第一篇：黨的群眾路線新思考之一

黨的群眾路線新思考之一：群眾路線是“執政生命線”

2013年06月18日06:58 來源：人民網-《人民日報》

越是在經濟發展關鍵期、社會轉型深水區，越需要喚起對人民群眾的赤子之心，越需要堅守群眾路線這條“執政生命線”

“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，一場自上而下的黨的群眾路線教育實踐活動，即將在全黨拉開帷幕。新形勢下，作為“中國號”巨輪的掌舵者，執政黨再次亮出群眾路線法寶，重申、重敘、重塑黨群干群之間的舟水之喻、魚水之誼、血肉之情，用意深遠，意味深長。

回溯我們黨90多年光輝歷程，群眾路線猶如精神主線，貫穿始終。猶記井岡山上紅米飯南瓜湯的質樸，猶記寶塔山下同吃同住同勞動的厚意，猶記白山黑水間、大漠戈壁中無數黨員不計私利、不問得失的奉獻。有了“一切為了群眾、一切依靠群眾”的群眾觀點，我們才贏得了億萬群眾的支持與信任，獲得了力量之源、執政之基，筑起了“真正的銅墻鐵壁”。有了“從群眾中來、到群眾中去”的工作方法，才有了黨和群眾的心心相印，有了“把黨的正確主張變成群眾的自覺行動”的實踐力量。

近幾十年來，伴隨中國成為世界第二大經濟體，億萬人民生活和命運發生了巨大改變，有國外媒體由此判斷，“中國共產黨是迄今最成功的人民政黨”。從免除農業稅到免費義務教育，從脫貧人數相當于法國總人口，到織就世界最大社保網，經濟發展、民生進步，是改革開放最偉大的成就，是中國對世界作出的最大貢獻，奠定了我們黨在新時期開拓進取的深厚群眾基礎。

然而，不是所有問題，都能通過經濟發展來解決。在黨情國情世情發生深刻變化的今天，在民主化、信息化、全球化浪潮疊加之下，一方面，群眾對權力的焦慮和利益敏感不斷上升，我們黨統籌協調群眾工作的難度在加大；另一方面，一些黨員和領導干部宗旨意識淡薄，不聞民間疾苦、不問群眾冷暖，不知民情民意、不曉民憂民愿，聯系發動群眾的能力有所下降。二者相互激蕩，使得黨群干群關系面臨嚴峻考驗。

越是在經濟發展關鍵期、社會轉型深水區，越需要喚起對人民群眾的赤子之心，越需要堅守群眾路線這條“執政生命線”。面對矛盾與問題，總書記一再強調對人民有感情、以人民為中心，有著重要的實踐意義與現實針對性。能否走好群眾路線，檢驗著我們的執政信念、考驗著我們的執政能力。

毫無疑問，今天，我們的黨員干部素質有了普遍提高，思路更開闊，知識更豐富，觀念更先進。然而，身處于改革開放年代、成長于市場經濟時期，我們的黨員干部，極易多了份對世界縱橫捭闔的視野，卻少了些與群眾自發天然的聯系。今天我們的經濟實力和財力大大提高，掌握的執政資源大大增加，可以運用的技術手段也大大豐富了，但這不能成為疏遠與群眾聯系、淡化與群眾感情的理由。無論是調查研究、掌握實情的能力，還是科學決策、民主決策的能力；無論是解決問題、化解矛盾的能力，還是發動群眾、組織群眾的能力，這些開展工作的基本能力，都需要“到群眾中去”、“拜人民為師”。

應當看到，現實中，有“讓石頭開出花”的“村官”王家元、有大山深處巡診40萬公里的“雷鋒醫生”莊仕華，但也有群眾反映強烈的突出問題：或貪圖虛名、弄虛作假，搞形式主義；或高高在上、脫離群眾，搞官僚主義；或追名逐利、不思進取，搞享樂主義；或鋪張浪費、揮霍無度，刮奢靡之風。一些黨員干部的所作所為，背離了群眾路線，損害了黨的形象，割斷了與群眾血脈相連的臍帶。正因此，黨的十八大作出部署，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，確保黨同人民群眾的血肉聯系。

從改進作風密切干群關系，到深化改革激發民生紅利，新一屆中央領導集體履新以來，為民情懷一以貫之，人民底色日益鮮明。黨的群眾路線教育實踐活動即將開始，這也是實現黨的奮斗目標、鞏固黨的執政基礎、加強黨的自身建設的必然選擇。堅定群眾觀點、堅持群眾路線，“與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗”，全面小康必將成功在望，中國夢想定然前景可期。

第二篇：黨的群眾路線新思考之一

黨的群眾路線教育實踐活動學習材料

群眾路線是“執政生命線”——黨的群眾路線新思考之一

越是在經濟發展關鍵期、社會轉型深水區，越需要喚起對人民群眾的赤子之心，越需要堅守群眾路線這條“執政生命線”。

“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，一場自上而下的黨的群眾路線教育實踐活動，即將在全黨拉開帷幕。新形勢下，作為“中國號”巨輪的掌舵者，執政黨再次亮出群眾路線法寶，重申、重敘、重塑黨群干群之間的舟水之喻、魚水之誼、血肉之情，用意深遠，意味深長。

回溯我們黨90多年光輝歷程，群眾路線猶如精神主線，貫穿始終。猶記井岡山上紅米飯南瓜湯的質樸，猶記寶塔山下同吃同住同勞動的厚意，猶記白山黑水間、大漠戈壁中無數黨員不計私利、不問得失的奉獻。有了“一切為了群眾、一切依靠群眾”的群眾觀點，我們才贏得了億萬群眾的支持與信任，獲得了力量之源、執政之基，筑起了“真正的銅墻鐵壁”。有了“從群眾中來、到群眾中去”的工作方法，才有了黨和群眾的心心相印，有了“把黨的正確主張變成群眾的自覺行動”的實踐力量。

近幾十年來，伴隨中國成為世界第二大經濟體，億萬人民生活和命運發生了巨大改變，有國外媒體由此判斷，“中國共產黨是迄今最成功的人民政黨”。從免除農業稅到免費義務教育，從脫貧人數相當于法國總人口，到織就世界最大社保網，經濟發展、民生進步，是改革開放最偉大的成就，是中國對世界作出的最大貢獻，奠定了我們黨在新時期開拓進取的深厚群眾基礎。

然而，不是所有問題，都能通過經濟發展來解決。在黨情國情世情發生深刻變化的今天，在民主化、信息化、全球化浪潮迭加之下，一方面，群眾對權力的焦慮和利益敏感不斷上升，我們黨統籌協調群眾工作的難度在加大；另一方面，一些黨員和領導干部宗旨意識淡薄，不聞民間疾苦、不問群眾冷暖，不知民情民意、不曉民憂民愿，聯系發動群眾的能力有所下降。二者相互激蕩，使得黨群干群關系面臨嚴峻考驗。

越是在經濟發展關鍵期、社會轉型深水區，越需要喚起對人民群眾的赤子之心，越需要堅守群眾路線這條“執政生命線”。面對矛盾與問題，總書記一再強調對人民有感情、以人民為中心，有著重要的實踐意義與現實針對性。能否走好群眾路線，檢驗著我們的執政

信念、考驗著我們的執政能力。

毫無疑問，今天，我們的黨員干部素質有了普遍提高，思路更開闊，知識更豐富，觀念更先進。然而，身處于改革開放年代、成長于市場經濟時期，我們的黨員干部，極易多了份對世界縱橫捭闔的視野，卻少了些與群眾自發天然的聯系。今天我們的經濟實力和財力大大提高，掌握的執政資源大大增加，可以運用的技術手段也大大豐富了，但這不能成為疏遠與群眾聯系、淡化與群眾感情的理由。無論是調查研究、掌握實情的能力，還是科學決策、民主決策的能力；無論是解決問題、化解矛盾的能力，還是發動群眾、組織群眾的能力，這些開展工作的基本能力，都需要“到群眾中去”、“拜人民為師”。

應當看到，現實中，有“讓石頭開出花”的“村官”王家元、有大山深處巡診40萬公里的“雷鋒醫生”莊仕華，但也有群眾反映強烈的突出問題：或貪圖虛名、弄虛作假，搞形式主義；或高高在上、脫離群眾，搞官僚主義；或追名逐利、不思進取，搞享樂主義；或鋪張浪費、揮霍無度，刮奢靡之風。一些黨員干部的所作所為，背離了群眾路線，損害了黨的形象，割斷了與群眾血脈相連的臍帶。正因此，黨的十八大作出部署，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，確保黨同人民群眾的血肉聯系。

