第一篇：氣象應急工作總結解讀（范文模版）

2012年應急管理工作總結

新余市氣象局

2012年，我市氣象部門緊緊圍繞部門核心任務，面對暴雨、洪澇、干旱、高溫、雷電、臺風等自然災害，積極應對、科學防御、主動服務。在建立健全應急預案、開展宣傳、培訓、演練等方面做了一定工作，取得了一些成績。

一、建章立制，完善規程，應急氣象服務工作有章可循 《新余市氣象災害應急預案》作為《新余市突發公共事件總體應急預案》中19個專項預案之一，我市氣象部門嚴格按照《預案》要求，完善各項應急流程。為保證在《預案》及市政府其它突發公共事件各有關專項應急預案啟動后，我市氣象部門能根據應急工作的需要，快速、有序地組織起氣象應急保障業務服務，并使部門內各有關單位能主動、迅速地進入應急響應工作狀態，我局專門制定了《新余市氣象應急及突發公共事件應急氣象保障工作規程（試行）》。與此同時，分宜縣氣象局按地方政府要求，制定了適合當地的應急預案及其相應工作規程，這些應急預案和工作規程的制定，為我市快速、有序地組織氣象應急保障業務服務提供了有力組織制度保障。與此同時，隨著《氣象災害防御條例》正式施行，市氣象部門先后制定了《新余市氣象災害防御部門聯絡員會議制度》和《新余市自然災害預警信息發布制度》，并將《條例》和《預案》列入職工每年的普法宣傳教育中，強化監督，依法行政，為應對氣候變化、促進我市經濟社會發展提供

制度保障。

二、積極投入、合理安排，加大應急隊伍軟、硬件建設 為提高全市氣象應急監測能力，市氣象局在建立41個遍布全市所有鄉鎮的自動氣象站的基礎上，今年又在下村中學建立了我省第一個校園自動氣象站，在分宜縣村村建立了氣象應急大喇叭，建立了自動氣象站維護保障體系，按要求建立了備件庫、制訂了維護保障制度、落實了職責分工，遷建了2個自動氣象站，及時做好了巡檢工作，排除自動站故障35次，確保了站網正常運行。同時先后開通了閃電定位監測網和風云2號C星和D星并網接收，可實現15分鐘加密接收一次衛星云圖，極大地提高了我市氣象部門應急現場監測能力。

加強了氣象信息傳輸網絡建設，組建了一支560人的鄉鎮氣象災害信息員隊伍，遍布全市各個鄉鎮，并進行培訓與管理，完成了中國氣象局的氣象信息員管理平臺的安裝和使用。在臺風、暴雨、雷電氣象災害服務過程中，各信息員都在接收到氣象部門發送的預警短信后，都能以各種方式第一時間通知村民，并實時實地匯報災情，為預報服務及災后評估提供了重要依據，成為基層氣象災害防御的骨干力量。

2012年6月10日, 分宜縣鈐山鎮遭受了一次特大暴雨，苑坑村和檀溪村百余間房屋受淹，十多間房屋倒塌，幾百村民被困，多處公路受淹，多座橋梁垮塌，多輛小車淹沒在洪水中。在這場百年一遇的山洪災害中，氣象信息員張水根同志通過在自動雨量站監測到的雨量信息，得知苑坑村和檀溪村局部一小時內降雨量超過一百毫米，他及時通知苑坑村和檀溪村做好人員和財產轉移并向鎮主要領導匯報了情況。鈐山鎮立即組織全鎮干部趕赴苑坑和檀溪村投入抗洪搶險，并及時將現場的情況報告縣防汛抗旱指揮部和分宜縣氣象局，縣防汛抗旱指揮部火速調消防戰士以及氣船趕赴現場，經過消防官兵、縣、鎮、村、干部和群眾十多個小時的抗洪搶險，受困群眾全部安全轉移并妥善安置。當被困群眾被安全轉移后激動地說：“是氣象信息員幫了我們，是黨和政府消防官兵救了我們！”

加強了氣象預警信息發布平臺的建設，建立了氣象預警短信發布平臺和電子顯示屏發布平臺。與移動公司協商，自建短信發送平臺，針對不同的人群和需求發送預警信息，平臺分組為：新余市領導、減災委專家組、新余市氣象信息員、水庫安全報汛員、春運工作領導小組、重點服務單位、種糧大戶、民政災害信息員等，視災害性天氣影響范圍和種類，發送不同的組別。在鄉鎮氣象信息服務站和專業合作社建立氣象電子顯示屏，即時接收市氣象臺發布的天氣預報和災害性天氣預警信號。目前，已在羅坊鎮鄉鎮氣象信息服務站、便民服務大廳、北崗辦事處、綠欣無公害蔬菜合作社建立電子顯示屏。

三、早做準備，爭取主動，積極參加和組織應急演練

作為市減災委成員單位之一，5月11日，市氣象應急保障分隊參加了“2012年新余市抗洪搶險暨洪澇災害避險逃生應急

演練”。演練模擬自5月8日以來新余市出現連續性暴雨天氣過程，致使渝水區羅坊鎮笏州袁河段出現管涌、垮壩等險情，急需進行人員轉移和水上搜救等。市政府啟動抗洪搶險應急預案，市軍分區和各有關部門立即趕赴現場救援。作為此次演練的第一個科目，隨著現場氣象預報人員的報告，氣象應急保障拉開了此次新余市抗洪搶險暨洪澇災害避險逃生應急演練的序幕。

