第一篇:2015法院人員學習新準則和條例心得體會
讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,這是黨對法院工作提出的基本要求,也是司法工作的最根本的目標。要想公正司法,先要自身過硬,《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》的頒布實施,對建立作風建設和反腐倡廉建設長效常態機制,鞏固反腐倡廉和作風建設成果,引導和規范黨員干部自身行為,指導法院工作具有重大意義,每一名法院工作人員都必須深入學習《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》,將《條例》和《準則》的精神貫徹到實際工作中。
一、幾點體會
守紀律。紀律規則是社會高效運行的前提,是社會成員交往的共同行為準則。大到一個國家、一個政黨,小到一個領導班子,成員不遵守紀律,勢必導致組織軟弱渙散,喪失戰斗力。法院中黨組織,黨的紀律就是法院的根本政治紀律,司法工作是社會公平正義的最后一道防線,法院黨員干部不遵守紀律,就是從源頭上破壞司法正義,就會造成公平正義最后一道防線崩潰,法院黨員干部必須守住底線,嚴格遵循黨的《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》。
講規矩。很多黨員干部違法違紀,都是從不講規矩開始的,總書記在多個場合強調講規矩的重要性,共產黨員干部一定要嚴守政治規矩,不搞山頭主義,不搞團團伙伙,不任人唯親。法院干警講規矩,就是要讓法院工作時刻與黨中央的精神保持一致,司法人員不能妄議中央,破壞團結,破壞黨的民主集中制;講規矩,就是在司法的大是大非上始終與黨中央站在一起,積極主動用司法行動貫徹黨中央的路線、政策和方針。只有講規矩,講黨性,嚴格遵循黨的《紀律處分條例》和《廉潔自律準則》,才能真正做好司法工作。
知敬畏。黨的《紀律處分條例》就是打在藐視責任的黨員干部身上的板子,要想不挨板子,就要敬畏責任,嚴格遵守黨的《紀律處分條例》。法院加大法官的辦案責任,推行責任終身制,形成責任倒逼機制,讓辦案法官認清肩上的責任。衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲,只有心里時時刻刻想著群眾,才會去認真傾聽群眾的疾苦聲,才能在每一樁,每一件官司中不偏不倚,居中公正裁判。必須堅守責任,服務群眾。法律是高尚的,要用司法服務人民,在守住底線同時還要堅持高線,時刻牢記黨的《廉潔自律準則》,指導自身言行。
存戒懼。改革開放以來,黨帶領人民取得了舉世矚目的成績,經濟社會不斷發展,人民物質生活水平穩步提升,各領域改革穩步推進,但一定程度上也有一股不正之風在黨內刮起,嚴重影響黨在人民群眾中的形象。在我黨奪取全國解放戰爭勝利的前夕,毛主席在中共七屆二中全會上告誡全黨,務必謙虛謹慎,戒驕戒躁,務必保持艱苦奮斗的作風。總書記講:魚和熊掌不可兼得,當干部就不要想著發財,發財就不要想當干部。法院干警內心一定要有一道底線,有一道紅線,有一道防線,嚴格遵循黨的《紀律處分條例》和《廉潔自律準則》,要有戒、有懼,始終把手中掌握的審判執行權力作為為人民服務的工具,而不是尋租的資本。
二、貫徹執行新的《準則》和《條例》的建議
制度的生命在于執行。如何更好的貫徹執行新的《準則》和《條例》,使之成為新時期下全面從嚴治黨地有力武器,我覺得要做到以下四點。
一是把握內涵要求,做學習的表率。要快速反應、緊緊跟上,勤學實學深學,把學習《準則》、《條例》的過程,變為做好今年各項工作、謀劃明年工作思路的過程,把學習成果轉化為提振精神狀態、提升能力素質、提高工作質效的過程。
二是營造濃厚氛圍,做宣傳的表率。《準則》、《條例》是紀檢監察部門正確履行職責、強化監督執紀問責的重要依據和制度利器,要認真抓好《準則》和《條例》的學習宣傳貫徹工作。要人人擔當、個個參與、時時宣講,要多途徑宣傳、全覆蓋宣傳。