從改進作風密切干群關系，到深化改革激發民生紅利，新一屆中央領導集體履新以來，為民情懷一以貫之，人民底色日益鮮明。黨的群眾路線教育實踐活動即將開始，這也是實現黨的奮斗目標、鞏固黨的執政基礎、加強黨的自身建設的必然選擇。堅定群眾觀點、堅持群眾路線，“與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗”，全面小康必將成功在望，中國夢想定然前景可期。

第三篇：黨的群眾路線新思考

群眾路線是“執政生命線”（人民觀點）

——黨的群眾路線新思考之一

本報評論部

《 人民日報 》（2013年06月18日 05 版）

越是在經濟發展關鍵期、社會轉型深水區，越需要喚起對人民群眾的赤子之心，越需要堅守群眾路線這條“執政生命線”

“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，一場自上而下的黨的群眾路線教育實踐活動，即將在全黨拉開帷幕。新形勢下，作為“中國號”巨輪的掌舵者，執政黨再次亮出群眾路線法寶，重申、重敘、重塑黨群干群之間的舟水之喻、魚水之誼、血肉之情，用意深遠，意味深長。

回溯我們黨90多年光輝歷程，群眾路線猶如精神主線，貫穿始終。猶記井岡山上紅米飯南瓜湯的質樸，猶記寶塔山下同吃同住同勞動的厚意，猶記白山黑水間、大漠戈壁中無數黨員不計私利、不問得失的奉獻。有了“一切為了群眾、一切依靠群眾”的群眾觀點，我們才贏得了億萬群眾的支持與信任，獲得了力量之源、執政之基，筑起了“真正的銅墻鐵壁”。有了“從群眾中來、到群眾中去”的工作方法，才有了黨和群眾的心心相印，有了“把黨的正確主張變成群眾的自覺行動”的實踐力量。

近幾十年來，伴隨中國成為世界第二大經濟體，億萬人民生活和命運發生了巨大改變，有國外媒體由此判斷，“中國共產黨是迄今最成功的人民政黨”。從免除農業稅到免費義務教育，從脫貧人數相當于法國總人口，到織就世界最大社保網，經濟發展、民生進步，是改革開放最偉大的成就，是中國對世界作出的最大貢獻，奠定了我們黨在新時期開拓進取的深厚群眾基礎。

然而，不是所有問題，都能通過經濟發展來解決。在黨情國情世情發生深刻變化的今天，在民主化、信息化、全球化浪潮疊加之下，一方面，群眾對權力的焦慮和利益敏感不斷上升，我們黨統籌協調群眾工作的難度在加大；另一方面，一些黨員和領導干部宗旨意識淡薄，不聞民間疾苦、不問群眾冷暖，不知民情民意、不曉民憂民愿，聯系發動群眾的能力有所下降。二者相互激蕩，使得黨群干群關系面臨嚴峻考驗。

越是在經濟發展關鍵期、社會轉型深水區，越需要喚起對人民群眾的赤子之心，越需要堅守群眾路線這條“執政生命線”。面對矛盾與問題，總書記一再強調對人民有感情、以人民為中心，有著重要的實踐意義與現實針對性。能否走好群眾路線，檢驗著我們的執政信念、考驗著我們的執政能力。

毫無疑問，今天，我們的黨員干部素質有了普遍提高，思路更開闊，知識更豐富，觀念更先進。然而，身處于改革開放年代、成長于市場經濟時期，我們的黨員干部，極易多了份對世界縱橫捭闔的視野，卻少了些與群眾自發天然的聯系。今天我們的經濟實力和財力大大提高，掌握的執政資源大大增加，可以運用的技術手段也大大豐富了，但這不能成為疏遠與群眾聯系、淡化與群眾感情的理由。無論是調查研究、掌握實情的能力，還是科學決策、民主決策的能力；無論是解決問題、化解矛盾的能力，還是發動群眾、組織群眾的能力，這些開展工作的基本能力，都需要“到群眾中去”、“拜人民為師”。

應當看到，現實中，有“讓石頭開出花”的“村官”王家元、有大山深處巡診40萬公里的“雷鋒醫生”莊仕華，但也有群眾反映強烈的突出問題：或貪圖虛名、弄虛作假，搞形式主義；或高高在上、脫離群眾，搞官僚主義；或追名逐利、不思進取，搞享樂主義；或鋪張浪費、揮霍無度，刮奢靡之風。一些黨員干部的所作所為，背離了群眾路線，損害了黨的形象，割斷了與群眾血脈相連的臍帶。正因此，黨的十八大作出部署，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，確保黨同人民群眾的血肉聯系。

從改進作風密切干群關系，到深化改革激發民生紅利，新一屆中央領導集體履新以來，為民情懷一以貫之，人民底色日益鮮明。黨的群眾路線教育實踐活動即將開始，這也是實現黨的奮斗目標、鞏固黨的執政基礎、加強黨的自身建設的必然選擇。堅定群眾觀點、堅持群眾路線，“與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗”，全面小康必將成功在望，中國夢想定然前景可期。

反對形式主義，重在務實（人民觀點）

——黨的群眾路線新思考之二

本報評論部

《 人民日報 》（2013年06月21日 05 版）

“形式主義害死人”。其危害，不僅在于裝腔作勢、有名無實，還在于它的“異化”作用，讓一切工作變味走樣，最后實事泡湯、好事辦砸。

古人說，傷其十指不如斷其一指。解決問題，最忌面面俱到，最后一事無成。把目標設定得小一點、準一些，集中力量解決最為緊迫的問題，這既是求真務實的品格，也體現了真抓實干的決心。

“中央反復研究，決定把這次教育實踐活動的主要任務聚焦在作風建設上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這‘四風’問題”。在為時一年的群眾路線教育活動中，總書記強調要把群眾反映強烈的“四風”問題作為目標，可謂找準了穴位、抓住了要害；而把形式主義放在“四風”之首，也足見其流弊之廣、危害之大。

“形式主義害死人”。其危害，不僅在于裝腔作勢、有名無實，還在于它的“異化”作用，讓一切工作變味走樣，最后實事泡湯、好事辦砸。比如，你要求搞綠化環保，他給你來個荒山涂綠漆、枯樹插新枝；你要求節能減排，他給你搞個突擊拉閘限電，連居民也要幾日一停電；你要求網絡問政，他卻熱衷采購設備，空留一堆擺設；你要求依法行政，他也照貓畫虎，把聽證會變成了贊成會??凡此種種無不說明，“形式主義是一種幼稚的、低級的、庸俗的、不用腦子的東西”。

形式主義自古有之，但緣何屢禁不絕、于今為甚，成了“四風”之首？就在于它總擺出一副“政治正確”的樣子，把中央的要求掛在嘴上，說起來滔滔不絕，卻輪子空轉，啥也不干；把群眾的呼聲當成幌子，聽起來熱熱鬧鬧，卻虛晃一槍，掠影浮光。這種堂而皇之的“政治排場”、轟轟烈烈的“政治效果”，成為許多不正之風的“門神”，成為我們一切工作的大敵。比如，明知報上來的是假情況、假數字、假典型，也聽之任之，甚至通過挖空心思造假來粉飾太平。對此，有心批評者擔心唐突了“大好形勢”，有意反對者忌憚觸碰了“官場禁忌”，最終任由表面上的花團錦簇，掩蓋了矛盾的存在，拖延了問題的解決。

當“形式主義問題”屢屢在“形式主義解決”中獲得重生，當為民舉措時常在口頭上“落實”、實踐中“落空”，當改革方案往往因形式主義久推難轉、轉而不動，形式主義就會成為橫亙在理論和實踐、黨和群眾之間的一堵無形之“墻”。如果不拆除這堵“墻”，假作真時真亦假，黨的方針政策就會失去公信力，黨員干部說話辦事就沒有號召力，我們的各級黨組織就會缺少凝聚力。