6月25日上午，為進一步提高氣象保障服務能力，增強安全應急意識，市氣象局又開展了突發環境氣象保障應急演練。此次演練模擬的背景是：新余市前衛化工廠發生化學物質泄漏，引起市民恐慌，市政府應急辦要求氣象應急小分隊在最快的時間內分析出化學物質泄漏源附近的風速、風向等氣象條件，以便市政府做出最佳應急避險方案。演練中，市局迅速組織啟動應急響應方案，由觀測、預報、通訊等專家組成應急分隊趕赴現場，開展氣象保障服務。氣象應急小分隊到達現場后迅速安裝觀測儀器、調試通訊網絡、調閱各種數據，并及時向市應急辦指揮中心報告溫度、濕度、風向風速、雷達回波、衛星云圖等氣象監測數據以及未來天氣變化情況，為領導指揮市民安全轉移提供有力保障。

新余市局應急工作人員有條不紊、配合默契，嚴格按照規范流程操作，圓滿地完成了預定目標。通過此次演練，提高了氣象隊伍的應急服務能力，同時也提高了部分市民的防災減災意識和應對突發環境事件的能力。

四、積極應對今年汛期暴雨天氣過程

今年汛期，我局在省局黨組和市委、市政府的正確領導下，在上級業務部門的悉心指導下，市氣象局分別于5月12-14日期間啟動暴雨Ⅳ級應急響應，8月9-11日期間啟動重大氣象災害IV級應急響應，并全力以赴做好預報服務和各項業務工作：一是迅速啟動應急機制，全局人員取消休假，隨時待命，采取一切可以采取的措施，確保氣象服務高效運轉；二是加強業務值班，每天安排一名領導坐鎮領班，增加一名業務人員為副班；三是增加天氣會商次數，每天固定二次集中會商，另有情況隨時加強會商；四是增加服務渠道和服務次數，2012年，我局編發各種決策服務材料54期，得到地方領導批示和采納4次，召開天氣新聞發布會4次，發布預警信息44次。關鍵性轉折性天氣、春播等重要農事季節都在電視、電話、網站、報紙、短信等媒體上開展了公眾氣象服務，為領導決策提供了科學依據；五是自籌資金建立了手機短信預警平臺，每天免費通過手機短信預警平臺向黨政領導、各部門主要負責人及氣象災害信息員發布氣象信息；六是加強與電力、交通、通訊等部門的溝通，在傳遞氣象信息的同時，提出相關建議；七是加強后勤保障，從職工生活、儀器設備運轉、安全等方面采取相應的保障措施。通過以上措施，我局在汛期暴雨天氣過程中，各項業務與氣象服務正常開展，預報準確，服務主動及時，受到社會各界的好評。

五、多渠道、多形式，加強氣象應急科普宣傳

我局高度重視氣象災害應急避險科普宣傳工作，充分利用世

界氣象日、防災減災日、科技活動周、安全生產宣傳日、全國科普日等活動在市區主要街道的繁華地段、廣場等舉行宣傳活動。通過展示板報、掛橫幅標語、發放氣象科普資料、播放宣傳片、設專家咨詢臺等多渠道、多形式對暴雨、高溫、雷電、冰雹等氣象災害防御，氣象法規、氣象信息服務等進行廣泛宣傳，引起了眾多群眾的極大興趣，紛紛駐足觀看，不時咨詢氣象預警預報、防雷安全、氣象災害等方面的知識，使得更多的群眾了解和掌握了防御低溫、冰凍、雷電、暴雨、冰雹等氣象災害的基本知識。積極組織氣象科普進農村活動，一年來，購買、編輯、印制氣象科普資料近10種5000余份，受眾近4000人，受到農民朋友的廣泛贊譽。

六、下一步工作打算

2013年，新余市氣象部門將繼續做好各類氣象應急事件的預測預報工作，積極做好公共氣象服務：一是嘗試建立縣（區）-鄉（鎮）-村三級氣象防災減災標準，建立氣象災害防御聯席會議制度和工作協調機制；二是根據氣象災害防御的各個環節，結合新余農業主導產業和特色果業的發展，及時發布災害預警、農用天氣預報等信息。加快推進突發公共事件預警信息發布平臺建設，采取有效措施加強普及氣象防災減災知識，提升我市農民的防災避災能力和意識；三是要大力加強鄉村級氣象災害應急體系建設，明確農村氣象災害應急標準；四是在災害普查、隱患排查、風險區劃的基礎上，抓住各地推進新農村建設的機遇，加強農村

地質災害易發地區的氣象災害及次生災害監測設施建設。五是積極籌集資金，加強應急技術和裝備的準備，特別是要加大鄉村偏遠地區的氣象預警監測站的建設。

2012年12月20日

讀書的好處

1、行萬里路，讀萬卷書。

2、書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。

3、讀書破萬卷，下筆如有神。

4、我所學到的任何有價值的知識都是由自學中得來的。——達爾文

5、少壯不努力，老大徒悲傷。

6、黑發不知勤學早，白首方悔讀書遲。——顏真卿

7、寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。

8、讀書要三到：心到、眼到、口到

9、玉不琢、不成器，人不學、不知義。

10、一日無書，百事荒廢。——陳壽

11、書是人類進步的階梯。

12、一日不讀口生，一日不寫手生。

13、我撲在書上，就像饑餓的人撲在面包上。——高爾基

14、書到用時方恨少、事非經過不知難。——陸游

15、讀一本好書，就如同和一個高尚的人在交談——歌德

16、讀一切好書，就是和許多高尚的人談話。——笛卡兒

17、學習永遠不晚。——高爾基

18、少而好學，如日出之陽；壯而好學，如日中之光；志而好學，如炳燭之光。——劉向

19、學而不思則惘，思而不學則殆。——孔子

20、讀書給人以快樂、給人以光彩、給人以才干。——培根

第二篇：氣象災害應急預案

氣象災害防御應急預案

蓬安縣人民政府

二0一0年五月十八日

蓬安縣氣象災害防御應急預案

（修訂稿）

目

錄 總則

1.1 編制目的 1.2 編制依據 1.3 適用范圍 1.4 工作原則 2 組織體系

2.1鄉應急指揮機構

2.2應急指揮機制 3 監測預警

3.1 監測預報接收體系建設 3.2 預警信息發布 3.3 預警準備

3.4 預警知識宣傳教育 4 應急處置

4.1 信息報告 4.2 響應啟動 4.3 分部門響應 4.4 分災種響應 4.5 現場處置

4.6 社會力量動員與參與 4.7 信息公布 4.8 應急終止或解除 5 恢復與重建

5.1 制訂規劃和組織實施 5.2 調查評估 5.3 征用補償 6 應急保障 7

獎勵與責任

7.1 獎勵 7.2 責任 8 預案管理

8.1 預案解釋部門 8.2 預案修訂與完善

8.3 預案實施時間 附則

名詞術語

1 總則 1.1 編制目的

建立健全氣象災害應急響應機制，提高氣象災害防范、處置能力，建立高效、統一、科學、規范的氣象災害應急救援體系，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成的人員傷亡和財產損失，保障國家和人民生命財產的安全。