三是自覺接受約束,做遵守的表率。要以身作則、率先垂范,真正把《準則》、《條例》的各項要求內化于心、外化于形;要自覺接受黨組織、人民群眾和新聞輿論監督,時刻維護法院紀檢干部忠誠、干凈、擔當的良好形象。
四是全面精準履職,做執行的表率。要按照《準則》、《條例》要求,進一步深化強化監督執紀問責,全面落實監督責任。要在全面從嚴治黨中找準定位,真正做到不敢腐、不能腐、不想腐。認真履行好自己的職責與義務,跟著紀律走,跟著規矩走,跟著監督走,要做清醒人、明白人、局中人,以《準則》、《條例》標準約束自己,做一名合格的黨員干部。
第二篇:學習新課標的心得體會
學習新課標的心得體會
元區附小 李東澤
假期我們又重新認真細致的學習了《新課標》,感覺又有許多新的、大的收獲,我把自己的學習所得總結以下幾點。
一、轉變教學觀念:《新課標》指出關注人是新課程的核心理念,學生是學習的主人,教師在教學中應該激發學生的學習興趣,“興趣是最好的老師”,學生的學習興趣直接影響著學生的學習習慣,興趣發揮著非常重要的作用。培養學生自主學習的意識和習慣,尊重學生,充分關注學生的身心健康發展。我想在教學中盡量創設情景,從學生的興趣出發,使學生自覺、主動、積極地進行學習。在一二年級識字教學的時候,單純的進行 識字教學 很枯燥,學生不愛學習。我記得在游戲中教學效果很好,如對口令、逛超市、猜字詞、出字謎等,學生在自學的時候也會和同桌或前后桌進行花樣學習,在生活中學習。
二、轉變教學過程:在新課標中,我真正體會到教師不再是消極地扮演教學大綱和教材執行者的角色,而是一個新課程的設計者;教師不應只懂得教學生知識,更應該具備現代觀念和教育素養的,知道如何進行課程建設以及如何運用教學方法去促進學生全面發展的教育專業人員。新課標的實施,使過去那種師道尊嚴不見了,新穎的師生關系正在形成。在我的課堂教學中,師生間互動,學生可以上臺做小老師,喊口令,做示范;教師可以到學生中間,充當他們的一員。學生的主體地位正在凸現,成為課堂學習的主人。當然,重視學生的主體地位,并不意味著“放羊”,并不放棄教師的主導作用。重點、難點、學生理解有偏差的地方需要教師的指導,但不必過分強調,盡可能給學生自主、合作、探究的時間和空間。學生該上三年級了,積極倡導自主、合作、探究的學習方式,以學生的發展為本,培養他們的創新精神和實踐能力。我想在這方面重點轉變。
三、轉變教學方式:《語文課標》指出“綜合性學習”與“識字寫字”、“閱讀”、“寫作”、“口語交際”并列,共同組成語文學習內容的五大板塊。綜合性學習是一個學生自主學習的過程,培養學生的創新精神和實踐能力,就應該轉變教師的教學方式和學生的學習方式。教師在教學中注重引導學生進行知識拓展,結合課外知識學習,學會收集課外資料、學習到生活中去學習、去積累,如學習《難忘的潑水節》一課后,組織學生進行綜合性學習,了解其他少數民族的風俗習慣,學生都動手查找資料,有圖片、文字、圖文結合等,把學生收集到的資料綜合起來,全體學生了解到了少數民族的多方面知識,從而培養了學生的自主性、參與性、實踐性。
四、轉變教學評價:傳統的教學評價忽視了對學生學習態度、情感意志、習慣養成等方面的教育。作為教師,我們對學生的評價可以是多方面的,可以是一個微笑,一朵小紅花,掌聲和手勢等。我經常鼓勵學生,摸摸頭、拍拍肩使學生有激情、有動力;對于表現的特別出色的學生,我會情不自禁的把他們抱起來,記得顏苒同學在演講比賽中朗誦朱自清的《春》、吳迪朗誦《春的呼喚》,得到了同學的好評;在活動課中進行各種比賽,評比頒發有創意的獎章,使學生有成就感,滿足感。
新課程帶來了新變化,使我們看到了課程改革的美好前景,新課程她醫愚了我的心靈,洗滌了我的大腦,如絲絲春風吹拂著我的臉,使我感到了春的美麗。我要更加努力,煥發出更大的創造性和高昂的工作熱情,為我們的教育事業作出更大的貢獻。
