第一篇：市委領(lǐng)導(dǎo)在全市政法工作會(huì)議上的講話

市領(lǐng)導(dǎo)在全市政法工作會(huì)議上的講話

（2011年5月27日）

同志們：

這次全市政法工作會(huì)，是貫徹落實(shí)黨十七屆五中全會(huì)和國(guó)家、省、吉林市政法工作會(huì)議精神的一次重要會(huì)議。剛才，尚濤同志全面總結(jié)了2010年的政法工作，同時(shí)對(duì)今年的政法工作進(jìn)行了安排部署，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就今年的政法工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作 胡錦濤總書(shū)記明確指出：“政法事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，必須隨著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展而發(fā)展；政法工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分，必須在黨和國(guó)家工作大局下開(kāi)展，為黨和國(guó)家工作大局服務(wù)。”這一精辟論述，是對(duì)政法工作性質(zhì)和職責(zé)的高度概括，進(jìn)一步闡明了政法工作在黨和國(guó)家工作大局中的重要地位和作用。近年來(lái)，全市各級(jí)黨政組織牢固樹(shù)立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，把政法工作擺在更加突出的位置，從保障經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的全局高度出發(fā)，超前謀劃和研究部署政法工作，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作目標(biāo)，推動(dòng)了政法工作的順利開(kāi)展。各級(jí)政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持緊貼中心，服務(wù)大局，認(rèn)真履行維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧、保障發(fā)展的職責(zé)，深入推進(jìn)了“平安舒蘭”建設(shè)，全面落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，不斷完善治安防范管理網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)密防范和打擊邪教組織非法活動(dòng)，深入開(kāi)展嚴(yán)打整治 斗爭(zhēng)，促進(jìn)了全市和諧穩(wěn)定。廣大政法干警和綜治工作者立足本職，勤政執(zhí)法，特別在處理各類(lèi)突發(fā)事件中，不怕艱辛，沖鋒在前，克難攻堅(jiān)，做出了突出貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向工作在政法、綜治戰(zhàn)線的全體同志們致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的不斷變化，給政法工作提出了新的課題，客觀地說(shuō)，我們的政法工作離黨的要求、人民群眾的期望還有差距。突出表現(xiàn)在：基層基礎(chǔ)工作薄弱的狀況尚未從根本上改變；社會(huì)管理明顯滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要；執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的問(wèn)題仍然存在；政法隊(duì)伍整體素質(zhì)和全民法制意識(shí)有待于進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們必須高度重視，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施加以改進(jìn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和物質(zhì)文化水平的提高，人民群眾對(duì)政法工作提出了一系列的新要求新期待，不僅要求保護(hù)人身財(cái)產(chǎn)安全，還期待著保護(hù)社會(huì)政治權(quán)利；不僅要求執(zhí)法公正，還期待公開(kāi)透明；不僅要求社會(huì)平安，還期待社會(huì)和諧；不僅要求提供社會(huì)服務(wù)，還期待態(tài)度熱情、優(yōu)質(zhì)高效等等。只有把握這些新要求新期待，政法工作才能取得人民滿意的效果，才能贏得人民的擁護(hù)。當(dāng)前正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，各種影響和諧穩(wěn)定的矛盾和問(wèn)題日益凸顯，政法工作面臨的形勢(shì)依然很?chē)?yán)峻。從目前我市工作情況來(lái)看，因企業(yè)改制、下崗就業(yè)、征地拆遷、棚戶(hù)區(qū)改造、土地流轉(zhuǎn)等矛盾引發(fā)的群體性事件時(shí)有發(fā)生，在敏感時(shí)期還呈相對(duì)集中態(tài)勢(shì)，其中一些涉法涉訴上訪和非正 常進(jìn)京上訪問(wèn)題息訴難、反復(fù)性大；民轉(zhuǎn)刑案件仍未得到有效遏制，暴力殺人、傷害案件時(shí)有發(fā)生，“法輪功”等邪教組織還在活動(dòng)。因此，全市各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好政法工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，時(shí)刻保持清醒的頭腦，尤其對(duì)潛在的不穩(wěn)定因素要認(rèn)識(shí)更清醒一些，把對(duì)策想的更周全一些，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作，切實(shí)承擔(dān)起保一方平安的政治責(zé)任。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，發(fā)揮政法機(jī)關(guān)的職能作用 首先，從發(fā)展大局出發(fā)，著力搞好法律保障和法律服務(wù)。在實(shí)際工作中，要認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，立足于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體布局，更加自覺(jué)地為大局服務(wù)，更加善于運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)法律服務(wù)和法律保障的職能作用，不斷優(yōu)化法制環(huán)境。全市各級(jí)政法機(jī)關(guān)要緊緊圍繞市委、政府的中心工作和階段性重點(diǎn)工作，全力做好法律保障和法律服務(wù)。當(dāng)前，要圍繞推動(dòng)我市資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型工作，創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)舒蘭和諧，在處理涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和深化改革的案件時(shí)，必須在嚴(yán)格執(zhí)法的前提下，更多地從是否有利于生產(chǎn)發(fā)展、是否有利于改善投資環(huán)境、是否有利于招商引資、是否有利于維護(hù)群眾切身利益來(lái)考慮問(wèn)題，使我們調(diào)處的每一起糾紛、審理的每一起案件、辦理的每一件事情都能把保障、服務(wù)的要求體現(xiàn)好、落實(shí)好。

第二，維護(hù)社會(huì)公平正義，努力做到公正廉潔執(zhí)法。公平正義是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要特征，維護(hù)社會(huì)公平正義是政法工作的生命線。公正執(zhí)法是社會(huì)公平正義的最后一道防線，也是政法部門(mén)的重要職責(zé)。因此，各執(zhí)法機(jī)關(guān)必須通過(guò)公正執(zhí)法來(lái)促進(jìn)社會(huì)公平。目前，我們所遇到的案件大量是人民內(nèi)部矛盾，面對(duì)的多是困難群體，要給予他們更多的體諒、更多的關(guān)心和幫助。要自覺(jué)抵御權(quán)力、關(guān)系、人情等各種不良因素的影響和干擾，更要管得住自己、守得住心神，自覺(jué)地把每一起案件的辦理、每一件事情的處理都當(dāng)作維護(hù)社會(huì)公平正義的具體實(shí)踐，努力從實(shí)體程序上、實(shí)際效果上全面保證公平正義。要高度重視和大力推進(jìn)司法救助和法律援助體系建設(shè)，切實(shí)解決群眾打不起官司、打贏了官司又難以執(zhí)行等問(wèn)題，使人人平等地享用法律資源，享受到實(shí)實(shí)在在的法律公正。要大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制度，辦案辦事依法公開(kāi)制度和責(zé)任糾查制度，加快執(zhí)法辦案信息化建設(shè)，探索建立政法干警執(zhí)法檔案和執(zhí)法巡視制度，切實(shí)糾正和防止執(zhí)法不公、不嚴(yán)格、不文明以及不作為、亂作為的現(xiàn)象。同時(shí)，認(rèn)真處理涉法涉訴信訪問(wèn)題，本著有錯(cuò)必究的態(tài)度，對(duì)一些久拖不決的問(wèn)題和重點(diǎn)案件，要?jiǎng)诱媾鲇玻鋵?shí)責(zé)任，從根本上解決矛盾和問(wèn)題。要把提高政法隊(duì)伍素質(zhì)置于更加突出的位置，把反腐敗斗爭(zhēng)作為事關(guān)政法事業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵問(wèn)題來(lái)抓，造就一支嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法的政法隊(duì)伍。

第三，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，著力搞好平安創(chuàng)建工作。穩(wěn)定是最基本的發(fā)展環(huán)境，也是各級(jí)組織的第一責(zé)任。政法工作要始終把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定放在首位，深化平安建設(shè)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，努力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)，提高人民群眾的安全感。經(jīng)過(guò)幾年的努力，我們?cè)谄桨步ㄔO(shè)上取得了一些成績(jī)，但成績(jī)只能代表過(guò)去，不能代表未來(lái)，深化平安建設(shè)意義重大，涉及范圍也較廣，因此，我們絕不能松勁，要有目的、有重點(diǎn)地開(kāi)展好此項(xiàng)工作。要繼續(xù)搞好嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，健全嚴(yán)打方針的經(jīng)常性工作機(jī)制，始終保持對(duì)刑事犯罪活動(dòng)的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，特別是對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪以及“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪要予以嚴(yán)厲打擊，著力解決社會(huì)治安中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。要進(jìn)一步深化治安防控體系建設(shè)，繼續(xù)堅(jiān)持人防、物防、技防相結(jié)合，在城市重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所安裝電子監(jiān)控設(shè)施，在農(nóng)村推廣經(jīng)濟(jì)實(shí)用的技防設(shè)施，依靠科技手段提高安全防范水平。要廣泛開(kāi)展各種形式、各種層次的平安創(chuàng)建活動(dòng)，不斷擴(kuò)大平安建設(shè)的覆蓋面，努力形成共建平安、共享平安的良好局面。今年是建黨90周年，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、營(yíng)造歡樂(lè)祥和的社會(huì)氛圍，是黨和人民賦予政法機(jī)關(guān)的神圣使命。做好維穩(wěn)和安全工作責(zé)任重大，我們?cè)诓粩鄰?qiáng)化平安建設(shè)的同時(shí)，也要加強(qiáng)情報(bào)信息工作，健全協(xié)作配合機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)措施，牢牢掌握對(duì)敵斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，防止敵對(duì)分子結(jié)黨結(jié)社或利用社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題制造事端和混亂，特別要嚴(yán)密防范“法 輪功”等邪教組織的滲透破壞活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕大規(guī)模群體性事件、危害國(guó)家安全的政治事件和重大安全事故發(fā)生。

三、認(rèn)真貫徹實(shí)施人民調(diào)解法，全面開(kāi)展“人民調(diào)解防護(hù)網(wǎng)工程”建設(shè)

貫徹實(shí)施人民調(diào)解法，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理創(chuàng)新是全市政法工作會(huì)議確定的重要任務(wù)。多年來(lái)，司法行政機(jī)關(guān)和廣大人民調(diào)解員，在人民調(diào)解工作崗位上做了大量排查化解各種矛盾糾紛工作，發(fā)揮了人民調(diào)解在化解社會(huì)矛盾中的第一道防線作用，今年，是《人民調(diào)解法》頒布實(shí)施的第一年，為貫徹好、實(shí)施好這部法律，更好地發(fā)揮職能作用，市司法局要全面開(kāi)展“人民調(diào)解防護(hù)網(wǎng)工程”建設(shè)，全面做好人民調(diào)解工作，有效化解社會(huì)矛盾糾紛，今年重點(diǎn)從四個(gè)方面加強(qiáng)人民調(diào)解防護(hù)網(wǎng)建設(shè)。

一要加強(qiáng)組織建設(shè)，把“人民調(diào)解防護(hù)網(wǎng)”織密。在確保村級(jí)人民調(diào)解組織全覆蓋并充分發(fā)揮作用的前提下，重點(diǎn)推進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)、大型企事業(yè)單位、改制企業(yè)、新型經(jīng)濟(jì)組織等人民調(diào)解組織建設(shè)，突出行業(yè)特點(diǎn)，積極構(gòu)建“大調(diào)解”格局，司法局要主動(dòng)配合有關(guān)行政部門(mén)和法院，著重加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，要在法庭、派出所、物業(yè)小區(qū)、教育、醫(yī)療、消費(fèi)場(chǎng)所等易發(fā)生糾紛的地方設(shè)立人民調(diào)解工作室，及時(shí)發(fā)現(xiàn)化解矛盾糾紛，在更廣的范圍內(nèi)把預(yù)防矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的人民調(diào)解防護(hù)網(wǎng)織密。

二要強(qiáng)化排查化解工作，把“人民調(diào)解防護(hù)網(wǎng)”撒大。堅(jiān)持預(yù)防為主，突出人民調(diào)解工作重點(diǎn)，全方位排查化解社 會(huì)面上的、企事業(yè)單位、行業(yè)組織條條塊塊上的和百姓日常生活中的矛盾糾紛，保證排查化解工作不留死角死面，最大限度的防控群體事件和個(gè)體重大惡性事件的發(fā)生，把預(yù)防矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“人民調(diào)解防護(hù)網(wǎng)”撒大。三要健全和完善工作制度，把“人民調(diào)解防護(hù)網(wǎng)”扎實(shí)。健全完善制度是做好人民調(diào)解工作的重要保障，要進(jìn)一步完善和落實(shí)人民調(diào)解的各項(xiàng)工作制度，要把人民調(diào)解工作流程、調(diào)解協(xié)議書(shū)制作、人民調(diào)解登記和調(diào)解檔案的建立，民間糾紛調(diào)解統(tǒng)計(jì)報(bào)表等工作依法納入規(guī)范化軌道。研究健全人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接配合機(jī)制，充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會(huì)矛盾化解工作體系中的基礎(chǔ)作用，努力把預(yù)防矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“人民調(diào)解防護(hù)網(wǎng)”扎實(shí)。

四要突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)持把“人民調(diào)解防護(hù)網(wǎng)”收緊。人民調(diào)解工作的重點(diǎn)就是易發(fā)多發(fā)矛盾糾紛的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)人群，只有把重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)人群的矛盾糾紛排查化解到位，才能更有效的維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，各級(jí)調(diào)解組織要時(shí)刻盯住重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群，做到心中有數(shù)，排查及時(shí)、化解有力。

四、切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證政法工作順利開(kāi)展 政法工作是黨的工作的重要組成部分，做好新形勢(shì)下的政法工作，關(guān)鍵是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)政法機(jī)關(guān)要把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以改革創(chuàng)新精神，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證政法工作順利開(kāi)展。一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度重視和謀劃政法工作，牢固樹(shù)立維護(hù)穩(wěn)定也是政績(jī)的思想理念，定期分析政法工作形勢(shì)，研究解決重大問(wèn)題，從指導(dǎo)思想、工作部署、物質(zhì)投入等各個(gè)方面，保障改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。政法委是黨領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門(mén)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)穩(wěn)定、綜合治理、執(zhí)法監(jiān)督、工作協(xié)調(diào)、隊(duì)伍建設(shè)等重要工作任務(wù)，要加強(qiáng)政法委自身建設(shè)，發(fā)揮政法委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，對(duì)重大部署、重大問(wèn)題、涉及社會(huì)政治穩(wěn)定的敏感性案件要充分討論、認(rèn)真研究，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、妥善處理，保證黨的大政方針和市委的決策在政法機(jī)關(guān)得到全面貫徹落實(shí)。

二是維護(hù)政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)威。各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事、帶頭依法行政、帶頭維護(hù)法律權(quán)威，支持和保障審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，支持司法機(jī)關(guān)抵御影響公正司法的各種干擾，消除地方保護(hù)主義和部門(mén)本位主義的影響，有效推動(dòng)執(zhí)行難、申訴難等問(wèn)題的解決。大力加強(qiáng)法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，在全社會(huì)樹(shù)立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義的理念，形成自覺(jué)學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。

三是為政法部門(mén)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。市委、政府要進(jìn)一步健全政法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保工作正常開(kāi)展。政法部門(mén)也要從業(yè)務(wù)實(shí)際出發(fā)，充分利用國(guó)家重視加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)建設(shè)的好政策，積極向上爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目，不斷改善工作環(huán)境和條件。特別是要重視提高基層和第一線干警的保障水平，著 力解決警力不足、經(jīng)費(fèi)短缺、裝備落后等問(wèn)題，不斷提高基層政法部門(mén)履行職責(zé)的能力，筑牢維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線。

同志們，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)，是人民群眾的共同心愿，是實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)的根本保證。讓我們?cè)谑形⒄膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，開(kāi)拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)高效、勤奮工作，全面開(kāi)創(chuàng)政法工作新局面，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年！

第二篇：在2019屆經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上市委領(lǐng)導(dǎo)講話

我們要做好經(jīng)濟(jì)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。那么，今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于經(jīng)濟(jì)會(huì)議發(fā)言稿的范文，希望對(duì)大家有所幫助!