1.2 編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家氣象災害應急預案》和《四川省氣象災害防御條例》、《四川省人民政府突發公共事件總體應急預案》、《蓬安縣氣象災害應急預案》等法律法規和規范性文件，制定本預案。

1.3 適用范圍

本預案適用于蓬安縣范圍內暴雨、暴雪、寒潮、干旱、冰凍、低溫、高溫、沙塵暴、大霧、霾、霜凍等氣象災害事件的防范和應對。因氣象因素引發水旱災害、地質災害、作物病蟲災害等其他災害的處置，適用其他有關應急預案的規定。

1.4 工作原則

以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產安全作為首要任務和應急處置工作的出發點，全面加強應對氣象災害的體系建設，最大程度減少災害損失。

統一領導、分級管理。氣象災害應急工作實行鄉村行政領導負責制。鄉政府成立氣象災害應急指揮部統一領導全鄉氣象 災害的應對工作，各村委會成立相應的應急指揮機構負責組織本村氣象災害應對工作。

部門分工、協作聯動。參與應對工作的各有關部門按照職責，分工負責、互相配合，實行資源整合、信息共享，加強部門之間的應急聯動，并建立協調配合機制，使氣象災害應對工作更加規范有序、運轉協調。

科技先導、技術支撐。依靠科技進步，全面提高氣象災害應急工作的現代化水平，做到及時發現、及時響應、及時處置。組織體系 2.1鄉應急指揮機構

鄉政府成立蓬安縣氣象災害應急指揮部（以下簡稱應急指揮部），由鄉政府鄉長任指揮長，鄉政府分管鄉長、鄉氣象服務站站長任副指揮長。鄉教育組、派出所、民政所、財政所、國土資源所、水文站、農經站、電管所、各村村委會等單位為成員單位，其主要領導為成員。

鄉應急指揮部辦公室設在鄉黨政辦公室，負責氣象災害應急處置的日常工作。辦公室主任由鄉黨政辦公室主任擔任。2.2應急指揮機制

當發生大范圍的氣象災害，并造成較大危害時或由縣應急指揮部決定啟動應急響應時，由鄉應急指揮部決定啟動應急響應，統一領導和組織氣象災害及其次生、衍生災害的應急處置工作。各村和有關部門按照各自職責，根據分災種響應的相關規定，啟動本村、本部門應急響應，做好應對工作。2.2.1鄉應急指揮部職責

指揮協調氣象災害預防、預警和應急處置工作，在災害性天氣可能形成或已出現氣象災害時，綜合研判各類信息，決定是否進入應急狀態。進入應急狀態后，負責指揮、協調、督促相關職能部門做好防災、減災和救災工作，視情況成立現場指揮部，負責現場應急處置工作。決定并公布氣象災害應急處置的具體工作方案，決定氣象災害應急預案的啟動和終止。

2.2.2鄉應急指揮部辦公室職責

負責執行縣、鄉應急指揮部工作指令，貫徹落實指揮部工作部署；負責組織實施氣象災害的預防和應急準備等工作；具體協調處理在實施氣象災害應急工作中的有關問題；組織有關部門研究會商災害發生發展趨勢，對災害損失及影響進行評估；組織制定氣象災害防御方案；適時對預案進行修訂和完善；完成縣、鄉氣象災害應急指揮部交辦的其他工作。

2.2.3 村應急指揮機制

村委會應建立相應的村級氣象災害應急指揮部。

村應急指揮部應針對本地發生的氣象災害，先期啟動相應級別的應急響應，組織做好應對工作。縣、鄉有關部門進行指導。監測預警 3.l 監測預報

3.1.1 監測預報接收體系建設

各有關部門要按照職責分工，在鄉鎮和人員密集場所建設 多要素自動氣象站，自動雨量站，完善監測網絡，提高對氣象災害及其次生、衍生災害的綜合監測能力。鄉氣象服務站要建立氣象災害預警和服務信息接收系統，開通寬帶氣象服務網絡，在村鎮和人員密集場所建設氣象電子顯示屏和手機大喇叭等，提升突發氣象災害的應急處置能力。

3.1.2 災害普查

鄉政府組織氣象等部門建立以村鎮為基礎的氣象災害調查收集網絡，組織氣象災害普查、風險評估和風險區劃工作，組織編制氣象災害防御規劃。

3.2預警信息發布 3.2.1 預警信息的發布

氣象災害預警信息由氣象部門負責制作并按預警級別分級發布。氣象部門根據各類氣象災害的發展態勢，綜合預評估分析確定預警級別。預警級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示，I級為最高級別。

氣象災害預警信息內容包括氣象災害的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。

3.2.2 接收預警途徑

鄉政府和鄉應急指揮部通過廣播、電視、互聯網、手機短信、電子顯示屏、手機大喇叭等一切可能的接收手段接收及時的氣象災害預警信息。鄉政府要在學校，村鎮等人員密集公共場所等建立起暢通、有效的預警信息接收與傳播渠道，擴大預警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。

