第一篇：縣萬名干部下基層工作匯報1

*****“千名干部下基層，扎扎實實幫群眾”

工作情況匯報

（2011年8月26日）中共*****委 *****人民政府

省委督查組：

省委、地委作出開展“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”的工作部署后，縣委、縣政府高度重視，迅速行動，及時組織召開了全縣“千名干部下基層，扎扎實實幫群眾”工作動員部署會，并結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三個建設年”和“四幫四促”活動的深入開展，扎實推進“干部下基層”各工項工作。現(xiàn)將有關工作情況匯報如下：

一、精心謀劃、周密部署，迅速啟動“千名干部下基層，扎扎實實幫群眾”活動

縣委成立了“千名干部下基層，扎扎實實幫群眾”領導小組，制訂出臺了《*****“千名干部下基層，扎扎實實幫群眾”工作方案》，組建了辦公機構，明確了辦公人員，組織召開了全縣動員部署大會，各單位和鄉(xiāng) 1 鎮(zhèn)按照縣委部署，及時明確抽派人員組成工作組深入到各聯(lián)系點。一是領導帶頭深入聯(lián)系點。全縣明確35個縣領導分別聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，35個縣直牽頭部門和70個縣直單位抽派2個以上精干人員組建工作組深入各鎮(zhèn)、村開展工作。在動員大會結束的當天，地委委員、縣委興友書記就帶頭深入聯(lián)系點草海鎮(zhèn)，對產(chǎn)業(yè)園區(qū)征地拆遷問題進行實地走訪調研；陳波縣長深入聯(lián)系點小海鎮(zhèn)，安排解決小海鎮(zhèn)松山村“五園新村”建設所需資金問題。自年初以來，縣委興友書記深入聯(lián)系點64次，幫助解決基層發(fā)展難題115件次；陳波縣長深入聯(lián)系點58次，解決基層發(fā)展難題122件次。縣四大班子主要領導深入聯(lián)系點共250余次，現(xiàn)場解決基層實際困難365件次。為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位開展“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”工作做出了表率。二是明確工作職責和任務。要求各工作組成員要當好政策宣傳員、問題調查員、矛盾調解員、作風監(jiān)督員、發(fā)展幫帶員、和諧促進員，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)當前嚴肅換屆紀律、搞好換屆選舉等各項工作進行全面指導、全面統(tǒng)籌，要求各工作組要集中排查聯(lián)系點困難問題和矛盾糾紛，集中力量解決一批突出問題。切實制定下發(fā)了《*****“千名干部下基層，扎扎實實幫群眾”工作記錄表》，要求各工作組下基層的 當日要填報所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、解決的重點問題、采取的工作措施以及取得的效果等內(nèi)容。目前，全縣抽派干部已達1025人，深入聯(lián)系點開展工作1500人次以上，填報工作表800多份。三是納入動態(tài)跟蹤考核管理。由縣實績考核辦牽頭，制定下基層干部動態(tài)跟蹤考核制度和獎懲辦法，并將考核結果作為下基層干部提拔使用的重要依據(jù)，切實加強對下基層干部隊伍的監(jiān)督和管理，確保下基層干部隊伍的作用發(fā)揮。

二、與貫徹落實“四要十不準”規(guī)定有機結合，著力加大 “三項整頓”工作力度

8月15日，我縣組織召開了全縣文明執(zhí)法教育動員大會，全面安排部署全縣文明執(zhí)法工作，切實制定了《關于在執(zhí)法隊伍中集中“開展三項整頓、樹立三個形象”活動的方案》，從思想、紀律、作風三個方面加強執(zhí)法隊伍整頓，組織城管和交警在文明管理、熱情服務等方面舉辦了3期培訓，并將執(zhí)法干部納入了“雙考雙評雙掛鉤”考核機制。與“作風建設年”活動和貫徹落實“四要十不準”規(guī)定有機結合，組織了78個縣直單位在威寧電視臺進行了公開承諾，向全縣執(zhí)法干部隊伍和各級干部職工發(fā)送以“四要十不準”為主要內(nèi)容的手機短信2萬多條、下發(fā)“四要十不準”小卡片5000 張，在威寧報、威寧電視臺、威寧黨建先鋒網(wǎng)開辟了“四要十不準”專欄。根據(jù)縣實績考核辦的隨機，全縣干部職工對“四要十不準”的知曉率達100%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門設立了舉報投訴電話。縣作風建設年辦公室聯(lián)合機關黨委和環(huán)境辦，派出5個督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門執(zhí)行“四要十不準”規(guī)定進行定期不定期明查暗訪，嚴肅查處利用職權索要財物和吃、拿、卡、要行為，著力糾正濫用職權、越權執(zhí)法、徇私舞弊等現(xiàn)象。