【經(jīng)濟(jì)會(huì)議發(fā)言稿范文】一

同志們：

剛才，__的重要講話，全面總結(jié)了去年經(jīng)濟(jì)工作，深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展路徑。各級(jí)各部門(mén)要深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面意見(jiàn)。

一、關(guān)于2018年經(jīng)濟(jì)工作

2018年，全州上下深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)省委省政府創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展要求，按照州委“542”發(fā)展思路，突出打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。生產(chǎn)總值增長(zhǎng)__，財(cái)政總收入增長(zhǎng)__%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)__%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)x%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)__，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)，金融機(jī)構(gòu)存款余額、貸款余額分別增長(zhǎng)__%和x8%。

過(guò)去一年，在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全州上下團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，有效應(yīng)對(duì)了嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和礦業(yè)整治、防范風(fēng)險(xiǎn)等多重壓力與挑戰(zhàn)，較好地完成全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，朝著全面小康、高質(zhì)量發(fā)展邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。取得這樣的成績(jī)，各級(jí)各部門(mén)付出了艱辛的努力，成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易。我們主要做了以下六個(gè)方面工作：

一是著力發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入國(guó)省發(fā)展戰(zhàn)略，贏得了新的發(fā)展機(jī)遇。近年來(lái)，我州抓住精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就。去年，我州充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)作為，在融入國(guó)省戰(zhàn)略上，又取得了新的突破。首先，在全國(guó)30個(gè)少數(shù)民族自治州率先成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市，這是我州踐行習(xí)總書(shū)記生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，融入國(guó)家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的具體行動(dòng)，也是我州發(fā)展全域旅游和大健康產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)內(nèi)外知名生態(tài)文化公園的綠色名片。今后，國(guó)家將制定“綠色銀行”系列政策，加大生態(tài)補(bǔ)償力度，森林資源就是我州的“綠色銀行”。其次，通過(guò)積極匯報(bào)爭(zhēng)取，成功獲批國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，這是我州繼西部大開(kāi)發(fā)、精準(zhǔn)扶貧之后又一個(gè)進(jìn)入國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重大政策，必將對(duì)推動(dòng)我州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重大作用。第三，通過(guò)積極爭(zhēng)取，省里把花垣作為湖南省綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)試點(diǎn)，__經(jīng)開(kāi)區(qū)正式獲批省級(jí)高新區(qū)，__海關(guān)正式批準(zhǔn)設(shè)立，這些為我州轉(zhuǎn)型發(fā)展，融入省委省政府創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略帶來(lái)了新的機(jī)遇，將爭(zhēng)取到更多政策資金支持。第四，我州爭(zhēng)取到國(guó)家文化旅游部聯(lián)點(diǎn)支持創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，正在積極申報(bào)國(guó)家級(jí)高新區(qū)和申創(chuàng)世界地質(zhì)公園，為我州綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造新機(jī)遇。

二是著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決了一些發(fā)展中的主要矛盾和問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委決策部署，堅(jiān)持目標(biāo)問(wèn)題導(dǎo)向，集中力量攻堅(jiān)克難，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷。第一，脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。深入開(kāi)展“脫貧攻堅(jiān)沖刺年”，縱深推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧“十項(xiàng)工程”，著力抓“兩基兩業(yè)”，扶貧效益與脫貧質(zhì)量明顯提高，全年減少農(nóng)村貧困人口14.54萬(wàn)人，374個(gè)貧困村出列，貧困發(fā)生率下降至4.39%。十八洞村成為全國(guó)精準(zhǔn)脫貧樣板。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，全州2/3以上貧困人口通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)增加收入，全省產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在我州召開(kāi)。大力推進(jìn)就業(yè)扶貧，貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)22萬(wàn)人，建成50個(gè)扶貧車(chē)間，4200人實(shí)現(xiàn)家門(mén)口就業(yè);大力推進(jìn)農(nóng)村“五通五有”微建設(shè)，完成農(nóng)村微建投資23.5億元，自然村通水泥(瀝青)路1303公里、提質(zhì)改造農(nóng)村公路355公里、適宜通客車(chē)的行政村全部通客車(chē)，農(nóng)網(wǎng)改造率達(dá)99.3%，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件加快改善。大力推進(jìn)扶貧協(xié)作，濟(jì)南市和省轄7市到位協(xié)作幫扶資金5.4億元，我州勞務(wù)協(xié)作扶貧經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。大力推進(jìn)扶貧突出問(wèn)題整改，中央巡視組、國(guó)家扶貧督察組反饋交辦問(wèn)題全面整改落實(shí)。第二，污染整治成效明顯。以壯士斷腕的決心狠抓以花垣為重點(diǎn)的礦業(yè)整治，拆除整頓163家浮選企業(yè)，完成34座尾礦庫(kù)閉庫(kù)治理，完成礦山覆土復(fù)綠6500畝。中央、省環(huán)保督查反饋問(wèn)題全面整改落實(shí)，解決了一批群眾關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題。全面開(kāi)展露天礦山整治行動(dòng)，大力推進(jìn)大氣、水、土壤環(huán)境污染綜合整治，全面落實(shí)四級(jí)河長(zhǎng)制，清除違規(guī)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)1.5萬(wàn)口，處置“僵尸船”102艘，全面關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)排放不達(dá)標(biāo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)476個(gè)，全面禁止天然水域投肥養(yǎng)殖，國(guó)省控31個(gè)地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)、10個(gè)水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。加大城市揚(yáng)塵、采砂場(chǎng)、采石場(chǎng)污染治理，環(huán)境空氣平均優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到94.4%。去年中央環(huán)保督察“回頭看”我州收到信訪交辦件39件，僅占全省總量的1%，在14個(gè)市州數(shù)量最少。第三，風(fēng)險(xiǎn)防控有力有效。全面開(kāi)展政府債務(wù)清理審計(jì)，科學(xué)制定政府債務(wù)化解方案，爭(zhēng)取到位政府債券及置換債券74.41億元，其中，新增債券增幅為48.8%。采取減少財(cái)政支出責(zé)任、壓縮項(xiàng)目投資、盤(pán)活資產(chǎn)等綜合措施化解債務(wù)，核減PPP項(xiàng)目投資1000多億元，融資平臺(tái)公司整合轉(zhuǎn)型成20個(gè)，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控，全州不良貸款率為2.3%，低于5%監(jiān)管紅線。深入開(kāi)展“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，集中力量開(kāi)展交通安全、危化品安全、食品安全、旅游環(huán)境整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

三是著力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)了高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，制定出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃和支持政策，重點(diǎn)推進(jìn)10大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年新增“四上”企業(yè)121家，增長(zhǎng)55%，增速排全省第三。全州__個(gè)省定“五個(gè)100”任務(wù)全面完成，其中，5個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資20億元;138個(gè)州級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資200億元。__生產(chǎn)線、鳳凰縣旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、花垣縣五龍萬(wàn)畝黃金茶綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，濟(jì)南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、方彥半導(dǎo)體耗材生產(chǎn)線、__州冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，工業(yè)投資、工業(yè)技改投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資分別增長(zhǎng)44.8%、131%、735.1%，增速領(lǐng)跑全省。新材料、電子信息、特色食品等新興產(chǎn)業(yè)增加值提高11個(gè)百分點(diǎn)。探索建立__(長(zhǎng)沙)“科創(chuàng)飛地”產(chǎn)業(yè)園區(qū)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到90億元，__國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。文化旅游產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)，全年接待國(guó)內(nèi)外游客__萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入__億元，分別增長(zhǎng)__%、__%。大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略，我州有效期內(nèi)的質(zhì)量品牌達(dá)300個(gè)，近兩年來(lái)新創(chuàng)質(zhì)量品牌114個(gè)，品牌影響力進(jìn)一步提升。

四是著力興辦民生實(shí)事，在發(fā)展中保障和改善民生，踐行了以人民為中心的發(fā)展思想。堅(jiān)持把有限的資金重點(diǎn)用在保障和改善民生上，全年民生支出達(dá)到200億元，占財(cái)政一般公共預(yù)算支出的65%以上，群眾的獲得感、幸福感和安全感明顯提升。大力興辦民生實(shí)事，省定12件14項(xiàng)民生實(shí)事和州定20件45項(xiàng)民生實(shí)事全面完成。40個(gè)重點(diǎn)民生項(xiàng)目完成投資98億元，完成易地扶貧搬遷2.2萬(wàn)人、棚戶(hù)區(qū)改造1.5萬(wàn)套、農(nóng)村危房改造2.5萬(wàn)戶(hù)，鞏固提升46.6萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。7個(gè)縣芙蓉學(xué)校開(kāi)工建設(shè)，__經(jīng)開(kāi)區(qū)3所學(xué)校如期開(kāi)學(xué)，新增義務(wù)教育學(xué)位3.41萬(wàn)個(gè)，消除66人以上超大班額835個(gè)，建成“農(nóng)村留守兒童之家”86所。組建了__現(xiàn)代職教集團(tuán),全州職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%以上,實(shí)施了300名農(nóng)技特崗生培養(yǎng)工作。全州城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在3.9%以?xún)?nèi)。全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)保異地就醫(yī)跨省結(jié)算，全州農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查完成率達(dá)105.71%，孕產(chǎn)婦產(chǎn)前免費(fèi)篩查、孕前優(yōu)生健康免費(fèi)檢查、新生兒疾病篩查率均在90%以上。著力提升保障水平，城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”實(shí)現(xiàn)提標(biāo)。

五是著力建設(shè)美麗__，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改觀。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田紅線，積極推進(jìn)劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界線。啟動(dòng)了縣市新一輪總體規(guī)劃編制。城區(qū)路網(wǎng)管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、城市綠化亮化、公共廁所等配套設(shè)施不斷完善，城市品位有效提升。啟動(dòng)了吉首、鳳凰、古丈、永順、龍山高鐵新城規(guī)劃建設(shè)。實(shí)施228個(gè)州重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資479億元。張吉懷高鐵完成投資40億元，__機(jī)場(chǎng)完成投資5億元，張花高速三條連接線完成投資2億元。黔張常鐵路、烏巢河水庫(kù)、武陵山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大廈等一批項(xiàng)目進(jìn)展加快。啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)與整治，改造特色民居1萬(wàn)戶(hù)，新獲批90個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落，總數(shù)達(dá)到172個(gè)。抓好城鄉(xiāng)同建同治、網(wǎng)格化服務(wù)管理，推行“__e路通”“__為村”“__為民”村級(jí)微信群，實(shí)現(xiàn)線上線下服務(wù)群眾。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，落實(shí)生態(tài)公益林保護(hù)718萬(wàn)畝、天然林保護(hù)296萬(wàn)畝，實(shí)施千里生態(tài)走廊景觀建設(shè)十大工程，通道綠化率達(dá)到83%，全州森林覆蓋率穩(wěn)定在70.24%以上，綠色生態(tài)成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。

六是著力深化改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。深入推進(jìn)“放管服”改革，制定了“五全五辦五公開(kāi)”工作任務(wù)清單，完成了三清單清理公布，州本級(jí)權(quán)力清單精簡(jiǎn)43.9%，45項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，76.5%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，我州市場(chǎng)主體登記全程電子化數(shù)量位列全省前列。公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行成效顯著，完成項(xiàng)目交易1441個(gè)，交易金額達(dá)243億元。“智慧__”建設(shè)成效明顯，在全省率先打通國(guó)家部委數(shù)據(jù)接口，對(duì)接國(guó)家數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，智慧__建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超。積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制、商事制度、國(guó)企國(guó)資、社會(huì)信用體系建設(shè)等基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革，公立醫(yī)院藥品銷(xiāo)售全部實(shí)行零差率、率先在全省實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照自助辦理終端。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，新出臺(tái)了促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策，組織參加滬洽周、第八屆湘商大會(huì)等重大招商活動(dòng)，招商引資實(shí)際到位資金393億元，增長(zhǎng)20%。對(duì)外交往不斷擴(kuò)大，我州與俄羅斯聯(lián)邦圣彼得堡謝斯得羅列茨克市建立友好城市。開(kāi)展優(yōu)化環(huán)境“六大”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，組織行政審批中介服務(wù)和收費(fèi)事項(xiàng)清理。依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，營(yíng)造了尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。

為保障打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，我們研究制定了脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、放管服改革等一系列改革發(fā)展的配套政策，建立健全了資金管理、環(huán)境保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)防范等一系列加強(qiáng)管理的制度文件，并實(shí)行清單管理，效能評(píng)估，治理能力和水平不斷提升。

總體來(lái)看，我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、健康發(fā)展態(tài)勢(shì)，但與全國(guó)全省一樣，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然面臨巨大下行壓力，還存在不少困難與挑戰(zhàn)。一是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)仍然艱巨。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)領(lǐng)域短板仍然比較突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定就業(yè)還不充分;政府性債務(wù)今年處于還款高峰，財(cái)政還本付息壓力較大;污染整治歷史欠賬及遺留問(wèn)題較多，全面整治到位時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。二是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展仍需持續(xù)努力。礦業(yè)占比仍然較大，整治整合轉(zhuǎn)型升級(jí)需要一個(gè)過(guò)程。新興產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模較小，新不足以補(bǔ)舊、小不足以補(bǔ)大的矛盾依然突出。三是投資增長(zhǎng)壓力很大。投資保持多年高速增長(zhǎng)之后，已經(jīng)進(jìn)入自然回落期，加上嚴(yán)控政府性債務(wù)、金融領(lǐng)域去杠桿深入推進(jìn)以及高鐵等項(xiàng)目投資不計(jì)入地方增速，投資增長(zhǎng)下行壓力較大。四是營(yíng)商環(huán)境仍需持續(xù)優(yōu)化。營(yíng)商環(huán)境與市場(chǎng)主體離人民群眾的期盼存在較大差距，企業(yè)和群眾辦事多頭跑、重復(fù)跑、辦事效率低的現(xiàn)象仍然比較普遍。一些地方管理粗放，部分干部的作風(fēng)、能力和水平與高質(zhì)量發(fā)展要求還不相適應(yīng)。這些問(wèn)題是前進(jìn)中的問(wèn)題，有短期的也有長(zhǎng)期的，有周期性的也有結(jié)構(gòu)性的。我們必須高度重視，抓住主要矛盾，采取有力措施，有針對(duì)性地加以解決。