3.3 預警準備

接到預警信息后，鄉應急指揮部辦公室要認真研判氣象災害預報預警信息，密切關注天氣變化及災害發展趨勢，有關責任人員應立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，有針對性地提出預防和控制措施，落實搶險隊伍和物資，做好啟動應急響應的各項準備工作。

3.4 預警知識宣傳教育

鄉政府、村委會和相關部門應做好預警信息的宣傳教育工作，普及防災減災知識，增強社會公眾的防災減災意識，提高自救、互救能力。應急處置 4.1 信息報告

村和有關部門按職責收集和提供氣象災害發生、發展、損失以及防御等情況，及時向鄉氣象災害應急指揮部報告。鄉氣象災害應急指揮部要按照有關規定逐級向上報告，特別重大、重大突發事件信息，要向省、市應急指揮部進行報告。

4.2 響應啟動

建立氣象災害應急響應啟動機制。依據氣象部門提供的氣 8 象災害預警信息，鄉應急指揮部辦公室組織相關部門及專家會商，按照氣象災害可能造成的危害程度和范圍，經過綜合分析研判后，決定是否啟動相應級別的應急響應。Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）應急響應啟動命令由鄉應急指揮部指揮長簽署；Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）應急響應啟動命令由鄉應急指揮部第一副指揮長簽署，特殊情況下由第二副指揮長簽署，各有關部門按照其職責和預案啟動相應級別的應急響應。當同時發生兩種以上氣象災害且分別發布不同預警級別時，按照最高預警級別災種啟動應急響應。縣氣象災害應急指揮部命令啟動相應響應級別時，立即啟動相應的響應。

4.2.1 IV級響應

鄉應急指揮部副指揮長簽發IV級響應命令，做出相應工作安排，密切監視災情發展變化，加強氣象災害應急處置工作的組織領導和指導。指揮部辦公室向相關村、相關鄉應急指揮部各成員單位發布啟動IV級應急響應命令，相關村、相關鄉應急指揮部成員單位進入IV級應急響應狀態，做好相應的應急響應工作，及時向指揮部辦公室書面報告本單位應急響應工作情況及災情。

4.2.2 Ⅲ級響應

鄉應急指揮部副指揮長簽發Ⅲ級響應命令，做出相應工作安排，密切監視災情發展變化，加強氣象災害應急處置工作的組織領導和指導。指揮部辦公室向相關村、相關應急指揮部各成員單位發布啟動Ⅲ級應急響應命令，相關村、相關應急指揮部成員單位進入Ⅲ級應急響應狀態，按照鄉應急指揮部的統一部署，做好 相應的應急響應工作，實行24小時應急值班、領導24小時帶班，每天9時前向指揮部辦公室書面報告本單位應急響應工作情況及災情。

4.2.3 Ⅱ級響應

鄉應急指揮部指揮長簽發Ⅱ級響應命令，召集應急指揮部組成人員全體會議進行緊急動員，做出相應工作安排，密切監視災情發展變化，加強氣象災害應急處置工作的組織領導和指導。，并將情況上報縣政府。指揮部辦公室向相關村、相關應急指揮部各成員單位發布啟動Ⅱ級應急響應命令，相關村、相關應急指揮部成員單位進入Ⅱ級應急響應狀態。鄉應急指揮部領導、各成員單位領導24小時領班，指揮部辦公室全體人員24小時堅守崗位。各成員單位按照鄉應急指揮部的統一部署，做好相應的應急響應工作，每天9時、15時兩次向指揮部辦公室書面報告本單位應急響應工作情況及災情。

4.2.4 I級響應

鄉應急指揮部指揮長簽發I級響應命令，召集應急指揮部組成人員全體會議進行緊急動員，做出相應工作安排，密切監視災情發展變化，加強災害防御工作的指導，并將情況上報縣政府。指揮部辦公室向相關村、相關應急指揮部各成員單位發布啟動I級應急響應命令，相關村、相關應急指揮部成員單位進入I級應急響應狀態。鄉指揮部領導、各成員單位領導、指揮部辦公室全體人員，24小時堅守崗位。各成員單位按照市、縣氣象災害應急指揮部的部署，做好相應的應急響應工作，每天9時、15時、20時三次向指揮部辦公室書面報告本單位應急響應工作情況及災情。

4.3分部門響應

鄉教育組、派出所、民政所、財政所、國土資源所、水文站、農經站、電管所、各村村委會等有關部門按照相關預案，做好氣象災害應急防御和保障工作。基干民兵、群眾搶險隊伍等，要協助做好搶險救援工作。