三、與“三個”建設年、“四幫四促”活動有機結合，力求幫扶活動出實效

按照“轉變作風、提高效率、服務基層、推動跨越”的要求，我縣把“干部下基層”與“三個”設建年、“四幫四促”等活動有機結合起來，力求幫扶活動出實效。一是深入開展“四進四幫”活動。按照“四幫四促”活動部署和要求，我縣結合威寧縣情實際和領導干部崗位職責，以“四進四幫”（進項目，幫助排憂解困，加速建設；進村組，幫助理清思路，加速發(fā)展；進農(nóng)戶，幫助增收致富，加速脫貧；進社區(qū)，幫助創(chuàng)建和諧，加速轉型）為實踐載體，強力推進農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)提速發(fā)展。“四進四幫”活動開展以來，全縣28位縣黨政領導班子已建工作聯(lián)系點60個，建立黨建扶貧聯(lián)系點 56個并與112個困難戶結成幫扶對子。截止目前，共深入基層開展“四進四促”活動1000余人次，幫助聯(lián)系點解決發(fā)展中面臨的實際困難和問題600多個。幫助基層制定發(fā)展規(guī)劃239個，落實幫扶資金4980.3萬，解決具體問題284個，化解矛盾糾紛193起，提供就業(yè)信息447條。二是開展“科（局）長下基層”活動。建立健全了科（局）長下基層、結對幫扶、矛盾糾紛排查調解等聯(lián)系服務群眾制度。全縣全縣200多名科（局）干部輪流深入基層、園區(qū)和群眾，切實幫助解決實際困難。截至目前，全縣科（局）級領導干部深入基層單位200個，深入生產(chǎn)一線829次，深入工程一線360多次，深入農(nóng)村一線960多次，深入招商引資一線180多次，走訪群眾5183人，解決突出問題420個，落實解決措施200多條，協(xié)調資金514.2萬元，化解矛盾157個，撰寫調查報告120篇，撰寫民情日記1200余篇。三是設置“首問責任”窗口和“服務接待”窗口。全縣各級機關及事業(yè)單位設臵設立“首問責任”窗口167個、“服務接待”窗口236個。至目前，全縣各“首問責任”和“服務接待”窗口接受咨詢5250人次，提供指導3944人次，辦理審批事項2216件切，實做到讓辦事群眾“找得到門、見得到人、辦得了事”。

四、與“九運會”火炬?zhèn)鬟f活動相結合，扎實做好新時期群眾工作

把轉變職能、服務群眾作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，扎實做好新時期群眾工作。一是建立健全群眾工作機制。制定出臺了《關于加強和改進新時期群眾工作的意見》、《關于做好當前和今后一段時期信訪工作的意見》《關于將群眾工作納入鄉(xiāng)科級領導班子和領導干部“雙考雙評雙掛鉤”動態(tài)跟蹤考核管理的意見》等群眾工作機制，對矛盾糾紛和積案排查化解、初信初訪、辦案質量、規(guī)范信訪秩序、人員穩(wěn)控、督辦考核和責任追究等方面進行了安排部署。二是著力化解信訪積案。按照“一個案件、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的思路，嚴格按照今明兩年要基本化解信訪積案的要求，對全縣信訪積案進行徹底排查清理，逐一明確責任主體、承辦人員、化解措施、辦結時限，因案施策，逐案化解。上半年清理積案26件，化解息訴22件，化解率為84.6%。三是強化矛盾糾紛排查化解。堅持常規(guī)排查和重要節(jié)慶前排查相結合的制度，把各種可能引發(fā)信訪問題的矛盾糾紛、苗頭隱患和進京非訪、重復非訪全部納入排查化解工作范圍。尤其在第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會的前期，威寧作為第九屆全國少數(shù)民 族傳統(tǒng)體育運動會火炬?zhèn)鬟f點，縣委高度重視，切實制定方案，落實責任、實行層層包保，開展矛盾糾紛專項排查，力求實現(xiàn)“九運會”及其火炬期間“四個不發(fā)生”。今年以來共開展矛盾糾紛排查11次，排查出矛盾糾紛63件，協(xié)調化解息訪49件，息訴息訪率75%。四是認真落實領導班干部開門接訪、下訪。在抓好三級視頻接訪和常規(guī)接訪的同時，認真落實周一、二、四部門領導定期到信訪大廳接訪研判信訪事項制度和領導干部開門接訪下訪制度。截至目前，參與開門接訪的縣領導12人次，接待群眾36批184人次，受理群眾訴求32件，辦結率68%下訪21人次，接待群眾44批238人次，辦結率73%。鄉(xiāng)科級領導干部參與開門接訪136人次，接待群眾126批396人次，辦結率70.4%。

除上述工作以外，我縣還采取“黨政干部到難村、政法干部到亂村、經(jīng)濟干部到窮村、農(nóng)業(yè)干部到專業(yè)村、離職干部回原村”的方式，選派了315名縣鄉(xiāng)機關干部到經(jīng)濟發(fā)展緩慢、村情復雜、基礎薄弱村擔任村干部第一書記或村委會主任助理，探索設臵了片區(qū)黨的工作委員會，建立健全了村干部績效考核機制等等，有效解決了*****村多面廣、基礎薄弱、村級組織活力不足等問題，有力推進了全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。上半年，全縣實現(xiàn) 生產(chǎn)總值27.75億元，同比增長19.87%。完成固定資產(chǎn)投資50.7億元，同比增長135.81%。財政總收入達4.6億元，同比增長57.36%，為年初預算的55.43%。金融機構各項存款余額達48.8億元，同比增長17.7%。

雖然我縣在抽（選）派縣鄉(xiāng)干部到基層方面做了一些工作，也取得了一些成效和經(jīng)驗，但就“千名干部下基層，扎扎實實幫群眾”工作中，少部分干部還存在查找問題不準、措施辦法不多、工作思路有待明晰等問題。下一步，我們將結合威寧實際和工作重點，一是采取召開座談會、走訪群眾、實地查看等方式，進一步排查矛盾、找準問題；二是針對存在的突出問題，找出一個，解決一個，不能及時解決的要做好解釋說明，爭取群眾的理解和支持，維護社會和諧穩(wěn)定；三是進一步建立健全下派干部管理機制，加大考核考評和督查力度，強化獎懲措施，加強作風整治，確保全縣抽派的“千名干部”深入基層、真抓實干、干出成效。

第二篇：萬名干部下基層

萬名干部基層下鄉(xiāng)活動的安排意見 為認真貫徹落實縣委干部作風整頓工作會議精神，切實改進干部作風，進一步密切黨群、干群關系，根據(jù)縣委關于深化萬名干部下基層活動的要求，鎮(zhèn)政府決定，在全鎮(zhèn)開展以問政于民、問需于民、問計于民、解民憂、解民怨、解民困為主要內(nèi)容的“三問三解”干部下基層活動。為確保我鎮(zhèn)“干部基層下鄉(xiāng)”活動有序推進并取得成效，結合我鎮(zhèn)實際，對此活動作出以下意見安排。