二、關(guān)于深入貫徹中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

前不久召開(kāi)的中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署和安排。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，科學(xué)準(zhǔn)確研判了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，精辟論述了新時(shí)代重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，深化了對(duì)新形勢(shì)經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，明確了今年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)要求、政策取向、工作方針和重點(diǎn)任務(wù)，為我們做好今年和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作提供了重要遵循。會(huì)議指出，一年來(lái)，我們?cè)趯?shí)踐中深化了對(duì)做好新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)：必須堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮掌舵領(lǐng)航作用;必須從長(zhǎng)期大勢(shì)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，認(rèn)清我國(guó)長(zhǎng)期向好發(fā)展前景;必須精準(zhǔn)把握宏觀調(diào)控的度，主動(dòng)預(yù)調(diào)微調(diào)、強(qiáng)化政策協(xié)同;必須及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，有針對(duì)性主動(dòng)引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期;必須充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成全局工作強(qiáng)大合力。會(huì)議確定了今年經(jīng)濟(jì)工作七大重點(diǎn)任務(wù)：一是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。三是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。四是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。五是加快經(jīng)濟(jì)體制改革。六是推動(dòng)全方位對(duì)外開(kāi)放。七是加強(qiáng)保障和改善民生。對(duì)于做好今年經(jīng)濟(jì)工作，會(huì)議強(qiáng)調(diào)了“五個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放。

省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：去年全省經(jīng)濟(jì)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)，但還存在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，投資、消費(fèi)、規(guī)模工業(yè)等增長(zhǎng)放緩，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)仍然艱巨，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨困難增多等困難和挑戰(zhàn)。會(huì)議對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作需要把握的新機(jī)遇、實(shí)施的傾斜政策和重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面分析和部署。一要把握五個(gè)新機(jī)遇。全面準(zhǔn)確把握用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，重點(diǎn)把握好黨中央國(guó)務(wù)院高度重視中部崛起、新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能進(jìn)一步聚集、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起、外部環(huán)境變化和國(guó)內(nèi)政策調(diào)整等五個(gè)方面帶來(lái)的新機(jī)遇。二要實(shí)施六個(gè)傾斜政策。實(shí)行財(cái)政支出要向高質(zhì)量發(fā)展和民生領(lǐng)域傾斜、減稅降費(fèi)要向微觀主體傾斜、金融資源要向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和企業(yè)傾斜、投資要向產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基本公共服務(wù)建設(shè)傾斜、就業(yè)扶持要向大中專(zhuān)畢業(yè)生和轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力傾斜、轉(zhuǎn)移支付要向縣鄉(xiāng)基層和貧困地區(qū)傾斜等六個(gè)傾斜政策。三要認(rèn)真做好七個(gè)方面工作。即：大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略，積極擴(kuò)大有效需求，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)改革走深走實(shí)，全力以赴惠民生保穩(wěn)定等七個(gè)方面工作。

結(jié)合我州實(shí)際，深入貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，我們要把握以下幾點(diǎn)：

一要把握時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇。做好今年經(jīng)濟(jì)工作，必須從長(zhǎng)期大勢(shì)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，認(rèn)清長(zhǎng)期向好發(fā)展前景。盡管世界大變局充滿著風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，但和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代主題，經(jīng)濟(jì)全球化的歷史大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我省有五個(gè)方面的新機(jī)遇。對(duì)于我州來(lái)說(shuō)，這些機(jī)遇就是我們的機(jī)遇，我們要立足州情，把握大勢(shì)，抓住機(jī)遇，更加主動(dòng)融入國(guó)省戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升科技創(chuàng)新能力，深化改革開(kāi)放，加快綠色發(fā)展。在用好用活精準(zhǔn)扶貧政策，鞏固“創(chuàng)森”成果，建好國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和湖南省綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)今年成功創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，成功申創(chuàng)世界地質(zhì)公園，讓我州在更多更大的層面融入國(guó)省戰(zhàn)略，共享發(fā)展機(jī)遇。把握好國(guó)家今年加大地方政府債券發(fā)行規(guī)模機(jī)遇，科學(xué)謀劃主動(dòng)爭(zhēng)取更多項(xiàng)目資金，推動(dòng)我州加快發(fā)展。

二要把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展。做好經(jīng)濟(jì)工作，必須深刻把握新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。必須尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，切忌提出好高騖遠(yuǎn)、不切實(shí)際的發(fā)展目標(biāo);必須牢固樹(shù)立高質(zhì)量發(fā)展理念，端正發(fā)展理念和政績(jī)觀，打破慣性思維和路徑依賴(lài)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，保持定力，綿綿用力，加快形成推動(dòng)我州高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、統(tǒng)計(jì)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)我州高質(zhì)量發(fā)展取得更大進(jìn)展。

三要把握改革方向，激發(fā)發(fā)展活力。做好經(jīng)濟(jì)工作，必須深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前我州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)弱小、投資增長(zhǎng)回落、營(yíng)商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化等突出問(wèn)題，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿Γ陨罨┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn) “放管服”改革、國(guó)企國(guó)資改革、財(cái)稅體制改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)微觀主體活力，提高我州優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。必須營(yíng)造法制化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步落實(shí)減稅降費(fèi)政策，降低營(yíng)商成本，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

四要把握底線要求，夯實(shí)發(fā)展根基。做好經(jīng)濟(jì)工作，必須增強(qiáng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。堅(jiān)決守住民生底線，強(qiáng)化社會(huì)政策兜底功能，保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活;堅(jiān)決守住生態(tài)紅線，給子孫后代留下青山綠水，讓綠色生態(tài)成為_(kāi)_第一形象;堅(jiān)決守住安全發(fā)展底線，避免發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，確保社會(huì)大局穩(wěn)定;堅(jiān)決守住廉潔從政底線，全面營(yíng)造風(fēng)清氣正，干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

【經(jīng)濟(jì)會(huì)議發(fā)言稿范文】二

2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，是州委確定的脫貧攻堅(jiān)決勝年，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年，美麗__提升年，也是我州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的開(kāi)局之年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于我州精準(zhǔn)脫貧、全面建成小康和高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。

根據(jù)州委會(huì)議集體研究意見(jiàn)，今年我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右;財(cái)政收入增長(zhǎng)10%左右;規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右;社會(huì)消費(fèi)品總額增長(zhǎng)10 %左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%、11%左右;金融機(jī)構(gòu)存貸款分別增長(zhǎng)5%、10%左右。從全國(guó)全省看，今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將更趨復(fù)雜，矛盾更加突出，不確定性更大，中央、省里對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)行區(qū)間管理，中央預(yù)計(jì)今年生產(chǎn)總值是6.0%-6.5%之間，省里是7.5%-8.0%之間。州委州政府考慮到打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)的需要，自加壓力、積極進(jìn)取，但要實(shí)現(xiàn)今年預(yù)期目標(biāo)壓力不小，需要大家跳起來(lái)摘桃子才能實(shí)現(xiàn)。我們要聚焦高質(zhì)量發(fā)展要求，群策群力，突出抓好六個(gè)方面工作。

第一，全力以赴打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn),創(chuàng)造高質(zhì)量發(fā)展條件。對(duì)我州而言，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，仗仗都是硬仗，我們要全力以赴，盡銳出戰(zhàn)，針對(duì)突出問(wèn)題，打好重點(diǎn)戰(zhàn)役。

一要決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表，重點(diǎn)解決好實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，按照“戶(hù)脫貧、村退出、縣摘帽”的脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，加大深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體脫貧攻堅(jiān)力度，確保10.6萬(wàn)農(nóng)村貧困人口退出、236個(gè)貧困村全部出列、7個(gè)深度貧困縣全部摘帽。持續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧 “十項(xiàng)工程”，突出 “兩基兩業(yè)”，以農(nóng)村“微建設(shè)”為抓手，實(shí)施農(nóng)村道路、安全飲水、農(nóng)網(wǎng)改造等微建工程，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)短板。在產(chǎn)業(yè)扶貧上，堅(jiān)持因地因村制宜，重點(diǎn)圍繞8大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，支持貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、貧困戶(hù)發(fā)展當(dāng)家產(chǎn)業(yè)，通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)8萬(wàn)人脫貧;在就業(yè)扶貧上，要深化勞務(wù)協(xié)作，確保貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在22萬(wàn)人以上，州內(nèi)新建扶貧車(chē)間，讓無(wú)法外出務(wù)工的貧困群眾實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。特別要注意解決好易地搬遷群眾的后續(xù)就業(yè)問(wèn)題，確保搬得出、穩(wěn)得住，能致富。統(tǒng)籌做好專(zhuān)業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧，深入推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作，凝聚脫貧攻堅(jiān)合力。要全面落實(shí)好兜底保障、危房改造、基本醫(yī)療、義務(wù)教育等各項(xiàng)扶貧政策，樹(shù)立“幸福是奮斗出來(lái)的”扶貧導(dǎo)向，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生脫貧動(dòng)力。要進(jìn)一步加大支持力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)非貧困村、非貧困戶(hù)的發(fā)展，不斷提升群眾滿意率。

二要堅(jiān)決推進(jìn)污染防治。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，加速推進(jìn)花垣縣礦業(yè)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目、龍山縣城鄉(xiāng)污水處理工程、鳳凰縣小溪河水域綜合治理工程等9個(gè)生態(tài)保護(hù)和治理項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升環(huán)境承載能力。突出綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)以花垣為主的全州礦業(yè)深度整治整合。全面開(kāi)展露天礦山整治行動(dòng)，確保按照既定目標(biāo)整治到位。全面打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌開(kāi)展“散亂污”企業(yè)和城鎮(zhèn)揚(yáng)塵污染整治，進(jìn)一步降低縣市城區(qū)PM2.5濃度;扎實(shí)推進(jìn)河長(zhǎng)制，完成主要河流河道劃界工作，建立河道保潔長(zhǎng)效機(jī)制，加大河庫(kù)生態(tài)綜合治理投入力度，繼續(xù)開(kāi)展河庫(kù)“清四亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村河道整治和畜禽養(yǎng)殖污染治理工作，有序退出網(wǎng)箱養(yǎng)殖，全面消除城鄉(xiāng)黑臭水體，保障飲用水安全，確保國(guó)省地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%;強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾分類(lèi)處理，不斷完善配套設(shè)施，有效管控農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)企業(yè)治污主體責(zé)任，支持企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案，減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，讓天更藍(lán)，水更清，土更凈。

三要全面防范重大風(fēng)險(xiǎn)。全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議指出，要樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格壓縮一般性支出，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的支持。今年仍是我州政府債務(wù)償還高峰期，我們要壓減一般性支出，特別是要嚴(yán)格執(zhí)行省委省政府禁令，堅(jiān)決不建樓堂館所，集中財(cái)力保重點(diǎn)。全面實(shí)行地方政府性債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，積極穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，按照債務(wù)化解目標(biāo),通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排、置換地方政府債券、出讓土地、債務(wù)展期等多渠道、多方式安排債務(wù)償還資金，穩(wěn)妥處理地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，做到堅(jiān)定、可控、有序、適度。全面規(guī)范PPP項(xiàng)目融資，完成州縣(市)兩級(jí)平臺(tái)公司消減任務(wù)，支持平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，嚴(yán)控政府隱性債務(wù)。統(tǒng)籌抓好系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)等重大風(fēng)險(xiǎn)防控工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供穩(wěn)定健康的發(fā)展環(huán)境。

第二，全力以赴加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。立足我州產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)與10大產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，培育壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建具有__特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

一要加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。要按照國(guó)家發(fā)改委總體方案要求，著力抓好示范區(qū)建設(shè)起步、開(kāi)局。要精準(zhǔn)對(duì)接規(guī)劃，根據(jù)示范區(qū)方案，結(jié)合我州“十三五”規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等現(xiàn)有規(guī)劃，加快編制州及各縣市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和方法路徑。特別是明確今明兩年起步階段的具體目標(biāo)任務(wù)，繪好施工圖。要精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)選擇上，立足我州實(shí)際，圍繞10大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，合理確定產(chǎn)業(yè)承接重點(diǎn)，堅(jiān)決防止高污染、高耗能、高排放等落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)入;在區(qū)域選擇上，繼續(xù)深化與粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、成渝城市群、山東省、長(zhǎng)株潭城市群等地區(qū)的對(duì)接，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展;在承接平臺(tái)上，以“產(chǎn)業(yè)四區(qū)”為平臺(tái)，發(fā)展壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)，加快提升產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)承載能力;在企業(yè)選擇上，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)，著力引進(jìn)一批世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)。要精準(zhǔn)配套設(shè)施建設(shè)，突出抓好污水處理設(shè)施、保障性住房、服務(wù)平臺(tái)等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)體系建設(shè)，按照承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要確定標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，全面提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。加快完善交通、水利、能源、信息等設(shè)施，為全州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供基礎(chǔ)設(shè)施條件。交通重點(diǎn)加快推進(jìn)張吉懷高鐵、__機(jī)場(chǎng)、黔張常鐵路等項(xiàng)目建設(shè)，確保如期通航通車(chē);水利重點(diǎn)抓好中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)吉首市大興寨水庫(kù)項(xiàng)目;能源重點(diǎn)抓好輸變電工程、城農(nóng)配網(wǎng)、天然氣長(zhǎng)輸管網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，全部完成農(nóng)網(wǎng)改造;信息化重點(diǎn)抓好智慧__等項(xiàng)目建設(shè)，4G覆蓋率達(dá)100%，光纖通達(dá)率達(dá)98%以上。

二要持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。扎實(shí)開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，圍繞10大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施150個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完成投資260億元以上，新增“四上”企業(yè)200家。推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快工業(yè)園區(qū)式發(fā)展，重點(diǎn)抓好省級(jí)工業(yè)集中區(qū)(高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū))、吉首市現(xiàn)代建筑智能制造產(chǎn)業(yè)園、瀘溪縣高性能復(fù)合產(chǎn)業(yè)園、__經(jīng)開(kāi)區(qū)智能終端產(chǎn)業(yè)基地、濟(jì)南協(xié)作扶貧工業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，整合__經(jīng)開(kāi)區(qū)、瀘溪高新區(qū)、吉首經(jīng)開(kāi)區(qū)聯(lián)合申報(bào)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，打造工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)平臺(tái)。突出抓好礦業(yè)整合轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)花垣綠色礦業(yè)示范區(qū)建設(shè)。加快酒鬼酒生產(chǎn)三區(qū)、__老爹芙蓉鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、古丈毛尖茶生態(tài)優(yōu)勢(shì)區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，培育壯大現(xiàn)有的酒飲料精制茶、食品加工、新材料等產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效“845”計(jì)劃，加快建成一批茶葉、油茶、柑橘、獼猴桃等產(chǎn)業(yè)基地，鞏固建設(shè)萬(wàn)畝精品園24個(gè)、千畝標(biāo)準(zhǔn)園316個(gè)。大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，規(guī)范和建設(shè)專(zhuān)業(yè)合作社300個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)200家。推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。積極融入國(guó)家文化旅游大戰(zhàn)略，以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)和世界地質(zhì)公園申報(bào)為抓手，重點(diǎn)抓好世界地質(zhì)公園博物館、鳳凰旅游觀光磁浮等項(xiàng)目建設(shè)，提升景區(qū)品質(zhì)。積極融入國(guó)內(nèi)外旅游大市場(chǎng)，對(duì)接一批旅游大企業(yè)，特別是營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)，加大旅游營(yíng)銷(xiāo)力度;對(duì)接一批旅游消費(fèi)大城市，引入高端客源;對(duì)接國(guó)家旅游大政策，推動(dòng)旅游業(yè)更好發(fā)展。積極發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，打造一批旅游新產(chǎn)品，做精景區(qū)，完善設(shè)施。力爭(zhēng)全年接待游客5600萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入500億元，分別增長(zhǎng)10%、12%。推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。抓好全州冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流、__紅楓谷康養(yǎng)中心、鳳凰文化創(chuàng)意科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。積極全面推進(jìn)文化創(chuàng)意、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展，打造2家省級(jí)服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)，建設(shè)2個(gè)服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)。

