第一篇：城鄉規劃與新農村建設培訓心得體會

高起點規劃

高標準建設 著力推進新農村建設進程

——城鄉規劃與新農村建設培訓心得體會

樓子營鎮黨委書記

李步成

我于9月24日至30日參加了我市組織的在清華大學舉辦的城市規劃建設專題培訓，幾天來，認真聆聽了各位專家教授的講課，同時與其他鄉鎮領導的研討交流，使我進一步拓寬了視野、更新了觀念、提升了理論水平，對城市管理有了新的理念，對建設社會主義新農村有了更加深刻的認識和理解。結合我鎮的新農村建設工作，確實受益匪淺、感觸頗深，對于今后的工作開展有很好的指導意義。

在培訓期間，我們還實地參觀了北京市規劃展覽館、韓村河，這里完善的基礎設施，時尚的建筑群，優美的都市環境，融合科學的城市管理以及先進的服務理念，讓人贊嘆不已，通過這幾天的培訓與實地參觀，啟發頗深。

小城鎮規劃建設、新農村建設是一個包括經濟、社會、政治、科教、文化、交通和社會保障等涉及農村工作方面的有機統一體，是農村社會綜合開發程度的標志。如何建設社會主義新農村，關鍵是定位要準，要有新的發展觀念和適合本地區實際的發展路子。綜合分析我鎮狀況，我認為，在推進新農村建設上，我鎮新農村建設要按照“一市二區三增四基”的思路開展。“一市”指的是樓子營集貿市場；“二區”指的是重振樓子營工業園區，開發娘娘灘旅游區；“三增”指的是實現農業增效，農民增收和財政增強；“四基”指的是強化基礎設施建設，基礎產業發展，農民基本素質提高，農民基本生活保障。以鎮村為主導，以農民為主體，以規劃為龍頭，以產業為支撐，以示范村為帶動，以項目建設為突破口，加大基礎設施建設力度，做強富民產業，壯大新經濟組織，創建好班子，塑造新風貌，為建設經濟發展、農民富裕、文化繁榮、村容整潔、管理民主、社會和諧的社會主義新農村打好堅實的基礎。

在村莊規劃的編制中應把握三個原則：一是堅持高起點、高標準規劃的原則。在規劃編制過程中，嚴把編制主體關，程序關。二是因地制宜，體現特色的原則。充分考慮各村經濟發展水平，村莊建設情況、地形地貌和農民意愿，堅持因地制宜，分類指導，量力而行，逐步推開，多層次推進環境綜合整治、舊村改造、新村建設和特色村建設等。三是統籌兼顧，適度集中的原則。在小城鎮規劃中對人口300人以下，地理位置偏遠，交通不便，農業設施和基礎設施相對落后的村莊進行規劃整合，為村莊的可持續發展提供良好的平臺。

建設社會主義新農村是黨中央進入“十一五”向全黨提出的新任務，也是全面建設小康社會的重點和難點，樓子營鎮在全面推進社會主義新農村建設中著力把握好三個原則和注重處理好三個關系。

著力把握的三個原則

1、既要立足當前，又要著眼長遠。我們要牢固樹立“打基礎、謀長遠”的思想，把總體規劃與階段性的目標結合起來，做到既有中長遠的規劃目標，又有近期工作安排。要有所側重，分步實施，逐步完善。要堅持從農民最關心，要求最緊迫、收益最直接的事情做起，從農民最積極，條件成熟的村子抓起，一步一個腳印，見到實效，既讓農民充滿信心，又要讓農民得到實惠。

2、掌握節奏，以點帶面，穩步推進。通過搞好試點，逐步積累經驗，完善政策，然后全面推廣，常常是解決很多難題的有效方法。因此，可以先辦有條件辦的事，從群眾迫切要求解決的問題做起。腳踏實地、穩步推進。注意多方學習，互相交流，取長補短，共同促進，形成百花齊放的局面。

3、強化政府引導職責，發揮群眾主體作用。一方面黨委政府要在充分尊重農民意愿的前提下，給予引導和扶持，重點在新農村建設總體規劃、技術、資金等方面進行指導和幫助，切實為農民解決新農村建設中出現的各類困難和問題，抓好新農村建設督促檢查，確保各項工作落到實處。另一方面要注重發揮農民的主體作用，依靠農民、教育農民克服“等、靠、要”的思想，發動農民自力更生、艱苦奮斗，使廣大農民自覺自愿地擁護和參與新農村建設。

著重處理的三個關系：

一、正確處理農業和工業的關系，實現新農村建設平穩發展。發展工業，引導農民向第二、三產業邁進是大勢所趨，是必由之路。但首先要對自身條件和所處環境有個清醒的認識。我鎮是沿川鄉鎮，全鎮總面積56平方公里，耕地17500畝。農業戶數2565戶，農業人口8520人。境內有民營企業20多家，從業人員2000多人。這些民營企業大部分屬于資源粗加工和高耗能企業，受政策和市場制約的程度很大，規避市場風險能力不強。在當下全球金融危機的影響下，我鎮境內企業開工率不足10%，2000多名從業人員的失業下崗已經對我鎮的社會民生造成了巨大沖擊。一直以來，我縣工業基礎薄弱，人少地貧，在第三產業難有起色的情況下，第一產業始終是農民保吃飯、保穩定的不二之選。第二、三產業是發展方向，是奮斗目標，但一產始終不能丟，不能一提工業強鎮就不顧實際，夢想著使多數農民就地向二、三產轉移。在現階段，我認為這是不現實的。樓子營鎮的大棚養雞已初具規模，圈養絨山羊項目也初見成效，結合今年全縣大力扶持推廣脫毒馬鈴薯項目的機遇，著力引導農民在農業上下功夫，既符合客觀實際，對我鎮經濟社會的發展來說也為更穩妥。