一、切實提高對開展“萬名干部下基層”活動重要性和必要性的認識

開展“萬名干部下基層”活動，是貫徹落實科學發(fā)展觀，更好地適應新形勢新任務要求，加快推進基層經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的迫切需要；是貫徹落實中央關于加強和創(chuàng)新基層社會管理工作的部署，踐行黨的根本宗旨，加強干部隊伍作風建設的重要任務；是鞏固黨的執(zhí)政基礎、提高執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在全縣統(tǒng)一部署下開展“萬名干部下基層”活動，是站在全鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略和全局高度，在認真學習？？？次會議精神的基礎上提出的具體要求，是進一步豐富和發(fā)展黨的群眾路線，不斷加強基層領導干部思想政治建設、作風建設、能力建設的重要載體，是推進領導干部在主動聯(lián)系人民群眾、服務人民群眾中踐行宗旨、爭先創(chuàng)優(yōu)的具體體現(xiàn)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“干部下基層”活動，對于進一步做好新形勢下群眾工作，推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

二、開展“干部下基層”活動的目標任務

以訪民情、解民憂、順民意、幫民富、促和諧為主線，通過開展“干部下基層”活動，在全鎮(zhèn)領導、干部中進一步統(tǒng)一思想、形成共識，大興密切聯(lián)系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評和自我批評之風，真正使干部作風實現(xiàn)轉變、基層組織晉位升級、人民群眾得到實惠。具體來說，要實現(xiàn)以下幾點目標任務。

（一）加強基層組織。幫助基層組織建章立制，改進工作，建設“五好”黨支部，實現(xiàn)晉位升級。幫助“兩委”換屆后有遺留問題的村組查找問題根源，協(xié)調有關部門予以解決。建立流動黨員信息庫，向流入（出）地黨組織和黨委組織部門反饋。

（二）化解矛盾糾紛。幫助基層組織建立矛盾問題臺賬，設立矛盾問題信息員、建立以村黨組織牽頭的矛盾糾紛調處委員會，吸收群眾信任、威望高的同志進入調委會。對群眾反映比較集中的問題和信訪案件，及時調處化解，維護和諧穩(wěn)定。

（三）推動科學發(fā)展。想方設法幫助基層化解一些群眾想辦、發(fā)展有效、作用長遠的實事。農(nóng)村圍繞“升級晉檔”，推動落實“一有三有”，突出幫民致富、促進和諧。

三、開展“干部下基層”活動的工作部署

此次“干部下基層”活動，以全鎮(zhèn)黨員干部為重點，縣文體廣電局有關同志予以指導，在全鎮(zhèn)11個行政村范圍內(nèi)進行。活動共安排11個組，抽調干部40名；活動時間為2012年3月到2012年7月，分三階段進行，按照“集中進村10天，定期聯(lián)系半年”的辦法，在3月1日前全部到位，每月到基層不少于1次，每次不少于3天。具體工作步驟安排如下。

（一）了解民情、建立臺賬階段（2012年3月1日—3月17日）分別召開黨員座談會、群眾大會或代表會議，介紹來意，聽取意見，統(tǒng)一思想。開展一次大走訪活動，聽心聲、拉家常、議發(fā)展，問政于民、問需于民、問計于民，準確把握群眾所需、了解群眾所怨、掌握群眾所盼；不足100戶的全部走訪，超過100戶的，走訪不少于100戶。在此基礎上，建立矛盾臺賬，明確幫扶對象，確定擬辦實事。

（二）組織實施、深入推進階段（2012年3月18日—6月30日）根據(jù)既定任務，建立掛賬銷號制度，明確負責人員、實施目標、完成時限，逐一推動，認真落實。帶著責任干好工作，帶著感情為民辦事，把事實辦理到位、把矛盾化解徹底、把發(fā)展謀劃長遠。引進的項目、資金必須公開透明。堅持邊做邊查邊改，及時傾聽、掌握新的群眾訴求，排查化解新的矛盾問題。

（三）總結回顧、評估考核階段（2012年7月1日—7月31日）組織開展“回頭看”，著重查看實事是否辦理到位、支部是否晉位升級、矛盾糾紛是否化解、群眾是否得到實惠。沒有完成的，一律補課，確保取得實效。認真總結活動中的好做法、好經(jīng)驗，撰寫好調研報告和工作總結。以群眾評價為基礎，完成評估考核工作。

四、加強組織領導

在縣文體廣電局、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的指導下，各工作組要切實加強對“干部下基層”活動的組織領導，精心組織實施，全面推進對活

動各項任務的落實，確保真正取得實效。

（一）領導帶頭，深入推進。鎮(zhèn)政府領導班子成員要帶頭深入各個聯(lián)系點，下基層不少于10天，每人結對幫扶困難群眾4戶以上。選派干部下基層不少于30天，每人結對幫扶困難群眾2戶以上。各工作組負責同志要切實履行職責，加強經(jīng)常性的聯(lián)系溝通，加強組內(nèi)干部的管理與指導。鎮(zhèn)政府下派干部要服從工作組的管理，使干部下基層活動不走過場，不流于形式，真正成為群眾歡迎和滿意的民心工程。

（二）上下聯(lián)動，真抓實干。干部下基層活動由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌安排，指導開展。各小組下基層前，要自覺接受黨委的指導。民情臺賬，工作方案要及時征求黨委意見，排查出來的矛盾糾紛和各類不穩(wěn)定因素，要詳細列出單子提供給黨委。具體問題的解決，以鎮(zhèn)政府為主，相關部門通力合作，形成工作合力。鎮(zhèn)政府要根據(jù)問題解決進展，定期召開會議，聽取各方意見，共同演技措施。下基層干部的生活補助、工作用品、交通問題等，一律由派出單位解決，堅決做到“五不準”：不準優(yōu)親厚友，不準增加負擔，不準收受饋贈，不準娛樂消遣，不準借機徇私。