第三篇:學習新十八談心得體會
學習“新十八談·廉政篇”心得體會
雷曉天
按照院黨委決定在全院開展學習《河南日報》頭版刊登的加快領導方式轉變推進中原經濟區建設“新十八談·廉政篇”《清風浩然正氣根》及何平的評論文章《清正廉潔》活動的指示精神,組織全所人員進行了認真的學習,通過學習自己有如下體會。
“新十八談·廉政篇” 《清風浩然正氣根》闡述了清正廉潔、加強黨風廉政建設、反腐倡廉的重要性,清正廉潔實乃黨的執政之根;加強黨風廉政建設,是我們黨永遠立于不敗之地的根本保證;反腐倡廉,是全面推進黨的建設新的偉大工程的需要,是推動中原經濟區建設健康發展的需要。闡述腐敗的危害和治理腐敗的方針。腐敗是噬咬根本的蛀蟲,是侵害肌體的病毒,危害著黨和國家;治理腐敗要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預防的方針。預防腐敗,良醫治未病,其一要構建拒腐防變的思想道德防線;其二要構建透明規范的權力制約防線;其三要建立管用有效的監督保障防線。切實加強黨內監督、人大監督、政府專門機關監督、政協民主監督和司法監督,構建各級黨政機關對黨員干部的監督管理防線;健全信訪舉報機制,暢通訴求表達渠道,加強并引導輿論監督和網絡監督,構建人民群眾對黨員干部的社會監督防線;其四構建遏制腐敗的黨紀國法防線。文章闡述了加強懲防腐敗體系建設的指導原則。加強懲防腐敗的體系建設,必須圍繞中心,服務大局;必須以人為本,執政為民;必須深化改革、保護創新;必須統籌推進,項目帶動;必須落實責任,力求實效。
警種長鳴人心正,清風浩蕩事業興。清正廉潔是用領導方式轉變加快發展方式轉變最基本的要求,是最緊迫的任務之一。人民群眾呼喚清正廉潔的干部,呼喚公道正派的干部,呼喚敢于負責的干部,呼喚干事創業的干部。我們在工作中,要密切同農民朋友、農村干部的關系,深入農村,深入基層,堅持“三嚴”的工作作風,發現和解決農業生產存在的問題,為中原經濟區建設做出自己的貢獻。
2011年8月2日
第四篇:學習新農村建設心得體會
學習新農村建設心得體會
首先,感謝縣委組織部和縣委黨校,給我這次機會,得以學習新農村建設的機會,通過三天的學習,我獲益匪淺,結合自己的單位,談談點對社會主義新農村建設的幾點認識。
當前,在全國范圍內掀起了一場轟轟烈烈而又扎扎實實的社會主義新農村建設熱潮。建設社會主義新農村的提出是我們黨對社會主義現代化建設規律認識的進一步深化,是統籌城鄉一體化發展的重大舉措,是“三個代表”重要思想在新階段的具體化。從傳統農業重鎮如何加快社會主義新農村建設這一角度出發,對建設新農村可理解為:始終堅持城鄉一體化發展方向,以“服務城鎮,富裕農民”為目標,通過實施“生態家園”建設活動,大力推進社會主義新農村建設進程。
新農村建設是一個包括經濟、社會、政治、科教、文化、交通和社會保障等涉及農村方方面面的有機統一體,是農村社會綜合發展程度的標志。如何建設社會主義新農村,關鍵是定位要準、要有新的發展觀念、好的發展思路和適合本地區實際的發展路子。綜合分析我鎮的現狀,我認為,在推進新農村建設上,我鎮新農村建設要按照“三增方向、三化聯動、四基一新”的基本思路,統籌城鄉一體化發展(“三增方向”指的是實現農業增效、農民增收和財政增強;“三化聯動”指的是農村經濟產業化、環境建設生態化和精神生活健康化;“四基一新”指的是強化基礎設施建設、基礎產業發展、農民基本素質提高、農民基本生活保障以及農村面貌煥然一新),以鎮村為主導,以農民
為主體,以規劃為龍頭,以產業作支撐,以示范村為帶動,以項目建設為突破口,加大基礎設施建設力度,做強富民產業,壯大新經濟組織,創建好班子,塑造新風貌,為建設經濟發展、農民富裕、文化繁榮、村容整潔、管理民主、社會和諧的社會主義新農村打好堅實的基礎。