二、正確處理提質和擴量的關系，實現新農村建設有效發展。做功要做有用功，吃力不討好的事不要去傻干。發展也是一樣，我們所需要的是有效益的發展，不論是發展工業還是發展農業都是一樣。引進企業，需要的是高稅收的企業，有市場競爭力的企業。在以資源粗加工為主的企業一段時間內依然是我縣民營企業主流的現狀下，積極爭取引進煤矸石電廠上馬，并預先做好協調、宣傳、服務的先期工作，應該是我鎮現階段經濟工作的重中之重。否則，可能會撿了芝麻丟了西瓜。農業產業，要依托現代農業技術，提高農產品質量，擴大農產品銷路，從而提高農產品的比較效益。如脫毒馬鈴薯的栽種，就很符合我鎮的半山區和山區的地質條件，一、二級薯可以實現增產60%以上。如果能在我鎮天洼片、南山片八個村大面積推廣的話，一定會成為山區農民創收致富的又一條新路。此外，在新農村建設的選擇上，也有一個提質擴量的關系。我們財力有限，不能追求多鋪點，搞全面開花，而是要搞一個成一個。樓子營村、辛家坪村的住宅小區、道路硬化已經很具規模，也投入巨大，下一步的工作是如何進一步完善，使這兩個村成為我鎮新農村建設的樣板村、精品村，能對全鎮的新農村建設起一個模范帶動作用。

三、正確處理經濟與社會的關系，實現新農村建設和諧發展。發展是硬道理，發展是第一要務，但我們所要追求的發展絕不能是偏面的發展，絕不能僅僅是經濟的發展，而是要使經濟與社會協調發展，均衡發展。樓子營鎮文化底蘊深厚，自古民風質樸，村風純正，社會治安在全縣首屈一指。在發展經濟的同時如何保持這一良好的社會風氣，也是擺在我們面前的一個重要課題，不可掉以輕心。我認為，一要重視社會保障體系建設。包括農村醫保、社保、養老保險，財產保險等體系建設。特別是配合國家剛出臺的農村醫藥服務體制改革，做好相應配套服務工作，使農民逐步能享受到縣城居民一樣的保障待遇。二要重視關心弱勢群體和困難群眾的生產、生活。低保制度、救災救濟制度、殘疾人救助制度、醫療救助制度等一系列制度，要做到日益完善。三要重視社會公平。要通過信訪、法律、輿論等多種渠道的監督，傾聽群眾呼聲，解決各類矛盾，盡量保證社會公正，以最大限度地減少對社會懷有仇視心理的群體，維護社會穩定。

總之，面對新形勢、新任務，我們要搶抓機遇，乘勢而上，創新發展，積極主動建設具有現代氣息，經濟發展，農民富裕，文化繁榮，村容整潔，管理民主，社會和諧的社會主義新農村。

第二篇：城鄉規劃與新農村建設培訓心得體會

高起點規劃

高標準建設 著力推進怒溪鄉建設進程

——貴州省村鎮規劃建設管理人員培訓心得體會

江口縣怒溪鄉副鄉長

聶益平

我于10月8日至12日參加了我省組織的在省黨校舉辦的村鎮規劃建設管理培訓，幾天來，認真聆聽了各位專家教授的講課，同時與其他鄉鎮領導的研討交流，使我進一步拓寬了視野、更新了觀念、提升了理論水平，對村鎮規劃管理有了新的理念，對建設社會主義新農村和城鎮化建設有了更加深刻的認識和理解。結合我鄉的村鎮建設工作，確實受益匪淺、感觸頗深，對于今后的工作開展有很好的指導意義。

小城鎮規劃建設、新農村建設是一個包括經濟、社會、政治、科教、文化、交通和社會保障等涉及農村工作方面的有機統一體，是農村社會綜合開發程度的標志。如何建設社會主義新農村，關鍵是定位要準，要有新的發展觀念和適合本地區實際的發展路子。綜合分析我鄉狀況，我認為：在推進村規和鎮規建設上，我鄉新農村建設和集鎮建設要按照全縣“一業帶三化”的思路開展。“一業”指的是圍繞梵凈山的旅游業；“三化”指的是農業產業化、新型工業化和城鎮園林化。利用這一大好的發展機遇，從而開發我鄉的沈家洞和黃巖大峽谷這兩大旅游資源；讓我們的人民群眾實現農業增效，農民增收和財政增強；更要讓我鄉的基礎設施建設，基礎產業發展，農民基本素質提高，農民基本生活保障。以鄉村為主導，以農民為主體，以規劃為龍頭，以產業為支撐，以示范村為帶動，以項目建設為突破口，加大基礎設施建設力度，做強富民產業，壯大新經濟組織，創建好班子，塑造新風貌，為建設經濟發展、農民富裕、文化繁榮、村容整潔、管理民主、社會和諧的社會主義新農村打好堅實的基礎。