鄉、村應急指揮部辦公室要認真履行職責，切實做好值守應急、信息匯總、綜合協調等各項工作，發揮運轉樞紐作用。

4.4 分災種響應

當啟動應急響應后，各村和單位要加強值班，密切監視災情，針對不同氣象災害種類及其影響程度，采取應急響應措施和行動。

4.4.1 暴雨

鄉氣象服務站要加強本鄉氣象要素的監測，加強和縣氣象局的聯系，及時了解天氣發展趨勢，接收暴雨預警信號及相關防御指引，為鄉應急指揮提供依據。

防汛部門進入相應應急響應狀態，組織開展堤防工程巡護查險、防汛搶險及災害救助工作；會同鄉政府和村委會組織轉移危險地帶以及居住在危房內的居民到安全場所避險。

民政部門負責受災群眾的緊急轉移安置并提供基本生活救助。

教育部門根據防御指引、提示，通知幼兒園、托兒所、學校 做好停課準備。

電力部門加強電力設施檢查和電網運營監控，及時排除危險、排查故障。

通訊管理部門加強通信設施的檢查和維護，保證各種信息傳遞、報送和救災工作的通信線路暢通。

農業部門針對農業生產做好監測預警、落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產。

施工單位必要時暫停在空曠地方的戶外作業。

相關應急處置部門和搶險隊伍隨時準備啟動搶險應急方案。

災害發生后，鄉政府或應急指揮部組織有關部門按照有關規定進行災情調查、收集、分析和評估工作。

4.4.2 暴雪、低溫、冰凍、霜凍

鄉氣象服務站要加強本鄉氣象要素的監測，加強和縣氣象局的聯系，及時了解天氣發展趨勢，接收低溫、雪災、道路結冰等預警信號及相關防御指引，為鄉應急指揮提供依據。

公安部門加強交通秩序維護，注意指揮、疏導行駛車輛；必要時，關閉易發生交通事故的結冰路段。

電力部門注意電力調配及相關措施落實，加強電力設備巡查、養護，及時排查電力故障；做好電力設施設備覆冰應急處置工作。

通訊管理部門加強通信設施的檢查和維護，保證各種信息傳遞、報送和救災工作的通信線路暢通。交通運輸部門提醒做好車輛防凍措施，提醒公路、道路車輛減速；會同有關部門根據積雪情況，及時組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。

衛生部門采取措施保障醫療衛生服務正常開展，并組織做好傷員醫療救治和衛生防病工作。

村鎮加強危房檢查，及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內的人員。

民政部門負責受災群眾的緊急轉移安置，并為受災群眾提供基本生活救助。

村鎮組織對農作物和蔬菜大棚、畜牧業和大棚設施采取必要的防護措施。雪后及時清掃積雪。

相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

災害發生后，鄉政府或應急指揮部組織有關部門按照有關規定進行災情調查、收集、分析和評估工作。

4.4.3 寒潮

鄉氣象服務站要加強本鄉氣象要素的監測，加強和縣氣象局的聯系，及時了解天氣發展趨勢，接收寒潮預警信號及相關防御指引，為鄉應急指揮提供依據。

民政部門采取防寒救助措施，開放避寒場所；實施應急防寒保障，特別對貧困戶、流浪人員等應采取緊急防寒防凍應對措施。

村鎮要對農作物、蔬菜、花卉、畜牧業等采取防寒措施。農林部門指導果農、菜農和畜牧水產養殖戶采取一定的防 寒和防風措施，做好牲畜、家禽和水生動物的防寒保暖工作。

衛生部門采取措施，加強低溫寒潮相關疾病防御知識宣傳教育，并組織做好醫療救治工作。

相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

4.4.4 沙塵暴

鄉氣象服務站要加強本鄉氣象要素的監測，加強和縣氣象局的聯系，及時了解天氣發展趨勢，接收沙塵暴預警信號及相關防御指引，為鄉應急指揮提供依據。

鄉農業部門指導農牧業生產自救，采取應急措施幫助受沙塵影響的災區恢復農牧業生產。

交通運輸部門采取應急措施，保證沙塵暴天氣狀況下的運輸安全。

鄉民政部門采取應急措施，做好救災人員和物資準備。相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

災害發生后鄉政府或鄉應急辦協助民政、氣象等部門按照有關規定進行災情調查、收集、分析和評估工作。

4.4.5 雷電

鄉氣象服務站要加強本鄉氣象要素的監測，加強和縣氣象局的聯系，及時了解天氣發展趨勢，接收雷電預警信號及相關防御指引，為鄉應急指揮提供依據。

電業部門負責做好供電設施防御雷電災害工作；及時做好 電力故障搶修工作。

通訊部門加強對基礎電信設施防雷工作的監督和指導，督促各通信企業落實雷電災害防御措施，及時修復損壞的通信設施。

鄉教育部門落實防御雷電災害措施；指導各級各類學校開展雷電災害防御和學生避險逃生安全教育。

派出所維護好社會秩序，負責雷電引發火災的撲救和應急救援工作。

民政所做好雷電災害救助工作。

鄉衛生院負責雷電傷亡人員的醫療急救、轉運和救治等工作。

各村委會組織、指揮、協調本村的雷電災害防范和應急處置工作。

其它相關部門（單位）各部門（單位）根據職責，組織實施和指導本系統、本行業的雷電災害防范和處置工作。

災害發生后鄉政府或鄉應急辦協助民政、氣象、安監等部門按照有關規定進行災情調查、收集、分析和評估工作。

4.4.6 冰雹

鄉氣象服務站要加強本鄉氣象要素的監測，加強和縣氣象局的聯系，及時了解天氣發展趨勢，接收冰雹預警信號及相關防御指引，為鄉應急指揮提供依據

派出所負責做好災區社會治安和安全保衛工作，保證應急救災工作的順利進行。

鄉教育部門負責組織做好災害發生時學生的安全保障工作；負責對學生進行防災減災應急知識的宣傳教育工作。

農業部門負責及時提供和交換農業生產、農田與農戶受災信息；負責組織生產自救與抗災工作。

鄉衛生院負責組織調度醫療衛生技術力量，搶救受災傷病員，做好災區防疫工作，防止災區疫情、疾病的發生、傳播和蔓延；

民政所負責及時提供和交換災情信息；負責調撥救災物資，保證災區群眾的基本生活；動員企事業單位、社會團體及個人參與社會救助。

災害發生后鄉政府或鄉應急辦協助民政、氣象、農業、安監等部門按照有關規定進行災情調查、收集、分析和評估工作。

4.4.7 大風

鄉氣象服務站要加強本鄉氣象要素的監測，加強和縣氣象局的聯系，及時了解天氣發展趨勢，接收大風預警信號及相關防御指引，為鄉應急指揮提供依據。

鄉教育部門負責各直屬單位落實防御大風災害措施；指導 各類學校開展大風災害防御和學生避險逃生安全教育。

派出所要做好本鄉遭受大風災害襲擾時的治安維護等工作；負責倒塌房屋內人員搶救等救災任務。

民政所負責及時提供和交換災情信息；負責調撥救災物資，保證災區群眾的基本生活；動員企事業單位、社會團體及個人參與社會救助。

農業部門負責組織、落實本鄉農業應對大風災害工作；及時掌握農業受災情況，指導受災地區的農業恢復生產。

鄉衛生院負責傷員的醫療急救、轉運和救治等工作。鄉政府負責城市行道樹及公共綠地內倒伏樹木的應急搶險；處置居民區內具有較大安全隱患的樹木；對霓虹燈、廣告牌等高空構筑物安全進行監督檢查。