作風不正、知行不

一、文山會海、花拳繡腿、貪圖虛名、弄虛作假??細數形式主義種種表現，都有一個共同特點，“無實事求是之意，有嘩眾取寵之心”，對群眾關心的問題繞著、躲著、拖著，對上鏡頭出風頭的事情圍著、追著、捧著。都有一個基本特征，“扎扎實實走程序，認認真真走過場”，只講原則，不拿辦法；只要轟動，不計成本；只圖虛名，不求實效。難以給領導留下印象的事不做，形不成多大影響的事不做，看上去不漂亮的事不做，儀式一場接著一場，總結一份接著一份，評獎一個接著一個。總而言之，就是假大空、空對空。表面如火如荼，實則一地雞毛；看似動作不少，只是原地空轉；自己樂在其中，群眾苦在其后。

就此而言，“著重解決工作不實的問題，改進學風文風會風，改進工作作風，在大是大非面前敢擔當、敢于堅持原則，真正把心思用在干事業上，把功夫下在察實情、出實招、辦實事、求實效上。”中央把反對形式主義的重點，落在“務實”上，不僅契合此次教育活動的主題，也抓住了形式主義問題的要害。求真務實是形式主義的天敵，在“務實”上下功夫，從實處著眼、用實干考量、用實績說話，才能鏟除形式主義生根接枝的“土壤”，形式主義問題才不會像韭菜一樣，割了又生，生了又長。“為政貴在行，以實則治，以文則不治”。老百姓最重“實打實”，最煩“客里空”。回顧我們黨90多年來的歷史，每一次吃苦頭、走彎路，往往與形式主義盛行有關；每一次大發展、新輝煌，都是在求真務實中取得的。在改革發展任務艱巨繁重、社會深刻復雜轉型的今天，出實招、不搞形式，鼓實勁、不鼓虛勁，我們才能在實干興邦中，“給人民以看得見的物質福利”，把我們的各項工作，做到群眾的心坎里，寫在堅實的大地上。

破除官僚主義，重在為民（人民觀點）

——黨的群眾路線新思考之三

本報評論部

《 人民日報 》（2013年06月24日 05 版）

人心向背事關黨的生死存亡，官僚主義則是黨群關系的天敵。總書記強調，“黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進，才能做到堅如磐石”。這是振聾發聵的警示，也是對破除官僚主義的鞭策

提及某些部門或干部，老百姓經常感慨“官僚得很”。的確，“官僚主義”作為機關病、政治病，在現實生活中時有所見，群眾十分反感。

例如，一些領導干部，只要能安坐辦公室，就絕不愿下基層“受苦”，甚至不愿和群眾“坐同一條板凳”，怕給自己添麻煩；喜歡拍腦袋決策、拍屁股走人，盲目鋪攤子、上項目，留下一堆后遺癥；對上吹吹拍拍、曲意逢迎，對下喝五吆

六、橫眉立眼，門難進、臉難看、事難辦；思維僵化，機械執行上級決定，生搬硬套，完全不顧實際情況；官氣十足、獨斷專行，總覺得“自己高明、別人不行”，容不下他人，聽不得不同意見??凡此種種，做官心理濃厚，惰政思維盛行，權力觀念錯位，映照出官僚主義的病癥和丑態。

脫離實際、脫離群眾，高高在上、漠視現實，唯我獨尊、自我膨脹——官僚主義不僅惹人嫌惡，也貽害無窮，不斷侵蝕著黨的肌體，疏離著黨同群眾的血肉聯系。早在延安整風時期，毛澤東就形象地把官僚主義者比喻為“泥塑的神像”，批評其“久坐不動，十分無用”。70多年過去，面目可憎的官僚作風并未根絕，反而衍生出諸多變種，幽靈般附著在某些黨員干部身上。正因此，在開展黨的群眾路線教育實踐活動之際，中央把官僚主義列為脫離群眾的“四風”之一，要求集中進行有針對性的整治。

官僚主義常與形式主義如影相隨。中央要求改作風，一些人口號喊得震天響，文件挨個接連出，實則干打雷不下雨，私底下依然故我；面對機構改革任務，名稱變得比誰都快，但審批權、管理權，能不放的堅決不放，能晚改的絕不早改，職能轉得比誰都慢；你找他辦事，也能笑臉相迎，卻拿“按規定來”、“得走程序”做擋箭牌，推三阻四，效率低下。在這個意義上，形式主義迎合、助長官僚主義，官僚主義“捧出”、“逼出”形式主義。形式主義也是一種官僚主義，破除官僚主義就要反對形式主義。

官僚主義也與個人主義、享樂主義密不可分。在官僚主義者的價值排序中，部門利益、個人利益至上。于己有利的事搶著干，于己無利的事推給別人干，心里裝著一個膨脹了的自我，只想自己的位子、票子、房子、車子，唯獨沒有人民群眾，甚至漠視、侵害群眾切身利益。對此，人們怎能不對官僚主義深惡痛絕？黨章明確規定，“黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”。不破除官僚主義，黨的群眾路線就無從貫徹，黨的群眾基礎也無法鞏固。

值得深思的是，我們一貫反對官僚主義，但官僚主義卻頻現反彈，在個別地區和部門甚至愈演愈烈，原因何在？仔細推究，群眾觀念的弱化、為民信念的缺失、執政理念的模糊，正是根源。一些人之所以淪為官僚主義的俘虜，正在于動搖了與人民同呼吸共命運的立場，淡忘了全心全意為人民服務的宗旨，丟棄了群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點，在“為了誰、依靠誰、我是誰”上犯了迷糊。因此，破除官僚主義，關鍵是要肅清“官本位”思想，樹立為民意識，真正同人民群眾干在一起、苦在一起、累在一起，苦群眾之艱辛，甘群眾之收獲。

改革開放初期，鄧小平就告誡全黨須“防止領導機關官僚化的危險”，并要求“教育引導黨員、干部深入實際、深入基層、深入群眾，接地氣、通下情”。此次為期一年的群眾路線教育實踐活動，中央把“為民”作為反對官僚主義的著力點，無疑找準了病根，抓住了關鍵。虛心向群眾學習，真心對群眾負責，熱心為群眾服務，誠心接受群眾監督，才能杜絕官僚主義的潛滋暗長，涵養一心為民的公仆情懷。

“失天下者，失其民也；失其民者，失其心也”。人心向背事關黨的生死存亡，官僚主義則是黨群關系的天敵。總書記強調，“黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進，才能做到堅如磐石”。這是振聾發聵的警示，也是對破除官僚主義的鞭策。

擯棄享樂主義，重在奮斗（人民觀點）

——黨的群眾路線新思考之四

本報評論部

《 人民日報 》（2013年06月26日 05 版）

今天的環境，遠比當年更為復雜，各種誘惑也比過去更多更大，全黨同志務必警醒起來，奮斗起來，決不能讓無數先賢為之前赴后繼的民族復興夙愿在我們手里停滯，決不能讓一代代人為之流血犧牲的使命在我們這一代耽擱

“反對享樂主義，要著重克服及時行樂思想和特權現象”。總書記的論述一針見血，切準了及時行樂這個“思想病灶”，擊中了特權思想這個“神經中樞”。擯棄享樂主義，必須切除干凈變質壞死的“思想病灶”，徹底遏制發送錯誤信號的“神經中樞”，以懲戒之劑安神醒腦，用信仰之方補氣養元，重振昂揚向上、奮發有為的精氣神。

貪圖安逸、耽于享受，入高檔會所、泡歌廳舞廳，甚至尋求感官刺激，斗酒賭博，包養情人……近些年來，少數黨員干部表現出的享樂主義傾向，令人駭然。他們在精神風貌上是“懶怠型”，萎靡恍惚，不思進取，“當一天和尚撞一天鐘”；在價值取向上是“利己型”，拈輕怕重，怕苦怕累，事情多做一點就覺得吃虧，待遇稍差一點便滿腹牢騷；在生活方式上是“玩樂型”，情趣低俗，玩風盛行，今朝有酒今朝醉，“人生得意須盡歡”。群眾質問：“這還是黨的干部嗎？”

一代代共產黨人以“與人民同甘共苦”為要求，以“吃苦在前、享受在后”為準則，以“兩個務必”為告誡，建樹起艱苦奮斗、無私奉獻的精神豐碑。這些寶貴的精神財富寫在鏗鏘的入黨誓詞里，蘊含在常抓不懈的思想教育中，體現在薪火相傳的精神承續里，是我們黨團結帶領群眾的力量之源、長期執政的道義基礎。但為何總有人抵制不住侵襲和誘惑，染上享樂主義的風氣？