在村莊規劃的編制中應把握三個原則：一是堅持高起點、高標準規劃的原則。在規劃編制過程中，嚴把編制主體關，程序關。二是因地制宜，體現特色的原則。充分考慮各村經濟發展水平，村莊建設情況、地形地貌和農民意愿，堅持因地制宜，分類指導，量力而行，逐步推開，多層次推進環境綜合整治、舊村改造、新村建設和特色村建設等。三是統籌兼顧，適度集中的原則。在村莊規劃中對人口100人以下，地理位置偏遠，交通不便，農業設施和基礎設施相對落后的村莊進行規劃整合，為村莊的可持續發展提供良好的平臺。

建設城鄉一體化和建設社會主義新農村是黨中央進入“十一五”向全黨提出的新任務，也是全面建設小康社會的重點和難點，怒溪鄉在全面推進社會主義新農村建設中著力把握好三個原則和注重處理好三個關系。

一、著力把握的三個原則

1、既要立足當前，又要著眼長遠。我們要牢固樹立“打基礎、謀長遠”的思想，把總體規劃與階段性的目標結合起來，做到既有中長遠的規劃目標，又有近期工作安排。要有所側重，分步實施，逐步完善。要堅持從農民最關心，要求最緊迫、收益最直接的事情做起，從農民最積極，條件成熟的村子抓起，一步一個腳印，見到實效，既讓農民充滿信心，又要讓農民得到實惠。

2、掌握節奏，以點帶面，穩步推進。通過搞好試點，逐步積累經驗，完善政策，然后全面推廣，常常是解決很多難題的有效方法。因此，可以先辦有條件辦的事，從群眾迫切要求解決的問題做起。腳踏實地、穩步推進。注意多方學習，互相交流，取長補短，共同促進，形成百花齊放的局面。

3、強化政府引導職責，發揮群眾主體作用。一方面黨委政府要在充分尊重農民意愿的前提下，給予引導和扶持，重點在新農村建設總體規劃、技術、資金等方面進行指導和幫助，切實為農民解決新農村建設中出現的各類困難和問題，抓好新農村建設督促檢查，確保各項工作落到實處。另一方面要注重發揮農民的主體作用，依靠農民、教育農民克服“等、靠、要”的思想，發動農民自力更生、艱苦奮斗，使廣大農民自覺自愿地擁護和參與新農村建設。

二、著重處理的三個關系：

1、正確處理農業和工業的關系，實現新農村建設平穩發展。發展工業，引導農民向第二、三產業邁進是大勢所趨，是必由之路。但首先要對自身條件和所處環境有個清醒的認識。我鄉總面積135.8平方公里，耕地917公頃。農業戶數5106戶，農業人口21150人。境內有私營企業10多家，從業人員200多人。這些私營企業以沙石加工和茶葉生產企業，受政策和市場制約的程度很大，規避市場風險能力不強。一直以來，我縣工業基礎薄弱，人少地貧，在第三產業難有起色的情況下，第一產業始終是農民保吃飯、保穩定的不二之選。第二、三產業是發展方向，是奮斗目標，但一產始終不能丟，不能一提工業強鄉就不顧實際，夢想著使多數農民就地向二、三產轉移。在現階段，我認為這是不現實的。怒溪鄉一產的茶葉生產、楠竹生產和大棚蔬菜以及山羊養殖已初具規模，項目也初見成效；二產的沙石生產已有明顯增長；而旅游這一第三產業正在有序的開發之中。結合今年全縣大力扶持農業產業項目的機遇，著力引導農民在農業上下功夫，既符合客觀實際，對我鄉經濟社會的發展來說也為更穩妥。

2、正確處理提質和擴量的關系，實現新農村建設有效發展。做功要做有用功，吃力不討好的事不要去傻干。發展也是一樣，我們所需要的是有效益的發展，不論是發展工業還是發展農業都是一樣。引進企業，需要的是高稅收的企業，有市場競爭力的企業。在以資源粗加工為主的企業一段時間內依然是我鄉私營企業為主流的現狀下，積極爭取引進旅游資源的利用和開發，并預先做好協調、宣傳、服務的先期工作，應該是我鄉現階段經濟工作的重中之重。否則，可能會撿了芝麻丟了西瓜。農業產業，要依托現代農業技術，提高農產品質量，擴大農產品銷路，從而提高農產品的比較效益。如茶葉、楠竹和核桃栽種，就很符合我鄉的半山區和山區的地質條件。在我鄉駱象村、地樓村、怒溪村、梵星村和河口村四個村將大面積推廣和實施，一定會成為山區農民創收致富的又一條新路。此外，在村莊建設規劃的選擇上，也有一個提質擴量的關系。我們財力有限，不能追求多鋪點，搞全面開花，而是要搞一個成一個。駱象村、河口村、怒溪村和地樓村的住宅小區、道路硬化已經初具規模，也投入巨大，下一步的工作是如何進一步完善，使這四個村成為我鄉村莊建設的樣板村、精品村，能對全鄉的新農村建設起一個模范帶動作用。