民政所負責組織、協調危險地帶人員疏散、安置等工作；參與搶險救災工作。

電業部門負責供電設施的大風災害防御工作；及時組織電力故障搶修。

各村委會負責組織、指揮、協調本村的大風災害防范和應急處置工作。

其它相關部門（單位）根據職責，組織實施和指導本系統、本行業的大風災害防范和處置工作。

災害發生后鄉政府或鄉應急辦協助民政、氣象、農業、林業、安監等部門按照有關規定進行災情調查、收集、分析和評估 工作。

4.4.8 高溫

鄉氣象服務站要加強本鄉氣象要素的監測，加強和縣氣象局的聯系，及時了解天氣發展趨勢，接收高溫預警信號及相關防御指引，為鄉應急指揮提供依據。

電力部門注意高溫期間的電力調配及相關措施落實，保證村民和重要電力用戶用電，加強電力設備巡查、養護，及時排查電力故障。

鄉村要做好用水安排，協調水源，保證群眾生活生產用水。建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業人員的防暑工作，必要時調整作息時間，或采取停止作業措施。

公安部門做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產生爆胎等事故。

衛生部門采取積極應對措施，應對可能出現的高溫中暑事件。

農業、林業部門指導緊急預防高溫對農、林、畜牧、水產養殖業的影響。

相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

4.4.9 干旱

鄉氣象服務站要加強本鄉氣象要素的監測，加強和縣氣象局的聯系，及時了解天氣發展趨勢，接收干旱預警信號及相關防御指引，為鄉應急指揮提供依據。農業、林業部門指導農牧戶、林業生產單位采取管理和技術措施，減輕干旱影響；加強監控，做好火災預防和撲救準備工作。

水利部門加強旱情、墑情監測分析，合理調度水源，組織實施抗旱減災等方面的工作。

衛生部門采取措施，防范和應對旱災導致的食品和飲用水衛生安全問題所引發的突發公共衛生事件。

民政部門采取應急措施，做好救災人員和物資準備，并負責因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。

相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。4.4.10 大霧、霾

鄉氣象服務站要加強本鄉氣象要素的監測，加強和縣氣象局的聯系，及時了解天氣發展趨勢，接收大霧和霾預警信號及相關防御指引，為鄉應急指揮提供依據。

電力部門加強電網運營監控，采取措施盡量避免發生設備污閃故障，及時消除和減輕因設備污閃造成的影響。

公安部門加強對車輛的指揮和疏導，維持道路交通秩序。相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

4.5 現場處置

氣象災害現場應急處置由鄉政府或氣象災害應急指揮部統一組織，各部門依職責參與應急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時上報災情和人員傷亡情況，分配救援任務，協調各級各類救援隊伍的 行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災害，組織公共設施的搶修和援助物資的接收與分配。

4.6 社會力量動員與參與

氣象災害事發后，鄉政府或應急指揮部可根據氣象災害事件的性質、危害程度和范圍，廣泛調動社會力量積極參與氣象災害突發事件的處置，緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等。

氣象災害事件發生后，鄉政府或應急指揮部組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救；鄰近的村鎮根據災情組織和動員社會力量，對災區提供救助。

鼓勵自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業捐贈法》等有關法律法規的規定進行捐贈和援助。

4.7 信息公布

氣象災害的信息公布應當及時、準確、客觀、全面，災情公布由有關部門按規定辦理。

信息公布形式主要包括權威發布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會等。

信息公布內容主要包括氣象災害種類及其次生、衍生災害的監測和預警，因災傷亡人員、經濟損失、救援情況等。

4.8 應急終止或解除

氣象災害得到有效處置后，經評估，短期內災害影響不再擴大或已減輕，氣象部門發布災害預警降低或解除信息，縣應急指揮部降低應急響應級別或終止響應的，鄉應急指揮部也降 低應急響應級別或終止響應。恢復與重建

5.1 制訂規劃和組織實施

災后鄉政府要組織有關部門制訂恢復重建計劃，盡快組織修復被破壞的學校、醫院等公益設施及交通運輸、水利、電力、通信等基礎設施，使受災的村民早日恢復正常的生產生活秩序。

發生特別重大災害，超出鄉政府恢復重建能力的，積極爭取上級政府和國家支持，并鼓勵和引導社會各方面力量參與災后恢復重建工作。

5.2 調查評估

災害發生后鄉政府或應急指揮部要組織有關部門對氣象災害造成的損失及影響等問題進行調查、評估與總結，分析氣象災害應對處置工作經驗教訓，提出改進措施。災情核定由鄉民政部門會同有關部門開展。災害結束后，鄉政府或應急指揮部應將調查評估結果與應急工作情況報送縣應急指揮部。

5.3 征用補償

氣象災害應急工作結束后，鄉政府或應急指揮部應及時歸還因救災需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等；造成損壞或無法歸還的，應按有關規定采取適當方式給予補償或做其他處理。應急保障

以公用通信網為主體，建立跨部門、跨地區氣象災害應急通信保障系統。災后通信管理部門應及時采取措施恢復遭破壞 的通信線路和設施，確保災區通信暢通。

鄉財政根據氣象災害應急工作的需要安排專項資金，為氣象災害應急處置提供經費保障。

交通運輸部門應當完善搶險救災、災區群眾安全轉移所需車輛的調配方案，確保搶險救災物資的運輸暢通。

工業和信息化部門應會同相關部門做好搶險救災需要的救援裝備、醫藥和防護用品等重要工業品保障方案。

民政部門加強生活類救災物資儲備，完善應急采購、調運機制。

公安部門保障道路交通安全暢通，做好災區治安管理和救助、服務群眾等工作。

農業部門做好救災備荒種子儲備、調運工作，會同相關部門做好農業救災物資、生產資料的儲備、調劑和調運工作。鄉政府及其防災減災部門應按規范儲備重大氣象災害搶險物資。7 獎勵與責任 7.1 獎勵