三要加快推進(jìn)質(zhì)量品牌建設(shè)。要全面落實(shí)質(zhì)量品牌興州理念，堅(jiān)持提升大質(zhì)量、助推大產(chǎn)業(yè)、服務(wù)大市場(chǎng)，推動(dòng)我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量品牌時(shí)代。抓好品牌建設(shè)。按照“保護(hù)一批、創(chuàng)建一批、推介一批”的要求，打造一批享譽(yù)全國(guó)的__自主品牌。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌規(guī)劃與整合，提升__綠色、生態(tài)、富硒農(nóng)業(yè)品牌影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。加快推進(jìn)工業(yè)品牌建設(shè)，提升特色加工食品、旅游商品、新材料和生物醫(yī)藥品牌影響力。整合__旅游品牌和產(chǎn)品體系，加大國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建力度,力爭(zhēng)5A級(jí)景區(qū)實(shí)現(xiàn)零的突破。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。加大州長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)覆蓋范圍和獎(jiǎng)勵(lì)力度，加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)，促進(jìn)全面質(zhì)量管理，加強(qiáng)對(duì)食品、農(nóng)產(chǎn)品、藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)監(jiān)管、重點(diǎn)整治，堅(jiān)決防止重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，抓緊研究制定符合我州實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展規(guī)劃，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型礦產(chǎn)、新材料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，主動(dòng)承擔(dān)、積極爭(zhēng)取國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定，著力提升標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)。

第三,全力以赴推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展短板。堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展，形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

一要加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。實(shí)施新型城鎮(zhèn)化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)的人民滿意城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。突出州府吉首核心城市地位，加快推動(dòng)人口、商戶(hù)、產(chǎn)業(yè)向州府聚集，打造產(chǎn)業(yè)新城。加快州府客運(yùn)樞紐及旅游集散中心建設(shè)，啟動(dòng)云巴旅游干線項(xiàng)目，推進(jìn)吉鳳融城發(fā)展。加快吉首、鳳凰、古丈、永順、龍山高鐵新城建設(shè)，推動(dòng)融合式、互動(dòng)式發(fā)展，拉開(kāi)城市骨架，對(duì)接高鐵時(shí)代的到來(lái)。加快制定出臺(tái)特色小鎮(zhèn)培育發(fā)展政策，圍繞邊城鎮(zhèn)、里耶鎮(zhèn)、芙蓉鎮(zhèn)、浦市鎮(zhèn)、矮寨鎮(zhèn)等10個(gè)特色優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展?jié)摿艽蟮慕ㄖ奇?zhèn)，打造一批旅游名鎮(zhèn)、風(fēng)情小鎮(zhèn)、風(fēng)味小鎮(zhèn)、邊貿(mào)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)。適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展需要，推動(dòng)社區(qū)管理向城市居民小區(qū)前移，開(kāi)展優(yōu)秀物業(yè)管理服務(wù)小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)新城市居民小區(qū)建設(shè)、營(yíng)運(yùn)、管理模式，提高城市治理水平。

二要科學(xué)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。省委省政府出臺(tái)《湖南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》，要求各地順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律和演變趨勢(shì)，立足發(fā)展基礎(chǔ)，聚焦階段任務(wù)，把握節(jié)奏，準(zhǔn)確定位，梯次、分類(lèi)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，差異化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。規(guī)劃把全省130個(gè)縣市，分為引領(lǐng)區(qū)、重點(diǎn)區(qū)和攻堅(jiān)區(qū)三類(lèi)。我州只有已經(jīng)脫貧的吉首市被劃為引領(lǐng)區(qū)，尚未脫貧的7個(gè)縣都是攻堅(jiān)區(qū)。我們要按照省規(guī)劃要求，結(jié)合我州實(shí)際，加快出臺(tái)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，分類(lèi)、梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。當(dāng)前，吉首市要先行一步，按照2022年率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的要求，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。其他各縣要從已經(jīng)脫貧出列的村莊中，選擇一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、特色優(yōu)勢(shì)明顯、基層組織得力的村莊，作為示范引領(lǐng)型村莊進(jìn)行規(guī)劃實(shí)施，科學(xué)有序推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興，打造示范引領(lǐng)樣板，帶動(dòng)全州鄉(xiāng)村發(fā)展。

三要推進(jìn)美麗__建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展“美麗__提升年”活動(dòng)，縱深推進(jìn)生態(tài)文明、城鄉(xiāng)同建同治、網(wǎng)格服務(wù)管理等三大工程，開(kāi)展百個(gè)衛(wèi)生城鎮(zhèn)、千里生態(tài)公路、千個(gè)美麗鄉(xiāng)村、萬(wàn)戶(hù)最美農(nóng)家等四大創(chuàng)建，抓實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境、城鎮(zhèn)形象、美麗鄉(xiāng)村、文明素養(yǎng)、基本公共服務(wù)等五大提升工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)黑臭水體、農(nóng)村危房、集體經(jīng)濟(jì)空白村等“五個(gè)清零”目標(biāo)。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)“雙修雙改”工作，著力改觀城鄉(xiāng)面貌。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合，以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、打造鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)，發(fā)展壯大綠色經(jīng)濟(jì)和美麗經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施“綠色__”工程，完成重點(diǎn)工程營(yíng)造林14萬(wàn)畝，抓實(shí)自然保護(hù)地管護(hù)、古樹(shù)名木保護(hù)、森林資源管護(hù)、林業(yè)生態(tài)防災(zāi)減災(zāi)等工作，著力鞏固“創(chuàng)森”成果，全面提升城鄉(xiāng)生活品質(zhì)和美麗__形象。

第四，全力以赴推進(jìn)改革開(kāi)放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革，全面激發(fā)發(fā)展活力。

一要全面深化改革。突出抓好“放管服”改革，深入推進(jìn)“五全五辦五公開(kāi)”，加快推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”改革，將部門(mén)分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口。抓好幫代辦隊(duì)伍培訓(xùn)管理，加快實(shí)現(xiàn)州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)全覆蓋幫代辦服務(wù)。加快推進(jìn)“多規(guī)合一”的投資審批改革，成立“投資項(xiàng)目全程代辦服務(wù)中心”，開(kāi)發(fā)全州統(tǒng)一的“多規(guī)合一”投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，將工程建設(shè)項(xiàng)目審批部門(mén)和市政公用單位分散設(shè)立的實(shí)體服務(wù)窗口，整合歸并到州、縣市區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合服務(wù)窗口。加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)，建成全州統(tǒng)一的12345政務(wù)服務(wù)熱線平臺(tái)。全面推行證照分離改革，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)前移，形成全州統(tǒng)一的便民服務(wù)事項(xiàng)目錄。統(tǒng)籌抓好財(cái)稅、統(tǒng)計(jì)、國(guó)資國(guó)企、殯葬等其他改革事項(xiàng)，提升整體改革效益，釋放改革紅利。

二要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。進(jìn)一步加大科技投入力度，力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)到0.7%以上。重點(diǎn)支持__(長(zhǎng)沙)科創(chuàng)飛地建設(shè)，在長(zhǎng)沙市高新區(qū)建立“科創(chuàng)園”，探索“研發(fā)在長(zhǎng)沙、生產(chǎn)在__”的產(chǎn)業(yè)培育模式，培育引進(jìn)新能源、新材料、智能制造等高科技企業(yè)入園發(fā)展，力爭(zhēng)2019年落地州內(nèi)項(xiàng)目8個(gè)、引進(jìn)高科技項(xiàng)目8個(gè)。統(tǒng)籌推進(jìn)高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、“雙創(chuàng)”中心等科技創(chuàng)新基地建設(shè)。深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，優(yōu)化扶持政策，培育創(chuàng)新主體，引導(dǎo)和支持資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，全州新增科技型企業(yè)50家以上。要推進(jìn)現(xiàn)代新技術(shù)、新工藝、新模式在服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用，著力打造一批新經(jīng)濟(jì)示范基地、示范工程、示范項(xiàng)目和示范企業(yè)。

三要提高開(kāi)放水平。以智慧__建設(shè)為抓手，全面推進(jìn)智慧應(yīng)用建設(shè)。大力推進(jìn)政務(wù)云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)融合分析平臺(tái)的建設(shè)和推廣應(yīng)用，徹底打破信息孤島和數(shù)據(jù)壁壘，提高大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)能力。加強(qiáng)與北京大學(xué)軟件與微電子學(xué)院、中科院心理研究所、中國(guó)測(cè)繪科學(xué)研究院合作，分別組建智能軟件工程技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、人工智能工程技術(shù)研究中心和政務(wù)時(shí)空大數(shù)據(jù)工程技術(shù)研究中心，推進(jìn)數(shù)據(jù)通、區(qū)塊鏈、機(jī)器視覺(jué)感知、時(shí)空地理信息等技術(shù)在__落地應(yīng)用，培育發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)__海關(guān)建設(shè)，盡早發(fā)揮海關(guān)職能作用，完善對(duì)外貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，借助國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，圍繞十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建鏈、延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，抓好產(chǎn)業(yè)招商，吸引更多更優(yōu)的國(guó)內(nèi)外企業(yè)到我州投資興業(yè)，力爭(zhēng)招商引資到位資金增長(zhǎng)15%以上。

第五，全力以赴增進(jìn)民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。不斷加大民生投入，切實(shí)改善和保障民生，力爭(zhēng)民生支出占財(cái)政總支出70%以上。

一要加快民生項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好完善生活保障、提升醫(yī)療服務(wù)、促進(jìn)教育發(fā)展等三大類(lèi)36個(gè)社會(huì)民生事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資72億元左右。完成全州棚戶(hù)區(qū)改造、7所芙蓉學(xué)校、新一代天氣雷達(dá)系統(tǒng)等14個(gè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，并投入使用。加強(qiáng)民生項(xiàng)目管理，讓民生項(xiàng)目建成民心工程、德政工程。

二要突出辦好民生實(shí)事。今年，在辦好省定13件重點(diǎn)民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，我們圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策保障、公共服務(wù)、文化醫(yī)療惠民幫扶等5個(gè)領(lǐng)域，確定了5大類(lèi)20項(xiàng)民生實(shí)事。其中，基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)，要完成1124公里自然村通水泥(瀝青)路建設(shè)等6項(xiàng)任務(wù);產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)，要完成貧困家庭“兩后生”技能培訓(xùn)等4項(xiàng)任務(wù);政策保障類(lèi)，要完成20所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生課間營(yíng)養(yǎng)餐試點(diǎn)等3項(xiàng)任務(wù);公共服務(wù)類(lèi)，要完成56人以上大班額消除等5項(xiàng)任務(wù);文化醫(yī)療惠民幫扶類(lèi)，要重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查等2項(xiàng)任務(wù)。民生無(wú)小事，民生實(shí)事暖人心。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)務(wù)必把省州民生實(shí)事辦好做實(shí)，辦出人民群眾滿意的效果來(lái)。

三要著力提升民生保障水平。加快推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分統(tǒng)籌步伐，實(shí)現(xiàn)公平享有基本養(yǎng)老保障，確保參保率達(dá)到90%以上，穩(wěn)步提升社會(huì)保障能力。加強(qiáng)社保基金監(jiān)管工作，守住基金安全紅線，確保社保基金安全運(yùn)行。把全州公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)增幅，控制在10%以?xún)?nèi)，完成貧困人口罹患食道癌等9大病種和新增肺癌等4大病種的集中救治任務(wù);開(kāi)展省定農(nóng)民工塵肺病等5種大病的集中救治工作。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，加大大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作，建成武陵山片區(qū)__創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大廈，并投入運(yùn)營(yíng)，確保全年全州新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.3萬(wàn)人，新增建檔立卡勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)0.7萬(wàn)人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)0.9萬(wàn)人，新增市場(chǎng)主體1.1萬(wàn)戶(hù)，讓人民群眾在共享發(fā)展成果中，增強(qiáng)幸福感、安全感和滿意度。

第六，全力以赴推進(jìn)工作落實(shí)，確保高質(zhì)量發(fā)展成效。目標(biāo)已經(jīng)明確，重點(diǎn)已經(jīng)確定，全州各級(jí)各部門(mén)務(wù)必埋頭苦干，真抓實(shí)干，堅(jiān)決推進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一要對(duì)接政策抓落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要著重研究國(guó)家積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，用好用活較大幅度增加地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模政策，統(tǒng)籌落實(shí)國(guó)省先后出臺(tái)的支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展等系列具體政策措施，特別要加大對(duì)省委“六個(gè)傾斜”政策爭(zhēng)取力度，讓政策到我州開(kāi)花結(jié)果。還要結(jié)合我州實(shí)際，持續(xù)加大對(duì)精準(zhǔn)扶貧、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、國(guó)家森林城市、生態(tài)建設(shè)、省綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)試點(diǎn)等政策的對(duì)接力度，爭(zhēng)取更多更大的差異化政策支持。總之，要分行業(yè)、分領(lǐng)域研究和對(duì)接政策，善于從既定政策里“淘寶”，從新的政策中“挖金”。與此同時(shí)，對(duì)我州出臺(tái)的支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等系列政策，我們要搞好評(píng)估，全面兌現(xiàn)落實(shí)，充分發(fā)揮政策的杠桿作用，決不能讓政策“睡大覺(jué)、放空炮”。

二要加大投入抓落實(shí)。要建立健全爭(zhēng)資上項(xiàng)工作機(jī)制，圍繞補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè)短板，加大項(xiàng)目策劃、包裝和申報(bào)力度，爭(zhēng)取國(guó)省最大支持。要搞好土地增減掛項(xiàng)目，提升交易效益，但這里要強(qiáng)調(diào)的是，我們一定要實(shí)事求是，杜絕欺上瞞下，弄虛作假。要規(guī)范使用PPP融資模式，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠等有穩(wěn)定收益的項(xiàng)目，整合包裝成大項(xiàng)目、大單子，自然就會(huì)引來(lái)“金鳳凰”投資建設(shè)。要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)考核辦法，引導(dǎo)金融投放向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜，確保信貸投放增長(zhǎng)10%以上，著力解決民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)融資問(wèn)題。要完善財(cái)政性資金銀行存放管理辦法，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)信貸支持力度。要支持信用優(yōu)良、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快設(shè)立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急基金，加強(qiáng)與省擔(dān)保集團(tuán)、省農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司等公司合作，構(gòu)建省、市、縣三級(jí)融資擔(dān)保體系，發(fā)揮擔(dān)保增信作用，提升企業(yè)融資能力。州縣財(cái)政要依法加大資金整合力度，大幅壓減專(zhuān)項(xiàng)數(shù)量，集中財(cái)力辦大事，提高財(cái)政資金使用效益。

三要優(yōu)化環(huán)境抓落實(shí)。要積極營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，全面放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，支持民間資本進(jìn)入法律、法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)領(lǐng)域，享受與其他各類(lèi)投資主體同等的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)民間資本參與國(guó)有企業(yè)改革，參股政府融資平臺(tái)的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。要積極營(yíng)造法治化制度環(huán)境，深入開(kāi)展“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為，依法保護(hù)企業(yè)家人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。要全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化問(wèn)題整改，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，減少政府對(duì)資源的直接配置，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，大力推進(jìn)減稅降費(fèi)，徹底清除不合理收費(fèi)，全面釋放政策效應(yīng)。大力減少各種不必要的證照，著力規(guī)范各類(lèi)中介服務(wù)，不斷降低營(yíng)商成本和要素價(jià)格，著實(shí)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展減負(fù)松綁。全面開(kāi)展全州營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，倒逼優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

四要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。深入貫徹《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》，完善五個(gè)文明績(jī)效考核和政府目標(biāo)管理，將已經(jīng)確定的重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，細(xì)化分解到到縣市、到部門(mén)，確保人人頭上有目標(biāo)，個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子，推動(dòng)形成目標(biāo)明確、責(zé)任清晰的工作落實(shí)機(jī)制。要強(qiáng)化督查考核結(jié)果運(yùn)用，加大對(duì)真抓實(shí)干成效明顯的縣市區(qū)和部門(mén)、個(gè)人的激勵(lì)支持力度，讓能干事、敢干事、干成事者有舞臺(tái)，見(jiàn)希望，能進(jìn)步，全面營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年。

同志們，現(xiàn)在正值歲末年初，各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)關(guān)心群眾冷暖安危，切實(shí)保障煤電油氣等能源系統(tǒng)正常運(yùn)行，切實(shí)保障市場(chǎng)供應(yīng)和食品安全，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和公共安全，讓人民群眾過(guò)上安全祥和的春節(jié)!

