第一篇：高速公路公司年度工作報告

全面深化改革，加快轉型升級 在新的起點上推進******建設

各位代表，同志們：

下面我代表公司班子作2013年度工作報告，請審議。這次會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實全省交通運輸、高速公路工作會議精神，總結去年工作、分析發展形勢、明確今年任務，動員廣大干部職工進一步統一思想，堅定信心，深化改革，加快發展，在新的起點上推進******建設。

一、砥礪前進，在回顧總結中振奮精神

2013年，公司深入學習和全面貫徹落實黨的十八大精神，按照***“六化、四更”的總體部署，以轉變發展方式為主線，以強化績效考核為抓手，以提高發展質量和效益為中心，全司干部職工砥礪奮進、真抓實干，完成了年初既定的目標。回顧過去一年的工作，我們可以欣慰的說：

——2013年是經濟運行良好，保持持續發展的一年。全年現利潤677萬元，同比增長70%；全年財務融資16.22億。

——2013年是推進深化改革，著力轉型發展的的一年。——2013年是促進管理提檔，實現協調發展的一年。一是標準化管理進一步深入。深入開展“學臺塑、促管理提升”、創建標準化所、站、隊活動，標準化管理工作上新水平；組織編制了《征費服務規范操作手冊》，進一步規范和細化征費服務標準，提高操作效果；在執法大隊試點平板電腦信息化巡查，促進了標準化與信息化的有機結合；組織制訂了《基層單位生產、生活設備設施及零星用品配置管理規定》，填補了標準化管理的空白，提高籌建效率和經費使用效益；根據不同業務特點、性質、工作情況，分別建立對應的財務、對標和管理績效指標體系，考核結果與單位和領導班子績效獎勵掛鉤，考核工作更加科學，更具有操作性和權威性；出臺了公司日常檢查工作規定，確保公司業績考核工作日常化，常態化，制度化。二是安全環境進一步優化。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，強化重點領域、部位、時段的安全管理，圍繞羅寧段、連江段事故分流管控難點，合理劃分工作職責，事故分流處置效率得到明顯提升；完成福銀高速公路4 6 K-49K、56 K-59K兩個市級督辦事故隱患路段整治及驗收工作，消除安全隱患；組織轄區高速公路隧道搶險救援聯合演練，提高協同作戰和處置應急突發事件的能力；組織開展客運違法經營和超限違法運輸行為專項治理，客運車輛經營秩序得到明顯改善，超限30%以上車輛控制在0.1%以內；全年無發生安全責任事故。三是黨建廉政建設進一步強化。以黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神為指引，結合“黨委書記上黨課”等形式，廣泛開展學黨章、知黨史、觀看愛國電影等思想教育宣傳活動，持續激發干部職工創先爭優工作熱情，進一步增強凝聚力、向心力；嚴格貫徹執行中央“八項規定”精神以及反“四風”的要求，不斷改進會風、文風；全面推行《廉政風險防控手冊》，完善“三重一大”決策實施制度，建立廉政回訪制度，積極開展“廉潔國企”活動，加強內部審計，領導干部經濟責任制審計，強化關鍵環節、關鍵崗位的監督，進一步筑牢反腐倡廉的防線。四是隊伍管理進一步加強。開展助理級、副科級管理崗位競聘，通過適崗評價，筆試，面試，民主測評，共有6名同志走上管理崗位，構建多形式、多渠道人才培養、選拔工作機制；制定出臺收費班長考核辦法，加大收費班長考核力度，突出收費班長的骨干作用，進一步提高收費站應急保障能力；五是和諧企業建設成效顯著。組織開展“勇于夢想，敢于擔當——福州高速因你更美麗”主題征文暨演講比賽等一系列文化活動，營造了公司積極向上、和諧健康的文化氛圍；公司職業道德建設標兵單位，省級“模范職工之家”創建順利通過驗收，“機場路青年文明通道”創建項目得到團中央調研組及團省委檢查組的充分肯定；利用職工互助濟困基金再投保為公司職工統一辦理了福州市職工醫療互助基金，擴大了保障范圍，提高了保障度，2013年得到福州市工會慰問補助42000元；全面加強基層食堂的管理工作，加大資金投入，創新供給方式，完善管理機制，確保在崗工作人員基本免費就餐；為鮮活農產品檢查點配備戶外遮陽傘，給公司員工配發藥箱，切實做好職工的勞動保護工作。

總結過去一年的工作，我們倍感成績的來之不易和彌足珍貴。這些成績的取得，離不開***黨委的正確領導、科學決策、周密部署，離不開有關部門的廣泛理解、鼎力支持、通力合作，離不開全司干部職工團結拼搏、無私奉獻、忘我工作。在此，我謹代表公司黨政班子，向上級領導和各有關部門，向一年來辛苦工作的公司全體干部職工表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，2013年是轉型發展第一年，新舊觀念交織、新老矛盾碰撞：干部職工的思想觀念，能力素質還不適應高速公路深化改革，轉型發展的需要；創新驅動，轉型發展步子不夠大，效果不夠明顯；與海西經濟社會發展的要求和人民群眾不斷提高的出行需求相比，服務保障、服務品質還有待提高。對于以上這些問題，我們務必高度重視，并切實采取措施，認真加以解決。

二、準確定位，在把握形勢中堅定信心

科學分析和準確判斷發展形勢，充分認識面臨的機遇和挑戰，是我們做好今年工作的前提和基礎。

科學研判發展形勢。去年底，我省高速公路通車里程已經突破4000公里，高速公路進入新的歷史發展階段，經濟社會發展和人民群眾對交通先行，道路暢通和服務水平提出新的更高的要求。今年的全省交通運輸工作會議明確提出要加快發展“四個交通”（綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通），“兩大體系”（現代交通物流體系、群眾便捷出行服務體系），推進交通運輸現代化建設。***董事長在全省高速公路工作會議上提出要加快高速公路推動提質增效、轉型升級和可持續發展的工作要求。隨著高速公路轉變發展方式，實施多元化經營戰略的加快推進，探索完善的有利于運營管理科學發展的體制、機制也已迫在眉睫。經營業績考核工作的全面鋪開，各路段公司爭創意識的不斷增強，競爭日趨激烈，繼續保持“排頭兵”位置難度不斷加大。如何轉變觀念、搶抓機遇、加快發展，在高速公路新一輪大發展中，繼續挑大梁、走前頭、做表率、樹形象，是我們面臨的一項新任務。

準確把握企業現狀。近年來，公司大力推進改革、整合，發展后勁顯著增強；體制機制創新成效明顯，轉型邁出重要步伐；標準化管理、“對標管理”活動不斷深入，運行質量水平不斷提高；黨建、創建、和諧企業建設取得新的成績，文明建設協調發展。特別是經過近幾年“文明路”創建工作，錘煉了一支素質高、執行力強、特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的干部職工隊伍。廣大干部職工凝心聚力，團結向上，精神振奮，要求和期盼企業加快發展的熱情空前高漲。這些都為我們加快發展創造了有利的條件。

總之，機遇大于挑戰、希望多于困難。福州公司完全有條件、有能力實現領先發展。面對于新形勢，新任務，新要求，我們必須牢記肩負的重任，勇于擔當，敢于作為，搶抓機遇，乘勢而上，努力在新的起點上爭創新業績，打造新優勢，繼續爭做高速公路運營管理的排頭兵，為高速公路持續發展作出新的更大的貢獻。

三、明確任務，在改革發展中開拓進取

2014年，公司工作指導思想：深入學習和全面貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會，省委九屆十次全會精神，以“四個交通、兩個體系”為導向，按照***“八個持續”的總體部署，全面深化改革，推進創新驅動，加快轉型發展，提升管理水平，構建平安和諧，實現持續發展，在新的起點上推進******建設。

總體目標： 完成今年的目標任務，要著力抓好以下六個方面工作：

（一）著力由“淺”入“深”，全面深化改革。只有不斷深化改革，才能進一步激發內生動力，煥發管理活力，實現公司持續發展。深化體制機制改革。以***開展的人力資源體系架構改革試點為契機，適時啟動公司機關內部組織機構整合，理順好內外、上下關系，確保精簡高效、協調順暢；在不斷總結“大所帶小所”、“一所帶多站”整合管理經驗的基礎上，積極嘗試片區單位內設機構綜合及業務職能整合，探索基層單位人事、財務集中管理模式，并根據整合情況，重新梳理管理流程，提高工作效能；認真研究黨群組織整合的有效方案，確保整合既能適應行業黨團組織集中管理趨勢，又能符合創建工作的指標性要求。完善業績考核改革。總結公司經營業績考核實施情況，適時調整、完善考核辦法，加大市場營銷、企業經營、資本運作、成本控制、創新成果、品牌打造等考核，強化全員、全過程績效管控，進一步拉開收入檔次，增強考核導向性、有效性、權威性，促進企業運行質量和效益的全面提升。

（二）著力從“好”到“優”，推進創新驅動。推進“四個交通”建設，就要牢牢抓住創新驅動這個關鍵，培育創新載體，集聚創新要素，實現創新驅動的新突破。要加大技術創新的投入。在總結、完善車輛檢測器（VD）自主研發的基礎上，爭取再開發一些適用于運營管理的機電產品，實現自主研發產品的系列化，用規模化生產來提高效益；開展數據中心太陽能供電研究，試點洪山隧道合同能源管理，努力實現節能降耗和效益最大化。要推進管理創新的實施。整合信息分中心值班接警與綜合執法支隊指揮處警職能，探索建立“統一指揮、統一管理”的扁平化管理模式，強化大（中）隊的現場處置及快速反應能力，提高道路暢通率；在征管所班組嘗試推行班組自主考核管理機制，逐步做到人人肩上有擔子，個個身上有任務，工作業績與個人績效相掛鉤；探索建立電子收費電話智能語音提示和解答系統，提高電子收費售后服務工作效率。

（三）著力從“少”到“多”，加快轉型發展。加快轉型是破解發展難題的根本途徑。要在去年多元化經營探索的基礎上，加大力度，多想辦法，力求資源多開發，項目多引進，效益多提升。在土地開發上做文章。進一步盤活高速公路存量土地資源，詳細規劃各個地塊招商引資合作開發的總體方案，加大招商引資力度，做到成熟一塊，開發一塊，提高開發利用效益；在確保安全的前提下，繼續探索以租代管、以用代管的模式管理橋下用地，實現收益最大化。在拓展經營項目上下功夫。積極引進知名品牌企業，不斷優化產業結構，努力培育企業自有品牌，發展服務區規模經濟；探索控制區廣告開發的新途徑，新辦法，嘗試整體開發，提升附加值；繼續拓展廣告代發業務和洗卡勞務合作項目，爭取勞務創收有大的突破；加快電子收費分中心縣級客服網點發展，拓展、提高營銷和服務功能，引導原有“記賬卡”用戶轉為“儲值卡”，全面推廣儲值業務。在推行混合所有制上想辦法。依托高速公路便捷路網等資源優勢，嘗試混合所有制經營模式，合作投資開發交通、物流、旅游等項目，培育新的經濟增長點。

（四）著力從“點”到“面”，提升管理水平。集中力量推進整體管理水平提升，對于加快轉型發展，多元化發展，目標意義重大，正當其時。要以全面深化標準化管理為切入點，充分利用信息化管理手段，進一步提高人事EHR、財務NC、養護、機電、綜合執法以及固定資產等各大管理系統運用能力，針對運營生產管理中的暢通、安全、服務、質量、效益等關鍵環節，進一步完善制度體系，構建企業信息綜合應用平臺，達到對人、物、事各管理要素的實時管控，全面提高標準化管理水平。收費管理方面，繼續深入開展階段性專項反逃費活動，修訂完善反逃費考核辦法，確保反逃費工作持續長效、常態；預判車流動態，完善各類應急預案，強化應急處置，提高車道運行效率，高峰分流能力；繼續推行和創新“文明服務禮儀三部曲”服務規范，唱響福州高速服務品牌。綜合執法方面，進一步優化路面應急處置工作機制，提高清障作業機械化水平，提升清障施救能力，確保道路安全暢通；持續推進“交通綜合執法+高速交警”勤務模式，實現“信息互享、資源互通、人員互動、優勢互補”，提高執法效能；強化路域管理，嚴格行政許可，規范管理戶外廣告，整治橋下非法用地，加強涉路施工監督，切實維護路產路權。養護管理方面，通過科學編制施工組織計劃，鼓勵引進新工藝、新技術，加強工程造價、質量管理控制等措施，促進降本增效取得新進展；加強日常養護、預防性養護和周期性養護，探索建立養護從業單位考核獎懲機制，切實提高管養保障水平，保障高速公路路況良好、路容整潔、設施齊全，打造暢、安、舒、美的行車環境。監控信息管理方面，進一步加強基礎管理，強化預防性維修，完善各類系統、設備的運行評價體系，建立設備定期檢測機制，切實提高系統、設備完好率，降低維護成本。進一步完善信息業務工作機制，優化信息終端及人員配置，規范情報板、短信平臺等路況信息采集發布管理，逐步推動路網監測、公眾出行服務平臺升級，實現信息及時準確發布、多部門聯動共享。經營開發方面，學習借鑒兄弟公司的經驗做法，積極嘗試青云山服務區超市自營業務；探索服務區對外承包項目經營數據、財務狀況納入合同管理，掌握經營動態，提高管控水平；突出“一區一品”特色，連江服務區結合團省委“青年驛站”重點打造“溫馨驛站”品牌建設務區融入當地旅游特色文化，打造旅游集散地，豐富服務內容，提升服務形象。