一、客觀分析新農村建設中的難點
江城鎮是傳統農業鄉鎮,距離縣城40多公里,其間道路險峻,損壞嚴重。這個交通運輸帶來了高額的成本。全鎮以農業為主,工業基礎非常薄弱。我鎮農村經濟社會也面臨著一系列急需解決的問題。一是缺乏能夠左右全鎮經濟發展的骨干龍頭企業,三產發展滯后,特別是農村產業化發展水平較低,農產品結構不合理的矛盾日益突出,農民增收空間越來越小。二是受經濟發展水平和地方財力所限,基礎設施建設欠帳較多,凸現農村建設的相對落后;三是農民科學文化素質和思想道德素質參差不齊,掌握實用技術和務工技能不夠。四是人居環境“臟亂差”現象比較嚴重。這些落后的農村面貌是全鎮農村生產生活條件和環境中最薄弱的環節。解決好這些問題,是新農村建設的緊迫現實需要,需要認真加以研究和解決。
二、科學把握建設社會主義新農村的主要途徑
回顧我國經濟發展的歷程,每當國民經濟出現結構性失衡、經濟失調的時候,農業都會受到傷害;凡是農業徘徊不前時,必然制約國民經濟的發展。因此,無論在經濟發展的任何階段,對農業的基礎地位只能加強,不能削弱。面對新農村建設的號角,加快農村發展正逢
其時。
在新農村建設中,必須堅持科學的發展觀,既要立足當前緩解突出矛盾,又要著眼長遠解決根本性問題,不能簡單地理解為多建樓房、多修道路,其根本落腳點是解放生產力,實現生活幸福、鄉風文明、管理民主。因此,我鎮在推進新農村建設過程中將從實際出發,創新思維模式,探索新的途經,創造新的條件,努力促進“農業增效、農民增收和農村繁榮”。
(一)推進鎮域經濟穩步發展,使農民收入逐步提高。實現新農村的發展目標,經濟是基礎,經濟不發展,建設新農村就是一句空話。在新農村建設中,應以提高農村工業化水平和農業產業結構調整來保證農民收入的持續增長。通過產業在城鄉的互動,進一步打破城鄉界限,縮小城鄉差距,進而不斷提升鎮域經濟實力。一是抓好新產業的培植。產業發展是農村經濟社會發展的物質基礎。我鎮將加大項目引進建設力度,通過項目建設這個載體,充分利用我鎮錳礦資源豐富的資源優勢,調整和優化我鎮產業結構和工業布局。今后,我鎮將著重服務和規劃好“猛產業基地”。以中信大猛公司為著力地,建設“猛產業基地”;同時,我鎮要依托優勢產業,加快用先進適用技術改造、提升傳統產業。
(二)推進城鄉一體化進程,使群眾生活環境不斷優化。以城帶鄉是建設新農村的有力引擎,要統籌各方力量,形成工作合力,大力推動公共資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城鎮文明向農村輻射。在新農村建設中,我鎮將以抓好大諾、江
城等示范村為突破口,加大對農村道路、邊溝、衛生環境的整治力度,扎實推進水利、飲水安全、能源、廣播電視、通訊等農村基礎設施建設,推進農村文化、休閑、體育娛樂設施建設,使小城鎮及農村基礎條件進一步得到改善。通過加大對農村公共事業的投入、支持力度,讓公共服務更多地深入農村、惠及農民,彌合各項公共事業方面的城鄉差距。
(三)推進基層組織建設工作,使干部執政能力得到增強。新農村建設關鍵還要“以人為本”,充分發揮人的積極因素,特別是廣大基層干部的力量。我鎮將緊緊圍繞“五個一”工程,以全面爭創小康村(戶)活動為基礎,扎實抓好基層組織建設,干部隊伍建設和作風建設,充分發揮典型教育的示范作用,在各村、各支部廣泛開展“干群聯心”主題活動,積極引導廣大黨員干部自覺爭當先鋒模范;同時,我鎮還要充分發揮基層組織引領農民致富的積極作用,推行“支部加協會”工作模式,實現黨支部職能作用的轉換。“支部加協會”活動,就是在農村經濟發展上,實現以黨支部為核心,以農村專業協會為紐帶,以科技大戶為基礎,以生產基地為依托的有機結合,推動農業產業化發展和農民的持續增收,為推進社會主義新農村建設做出貢獻。