3、正確處理經濟與社會的關系，實現新農村建設和諧發展。發展是硬道理，發展是第一要務，但我們所要追求的發展絕不能是偏面的發展，絕不能僅僅是經濟的發展，而是要使經濟與社會協調發展，均衡發展。怒溪鄉文化底蘊深厚，自古民風質樸，村風純正，社會治安在全縣首屈一指。在發展經濟的同時如何保持這一良好的社會風氣，也是擺在我們面前的一個重要課題，不可掉以輕心。我認為，一要重視社會保障體系建設。包括農村合作醫療、養老保險等體系建設。特別是配合國家剛出臺的農村醫藥服務體制改革，做好相應配套服務工作，使農民逐步能享受到縣城居民一樣的保障待遇。二要重視關心弱勢群體和困難群眾的生產、生活。低保制度、救災救濟制度、殘疾人救助制度、醫療救助制度等一系列制度，要做到日益完善。三要重視社會公平。要通過信訪、法律、輿論等多種渠道的監督，傾聽群眾呼聲，解決各類矛盾，盡量保證社會公正，以最大限度地減少對社會懷有仇視心理的群體，維護社會穩定。總之，面對新形勢、新任務，我們要搶抓機遇，乘勢而上，創新發展，積極主動建設具有現代氣息，旅游帶動、經濟發展、農民富裕、文化繁榮、村容整潔、管理民主、社會和諧的社會主義新農村以及新鄉面貌。

第三篇：城鄉規劃建設管理培訓心得體會

高起點規劃

高標準建設 著力推進洪州鎮城鎮建設進程

——貴州省城鎮規劃建設管理培訓心得體會

黎平縣洪州鎮副鎮長

楊昌松

我于10月16日至21日參加了我省組織的在省黨校舉辦的“貴州省鎮（鎮）長城鎮規劃建設管理培訓班” 培訓學習，幾天來，認真聆聽了各位專家教授的講課，同時與其他鎮鎮領導的研討交流并參觀了城鎮建設好的鎮鎮，使我進一步拓寬了視野、更新了觀念、提升了理論水平，對城鎮規劃建設管理有了新的理念，對建設社會主義新城鎮和城鎮化建設有了更加深刻的認識和理解。結合我鎮的城鎮建設工作，確實受益匪淺、感觸頗深，對于今后的工作開展有很好的指導意義。

城鎮規劃建設是一個包括經濟、社會、政治、科教、文化、交通和社會保障等涉及城鎮工作方面的有機統一體，是城鎮社會綜合開發程度的標志。如何建設社會主義新城鎮，關鍵是定位要準，要有新的發展觀念和適合本地區實際的發展路子。綜合分析我鎮狀況，我認為：在推進鎮規建設上，我鎮新城鎮建設要按照縣委縣政府的總體規劃，以集鎮所在村為主導，以農民為主體，以規劃為龍頭，以產業為支撐，以示范村為帶動，以項目建設為突破口，加大基礎設施建設力度，做強富民產業，壯大新經濟組織，創建好班子，塑造新風貌，為建設經濟發展、農民富裕、文化繁榮、村容整潔、管理民主、社會和諧的社會主義新城鎮打好堅實的基礎。

在城鎮規劃的編制中應把握三個原則：一是堅持高起點、高標準規劃的原則。在規劃編制過程中，嚴把編制主體關，程序關。二是因地制宜，體現特色的原則。充分考慮集鎮經濟發展水平，集鎮建設情況、地形地貌和農民意愿，堅持因地制宜，分類指導，量力而行，逐步推開，多層次推進環境綜合整治、舊鎮改造、新鎮建設和特色鎮建設等。三是統籌兼顧，適度集中的原則。

建設城鎮一體化和建設社會主義新城鎮是黨中央進入“十一五”向全黨提出的新任務，也是全面建設小康社會的重點和難點，洪州鎮在全面推進社會主義新城鎮建設中著力把握好三個原則和注重處理好三個關系。

一、著力把握的三個原則

1、既要立足當前，又要著眼長遠。我們要牢固樹立“打基礎、謀長遠”的思想，把總體規劃與階段性的目標結合起來，做到既有中長遠的規劃目標，又有近期工作安排。要有所側重，分步實施，逐步完善。要堅持從農民最關心，要求最緊迫、收益最直接的事情做起，一步一個腳印，見到實效，既讓農民充滿信心，又要讓農民得到實惠。

2、掌握節奏，以點帶面，穩步推進。通過搞好試點，逐步積累經驗，完善政策，然后全面推廣，常常是解決很多難題的有效方法。因此，可以先辦有條件辦的事，從群眾迫切要求解決的問題做起。腳踏實地、穩步推進。注意多方學習，互相交流，取長補短，共同促進，形成百花齊放的局面。

3、強化政府引導職責，發揮群眾主體作用。一方面黨委政府要在充分尊重農民意愿的前提下，給予引導和扶持，重點在新城鎮建設總體規劃、技術、資金等方面進行指導和幫助，切實為農民解決新城鎮建設中出現的各類困難和問題，抓好新城鎮建設督促檢查，確保各項工作落到實處。另一方面要注重發揮農民的主體作用，依靠農民、教育農民克服“等、靠、要”的思想，發動農民自力更生、艱苦奮斗，使廣大農民自覺自愿地擁護和參與新城鎮建設。