（三）嚴格考核，做好督查。鎮(zhèn)政府實行督查、考核，其中重點督查后進村、矛盾村活動情況。督查、考核結果作為創(chuàng)先爭優(yōu)、考核獎懲的重要依據(jù)。下基層干部必須翔實記錄深入基層工作情況，形成“工作日志”，撰寫調研報告。下基層期間，基層發(fā)生重大社會問題或重大信訪案件的進行問責。完不成目標任務的，小組不能脫鉤，干

部不能撤離，必須繼續(xù)開展工作。

（四）強化宣傳，營造氛圍。宣傳部門負責整個活動的宣傳工作。要牽頭組織協(xié)調各類媒體，開辟專欄，編發(fā)簡報，對活動情況、鮮活經(jīng)驗、取得成效及時報道宣傳，營造濃厚氛圍。要重視發(fā)展、深化挖掘先進典型，及時總結推廣，形成良好導向。

第三篇：萬名干部下基層落實情況

萬名干部下基層落實情況（環(huán)保科）

2011年初，開展萬名干部下基層訪民情、解民憂、送溫暖、促和諧“主題活動以來，我局將其作為當前一項重大政治任務認真對待，以全心全意為人民服務、爭先創(chuàng)優(yōu)促和諧為中心，深入基層第一線做到了情況在基層掌握、問題在基層解決、矛盾在基層化解、穩(wěn)定在基層鞏固、作風在基層轉變、科學發(fā)展在基層體現(xiàn)。

1、為企業(yè)發(fā)展認真做好上門服務。以宣傳貫徹國家環(huán)保法律法規(guī)為主線，促進企業(yè)及區(qū)內(nèi)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，保護轄區(qū)環(huán)境不被污染，將環(huán)境安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。深入企業(yè)、施工現(xiàn)場進行深入細致調查，宣傳環(huán)保法規(guī)，督促入?yún)^(qū)企業(yè)建設項目進行環(huán)境影響評價的分類、申報、審批22家，使建設項目環(huán)評率達到了100%。

2、為企業(yè)環(huán)保工作當好參謀。落實專人，集中時間，開展了開發(fā)區(qū)污染普查動態(tài)更新調查工作。從1月至3月，通過認真抓填報與審核的銜接，按要求保質保量完成了動態(tài)更新調查任務，對區(qū)內(nèi)企業(yè)污染情況有了全面了解，做到了底子清、情況明，心中有數(shù)。為企業(yè)的整改、提高當好參謀。提出合理化建議促進落實，推動了環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。

3、深入一線抓污染減排。按照市上下達的污染減排任務，督促南化公司挖潛改造，技術更新，委托徐州水處理研

究所對廢水末端治理技改工程完成了方案設計，同時，籌措資金，組織力量，緊抓減排工程實施，力爭年底完成環(huán)保驗收，不但確保了減排任務的完成，而且少了污染又將可能存在的環(huán)境污染問題化解在了基層。

4、履行職責，督促環(huán)保責任制的落實。狠抓環(huán)境保護目標責任制的落實，對照市政府與管委會簽訂的2011年環(huán)保目標責任書，進一步夯實各級各部門的目標責任，管委會與兩個辦事處、5個部門、8個重點企業(yè)簽訂了環(huán)保目標責任書。通過簽訂責任書，明確各級、各部門、各企業(yè)的環(huán)保責任和任務，并以高度的責任心、扎實的工作作風全心全意為人民服務，幫群眾解困。

5、深入田間地頭，狠抓夏季秸稈禁燒。認真貫徹落實了市政府秸稈“禁燒令”，加大巡查力度，順利完成了夏季秸稈禁燒任務。切實為群眾出謀劃策，既提高了群眾的環(huán)保意識，又改善了居住環(huán)境的優(yōu)良，將群眾反映強烈的環(huán)境突出問題化解于無形。

6、強化環(huán)保專項行到督查力度。按照“開發(fā)區(qū)2011年整治違法排污企業(yè)保障群眾身體健康實施方案”，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了環(huán)保專項行動，共出動120人次，對轄區(qū)已建投產(chǎn)項目、在建項目，進行了一次執(zhí)法大檢查，糾正了個別企業(yè)未經(jīng)環(huán)評審批，擅自開工建設的環(huán)境違法行為，限期補辦了環(huán)評審批手續(xù)，環(huán)保專項行動初見成效。

7、重點突出危險廢物管理。以2011年全國環(huán)保專項行動電視電話會議精神為指導，以加強危險廢物監(jiān)管為重點，加大督辦、督查力度，對東方儀器廠危險廢物的產(chǎn)生、貯存、轉移情況進行了專項檢查，要求企業(yè)嚴格執(zhí)行工業(yè)固體廢物、危險廢物申報登記制度、轉移聯(lián)單制度、應急預案制度，加強日常監(jiān)管，提高管理水平，確保環(huán)境安全。

8、突出重點企業(yè)督查。針對環(huán)境突出問題，在環(huán)保專項行動中對環(huán)境問題較突出的亞華商品混凝土公司進行了重點督查，對檢查中存在的廢渣、污水蔓延，材料堆放混亂、粉塵治理不到位，以及存在的安全隱患提出了限期整改，并下發(fā)了限期整改通知，要求企業(yè)提高認識，認真履行環(huán)保法律、法規(guī)義務，對整個原料、生產(chǎn)、運輸?shù)裙ざ芜M行合理規(guī)劃，科學調整布局，采取得力措施，盡快改變面貌，為區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的自然環(huán)境。

9、突出夏季噪聲控制。按照上級要求，營造良好高考環(huán)境。我局于6月6日向各建設單位、施工單位、生產(chǎn)企業(yè)，下發(fā)了關于加強夏季及高中考期間環(huán)境噪聲監(jiān)管的通知，開展噪聲治理大排查，與企業(yè)法人見面、與施工項目經(jīng)理見面、與生產(chǎn)車間主任見面、強調禁止噪聲干擾高中考的要求，加強巡查，今年高中考期間沒有發(fā)生噪聲擾民舉報和投訴，高中考期間環(huán)境良好。