(四)加強文明教育科技培訓,使農民素質日益提高。在新農村建設中,我鎮要在農業信息網絡建設等方面加大對農民的科技培訓力度,通過組織實施科普大集、科技入戶、陽光工程等,爭取每年培訓農民達6000人(次)以上,為農村經濟發展培養科技能人。從今年開始,我們將嘗試結合新農村建設在各村開展“能人帶動”工程,把
農村思想素質好、致富本領高、社會影響大的農民評選出來作為能人,組織他們與“想富不會富、要富沒門路”的農民結成幫帶對子,發揮能人在農業技術、產業項目、資金信息、市場銷售、外出務工經商經驗等諸多方面的優勢,幫助被帶動人從以種糧為主的傳統種植業中盡快轉移出來,快速增收致富。
(五)加快社會事業發展,促進農村社會全面和諧。要加快推進農村義務教育體制改革,免收義務教育的雜費,調整中小學布局,增加教育投入,減輕農民負擔的同時增加農民受教育的機會;建立起政府出大頭的農村基本醫療體系,鞏固完善新型農村合作醫療制度,建立便民的征繳制度、就醫制度和結算制度,讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導,建立多渠道社會保障資金投入機制,建立新型的農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度,讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系,逐步構建起以最低生活保障制度為基礎,以就業幫助、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長,使城鄉居民同享改革發展的成果。
三、新農村建設需要處理好幾方面的關系
建設社會主義新農村是黨中央進入“十二五”向全黨提出的新任務,也是全面建設小康社會的重點和難點,更是各級干部必須面對的一個新課題,需要我們在具體實際工作中注重方式方法。
(一)既要立足當前,又要著眼長遠。“三農”問題是長期積累形成的,伴隨著工業化進程加快越來越突出。建設新農村,縮小城鄉
差別,徹底改變城鄉二元結構,最終實現城鄉一體化,這是一個需要付出艱辛努力的長期過程,不是朝夕之功,不可能一蹴而就。我們要牢固樹立“打基礎、謀長遠”的思想,防止一哄而上,忽冷忽熱走極端,搞短期行為,流于形式。必須把總體規劃與階段性目標結合起來,做到既有中長遠的規劃目標,又有近期工作安排。要有所側重,分步實施,逐步完善,爭取年年有目標,事事有人管,一年一大步,年底結硬帳。要堅持從農民最關心、要求最急迫、受益最直接的事情做起,從農民最積極、條件最成熟的村子抓起,一步一個腳印,見到實效,既讓農民充滿信心,又要讓農民得到實惠,通過設施改造和建設,逐步推進電視有線化、網絡寬帶化、道路水泥化、垃圾日清化、排污專管化、環境生態化、農業產業化,不斷改善和提升農民的生產和居住條件。
(二)掌握節奏,以點帶面,穩步推進。通過搞好試點,逐步積累經驗,完善政策,然后全面推廣,常常是解決很多難題的有效方法。因此,可以從先辦有條件辦的事、群眾迫切要求解決的問題做起,腳踏實地,循序漸進,穩步推進。允許起點有先有后,過程有快有慢,水平有高有低,不搞“齊步走”。善于研究把握新農村建設的規律,注意多方學習、互相交流、取長補短、共同促進,形成百花齊放的局面。特別是規劃要依山就勢,順其自然,充分體現中國特色社會主義新農村的風貌。
(三)強化政府引導職責,發揮群眾主體作用。各級黨委政府是建設新農村的領導者、組織者;廣大農民群眾則是推動新農村建設的
基本力量和主體。一方面黨委政府要在充分尊重農民意愿的前提下,給予引導和扶持,重點在新農村建設總體規劃、技術、資金等方面進行指導和幫助,切實為農民解決新農村建設中出現的各類困難和問題,抓好新農村建設督促檢查,確保各項工作落到實處。另一方面,要更加注重發揮農民的主體作用,依靠農民,相信農民,教育農民克服等、靠、要的思想,發動農民自力更生、艱苦奮斗,不斷改變家鄉面貌,使廣大農民自覺自愿地擁護和參與新農村建設。要以農民愿意不愿意,高興不高興,贊成不贊成作為衡量我們建設新農村成功與否的主要標準,盡量實現政府與農民群眾目標的一致性,最大限度地實現主導與主體的最佳結合,使新農村建設產生最佳的效果。