二、著重處理的三個關系：

1、正確處理農業和工業的關系，實現新城鎮建設平穩發展。發展工業，引導農民向第二、三產業邁進是大勢所趨，是必由之路。但首先要對自身條件和所處環境有個清醒的認識。我鎮總面積301平方公里，農業戶數6771戶，農業人口28235人。鎮內有私營企業7家，從業人員900多人。這些私營企業是硅礦生產企業，受政策和市場制約的程度很大，規避市場風險能力不強。一直以來，我鎮工業基礎薄弱，人少地貧，在第三產業難有起色的情況下，第一產業始終是農民保吃飯、保穩定的不二之選。第二、三產業是發展方向，是奮斗目標，但第一產業始終不能丟，不能一提工業強鎮就不顧實際，夢想著使多數農民就地向二、三產業轉移。在現階段，我認為這是不現實的。結合今年全縣大力扶持農業產業項目的機遇，著力引導農民在農業上下功夫，既符合客觀實際，對我鎮經濟社會的發展來說也為更穩妥。

2、正確處理提質和擴量的關系，實現新城鎮建設有效發展。做功要做有用功，吃力不討好的事不要去傻干。發展也是一樣，我們所需要的是有效益的發展，不論是發展工業還是發展農業都是一樣。引進企業，需要的是高稅收的企業，有市場競爭力的企業。在以資源粗加工為主的企業一段時間內依然是我鎮私營企業為主流的現狀下，積極爭取引進旅游資源的利用和開發，并預先做好協調、宣傳、服務的先期工作，應該是我鎮現階段經濟工作的重中之重。否則，可能會撿了芝麻丟了西瓜。農業產業，要依托現代農業技術，提高農產品質量，擴大農產品銷路，從而提高農產品的比較效益。如茶葉、楠竹和核桃栽種，就很符合我鎮的半山區和山區的地質條件。在我鎮潭洞村、下溫村、包寨村等將大面積推廣和實施，一定會成為山區農民創收致富的又一條新路，以推動城鎮建設步伐。

3、正確處理經濟與社會的關系，實現新城鎮建設和諧發展。發展是硬道理，發展是第一要務，但我們所要追求的發展絕不能是偏面的發展，絕不能僅僅是經濟的發展，而是要使經濟與社會協調發展，均衡發展。洪州鎮文化底蘊深厚，自古民風質樸，民風純正，社會治安在全縣首屈一指。在發展經濟的同時如何保持這一良好的社會風氣，也是擺在我們面前的一個重要課題，不可掉以輕心。我認為，一要重視社會保障體系建設。包括城鎮合作醫療、養老保險等體系建設。特別是配合國家剛出臺的城鎮醫藥服務體制改革，做好相應配套服務工作，使農民逐步能享受到縣城居民一樣的保障待遇。二要重視關心弱勢群體和困難群眾的生產、生活。低保制度、救災救濟制度、殘疾人救助制度、醫療救助制度等一系列制度，要做到日益完善。三要重視社會公平。要通過信訪、法律、輿論等多種渠道的監督，傾聽群眾呼聲，解決各類矛盾，盡量保證社會公正，以最大限度地減少對社會懷有仇視心理的群體，維護社會穩定。

總之，面對新形勢、新任務，我們要搶抓機遇，乘勢而上，創新發展，積極主動建設具有現代氣息，旅游帶動、經濟發展、農民富裕、文化繁榮、村容整潔、管理民主、社會和諧的社會主義新城鎮以及新鎮面貌。

第四篇：建設****新農村心得體會

建構和諧社會是全黨、全國人民的根本任務，建設和諧新農村是建設和諧社會的極為重要的的方面。如何建設和諧新農村，沒有現存的路子可走，必須要進行探索和創新。圍繞如何解決“三農”問題，理論界進行了不少的探索，有的地方也在進行探索性的試點，取得了一定的經驗。如何從根本上解決“三農”問題，建設和諧新農村，實現小康社會，必須要深入進行探索，作出明確的回答。中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江同志在陽東縣北慣鎮平地村掛點，創造性地提出、并率先地實行的“固本強基工程”，對如何從根本上解決“三農”問題，建設“和諧新農村”進行了新的、創造性的探索與實踐，取得了顯著的、耀人的成績，有了明確的答案。張德江書記說：“實施固本強基工程的根本目的，就是要通過加強村級黨組織建設，加強村委會建設，加強農村黨員干部隊伍建設，促進農業經濟發展，促進農村文明進步，促進農民素質的全面提高。”我暫且把這個“固本強基工程”名為“建設和諧新農村的陽東模式”，簡稱為“陽東模式”，這個模式具有極重要理論價值和普遍的實踐指導意義。

這個模式是建設和諧新農村的創新模式，它以“固為民之本，強執政之基”為理論指導。“固為民之本，強執政之基”是“三個代表”思想的高度概括，是建設和諧新農村的基礎與指導方向。以民為本，是我國傳統的“民為邦本，本固邦寧”思想的繼承與發展。執政為民，全心全意為人民服務，為人民大眾謀利益，領導全國各族人民建設和諧社會，走上富裕的小康之路，是中國共*產*黨一切活動的根本宗旨。我們黨在農村執政的基礎是扎根于村民中的基層黨支部，這個基層組織帶領村民，發展農村經濟，奔小康.