黨內有一些這樣的人，或在革命年代吃過苦，或在建設歲月受過累，或在改革時期立過功，然而一旦“時位”變化，以功臣自居的情緒便潛生暗長。無論是當年劉青山所說“老子革命那么多年，該享受一下了”，還是今天一些落馬者所言“干出過不小成績，吃點喝點享受點算什么”，抑或是一些人的開脫言辭“沒有功勞有苦勞，沒有苦勞有疲勞”，莫不體現內心深處的居功自傲思想。這些人把過分的享樂當成是“功勞紅利”，把不當的福利看作是“辛苦溢價”，國家實力的日益雄厚更讓他們覺得，中國已是第二大經濟體，自己這一輩子艱苦奮斗幾十年，可以享點福，讓他人后任干去。

這種躺在功勞簿上享受一下的想法，一旦與手中的權力合流，濫用特權便具備了從思想到行動的主觀條件。現實生活中，一些領導干部忘記了“權為民所賦、權為民所用”的告誡，在“有權不用，過期作廢”的觀念作祟下，利用職務便利，盡行享樂之事。擁有資金，就變相發放各種超額福利；握有土地，就超規格修建樓堂館所；有審批權，就享受于各種“跑部錢進”的拉拉扯扯。至于那些違規占有多套住房的，超標配備豪華公車的，肆意侵占群眾利益的，明里暗里為子女親屬升官發財奔走的，俱是一些“特權通吃者”留下的劣跡。

早在全國解放前夕的七屆二中全會上，毛澤東同志就深有預見地指出，要警惕那些停頓起來不求進步的情緒，要警惕那些貪圖享樂不愿再過艱苦生活的思想。今天的環境，遠比當年更為復雜，各種誘惑也比過去更多更大，全黨同志務必警醒起來，奮斗起來，決不能讓無數先賢為之前赴后繼的民族復興夙愿在我們手里停滯，決不能讓一代代人為之流血犧牲的使命在我們這一代耽擱。

剛剛結束的中央政治局專門會議提出，要統籌制定領導干部辦公用房、住房、配車、秘書配備、公務接待、警衛、福利、休假等工作生活待遇標準，落實不贈送、不接受禮品的規定，切實解決違反規定和超標準享受待遇的各種問題。這些從我做起、率先垂范的舉動，為全黨反對享樂主義、勤政敬業、廉潔奉公樹立了榜樣。

成為黨的一員，就當以造福人民為念，以鞠躬盡瘁縈懷。既是“當官”，就別想“發財”，更別想貪圖享樂、借機牟利。今天，歷史的接力棒交到了我們手里，唯有錘煉堅定的信仰，鍛造純粹的黨性，擯棄享樂主義，堅持艱苦奮斗，才能贏得民眾信任和信賴，才能把事業的接力棒一代一代傳下去。

狠剎奢靡之風，重在清廉（人民觀點）

——黨的群眾路線新思考之五

本報評論部

《 人民日報 》（2013年06月28日 05 版）

唯其清廉，可抵擋物欲橫流，可練就百毒不侵，可樹立端方形象，可吸引萬眾歸心

縱覽歷史，從“六王畢，四海一，蜀山兀，阿房出”到“戍卒叫，函谷舉，楚人一炬，可憐焦土”，秦朝二世而沒的教訓引人深思；從“驪宮高處入青云，仙樂風飄處處聞”到“漁陽鼙鼓動地來，驚破霓裳羽衣曲”，唐代由盛而衰的轉折令人嗟嘆。治亂交替、盛衰無常，其中的關鍵就在于，“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”。

儉則成、奢則敗，歷史教訓發人深省。時至今日，走過篳路藍縷的創業歲月，躋身世界第二大經濟體，我們不用再過毀家紓難的苦日子、紅米飯南瓜湯的窮日子，適當追求生活質量可以理解。但是在一些干部中，奢靡之風潛滋暗長，在一些地方甚至漸成時尚，不以鋪張浪費為恥，反以揮霍無度為榮。正因為此，奢靡之風被列入群眾路線教育實踐活動集中解決的“四風”之中。總書記嚴肅告誡，狠剎奢靡享樂之風、樹立清廉為民之風、永葆艱苦奮斗本色。

細看那些奢靡表現：有的貧困縣把政府辦公樓修得豪華氣派，占地百畝、一擲千金；有的熱衷造節辦節，泛濫成災、勞民傷財；有的要求超規格接待，吃山珍海味，喝美酒佳釀；有的在高檔會館里樂不思蜀，在高級運動場所流連忘返，在明山秀水間朝歌夜弦……流風所及，群眾無不憤慨，“貪污是極大的犯罪，浪費同樣是極大的犯罪”。奢靡之風的盛行，不僅腐蝕干部、損害形象，也危害公信、敗壞風氣；不僅弱化了黨自身的凝聚力，也消解著社會的“精氣神”。

新一屆中央領導集體甫一履新，就推出改進工作作風八項規定，劍指奢靡之風等不良風氣，在全黨上下掀起改進作風、反對浪費的熱潮。然而在一些地方，要求杜絕公款吃喝，他把鮑魚海參轉入地下；要求禁止迎來送往，他用礦泉水瓶裝茅臺、拿紅塔山盒藏熊貓；要求防止超規格接待，他把高檔酒店落戶在機關食堂。奢靡之風，中央三令五申、明令禁止，群眾深惡痛絕、反映強烈，在一些地方為何總能暗度陳倉、依然故我？

誠如所言，一些問題長期得不到解決，既有思想根源，也有制度缺陷。一些黨員干部，淡忘了憂患意識，熱衷于享樂主義，覺得宴席不夠高檔，是“不給面子”；場面不夠壯觀，是“不夠規格”；酒店不住五星，是“沒有重視”；開道沒有警車，是“不夠隆重”。從制度上說，規則不細、管理不嚴、懲戒不重，讓一些黨員干部有條件沉迷于要待遇、比規格、講排場、圖享受。當“浪費即消費”的錯誤思想大行其道，當“多吃多用、啥也沒錯”的制度疏漏時常可尋，奢靡之風自然難以根絕。

“奢靡之始，危亡之漸”。沒有什么比奢靡之風更能把黨與群眾隔離開來。如果成天忙于應酬、耽于享樂，穿梭于高檔會所，沉迷于推杯換盞，常常是醉醺醺、昏沉沉、輕飄飄，哪有時間深入基層、深入群眾？哪有時間思考問題、研究工作？把有限的社會資源用于滿足奢華的口腹之欲，又如何不讓群眾追問：權力究竟是在謀一己之私，還是為人民服務？任由奢靡之風蔓延，我們黨就會脫離群眾，就會失去根基、失去血脈、失去力量。

“狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風氣，教育引導黨員、干部堅守節約光榮、浪費可恥的思想觀念，做到艱苦樸素、精打細算，勤儉辦一切事情”。崇尚節約，艱苦樸素，是為政清廉的題中應有之義。唯其清廉，可抵擋物欲橫流，可練就百毒不侵，可樹立端方形象，可吸引萬眾歸心。按照中央要求，這次整風活動“要以縣處級以上領導機關、領導班子、領導干部為重點”，先禁己身而后人，打鐵還需自身硬，各級領導干部理應爭當清廉的楷模、節約的表率、勤儉的標兵，身先士卒身體力行，從根本上消除奢靡之風的思想土壤，打掉橫亙在黨與群眾之間的無形之墻。

鄧小平曾感慨：“為什么過去很困難的局面我們都能度過？根本的問題是我們的干部、黨員同人民群眾一塊苦。”在實現中國夢的新征程上，狠剎奢靡之風，全心全意與群眾一塊苦、一塊干、一塊過，我們才能從億萬群眾中凝聚起實現夢想的磅礴力量。

（本系列評論到此結束）

第四篇：人民日報黨的群眾路線新思考

群眾路線是“執政生命線”

——黨的群眾路線新思考之一

本報評論部

2013年06月18日03:46 來源：人民網-人民日報

越是在經濟發展關鍵期、社會轉型深水區，越需要喚起對人民群眾的赤子之心，越需要堅守群眾路線這條“執政生命線”

“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，一場自上而下的黨的群眾路線教育實踐活動，即將在全黨拉開帷幕。新形勢下，作為“中國號”巨輪的掌舵者，執政黨再次亮出群眾路線法寶，重申、重敘、重塑黨群干群之間的舟水之喻、魚水之誼、血肉之情，用意深遠，意味深長。