【經(jīng)濟(jì)會(huì)議發(fā)言稿范文】三

同志們：

過(guò)去一年是極不平凡、極不容易，也是極為艱難、極有成效的一年。順利通過(guò)了貧困縣脫貧摘帽省級(jí)考核檢查、考核和國(guó)家第三方評(píng)估驗(yàn)收，推進(jìn)了防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有優(yōu)的目標(biāo)。

2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要抓實(shí)實(shí)體產(chǎn)業(yè)，提高人居環(huán)境，解決農(nóng)村安全飲水，加大對(duì)農(nóng)民技能培訓(xùn)力度。扶貧工作要做到零錯(cuò)評(píng)、零錯(cuò)退，做好重點(diǎn)村組、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)農(nóng)戶(hù)的整改工作。金融工作要提高政治站位，進(jìn)一步提高對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)防控的重視程度，打好全縣金融扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，形成長(zhǎng)效、科學(xué)的風(fēng)控管理體系。環(huán)保工作要圍繞優(yōu)良空氣質(zhì)量目標(biāo)，抓好重點(diǎn)行業(yè)污染源的治理。交通工作要抓實(shí)2018年項(xiàng)目掃尾和縣內(nèi)主要干線公路的立項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)。通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要實(shí)現(xiàn)村村通寬帶，戶(hù)戶(hù)有信號(hào)，讓每個(gè)貧困群眾用上價(jià)格優(yōu)惠的電話。工業(yè)園區(qū)建設(shè)要進(jìn)一步調(diào)整工作思路，提高工作水平，切實(shí)入駐企業(yè)建設(shè)推進(jìn)“慢”問(wèn)題;同時(shí)，要狠抓招商引資工作，對(duì)標(biāo)安仁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位和謀劃，引進(jìn)更多更好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。衛(wèi)計(jì)衛(wèi)生工作要加大重大疾病防治的宣傳力度，推動(dòng)健康扶貧政策工作落實(shí)，讓群眾少得病、看得起病。教育工作要重點(diǎn)化解大班額、落實(shí)好教育政策兩項(xiàng)工作和優(yōu)化教師隊(duì)伍的均衡配置，要高度重視校園食品安全、校車(chē)安全、校園周邊環(huán)境整治等工作。住建工作要嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)管理制度，安全監(jiān)管黑臭水體的防治，重點(diǎn)解決危房改造、建筑垃圾、房產(chǎn)遺留等問(wèn)題。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作要貫徹中央和省、市關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，扎實(shí)推進(jìn)，在全縣上下迅速掀起電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村高潮。政法部門(mén)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書(shū)記重要指示精神，依法精準(zhǔn)、強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，打防結(jié)合，堅(jiān)決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，為人民群眾安居樂(lè)業(yè)營(yíng)造安全、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。人武工作要不斷探索新方法，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提升訓(xùn)練水平，提高民兵組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,培養(yǎng)一支“召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的民兵隊(duì)伍。縣紀(jì)委監(jiān)委工作要緊緊圍繞黨章賦予紀(jì)委的職責(zé)，突出紀(jì)檢監(jiān)察主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，建立健全工作體制機(jī)制。宣傳工作要建立起一支政治素質(zhì)過(guò)硬、敏銳度高、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)本領(lǐng)好的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍,牢牢掌握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)、探索好融媒體改革工作。

2019年重點(diǎn)工作，一是抓實(shí)好實(shí)體產(chǎn)業(yè)，高度重視一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在工業(yè)產(chǎn)品、中藥材、水果蔬菜、旅游風(fēng)景、民俗等項(xiàng)目上下功夫，打造、推出我們安仁自己的品牌。二是鞏固好脫貧基礎(chǔ)，對(duì)照貧困縣脫貧摘帽省級(jí)考核檢查、考核和國(guó)家第三方評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊短板和弱項(xiàng)，做好政策落實(shí)、責(zé)任落實(shí)和工作落實(shí)，通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，整改問(wèn)題，不斷鞏固脫貧成效。三是防范好風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合安仁實(shí)際，重點(diǎn)做好經(jīng)濟(jì)金融、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防控、安全生產(chǎn)等工作，從源頭上遏制風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。四是做好污染防治，清醒認(rèn)識(shí)污染防治工作的重要性和緊迫性，要加大對(duì)非法燃放煙花爆竹、非法冶煉等行為的查處力度，加強(qiáng)污水治理。五是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)持把抓發(fā)展放在首位。做好招商引資、爭(zhēng)資立項(xiàng)、項(xiàng)目建設(shè)等工作。六是抓好民本民生工作，要把民生工作作為第一大事看待、第一任務(wù)推進(jìn)、第一責(zé)任落實(shí)，結(jié)合扶貧工作，村村通公交，安全飲水等工作，努力推動(dòng)全縣民本民生工作再上新臺(tái)階。七是維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定工作。要繼續(xù)開(kāi)展掃黑除惡，不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。八是抓好鄉(xiāng)村振興工作。鄉(xiāng)村振興既是攻堅(jiān)戰(zhàn)、也是持久戰(zhàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“持之以恒、年年抓、久久為功”的目標(biāo)，有序打造鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。

【經(jīng)濟(jì)會(huì)議發(fā)言稿范文】四

同志們：

要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，抓好貫徹落實(shí)，確保上級(jí)決策部署在上杭落深落細(xì)落實(shí)。

要肯定成績(jī)，正視挑戰(zhàn)。2018年，全縣經(jīng)濟(jì)工作取得了豐碩的成果，這是全縣上下共同努力的結(jié)果。但我們也要看到我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠等困難和問(wèn)題，我們要凝心聚力、迎難而上，提振信心、攻堅(jiān)克難，全力為堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超提供新支撐和新動(dòng)能。要找準(zhǔn)方向，全力攻堅(jiān)。要主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)跟進(jìn)、主動(dòng)策劃、主動(dòng)落實(shí)，主動(dòng)融入到市委市政府的工作大局當(dāng)中，在大局當(dāng)中找準(zhǔn)上杭位置，找準(zhǔn)上杭的作為空間，找準(zhǔn)上杭的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，并根據(jù)市委的安排部署，加快突破高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的重點(diǎn)和難點(diǎn)，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作沿著正確方向推進(jìn)。

要改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)。改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色，改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)钊雽W(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以百倍勇氣和千倍努力，用逢山開(kāi)路、遇水架橋的闖勁，靠勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的干勁，把改革開(kāi)放的項(xiàng)目落在坐標(biāo)上，實(shí)績(jī)寫(xiě)在大地上，不斷書(shū)寫(xiě)上杭改革發(fā)展新篇章。

要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，將任務(wù)落實(shí)到具體產(chǎn)業(yè)、具體項(xiàng)目上，把各項(xiàng)工作做實(shí)做好，確保完成目標(biāo)任務(wù)。要做實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐。重點(diǎn)關(guān)注民營(yíng)企業(yè)，繼續(xù)實(shí)行“一業(yè)一策”“一企一策”，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，突出抓好金銅產(chǎn)業(yè)、建筑產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)等培育工作。要突出抓好新增長(zhǎng)點(diǎn)。突出抓好產(chǎn)值增長(zhǎng)點(diǎn)、投資增長(zhǎng)點(diǎn)、財(cái)稅增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素保障，切實(shí)幫助協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題，全力做好服務(wù)保障，力爭(zhēng)新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早竣工、早出效益。要扎實(shí)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。扎實(shí)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，有效防范化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，做好安全生產(chǎn)工作。扎實(shí)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦“兩不愁三保障”，提升脫貧質(zhì)量，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化弱項(xiàng)，補(bǔ)齊短板。扎實(shí)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)和凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要統(tǒng)籌抓好“開(kāi)門(mén)紅”、經(jīng)濟(jì)普查、春耕備耕、市場(chǎng)供應(yīng)和食品安全、保障農(nóng)民工合法權(quán)益、非洲豬瘟防控等各項(xiàng)工作，讓全縣人民過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的新春佳節(jié)。

【經(jīng)濟(jì)會(huì)議發(fā)言稿范文】五

同志們：

歲末年初是各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的旺季，從中央到省市，對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視，緊盯不放。全縣各級(jí)各部門(mén)要以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)守安全底線，筑牢安全防線，堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，抓好鐵腕治理，堅(jiān)決打好打贏歲末年初安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全縣人民過(guò)一個(gè)安全祥和的“兩節(jié)”。

一是要汲取教訓(xùn)，舉一反三，時(shí)刻保持高度警醒警覺(jué)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要認(rèn)真汲取各類(lèi)安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面排查隱患，嚴(yán)格安全監(jiān)管，做到思想上不松懈，措施上不松勁，執(zhí)法上不松動(dòng)。特別是要結(jié)合冬季和“兩節(jié)”特點(diǎn)，超前研判可能出現(xiàn)的各種安全風(fēng)險(xiǎn)，制定具有可操作性的管控措施，嚴(yán)防各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

二是要深挖細(xì)查，防患未然，始終堅(jiān)持做到治根治本。全縣各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格按照上級(jí)要求，繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位，持續(xù)開(kāi)展隱患排查治理，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、上限處罰、關(guān)閉取締、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”執(zhí)法措施，嚴(yán)厲查處各類(lèi)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，從根本上遏制各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，堅(jiān)決打好打贏歲末年初安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三是要嚴(yán)格制度，堅(jiān)守崗位，強(qiáng)化應(yīng)急值守預(yù)警預(yù)案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(mén)和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要按照相關(guān)規(guī)定要求，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)值班和信息報(bào)告制度，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)應(yīng)急值守工作。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急資源，加強(qiáng)應(yīng)急演練，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，保持應(yīng)急狀態(tài)，提升應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，確保遇到緊急情況第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間科學(xué)有效應(yīng)對(duì)處置，最大限度降低損失，確保社會(huì)安全穩(wěn)定。

第三篇：市委領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

市委領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

這次全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委七屆九次全會(huì)精神，總結(jié)××年經(jīng)濟(jì)工作，安排××年發(fā)展任務(wù)，動(dòng)員全市廣大干部群眾，緊緊圍繞市委二屆四次全會(huì)的總體部署，進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力完成明年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保“十一五”發(fā)展開(kāi)好頭、起好步。

今年以來(lái)，全市上下在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、奮力崛起”的總體要求，牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，積極推進(jìn)東向發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)力實(shí)施“＋”工程，努力破解發(fā)展難題，較好完成了年初預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)。

總體經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值完成億元，增長(zhǎng)左右，與年初預(yù)期略有差距，但這是在去年高增長(zhǎng)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，是在自然災(zāi)害頻發(fā)的情況下取得的，二、三產(chǎn)業(yè)共拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。受自然災(zāi)害影響，全年糧棉油總產(chǎn)降幅較大，但農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，瓜果蔬菜和畜牧養(yǎng)殖增效顯著；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，新增省級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)家；全年勞務(wù)輸出萬(wàn)人，比去年凈增萬(wàn)人。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)成為最大亮點(diǎn)，預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)，工業(yè)用電量增長(zhǎng)以上，增幅均居全省前列；骨干企業(yè)支撐作用加大，年銷(xiāo)售收入超億元的企業(yè)達(dá)到家。財(cái)政收入完成億元，按可比口徑增長(zhǎng)。金融機(jī)構(gòu)存貸規(guī)模雙增，不良貸款比率下降個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到億元，增長(zhǎng)，為近年來(lái)最好水平。

項(xiàng)目建設(shè)取得重大進(jìn)展。深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，全面啟動(dòng)“＋”工程，努力克服項(xiàng)目審批、資金、土地等因素制約，預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成億元，增長(zhǎng)。在建和新開(kāi)工超千萬(wàn)元以上項(xiàng)目個(gè)，比去年增加個(gè)。匯源電廠＃機(jī)組、碭山果蔬罐頭、魯皖成品油管道宿州段等一批項(xiàng)目建成。華電宿州電廠一期工程正式開(kāi)工，界溝煤礦、錦豐食品二期等項(xiàng)目建設(shè)加快。交通基礎(chǔ)設(shè)施完成投資億元，建設(shè)里程公里。宿州電廠二期、豐原糧食化工、泗永和睢明高速公路等一批重大項(xiàng)目前期工作扎實(shí)推進(jìn)。

東向發(fā)展開(kāi)局良好。把融入徐州經(jīng)濟(jì)圈作為東向發(fā)展的突破口，把實(shí)施“跟跑”策略作為提升縣區(qū)發(fā)展水平的重要舉措，與徐州市政府簽署了全面合作框架協(xié)議，初步形成了兩市高層定期互訪、市直部門(mén)對(duì)口交流、各縣區(qū)對(duì)應(yīng)“跟跑”的良好局面。嚴(yán)格落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展小分隊(duì)招商、駐點(diǎn)招商，成功舉辦了溫臺(tái)項(xiàng)目推介會(huì)、上海對(duì)臺(tái)招商說(shuō)明會(huì)，預(yù)計(jì)全年到位內(nèi)資億元，增長(zhǎng)。外資外貿(mào)工作同步推進(jìn)，新批外商投資企業(yè)家，實(shí)際利用外資萬(wàn)美元，增長(zhǎng)；進(jìn)出口總額萬(wàn)美元，增長(zhǎng)。招商平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步加快，宿州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)鐵路以西區(qū)域基本實(shí)現(xiàn)了“七通一平”，區(qū)內(nèi)新開(kāi)工項(xiàng)目個(gè)，建成投產(chǎn)個(gè)，到位資金億元。縣級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)在規(guī)范中加快發(fā)展，埇橋、碭山開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)區(qū)開(kāi)始啟動(dòng)。

城市建設(shè)加速推進(jìn)。城市規(guī)劃得到加強(qiáng)，城市總體規(guī)劃調(diào)整、沱河景觀規(guī)劃、“”型新區(qū)控制性詳規(guī)相繼完成。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，年初確定和年中新增的項(xiàng)重點(diǎn)工程基本完成。外環(huán)路主路面全線貫通，銀河一路、銀河二路、張仙廟路南段、汴河西路、宿懷路、勝利中路和東昌路改造全面竣工，雪楓廣場(chǎng)、運(yùn)糧河景區(qū)正式開(kāi)放。政務(wù)新區(qū)建設(shè)初具雛形，行政中心即將交付使用。城區(qū)小街小巷五年整治計(jì)劃進(jìn)展順利，累計(jì)改造街巷條。城市綜合開(kāi)發(fā)勢(shì)頭強(qiáng)勁，續(xù)建和新開(kāi)工房地產(chǎn)面積萬(wàn)平方米。經(jīng)營(yíng)城市力度加大，市區(qū)實(shí)現(xiàn)土地凈收益億元，新增國(guó)家開(kāi)行路網(wǎng)貸款億元，有效緩解了城市建設(shè)資金的瓶頸制約。創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作先進(jìn)市活動(dòng)取得階段性成效，城市管理水平進(jìn)一步提升。