一、這個模式的建立，首先抓好、加強領導村民建設和諧新農村的領導班子問題。

要徹底解決‘三農’問題，減輕農民負擔，增加農民收入，改變農村面貌，關鍵是要把農村的班子建設好。”平地村領導班子建設的第一步，解決黨員干部思想不夠解放和領導群眾致富能力不強的問題，不斷地教育干部解放思想，更新觀念，建立培養干部的教育機制，選派村干部進市、縣黨校的大專班深造，系統學習理論、村務管理和實用技術等方面的知識。通過學習深造，提高了領導成員的政治素質和理論水平，思想觀念從傳統的小農經濟的模式中解放出來，逐漸樹立起市場經濟意識，解放了思想，開拓了眼界，增強了村干部領導群眾致富的能力。第二步，改變傳統的用人機制，采取組織推薦、群眾推薦和個人自薦相結合的方式，選拔錄用村的“兩委”干部，聘用了村黨支部副書記、村委主任助理和村務工作人員等，這就使得有理想、有能力、有才華的人脫穎而出，為建設和諧新農村出力。第三步，為了著眼于建設和諧新農村的持續發展，必須要培養村級領導班子的后備力量。平地村黨支部在“固本強基”思想的指導下，對支部的建設采用了新的教育培養機制，新的黨員活動載體，新的發展黨員的渠道，這樣就能不斷的從建設和諧新農村的社會實踐中，不斷的使黨支部注入了新鮮血液，加強支部的核心地位和領導力量。為了能夠提高村級政權領導成員的管理能力，他們建立起了完整的工作制度，使職責明確，有章可循，便于更好地開展工作，也便于村民的監督。

建設和諧新農村必須要有強有力領導，必須要發揮黨支部的核心領導作用。建設和諧新農村是一場深刻的社會革命，要把存在了幾千年的、保守的、簡單循環的、自給自足的小農經濟改造成為充滿激烈競爭的、面向世界市場的、為消費者服務的、為他人的需要而生產的，要在多元文化的組合中實現其價值的市場經濟，這是一場和平的、漸進的、深刻的革命，這場革命將會改變村民們的思想觀念、生活方式和行為方式。當前的“三農”問題，其基本的原因是小農經濟與市場經濟相矛盾造成的。換言之，必須徹底克服小農經濟的思想意識、生產方式、經營理念和交往方式，才能使傳統的農村實現工業化、產業化和城鎮化；同時，也必須實現了工業化、產業化和城鎮化，才能從根本上解決小農經濟與市場經濟的矛盾，才能推動農村生產力的發展，才能完成和諧新農村的建設。村黨支部是“三個代表”思想在農村的體現者與實踐者，因此，農村領導班子的建設必然成了極為重要的，不能不首先要解決好的問題，“尤其要提高班子的綜合素質，提高帶領農民致富奔康的能力”，這是建設和諧新農村的關鍵問題。

二、這個模式，通過“三化并舉”，把“建設富裕文明的新農村”作為“固本強基工程”的終極目標。

以工業化為中心，促進產品化和城鎮化的建設。平地村“兩委”明確提出“工業富村”的發展思路，以萬象工業園作為經濟發展的載體和先鋒，以工業化帶動種植業的發展，調整產業結構，大力發展“效益農業”，發展生產力，增加農民的收入，使村民富裕起來。這是建設和諧新農村的物質基礎。“固本強基工程”以“富民”為根本的任務，體現了“情為民所系，政為民所執，利為民所謀”的宗旨。在我國傳統的政治思想文化中，有“富民”的優秀傳統。歷代儒家都把“富民”作為社會和諧的重要內容之一，早期啟蒙思想家唐甄明確得出，“立國這道無他，惟在于富，自古未有國貧而可以為國者。”中國共*產*黨人的實行的“富民”政策是受其宗旨所決定的、是自覺的，不只是理論上的探討，而是付諸實踐的。不改變傳統的產業結構、不改變傳統的增長方式、不發展商品生產，就不能增加社會財富，就不能使村民富裕起來。在大力發展社會生產力的基礎上，使村民走上共同富裕的道路，使財富分配的公平，這是建設和諧新農村的最基本的物質保障。

三、這個模式，十分重視村務工作的民主管理。領導班子的勤政、廉政和民主化的管理，是建設和諧新農村重要條件。

平地村“兩委”對領導班子的勤政和廉政建設，已作出相應的規定。在村務民主管理方面，已經建立了一整套管理的制度：“村民代表議事制度”、“村務情況通報制度”、“村務征求意見制度”、“民主決策制度”、“‘兩委干部例會制度”等一系列的民主管理制度。農村基層政權的建設，除了加強“兩委”建設之外，對村民的公共事務實行什么樣的管理方法，也是十分重要的問題。平地村創建“板凳會議”，使村務管理的人性化、科

學化、民主化，讓村民參與議政、參與決策、參與管理，有利于廣泛地集中群眾的智慧，使決策科學化，又能調動群眾積極性。更重要的使村民對村務有了知情權、參與權、決策權、建議權、監督權，使村民有了當家作主的自豪感，這樣能使村民心情舒暢地、積極地參加和諧新農村的建設，從而能使“固本強基工程”的目標能順利實現。