回溯我們黨90多年光輝歷程，群眾路線猶如精神主線，貫穿始終。猶記井岡山上紅米飯南瓜湯的質樸，猶記寶塔山下同吃同住同勞動的厚意，猶記白山黑水間、大漠戈壁中無數黨員不計私利、不問得失的奉獻。有了“一切為了群眾、一切依靠群眾”的群眾觀點，我們才贏得了億萬群眾的支持與信任，獲得了力量之源、執政之基，筑起了“真正的銅墻鐵壁”。有了“從群眾中來、到群眾中去”的工作方法，才有了黨和群眾的心心相印，有了“把黨的正確主張變成群眾的自覺行動”的實踐力量。

近幾十年來，伴隨中國成為世界第二大經濟體，億萬人民生活和命運發生了巨大改變，有國外媒體由此判斷，“中國共產黨是迄今最成功的人民政黨”。從免除農業稅到免費義務教育，從脫貧人數相當于法國總人口，到織就世界最大社保網，經濟發展、民生進步，是改革開放最偉大的成就，是中國對世界作出的最大貢獻，奠定了我們黨在新時期開拓進取的深厚群眾基礎。

然而，不是所有問題，都能通過經濟發展來解決。在黨情國情世情發生深刻變化的今天，在民主化、信息化、全球化浪潮疊加之下，一方面，群眾對權力的焦慮和利益敏感不斷上升，我們黨統籌協調群眾工作的難度在加大；另一方面，一些黨員和領導干部宗旨意識淡薄，不聞民間疾苦、不問群眾冷暖，不知民情民意、不曉民憂民愿，聯系發動群眾的能力有所下降。二者相互激蕩，使得黨群干群關系面臨嚴峻考驗。

越是在經濟發展關鍵期、社會轉型深水區，越需要喚起對人民群眾的赤子之心，越需要堅守群眾路線這條“執政生命線”。面對矛盾與問題，總書記一再強調對人民有感情、以人民為中心，有著重要的實踐意義與現實針對性。能否走好群眾路線，檢驗著我們的執政信念、考驗著我們的執政能力。

毫無疑問，今天，我們的黨員干部素質有了普遍提高，思路更開闊，知識更豐富，觀念更先進。然而，身處于改革開放年代、成長于市場經濟時期，我們的黨員干部，極易多了份對世界縱橫捭闔的視野，卻少了些與群眾自發天然的聯系。今天我們的經濟實力和財力大大提高，掌握的執政資源大大增加，可以運用的技術手段也大大豐富了，但這不能成為疏遠與群眾聯系、淡化與群眾感情的理由。無論是調查研究、掌握實情的能力，還是科學決策、民主決策的能力；無論是解決問題、化解矛盾的能力，還是發動群眾、組織群眾的能力，這些開展工作的基本能力，都需要“到群眾中去”、“拜人民為師”。

應當看到，現實中，有“讓石頭開出花”的“村官”王家元、有大山深處巡診40萬公里的“雷鋒醫生”莊仕華，但也有群眾反映強烈的突出問題：或貪圖虛名、弄虛作假，搞形式主義；或高高在上、脫離群眾，搞官僚主義；或追名逐利、不思進取，搞享樂主義；或鋪張浪費、揮霍無度，刮奢靡之風。一些黨員干部的所作所為，背離了群眾路線，損害了黨的形象，割斷了與群眾血脈相連的臍帶。正因此，黨的十八大作出部署，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，確保黨同人民群眾的血肉聯系。

從改進作風密切干群關系，到深化改革激發民生紅利，新一屆中央領導集體履新以來，為民情懷一以貫之，人民底色日益鮮明。黨的群眾路線教育實踐活動即將開始，這也是實現黨的奮斗目標、鞏固黨的執政基礎、加強黨的自身建設的必然選擇。堅定群眾觀點、堅持群眾路線，“與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗”，全面小康必將成功在望，中國夢想定然前景可期。

反對形式主義，重在務實

——黨的群眾路線新思考之二

本報評論部

2013年06月20日03:44

“形式主義害死人”。其危害，不僅在于裝腔作勢、有名無實，還在于它的“異化”作用，讓一切工作變味走樣，最后實事泡湯、好事辦砸

古人說，傷其十指不如斷其一指。解決問題，最忌面面俱到，最后一事無成。把目標設定得小一點、準一些，集中力量解決最為緊迫的問題，這既是求真務實的品格，也體現了真抓實干的決心。

“中央反復研究，決定把這次教育實踐活動的主要任務聚焦在作風建設上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這‘四風’問題”。在為時一年的群眾路線教育活動中，總書記強調要把群眾反映強烈的“四風”問題作為目標，可謂找準了穴位、抓住了要害；而把形式主義放在“四風”之首，也足見其流弊之廣、危害之大。

“形式主義害死人”。其危害，不僅在于裝腔作勢、有名無實，還在于它的“異化”作用，讓一切工作變味走樣，最后實事泡湯、好事辦砸。比如，你要求搞綠化環保，他給你來個荒山涂綠漆、枯樹插新枝；你要求節能減排，他給你搞個突擊拉閘限電，連居民也要幾日一停電；你要求網絡問政，他卻熱衷采購設備，空留一堆擺設；你要求依法行政，他也照貓畫虎，把聽證會變成了贊成會??凡此種種無不說明，“形式主義是一種幼稚的、低級的、庸俗的、不用腦子的東西”。

形式主義自古有之，但緣何屢禁不絕、于今為甚，成了“四風”之首？就在于它總擺出一副“政治正確”的樣子，把中央的要求掛在嘴上，說起來滔滔不絕，卻輪子空轉，啥也不干；把群眾的呼聲當成幌子，聽起來熱熱鬧鬧，卻虛晃一槍，掠影浮光。這種堂而皇之的“政治排場”、轟轟烈烈的“政治效果”，成為許多不正之風的“門神”，成為我們一切工作的大敵。比如，明知報上來的是假情況、假數字、假典型，也聽之任之，甚至通過挖空心思造假來粉飾太平。對此，有心批評者擔心唐突了“大好形勢”，有意反對者忌憚觸碰了“官場禁忌”，最終任由表面上的花團錦簇，掩蓋了矛盾的存在，拖延了問題的解決。

當“形式主義問題”屢屢在“形式主義解決”中獲得重生，當為民舉措時常在口頭上“落實”、實踐中“落空”，當改革方案往往因形式主義久推難轉、轉而不動，形式主義就會成為橫亙在理論和實踐、黨和群眾之間的一堵無形之“墻”。如果不拆除這堵“墻”，假作真時真亦假，黨的方針政策就會失去公信力，黨員干部說話辦事就沒有號召力，我們的各級黨組織就會缺少凝聚力。

作風不正、知行不

一、文山會海、花拳繡腿、貪圖虛名、弄虛作假??細數形式主義種種表現，都有一個共同特點，“無實事求是之意，有嘩眾取寵之心”，對群眾關心的問題繞著、躲著、拖著，對上鏡頭出風頭的事情圍著、追著、捧著。都有一個基本特征，“扎扎實實走程序，認認真真走過場”，只講原則，不拿辦法；只要轟動，不計成本；只圖虛名，不求實效。難以給領導留下印象的事不做，形不成多大影響的事不做，看上去不漂亮的事不做，儀式一場接著一場，總結一份接著一份，評獎一個接著一個。總而言之，就是假大空、空對空。表面如火如荼，實則一地雞毛；看似動作不少，只是原地空轉；自己樂在其中，群眾苦在其后。

就此而言，“著重解決工作不實的問題，改進學風文風會風，改進工作作風，在大是大非面前敢擔當、敢于堅持原則，真正把心思用在干事業上，把功夫下在察實情、出實招、辦實事、求實效上。”中央把反對形式主義的重點，落在“務實”上，不僅契合此次教育活動的主題，也抓住了形式主義問題的要害。求真務實是形式主義的天敵，在“務實”上下功夫，從實處著眼、用實干考量、用實績說話，才能鏟除形式主義生根接枝的“土壤”，形式主義問題才不會像韭菜一樣，割了又生，生了又長。

“為政貴在行，以實則治，以文則不治”。老百姓最重“實打實”，最煩“客里空”。回顧我們黨90多年來的歷史，每一次吃苦頭、走彎路，往往與形式主義盛行有關；每一次大發展、新輝煌，都是在求真務實中取得的。在改革發展任務艱巨繁重、社會深刻復雜轉型的今天，出實招、不搞形式，鼓實勁、不鼓虛勁，我們才能在實干興邦中，“給人民以看得見的物質福利”，把我們的各項工作，做到群眾的心坎里，寫在堅實的大地上。破除官僚主義，重在為民