對在氣象防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵。

7.2 責任

各有關部門工作人員由于玩忽職守，嚴重影響氣象災害應急處置工作的，依據有關規定追究相應的責任。

發生重大氣象災害后，有關部門謊報災情或者知情不報，或 22 拒不履行本預案規定的應急處置職責，或拒不配合、阻礙、干擾災情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，依照有關法律法規的規定，責令改正，給予行政處分；情節嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。預案管理

8.1 預案解釋部門

本預案由鄉黨政府公室制定與解釋。

8.2 預案修訂與完善

預案實施后，隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急工作發生變化，或者應急過程中發現存在問題和出現新情況，鄉政府應急辦應適時組織有關部門和專家進行評估，及時修訂完善本預案。

村鎮及其有關部門要根據本預案，制訂本村、本部門氣象災害應急預案。

8.3 預案實施時間 本預案自印發之日起實施。9 附則

名詞術語

暴雨一般指24小時內累積降水量達50毫米或以上，或12小時內累積降水量達30毫米或以上的降水，會引發洪澇、滑坡、泥石流等災害。

暴雪一般指24小時內累積降水量達10毫米或以上，或12 小時內累積降水量達6毫米或以上的固態降水，會對農牧業、交通、電力、通信設施等造成危害。

寒潮是指強冷空氣的突發性侵襲活動，其帶來的大風、降溫等天氣現象，會對農牧業、交通、人體健康、能源供應等造成危害。

雷電是伴有閃電和雷鳴的一種雄偉壯觀而又有點令人生畏的放電現象，會對人身安全、電力、通信設施、電器設備、建筑物等造成危害。

冰雹是從冰雹云中降落下來的固態降水物，群眾稱之雹子、冷子和冰蛋。冰雹是一種嚴重的氣象災害，具有很大的破壞力，冰雹危害對象主要是農業、林果業和養殖業，同時對電力、通信和人身安全等都有較大危害。

大風在氣象上指6級（12米/秒）或以上的風，會對作物和樹木產生機械損害，造成倒伏、折斷、落粒、落果及傳播植物病蟲害等；嚴重地破壞各種設施，輸送污染物等災害，大大影響人民的正常生產、生活。

沙塵暴是指地面塵沙吹起造成水平能見度顯著降低的天氣現象，會對農牧業、交通、環境、人體健康等造成危害。

低溫是指氣溫較常年異常偏低的天氣現象，會對農牧業、能源供應、人體健康等造成危害。

高溫是指日最高氣溫在35攝氏度以上的天氣現象，會對農牧業、電力、人體健康等造成危害。干旱是指長期無雨或少雨導致土壤和空氣干燥的天氣現象，會對農牧業、林業、水利以及人畜飲水等造成危害。

霜凍是指地面溫度降到零攝氏度或以下導致植物損傷的災害。

冰凍是指雨、雪、霧在物體上凍結成冰的天氣現象，會對農牧業、林業、交通和電力、通信設施等造成危害。

大霧是指空氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見度顯著降低的天氣現象，會對交通、電力、人體健康等造成危害。

霾是指空氣中懸浮的微小塵粒、煙粒或鹽粒使能見度顯著降低的天氣現象，會對交通、環境、人體健康等造成危害。

第三篇：氣象災害應急預案（定稿）

總則

五圖街道氣象災害應急預案

1.1 編制目的

為做好氣象災害防御與處置，保證氣象災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對重大氣象災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成的人員傷亡、財產損失，特制訂本預案。

1.2 編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《氣象災害防御條例》、《山東省氣象災害防御條例》、《山東省突發公共事件總體應急預案》、《昌樂縣氣象災害應急預案》等有關法律法規。

1.3 適用范圍

1.3.1 本預案適用于暴雨、降雪、寒潮、大風、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、霧等氣象災害，以及因氣象條件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響的氣象次生災害應急處置。

1.3.2 本街道范圍內氣象災害應急工作，應當遵守本預案的規定。1.4 工作原則

1.4.1 堅持以人為本，防災與抗災并舉，以預防為主的原則。

1.4.2 堅持政府統一領導、分級管理，部門分工負責、協調聯動的原則。1.4.3 堅持快速響應、協同應對，實行資源整合、信息共享，形成應急合力。1.4.4 堅持依靠科技進步，提高氣象災害應急的現代化水平。2 組織指揮體系

2.1 應急指揮機構

成立五圖街道氣象災害應急指揮部，由分管副鎮長擔任總指揮，街道農業綜合服務中心主任任應急辦公室主任、街道農業綜合服務中心成員為成員。

街道氣象災害應急指揮部辦公室設在街道氣象辦公室。各村成立相應的應急指揮機構。2.2 應急指揮機構職責 2.2.1 街道氣象災害應急指揮部職責

指揮協調全街道氣象災害預防、預警工作，在發生重大氣象災害時，負責指揮、協調、督促相關職能部門做好防災、減災和救災工作。決定啟動和終止實施本預案，以及其他氣象災害預警、應急處置重大事項。

2.3 應急指揮場所 在街道氣象辦公室設立指揮中心，設置氣象災害應急指揮車，在災害發生地，通過車載指揮系統進行現場氣象災害監測、預警和救災等工作的指揮。3 預警和預防機制

3.1 信息監測與報告

街道氣象站獲取的氣象災害監測、預警最新信息及時向縣氣象災害應急指揮部辦公室報告。

突發氣象災害發生后，知情單位和個人應及時通過氣象災害報警電話等多種途徑報告有關信息。報告內容應包括：氣象災害種類和特征、發生時間、地點和范圍，人員傷亡和財產損失情況，已經采取的措施等。3.2 預警預防行動