和諧宿州建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展。堅(jiān)持以人為本，高度重視民計(jì)民生，更加關(guān)注社會(huì)進(jìn)步，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心基本建成，技術(shù)創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化得到加強(qiáng)。全市高考本科上線人數(shù)穩(wěn)居全省前列，蕭縣一中、泗縣一中升格為省級(jí)示范高中。疾病防控體系和救治體系建設(shè)進(jìn)展順利。一批文藝創(chuàng)作在國(guó)家和省舉辦的賽事中獲獎(jiǎng)，泗州戲、蕭縣書(shū)畫(huà)、靈璧鐘馗畫(huà)被確定為省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。武警支隊(duì)新區(qū)項(xiàng)目即將開(kāi)工。群眾生活進(jìn)一步改善，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)，農(nóng)民人均純收入在遭遇自然災(zāi)害情況下略有增長(zhǎng)。社會(huì)保障覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大，低保人均月補(bǔ)差提高元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以?xún)?nèi)。社會(huì)治安防控體系進(jìn)一步健全，信訪及安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于穩(wěn)定，計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)等基本國(guó)策得到較好落實(shí)。

××年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的起步之年，加快發(fā)展面臨難得的機(jī)遇。國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，宏觀環(huán)境總體寬松；國(guó)家積極促進(jìn)中部崛起，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；省委、省政府實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，支持沿邊地區(qū)率先突破；東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，各類(lèi)要素正加速轉(zhuǎn)移，這些都為我們爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目、資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了有利條件。經(jīng)過(guò)近幾年的探索和實(shí)踐，我市發(fā)展戰(zhàn)略更加清晰，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，發(fā)展氛圍更加濃厚，特別是“十

五”計(jì)劃圓滿完成，全市生產(chǎn)總值五年連跨兩個(gè)百億元臺(tái)階，標(biāo)志著整體經(jīng)濟(jì)已邁上持續(xù)較快增長(zhǎng)的平臺(tái)，進(jìn)入一個(gè)良性發(fā)展的時(shí)期。

但是我們也要清醒地看到，明年和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的變量因素也相對(duì)增多。由于一些行業(yè)產(chǎn)能加速釋放，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將面臨著供給過(guò)剩的壓力；國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，土地和信貸政策緊縮效應(yīng)仍將延續(xù)。特別是我們

自身工作還存在一些差距，給未來(lái)發(fā)展帶來(lái)了一定困難。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度偏低，基礎(chǔ)不穩(wěn)；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有待提升，中小企業(yè)虧損面有所擴(kuò)大，商業(yè)銀行存貸差持續(xù)增加；社會(huì)生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題較多，農(nóng)民增收難度加大，弱勢(shì)群體的就業(yè)和生活保障問(wèn)題突出。同時(shí)，一些部門(mén)和機(jī)構(gòu)還存在著謀劃發(fā)展缺乏遠(yuǎn)慮、落實(shí)工作不深不細(xì)，甚至是監(jiān)管缺位、服務(wù)錯(cuò)位等問(wèn)題。總之，面對(duì)明年的環(huán)境和形勢(shì)，我們必須保持清醒的頭腦，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，充分激發(fā)方方面面干事創(chuàng)業(yè)的積極性，牢牢把握加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

基于對(duì)形勢(shì)的分析和判斷，根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委七屆九次全會(huì)精神，按照市委二屆四次全會(huì)的總體部署，××年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以大開(kāi)放為主戰(zhàn)略，以工業(yè)化、城市化為核心，以招商引資為主抓手，大力實(shí)施“＋”工程，扎實(shí)開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)，著力提升工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，努力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)發(fā)展。

主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)；財(cái)政收入增長(zhǎng)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)；實(shí)際利用內(nèi)外資分別增長(zhǎng)和；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)和；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以?xún)?nèi)；人口出生率控制在‰以?xún)?nèi)。確定這樣的目標(biāo)，主要考慮到我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾沒(méi)有根本性改變，一產(chǎn)增長(zhǎng)變數(shù)較大，但總體上符合全市“十一五”期間前低后高的發(fā)展態(tài)勢(shì)，也符合我市應(yīng)對(duì)區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)、奮力推進(jìn)宿州崛起的迫切需要，既積極又留有余地。但在實(shí)際工作中，我們必須堅(jiān)持能快則快的原則，力爭(zhēng)在起步之年就把經(jīng)濟(jì)發(fā)展推上一個(gè)較高的平臺(tái)。

圍繞上述目標(biāo)，××年要著力抓好六個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)工作。

一、深化實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，大力提高對(duì)外開(kāi)放水平

東向發(fā)展是我市實(shí)施大開(kāi)放主戰(zhàn)略的最現(xiàn)實(shí)途徑。當(dāng)前，我市東向發(fā)展的戰(zhàn)略定位和具體思路已經(jīng)明確，各級(jí)各部門(mén)的共識(shí)程度和積極性也空前提高，明年關(guān)鍵是要在深化推進(jìn)上下功夫，在爭(zhēng)取實(shí)效上求突破。

在更高層次上推進(jìn)思想解放。各地、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)思想解放的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，以一以貫之的堅(jiān)定性、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)造性，把解放思想貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程。要認(rèn)真借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展理念，堅(jiān)決克服小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、封閉保守觀念，堅(jiān)決摒棄無(wú)所作為、不富也安的欠發(fā)達(dá)心態(tài)，堅(jiān)決沖破束縛發(fā)展的體制性障礙，敢闖敢干，勇?tīng)?zhēng)一流。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把解放思想與解決具體問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，善于創(chuàng)造性工作，切實(shí)增強(qiáng)理解上級(jí)政策的能力，提高結(jié)合實(shí)際貫徹上級(jí)政策的水平，既要敢想別人不敢想的事，又能干成別人干不成的事，在全社會(huì)形成尊重創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)爭(zhēng)先、包容失誤的正確導(dǎo)向和良好氛圍。

在更寬領(lǐng)域上融入徐州經(jīng)濟(jì)圈。堅(jiān)持以觀念融入為先導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)接軌為核心、企業(yè)合作為主體，全面落實(shí)兩市合作框架協(xié)議。加大產(chǎn)業(yè)協(xié)作力度，密切與徐州大企業(yè)的聯(lián)系，積極承接徐州結(jié)構(gòu)調(diào)整中的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步拓展經(jīng)貿(mào)流通的合作領(lǐng)域，積極與徐州聯(lián)辦名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品展銷(xiāo)會(huì)和項(xiàng)目推介會(huì)。加快交通網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，做好睢明高速公路前期準(zhǔn)備，推動(dòng)交界道路改造升級(jí)，為順暢融入創(chuàng)造條件。市直相關(guān)部門(mén)要按照合作協(xié)議要求，進(jìn)一步細(xì)化操作方案，抓緊落實(shí)協(xié)議中的合作事項(xiàng)。各縣區(qū)要進(jìn)一步明確趕超目標(biāo)，制定切實(shí)可行的“跟跑”計(jì)劃。

以更大力度推進(jìn)招商引資。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，強(qiáng)化目標(biāo)考核，健全利用外資重大項(xiàng)目跟蹤協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)招商引資工作日常化、規(guī)范化。進(jìn)一步突出招商重點(diǎn)區(qū)域，鞏固溫臺(tái)招商成果，抓好項(xiàng)目線索跟蹤，加大協(xié)議項(xiàng)目落實(shí)，同時(shí)積極開(kāi)拓蘇南和其他地域，在固定網(wǎng)點(diǎn)招商上求突破。進(jìn)一步突出優(yōu)勢(shì)招商，大力引進(jìn)煤電能源、加工制造和農(nóng)副產(chǎn)品加工等關(guān)聯(lián)度大的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，在優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)招商上求突破。進(jìn)一步突出主體招商，調(diào)動(dòng)各類(lèi)企業(yè)對(duì)外合資合作積極性，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)增資擴(kuò)股，在以商引商上求突破。精心辦好第二屆中國(guó)靈璧石文化節(jié)，搭建宣傳宿州、集聚人氣的舞臺(tái)。

集中力量建設(shè)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)。宿州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要切實(shí)抓好建設(shè)、管理、服務(wù)三個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，全面完成鐵路以西路網(wǎng)及其配套建設(shè)，加快新劃入?yún)^(qū)域的規(guī)劃和建設(shè)整合。加快入?yún)^(qū)項(xiàng)目建設(shè)，確保新開(kāi)工家，建成投產(chǎn)家，到位資金億元。各縣開(kāi)發(fā)區(qū)要堅(jiān)持建設(shè)與招商并重，加快項(xiàng)目進(jìn)園步伐，提高產(chǎn)業(yè)集聚度。埇橋和碭山開(kāi)發(fā)區(qū)要盡快建設(shè)，力爭(zhēng)明年有突破性進(jìn)展。

二、著力提升“＋”工程，努力擴(kuò)大投資規(guī)模

“＋”工程是宿州奮力崛起的重要抓手。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)增強(qiáng)抓項(xiàng)目促發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，不遺余力、扎實(shí)有效地實(shí)施項(xiàng)目支撐戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。把項(xiàng)目進(jìn)度作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)重大項(xiàng)目調(diào)度，全面加快工作節(jié)奏，努力形成爭(zhēng)取一批、開(kāi)工一批、竣工一批、推進(jìn)一批的重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制。要繼續(xù)抓好華電宿州電廠一期、信誠(chéng)化工擴(kuò)建、希望集團(tuán)萬(wàn)千飼料、沱河、奎濉河綜合治理等在建項(xiàng)目，確保完成投資計(jì)劃；千方百計(jì)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，確保豐原糧食化工、博洋紡織、龍王廟煤礦、泗永高速公路等一批重點(diǎn)項(xiàng)目早日啟動(dòng)，如期開(kāi)工；繼續(xù)加大工作力度，推動(dòng)宿淮鐵路、宿州電廠二期、林漿紙一體化、淮水北調(diào)、皖北糧食物流中心等一批重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。通過(guò)這些重大項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

扎實(shí)做好項(xiàng)目基礎(chǔ)工作。建立和完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制，積極搶抓中部崛起、新農(nóng)村建設(shè)等重大機(jī)遇，準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀政策走向和投資重點(diǎn)領(lǐng)域，在基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級(jí)、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域，規(guī)劃一批重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取有更多項(xiàng)目列入省級(jí)以上規(guī)劃盤(pán)子。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，所有重大項(xiàng)目都要明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門(mén)和協(xié)辦單位，逐級(jí)明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，層層抓好督查落實(shí)。建立重大項(xiàng)目綠色通道和全程服務(wù)制度，各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮職能作用，凡需上報(bào)省級(jí)以上核準(zhǔn)的項(xiàng)目，要積極銜接，爭(zhēng)取支持；凡涉及市里審核、會(huì)簽的，要堅(jiān)持急事急辦、特事特辦；對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好服務(wù)，努力提高項(xiàng)目立項(xiàng)成功率、開(kāi)工率和建成投產(chǎn)率。加大對(duì)各級(jí)干部項(xiàng)目工作的培訓(xùn)，教育引導(dǎo)干部潛心鉆研項(xiàng)目知識(shí)，熟悉項(xiàng)目建設(shè)程序，拓寬項(xiàng)目建設(shè)思路，提高抓項(xiàng)目、建項(xiàng)目、管項(xiàng)目的水平，建設(shè)一支熟悉項(xiàng)目、會(huì)抓項(xiàng)目、能抓大項(xiàng)目的干部隊(duì)伍。

三、強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)突破，加速壯大工業(yè)群體

加速工業(yè)增長(zhǎng)是實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)的決定性因素。全市上下要牢固確立工業(yè)強(qiáng)市理念，突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)主體地位，著力培育工業(yè)發(fā)展的內(nèi)生機(jī)制，不斷改善工業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)力。

全面啟動(dòng)工業(yè)三年倍增計(jì)劃。各級(jí)各部門(mén)要緊緊圍繞工業(yè)增加值三年翻一番目標(biāo)，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以項(xiàng)目推進(jìn)為支撐，以產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)升級(jí)為手段，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，大力提升市直工業(yè)，做大做強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)，增強(qiáng)帶動(dòng)能力。加快發(fā)展縣區(qū)工業(yè)，圍繞特色經(jīng)濟(jì)，狠抓一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、勞動(dòng)密集型和加工配套型項(xiàng)目，增強(qiáng)縣域工業(yè)實(shí)力。大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，主攻煤電能源、加工制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工三大百億元產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快形成“產(chǎn)業(yè)連片、規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，確保工業(yè)快速增長(zhǎng)，為三年倍增奠定基礎(chǔ)。市工業(yè)委要盡快制定在全市開(kāi)展工業(yè)三年倍增計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)，配套出臺(tái)相關(guān)考核辦法。

扶優(yōu)扶強(qiáng)規(guī)模企業(yè)。規(guī)模企業(yè)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)三年倍增的主力軍。要按照“內(nèi)生一批、引進(jìn)一批、嫁接重組一批”的思路，力爭(zhēng)每年都有一批企業(yè)進(jìn)入規(guī)模行列。要強(qiáng)化骨干企業(yè)支撐作用，鼓勵(lì)皖北煤電、中煤三建等駐市大企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)張規(guī)模鼓勵(lì)現(xiàn)有產(chǎn)值超億元的企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、技術(shù)創(chuàng)新等方式，加快資本集中。實(shí)施中小企業(yè)促進(jìn)工程，培育壯大一批成長(zhǎng)型企業(yè)。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，精心打造企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

努力形成支持工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要當(dāng)好工業(yè)三年倍增計(jì)劃的推動(dòng)者，把有利于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策用活、用足，在全市形成重視工業(yè)、關(guān)心工業(yè)、服務(wù)工業(yè)的濃厚氛圍。要切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào)，抓好生產(chǎn)要素的供需銜接。高度關(guān)注企業(yè)效益下滑問(wèn)題，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和虧損大戶(hù)，要因企施策，盡快促進(jìn)效益回升。加強(qiáng)與各商業(yè)銀行的溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保中心作用，搭建銀企“雙向選擇”的平臺(tái)，努力緩解中小企業(yè)資金緊張的狀況。對(duì)市場(chǎng)前景廣闊的工業(yè)項(xiàng)目，要優(yōu)先安排報(bào)批用地計(jì)劃。高度重視企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和產(chǎn)業(yè)工人兩支隊(duì)伍建設(shè)，為工業(yè)三年倍增提供人才支撐。

四、加快中心城市建設(shè)，提升輻射和承載能力

堅(jiān)持中心城市帶動(dòng)，是我市“十一五”發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。要切實(shí)遵循城市化發(fā)展規(guī)律，把握城市化發(fā)展方向，堅(jiān)持工業(yè)化與城市化相互促進(jìn)，加快構(gòu)筑區(qū)域增長(zhǎng)極，擴(kuò)大城市的集聚帶動(dòng)效應(yīng)。