——黨的群眾路線新思考之三

2013年06月24日

人心向背事關黨的生死存亡，官僚主義則是黨群關系的天敵。總書記強調，“黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進，才能做到堅如磐石”。這是振聾發聵的警示，也是對破除官僚主義的鞭策

提及某些部門或干部，老百姓經常感慨“官僚得很”。的確，“官僚主義”作為機關病、政治病，在現實生活中時有所見，群眾十分反感。

例如，一些領導干部，只要能安坐辦公室，就絕不愿下基層“受苦”，甚至不愿和群眾“坐同一條板凳”，怕給自己添麻煩；喜歡拍腦袋決策、拍屁股走人，盲目鋪攤子、上項目，留下一堆后遺癥；對上吹吹拍拍、曲意逢迎，對下喝五吆

六、橫眉立眼，門難進、臉難看、事難辦；思維僵化，機械執行上級決定，生搬硬套，完全不顧實際情況；官氣十足、獨斷專行，總覺得“自己高明、別人不行”，容不下他人，聽不得不同意見??凡此種種，做官心理濃厚，惰政思維盛行，權力觀念錯位，映照出官僚主義的病癥和丑態。

脫離實際、脫離群眾，高高在上、漠視現實，唯我獨尊、自我膨脹——官僚主義不僅惹人嫌惡，也貽害無窮，不斷侵蝕著黨的肌體，疏離著黨同群眾的血肉聯系。早在延安整風時期，毛澤東就形象地把官僚主義者比喻為“泥塑的神像”，批評其“久坐不動，十分無用”。70多年過去，面目可憎的官僚作風并未根絕，反而衍生出諸多變種，幽靈般附著在某些黨員干部身上。正因此，在開展黨的群眾路線教育實踐活動之際，中央把官僚主義列為脫離群眾的“四風”之一，要求集中進行有針對性的整治。

官僚主義常與形式主義如影相隨。中央要求改作風，一些人口號喊得震天響，文件挨個接連出，實則干打雷不下雨，私底下依然故我；面對機構改革任務，名稱變得比誰都快，但審批權、管理權，能不放的堅決不放，能晚改的絕不早改，職能轉得比誰都慢；你找他辦事，也能笑臉相迎，卻拿“按規定來”、“得走程序”做擋箭牌，推三阻四，效率低下。在這個意義上，形式主義迎合、助長官僚主義，官僚主義“捧出”、“逼出”形式主義。形式主義也是一種官僚主義，破除官僚主義就要反對形式主義。

官僚主義也與個人主義、享樂主義密不可分。在官僚主義者的價值排序中，部門利益、個人利益至上。于己有利的事搶著干，于己無利的事推給別人干，心里裝著一個膨脹了的自我，只想自己的位子、票子、房子、車子，唯獨沒有人民群眾，甚至漠視、侵害群眾切身利益。對此，人們怎能不對官僚主義深惡痛絕？黨章明確規定，“黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”。不破除官僚主義，黨的群眾路線就無從貫徹，黨的群眾基礎也無法鞏固。

值得深思的是，我們一貫反對官僚主義，但官僚主義卻頻現反彈，在個別地區和部門甚至愈演愈烈，原因何在？仔細推究，群眾觀念的弱化、為民信念的缺失、執政理念的模糊，正是根源。一些人之所以淪為官僚主義的俘虜，正在于動搖了與人民同呼吸共命運的立場，淡忘了全心全意為人民服務的宗旨，丟棄了群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點，在“為了誰、依靠誰、我是誰”上犯了迷糊。因此，破除官僚主義，關鍵是要肅清“官本位”思想，樹立為民意識，真正同人民群眾干在一起、苦在一起、累在一起，苦群眾之艱辛，甘群眾之收獲。

改革開放初期，鄧小平就告誡全黨須“防止領導機關官僚化的危險”，并要求“教育引導黨員、干部深入實際、深入基層、深入群眾，接地氣、通下情”。此次為期一年的群眾路線教育實踐活動，中央把“為民”作為反對官僚主義的著力點，無疑找準了病根，抓住了關鍵。虛心向群眾學習，真心對群眾負責，熱心為群眾服務，誠心接受群眾監督，才能杜絕官僚主義的潛滋暗長，涵養一心為民的公仆情懷。

“失天下者，失其民也；失其民者，失其心也”。人心向背事關黨的生死存亡，官僚主義則是黨群關系的天敵。總書記強調，“黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進，才能做到堅如磐石”。這是振聾發聵的警示，也是對破除官僚主義的鞭策。

《 人民日報 》（2013年06月24日 05 版）

第五篇：關于黨的群眾路線的若干思考（范文）

關于黨的群眾路線的若干思考

來源： 天津日報

作者： 陳晨

中共中央決定在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”問題，達到黨員、干部思想進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立的目標要求。那么，黨的群眾路線的由來和基本內涵是什么？執政后我們黨貫徹群眾路線面臨哪些挑戰和考驗？怎樣通過這次教育實踐活動進一步推動黨員干部踐行群眾路線？這些問題都是大家非常關注和需要了解的。

一、黨的群眾路線的由來和基本內涵

中國共產黨是以馬克思主義建黨思想和原則建立起來的。但是，在中國共產黨建設實踐中，又形成了一系列符合中國實際，具有中國特色的建黨思想和原則。黨的群眾路線就是其中最富有中國特色的建黨原理。

從歷史進程講，黨的群眾路線的提出和形成經歷了三個階段：

一是從1921年中國共產黨誕生，到1929年古田會議。我們黨從組織群眾、爭取群眾、影響群眾的角度，不自覺地堅持了一條走群眾路線的方針。這個時候總的狀況是，我們黨既是一個“非法”的秘密組織，又是共產國際的一個支部，要在極其艱苦的環境中謀求發展，就必須把發動群眾、組織群眾、影響群眾作為一切活動的中心。1922年7月黨的二大通過的《組織章程決議案》就指出：“黨的一切運動都必須深入到廣大的群眾里面去。”1925年10月中共擴大執委會決議案又指出：“中國革命運動的將來命運，全看中國共產黨會不會組織群眾，引導群眾。”1928年6月至7月召開的黨的六大也作出了“黨的總路線是爭取群眾”的重要論斷。

二是紅四軍第九次黨代會前后，首次提出群眾路線的工作方針和工作路線。1929年9月，由陳毅起草、經周恩來審定的《中央給紅四軍前委的指示信》中三處提到“群眾路線”。即籌款工作要“經過群眾路線”，沒收地主豪紳財產要“經過群眾路線”，紅軍給養及需用品問題也要“漸次做到由群眾路線去找出路”。1929年12月，毛澤東在著名的古田會議決議中指出，黨的工作要“在黨的討論和決議之后，再經過群眾路線去執行”。那么，我們黨為什么會在古田會議前后集中提出群眾路線問題？這里的背景是毛澤東領導的秋收起義部隊經過“三灣改編”進軍井岡山，朱德、陳毅領導的南昌起義余部也來到井岡山與毛澤東的部隊會師，兩支部隊的會師壯大了革命隊伍，但由于觀念、習慣、人員構成等不同，也不可避免地產生了一些分歧，經歷了一個磨合過程。比如出現了單純軍事觀點、極端民主化、非組織觀點、絕對平均主義、主觀主義、個人主義、流寇思想和盲動主義殘余等錯誤思想。正是在這樣的背景下，在解決這些問題的過程中，逐步提出了群眾路線的工作方針和工作路線。

三是延安時期。這一時期，是毛澤東思想成熟和完善的時期，也是黨的群眾路線成熟和不斷完善、并逐步上升到世界觀和方法論高度的時期。1943年6月，毛澤東在《關于領導方法的若干問題》一文中，從辯證唯物主義認識論的高度，對黨的群眾路線的工作方法進行了精辟概括。他指出：“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見（分散的無系統的意見）集中起來（經過研究，化為集中的系統的意見），又到群眾中去做宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去。如此無限循環，一次比一次地更正確、更生動、更豐富。這就是馬克思主義的認識論。”1945年4月，毛澤東在黨的七大作的政治報告《論聯合政府》中進一步闡述道：“我們共產黨人區別于其他政黨的又一個顯著的標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯系。全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發，而不是從個人或小集團的利益出發；向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性；這些就是我們的出發點。”并將“和最廣大的人民群眾取得最密切的聯系”作為黨的三大優良作風之一。黨的七大把群眾路線載入黨章，具有劃時代的意義。劉少奇在《關于修改黨章的報告》中指出：“黨的群眾路線，是我們黨的根本的政治路線，也是我們黨的根本的組織路線。”群眾路線“就是要使我們黨與人民群眾建立正確關系的路線”，“就是我們黨的領導骨干和黨內黨外廣大群眾密切結合的路線，就是從群眾中來又到群眾中去的路線，就是指導方法上的一般號召與個別指導相結合的路線。”