（五）著力由“防”到“治”，構建平安和諧。“平安”是前提、是基礎。“和諧”是目標，是目的。要著力預防在前，防范在先。堅持“以人為本、安全發展”理念，牢固樹立安全生產底線意識和紅線思維，真正做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，切實落實安全生產主體責任；以安全生產標準化建設為抓手，以“春運”“國慶節”等節假日和防抗臺為重點，繼續開展“安全生產月”、“安全生產綜合整治三年行動”等安全專項活動，加強安全宣傳教育力度，提高職工的安全意識和安全生產水平；加強聯勤聯動，充分發揮路網綜合監控系統作用，完善各類應急突發事件特別是防范自然災害和路面突發事件的預警、預報、預防和應急救援機制，積極開展應急演練，確保關鍵時刻拉得出、頂得上，保障道路安全暢通。構建公司和諧穩定治理體系，做好社會主義核心價值體系的宣貫工作，推進高速公路企業文化建設與生產經營管理的深度融合，使“愛路愛司、誠信包容、感恩奉獻、先行跨越”福州高速核心價值觀走向基層，入腦入心；進一步落實創新社會管理工作機制，提高輿情應對處置能力和防控能力，健全走訪談心制度，暢通員工訴求渠道，維護員工合法權益；繼續辦好生態所站、職工食堂等惠及職工的實事，確保企業和諧穩定。

（六）著力由“表”及“里”，實現持續發展。持續發展的關鍵在于抓黨建，強底子，關鍵在于抓隊伍，強里子，關鍵在于抓作風，強身子。要突出重點抓黨建。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為重點，按照***黨委的部署，加強組織領導，堅持規定動作質量提升，自選動作切合實際，更好推動公司改革發展；要立足片區黨工團標準化組織架構，以簡明的流程應對機構的變化，促進基層黨、工、團組織在改革中提質增效；要抓準文明和諧高速主題，將全面鋪開轉變為以面促點，推行“一條路一個區域”的整體創建，做好文明單位迎檢，創新團建項目化運作；深入開展“廉潔國企”活動，檢企共建做好預防職務犯罪工作，落實廉政風險防控體系，全面加強內部審計、離任審計，黨務、廠務公開監督，構建具有公司特色的懲防體系。要抓好隊伍強后勁。緊緊圍繞轉型發展這個目標，突出抓好管理干部的學習力、執行力、統籌兼顧能力、應對突發事件能力和抓班子帶隊伍能力，促進領導干部綜合素質和駕馭能力的全面提高；進一步完善公開選拔、競聘上崗工作機制，強化干部實踐鍛煉，優化干部結構，深化干部交流任職，努力建設有激情、有能力、有思路、有作為的干部隊伍；進一步完善良好的獎學、促學、再提升的機制，促進技術人才隊伍的成長；進一步加強班組骨干培養，探索值班站長制，完善培訓、考核和激勵機制，使之成為公司運營生產的一線戰斗員、指揮員；持續開展崗位技能競賽，探索建立技能層級結構、考評、培訓、晉升和激勵的體系，促進職工崗位成才。要改進作風樹形象。堅持聚焦“四風”，下大力氣解決不良作風問題，務求取得實效。要把工作重心下移，把工作重點前移，深入一線，深入基層，努力做到下得去、待得住，了解情況，解決問題；要關注員工所期所盼，扎扎實實地辦好順民心、解民憂、惠民生的實事和好事，不斷提高員工的集體優越感和幸福指數。要在審批權限、技術服務、指導工作等方面，打造“綠色通道”，提高工作質效，實現對上干出信任、對下干出權威、對外干出形象、對內干出成效，進一步轉職能、改作風、提效率。

各位代表、同志們，發展的形勢喜人，發展的機遇催人，發展的壓力逼人。讓我們在***黨委的堅強領導下，進一步增強加快發展的責任感、使命感和緊迫感，搶抓機遇謀作為，自我加壓促提升，再創輝煌做貢獻，為推進建設******而努力奮斗！

第二篇：高速公路公司工作報告（小編推薦）

主動適應新常態努力開創高速公路科學安全發展新局面

同志們：

這次會議的主要任務是：在黨中央路線方針政策指引下，全面貫徹落實全國、全省有關會議精神及省委、省政府、省交通運輸廳的戰略部署和工作要求，總結2014年高速公路工作，部署2015年工作任務，主動適應新常態，加快轉型升級，全面推進我省高速公路科學安全發展。

一、2014年工作回顧

過去一年，我們在省委、省政府的堅強領導下，在省交通運輸廳的領導和推動下，全省高速公路系統干部職工艱苦努力、團結奮進，持之以恒抓建設，多措并舉強管理，務實求效惠民生，各項工作取得新成績。

一是目標任務超額完成。全年共完成投資391.3億元，為省政府下達的目標計劃390億元的100.34%，澧常、長韶婁、新溆、懷化繞城、安邵漣源段、汝郴里田至平和段（不含赤石大橋）建成通車，新增通車里程413公里，超額完成400公里任務，通車總里程達到5493公里，繼續位居全國前列。高速公路存量進一步擴大，高速聯通度進一步提高。質量安全形勢穩定可控。征收通行費136.93億元，占全年132億元目標任務的103.74%，較去年同期增長17.84%。其中政府還貸高速公路征收85.84億元，較去年同期增長19.06%，經營性高速公路征收51.09億元，比去年同期增長15.84%。剔除綠色通道和重大節假日免收通行費政策影響后，實征率達到97.87%。衡陽、常德、岳陽、長沙、湘西、邵陽、張家界、婁底、湘潭、郴州、懷化、株洲等管理處超額完成征費任務。長沙、岳陽管理處征費超過20億，郴州、懷化、株洲、永州、湘西管理處征費超過10億元。提前超額完成ETC建設和營銷推廣任務，路況指標超過目標要求。項目前期工作有序推進，張桑、武靖、益南、益馬、馬安高速開工，龍瑯、蓮株、長益復線、滬昆復線湖南段及潭邵大修等項目前期工作進展順利。年終我局被省交通運輸廳評為“2014績效管理優秀單位”、“2014黨風廉政建設先進單位”、“2014社會治安綜合治理先進單位”，三項考核全部進入第一方陣。

二是建設質量安全穩步提升。深入開展“工程質量安全年”活動，實施施工標準化全覆蓋，加強日常和專項施工標準化考核。全面落實安全風險評估制度，認真開展安全生產暗訪督察、“打非治違”專項行動和“嚴打嚴治”集中整治行動，71家施工企業停產整頓，排查發現隱患1713處，全部整改到位。5月22日交通運輸部部長楊傳堂、部公路局局長李彥武來我省調研時對湖南高速公路的建設質量和安全給予了充分肯定。全面實施調整后的招投標辦法，工程項目進一步向優勢企業和省內施工企業傾斜。省紀委高度評價并在全省推介。推行高速公路建設征地拆遷市州政府包干負責制，極大調動了地方積極性，節約了投資，加快了進度。益婁高速桃江段、邵坪高速L2連接線分別只用一個月左右就完成征拆任務。依法加強原材料和產成品源頭管理，由省局、項目業主、監理和施工單位組成建立的“四級”材料備案管理體系取代入圍制。在高速公路土建、房建、機電設施等專項工程推行設計施工總承包招標試點。全面落實農民工工資保障制度。科技創新取得新成果。長湘高速“兩型”科技示范工程建設成果獲中國公路學會科學技術一等獎。智能張拉及壓漿新技術在全國基礎設施項目中推廣應用，改性瀝青中SBS含量的檢測方法及成套技術研究成功并應用于多個高速公路項目。引入定位芯片、云計算技術等高科技手段運用到在建高速公路，提升了科技管理水平。加強對社會投資項目工程進度和質量安全的監管，省政府出臺了《湖南省經營性高速公路項目管理辦法》，行業管理有規可循。

三是籌融資工作成效明顯。面對金融環境持續趨緊和政府融資平臺管控加強的形勢，負重奮進，主動作為，大力創新，較好地解決了基本建設領域融資難融資貴的問題。全年共籌措資金762.25億元，占年計劃620億元的122.94%。融資成本降到了同行業的較低水平。總公司、投資集團、財務公司籌融資平臺作用進一步發揮。在鞏固過去金融創新產品融資的基礎上，去年又在永續債券、融資租賃、資產證券化、信托理財、引進保險資金等方面取得了重要進展。債務結構進一步優化，短期債務占比為12%，同比下降了2%。在建項目貸款到位率有所提高。多措并舉改善財務狀況，優化財務指標，省財政去年增加資本金投入9億元，預借通行費18億元。努力提高總公司信用力，2014湖南高速公路總公司的主體信用評級達到并維持AAA的最高級，銀行間交易商協會內部評級從AA-上調至AA。同時進一步加強預算管理，盤活存量資產，提高資金使用效率。實現了融資渠道多元化，融資成本調控有力，保障了建設及還債的資金鏈條。

四是收費管理取得突破。繼續保持高速公路收費環境整治高壓態勢，加大督查考核力度，共查處逃費車輛17153輛，追繳車輛通行費1122.6萬元。成功打掉逃費犯罪團伙28個，抓獲犯罪嫌疑人582人，刑事拘留或逮捕168人。收費環境明顯改善，沖關車輛明顯下降，通行費收入明顯上升。邵陽、長沙、岳陽、懷化、湘西等管理處整治工作收效尤為明顯。完成首批收費員星級評定，首次評選出6名五星級收費員、113名四星級收費員、842名三星級收費員、369名二星級收費員、746名一星級收費員。ETC建設、推廣和應用取得重大突破。ETC用戶從2013年不足1萬，迅速發展到120萬，排名全國第3，并實現ETC通道全覆蓋，提前一個季度超額完成省政府下達的目標任務，得到交通運輸部、省委、省政府肯定和社會各界好評。湖南在6月份召開的全國ETC聯網工作推進會上作了典型發言，在2015年全國交通運輸工作會議上做了經驗介紹。12月26日，我省與其他13個省份率先實現全國聯網。ETC車流量（月度）占全省客運總車流量達到30%，ETC收費額（月度）占總收費額達到12%。

五是路域環境持續優化。扎實推進廣告整治和治理超限超載運輸工作，整治規范各種非法和不符合要求廣告1000余處，檢查涉嫌超限運輸的營運貨車10萬余臺次，查處超限違法車輛3萬余臺次，罰沒4049萬元。加大路產路權維護，處理賠補償案件6.5萬起，為國家挽回經濟損失6792萬元。完成交戰專項保障及演練任務12次。舉行了路政執法技能比武。配合省廳出臺“政府補助+服務外包”新模式，制定車輛救援服務標準和規程，實行低于成本施救，強化服務監督，投訴大為降低，受到社會好評。護路護線工作有新成效。安全生產形勢持續向好。堅決落實“一崗雙責”、“黨政同責”和“一票否決”制度，狠抓了責任到位、督促檢查和問題整改。與省公安廳交管局、省高警局建立了春運安全生產應急聯動機制，形成強大工作合力。服務區形象明顯改觀。制訂服務管理規范和設計規范，作為我省地方標準正式頒布。扎實推動全省高速公路服務區專項治理工作。與服務區經營管理單位簽訂監管合同，強化行業管理力度，推行標準化管理。各管理處積極作為，加大服務區現場管理，督促問題整改。省統計局民調中心暗訪檢查結果表明，各服務區的衛生環境、文明形象、服務水平等全部達標升級，服務新亮點不斷涌現，社會滿意度不斷上升，被省委宣傳部列入文明創建成果呈報中宣部。永州、株洲、長沙管理處在暗訪中排名靠前。抓好凌晨2時至5時長途客運車輛（未接駁）禁行，落實好安全保障和服務各項措施。啟動實施“花園式”服務區創建工作。