總之,面對新形勢,新任務,我們要搶抓機遇,乘勢而上,創新發展,積極主動、最大限度地把握和利用好這次難得機遇,按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求,眾志成城,合力攻堅,全面落實科學發展觀,就一定能夠建設具有現代氣息、經濟發展、農民富裕、文化繁榮、村容整潔、管理民主、社會和諧的社會主義新農村。
第五篇:學習新黨規心得體會
學習新黨規心得體會
(2019年3月)
廉潔紀律是黨組織和黨員在從事公務或者在其他與行使職權有關的活動中應當遵守的廉潔用權的行為規則。黨的廉潔紀律要求黨的組織和黨員特別是黨員領導干部必須廉潔奉公,不以權謀私,不損公肥私,不與民爭利,不搞腐敗行為。
2018年新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)第八章關于對違反廉潔紀律行為的處分的條文,與原《條例》相比,有13條發生了變化,其中新增2條,5條作了較大修改,6條作了較小修改。這些修改,把黨章和新形勢下黨內政治生活若干準則等黨內法規的要求細化具體化,進一步提升了黨內法規制度的系統性;堅持問題導向,針對十八大以來立案查處的黨員領導干部的突出問題和新型違紀違法行為扎緊制度籬笆,彰顯了黨內法規制度建設的時代性;制度更加全面規范,作風建設更加細致嚴格,促使廣大黨員明規矩、存戒懼,筑牢不可觸碰的底線,使全面從嚴治黨的螺栓越擰越緊。
整體來看,此次《條例》關于廉潔紀律部分的修訂呈現出四大特征:
一、作出廉潔正面倡導,界定根本標準
新《條例》在廉潔紀律章節的最前面增加“黨員干部必須正確行使人民賦予的權力,清正廉潔,反對任何濫用職權、謀取私利的行為”的規定。一方面,與《中國共產黨廉潔自律準則》相呼應,上承全面從嚴治黨的道德高線,明確黨員干部權力的來源是人民賦予的,用權的宗旨要以人民為中心,作出廉潔用權的正面倡導;另一方面,下接廉潔紀律的行為底線,揭示違反廉潔紀律行為的本質特征即“濫用職權、謀取私利”。
新增的這部分內容是黨員領導干部正確對待和處理“公與私”“廉與腐”的總原則,也是判斷一項行為是否屬于違反廉潔紀律行為的根本標準。
隨著社會的發展、形勢的變化,腐敗行為越來越復雜、多樣、隱蔽,比如用玉石字畫進行“雅賄”,以“借錢”的名義索賄,在私營企業入“干股”等。然而,萬變不離其宗,任何腐敗行為都離不開“濫用職權、謀取私利”的本質。紀律處分條例要窮盡所有違反廉潔紀律的行為是不現實的,因此,第八章開宗明義對違反廉潔自律的行為從本質上進行界定,攬全面、托底線、管長遠,體現了黨中央和中央紀委治理腐敗理念的進步,黨內法規制度制定技術的提升。
二、增加腐敗行為禁區,突出問題導向
從黨的十八大以來立案查處的黨員領導干部違反廉潔紀律的案例看,有的長期借用管理和服務對象的錢款、住房、車輛;有的通過民間借貸等金融活動獲取大額回報;有的通過股票內幕交易大發橫財,非法獲利。修訂《條例》時,堅持問題導向,針對這些管黨治黨的突出問題和監督執紀過程中發現的新型違反廉潔紀律的情形,新增了三類行為禁區。一是在以權謀私類型中,新增了“借用管理和服務對象的錢款、住房、車輛等,影響公正執行公務的”行為(第九十條增寫)。二是在為特定關系人謀利類型中,新增“利用職權或者職務上的影響,為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人在審批監管、資源開發、金融信貸、大宗采購、土地使用權出讓、房地產開發、工程招投標以及公共財政支出等方面謀取利益……利用職權或者職務上的影響,為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人吸收存款、推銷金融產品等提供幫助謀取利益”(第九十五條增寫)的規定。