公開、競爭、擇優的用人導向，形成有利于優秀人才脫穎而出，充分施展才能的選拔任用機制，努力做到用事業造就人才，用環境凝聚人才，用機制激勵人才，用法制保障人才，使各類人才創業有機制、干事有舞臺、發展有空間。

加強領導，必須狠抓各項工作的落實。真抓實干，任務才能落到實處，工作才能取得明顯成效。各級領導干部要撲下身子，到困難大、矛盾多的地方去解決問題，到群眾意見大的地方去理順情緒，贏得群眾支持，使各項工作取得突破性進展。決不能以會議落實會議，以文件落實文件，使落實停留在一般口號上。要切實加強督促檢查，經常深入生產和工作一線，有重點、有針對性地解決問題，對重點工作和難點問題要組建專門班子來抓，確保工作落到實處。

春節將至，各級領導干部一定要堅持立黨為公，執政為民，把維護和實現群眾的利益放在第一位，增強一心為黨的政治意識、一心為公的大局意識、一心為民的公仆意識、一心促發展的改革意識，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，深入基層，深入群眾，切實解決他們吃飯、穿衣、取暖和住房等問題，確保他們過一個歡樂、祥和、安定的節日。

同志們，新的一年充滿機遇，也充滿挑戰，時不我待，不進則退。我們一定要全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，深入學習實踐“三個代表”重要思想，解放思想，與時俱進，搶抓機遇，務實苦干，以更加昂揚的精神狀態，更加飽滿的工作熱情，為實現經濟強縣和全面建設小康社會的目標而努力奮斗！