突出抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成澮水西路、南坪路、金海大道北段、銀河三路、勝利西路、南外環(huán)連接線、高開(kāi)路、淮海南路、西昌中路、宿懷南路等項(xiàng)續(xù)建任務(wù)，抓緊開(kāi)工西昌南路、張仙廟北路、紡織中路、西北新區(qū)支路網(wǎng)、三八路北部和西昌北路延伸段以及澮水路和汴河?xùn)|路改造等項(xiàng)重點(diǎn)工程，完善鐵路以西宿城主干路網(wǎng)，啟動(dòng)道東主干道路建設(shè)。落實(shí)城市園林綠化規(guī)劃，實(shí)施城市綠化美化工程，分步實(shí)施沱河景觀帶建設(shè)，加大老城區(qū)拆墻透綠和見(jiàn)縫插綠，完成新建主次干道綠化配套。抓好城市出入口和雪楓公園、市府廣場(chǎng)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)建設(shè)改造。繼續(xù)加快小街小巷治理，改善城市居民生活環(huán)境。進(jìn)一步加快縣城建設(shè)，擴(kuò)大縣城規(guī)模，完善服務(wù)功能，增強(qiáng)吸納人口、帶動(dòng)發(fā)展的能力。

全面提升城市經(jīng)營(yíng)和管理水平。優(yōu)化配置城市非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，逐步推進(jìn)老城區(qū)機(jī)關(guān)單位整體搬遷，實(shí)現(xiàn)老城區(qū)改造與新區(qū)建設(shè)雙向互動(dòng)。充分發(fā)揮市政設(shè)施的市場(chǎng)功能，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，加快城市公交、供水、污水處理等公用事業(yè)改革。完成宿州垃圾處理廠一期工程，新建一批垃圾中轉(zhuǎn)站，加快城區(qū)污水管網(wǎng)鋪設(shè)，提高垃圾、污水處理率。加強(qiáng)城市規(guī)劃工作，提高城市詳規(guī)覆蓋率，確保城市建設(shè)管理健康有序。建立健全兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的管理體系，成立城市管理綜合執(zhí)法局，相對(duì)集中城管行政處罰權(quán)。堅(jiān)持重點(diǎn)整治和日常管理相結(jié)合，繼續(xù)抓好交通秩序、出店經(jīng)營(yíng)等專(zhuān)項(xiàng)治理，盡快改變城市臟亂差面貌，提升城市文明創(chuàng)建水平。

五、以農(nóng)民增收為核心，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

明年是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的起步之年。各級(jí)各部門(mén)要緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，充分尊重農(nóng)民意愿，有步驟、有重點(diǎn)的推進(jìn)，務(wù)求取得階段性成效。

積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持以工業(yè)化致富農(nóng)民，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，圍繞“”強(qiáng)龍工程，集中整合項(xiàng)目資金，加大幫扶力度，力爭(zhēng)全年新增省級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)家以上，并有～家進(jìn)入國(guó)家級(jí)行列，不斷提高龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)的利益關(guān)聯(lián)度。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，吸引省外、境外投資者來(lái)我市建立農(nóng)業(yè)基地和加工企業(yè)，開(kāi)發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)，同時(shí)結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展一批養(yǎng)殖和加工項(xiàng)目，拓展我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間。放手發(fā)展各類(lèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，壯大農(nóng)村致富帶頭人、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)民的組織化程度。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市工程，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品流通。把勞務(wù)輸出作為增加農(nóng)民收入的有效途徑，進(jìn)一步加強(qiáng)技能培訓(xùn)和服務(wù)引導(dǎo)，確保全年外出務(wù)工達(dá)到萬(wàn)人。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，抓好大宗農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)，推動(dòng)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、規(guī)模化種植。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系、質(zhì)量認(rèn)證體系，生產(chǎn)無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品，培育和創(chuàng)建一批名牌農(nóng)產(chǎn)品，打安全牌、走生態(tài)路，全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖，健全動(dòng)物防疫體系，嚴(yán)控重大動(dòng)物疫病和人畜共患疾病的發(fā)生，努力擴(kuò)大畜牧養(yǎng)殖在大農(nóng)業(yè)中的比重。堅(jiān)持用先進(jìn)適用技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，突出抓好農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進(jìn)，加快農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備能力建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)信息化、機(jī)械化水平。

著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。各地要抓住國(guó)家支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取支農(nóng)項(xiàng)目和資金，同時(shí)引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體投資農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成多元化的農(nóng)村投入機(jī)制。要切實(shí)抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，加快實(shí)施奎濉河治理，爭(zhēng)取啟動(dòng)湖洼地治理項(xiàng)目。繼續(xù)抓好縣鄉(xiāng)道路通達(dá)工程、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村人畜飲水安全、數(shù)字化氣象雷達(dá)等建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。

加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。繼續(xù)深化農(nóng)村改革，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，全面推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育等為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，加快建立以服務(wù)“三農(nóng)”為核心的農(nóng)村工作新機(jī)制，進(jìn)一步釋放農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。啟動(dòng)實(shí)施“千村百鎮(zhèn)示范工程”，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)村規(guī)劃和設(shè)計(jì)，大力整治“空心村”，逐步推進(jìn)農(nóng)民住宅集中布局，促進(jìn)農(nóng)村面貌整體改觀。大力發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，深入開(kāi)展農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)抓好文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，移風(fēng)易俗，造就更多的新型農(nóng)民。

六、掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，激發(fā)內(nèi)生經(jīng)濟(jì)活力

人民群眾是創(chuàng)業(yè)的主體，蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)業(yè)潛力。加速宿州工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)奮力崛起目標(biāo)，必須在承接外來(lái)生產(chǎn)要素的同時(shí)，進(jìn)一步挖掘內(nèi)生發(fā)展能力，在全社會(huì)形成創(chuàng)業(yè)光榮、發(fā)展有功的濃厚氛圍。

全面開(kāi)展“全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”。繼續(xù)深化國(guó)有集體企業(yè)改革，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和社會(huì)資本，通過(guò)嫁接重組等方式，參與國(guó)有企業(yè)改組改造，盤(pán)活存量，擴(kuò)大增量。推進(jìn)已改制企業(yè)二次重組，力爭(zhēng)一批企業(yè)在引入外來(lái)生產(chǎn)要素上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，支持民間資本進(jìn)入所有已向外資開(kāi)放的行業(yè)和領(lǐng)域。充分發(fā)掘創(chuàng)業(yè)資源，支持機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員領(lǐng)辦各類(lèi)企業(yè)，鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民“鳳還巢”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。依托水果、木材等資源優(yōu)勢(shì)，打造特色板塊，著力培育民營(yíng)企業(yè)集群。制定出臺(tái)推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)，進(jìn)一步落實(shí)鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。通過(guò)輿論引導(dǎo)、服務(wù)推動(dòng)，形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的生動(dòng)局面。

培育壯大文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快各類(lèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展，依托產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)國(guó)際知名商業(yè)企業(yè)，提升宿城商業(yè)檔次，擴(kuò)大商圈影響力。加快實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程，完善農(nóng)村商品流通體系，繁榮農(nóng)村市場(chǎng)。抓好皇藏峪等重點(diǎn)景區(qū)的引資開(kāi)發(fā)，促進(jìn)楚漢歷史文化、紅色旅游與徐州旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展。充分發(fā)揮我市文化底蘊(yùn)豐厚的優(yōu)勢(shì)，著眼于滿足人民群眾多層次、多方面的文化需求，依托靈璧石、鐘馗畫(huà)和蕭縣民間書(shū)畫(huà)，整理、保護(hù)和開(kāi)發(fā)文化資源，大力發(fā)展民營(yíng)文化企業(yè)，培育專(zhuān)業(yè)文化市場(chǎng)，建立優(yōu)質(zhì)、高效的文化服務(wù)體系，逐步把文化產(chǎn)業(yè)培育成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。不斷賦予“雙項(xiàng)活動(dòng)”新的內(nèi)涵，著力創(chuàng)造服務(wù)高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)環(huán)境的管理，嚴(yán)厲打擊非法阻工、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、違章建設(shè)等行為，嚴(yán)肅查處以公路“三亂”為重點(diǎn)的影響投資環(huán)境的人和事，推動(dòng)發(fā)展環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。切實(shí)改善金融生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建銀企合作平臺(tái)，努力緩解資金瓶頸制約。

發(fā)展是硬道理，和諧是總目標(biāo)。完成明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，必須在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，著力構(gòu)建和諧宿州。繼續(xù)鞏固“兩基”成果，擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模。落實(shí)好國(guó)家關(guān)于對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育免收雜費(fèi)等政策，繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)危房改造、農(nóng)村寄宿制學(xué)校工程，穩(wěn)步推進(jìn)新一輪中小學(xué)布局調(diào)整。大力發(fā)展衛(wèi)生、體育事業(yè)，全面建成國(guó)債公共衛(wèi)生項(xiàng)目，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，加快市立醫(yī)院門(mén)診樓建設(shè)。努力穩(wěn)定低生育水平，控制出生人口性別比。深入開(kāi)展文明行業(yè)、文明社區(qū)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，啟動(dòng)“五五”普法工作。把解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題放在更加突出位置，積極做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，努力提高下崗失業(yè)人員、城鄉(xiāng)困難群眾的生活水平。深入推進(jìn)“平安宿州”創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，積極預(yù)防各類(lèi)群體事件發(fā)生。高度重視食品藥品監(jiān)管和安全生產(chǎn)，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

抓落實(shí)是提高政府執(zhí)行能力的關(guān)鍵。完成明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要清醒認(rèn)識(shí)到自己所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，把工作著力點(diǎn)放在真抓實(shí)干上，把主要精力和心思放在狠抓落實(shí)、推動(dòng)落實(shí)、確保落實(shí)上。各級(jí)各部門(mén)在抓落實(shí)過(guò)程中，既要抓好開(kāi)局工作，又要切實(shí)提高謀劃發(fā)展全局的能力，集中力量抓住“十一五”期間事關(guān)全局的重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、重要工作，多干一些打基礎(chǔ)、增后勁、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事、實(shí)事，以重點(diǎn)促全局。“兩節(jié)”即將來(lái)臨，各級(jí)、各部門(mén)要對(duì)節(jié)日期間安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、市場(chǎng)供應(yīng)等進(jìn)行周密安排積極開(kāi)展好各種形式的慰問(wèn)和送溫暖活動(dòng)，重視解決困難群眾和弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活，幫助受災(zāi)群眾度過(guò)難關(guān)，確保全市人民過(guò)上歡樂(lè)祥和的節(jié)日。

做好明年工作，對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)增長(zhǎng)，完成“十一五”發(fā)展任務(wù)，具有十分重大的意義。全市各級(jí)各部門(mén)要在市委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，凝聚全市各方面的智慧和力量，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)宿州發(fā)展的新局面，譜寫(xiě)“兩個(gè)躍升、一個(gè)崛起”的新篇章！

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)在市委全會(huì)工作會(huì)議上的講話

領(lǐng)導(dǎo)在市委全會(huì)工作會(huì)議上的講話范文

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話中告誡全黨，初心易得，始終難守；要求全黨同志用歷史映照現(xiàn)實(shí)、遠(yuǎn)觀未來(lái)。這深刻啟示我們，踏上新的趕考之路，必須以歷史觀、大局觀思考和謀劃XX高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要?jiǎng)?wù)，看清楚過(guò)去XX為什么能夠成功、弄明白未來(lái)我們?cè)鯓硬拍芾^續(xù)成功，從而在新的征程上更加堅(jiān)定、更加自覺(jué)地不忘初心使命、開(kāi)創(chuàng)美好未來(lái)。

過(guò)去十年，XX的經(jīng)濟(jì)總量由“全省墊底”到“奮起直追”再到“躋身中游”，為什么能夠?qū)崿F(xiàn)“三級(jí)跳”?歸根到底在于習(xí)近平總書(shū)記視察XX重要講話精神的科學(xué)指引、鼓舞激勵(lì)，在于歷屆黨委政府一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，在于千萬(wàn)XX人民一點(diǎn)一滴積攢、一分一厘耕耘。回望來(lái)時(shí)路，我們靠多年的辛勤汗水，換來(lái)了豐碩成果，讓突破XX有了充足底氣，為實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上匯聚了磅礴力量。這次全會(huì)總結(jié)工作，用了“七個(gè)最”“七個(gè)新”。即：形成了“兩大核心產(chǎn)業(yè)”這個(gè)最強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎，XX站在了產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新風(fēng)口”；完成了脫貧攻堅(jiān)這個(gè)最艱巨的政治任務(wù)，開(kāi)啟了脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接“新篇章”；完成了灘區(qū)遷建這個(gè)最大規(guī)模的民生工程，XX萬(wàn)灘區(qū)群眾開(kāi)啟“新生活”；填補(bǔ)了重大交通這個(gè)最亟需的發(fā)展短板，XX正在成為全方位立體交通布局“新樞紐”；解開(kāi)了擔(dān)保圈這個(gè)最復(fù)雜的發(fā)展枷鎖，金融環(huán)境重塑“新生態(tài)”；城市形象贏得了最廣泛的美譽(yù)度，XX日益成為投資興業(yè)“新洼地”；干部作風(fēng)發(fā)生了最深刻的變化，精神面貌展現(xiàn)“新氣象”。這“七個(gè)最”都是之前長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，這“七個(gè)新”標(biāo)志著今天啃下了多年想啃而沒(méi)有啃動(dòng)的硬骨頭，充分說(shuō)明我們面對(duì)艱難抉擇走對(duì)了路子，靠著埋頭苦干做出了成績(jī)，可以說(shuō)無(wú)愧于黨和人民的信任和重托。成績(jī)有目共睹，未來(lái)更加可期。只要我們牢記總書(shū)記“相信XX一定會(huì)后來(lái)居上”的親切關(guān)懷，踐行“大膽干、堅(jiān)決改、勇于試”的殷切囑托，提振跨越趕超的自信心，匯聚不甘落后的精氣神，保持敢于發(fā)展、敢于領(lǐng)先、敢于提速的奮進(jìn)狀態(tài)，就一定能把各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)做出彩，推動(dòng)XX各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

一時(shí)一事易，一以貫之難。在新的奮斗征程中，XX要繼續(xù)取得更大突破，加快實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上，還有不少硬仗要打。從當(dāng)前看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增勢(shì)明顯，省內(nèi)各市競(jìng)相發(fā)力，我市保持主要指標(biāo)增速位居全省前列、實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位面臨較大壓力。從周邊看，XX雖處中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)、魯南經(jīng)濟(jì)圈，但政策效應(yīng)總體并不明顯，同為省內(nèi)“腰部城市”的濟(jì)寧、棗莊等市，紛紛瞄向昆山、徐州等先進(jìn)地區(qū)，開(kāi)展“樹(shù)標(biāo)對(duì)標(biāo)奪標(biāo)”活動(dòng)，今年的一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速十分搶眼。驀然回首，會(huì)發(fā)現(xiàn)追兵步步緊逼；抬頭眺望，會(huì)感到標(biāo)兵漸行漸遠(yuǎn)；嚴(yán)峻形勢(shì)，逼迫我們不能有絲毫懈怠。從自身看，重點(diǎn)突破的征程才剛剛起步，制約發(fā)展的沉疴頑疾還亟需破除。全市各級(jí)各部門(mén)只有勇于向困難宣戰(zhàn)、敢于向問(wèn)題開(kāi)刀，再打破幾副束縛更好發(fā)展的“鎖腳鐐”，再搬掉幾塊阻礙更快發(fā)展的“絆腳石”，未來(lái)征程中才能創(chuàng)出更多的XX之“最”、贏得更多的XX之“新”。基于以上等方面的考慮，今后工作中，大家要注重解決五個(gè)方面的突出問(wèn)題。