10、加強輻射安全監(jiān)管。為徹底消除輻射污染環(huán)境安全

隱患，開展輻射環(huán)境專項檢查。我區(qū)高度重視，迅速行動，對我區(qū)4家涉源單位進行了專項檢查，通過排查，摸清了我區(qū)放射源的基本情況，進一步落實了監(jiān)管責任，增強了安全意識，把隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保我區(qū)環(huán)境安全。

11、按照市危管辦工作安排要求，我局轉發(fā)了市局危險廢物規(guī)范化管理考核方案，近期正在對各企業(yè)進行危廢管理考核工作，進一步提高我區(qū)危險廢物規(guī)范化管理的水平。

12、認真關注群眾利益問題。2011年9月5日群眾反映，漢王藥業(yè)公司廢水偷排至西邊魚塘致使塘內(nèi)魚苗死亡。我局接到舉報后立即趕赴現(xiàn)場進行調查，并對魚塘的水源進行了現(xiàn)場踏勘，通過對所反映偷排水處，圍墻內(nèi)進行開挖查看，沒有發(fā)現(xiàn)偷排、漏排現(xiàn)象，解除了魚農(nóng)對企業(yè)偷排污水污染魚塘的懷疑，對企業(yè)也再一次敲響了加強管理達標排放的警鐘，及時地、有效地關心了群眾的利益。

13、狠抓重點行業(yè)監(jiān)管。根據(jù)漢中市環(huán)保局《關于開展醫(yī)藥制造企業(yè)環(huán)境執(zhí)法檢查的通知》（漢環(huán)通字[2011]100號）和省環(huán)保廳《關于開展醫(yī)藥制造企業(yè)專項環(huán)境執(zhí)法檢查的通知》（陜環(huán)函[2011]603號）要求，9月在全區(qū)范圍內(nèi)開展了一次醫(yī)藥制造企業(yè)環(huán)境專項執(zhí)法大檢查。有針對性的促使企業(yè)步入法制化軌道，有力的推動了開發(fā)區(qū)環(huán)境保護執(zhí)法進程。

14、注重環(huán)境日常監(jiān)管。對所有企業(yè)進行分類管理，明確了國控、省控、市控企業(yè)名單，尤其是對重點污染源企業(yè)

進行了跟蹤監(jiān)管，近期對南化公司、東方儀器廠等企業(yè)進行了每月一次的定期環(huán)保專項檢查，確保重點污染源始終保持在監(jiān)控之中。

第四篇：萬名干部下基層調查報告

“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”

第一階段工作調查報告

根據(jù)局黨組的工作安排，9月21日至10月10日，綜合監(jiān)察科和州勞動監(jiān)察支隊在劉大慷副局長的帶領下，對掛鉤幫扶的龍里縣龍山鎮(zhèn)16維護村1社區(qū)進行了調查，現(xiàn)將調查情況報告如下：

一、基本情況

（一）鎮(zhèn)情

龍里縣龍山鎮(zhèn)地處龍里縣城，是全縣政治、經(jīng)濟、文化中心，全鎮(zhèn)總面積180平方公里，轄16個村、3個社區(qū)，117個村民小組，總人口4.2萬，距省城貴陽33公里，距龍洞堡機場18公里，貴新高等級公路、黔桂鐵路、湘黔鐵路、321國道線、廈蓉高速公路和在建中的貴廣快速鐵路穿過鎮(zhèn)境，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通極為便利。2010年,全鎮(zhèn)實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值24億元，農(nóng)民人均純收入達4550元，財政收入2.13億元。2010年，該鎮(zhèn)被授予全省“五好基層黨組織”，黔南州“先進基層黨組織”、“經(jīng)濟強鎮(zhèn)建設工作先進單位”等榮譽稱號。目前，該鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，轄區(qū)內(nèi)社會治安情況良好。

（二）旱情

自今年6月下旬以來，龍山鎮(zhèn)遭受了罕見的高溫天氣，旱情形勢異常嚴峻，受高溫氣候影響，該鎮(zhèn)農(nóng)作物普遍受旱災，據(jù)調查統(tǒng)計，全鎮(zhèn)農(nóng)村人畜飲水困難共有15個村民組2785人，農(nóng)作物受災面積達14660畝，成災面積達9280畝，絕收面積3410畝。其中：水稻受災6300畝，成災4200畝，絕收面積2030畝；玉米受災5100畝，成災2780畝，絕收面積960畝；蔬菜受災3660畝，成災2300畝，絕收面積500畝，災情共涉及全鎮(zhèn)16個村98個村民組，3975戶，該鎮(zhèn)平山片區(qū)擺谷

六、橋尾、新水、紙廠和平地、播箕、大竹等村受災特別嚴重，絕大部分土地絕收，部分村寨出現(xiàn)人畜飲水困難，災情給災區(qū)困難群眾的生產(chǎn)生活和今年糧食產(chǎn)量造成了較大影響。在對該鎮(zhèn)新水村

1調查中，村支書龍進友同志告訴我們：由于本村受地理條件的限制，經(jīng)濟收入主要靠農(nóng)作物變賣，去年天氣好，大部分農(nóng)戶都將主要糧食變賣得了現(xiàn)錢維持生計，而今年受旱災的影響，絕大部分土地絕收，70—80%的農(nóng)戶缺糧，下半年的生活將陷入困境。