六是道路通暢能力顯著提高。邵陽南等12個收費站改擴建全部完成，有效解決了收費站擁堵問題，改擴建收費站成為了城市新地標。堅持預防性養護理念，預防性養護比重大幅提高。深入開展“精細化養護年”。完成瀝青路面整體提質709.51車道公里，創建 “暢、潔、美”精細化樣板路650公里。全省高速公路路容路況出現了可喜變化。堅持季度或兩月一次的養護考核，堅持考核全程暗訪，各運營管理單位考核得分穩步提高、分差逐步縮小。岳陽、張家界、衡陽、邵陽、長沙、永州、婁底、株洲工作較為突出。益常大修工程、長沙繞北路面專項維修工程順利完成，成功應用多項“白改黑”新技術和新工藝，組織編寫了標準化施工指南。加強橋隧運營安全管理，完成了1554座橋、168座隧道的定期檢查和技術狀況評定。衡陽東陽渡特大橋在全國抽檢的40座長大橋梁檢查評比中排名第三，省局及衡陽管理處受到交通運輸部的通報表揚。專項調查統計工作成績明顯，省局及長沙管理處被交通運輸部評為“優秀集體”。創新應急管理工作。全面修訂應急預案，強化應急值守和培訓，組織了天鵝塘隧道等4次應急演練，及時處置“7·19”邵陽特大交通事故、“6·5”懷新大面積山體滑坡、“6·10”邵懷高速公路邊坡上方水庫潰堤險情等多起突發事故。加強機電系統運營和維護。基本實現全路網監控，確保了在惡劣條件下和重大節假日期間的指揮調度及時有效。聯網收費系統優化升級后運行穩定。信息發布時效提高，全年共采集路況信息1558起，通過廳局網站、短信平臺、官方微博、可變情報板發布路況信息35萬余條，96528客戶服務電話接聽來電25萬多個，極大方便了群眾出行。七是黨風廉政建設扎實開展。制定了懲治和預防腐敗體系五年工作規劃和“黨紀條規教育年”活動實施方案。廉政風險防控“制度+科技”管理模式在2013年以來開工的政府投資項目全面推行，獲得省紀委2014特色工作獎。堅持有案必查，全年受理群眾來信來訪來電75起，初核率達100﹪。對路政施救、服務和通行費征收等方面的違紀違規問題進行了嚴肅查處和責任追究。堅持以群眾路線教育實踐活動促進黨風廉政建設，抓好突出問題整改，防止“四風”問題反彈回潮。全年查處違反八項九項規定行為7起，處理黨員干部10人，給予黨紀政紀處分6人。局紀委收繳紅包禮金22.41萬元。嚴格執行 “三公經費”管理和厲行節約的規定，“三公”經費同比下降13.6%。全面清理借調人員，全系統共清退長期借調人員110人，取消或處理請長假177人。全面清理整頓ETC免費車輛，實行了除國家規定的軍、警、路政車輛以外所有車輛一律交繳通行費，全省共取消免費車2809臺。加強內部審計，按規定做好干部離任和任期經濟責任審計，組織實施對局屬公司、養護等專項審計。加強與審計機關的對接、協調，對提出的意見和問題及時反饋，抓好整改落實。

八是各項工作全面發展。經營公司管理得到強化。進一步規范內部管理，止損增效取得一定成效。突出解決遺留問題，清欠收款力度加大，收回欠款11億多元，其中投資集團收回BOT項目借款6.28億元，廣信、百通、尚上等公司收回欠款4.5億元；通達公司取得了原瀏醴高速監控分中心200畝土地經營開發權；尚上公司松雅湖項目順利完工，并取得了較好的經濟效益。繼續抓好清理整頓工作，關停3級及以下公司23個，清退臨聘人員近500人。人事工作保障有力。關心基層及一線員工的生活待遇，多方征求意見，集思廣益，制定出臺《市州管理處員工工資管理辦法（試行）》，爭取上級部門支持，增加了收費、養護、路政等一線員工的工資，提高了員工歸屬感和積極性。堅持公開、公平、公正、擇優的原則，合理分配各單位收費人員聘用指標，精心組織收費員招聘，稽查、路政治超人員推薦選拔等工作，全年公開招聘收費人員909人，增配稽查人員104名、路政治超人員217名。確保全省高速公路運營管理機構改革涉改人員和2014年通車項目公司人員及時安置到位。配備充實管理處、新開工項目、項目籌備組領導班子，全年提任處級干部23名，科級干部80名。舉辦路政治超、收費、稽查、文秘、檔案、應急管理等各類培訓班，累計培訓干部職工1200余人。積極推動有關單位社保開戶及各類人員參保等工作。為100多名干部職工解決了配偶子女就業難等問題。黨團工作成效明顯。堅持黨委中心組專題學習制度，組織基層黨務干部培訓。新成立5個單位黨委，充實配齊了部分單位黨委委員。新發展黨員103人，培訓入黨積極分子92名。全系統各級黨團組織進一步建立健全。工會活動精彩紛呈。新開工項目公司成立工會組織，新成立管理處召開第一屆職代會。舉辦“管理·技能”、“橋梁施工標準化”、登山比賽、乒乓球賽、氣排球賽、籃球賽等形式多樣的勞動競賽和文體活動。維護職工合法權益，恢復常德管理處路政員因工死亡認定。關心困難職工生活，全年共籌集扶貧幫困資金92.94萬元，100多名困難職工拿到了救助款。落實黨政工聯席會的議定事項，有序推進職工保障性住房建設，建房用地已逐步落實。邵陽管理處職工住房建設推進較好，并充分發揮工會及職代會在住房建設管理中民主協商決策功能。法制、宣傳和文明創建成績斐然。宣傳報道進一步加強。湖南高速公路微博在2014華中五省首屆政務高峰論壇榮獲“2014年上半政務微博影響力獎”。編印涉路輿情45期，輿情監控持之以恒。全國高速公路交通廣播經過一年多的籌備協調，目前落戶省局并已在全國率先試播成功，受到楊傳堂部長的充分肯定。籌辦了高速公路系統愛心義賣活動，籌集愛心善款61萬余元，幫扶全系統142名困難職工。舉辦了道德講堂、“快樂”講座、“中國夢?我的夢”演講比賽，引導全系統踐行社會主義價值觀，揚正氣樹新風。全系統73個單位、集體獲得“工人先鋒號”、“模范職工之家”、“交通運輸行業文明單位”，27人次獲得五一巾幗標兵、五一勞動獎章等國、省級榮譽，有力增強了行業正能量。資產管理工作有序推進。順利完成9個2013年通車項目公司資產的清產核資和移交工作。按程序評估處置已通車項目公司廢舊車輛123臺，獲價款收入406萬元。組織對25個已通車項目公司和13個在建項目公司的車輛進行了全面清理、分類登記和建檔。機關行政、內部管理、后勤保障、綜合治理等工作有新進步。辦文辦會辦事質量進一步提高，內部管理規范有序，機關運轉更加高效。圓滿完成建議提案辦理，依法依規做好信訪維穩工作。座落在瀏陽工業園區的工程檔案館改造完成，并受理檔案托管。節能減排、節約型機關建設取得實效。計生、老干、婦女、援疆援藏工作取得新成績。三一大道提質改造附屬工程進展順利。各項工作的有序高效開展，為順利完成全年各項目標任務打下了牢固基礎。同志們，過去一年的工作讓我們深刻體會到，必須堅持發展是第一要務，自覺把全局工作放在省委省政府和全省交通運輸工作的大局中去謀劃，堅定不移抓建設、強管理、促發展；必須堅持民生優先，努力解決人民群眾出行的熱點、難點問題，解決高速公路干部職工具體困難，增強凝聚力；必須堅持抓隊伍建設，緊密結合黨的群眾路線教育活動，抓班子、抓隊伍、轉作風，打造一支能干事、敢擔當、作風硬、效率高的干部隊伍，有力保障各項目標任務的順利完成。

成績來之不易，值得認真總結。這是省委、省政府和廳黨組正確領導的結果，是各有關部門、地方黨委政府和社會各界大力支持的結果，是高速公路系統干部職工團結拼搏的結果。我代表局黨委，向關心支持湖南高速工作的各級黨委政府和各有關部門，向全體高速公路干部職工和退休老同志，表示衷心感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們要清醒地看到，工作中還有不少問題和不足。一是我省高速路網運行的質量與總量還不匹配。從總量上看我省已經站在全國高速大省的行列，但還沒有做到互聯互通，路網整體運行效率還不高。一些“斷頭路”和出省通道還沒有打通，還沒有實現縣縣通高速公路，繁忙路段還需要建設分流線路，一些工程的建設品質與先進省份比較還存在差距。二是要素制約仍然突出。隨著建設項目向山區和湖區延伸，成本大幅提升，施工難度加大，同時高速公路負債規模不斷增加，債務風險依然存在，資金、土地等要素約束更加明顯。三是安全生產形勢仍然嚴峻。10.29赤石大橋火災、廣通公司9.9長常高速交通事故，交通運輸部對岳陽洞庭湖大橋暗訪發現的安全隱患等，暴露出我們在安全生產方面仍有重大隱憂。四是維穩的壓力依然較大。工程領域招投標違規違法問題留下的后遺癥持續發酵，導致上訪不斷；項目公司、經營公司及運營單位涉法涉訴案件持續上升；征地拆遷及路地矛盾依然復雜突出；大建設高峰過后大量的人員分流安置問題等等。對此，我們必須保持清醒頭腦，增強擔當意識，著力加以解決。

二、2015年形勢和主要工作

2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面完成“十二五”規劃的收官之年。中央經濟工作會議作出我國經濟發展進入新常態的戰略判斷，標志著經濟增速趨向合理、經濟結構趨向優化、發展方式注重效率、發展動力注重創新。作為經濟社會發展的基礎性先導性服務性行業，我省高速公路步入新常態的特征也很明顯，我省高速公路總量做大以后，發展方式應由建管養并重以建為主向建管養并重以管養為主轉型，同時，還要繼續在穩增長、調結構、轉方式中作貢獻，保持一定的建設規模和速度，互聯互通上新臺階。新常態既是新形勢新要求，又是高速公路發展的新機遇新動力，是高速公路判斷發展大勢、進行重大決策、部署工作任務的基本前提。

主動適應新常態，就要以新思路加強科學規劃。要堅定信心決心。高速公路目前仍然是我省交通基礎設施建設的主要戰場，是推進經濟轉型發展的重要力量。我們要主動在 “一部一帶”戰略中找準定位，從相關政策中尋找發展的切入點，在高速公路行業發展趨勢中抓住新機遇，堅持高速大省向“又大又強”邁進的目標不動搖，全面完成“十二五”規劃，科學謀劃“十三五”藍圖。

主動適應新常態，就要以新作為推進改革發展。抓改革就是抓發展。我們要看到，高速公路體制改革是我省高速公路轉型升級、科學發展的必經之路，是打破舊格局、灌注新活力的重要手段，是解決我省高速公路根本問題的唯一出路。要按照中央和省委、省政府全面深化改革總要求和省廳的部署，積極穩妥推進改革，建立政企分開、產權清晰、職責明確、管理科學、運轉協調的高速公路管理體制和運行機制，增強發展活力和動力。

主動適應新常態，就要以新舉措加快轉型升級。要實現我省高速公路“又大又強”的目標，必須抓住轉型升級，注重提質增效，全面落實省政府確定的“管理提質年”各項要求。要突出問題導向，以“兩型”建設為抓手，進一步提高高速公路建設品質，降低投資成本；要大力加強收費管理，增收節支、開源節流，化解債務風險，促進可持續發展；要建立路域環境整治長效機制，不斷提高道路使用品質和通暢水平；要提高日常管養的預防性、標準化、精細化、科學化水平；要繼續在硬件和軟件建設上下功夫，不斷提升服務（停車）區服務質量；要確保工程質量和生產安全，不越紅線，不觸底線。主動適應新常態，就要以新貢獻保障改善民生。要保持高速公路一定的建設規模，提高路網運行效率，繼續為全省穩增長、保民生、促就業作貢獻。要以信息化建設、高接高聯網、車道改擴建、打通斷頭路、推進ETC營銷為抓手，切實解決高速公路擁堵問題，為群眾出行提供更便利服務。要重心下沉、腳步下移，關心群眾所思所想所盼，打牢發展的基層基礎。要著力實現高速公路穩中求進、進中求快、快中求好，為經濟社會發展增加新動力、人民群眾生活增加新福祉。

今年工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及習總書記系列重要講話精神，按照省委、省政府的部署和省廳的要求，堅持依法治路，狠抓改革攻堅，強化運營管理，推動轉型升級，切實提高發展質量和效益，著力提升綜合服務和安全保暢能力，努力推進高速公路科學、安全、可持續發展。

主要目標是：完成項目投資314億元，確保益陽南線40公里建成通車，力爭安邵、常安常德段、赤石特大橋、邵坪200公里建成通車；新開工長益擴容線、龍瑯和潭邵大修項目164公里；完成潭邵高速湘潭至韶山段大修40公里；完成通行費征收150億元；完成治超和路域環境整治目標；全年生產安全無大事故。

重點抓好七個方面的工作：

（一）全面加強運營管理，確保迎“國檢” 進位爭先

著力提升管養水平。各運營管理單位和各部門要對照“十二五”全國干線公路養護管理檢查要求和評分標準，精心組織、細化責任，查漏補缺、扎實整改。千方百計擠資金，多爭取投資用于路面大中修工程。要加快路面大中修進度，確保檢查前完工。建立內業迎檢工作流程和標準，加強內業工作培訓和指導，力爭國檢外業得高分，內業不丟分，全國排位在上輪國檢的基礎上前進10位。要以迎國檢為契機，推進養護管理轉型升級。進一步樹立全方位養護理念，做到全路段覆蓋、全省一盤棋。把預防性養護放在養護首要地位，實現養護全壽命周期成本最小化。大力推進養護管理作業的標準化、程序化、精細化、科技化。道路保潔要實行“五定”：定人、定頻率、定路段、定時限、定標準，做到考不考核、檢不檢查一個樣。加強小修保養承包單位監管，各管理處作為責任主體要切實履行監管責任，堅決按合同處分不符合要求、不履約的小修保養承包人直至解除合同。今后大修將成為常態化的工作，要及時總結經驗，創新管理技術，創造出“施工周期越來越短，質量越來越好，行車影響越來越少”的湖南大修模式。要嚴格養護考核，按國檢標準每2個月檢查講評一次，檢查發現的問題要限時整改，有關責任人員要進行問責。