平地村的領導干部實行人性化的管理，認真實行“情為民所系，政為民所執，利為民所謀”的宗旨，組織開展了“百名干部進農戶”的活動，深入每家每戶，察民情，解民憂；還實行“五包”：包思想教育、包傳授致富技術、包解決實際困難、包幫助選準經濟項目、包指導家居美化。通過這一系列的人性化管理活動，把黨的溫暖送進了每個村民的心坎，拉進了黨員干部與群眾的距離，增強了村民為實現“固本強基工程”的決心和信心，使他們與黨支部同心同德地為實現“固本強基工程”的終極目標而奮斗，這是建設和諧新農村的巨大精神力量。

四、這個模式，十分重視村民的全面素質的提高。人是社會生產力的主要因素，人的素質對生產力的水平、質量和發展速度具有極為重要的影響。

學政治、學文化、學科技、學技能，提高科學文化素質”；“樹立遠大的理想，繼承黨的優良傳統，樹立艱苦奮斗的精神”；“大力弘揚愛國主義、集體主義、****精神，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的新型農民。”平地村的領導班子，根據張書記的指示，把提高村民的全面素質作為建設和諧新農村的重要目標來抓，是非常正確的。人的全面素質應該包括文化素質、道德素質和心理素質。提高人的文化素質是最基本的工作，平地村十分重視教育，投資建立學校，開辦村民“讀書室”。文化知識是基礎知識，有了文化基礎知識才能更好的學習科學技術，掌握生存的本領和致富的能力；人之為人，重要的是要有道德，平地村開辦了道德倫理和法律知識培訓班，還開展“五好家庭學生評選活動、知識競賽以及文娛體育活動，通過多種形式來培養村民的社會公德、職業道德和家庭美德，使全體村民成為有道德的、守法的、文明的人。心理素質應該以正確的人生觀、價值觀為基礎的，對于外部環境所強制給予的種種挑戰和壓力的適應能力和應對能力。市場經濟是動態的、挑戰性的、競爭型的經濟，商場是大海，在大海中游泳，沒有不遇上風浪的。要在市場經濟的大海中求發展、求富裕，一定是有風險，所以一定要有堅強的心理素質。一個心理素質好的人，就是一個堅強的人。

在培養村民的全面素質時，還應該弘揚傳統文化中的精華，儒家把“仁、智、勇”看成是天下三種最根本的道德。仁者，愛人，屬于道德素質范疇；智，智慧，屬于文化素質范疇；勇，戰勝自我和一切困難，屬于心理素質范疇。人的全面素質，也可以說是應該具有“仁、智、勇”這“天下之三達德”。也就是說，有仁愛之心的、有智慧的、能戰勝一切困難的人，也是具有全面素質的人。一切社會財富都是勞動者所創造的，只要村民的素質提高了，建設和諧新農村的目標就一定能實現。

五、這個模式，有一個雄偉的遠大目標。平地村的領導班子，樹立起了徹底改變農村面貌的決心，他們將有計劃、有步驟地把平地村建設成一個村民居住環境優美，村容村貌好的生態文明村，逐漸實現農村城鎮化。發達國家農業人口在10%以下，我國高達80%。要把我國建設成為現代化的工業國家，必須要實現農村城鎮化，這是社會經濟發展的必由之路。我國城鎮化的道路應該有自己的民族特色，不要簡單重復西方的老路。我國幅員廣大，不同地域，不同地區的地理環境、文化背景都有很大的差異，因而不同地域、不同地區的城鎮化建設也應該是不同的。平地村的城鎮化已經作出了詳細的規劃。

對于城鎮化的建設，張書記有明確的指示，要堅持實事求是的工作作風，首先要作好規劃，分步實施，量力而行。規劃十分重要，中小城鎮（市）建設的規劃必須科學化，首先是環境的選擇（其中包括山、水、風向以及交通等）、生態建設、給水排水、電力和交通設施、商場的配置以及學校、幼兒園、圖書館等等，都應該作好科學的規劃，切忌小農經濟似的建設。