二、龍山鎮(zhèn)組織抗旱救災工作的情況

一是加強組織領導，千方百計保障人畜飲水。為搞好抗旱救災工作，龍山鎮(zhèn)嚴格按照抗旱“保民生、保穩(wěn)定、保秋收”的基本要求，以解決農(nóng)村人畜飲水困難和搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救為重點，結合該鎮(zhèn)實際，成立了抗旱救災工作領導小組，制定了300天農(nóng)村供水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復和困難群眾缺糧供應工作預案。目前，該鎮(zhèn)對飲水困難的村寨，因地制宜采取從有水源的地方抽、提、引、挑的方式保證群眾用水，對有水源點的村寨，組織群眾應急打井。截止9月25日，全鎮(zhèn)共打井3口，其中：播箕村毛栗寨群眾自行打井2口。8月21日貴州省地礦局在壩上村厲家莊打井一口，日出水量250噸，可以解決800人的飲水問題，目前正待水質檢驗，水質合格后將修建100立方米水池，同時更換厲家莊、水井灣、養(yǎng)老院、白巖腳等村寨的入戶水管，保證群眾飲上安全衛(wèi)生飲用水。省地礦局還將在該鎮(zhèn)神奇礦泉水廠、城區(qū)四方井、平地村下壩繼續(xù)打井三口，打井出水后，將緩解該鎮(zhèn)部分村寨飲水困難，從調查的情況看，通過村鎮(zhèn)兩級組織的努力，全鎮(zhèn)基本上解決了人畜飲水困難的問題。

二是真心實意幫，認認真真組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。在調查中，我們了解到該鎮(zhèn)為把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失降到最低限度，投入了20余萬資金為群眾購買水管、抽水機等農(nóng)機具，幫助群眾抽水灌溉，最大限度地幫助群眾生產(chǎn)自救，共為群眾安裝農(nóng)田灌溉電表9塊，在壩上厲家莊安裝

0.4千伏的電路伸延180米，投在余下村、壩上村安裝0.2千伏的電路伸延1200米，為余下村蔡家院安裝變壓器一座，目前正在為大竹村安裝0.2千伏的線路130米,大沖村大土0.2千伏的線路130米，投入農(nóng)機具13臺，投入抗旱資金5萬余元為群眾購買抗旱用油及維修保養(yǎng)抽水排灌機械補助，維修攔河壩1處，清理和維修溝渠8000余米，同時，在蓮花片區(qū)改種2000畝蔬菜示范點正在進行中。鎮(zhèn)村干部積極開展“干部下基層”和‘四幫四促”活動，把抗旱救災工作作為當前工作的重點，深入群眾核查災情，組織群眾找水和通水，幫助群眾開展生產(chǎn)自救，為紙廠村坪子上、新水村干壩等村寨解決了飲水等困難和問題。

三是認真搞好調查摸底，切實做好困難群眾的缺糧調查統(tǒng)計工作。為確保受災群眾災后生活，該鎮(zhèn)在組織群眾尋找水源、搞好生產(chǎn)自救的同時，還認真做好了農(nóng)村困難群眾的缺糧調查統(tǒng)計工作，組織鎮(zhèn)村干部進村入戶摸清受災戶數(shù)，特別是掌握五保戶、孤兒、農(nóng)村低保戶、重病重殘人員、缺乏或喪失勞動力等對象在耕地面積、減收產(chǎn)量，人均收入，糧食庫存和按300天計劃需要救助月數(shù)和數(shù)量等基本情況，全面掌握了全鎮(zhèn)困難群眾季節(jié)性缺糧底數(shù)，對調查出的缺糧對象登記造冊，建立分類臺帳，按臺帳制定了切實可行的供糧計劃。

三、還需解決的問題

通過調查走訪，龍里縣龍山鎮(zhèn)在抗旱救災過程中深得群眾好評，也確實做出了卓有成效的工作，把損失減少到了最低程度。但由于受干旱氣候的影響，城區(qū)附近明顯好于高山村寨，還有不少急需解決和關注的問題。

一是人員缺編公益性崗位需求大。據(jù)龍山鎮(zhèn)反映，該鎮(zhèn)下轄16個村、3個社區(qū)，117個村民小組，總人口4.2萬，還有2萬多流動人口，工作人員少，工作壓力大，現(xiàn)鎮(zhèn)上的工作人員有的身兼數(shù)職，尤其在當前抗旱救災的特殊時期，工作人員不足也嚴重影響了工作的進度。從走訪龍山鎮(zhèn)16村和1個社區(qū)的情況看，這一種情況確實存在。西山社區(qū)共有16個小區(qū)，轄區(qū)內(nèi)駐有60多個單位，戶口登記10068人，還3000多流動人口，而該社區(qū)除書記和社區(qū)主任外，僅有工作人員3名，繁鎖的社區(qū)內(nèi)部工作占用了大量的時間，僅僅迎接檢查這一項工作就需2人。該鎮(zhèn)所屬各村雖然各類組織都已建立健全，但村干部受文化程度的限制，雖有工作熱情和干勁，在帶領群眾脫貧致富方面沒有新意，拿不出實招，在很大程度上制約了本村的發(fā)展。

二是抗旱救災生產(chǎn)自救資金缺口大。龍山鎮(zhèn)根據(jù)今年旱災情況，擬決定轉產(chǎn)1000畝土地用于種植洋芋，目前還缺種子錢20多萬元；該鎮(zhèn)新水村有一水庫，因當年在水庫旁開挖煤礦，使這一水庫受到嚴重污染和損壞，如果將這一廢棄水庫維修后重新啟用，完全能解決該村的人畜飲水和農(nóng)田灌溉問題，可要維修該水庫，目前還缺資金5萬余元；該鎮(zhèn)平地村，每個村民組均已修通公路，但由于缺少后續(xù)維修維護資金，時間一長，經(jīng)過雨水的沖刷，現(xiàn)公路通行較為困難，要改變這一面貌，還有不小的資金缺口。

三是社會救助體系建設還需完善。在調查中我們了解到，龍山鎮(zhèn)新水村一戶孤寡老人（饒?zhí)炫唷⒛咴抡洌o兒無女，現(xiàn)已70多歲，體弱多病，生活主要靠民政救的每月60多元的補貼，根據(jù)據(jù)村支書龍進友的介紹，這戶孤寡老人又不屬于政策范圍內(nèi)的五保戶，只能享受農(nóng)村低保每人每月30多元的待遇。類似的情況在平地村也有3戶，這些