第一，思想觀念要有大提升。實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上，思想觀念必須率先居上。先進(jìn)的理念從哪里來(lái)?唯有多看多學(xué)多思考。前段時(shí)間，有感于學(xué)習(xí)氛圍不濃的問(wèn)題，我專(zhuān)門(mén)推薦一篇文章，提醒大家多讀書(shū)、多學(xué)習(xí)，在思想上來(lái)一個(gè)大轉(zhuǎn)變，以全新的理念、創(chuàng)新的舉措謀劃和推動(dòng)XX發(fā)展。就目前來(lái)說(shuō)，要重點(diǎn)破除三種思想、樹(shù)立三種觀念。一是破除小成即滿思想，樹(shù)立干大事創(chuàng)大業(yè)的觀念。XX現(xiàn)在和過(guò)去比，有了一定起色，不少同志就沾沾自喜、驕傲自滿。我們必須看到，欠發(fā)達(dá)仍然是XX最大的實(shí)際，要達(dá)到全省平均發(fā)展水平，至少還要再奮斗15到20年。大家一定要有打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，圍繞既定目標(biāo)，始終保持滿弓勁發(fā)的精神狀態(tài)，久久為功、善作善成，做到“XX不變樣、我們不停歇，XX不突破、我們不止步”。二是破除因循守舊思想，樹(shù)立超常規(guī)大跨越的觀念。觀念一變天地寬。我們發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，過(guò)去靠重資產(chǎn)、拼政策，現(xiàn)在搞風(fēng)投、設(shè)基金、建平臺(tái)，運(yùn)用全球最先進(jìn)的理念打造省內(nèi)最優(yōu)、國(guó)內(nèi)一流的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)了“科技在全球、孵化在XX，資源在全球、產(chǎn)業(yè)在XX”，找到了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)突破的有效途徑，看到了XX發(fā)展的未來(lái)和希望。這一實(shí)踐提示我們，推動(dòng)XX發(fā)展，必須有超前的思維、超常規(guī)的舉措，走好更新觀念、深化改革、勇于創(chuàng)新的路徑，讓發(fā)展插上騰飛的翅膀。三是破除等靠要思想，樹(shù)立靠自己善借力的觀念。受多種因素影響，我市不少干部群眾習(xí)慣于等靠要。放眼全國(guó)，沒(méi)有哪個(gè)發(fā)達(dá)地區(qū)是靠扶持發(fā)展起來(lái)的，過(guò)去省里大力度支持XX的時(shí)期已經(jīng)過(guò)去了，今后支持政策和方式也會(huì)發(fā)生明顯變化，XX要快速成長(zhǎng)，必須靠自己的骨頭長(zhǎng)自己的肉。大家一定要團(tuán)結(jié)一心、自強(qiáng)不息，胸懷“XX發(fā)展必有我、有我XX必發(fā)展”的豪情，拿出“借我三分力、我出十分功”的勁頭，立下愚公移山志、咬定青山不放松，奮力推動(dòng)XX發(fā)展的航船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

第二，工作機(jī)制要有大統(tǒng)籌。機(jī)制順則事業(yè)順，機(jī)制活則全盤(pán)活。XX要想跑得快、跑得遠(yuǎn)，必須解決工作機(jī)制不健全、不靈活、不統(tǒng)籌的問(wèn)題，真正靠機(jī)制激發(fā)干勁、凝聚力量、推動(dòng)落實(shí)。要刀刃向內(nèi)，抓緊健全工作機(jī)制。當(dāng)前，最迫切的是健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度機(jī)制。今后，市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭每月召開(kāi)一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)，市委常委會(huì)每季度聽(tīng)取一次工作匯報(bào)，重點(diǎn)研究解決經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)等問(wèn)題。各級(jí)要著眼財(cái)政增收、土地增值、資金增效，搞一批深層次研究，著力解決土地市場(chǎng)難以為繼、債券資金使用效益不高、金融財(cái)稅機(jī)制不完善等突出難題。各級(jí)各部門(mén)都要圍繞如何科學(xué)高效推進(jìn)工作，開(kāi)展深入研究，著手建立健全銜接順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，全力推動(dòng)落實(shí)、促進(jìn)發(fā)展。要眼光向外，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)機(jī)制。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、吸取失敗教訓(xùn)，才能少走彎路，最大限度發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)。XX工業(yè)園的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，在國(guó)內(nèi)首屈一指，能把“一片白地”建成“創(chuàng)新高地”，就源于“不特有特、比特更特”的先進(jìn)理念，這對(duì)我們很有啟發(fā)。深圳在國(guó)資國(guó)企改革、股權(quán)投資、基金運(yùn)作等方面，都有一套成熟的體制機(jī)制，我們?cè)诓簧俜矫婵梢浴罢蘸J畫(huà)瓢”。大家要虛心向先進(jìn)地區(qū)取經(jīng)，善于用智慧的“拿來(lái)主義”，摒棄落后的工作方式方法，解決一批制約發(fā)展的“卡脖子”問(wèn)題。

第三，依法行政要有大規(guī)范。XX人真誠(chéng)厚道、重情尚義，但法治觀念相對(duì)淡薄。有的項(xiàng)目盲目大干快上，論證不嚴(yán)謹(jǐn)、協(xié)議不規(guī)范、不對(duì)等；有的項(xiàng)目前期靠口頭約定“隨意運(yùn)作”，后期出現(xiàn)糾紛找不到依據(jù)“騎虎難下”；還有的“重承諾、輕兌現(xiàn)”，說(shuō)違約就違約。這些問(wèn)題不解決，影響的是營(yíng)商環(huán)境，貽誤的是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。今后，政府要誠(chéng)信施政。政府失信，失的是商心、違的是民心。各級(jí)政府要帶頭堅(jiān)守契約精神，做到言必慎、言必信、行必果，談判過(guò)程要仔細(xì)論證、慎之又慎；簽訂的合同必須兌現(xiàn)，承諾的事項(xiàng)堅(jiān)決照辦，依法處置合同不合規(guī)、墊資建設(shè)等歷史遺留問(wèn)題，決不能“輕諾寡信”“新官不理舊賬”。干部要依法行政。正確處理權(quán)與法、情與法、利與法的關(guān)系，身體力行弘揚(yáng)法治精神，善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，時(shí)刻做到內(nèi)化于心、外化于行。全民要守法用法。市民的一言一行都關(guān)乎營(yíng)商環(huán)境、影響XX形象。要廣泛開(kāi)展普法宣傳、法治教育，增強(qiáng)全民法治觀念，引導(dǎo)廣大群眾置身事內(nèi)、躬身入局，努力營(yíng)造信義并重的商業(yè)文明，擦亮“誠(chéng)信XX”品牌。

第四，為民服務(wù)要有大情懷。總書(shū)記深刻指出，“打江山、守江山，守的是人民的心”。守民心，就要有大情懷。1942年魯西南大災(zāi)荒，春天槐花開(kāi)了，冀魯豫邊區(qū)司令員楊得志下令：“部隊(duì)一律不準(zhǔn)打槐花，要把槐花留給群眾”，“一樹(shù)槐花”留住的是魚(yú)水深情，魯西南人民至今仍在稱(chēng)頌。反觀現(xiàn)在，我們做了大量群眾工作，但不少群眾仍不滿意，給全局工作造成很大被動(dòng)。對(duì)這種現(xiàn)象，我們要認(rèn)真對(duì)待。怎樣才算是真心為群眾服務(wù)，如何解決一些群眾“端起碗來(lái)吃肉，放下筷子罵娘”的難題，各級(jí)各部門(mén)都要深刻反思。一要換位思考。真正樹(shù)立“挖井不忘吃水人”的理念，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，做到想群眾之所想、急群眾之所急。黨和政府好比“挖井人”，群眾是“吃水人”，只有群眾取水方便、水吃著甜，才證明我們工作干得好，這就是換位思考。二要做實(shí)做細(xì)。有的群眾反映農(nóng)村安置房滲水、插座沒(méi)電、墻皮脫落等問(wèn)題，盡管都是細(xì)枝末節(jié)，卻影響了整體成效，我們的辛勤付出也“一葉障目，不見(jiàn)森林”。群眾利益無(wú)小事，一枝一葉總關(guān)情，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做群眾工作，要切實(shí)用好“費(fèi)力”杠桿，從細(xì)處著手、從實(shí)處著力，真正用自己的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。三要加強(qiáng)引導(dǎo)。總結(jié)發(fā)生輿情事件的原因，往往是政策宣傳不到位、教育引導(dǎo)不及時(shí)。各級(jí)干部要當(dāng)好政策“宣傳員”、爭(zhēng)做群眾身邊人，暢通問(wèn)題反映渠道，對(duì)群眾各種訴求，既要用心解釋又要用情說(shuō)服，最大限度讓群眾滿意。

第五，轉(zhuǎn)變作風(fēng)要有大成效。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。我市干部作風(fēng)總體上越來(lái)越好，但仍存在不嚴(yán)不實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)不高、辦事拖拉等問(wèn)題。突破XX、后來(lái)居上，我們必須敢于擔(dān)當(dāng)、勤勉敬業(yè)、狠抓落實(shí)。要抬高標(biāo)桿抓落實(shí)，堅(jiān)決摒棄“中游心態(tài)”，多問(wèn)“差多少”，少講“差不多”，敢于與最優(yōu)者“對(duì)標(biāo)”、與最強(qiáng)者“比拼”、與最快者“賽跑”。要久久為功抓落實(shí)，大力發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，拿出“駑馬十駕、功在不舍”的毅力，下足“水滴石穿、繩鋸木斷”的功夫，常抓不懈、一抓到底，確保定一件、干一件、成一件。要激勵(lì)擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)，樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向，選拔重用一批沖得上的“猛將”、善攻堅(jiān)的“闖將”、抓落實(shí)的“干將”，形成“一切工作講擔(dān)當(dāng)、大家都來(lái)抓落實(shí)”的濃厚氛圍。

星光不問(wèn)趕路人，時(shí)光不負(fù)奮斗者，榮光屬于實(shí)干家。奮進(jìn)新時(shí)代、走好新征程，我們比任何時(shí)候都更接近、更有信心實(shí)現(xiàn)“后來(lái)居上”。全市上下要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神，牢記總書(shū)記殷切囑托，勇?lián)姑㈨频Z前行，全力推進(jìn)“四個(gè)突破”，奮力開(kāi)創(chuàng)后來(lái)居上新局面，以扎扎實(shí)實(shí)的工作成效，向黨和人民交出一份優(yōu)異答卷。

第五篇：街道在市委政法工作會(huì)議上的發(fā)言材料

街道在市委政法工作會(huì)議上的發(fā)言材料

2019年，xx街道在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市委政法委的具體指導(dǎo)下，以建設(shè)平安xx為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)全科大網(wǎng)格建設(shè)，不斷提升為民服務(wù)水平和社會(huì)治理效能，為全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

一、主要做法

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作落實(shí)。把全科大網(wǎng)格建設(shè)作為重點(diǎn)工程抓緊抓實(shí)，組織召開(kāi)黨工委會(huì)議，研究制定全科大網(wǎng)格實(shí)施方案及網(wǎng)格員考核辦法，成立由黨工委書(shū)記任組長(zhǎng)，綜治、信訪、人社、城管、派出所等職能部門(mén)參加的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全街道形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，橫向到邊，縱向到底的工作格局。

(二)健全組織架構(gòu)，開(kāi)展網(wǎng)格服務(wù)。建立健全街道、管理區(qū)、村居、網(wǎng)格員“四級(jí)”服務(wù)管理體系，全街道劃分為x個(gè)網(wǎng)格，配備網(wǎng)格員x名，創(chuàng)新實(shí)施“六個(gè)一”聯(lián)動(dòng)體系和“五化”服務(wù)模式。截至目前，錄入“三實(shí)”人口信息數(shù)據(jù)x余條，網(wǎng)格員走訪群眾x余戶(hù)，辦理各類(lèi)事件x余件。

(三)加大組織管理，保障工作運(yùn)行。將全科大網(wǎng)格建設(shè)納入街道財(cái)政預(yù)算，投資x余萬(wàn)元打造綜合服務(wù)中心，配套完善心理咨詢(xún)、群眾接待等功能科室4個(gè)，擴(kuò)大監(jiān)控演判室辦公場(chǎng)所和設(shè)備投入，組織人社、民政、信訪等7個(gè)部門(mén)入駐中心，為辦事群眾提供快捷高效、優(yōu)質(zhì)有序的政務(wù)服務(wù)。

二、取得成效

(一)著眼基層，服務(wù)民生顯成效。圍繞農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施投入、環(huán)境衛(wèi)生整治等民生工程，加快推進(jìn)全科大網(wǎng)格建設(shè)，加大信息采集力度，有效推進(jìn)了民生項(xiàng)目落地開(kāi)花。2019年，x家村、x上村、x南村等舊村拆遷完成x戶(hù);xx路改造升級(jí)項(xiàng)目完成北段主路面整修;超額完成xx、xx、xx等x個(gè)村x余戶(hù)“煤改電”清潔取暖任務(wù)。

(二)攻堅(jiān)破難，化解矛盾惠民生。依托全科大網(wǎng)格綜合平臺(tái)，限時(shí)解決涉及群眾利益、影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開(kāi)展，接處群眾舉報(bào)線索9條，破獲案件4起，抓獲逃犯1人，拘留x人。探索建立陽(yáng)光信訪機(jī)制，接待群眾來(lái)訪x起，有效化解x起，來(lái)訪數(shù)量同比下降42%;接到群眾來(lái)電x起，成功調(diào)處率達(dá)100%。

(三)廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍促發(fā)展。綜合利用“xx綜治平臺(tái)”手機(jī)app和“智慧xx”全域綜合解決項(xiàng)目，深入展開(kāi)網(wǎng)格走訪、矛盾排查等服務(wù)活動(dòng)。同時(shí)，利用綜治宣傳月、禁毒日等時(shí)段，發(fā)放宣傳資料x(chóng)余份，接待咨詢(xún)?nèi)罕妜余人次，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會(huì)管理綜合治理工作氛圍。

三、下一步工作打算

當(dāng)前，我街道網(wǎng)格化服務(wù)管理宣傳、網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)、網(wǎng)格動(dòng)態(tài)巡查能力等需進(jìn)一步加強(qiáng)。下一步，我街道將從以下三個(gè)方面著手，加快推進(jìn)全科大網(wǎng)格建設(shè)，確保社會(huì)綜治工作取得實(shí)效。

(一)優(yōu)化綜治網(wǎng)格平臺(tái)。加大信息系統(tǒng)的使用與運(yùn)轉(zhuǎn)投入，實(shí)施網(wǎng)格巡查、入戶(hù)走訪及問(wèn)題上報(bào)數(shù)字化管理，強(qiáng)化全科大網(wǎng)格工作實(shí)施力度和網(wǎng)格員管理培訓(xùn)力度，確保各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)。

(二)加強(qiáng)網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)。加大網(wǎng)格員考核力度，以群眾滿意度為主要依據(jù)，將月統(tǒng)計(jì)結(jié)果作為網(wǎng)格員考核加分、表彰、減分、懲處重要依據(jù)，全面激發(fā)網(wǎng)格員活力。

(三)推進(jìn)“智慧xx”建設(shè)。加快智能設(shè)備安裝調(diào)試，全面整合網(wǎng)格內(nèi)資源，引導(dǎo)支持志愿者、社會(huì)組織等參與網(wǎng)格化服務(wù)管理，努力構(gòu)建多方參與、共駐共建、管理有序的運(yùn)行機(jī)制。