至此，中國共產黨關于群眾路線的思想就十分成熟和完備了。其一，從黨的性質和宗旨的層面，強調我們除了人民群眾的利益沒有自身特殊的利益，一切為了群眾是我們黨根本的價值取向。其二，從唯物史觀的層面，強調人民群眾的主體作用。“人民，只有人民，才是世界歷史的創造者。”人民群眾是真正的銅墻鐵壁。一切依靠人民是我們工作的基本原則。其三，從領導方法和工作方法的層面，強調“從群眾中來、到群眾中去”符合認識論的規律，是確保領導工作科學性和正確性的源泉。其四，從工作作風的層面，強調領導機關和領導干部必須深入群眾、植根群眾，和群眾打成一片，當播種機、當種子，在人民群眾中生根、開花、結果。正因為有了這樣的認識，我們黨將黨的群眾路線的基本內涵概括為：“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變成群眾的自覺行動。”

二、黨執政后貫徹落實群眾路線面臨的挑戰和考驗 執政后，中國共產黨面臨的形勢和任務發生了根本變化，也面臨著諸多嚴峻的挑戰和考驗。而在諸多挑戰和考驗之中，最可能、最危險、最容易出現的是脫離群眾的危險。客觀地說，中國共產黨及其領袖們對此問題的認識，頭腦還是比較清醒的。早在延安整風時期，毛澤東就批示將郭沫若著的《甲申三百年祭》一文作為整風文件發給全黨學習。《甲申三百年祭》是郭沫若為紀念李自成領導農民起義三百周年而作的一篇文章。文章指出，李自成攻陷北京后，被勝利沖昏了頭腦，忽略敵人，不講政策，有些首領生活腐化，發生宗派斗爭，最終導致失敗。毛澤東認為本文有重大戰略意義和參考價值，下發全黨學習。在解放前夕的七屆二次全會上，毛澤東深刻地分析道：“因為勝利，黨內的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來不求進步的情緒，貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒，可能生長。因為勝利，人民感謝我們，資產階級也會出來捧場。敵人的武力是不能征服我們的，這點已經得到證明了。資產階級的捧場則可能征服我們隊伍中的意志薄弱者。可能有這樣一些共產黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過的，他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號，但是經不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們在糖彈面前要打敗仗，我們必須預防這種情況。”并且發出了振聾發聵的“兩個務必”。即“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風”。

新中國成立初期，黨中央和毛澤東同志相繼發動了“三反”、“五反”等運動，提倡艱苦奮斗，反對貪污、浪費和官僚主義，并且提出要“建立一定的制度來保證群眾路線和集體領導的貫徹實施，而避免脫離群眾的個人突出和個人英雄主義，減少我們工作中的脫離客觀實際情況的主觀主義和兩面性”。在這一時期，毛澤東同志還多次發動了黨內的整黨整風。如1950年的整風、1951—1954年的整黨、1957年的開門整風等，突出解決干部中驕傲自滿、官僚主義、命令主義作風，黨員中不想繼續革命、不求上進、個人主義、脫離群眾等問題，以及黨內主觀主義、宗派主義和官僚主義現象。他不斷地指出：“要勤儉建國，反對鋪張浪費，提倡艱苦樸素、同甘共苦。”“同人民有福共享，有禍同當，這是我們過去干過的，為什么現在不能干呢？只要我們這樣干了，就不會脫離群眾。”毛澤東還辛辣地諷刺了鬧地位、鬧名譽，講究吃、講究穿，比薪水高低，爭名奪利等現象。他說：“有一出戲，叫《林沖夜奔》，唱詞里說:‘男兒有淚不輕彈，只因未到傷心處。’我們現在有些同志，他們也是男兒（也許還有女兒），他們是男兒有淚不輕彈，只因未到評級時。”甚至在毛澤東的晚年，也在念念不忘防止黨脫離群眾的問題。他講道：“我們一定要警惕，不要滋長官僚主義作風，不要形成一個脫離人民的貴族階層。”他說：“誰犯了官僚主義，不去解決群眾的問題，罵群眾，壓群眾，總是不改，群眾就有理由把他革掉。我說革掉很好，應當革掉。”

總的講，新中國成立以后，我們黨根據執政黨面臨的新形勢和新任務，對群眾路線作了新的豐富和發展。最有代表性的文獻是1956年9月鄧小平在黨的八大作的《關于修改黨章的報告》。這一報告對黨的群眾路線作了新的概括，系統闡述了黨的群眾路線兩方面的意義：在一方面，它認為人民群眾必須自己解放自己，黨的全部任務就是全心全意為人民服務，黨對于人民群眾的領導作用，就是正確地給人民群眾指出斗爭的方向，幫助人民群眾自己動手，爭取和創造自己的幸福生活。因此，黨必須密切聯系群眾和依靠群眾，而不能脫離群眾，不能站在群眾之上。每一個黨員必須養成為人民服務、向群眾負責、遇事同群眾商量和群眾同甘共苦的工作作風。在另一方面，它認為黨的領導工作能否保持正確，決定于它能否采取“從群眾中來，到群眾中去”的方法，按照毛澤東同志所起草的黨中央“關于領導方法的決定”來做。他特別強調：“由于我們黨現在已經是在全國執政的黨，脫離群眾的危險，比以前大大地增加了，而脫離群眾對于人民可能產生的危害，也比以前大大地增加了。因此，目前在全黨認真地宣傳和貫徹執行群眾路線，也就有特別重大的意義。”

毫無疑問，以上這些思想都是十分珍貴的。在當時歷史條件下既受歡迎，又有成效。但是，我們也應該清醒地看到，對于這些珍貴思想的實施，尚未從根本上擺脫戰爭時期形成的黨建模式和工作方式，尚未找到符合共產黨執政規律的黨建模式和工作方式，因此尚不能從根本上解決防止脫離群眾危險的問題，尤其是尚不能擺脫不斷搞政治運動的怪圈，甚至在后來出現反右嚴重擴大化的錯誤和“文化大革命”這樣全局性的錯誤。

自覺、清醒和理性地研究我們黨執政后脫離群眾的危險，是從十一屆三中全會開始的，是從鄧小平同志開始的。記得1977年4月鄧小平復出前夕，他給黨中央寫信提出：“我們必須世世代代地用準確的完整的毛澤東思想來指導。”1977年7月在十屆三中全會閉幕會上，鄧小平同志進一步闡發道：“我說要用準確的完整的毛澤東思想作指導的意思是，要對毛澤東思想有一個完整的準確的認識，要善于學習、掌握和運用毛澤東思想的體系來指導我們的各項工作。”他指出：“毛澤東同志倡導的作風，群眾路線和實事求是這兩條是最根本的東西。”“對我們黨的現狀來說，我個人覺得，群眾路線和實事求是特別重要。”1977年8月，鄧小平在十一大致閉幕詞時，提出要恢復和發揚我們黨的優良傳統和優良作風。之后，在黨的建設方面的一個重大舉措，就是提出“高級干部要帶頭發揚黨的優良傳統”。他一針見血地指出：“我們脫離群眾，干部特殊化是一個重要的原因。干部搞特殊化必然脫離群眾。我們的同志如果對個人的、家庭的利益關心得太多了，就沒有多大的心思和精力去關心群眾了。”緊接著在1980年8月18日作了具有重要歷史意義的《黨和國家領導制度的改革》報告，報告中鮮明地提出“制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性”。從十一屆三中全會一直到黨的十三大，鄧小平同志倡導并提出了黨的建設方面的一系列重要思想。比如關于堅持和改善黨的領導，使黨成為領導社會主義現代化建設的堅強核心；關于解放思想、實事求是，堅持正確的思想路線；關于糾正長期“左”的錯誤，反對資產階級自由化，要警惕右，但主要是防止“左”，提高堅持黨的基本路線的堅定性；關于進行黨的領導制度改革，完善黨規黨法，實現黨內生活民主化制度化；關于堅持和健全民主集中制，增強黨的團結統一；關于實行干部隊伍“四化”方針，造就朝氣蓬勃的領導干部隊伍；關于從嚴治黨，反對腐敗，加強黨的紀律性，等等。像黨政職能分開、黨在憲法和法律范圍內活動、不搞政治運動等，大家都是耳熟能詳的。