堅決完成收費任務。征收任務要分解到各運營單位、各收費站。加強征收任務考核，建立收費工作激勵機制。全面深入開展星級收費員評定工作，提高文明優質服務水平。加強收費稽查工作，發揮專職收費稽查隊伍作用，堅決杜絕內部人員收費作弊及參與“倒卡”、假冒“綠色通道”車輛等違法行為，切實提高實征率。鞏固提高收費環境治理成果。要認真研究ETC收費出現的新情況、新問題，從技術和管理方面堵塞漏洞，防止利用ETC逃費，嚴肅處理并糾正OPU錯裝及“張冠李戴”問題。全面完成收費站車道改擴建工程，實現ETC全國聯網，加快實施“高接高”聯網項目，在長沙周邊收費站和其他市州城區主要進出口建設二進二出ETC車道，著力解決收費站擁堵問題。

全面推進依法行政。嚴格路政執法管理，建立執法培訓師資庫、試題庫，逐步推行由第三方出卷、組考，完善執法資格監督、年審和撤銷機制。加強執法評議考核，推行執法公示，嚴格執法監督，從嚴治理“三亂”，建立權責一致、行為規范、科學高效的行政執法體系。深入推進路政隊伍規范化，路政中隊駐地標準化、基礎管理制度科學化。不斷提高路政人員素質，加強業務培訓，組織技能比武，探索實施能者上、庸者下的競爭上崗機制。加快省際治超站建設，不斷完善治超監控網絡。嚴格路面執法，落實治超經費、人員、責任。各項目建設單位施工車輛及材料物資運輸要主動服從治超管理，不得各行其是，搞特殊化。今后省里不再協調施工損壞道路的矛盾糾紛，不再安排高速公路沿線兩側道路破損補償。加大涉路違法行為打擊力度，嚴格涉路施工行政審批，保護路產路權。

加快機電和信息化建設。以加強路網運行監測和出行信息服務體系建設為主要內容，力爭8月份完成全省高速公路信息化項目一期工程建設。重點加快滬昆、京港澳和長沙至張家界三條高速公路的信息化建設。抓好在建項目機電系統建設和已運營路段機電系統的維護。進一步優化整合監控資源，逐步實施路段集中監控。進一步提高公眾出行信息服務能力，完善與交警、氣象等部門信息共享機制，建設好12328交通服務電話系統。改進營銷推廣模式，推動ETC用戶量穩步增長，今年力爭再增加70萬ETC用戶，ETC收費額占比達到20%。建立省市兩級ETC綜合服務體系，強化技術保障，提升服務質量。

實現服務區管理常態化。要以建立服務區管理長效機制為目標，完善服務標準規范，落實第三方考核評價機制。強化管理處對服務區的監管責任，落實經濟責任追究和行政問責，加大對經營單位履約檢查。要以創建全國文明服務區活動為契機，推進“花園式服務區”創建工作，全面提升服務區的品質和形象。

（二）有序推進項目建設，確保目標任務完成

又好又快推進在建項目建設。加大工作力度，努力完成投資任務。嚴格按《經營性高速公路管理辦法》管理BOT項目。同省廳有關部門采取得力措施監管進度滯后的BOT項目，督促其加大資源投入，把省政府、省廳規定的通車目標落實到位。進一步加強項目管理，實現質量、安全、投資、進度、環保、廉政六大控制目標。繼續大力推行“四個標準化”和“三集中”，及時總結和推廣標準化施工、工廠化生產經驗，打造可復制樣本。穩步擴大“設計施工總承包” 招標范圍。在益南、馬安積極推行項目自管模式。研究制定降低和控制高速公路建設造價辦法措施，使普遍超概算、部分項目大幅超概算的問題得到遏制。加強項目變更管理，所有變更必須在項目建成通車前全部上報，杜絕通車后再寫“回憶錄”上報變更的現象。

有序抓好項目前期和科技創新工作。突出抓好前期工作制約環節，加強協調匯報，新開工項目必須盡早實質性開工。全力推進設計標準化、設計管理和“兩型”高速公路設計規范工作，在張桑、武靖高速先行先試。提高隧道機械化施工程度，推廣應用懸臂式隧道掘進、濕噴工藝。在高速公路跨越高速公路、鐵路、國省道及主要縣鄉道積極探索以鋼梁替代目前的鋼筋混合土梁，達到施工快捷、安全、使用耐久的目的。在目前有縱坡和彎道的隧道路面，解決好路面的耐磨性問題，保證車行安全。長大隧道要避免采用混合瀝青路面，防止火災后產生有毒氣體傷人。

切實抓好資金要素保障。全年力爭實現籌融資750億元以上。確保項目建設和還本付息資金需求。處理好總公司政府融資平臺與政府債務的關系，保持對外舉債的融資功能。加強與各金融機構的對接，著力提高固定資產貸款到位率，落實已批復的調概項目新增貸款。充分發揮總公司、投資集團、財務公司融資平臺的作用，進一步抓好財務公司資金歸集。積極拓寬融資渠道，創新融資模式，提高直接融資比重。進一步改善債務結構，資產負債率要控制在75%以內。保持3A主體信用評級。加強對項目公司工程的計量與支付管理，嚴格按合同規定及相關政策辦理資金請撥。加強運營單位的財務預算管理，控制運營成本，提高資金使用效益。努力化解與防范系統性債務風險，對于已通車項目的固定資產貸款償還重新進行融資性安排，減輕還貸壓力。繼續抓好經營公司主業，突出效益導向，強化財務管理，嚴格績效考核，繼續加大外借資金的清欠回收力度，推動優質資產重組，采取市場辦法盤活資源，將存量資產變成現實的現金流。

（三）切實抓好安全生產，提高服務保障能力

要深入學習貫徹總書記關于安全生產工作系列重要講話精神，牢固樹立安全生產紅線意識和底線思維, 嚴格實行“黨政同責”、“一崗雙責”和安全一票否決，扎扎實實地抓好安全生產各項工作。

狠抓工程建設安全。扎實開展“安全生產年”和安全隱患大排查大整治行動，落實安全生產責任制，推進“法規制度、安全責任、預防控制、宣傳教育、支撐保障”為主要內容的安全生產新體系。推行安全標準化管理，總結“平安工地”建設經驗，實施企業安全生產標準化五年建設工程。繼續狠抓以架橋機、高墩作業、隧道作業、滿堂式支架施工、掛籃懸臂澆注、臨時用電、夜間施工等重點部位的隱患排查與治理。繼續開展“打非治違”和“嚴打嚴治”專項活動，強化橋梁樁基、墩柱、高邊坡、爆破、隧道掘進等高危風險施工的安全監管，落實施工現場與地方道路交匯處的安全標識及安全措施。對存在較大安全風險的橋梁、隧道等項目全面進行安全風險評估，制定科學可行的防控預案。

狠抓運營管理安全。深入開展“運營管理安全年”活動，建立安全隱患臺帳和銷號制度，加強橋梁、隧道、涵洞安全隱患整治，加強服務區、收費廣場、辦公駐地等區域的安全檢查。嚴格落實凌晨2點至5點長途客運車輛落地休息制度，管理處要加強監管，服務區要做好后勤保障。進一步加強內保、消防安全工作。

加強應急、信訪、維穩和法治等工作。全面修訂完成各類應急預案，強化應急值守，加強應急演練和培訓，加大人員、經費、裝備等要素投入。樹立應急管理常態化意識，時刻做好應對極端惡劣天氣和各種突發事件的準備。實行領導接訪和值班制度，認真研究職工代表合理化建議，積極回應廣大職工訴求，體現人本關懷。嚴格實行維穩目標責任制，按照“屬地管理，分級負責”、“誰主管、誰負責”、就地解決和教育疏導相結合的原則，一級對一級負責。加強社會治安綜合治理。要認真貫徹落實十八屆四中全會精神，加強法治教育、宣傳和培訓，黨員干部要做尊法學法懂法守法用法的模范，各單位、各部門要提高法治意識和法律水平，重視應對法律風險，做到依法辦事、依法作為。當前要突出做好春運工作，加強與公安交警的聯勤聯動和協同作戰，保障春運安全。

（四）不斷優化路域環境，促進高速公路協調發展

繼續抓好建設和運營環境整治。要緊緊依靠地方黨委政府和政法部門，繼續保持環境治理工作高壓態勢。要加強督查、檢查，解決好突出的個案問題。要掌握了解新情況新動向，及時采取應對措施。當前要突出抓好治超，項目建設久拖未決的個案，紅線外違規違法廣告拆除，服務區違規經營及亂開口子，采取高技術或隱秘手段偷逃通行費等問題。要加強自身建設，依法行政。要積極回應行政相對人及當事人的合理訴求，防止問題擴大和激發。營造良好輿論氛圍。要把圍繞中心、服務大局作為基本職責，順勢而為，乘勢而上，創新宣傳思想工作。在全系統積極培育、踐行和弘揚社會主義核心價值，推進“文化高速”建設，加強典型人物事例宣傳，匯聚行業正能量。要充分發揮各種媒體和高速廣播、網站、雜志、微信、微博等宣傳平臺的作用，抓住重大時間節點，深化重大題材宣傳報道，傳遞政策服務信息，突出輿論導向性、實效性和影響力。

（五）全面完成“十二五”目標，科學編制“十三五”規劃

各單位、各部門要對照“十二五”規劃工作目標和任務進行全面梳理，系統評估“十二五”規劃實施效果，對重點難點問題，要細化安排，加強調度，查欠帳，補短板，全力打好“十二五”收官之戰。要認真落實交通運輸部和省廳啟動“十三五”發展規劃編制的部署，緊扣省情、路情，打基礎、利長遠，研究編制高速公路“十三五”發展規劃，科學提出“十三五”重大項目、重點工作和重大舉措，力爭在解決資金、土地、資源瓶頸和債務風險方面有新突破，在互聯互通、提高路網運行效率上有新突破，在建立綜合交通運輸體系，服務我省經濟社會發展、改善民生福祉上有新突破。同時，統籌研究編制養護、科技與信息化、節能環保、安全應急、法規體系等專項規劃，有序啟動部分“十三五”規劃項目的前期工作。

（六）夯實基層基礎工作，保障科學持續發展

扎實做好人事工作。要用堅強的組織保障和人才支持來推動高速公路的改革發展。緊緊圍繞建設高速強省這個中心任務選干部配班子、建隊伍聚人才、抓基層打基礎。要樹立正確的選人用人導向，十分重視那些干事、干練、干凈的干部。要不拘一格用人才，推動政策招才、環境引智、事業留人。要深化人事制度改革，完善干部考核評價體系，進一步促進干部選拔任用的公開、公平、公正。要繼續抓好路政、收費人員公開招考、擇優錄用的工作。要嚴明組織人事紀律，絕不允許各單位各部門搞上有政策、下有對策，維護組織人事工作的嚴肅性。

加強預算管理、資產管理、審計等工作。進一步規范細化預算編制，從嚴控制接待費和會議經費，同比要有大幅度下降。進一步規范政府采購行為，提高采購質量和綜合效益。進一步加強資產管理，分門別類、按要求做好新通車項目資產的核對和移交工作。配合做好國家、省審計機構審計，加大內部審計的覆蓋面、頻率和深度，加強突出問題的專項審計，加強經營公司效益審計，提高項目跟蹤審計實效，加強審計問題的后續整改和督辦督查。加強統計工作的統籌協調，進一步提高統計分析工作的準確性和時效性。創新工會、青年、文明創建工作。扎實做好改革新形勢下的工會工作，進一步建立健全基層工會組織，完善以職代會為主要形式的民主管理制度。了解掌握基層職工思想動態，進一步暢通職工意見、建議和訴求表達渠道。廣泛開展形式多樣的勞動競賽和職工體育活動。開展好慰問、送溫暖、夏日送清涼、金秋助學等活動，做好“雙聯”工作，多為職工辦實事、解難題。進一步抓好青年工作，實施“團委+青工委”建設模式，發揮共青團橋梁紐帶作用，引導鼓勵青年建功立業。新創建一批模范職工之家、工人先鋒號、青年文明號和文明單位。繼續開展獻愛心、拒絕車窗垃圾、學雷鋒志愿服務等群眾性文明活動，組織開展“最美高速人”、“感動高速人物”評選。做好辦公室、檔案、機關后勤、老干、計生和人大代表建議、政協委員提案辦理、信訪、維穩等工作。做好扶貧和援建項目工作。

（七）狠抓黨風廉政建設和作風建設，營造風清氣正積極向上的良好風氣

深入基層抓好黨建工作。全面貫徹《黨的基層組織工作條例》及湖南省《實施辦法》，提升基層黨建工作水平。指導各管理處及時召開黨代會，抓好局屬單位黨組織換屆選舉。開展好黨的組織生活，按要求及時召開民主生活會，嚴格落實黨委中心組理論學習和“三會一課”制度，強化“一把手”上黨課。嚴格管理黨員干部隊伍，嚴肅查處黨員干部中的違規違紀問題，保持黨員隊伍的純潔性和先進性。落實基層黨建述職評議制度。健全黨員干部直接聯系服務群眾制度，開展機關流動服務、黨員志愿服務等活動，讓群眾在服務中得實惠。