孤寡老人不是殘疾就是體弱多病，生活十分困難。同樣，在該鎮(zhèn)西門社區(qū)走訪貧困戶時，情況較上述兩村好多了。我們走訪的貧困戶叫岳菊成，46歲，腿腳不方便，丈夫已去世，有一姑娘在黔南醫(yī)專讀書，現(xiàn)居住在社區(qū)一低矮破舊的民房內(nèi)，平時靠撿垃圾生活和供孩子讀書。該社區(qū)在了解這一情況后，通過多方聯(lián)系為岳菊成解決了50個平方的廉租房，同時讓她在社區(qū)做保潔員，還為她購臵了相關工具，在工作之余還可以烤包谷和紅薯賣，目前能保障基本生活。

四、幾點建議

根據(jù)調查了解的實際情況，現(xiàn)提出如下建議：

一是加大水利、公路等基礎設施的投入。從我們走訪的蓮花村、新水村、平地村的情況來看，蓮花村地處城郊結合部，地理環(huán)境和地勢條件相比其他兩個村都占據(jù)很大的優(yōu)勢，水利、公路等基礎設施都比較齊全，像今年的大旱，就很方便找到水源。而新水、平地兩個村的地理環(huán)境相對較差，地勢較高，除了人畜飲水基本能保證外，農(nóng)田灌溉基本靠“望天水”，一旦出現(xiàn)今年這種大旱，莊稼便顆粒無收。雖然這兩個村的公路已通行，但由于沒有后續(xù)維修維護資金的支持，時間一久經(jīng)過雨水的沖刷，現(xiàn)在的通行狀況太差。

二是完善城鄉(xiāng)社會救助體系建設。我們在加快推進城市社會救助體系建設的同時，在政策范圍內(nèi)找到城鄉(xiāng)社會救助體系建設的結合點和平衡點，真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)的目標。從調查的情況看，城市和農(nóng)村的差別很大，特別是部分勞動能力喪失的孤寡老人，僅靠民政每月幾十元的救濟金實在很難維持生活，而他們居住的村落大部分又是生產(chǎn)生活條件落后的貧困村，大部分村民自身難保，更不可能去救助這些老人。

三是加大培訓力度提高村民維持生活的基本素質和能力。我們在調查中了解到，新水村共有7個村民小組，5個自然村寨，總人口756人，外出務工的僅有103人，而其他人因為沒有相關技能，僅靠在家種糧食和賣點蔬菜維持生計，去年的糧食已賣完，今年由于大旱莊稼無收，該村到下半年就有70—80%的家庭缺糧。

四是開發(fā)公益性崗位，緩解工作人員不足的問題。

五、下步工作打算

由于時間短任務重，我們在前期的調查工作中雖然做了一些工作，但離要求還有一定的差距，我們只走訪了幾個具有代表性的村寨，在下步的工作中，我們還將按照局黨組的統(tǒng)一安排，深入一線，切實掌握了解民情，為局黨組的幫扶決策提供可靠依據(jù)。

一是繼續(xù)走訪未走訪的村和社區(qū)；

二是力所能及的解決群眾的困難和急需解決的問題；

龍里縣龍山鎮(zhèn)幫扶組長：劉大慷

組員：羅庭學

王小平

黃澤明

二〇一一年九月二十七日

第五篇：河北萬名干部下基層

“萬名干部下鄉(xiāng)”，好事辦好是根本

2月10日開始，聲勢浩大的一場干部下鄉(xiāng)運動正在河北展開。據(jù)了解河北省委將安排專項經(jīng)費2.5個億，把15000多名省、市、縣干部“脫產(chǎn)”派駐到河北省層層選拔出來的5010個“差村”。河北省委給下鄉(xiāng)干部的任務是廳官帶隊組成工作組，在農(nóng)村吃住8個月，幫助農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟，同時做好維穩(wěn)工作，確保10月底前不發(fā)生重大群體性事件，并希望能讓赴省、進京上訪量大幅度下降。

看完消息的第一感覺就是這應該是一件好事，看得出河北省委為此也是下了一番苦心的。毋庸多講數(shù)據(jù)便是證明：8個月、15000名干部、2.5個億，每一個數(shù)字都是響當當?shù)模恳粋€數(shù)字又都是沉甸甸的，隱藏在這些數(shù)字背后的東西也是力透紙背，不言自明的，是什么？決心、力度！但光有這些夠嗎？肯定不夠！為啥？因為這些還都是“廣告”，老百姓不信這些“虛的”東西。他們要什么？——要“療效”！

其實這些年來，中央、和地方對基層群眾的優(yōu)惠政策、幫扶措施，支持力度都在不斷的增加和加大，但老百姓好說這樣一句話：經(jīng)是好經(jīng)，都讓歪嘴的和尚給念歪了。這句話點出了兩點基層的擔憂，一是政策落地難，二是形式主義多。前者讓群眾覺得“有勁使不上”；后者讓群眾感覺“使了也白使”，久而久之，群眾就會產(chǎn)生“審政疲勞”，甚至對政府所有打著“為老百姓謀幸福”的幫扶“行為”都產(chǎn)生“習慣性質疑”。這不能全怪他們，這些年來，我們的某些地方政府官員為了給自己弄出點政績，可勁折騰，勞民傷財?shù)氖录r有發(fā)生，真的傷了老百姓的心。

回過頭來我們再看河北的這次萬名干部下基層的活動，決心很大，勁很足，從省委和政府的出發(fā)點來說，肯定也不是為了搞個形式、走個過場，是真想為老百姓解決點實際問題。那么我們有理由相信，他們最后會把這件“好事”辦好，使這15000名“吃皇糧”的干部覺得這一趟住村“住得值”；使得5010個“差村”的“納稅人”覺得這2.5個億的錢花的值。群眾滿意了，“好事”自然才能算“辦好”了。河北省萬名干部下基層活動，就如一場及時雨，恰逢時節(jié)，恰到好處：