此后，以江澤民同志為代表的黨的第三代中央領導集體、以胡錦濤同志為總書記的中央領導集體，都對在新的歷史條件下如何貫徹黨的群眾路線，防止黨脫離群眾的危險等，作了大量探索和論述，取得了一系列豐碩成果。如江澤民同志提出“三個代表重要思想”、提出我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾；胡錦濤同志提出“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”、“科學發展觀”等，無一不是對貫徹落實黨的群眾路線，保持黨的先進性和純潔性，鞏固黨的執政基礎和執政地位的探索和貢獻。

從這些探索中我們不難看出，執政將中國共產黨由長期處于非法地位、被國民黨軍隊圍追堵截的境地，一下子變成了執掌全國政權的執政黨。這個根本變化，使中國共產黨在貫徹落實黨的群眾路線、防止出現脫離群眾的危險方面，面臨許多新情況、新問題。

一是黨成了各項事業的管理者和領導者，黨員成了各項事業的骨干和管理干部。中國共產黨成為執政黨后，盡管作為人民的公仆、人民群眾利益的代表者的本質沒有變化，但是所處的地位和所面臨的環境，都發生了根本的變化。加之中國脫胎于長達數千年之久的封建專制社會，民主習慣非常缺乏，造成在現實生活中，不僅一些黨員把代表人民群眾掌權當作做官，以群眾的“父母官”自居，高高在上，脫離群眾，把命令主義作為領導、管理群眾的普遍法則；而且相當多的群眾仍然把自己看成是“平民”、“百姓”，缺乏主人翁意識。也就是說，雖然從本質上講，黨員干部與百姓的關系是公仆與主人的關系，但實際工作中是領導與被領導、管理和被管理的關系。

二是廣大黨員干部占居各種權力要津，手中掌握大量資源。這一方面有利于我們利用手中權力和資源，更好地為人民服務。另一方面，如果搞不好，就會搞特權、以權謀私，形成脫離群眾的貴族階層。這就要求廣大黨員干部樹立正確的權力觀，認識到社會主義社會的民主性決定了人民群眾在國家一切問題上擁有最終決策的權力。中國共產黨執政，從某種意義上來說，就是人民群眾委托中國共產黨及其領導的政府、官員，代表人民群眾去管理國家事務。如果執政黨和擁有廣泛社會資源和權力的黨員、干部，不具備履行人民委托事務的能力，或以權謀私、違法亂紀、嚴重違背人民群眾的意愿和利益，人民群眾可以通過一定的法律程序質詢、彈劾、罷免，甚至拋棄他們。

三是共產黨與人民群眾的血肉聯系決定了，黨只有一心為公，立黨才能立得牢；黨只有一心為民，執政才能執得好。現在頻繁發生少數人鬧事，究其主要原因，無非是領導上的官僚主義、脫離群眾和工作中的錯誤，對群眾缺乏經常的政治思想教育和法制教育，再有是少數敵對分子和壞人的利用。但是，無論原因到底是什么，都不能抹煞這么一個基本事實：人民有事，不向你反映，向誰去反映呢？因此，老百姓有問題找政府、政府自覺為老百姓辦事，這是共產黨執政的性質決定的，每一級政府和干部都要有這樣的自覺，都要在立黨為公、執政為民前提下，通過各種教育渠道，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。四是對于形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題的監督和解決，必須通過民主，但民主的形式要符合執政和法制的要求。我國憲法規定：“一切國家機關和國家工作人員必須依靠人民的支持，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監督，努力為人民服務。”實踐一再證明，我們黨要有一個好的作風，我們黨員和干部要有一個好的作風，必須增強黨性修養和黨性鍛煉，樹立遠大的共產主義理想，堅定走中國特色社會主義的信念，有理想信念的“金鐘罩”和精神上的“鈣”，就能確保百毒不侵，不會得“軟骨病”。同時實踐也一再證明，對于有些官僚主義等問題，沒有民主，沒有監督，一百年也解決不了。因此，要認真研究執政條件下確保黨內外好風氣的外部約束機制、建立健全各項領導制度和工作制度，嚴格公職人員的道德準則和行為規范，在憲法和法律的軌道上解決問題。

五是執政后我們黨的主要任務就是要把黨的正確主張轉化為國家意志，再變成群眾的自覺行動。因此，通過動員廣大人民群眾來實現黨和國家的政策，就成為一項經常性的工作。這就要求我們，發動群眾但不搞群眾運動。黨與群眾的密切聯系要由執政前的群眾運動的大轟大嗡方式，逐步轉化為靠群眾的經常性參與和工作來實現。上世紀八十年代初期，鄧小平同志有一段話流傳甚廣。他說：“歷史經驗證明，用大搞群眾運動的辦法，而不是用透徹說理、從容討論的辦法，去解決群眾性的思想教育問題，而不是用扎扎實實、穩步前進的辦法，去解決現行制度的改革和新制度的建立問題，從來都是不成功的。因為，在社會主義社會中解決群眾思想問題和具體的組織制度、工作制度問題，同革命時期對反革命分子的打擊和對反動制度的破壞，本來是原則上根本不同的兩回事。”說的就是這個道理！

三、通過教育實踐活動進一步推動黨員干部踐行群眾路線

總書記指出：“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。”緊密聯系當前的形勢和任務，堅持和貫徹黨的群眾路線，必須做到以下幾個方面：

1.樹立群眾觀點。要擺正同群眾的關系，群眾是我們的衣食父母，是我們力量的源泉，必須情系群眾、根植群眾，感恩群眾、敬畏群眾，真正把群眾當主人、當親人、當老師。要尊重群眾的主體地位，發揮群眾的首創精神，充分調動群眾的積極性創造性，依靠群眾開展各項工作。要虛心向群眾學習，和群眾促膝談心、交知心朋友，堅持問政于民、問需于民、問計于民，善于從群眾中汲取智慧和營養，從群眾實踐中獲取工作的不竭動力。要堅持實踐標準，堅持工作由群眾評判，想事情、做工作，都要把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為根本的衡量尺度。

2.恪守根本宗旨。要站穩群眾立場，堅持始終與群眾站在一起，引導動員群眾為實現自己的利益而奮斗。要傾聽群眾意見，反映群眾心聲，關心群眾疾苦，把群眾的愿望和要求作為決策的根本依據，使各項決策既體現群眾的現實利益又代表群眾的長遠利益，既反映大多數群眾的利益又照顧部分群眾的特殊要求。要把解決民生問題放在各項工作的首位，下大力氣解決好群眾反映強烈的突出問題，下大氣力做好關心困難群眾生產生活的工作，努力讓群眾得到實實在在的利益，共享改革發展的成果。

3.正確運用權力。要樹立正確的權力觀，始終以黨和人民的事業為重，為人民掌好權、用好權，用人民賦予的權力服務于人民、造福于人民。要時刻把黨和人民的利益放在首位，“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，堅持清正廉潔，克己奉公，不搞特權，不以權謀私。要進一步健全權力運行和制約及監督體系，真正把權力關進制度的籠子里，自覺接受黨組織和人民群眾的監督，讓權力在陽光下運行。要嚴格遵守廉潔自律的各項規定，嚴格遵守黨紀國法，嚴格要求自己，嚴格要求親屬和身邊工作人員，始終保持共產黨員清正廉潔的政治本色。

4.帶頭講黨性、重品行、作表率。要堅守黨的階級性、先進性、組織性等本質屬性，做到旗幟鮮明、立場堅定、紀律嚴明、干部帶頭。要加強黨性修養和鍛煉，志存高遠，志趣高尚，嚴于律己，勇于慎獨。要敢于讓老百姓向我看齊，身先士卒，艱苦奮斗，真抓實干，清正廉潔。要對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，切實解決工作不實，在人民利益上不維護、不作為的問題，克服及時行樂思想和特權現象，狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風氣，以優良的作風把人民緊緊凝聚在一起。