突出廉政建設和作風建設。堅決貫徹落實總書記在十八屆中央紀委五次全會重要講話精神，堅持零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，持續加強黨風廉政建設和反腐敗工作。嚴格遵守政治紀律和政治規矩，黨員干部要在守紀律、講規矩上作表率。黨委要切實履行黨風廉政建設主體責任，種好“責任田”，既要做部署工作的領導者，也要做直接主抓的推動者、全面落實的執行者。紀檢監察部門要聚焦主責主業，不斷強化監督執紀問責，加大案件查辦力度。紀檢監察干部要切實加強自身建設，恪守“忠誠、干凈、擔當”的要求，全面提高業務素質和履職能力。要突出抓好工程建設領域廉政監督和風險防控，全面落實項目信息公開，推行建設領域廉政“黑名單”等制度。把招投標制度延伸并覆蓋到臨時用電、地質勘測、重大變更和其它超過限額的技術服務性項目，清除招投標的“死角”和“防空洞”。要進一步加強作風建設。注重常態化、長效性，鍥而不舍、馳而不息落實好中央八項規定和省委九項規定，深入開展教育實踐活動“回頭看”活動，繼續做好各項專項整改。要繼續盯節點、抓實事，對隱藏在工作和生活細節的“四風”問題不遺漏、不放過，緊盯公款吃喝、旅游、送禮和公車管理使用、職務消費、紅包禮金等具體問題，重點查處頂風違紀行為。要堅持糾“四風”和樹新風并舉，黨員干部要帶頭樹立和發揚好的作風，做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，落實謀事要實、創業要實、做人要實的要求。

同志們，面對今年改革發展的緊迫形勢和目標任務，我們要把握全局，勇于擔當，重點推進，全面落實各項工作。要切實發揮組織保障作用。各級黨組織要充分發揮組織、領導、統籌、協調和督辦的作用，增強憂患意識，保持奮發有為、干事創業的良好精神狀態，匯聚各方力量，為全面完成目標任務提供堅強的組織保障。要加強改革創新。改革創新是新常態大格局下的推進器和加速器。要按照省委省政府和廳黨組的要求抓好高速公路體制改革，統籌推進經營公司改革。要鞏固公路養護市場化改革、內部管理改革、人事招聘制度改革等成果，不斷用改革創新的辦法解決發展中存在的問題。要強化責任落實。“一分部署，九分落實”，各單位、各部門要強化分工落實，建立人人負責、層層負責、環環相扣、科學合理、行之有效的工作責任制和時間表，細化到人，倒排工期，到點交賬。要立決立行，抓早抓細抓實抓常。要突出辦好8件實事。1.解決好基層單位飲用水、住房質量缺陷和年久失修等問題，推進管理處職工保障性住房建設;2.探索設立救助幫扶基金，建立穩定的扶貧幫困機制，關愛和幫助困難職工;3.基本完成岳陽、益陽管理處及監控分中心的建設;4.全省新增ETC用戶70萬戶，實現與全國ETC聯網運行;5.各市州管理處打造一對以上“花園式服務區”，以點帶面、推動服務區升級改造；6.嚴格執行車輛救援服務規范和標準，加強服務管理和監督，社會投訴大幅下降，投訴查處率達到100%;7.政府投資在建項目全面推行農民工工資管理信息系統，不發生拖欠農民工工資的群體性事件;8.全面完成三一大道提質改造工程，增設公交站點和地埋式垃圾站。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。同志們，我們已經站在全國高速大省新的起點上，目標更新、任務更重、要求更高。讓我們共同努力，艱苦奮斗，改革創新，努力實現高速強省的新目標，譜寫湖南高速科學安全發展的新篇章！

第三篇：高速公路服務區上半年工作報告

高速公路服務區上半年工作報告

今年上半年是××服務區各項工作都取得成績的半年，是令人欣慰的半年，令人鼓舞的半年，在上級領導的支持下，我們以“和諧發展”為主題，以積極的、有作為的精神狀態，團結帶領廣大員工以高度的責任感和上進心,克服思想上、觀念上和工作上的困難,奮身于現代企業竟爭中，取得了服務上和經營上的優良成績，出現了事興人和、持續發展的新局面，形勢十分喜人。

一、高標準、嚴要求，實現角色轉變，完善制度建設，加強紀律約束，加大執行力度，提高員工素質。

從管理上本著一級抓一級，逐級負責制的原則，為每個人提供施展才華志能力的平臺。

二、綜合管理加大力度針對組織調整、供應狀況帶來的一些新情況、新問題，我們以變應變，采取一系列舉措，加大經營的精細管理力度。

一是實行了量化目標管理，以跟蹤檢查、定期報告、月例會分析講評、員工月考評等手段，建立健全系統化的效能管理體系。二是運用認證成果，強化經營工作的標準化、程序化、規范化程度，提高了各項工作質量，優化了經營管理品質。三是深入開展勞動競賽活動，為打造“京福品牌”和“文明窗口”提供了載體。與此同時，在全區強化了微笑服務、文明服務、快捷服務、延伸服務和送溫暖服務，以此來創造顧客的價值，滿足顧客的需求。四是對經營安全難點、焦點問題實施了具體方案。其一，針對廣場安全問題，通過與公安部門、當地政府的溝通和協商，聯手制定了防范措施；其二，針對油品供應問題，加油站加大與供油單位的聯系力度，財務也提高了付款的及時性，油品供應較為及時。其三，召開部門負責人經濟分析會，共同協調解決難點問題。目前，在各級領導的支持下，經營狀況和周邊的外部關系良好。五是強化規章制度的落實。開業以來，公司對違規違紀的員工絕不手軟，該罰款的罰款，該清退的清退，抑制了違紀歪風，為廣大員工筑起了警戒臺。六是對各部門員工及時進行合理調配。七是加強員工技能培訓，收到了預期的效果，使員工們達到了熟知崗位，了解技能，掌握程序，熟練操作。八是為員工隊伍充實了一批新員工，注入了新的活力和生機。

三、安全+服務=效益，開拓渠道創效益

我公司近年來一直把安全+服務=效益，開拓渠道創效益擺在重中之重位置上，作為中心工作來抓。開業以來，圍繞這項工作做了以下工作：

1、抓認識，提高自覺性。安全生產是公司得以生存發展的基礎，我們根據上級有關文件精神，采取早部署、早宣傳的作法，讓廣大員工把安全、服務工作看重、看大、看急，自覺地變要我安全為我要安全，為經濟效益奠定了堅實的思想基礎。在工作中，我們做到人員落實，制度落實，機構落實，責任落實，經費落實。與全體員工層層簽訂安全責任書，明確各自的職責。將安全教育工作作為對員工考核的重要內容，實行“一票否決”制度。貫徹“誰主管，誰負責”的原則，做到職責明確，責任到人。根據各部門制訂的培訓計劃和工作實際，組織班組長以上管理人員綜合素質培訓，新進員工培訓，iso9001質量管理體系、ohsas18000職業健康安全管理體系培訓，以及企業規章制度等項目培訓,培訓內容涉及公司的方針、適用法律法規，生產管理、財務管理、營銷管理、勞動保護、**管理、檔案管理、安全消防知識、以及企業文化建設等。通過培訓，既提高了員工的綜合素質，又實現了企業人力資源的不斷增值。

2、抓管理，建立各項工作管理機構。為了加強各項工作的組織領導，本服務區成立了領導小組，組織學習安全知識，按照上級的要求，對安全進行了再發動、再部署。層層制定了預案，明確目標、責任到人。形成了縱向到底、橫向到邊、協調聯動的經營網絡。

3、抓重點，確保經營無難無阻。今年是本服務區的起步年，開業時間不長，社會知名度不高，與此同時，成品油供應不及時。無疑對經濟創收造成一定困難。為此，我們把擴大知名度，解決供貨不及時重點來抓。第一，科學組織加大宣傳。餐飲部發放宣傳單；加油站開展免費擦車業務。第二，嚴格要求員工做到以下四點：一是來有迎聲去有送語。二是加強員工規章制度的學習，做到按制度辦事。三是加強部門措施管理，以保障措施可行、落實到位。四是加強員工崗位培訓。第三，充分發揮部門的功能，加強客源情況的監控、分析，隨時掌握客源情況，通過發放顧客滿意度調查表，積極采納顧客提出的各種合理化建議，對顧客不滿意的地方及時改正。

抓住發展契機，以求實的精神，扎實的工作作風，靈活的經營戰術，不斷強化經營運作水平和質量，進行經營策略調整，實施多品種、多元化的經營發展戰略。賓餐部推出一系列措施，如“幸運顧客”和“今天為你過生日”有獎就餐活動。加油站采取以老帶新的措施，對新進員工進行培訓，大力宣傳優質服務，為加油車輛提供免費擦車服務，在油品緊缺時，加強與業務部門的聯系，及時掌握銷售量及車流量，做好石油儲備工作，保證了正常經營；汽修廠針對員工少、技術骨干少等問題，一是利用空閑時間，加強技術、服務質量培訓提高顧客滿意度；二是人員不休息，加班加點滿足正常經營。經過全體員工的共同努力，今年1-5月××服務區經營收入1392.31萬元，完成上半年任務的93%，在攤銷完全部開辦費后實現利潤5.81萬余元。

第四篇：高速公路公司工作總結

即將過去，在總公司和公司黨委的正確領導下，和沿線單位的大力支持下，我作為公司副總經理，在日常的工作中不斷加強政治理論的學習，注重政治思想覺悟和自身素質的進一步提高。尤其注重系統設備巡查維護工作方面的一些專業知識、經驗和做法的學習和實踐，勤于向上級和兄弟單位溝通、交流。在公司管理工作中從細節入手特別注重做好基礎性教育、檢查、監督工作，認真履行了職責，各項工作的完成均達到了要求和標準。現將具體工作重點歸納為如下幾點：

一是加快計重設備更換步伐。針對年初安裝的合肥正茂計重設備性能老化，影響收費站通行、費收等問題，今年公司將計重設備更換作為設備管養的一項重點工作來抓。年初，公司派員不辭辛苦，馬不停蹄地赴廣東京珠北高速粵北站、湖南耒陽高速小塘站、北京中山廠家、福建廈門海滄收費站、江蘇常州托利多廠家等地進行計重設備考察。擇優選擇托利多一體化、北京中山二代和新余大眾計重設備，在車流最大的省界站進行為期3個月的測試。經過數據分析對比，托利多計重設備綜合表現最好。年內公司呈報更換安裝托利多計重設備14套，其中省界站10套、南康站2套、定南站2套，總投入218.6萬元。在5月、11月省計量院兩次計重設備檢定中，全線計重設備全部檢定合格。換稱后，省界、南康等站收費秩序明顯好轉。公司還及時派員參加 “公路軸重秤專項培訓”學習，并聯系廠家在贛定、贛州繞城高速公路設立常駐技術人員的維護站。二是完成多項機電工程建設。春運前，公司安排技術人員全程跟進，抓工期、搶進度、保安全、保質量，完成“11.13”逕古潭隧道受損機電設備修復改造、贛定高速公路防雷接地整改、龍嶺主線車輛計數及車牌抓拍系統等三大機電建設工程，確保全部在春運期間投入使用。計數抓拍裝置為公司分析通行車輛數據、打擊逃費車輛提供極大的便利，據監測春節期間主線南下最高車流量達2591車次/小時。年內，公司還完成贛定高速公路智能交通系統功能完善與竣工驗收，定南站etc車道建設等工作任務。

三是組織攻關強化節能降耗。制定《隧道值守人員績效考核辦法》，優化隧道保安隊伍，加強培訓、考核和監管。完善隧道照明模式，按照平常日、節假日、白天、夜晚、不同天氣等情形，研究設定不同的隧道照明模式。建立全天候“二級監視機制”，根據車流量和維修施工等情況，及時調整隧道照明，既保行車安全又節省電費。派員赴上海廣東等地考察led燈，參與環城高速公路隧道照明方案評審。聯系專業廠家對全線供電線路進行高壓預防性試驗，完成全線24臺發電機組的專項保養。加強廣告牌安裝、國檢維修工程接電管理。組織員工學習發電知識，做好油料儲備、停電發電。制定節能降耗工作目標，通過提高維護技能、組織技術攻關、制定管控措施等辦法，節約電費等開支。機電部省界機電組進行提高功率技術攻關，取得明顯成效，定南縣境內上半年電費由罰款9646元轉變成獎勵9879元。

四是做好系統設備日常維護。嚴格執行五大系統設備管理制度，機電、系管人員加強日常巡查、維護工作，發現故障分層次及時處理。及時編報實施五大系統設備季度維護采購計劃，及時購置維修配件。完善《五大系統設備倉庫管理制度》，加強設備采購監督和送修、倉庫管理。年內，公司組織更換省界站出、入24套車牌抓拍設備，配置省界站服務器和改造12套收費工控機，及時更新2個收費崗亭，優先保障省界站收費工作需要。加強全線收費計算機ip、密碼和員工工號管理。及時處理“5.19”雷擊造成省界段10kv供電線路跳閘等故障。督促外包單位做好監控系統外場設備檢修和全線ups維護保養，更換部分ups蓄電池，并與兩家公司談判續簽維護外包協議。派員參加中國高速公路信息化管理及技術研討會、聯網中心維護小組培訓、烽火通信設備檢修與技術培訓，赴環城高速公路學習機電設備安裝，召開系管員技術研討會，提高技術人員自主維護技能。