一是一竿子插到底，能直接把黨的大政方針宣傳到最基層去，讓每一個農(nóng)民朋友都知道黨的方針政策，我們的工作就好開展了；

二是萬名干部下基層，能夠了解到許多最基層的情況，把信息帶回來，再予以解決，就能使機關干部的工作有的放矢；

三是無形中密切了黨群關系、干群關系，讓老百姓感覺到黨和群眾的那種密不可分的魚水關系又回來了，這恰恰正是我們黨立于不敗之地的根本所在；

四是有利于反腐倡廉。了解了老百姓的生活狀況，通過比較能夠準確地給自己定位，更好地把握住自己的工作作風和生活作風。

重基層 重民生 重穩(wěn)定——看河北萬名干部奔走在希望的田野上

15000多名干部與原單位工作脫鉤，進駐到5010個村進行維穩(wěn)和幫扶。河北省最近出臺的“萬名干部下鄉(xiāng)”活動，可謂“大手筆”，一時在網(wǎng)上引發(fā)熱議。拍手稱贊者有之，疑慮擔心者同在。

俗話說：基礎不牢，地動山搖。中國當前最大的基礎在于農(nóng)村，中國當下最大的發(fā)展問題在于“三農(nóng)”問題。農(nóng)村問題紛繁復雜，農(nóng)業(yè)發(fā)展還相對緩慢，農(nóng)民收入和生活水平和城鎮(zhèn)居民還有很大差距。從群眾中來，到群眾中去這是被實踐證明了的我黨的工作法寶。中央近年來一直提倡的干部下基層，正是從我國現(xiàn)實國情出發(fā)，河北這次大規(guī)模的干部下鄉(xiāng)活動是對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的繼續(xù)和發(fā)揚。倡導干部多下基層可以傾聽民生，解決群眾最關心最迫切的問題，到基層汲取工作思路、探尋工作方法。這種變過去在辦公室等工作為到基層找工作的作法，應該說是一件好事，是我們干部轉變工作方式的一種有益嘗試。

河北被稱作“京畿重地”，緊鄰京津，因其地理位臵所致，河北百姓進京告御狀很方便。而上訪告狀是因為老百姓有問題得不到解決、有困難得不到幫助、有需求得不到滿足。如今，河北大規(guī)模選派干部下鄉(xiāng)駐村，使得百姓免去找“衙門”的辛勞，可以直接在家門口提意見，反映訴求，從而把問題解決在基層，扼殺在“萌芽”狀態(tài)。同時干部住農(nóng)家院，吃農(nóng)家飯，嘮嘮家長里短，一來一去，干部和群眾，距離感沒了，緊張感沒了，可以有效的拉近黨群干群關系，培養(yǎng)干部樸實、親民、務實的工作作風。這不僅與建設“經(jīng)濟強省、和諧河北”的目標一致，也體現(xiàn)出河北對基層和諧穩(wěn)定發(fā)展的重視和決心。

其實這些年來，中央、和地方對基層群眾的優(yōu)惠政策、幫扶力度都在不斷增大，但往往得到百姓這樣一句評價：經(jīng)是好經(jīng)，都讓歪嘴的和尚給念歪了。這句話點出了兩點問題：政策落地難、形式主義多。久而久之，群眾就會產(chǎn)生“審政疲勞”，甚至對政府所有幫扶行為都產(chǎn)生“習慣性質疑”。此次的干部下基層，與以往的下基層大不同，抽調的都是后備干部和機關骨干，入得是真正的田間地頭。讓干部真正蹲下身子，放下架子，邁開步子，到群眾中去，和百姓貼貼心，了解他們的難處，解決他們的難題，化解遺留下來的矛盾，這樣的下鄉(xiāng)老百姓怎么會不歡迎。

我們期待著河北干部下基層能干出實效，干部不能空手去，要帶著高度的使命感和責任感下基層，努力帶著村民去致富；要帶著國家、省里、市里最新的政策、思路下基層，幫助百姓開拓發(fā)展眼界思路，提高村民們的大局感；要帶著黨和政府最溫暖的問候和關懷下基層，勤動腿、勤動嘴、勤動腦，走訪村民，化解困難，用心用腦去解決。等駐村工作結束時，能裝載著百姓的贊許、支持和信任，發(fā)展的新思路滿載而歸。從群眾中來，到群眾中去---河北萬名干部下基層之我見

近日，河北省開展“萬名干部下基層”活動，從各級機關抽調1萬多名干部，進駐5000個貧困村定點幫扶，與群眾同吃同住同勞動，以幫助后進村轉化為重點，集中解決村里影響科學發(fā)展的難點問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、影響群眾生產(chǎn)生活的關鍵問題。

作為一名有著30多年黨齡的老黨員，中國最基層的一名不能算干部的干部，對于此次活動，剛開始我也不以為然，認為不過又是“走過場”，擺擺花架子。可二十多天過去了，他們徹底改變了我的看法。進駐我們村的一組三個人，家都來自城市，可他們和我們一樣，吃住在村里，有時候周六日也不回家，有時候晚上也得召集全村20多名黨員開會，集思廣益，給村里跑辦項目。我這個村支書都不得不佩服這三個來自城市的年輕人。

毛主席說過要“從群眾中來，到群眾中去”，我們的干部是群眾選出來的，是為群眾辦事的，只有深入到群眾，才能更好地為群眾辦事，如果整天坐在辦公室里，不和群眾接觸，不去了解群眾的疾苦，就嚴重脫離的群眾，違背了全心全意為人民服務的宗旨。希望以后這樣的活動多開展，不要搞形式主義，讓廣大人民群眾實實在在感到實惠。