第五篇：新農村建設心得體會

新農村建設心得體會

建設社會主義新農村關鍵是發揮農民群眾主體作用，最大限度地調動廣大農民的積極性。在建設社會主義新農村中堅持以人為本，充分發揮農民群眾主體作用，不僅解決了建設新農村“為了誰”的問題，而且解決了“依靠誰”的問題。之所以這么說，首先，農民是歷史進步的推動者。自古以來，所有璀璨奪目的文明成果無不凝聚著萬千農民的心血與智慧。翻開中國近現代史，正是有了農民這一反抗侵略、民主革命的主體力量，才鑄就了民族抗爭一次又一次的勝利。建國以來，國家采取了以農補工、農村支持城市的發展方針，有力促進了工業和城市的進步，同時，經過幾十年農民艱苦卓絕地建設，極大地改變了農村貧窮落后的面貌，有力地解放和發展了農村生產力。因為有了小崗村十幾戶農民“分田到戶”的改革創舉，就有了后來的“家庭聯產承包責任制”，有了農民的這種首創精神，才促成了“對內改革、對外開放”新的發展局面。其次，農民是新農村建設的實踐者。建國五十多年特別是改革開放二十多年來，我國經濟建設取得了巨大成就，社會事業得到全面發展，綜合國力不斷增強，初步具備了“以工補農、以城帶鄉”的發展能力。但是，我國仍處于社會主義初級階段，發展中國家的國情沒有根本改變，公共財政特別是支農財力仍很薄弱，難以滿足新農村建設的巨大需求，因此，在今后相當長的時期內，建設社會主義新農村仍主要依靠農民自力更生、艱苦創業。新農村建設的目標，決定了農民必須發揮主體作用。同時，在市場經濟條件下，農民已成為農村經濟活動的自由主體，政府對新農村建設的作用將主要是引導和扶持，而不是大包大攬，否則，政府的主導作用將掩蓋農民的主體地位，讓新農村建設喪失其根本的基礎的力量。第三，農民是新農村建設的受益者。建設社會主義新農村是解決“三農”問題、為億萬農民謀劃福祉的治國方略。在實施和推進中，國家必定會采取一系列的扶持發展政策。由此必將會吸引、帶動社會各方力量、各種生產要素投向新農村建設，其結果一定會有力推動農村經濟、社會、政治、生態文明發展，極大地改善農村基礎設施條件，增強農業綜合生產能力，提高農民生活水平。作為農村社會構成的主體，長期在農村生產、生活的農民，自然會成為新農村建設最直接、最主要的受益者。從當前看，發揮農民主體作用存在三個問題：一是認識上的問題。對農民的認識上，忽視農民的主體地位，認為農民受教育程度低，技術水平不高，干不了事也干不成事，不相信依靠農民能夠建設新農村。同時，從農民自身看，由于受封建思想的束縛較大，很容易形成對人的依賴和對物的依賴，權利意識、責任意識淡泊，自強、自主、自由的意識不強。二是行為問題。由于對農民主體地位的認識不清，有些基層政府不尊重農民的主體地位，不注意發揮農民的主體性作用，代替農民包辦一切，違反農民的意愿，結果適得其反,有時還會損害農民的利益,加重農民的負擔。三是體制問題。城鄉二元體制的存在，制度性壁壘使農民的主體地位難以得到保障。這些制度包括了戶籍制度、社會保障制度、教育制度、用工制度、財政制度、金融制度、土地征收制度等等。這些制度不符合國民待遇原則，不符合社會公平原則，既損害了農民合法權益，也影響了農民的獨立性、自主性，進而打擊了農民的能動性、創造性。

一是要通過宣傳切實提高農民對新農村建設的認識。在這方面要突出三個注重：一是注重宣傳政策。要采取多種形式加大宣傳力度，特別要充分發揮農村黨支部、村委會的組織領導作用，對農民進行深入細致的思想發動，通過宣傳新農村建設意義、任務、目標、內容和有關政策，轉變農民的思想觀念，提高農民的認識水平，將黨中央建設社會主義新農村的決策轉化為農民建設新農村的自覺行動。二是注重典型引帶。大力宣傳新農村建設中涌現出來的典型，用身邊事教育身邊人，讓農民看到新農村建設的美景，把農民的積極性調動起來。三是注重樹立新風。大力弘揚自力更生、艱苦創業的優良傳統，樹立農村良好民風，營造農民自主建設新農村的濃厚氛圍。

二是要通過辦實事激發農民建設新農村的熱情。要立足本地實際，找準新農村建設的突破口，盡快解決與農民利益最現實、最需要、最直接的問題，讓農民真正得到實惠，自覺投身于新農村建設。采取點面結合的方式推進新農村建設上，在“面”上，我們提出以解決農民“增收難、行路難、飲水難、養老難、上學難、就醫難”為突破口，全面推進新農村建設。在“點”上，我們建設新農村示范村，使其在產業發展、社會事業進步等各個方面發揮好示范作用。

三是要通過增加農民收入增強農民發揮主體作用的動力。建設新農村，生產發展是前提，生活寬裕是根本。必須把增加農民收入作為核心工作來抓，積極研究生產發展問題，拓寬農民增收渠道。要加快調整農村經濟結構，積極發展質量效益型農業，推進綠色食品、無公害食品和特色種養業發展，以特取勝，以優取勝。要把勞務輸出作為農民增收的主渠道，拓寬輸出渠道，提高培訓水平，增加勞務收入。大力發展非農產業，大力發展農村經濟合作組織，推進農業產業化經營。同時，積極支持鄉村干部、農村經營管理能人、產業大戶和具備一技之長的農民自主創業，開發農副產品資源，促進農村貨暢其流。要加快小城鎮建設，改造完善市場體系，為農民自主創業搭建平臺。

四是要通過完善機制保護農民發揮主體作用的積極性。重點要建立和完善三個機制：一是民主管理機制。進一步完善村民代表大會、黨員民主生活會、民主議事日等制度，加大村務公開、民主理財的力度，保證農民在新農村建設中的知情權、商議權、參與權和決策權，尊重和實現農民的合理意愿。二是農民培訓教育機制。加大“陽光工程”工作力度，建好縣職業技術學校和鄉村農民培訓機構，積極培育技能型、文明型農民，全面提高勞動者素質，加速農民向非農產業轉移。三是農民生活保障機制。健全村級衛生服務網絡，完善農村公共衛生保障機制；采取土地保障和社會保障相結合的辦法，構建新型農村基本養老保障制度；不斷提高完善農村低保制度，適度提高救助標準，健全救助體系。

伊寧市達達木圖鄉 劉衛東 2011年11月3日