五是完成隧道設備檢修任務。根據總公司批復，公司抓緊組織實施隧道風機燈具清潔、隧道消防系統維修、全線30米高桿燈維修、全線隧道引導燈維修等專項工程項目，共投入達142萬元。針對時間緊、任務重、路面施工交通安全要求高的現狀，公司抽調骨干人員，克服諸多困難，全程跟進各迎國檢專項工程的施工，有效地保證施工安全、質量和進度，12月初全部完成施工任務。

第五篇：江西省高速公路集團2012年工作報告

穩中求進謀發展

好中求快促跨越

為建設富裕和諧秀美江西鋪就高速通道

——江西省高速公路投資集團2012年工作會議

暨一屆三次職工代表大會行政工作報告

各位代表、同志們：

今天，我們在這里隆重召開省高速集團2012年工作會議暨一屆三次職工代表大會，全面回顧過去、謀劃未來，為“十二五”發展再鼓干勁、再添動力、再繪藍圖。會議的主要任務是：貫徹落實全省“兩會”以及全國、全省交通運輸工作會議精神，認真總結2011年工作，深入分析當前形勢，全面部署2012年工作，統一思想、振奮精神，持續推進我省高速公路事業全面協調發展。下面，我向大會作工作報告，請予審議。

一、順勢而為，攻堅克難創佳績

2011年是“十二五”規劃的奠基之年，是集團“四大定位”戰略的確立之年，是高速公路事業發展的豐收之年。一年來，在省委、省政府和省交通運輸廳的正確領導下，集團全體員工緊扣發展大勢，攻堅克難戰項目，全力以赴迎國檢，精心精細抓服務，圓滿完成了目標任務，取得了顯著成效，創造了不斐業績。

（一）定戰略、打基礎，目標同心同向

去年，我們堅持立足當前、謀劃長遠，提出了“四大定位”戰略，深化了基層體制改革，明確了方向，夯實了基礎，開創了思想上同心、目標上同向、行動上同步的良好局面。

1.明確了戰略定位。在去年工作會議上，我們明確了當前及今后一個時期集團的“四大定位”戰略，即“項目建設的大業主、政府融資的大平臺、服務車主的大窗口、永續發展的大集團”。新的戰略定位重點突出、涵蓋全面，為集團的發展明確了目標、指明了方向。在此基礎上，我們確立了集團的企業愿景，即“把省高速集團打造成資產規模大、融資能力強、管理水平高、窗口服務優、經濟效益好的產業集團”。當前，戰略定位和企業愿景已經得到了廣大員工的一致認同，成為集團近兩百個基層單位、一萬多名員工的奮斗目標和前進動力，統一了思想、凝聚了人心。

2.夯實了基層基礎。深化基層模式改革，以德昌高速公路通車為契機，成立了萬年管理中心，進一步完善了區域管理模式；以永武、昌奉等路段通車為契機，相繼完成了贛粵股份公司及上高、景德鎮管理中心的大所制改革，進一步精簡了機構、降低了成本，基層管理格局更趨優化。深化基層所站規范化建設，按照統一的建設標準持續推進，不斷改善所站環境、強化基層管理，一大批基層所站全面達標，真正成為了“規范的工作基地、舒適的生活基地、和諧的文化基地”。深化國企改革，推進了公路開發公司、交通咨詢公司以及原高管局下屬5個事業單位的清產核資、資產劃轉工作；完成了物資儲運總站的整體劃入，更名為江西省高速公路物資有限公司；啟動了高速公路廣告資源整合、嘉和公司增資等工作，進一步理順了資產關系；安置了900余名稽征、省路橋局等分流人員，為全省稅費改革、廳屬企業改革作出了貢獻。深化制度建設，出臺了《重大政務事項統籌協調管理辦法》、《公路項目實施階段建設管理績效考評辦法》、《服務區管理辦法》、《安全生產監督管理職責暫行規定》等制度，進一步規范了流程，做到了用制度管權、按制度辦事。

（二）爭資金、戰項目，建設如火如荼

過去的一年，在經濟形勢復雜多變、金融政策趨于緊縮的大背景下，在項目任務重、建設要求高的大環境下，我們想方設法爭資金，多措并舉戰項目，打贏了資金籌措的攻堅戰，掀起了項目建設的大熱潮，高速公路建設如火如荼。

1.通車里程突破3600公里。這是一個新高度，也是一個新起點，飽含著我們的智慧與汗水，承載著我們的收獲與喜悅：一是建設進度快。通車項目全面竣工，德興至南昌、永修至武寧、隘嶺至瑞金、瑞金至尋烏、南昌至奉新項目按時建成通車，全省高速公路通車里程新增554公里，達到3642公里，覆蓋到全省89個縣市區，實現了鄱陽湖生態經濟區城市群高速公路網絡化；在建、開工項目全面推進，九江長江公路大橋、德興至上饒、奉新至銅鼓、吉安至蓮花、浮梁至桃墅嶺項目全部完成了階段目標任務，井岡山廈坪至睦村、撫州至吉安項目一階段施工進展迅速；項目前期全面展開，尋烏至全南項目征地拆遷工作已啟動，昌九高速通遠段改擴建項目主體工程招標已展開，昌樟高速改擴建、都昌至九江項目工可報告已上報省發改委待批，宜春至萬載、興國至贛縣、廣昌至船頂隘、金溪至撫州、萍鄉至蓮花、九江繞城、吉安繞城、昌九高速改擴建等項目前期工作有序推進。二是管理成效好。推進了管理標準化活動，嚴格落實標準化要求，項目施工更加有序、管理程序更加合理、安全生產更加到位；實施了項目定期考評，對在建項目進行半年一次的績效考評和標準化考評，強化了對項目建設進度、工程質量、安全生產等監管；規范了變更審查程序，把好了變更技術關、造價復核關、變更程序關。三是項目亮點多。永武項目全面推廣應用綠色交通技術科技成果，被交通運輸部列為“十二五”全國首個“科技示范工程項目”；九江大橋項目推行平安工地建設常態化，被列入第一批全國 “平安工地”示范工程；九江大橋、吉蓮等項目成為我省高速公路建設管理標準化的示范項目。

2.融資總額近200億元。去年，受宏觀經濟政策調控影響，國內許多基礎設施項目因資金短缺被迫停工，而我們不等不靠、主動作為，通過各種方式籌集資金197億元，保障了資金需求、保障了項目建設，集團成為國內融資渠道最多、融資成本最低的公路企業。一是四面出擊尋資金。我們審時度勢，突破省域限制，果斷實施“總部戰略”，直接對接京滬等地金融機構總部，成功開辟了新的資金來源，省外資金占全年融資總額的70%，沒有和省內企業、廳屬項目爭資金，為全省經濟發展作出了貢獻。二是多措并舉拓渠道。積極推進項目貸款，全面完成德昌、昌銅、吉蓮等項目的銀團貸款；突破銀行貸款形式，實現“四大創新”：作為國內首批地方企業發行了非公開定向債務融資工具10億元，成功完成國內最大單筆無抵押信托融資50億元，成為內地首家利用國際物流貸款的高速公路企業，成為省內首家獲得總行理財池信托貸款的企業。三是千方百計降成本。堅持貸款基準利率，成功注冊省內規模最大的短期融資券40億元，節約了大量財務費用；與昆侖信托開展融資合作，成為年內信托利率最低企業之一；集團和贛粵高速獲得“3A”企業主體信用評級，填補了省內空白，為降低融資成本、開拓融資渠道打下了良好的信用基礎。

（三）抓養護、迎國檢，成績可圈可點

2011年，我們舉全局之力、集全體之智，不遺余力抓養護，全心全意迎國檢，取得了優異成績，獲得了高度評價，為省里贏得了榮譽、增添了光彩，高速公路成為展示我省形象的一個標志、一張名片。

1.全國第六，創國檢新紀錄。在去年全國干線公路養護與管理大檢查中，我省高速公路取得了在全國省、自治區排名第六的好成績，為全省養護國檢實現“力爭前十五，確保進步獎”的目標作出了突出貢獻，交通運輸部檢查組對我們給予了高度評價：“江西高速公路的運營管理走在了全國高速公路行業的前列，為高速公路管理探索了新路、總結了經驗”。在迎國檢中，突出抓好了路況維修整治，繼續加大路面整治投入，及時處治低溫雨雪和春運后出現的坑槽、沉陷等病害，實現了路面平整舒適、路況水平達優的目標。突出抓好了四容四貌整治，對全省高速公路路容路貌、區容區貌、站容站貌、所容所貌持續進行了整治，精心打造了景婺黃、昌金、溫沙、梨溫、景鷹等省界5公里精品路段，完善了沿線交通標志和安全設施；對基層所站、收費廣場、服務區進行美化、亮化，使路域環境更加整潔、優美。突出抓好了“一大四小”綠化改造，采取公開招標、合作共建、自行栽種等方式，投入近1.1億完成了第三階段綠化改造任務，打造了一批典型示范路段和示范項目，高速公路綠化面貌煥然一新。

2.科學養護，創管理新格局。推進管理規范化，編制了養護管理手冊、標準化施工流程和技術指南，落實了養護工程監理、第三方檢測等制度，形成了一整套規范的管理體系。推進考評常態化，推行“費用包干、考核管理、按實撥付”的日常小修保養模式，抓好日常養護工作季度考核評比，并依據考核結果撥付經費，有效促進了日常小修保養工作。推進決策科學化，在原有公路基礎數據庫和地理信息系統的基礎上，著手開發養護綜合管理系統，初步建立養護數據庫，加快推進路面、橋梁病害的數據智能化采集，實現了對路況的定期跟蹤管理，為科學診斷道路病因提供了信息支撐。

（四）亮窗口、保暢通，服務精心精細

一年來，我們以深入開展“發展提升年”活動為契機，圍繞公眾出行，突出服務主線，亮窗口樹品牌，抓應急保暢通，在打造服務車主的大窗口中邁出了嶄新步伐、取得了明顯成效。

1.收費服務大有提升。管理更加規范，出臺了《鮮活農產品運輸綠色通道政策實施細則》，完善了綠通車輛查驗制度和工作流程；規范了車輛通行證辦理，打擊遏制了車輛在匝道調頭行駛等偷逃費行為；做好了收費公路專項清理工作，大幅度降低了機場高速公路收費標準，提前撤銷了105國道峽江收費站。品牌更加響亮，大力開展收費崗位大練兵大比武活動，扎實做好收費員星級考評工作，強化了收費隊伍的業務素質；大力開展收費窗口服務品牌創建活動，進一步提升了鷹西女子收費站、“映山紅”等品牌的影響力，全新打造了瑞贛路“心悅客家”、昌金路“雷鋒班組”、昌樟路 “巾幗班”等一批叫得響的品牌。通行更加便捷，實施了收費三大系統硬件改造，完成了梨溫高速梨園收費站拓寬改造工程，做好了泛珠大會、七城會等重大活動和節假日期間的通行保暢工作。全年集團通行費總額達到78.17億元，同比增收6.58億元、增長9.2%，超額完成了收費指標。2.服務區管理大有改善。深化了體制改革，扎實推進服務區資產整合工作，經營性用地報批得到省政府認可，用地原則和辦證程序基本明確，暢行公司股份制改造取得較大進展。完善了硬件設施，完成了吉安、上饒服務區的改造工程，推進了黎川、婺源以及武吉高速公路沿線服務區的改造，啟動了龍虎山服務區新建工程的方案設計和征地工作，統一了服務區各類設施的VI標識，進一步完善了功能、提升了形象。創新了經營管理，出臺了《服務區經營管理規范》等制度，形成了統一的標準和流程，通過采取“物管領先、經營跟進”的策略，做到了水電設施長期保持完好、環境保潔長期堅持到位、場地綠化長期鞏固提升；在全國首推“賣場經營”模式，引入同城同價和區域特色經營理念，引進李先生餐飲、綠滋肴等品牌，實現了社會效益和經濟效益的雙贏，打造了廬山、峽江、三清山等一批標桿服務區。

3.應急保暢大有成效。從應急體系建設入手，在全省規劃設置了10個應急儲備基地，昌金、九景、昌九等路段應急基地已經到位，集團儲備了400多臺（套）機械設備、1000多噸融雪材料等各類應急物資；健全了高速公路四級應急響應機制，完善了與交警、路政、氣象、醫療等部門協作的聯勤聯動機制，積極開展抗災保暢技術研討和應急保通演練，全面加強安全隱患排查，進一步提升了安全應急水平。在此基礎上，成功應對了各類突發事件：在去年年初的抗冰保暢戰役中，出動萬余人次、播灑融雪物資近千噸，做到鏟雪除冰晝夜不停、應急設備晝夜不停、領導帶班晝夜不停，確保了全省高速公路任何情況下都不封路；在昌金高速萍鄉蘆溪段“9·2”地質災害應急搶險中，妥善做好交通分流，快速搶修受災路段，共出動設備200余臺（套），銑刨路面5800立方，澆筑混凝土4000立方，提前14天完成修復任務，受到了社會各界的好評。