三是在違反有關規定從事營利活動行為類型中,新增“利用參與企業重組改制、定向增發、兼并投資、土地使用權出讓等決策、審批過程中掌握的信息買賣股票,利用職權或者職務上的影響通過購買信托產品、基金等方式非正常獲利”的行為(第九十四條增寫)。黨中央以問題為導向,從現實出發,實事求是,舉一反三,以案明紀,扎緊制度籬笆,促使廣大黨員懂法紀、明規矩、知敬畏、存戒懼,筑牢不可觸碰的黨紀底線。
三、擴充違紀情形范圍,適應時代發展
一是特定關系人的范圍擴大。新《條例》第八十七條縱容、默許特定關系人利用黨員干部本人職權或者職務上的影響謀取私利情形中,在“配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員”基礎上,增加了“其他特定關系人”的表述,進一步擴大了特定關系人的范圍。根據最高人民檢察院2007年7月8日發布的《關于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》中規定“特定關系人”,是指與國家工作人員有近親屬、情婦(夫)以及其他共同利益關系的人。黨員干部利用職權或職務影響讓特定關系人收受賄賂、“掛名”領取薪酬等以受賄論處,特定關系人以受賄罪的共犯論處。《條例》將特定關系人的范圍擴大,把情婦、同學、老鄉等共同利益關系人納入特定關系人范疇,準確地反映了中國當前特定時期、特定政治生態下的現實,加大了對腐敗分子及其特定關系網的懲罰力度。
二是收受和贈送財物類型擴充。隨著金融行業的發展,金融投資的日益普遍,黨員領導干部贈送和收受代幣購物券、禮儀儲蓄單、債券、股票及其他有價證券的現象有蔓延趨勢。這種行為腐蝕性大,違反了國家金融管理制度和財經紀律,敗壞黨風、政風,損害黨和政府的形象,影響改革開放和經濟建設的健康發展。以前黨紀處分條例沒有將這些金融產品明文列出,導致有的黨員領導干部鉆空子、存僥幸。因此,新《條例》第八十八條列舉了收受可能影響公正執行公務的財物類型,第八十九條列舉向從事公務的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人贈送明顯超出正常禮尚往來的財物類型時,均在“禮品、禮金、消費卡”基礎上,增加了“有價證券、股票、其他金融產品等財物”的規定。
三是個別表述更加規范。第九十四條關于兼職取酬的規定,將原來“經濟實體、社會團體”的表述統一規范為“經濟組織、社會組織”;第九十七條防止利益沖突的規定,將“區域”改為“地區”,同時將黨員領導干部的配偶、子女及其配偶,在該黨員領導干部管轄的地區和業務范圍內的外商獨資企業、中外合資企業中違規任職、兼職取酬也納入違紀情形,使得防止利益沖突的規定更加完備。
四、列明作風問題清單,提出更高要求
***曾指出,“作風問題是腐敗的溫床。”黨的十八大以后,黨中央從制定落實八項規定入手,抓住作風建設這條主線,以上率下,一以貫之,步步深入,著眼于以優良黨風帶動社風民風,推動社會風氣明顯好轉,成為十八屆中央加強黨的建設的金色名片。然而,風化俗成需要時間。從近年來查處的違反中央八項規定精神的案件來看,“四風”問題杜而不絕,隱形變異的現象大量存在。有的在高檔小區吃“一桌餐”;有的公款購買贈送或發放消費卡(券);有的超標準乘坐飛機頭等艙、高鐵商務座等交通工具;有的以學習培訓、考察調研、職工療養等為名變相公款旅游;有的公務出差時改變行程或者參加下屬單位組織的考察活動借機旅游;有的超標準配備、使用辦公用房等等。新《條例》在修訂時,把這些新出現的隱形變異的作風問題都明列為違反廉潔紀律的情形,有的還專設條款加以突出,就是為了防止有人打擦邊球,鉆制度的空子,體現了黨中央“作風建設一抓到底,越往后執紀越嚴”的堅定決心。