（五）拓經營、強管理，發展有聲有色

2011年，我們積極創新理念、拓寬思路，注重從產業經營上挖潛增效，從內部管控上固本強基，從文明建設上凝心聚力，為打造永續發展的大集團增強了后勁、激發了活力。

1.產業經營水平明顯提升。充分發揮自身優勢，挖掘資源潛力，積極推進多元化、產業化經營，企業效益大幅攀升。公路開發公司所屬經營單位立足行業實際，著力提升核心競爭力，全年實現經營收入1.18億元。贛粵股份公司積極開展對外投資，彭澤核電項目已投入首期注冊資本金1.45億元；廬山西海酒店工程主體結構已初具規模；銅鼓溫泉旅游綜合開發項目進展順利；奉新基地項目一期已完成立項工作。交通咨詢公司全年承接業務合同額1.47億元，完成產值7300萬元。天馳公司全年完成產值2500萬元。高速廣告公司通過專項整治共拆除違法戶外廣告133塊，進一步規范了經營市場，全年實現營業收入1800萬元。

2.內部管控水平明顯提升。財務管理有成效，作為全國唯一地方企業參與了財政部《成本核算與管理制度》的制訂，進一步提升了集團成本管理水平；繼續推行全面預算管理，重點加強了項目預算科學化、資金預算精細化和預算審批規范化建設；以財務結算中心為平臺，初步構建了集團總部與各項目辦、直屬有關單位參與的資金歸集系統。信息化建設有進展，完成了全集團信息化建設調研，擬訂了集團信息化建設總體規劃，開發運用了政務信息交流平臺、子公司“三會”管理系統、集團總部績效考核系統。法律事務管理有實招，建立完善了一整套路產路權保護體系，強化了重大合同的法律審核、重要談判的法律支持、涉訴案件的專業處置，切實提高了法律風險防范能力。

3.行業文明水平明顯提升。文化建設生機勃勃，擬訂了《企業文化建設實施綱要》，深入宣貫了集團的戰略定位、企業愿景，大力弘揚了“高速高效、同行同德”的企業精神，全面唱響了企業歌曲，扎實推進了高速文聯、體協等載體建設，有效開展了“職工書屋”建設和“一種三養”活動，企業文化生命力進一步增強；充分發揮工會、共青團等聯系群眾的橋梁作用，圍繞建黨九十周年和“愛我高速”等主題，廣泛開展了大合唱比賽、田徑運動會等文體活動，并在全國、全省多項比賽中獲得佳績，高速公路文化影響力進一步提升。文明創建碩果累累，去年集團被授予省職工職業道德建設十佳單位、省五一勞動獎狀、“十一五”省直定點扶貧先進單位等多項榮譽，全集團共榮獲國家級榮譽12項、省部級榮譽65項、省直（市廳）級榮譽246項。廉潔之花清香陣陣，以省政府在永武項目召開“十二公開”現場會為契機，深入推進項目建設“十二公開”、工程建設領域突出問題專項治理工作，從源頭上規范了建設市場秩序、遏制了工程領域腐敗；以開展“陽光反腐年”活動為契機，認真抓好“小金庫”專項治理工作，大力開展廉政警示教育、黨風廉政理論研討等活動，編印了《廉政風險防控管理手冊》，初步形成了具有行業特色的懲治和預防腐敗“八大體系”，營造了風清氣正、和諧穩定的局面。

同志們，發展令人振奮，成績來之不易。回顧2011年，無論是在熱火朝天的建設工地，還是在車水馬龍的收費一線，無論是在養護迎檢的主戰場，還是在縱橫贛鄱的保暢線，都留下了我們拼搏的足跡，都浸透著我們辛勤的汗水。在此，我代表省高速集團，向所有關心支持我省高速公路事業的各級領導、各界朋友表示衷心的感謝！向各位代表并通過你們向全體員工致以崇高的敬意！

二、審勢而行，振奮精神迎挑戰

時移勢變，因勢定策，乃運籌方略之道；辨勢習策，同心共濟，乃決勝未來之途。我們要科學研判當前大勢、深入剖析集團現狀，在形勢變化中捕捉機遇，在應對挑戰中贏得主動，在推動發展中提升境界。

（一）把握發展大勢，堅定一個信心

——從宏觀政策看，高速公路發展前景仍然廣闊。2012年中央經濟工作會議強調，要突出把握好穩中求進的總基調，保持經濟社會平穩較快發展。這對高速公路發展依然有利：一是中央強調牢牢把握擴大內需這一戰略基點，把重點更多放在擴大消費需求、加快發展服務業上。高速公路作為服務業中優先發展的領域，在拉動消費需求、改善消費環境、挖掘內需潛力、擴大就業中的地位和作用將更加凸顯。二是中央強調牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，繼續支持具有公共服務功能的重大基礎設施建設。這為推進高速公路建設、提高服務保障能力提供了有利機遇。三是中央強調牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，切實辦好涉及民生的大事要事。高速公路是保障和改善民生的重點領域之一，這為加快路網建設、提高通行能力提供了更廣闊的空間。

——從行業走勢看，高速公路發展勢頭仍然強勁。今年全國交通運輸工作會議指出，要把握好交通運輸發展的階段性特征和要求，以加快轉變發展方式為主線，以結構調整為主攻方向，不斷提高交通運輸公共服務的能力和水平。這意味著我們要更加突出高速公路的公益屬性和服務職能，努力提供高品質、個性化的服務，不斷順應人民群眾日益增長的出行需求和期待。會議還指出，要積極推進“公路兩個體系”建設，即統籌發展以普通公路為主的非收費公路體系和以高速公路為主的收費公路體系；要繼續推進高速公路建設，進一步優化路網布局。這意味著當前及今后一段時期，高速公路收費政策仍將延續，高速公路建設勢頭仍然強勁，行業發展依然令人期待。

——從省內形勢看，高速公路建設步伐仍然穩健。全省第十三次黨代會強調，基礎設施是江西崛起的血脈，要進一步加快公路、鐵路、機場、港口和水運航道建設，推進中心城市軌道交通、城市組團快速通道建設，實現縣縣通高速公路。今年省政府工作報告指出，要大力推進重大基礎設施建設，為經濟社會發展提供有力支撐。因此，加快推進高速公路建設，既契合當前我省的重大項目帶動戰略，又能為今后的經濟社會發展奠定堅實基礎。作為省內投融資的大平臺，作為省內基礎設施建設的主力軍，我們要認真貫徹落實省委、省政府的戰略部署，籌措好資金、推進好項目，繼續保持高速公路穩健的建設步伐。

縱觀國家政策動向，著眼行業未來趨勢，洞察省內發展態勢，可以判定，高速公路仍處于大有可為的重要戰略機遇期。我們要堅定這一信心，搶抓發展機遇，沉下心、鼓足勁、埋頭干，推動我省高速公路事業再上新臺階。

（二）把握發展實際，認清兩大挑戰

——使命在肩，任務更重了。一是建設任務特別重。目前，全省在建高速公路項目共9個706公里。今年全省高速公路通車里程要突破4000公里，2015年將突破5000公里，這意味著近幾年集團將承擔1400多公里高速公路建設任務。在當前用地批復更加嚴格、征遷形勢更加嚴峻、施工環境更加復雜的情況下，要建成這些項目需要我們加倍努力、加倍付出。二是融資任務特別重。目前，我省高速公路建設成本每公里高達六、七千萬，根據估算，“十二五”期間我省高速公路建設投資總額將超過1000億元。由于后續項目區位優勢偏弱、通行費收入偏低、償債能力偏差，并且國家繼續實施穩健的貨幣政策，要完成如此繁重的融資任務將難上加難。三是管養任務特別重。目前，集團管轄的路段有25條3150公里，占全省高速公路管養里程的86%。隨著一個個項目的建成、一條條新路的運營，集團管轄的路段將越來越多、里程將越來越長，工作重心正逐步由建設過渡到管養，加上道路使用年限不斷增長、損耗程度不斷加劇，管養任務將會更重、壓力將會更大。

——發展催人，要求更高了。從行業外部來說，一方面輿論壓力很大。去年以來，公路收費頻遭公眾質疑，被認為是抬高物價的重要原因，“暴利論”更把高速公路行業推向了風口浪尖，我們任何一點差錯和紕漏，都有可能被炒作放大。因此，我們要把工作做好、服務做優，以良好的形象贏得社會輿論的理解與支持。另一方面競爭壓力很大。隨著高鐵、民航的快速發展，隨著普通公路的免費、收費公路專項清理工作的深入，隨著群眾對出行服務、通行環境需求的不斷提升，我們面臨著市場選擇和同業競爭的雙重壓力。只有主動應對競爭、主動適應市場，做精服務、做優品牌，才能化壓力為動力，實現穩步發展。從企業內部來說，一方面多元化轉型要求很高。集團主要從事高速公路投資、建設、經營，在房地產、旅游開發、物流倉儲等領域起步較晚、發展較緩，支柱產業相對單一，而高速公路收費時間有限，從長遠來看，存在發展后勁不足的風險，產業布局、發展方式還需進一步調整優化。另一方面安全廉政要求很高。高速公路行業一直是社會關注的熱點，也是安全事故和廉政案件易發的焦點。對于集團這樣一個機構人員特別多、管理幅度特別大的企業而言，既要確保方方面面安全不出事故，還要確保上上下下廉政不出問題，壓力很大、要求很高，不容有絲毫懈怠、不得有絲毫閃失。面對繁重的工作任務和更高的發展要求，我們要充分發揮集團的體制優勢、資源優勢，推進現代化管理、多元化經營，為發展創造有利條件、贏得更大空間。

（三）把握發展目標，追求三種境界

當前，我們正處于高速公路事業發展的重要時期，正處于推進“四大定位”戰略的關鍵時刻，廣大員工對未來充滿期待，社會各界對我們高度關注。在開拓事業、推動發展的進程中，我認為有三種境界值得提倡、值得追求：

其一，“朝受命、夕飲冰；晝無為、夜難寐”。這是一種負重前行的大擔當。回顧過去，我們緊緊圍繞目標任務，牢牢把握發展機遇，開創了高速公路統一管理的嶄新格局，實現了通車里程躍居全國前十的歷史跨越，打造了充分展示江西形象的靚麗風景。之所以能收獲一項項成果、創造一次次輝煌，是因為我們始終肩負著“朝受命、夕飲冰”的使命感，始終保持著“晝無為、夜難寐”的緊迫感，在變革中把握機遇，在逆境中主動作為，在挑戰中勇于勝出。當前，我們面臨著體制改革、企業轉型的重大挑戰，承載著推進戰略定位、實現企業愿景的發展使命，更要視目標為責任、視責任為使命，更要堅定 “履職無怨、盡職無愧”的責任意識，在其位、謀其政、盡其責。首先要有知責之心，要明晰自己的責任、牢記自己的使命，多謀推動發展的良策，多干興業惠民的實事，始終保持“一日無為、三日不安”的進取心態，為事業盡力、為發展盡責。其次要有擔責之能，要勤于學習、善于思考、勇于實踐、敢于創新，對本職工作做到政策清楚、情況熟悉、業務精通，成為本行業、本領域的骨干和專家。再次要有履責之行，要把目標任務落實到具體實踐中，細化到本職工作上，認真安排每一天，精心做好每件事，把計劃變成實踐，把任務變成行動，把藍圖變成現實。

其二，“取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下”。這是一種追求卓越的大氣魄。它啟示我們，做事要樹立大志向、追求高目標，才能取得更好的成績。這一境界體現的是迎難而上的工作作風，展現的是敢爭第一的干事標準。從“三個定位”戰略的確立到集團的成立，從“力爭前

十五、確保進步獎”目標的提出到養護國檢成績名列全國第六，無論是重大任務攻堅還是日常事務處理，我們都敢于“取乎其上”。實踐證明：目標有多高，事業的舞臺就有多大；志向有多高，發展的空間就有多大。作為一個擁有千億多元資產、一萬多名員工的大型企業，集團更要志存高遠、胸懷遠大，努力成為行業領先、國內一流的品牌企業。因此，每一個單位都要牢固樹立追求卓越、拒絕平庸的意識，把目標立得更高、標準定得更嚴，敢于把我們的工作放到全國先進標準中去衡量、去比較，確立一年高過一年的志向追求，形成一年強過一年的發展勢頭；每一位員工都要定好坐標和位置，把本職工作始終置于集團發展大局中來思考、來謀劃，敢于和好的比、同強的爭、向高的攀，不斷實現新目標、干出新業績、作出新貢獻。

其三，“天下難事，必作于易；天下大事，必作于細”。這是一種精益求精的大智慧。精細化管理是一種理念、一種文化，是社會分工的精細化、服務質量的精細化對現代管理的必然要求。現代管理學認為，科學管理的第一個層次是規范化，第二個層次是精細化。應該看到，集團運營兩年來，通過推行規范化服務、實施規范化所站建設、開展建設管理標準化等舉措，已經逐步實現了規范化管理。作為一個公益性單位、服務性企業，實行精細化管理是集團必須跨越的一道門檻，是推動高速公路發展的必經過程，是企業謀求基業長青的必然階段。當前，集團管理攤子大、發展任務重，要兼顧好經濟效益與社會效益，完成好企業轉型與多元經營，需要我們在規范化的基礎上全面推行精細化管理，以精益求精的態度推進工作，以追求完美的標準對待事業，進一步提升運營管理水平。要時時牢記精細化理念，把精益求精的理念融入到建設養護里，體現到窗口服務上，運用到基礎管理中，使其成為我們的工作標準、行為習慣。要事事形成精細化體系，建立一整套完備的制度體系，把復雜的事物簡單化，簡單的事物流程化，流程化的事物定量化，定量化的事物信息化。要處處體現精細化要求，從小事做起、從細節抓起，運用科學的制度體系對各項工作進行全程控制，把每一項工作、每一件事情做精做細，力求盡善盡美。

三、乘勢而上，真抓實干促跨越

2012年是實施“十二五”規劃的承啟之年，也是集團推進“四大定位”戰略的關鍵之年。今年工作的基本思路是：深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握穩中求進的總基調，以加快轉變發展方式為主線，以結構調整為主攻方向，全力推進路網建設、提升服務水平、強化經營管理，為建設富裕和諧秀美江西提供有力支撐。要重點做好以下工作：

（一）筑事業之基，全力理順體制機制

體制機制是事業發展的基石。我們要站在永續發展的高度，進一步完善基層管理模式、整合附屬產業資源，使基層架構更加合理、產業布局更加優化。

1.以規范高效為目標，優化基層管理模式。要按照集團所轄高速公路區域管理規劃原則，進一步研究完善規劃方案，結合吉安至蓮花、奉新至銅鼓、浮梁至桃墅嶺、德興至上饒等項目的建成通車，適時組建成立部分新的管理中心，適時調整部分現有管理中心的管轄范圍，使區域管理更加優化、更加合理、更加科學；要按照一所多站管理模式的要求，以上述高速公路的開通運營為契機，繼續推進大所制改革和基層養護機構調整，不斷理順基層單位管理體制。

2.以做大做強為目標，理順產業發展機制。要推進服務區體制改革，盡快完善服務區用地手續，突破服務區整合瓶頸，完成各服務區經營性資產評估，以股份合作形式分別注入暢行公司，加快完成服務區股份制改造，搭建服務區融資平臺，實現服務區統一經營管理。要推進廣告資源整合，在完成廣告公司股權改造的基礎上，繼續推進集團所轄路段廣告資源的整合工作，全面實現省屬高速公路廣告業務的統一經營管理，切實提高經濟效益。要推進產權關系理順，加快原高管局下屬5個事業單位的清產核資進程；加快完成嘉和公司增資擴股、工程公司債權出售工作；抓好高速物資公司的整體改制，進一步理順直屬企業的產權關系，實現附屬產業資源的優化整合。

（二）攻項目之堅，全力推進路網建設

今年，集團續建項目有7個，擬開工、力爭開工項目達8個，投資總額超過200億元，建設任務之重、資金壓力之大前所未有。要緊緊圍繞建設目標，以標準化管理提升建設水平，以多元化手段保障建設資金，確保全省高速公路通車里程突破4000公里。

1.全力以赴攻建設之堅。竣工項目要打好大決戰，牢牢把握建設工期，抓住有利施工季節，迅速掀起施工高潮，確保建成吉安至蓮花、奉新至銅鼓、浮梁至桃墅嶺項目，力爭建成德興至上饒、撫州至吉安項目。續建項目要打好大會戰，九江大橋項目要全面完成路基、南北引橋工程，實現主橋合攏，基本完成下面層、房建及綠化工程；井睦項目路基、橋梁及底基層施工要全面完成，面層攤鋪要完成70%以上，隧道掘進要完成80%以上。擬建項目要打好推進戰，新開工建設昌樟高速改擴建、昌九高速通遠段改擴建、尋烏至全南、宜春至萬載等高速公路項目；繼續推進都昌至九江、昌九高速改擴建、九江繞城、興國至贛縣、金溪至撫州、廣昌至船頂隘、萍鄉至蓮花、吉安繞城、武穴至瑞昌等高速公路項目的前期工作，為早日開工做好準備。

2.規范運作攻管理之堅。規范好管理程序，以《公路水運基本設施建設管理若干規定》為指導，進一步明確工程立項、設計審查、招標管理等重大事項的審批權限，明晰業主單位、代建單位、各項目辦的管理職責；嚴格設計變更權限，建立先審批后實施和定期報備抽查相結合的制度，進一步規范流程、健全機制。落實好績效考核，按照《項目建設績效考核辦法》和《標準化管理考評辦法》的要求，落實對在建項目的半年考核，根據考核結果進行通報和獎懲。實施好標準化活動，繼續按照管理標準化的要求，抓好大臨設施，嚴格現場管理，落實保護措施，適時頒布《標準化管理指南》，實現管理行為、工地建設、項目施工、安全環保的標準化。

3.多管齊下攻融資之堅。要擴大融資規模，推進40億元短期融資券的發行工作，確保年內全面完成；跟進40億元企業債券的審批工作，爭取年內擇機發行；抓好40億元私募債券的發行籌備工作，力爭年內完成首期發行。要創新融資手段，緊密跟蹤金融市場動態，加強銀企合作，合理利用集團內各融資平臺，通過股權、票據和債券融資等方式，進一步拓寬融資渠道、降低融資成本。要增強融資能力，努力爭取省廳支持，盤活有關存量資產注入集團，提高集團凈資產，拓寬債券融資空間；努力爭取省財政資金支持，進一步提高盈利能力，維持集團信用等級。

（三）走品牌之路，全力提升行業形象

要義不容辭地履行公共服務職能，創新服務理念、強化服務意識、提高服務水平，不斷提升集團的影響力、公信力和認知度，推動集團從管理運營向品牌運營嬗變。

1.創造一流路況環境。要以國檢成績的歷史性突破為嶄新起點，扎實開展精細化養護、預防性養護，打造暢安舒美的行車環境。要搭建一個平臺，即利用養護技術研究中心建立覆蓋集團所轄高速公路的養護數據庫，加大“四新技術”開發推廣應用力度，提高養護質量、提升養護效益。要抓好兩項工作，即抓好養護維修規劃，按照全壽命理念科學規劃養護周期，合理制定養護目標，統籌安排資金投入，切實延長高速公路使用壽命；抓好“一大四小”綠化工程，引進、培養專業綠化養護隊伍，建立健全綠化管養長效機制，用科學的方法和手段鞏固提升綠化成果。要完善三個體系，即完善預防性養護管理體系，利用養護數據庫進行效果分析比較，遴選最佳養護時機和措施，加大前期預防性養護投入，達到“上醫醫未病”的目的；完善養護考核管理體系，在推行“季度為主、年終為輔”考核模式和“考核結果與養護經費掛鉤”獎懲模式的基礎上，實行考核結果與薪酬待遇、職務職稱晉升掛鉤機制；完善養護市場信用評價體系，從源頭控制入手，嚴格實行養護市場準入制，初步建立涵蓋養護施工、監理、材料供應等方面的綜合評價體系，確保道路養護質量。

2.塑造一流收費窗口。抓好服務品牌這一關鍵，在深化收費窗口規范化服務的基礎上，開拓思路、創新舉措，全力培育一批特色服務品牌，推出一批服務形象大使，樹立江西“路姐”的良好形象。抓好收費管理這一重點，穩步推行三級管理模式，不斷提升收費、監控、通訊三大系統的智能化應用水平，爭取出臺《收費管理辦法》等制度，嚴格落實站長帶班制、實時稽核制、預約服務制，建立綠通自動檢測體系，嚴厲打擊偷逃費行為，實現收費管理規范化。抓好隊伍建設這一基礎，繼續開展收費崗位大練兵大比武活動，組織 “收費狀元”、“文明服務標兵”等評選，完善星級收費員考評體系，加強業務培訓，提高隊伍整體素質。通過這一系列措施，推動集團收費總額再攀新高，力爭突破80億元。

3.打造一流服務驛站。要按照“一路一品牌”、“一區一特色”的要求，推出一批品牌服務區，打造成全國服務區的典范。硬件要有新提升，繼續推進智能化及VI標識等系統建設；盡早開工建設龍虎山服務區，盡快啟動臨川、遂川服務區改造，力爭年底前投入使用；爭取年內啟動橫市服務區改造。管理要有新手段，繼續落實“六保”要求，抓好日常監管，全面推行標準化管理，實現硬件、管理、服務和標識四個標準的統一；不斷健全便民服務機制，完善出行指南、醫療救助、金融自助等公共服務功能，為公眾提供優質的服務保障。經營要有新效益，以顧客需求為導向，深耕地方特產經營，加強與知名品牌的戰略合作，進一步拓寬渠道、開發潛力，推進集約化、連鎖化、品牌化經營。

（四）拓效益之源，全力促進企業轉型

效益是企業的生命線。要充分發揮大集團的規模優勢，健全管控體系，盤活內部資產，不斷提升管理效益、經營效益，著力打造實力強、后勁足的現代化企業。

1.強化內控，挖掘管理潛力。全面啟動信息化建設，修訂完善信息化建設總體規劃，推進中心機房、視頻會議系統的建設，進一步優化OA辦公系統，實現集團內部辦公的全面對接，初步形成規范統一、便捷安全的信息網絡架構。全面加強風險防控，進一步規范法律事務處理流程，完善法律風險防控體系，加強合同管理、訴訟管理和路產路權維護，不斷提升法律風險防控能力和各類糾紛處置水平，確保集團依法決策、依法管理。全面深化財務管理，進一步落實全面預算管理要求，構建現代化的信息披露體系，強化財務結算中心功能，推動財務公司組建，實現預算管理精細化、信息披露一體化、資金歸集統一化。

2.多元經營，挖掘產業潛力。要拓展產業空間，即時關注附屬產業前景，做好加油租賃、證券投資等非主營業務的投資增資工作，鼓勵各子公司繼續跟蹤研究金融、旅游、房地產、清潔能源、新型城鎮化建設等行業的發展形勢，繼續抓好彭澤、萬安核電站項目的投資、跟進工作，積極推進廬山西海、銅鼓溫泉項目建設，拓展企業盈利能力和發展空間。要優化資源調配，充分利用集團的規模優勢、資產優勢，積極追求資源調配效益的最大化，努力尋求物資采購的新方式，在去年成功引進陶瓷磚、潔具、鋁合金等房建主材戰略伙伴的基礎上，結合高速物資公司改制，因地制宜打造、完善一批儲運基地，對鋼材、瀝青、石料等大宗原材料進行集中采購和儲備，進一步保障品質、提升效益。

（五）倡和諧之風，全力實現協調發展

和諧是企業發展的根基，是企業發展的保障。倡和諧之風就是要通過加強文化建設、安全生產和反腐倡廉工作，確保企業的和諧穩定，推動集團全面協調可持續發展。

1.引文化“活水”。用文化增強感召力，在繼續宣貫集團戰略定位、企業愿景的基礎上，總結提煉企業核心價值觀，出臺《企業文化建設實施綱要》，建立行為識別系統，初步形成符合集團發展戰略、反映高速公路特色的企業文化體系，引導員工干事創業，引領集團改革發展。用文化擴大影響力，扎實推進文明創建工作，進一步唱響企業歌曲、倡導企業精神、宣傳發展成就，緊緊圍繞重大事件、熱點問題，組織開展“感知江西高速”系列采訪活動和“全省高速公路通車里程突破4000公里”等大型專題宣傳活動，讓新聞媒體和社會各界更加了解高速、理解高速、支持高速。用文化提升凝聚力，要凸顯以人為本的文化內涵，積極推進“文化惠民”工程，在企業發展進程中，讓員工真正感受到“切身利益得到最大保障、幸福指數得到明顯提升、發展成果得到全面共享”的喜悅；要活躍健康向上的文化生活，大力實施“文化匯民”工程，廣泛開展文體活動，精心創作文藝作品，以文化感染人、激勵人、溫暖人，為集團改革發展凝聚合力，實現個人與集團的共同發展。

2.筑安全“堤壩”。安全監管要多一份清醒，嚴格落實安全生產“一崗雙責”制度，大力開展“安全生產月”活動，全面抓好黨的十八大等重點時期、特殊時段的安全保暢工作，做到制度上嚴密有效、監督上嚴格有力。隱患整治要多一份細致，定期對建設、養護、運營等領域進行全面排查，抓好重點路段、危險路段的隱患整治，加強泰贛路十公里縱坡路段及遂川、萬安連接線的整治，推進樂溫等六條高速公路智能交通系統建設，切實消除道路安全隱患。應急工作要多一份敏感，積極開展《高速公路應急儲備體系課題研究》，制定《應急物資儲備管理制度》，完善應急管理考核機制，大力開展應急演練活動，繼續推進應急儲備基地建設，力求任何時候、任何情況都有防患之道、應對之策。

3.吹廉潔“清風”。堅持教育警廉，以開展干部作風突出問題集中整治活動為契機，全面加強黨紀政紀教育，著力提升黨員干部黨性修養，加大作風整頓力度，嚴肅處理工作中不作為、亂作為等行為。堅持制度促廉，繼續推行項目建設“十二公開”，繼續推進基層單位重要工作流程、防控重點監督和事務管理“三公開”，健全廉政風險防控機制，將“八大體系”調研成果轉化為長效機制，全面完善懲防體系。堅持監督保廉，以貫徹落實《廉政準則》為重點，加強對重要領域、關鍵崗位的監督，堅持和完善民主集中制，進一步規范權力運行，確保集團上下既勤政又廉政、既干事又干凈。

各位代表、同志們，風勁潮涌，自當破浪揚帆；任重道遠，更需策馬揚鞭。讓我們在省委、省政府和省交通運輸廳的正確領導下，以昂揚向上的朝氣、奮勇爭先的銳氣、負重前行的勇氣，全力推進“四大定位”戰略，全力確保通車里程突破4000公里，全力推動高速公路事業科學發展，為建設富裕和諧秀美江西提供有力支撐，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開！