街道氣象站按照氣象災害預警信號和防御指南，積極采取措施，盡量減少和避免氣象災害的影響。對沒有制定預警信號的氣象災害，街道氣象站應根據災害可能影響的程度和范圍采取相應防御措施。3.3 預警支持系統

（1）街道氣象站要加大對氣象災害監測預警系統的投入，建立和完善以災害性天氣監測、氣象預報分析處理、氣象信息傳輸、氣象災害預警信息發布和重大氣象災害信息綜合加工處理為主體的重大氣象災害監測預警系統，提高重大氣象災害預警能力。要在原有國家氣象監測網的基礎上，根據需求建設氣象災害加密監測站和應急移動氣象災害監測系統，主要用于開展高速公路氣象災害監測、鐵路交通氣象災害監測、輸電線路氣象災害監測、森林氣象災害監測、氣象衍生地質災害監測等；要建設氣象災害應急移動監測系統，以便為現場救災救援開展氣象保障服務。

（2）建立重大氣象災害信息綜合收集評估系統，為各級人民政府決策提供科學依據。3.4 預警級別

按照氣象災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，氣象災害預警級別分為一般、較大、重大和特別重大四級。

3.4.1在行政區域內，氣象部門預報預測出現暴雨、降雪、寒潮、大風、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、霧等災害性天氣氣候過程。即將發生或可能發生氣象災害及其衍生災害，并將造成一定危害和社會影響，街道氣象站氣象災害應急指揮部啟動預警。4 應急響應

4.1 基本應急響應

4.1.1 各級氣象部門應根據啟動的氣象災害預警級別立即啟動應急響應，嚴格按應急工作流程及時將各種氣象預警信息提供給應急指揮部成員單位，并加強應急值守。各成員單位和相應責任單位應按職責和指揮部的要求及做好應急響應工作。

4.1.2 各公共媒體及圖書館、影劇院、體育場館、廣場、車站、機關、企事業單位等公共場所的宣傳顯示設施管理單位應在接到預警信息后15分鐘內通過所擁有的設施向公眾發布。

4.1.3 氣象災情信息實行直報制度。災情的報送和處理，應當快速、準確、翔實。重大氣象災害事件應在事件發生2小時內初報災情，6小時內上報詳細災情，24小時內上報災情的調查評估結果。因客觀原因難以準確掌握的信息，應當及時報告基本情況，隨后補報詳情。

4.1.4氣象災害應急預案啟動后，災害發生地應急指揮部應當及時向上一級氣象災害應急指揮部及氣象主管機構報告。4.2 指揮與協調

預案啟動后，由相應級別的氣象災害應急指揮部統一組織、指揮應急處置工作。必要時設立現場指揮部，具體負責指揮事發現場的應急處置工作。

災害現場的指揮與協調以災害發生地指揮部為主，成員單位和相關的組織、單位和個人應當按照現場指揮部的應急工作部署開展應急處置工作。4.3 應急處置

氣象災害發生后，災害發生地政府、有關部門和單位應進行應急處置，并根據需要組織群眾開展自救互救，全力控制事態擴大，努力減輕氣象災害損失。

街道應當拓寬社會力量參與的渠道，充分動員社會力量，組織志愿者隊伍和公眾參與氣象災害應急處置工作。

氣象災害調查結果及時上報本級政府和上級氣象主管機構、民政部門。各級應急指揮部建立新聞發言人制度。氣象災害應急預案啟動后，氣象災害應急指揮部按照有關規定和要求，及時將氣象災害及其衍生、次生災害監測預警情況、災害損失情況、救援情況等及時準確地向社會公布。

氣象災害應急處置工作完成后，由相應級別的氣象災害應急指揮部發布結束應急狀態的公告，并報上級氣象災害應急指揮部備案。

5后期處置5.1 氣象災害的評估

災害發生地氣象災害應急指揮部應當會同相關部門及時組織調查、統計氣象災害事件的影響范圍和危害程度，評估、核實氣象災害事件所造成的損失情況，報同級政府、上級應急指揮部和相關部門，并按規定向社會公布。

5.2 善后處置

氣象災害事件結束后，災害發生地政府及氣象災害應急指揮部應當按有關法律法規的要求，依法做好災害救助和災民安置、災害現場清理等工作，保障災民的基本生活。

5.3 氣象災害應急總結與提高

氣象災害應急工作結束后，啟動應急工作的氣象災害應急指揮部應及時對災害應急工作進行全面的總結，分析整個應急過程的經驗教訓，查找存在的問題，提出解決問題的措施和建議，報上級應急工作領導管理部門，在上級管理部門的組織協調下進行整改，逐步提高應急工作的水平。6 保障措施

6.1 通信與信息保障 6.1.1 通信保障

以氣象部門業務服務信息網絡系統和國家公共通信網絡為基礎，建立可以接收綜合氣象信息、數值預報產品、雷達拼圖、衛星云圖、加密自動觀測網、閃電定位資料等內容的快速、安全、穩定、可靠的氣象災害信息通信專用網，確保預報、警報、天氣實況和災情的傳輸。

應急救援現場應與省應急指揮部之間保持通信暢通；災害發生地政府負責協助現場應急處置的通信保障。

建立氣象部門與公共媒體及公共場所管理單位暢通的聯絡渠道，確保氣象預警信息及時、可靠、準確地傳遞到相關單位和人民群眾。6.1.2 信息保障

省氣象局應在現有的業務平臺基礎上，建立和完善省級氣象災害應急管理系統，并與省政府應急辦公室及其他相關部門實現互聯互通。

街道氣象站負責本轄區氣象災害信息的收集、整理、分析、評估和處理，并按有關規定定期或不定期報送同級政府應急辦公室和應急指揮部辦公室；重要信息和已報信息的變更應當立即報送。

各成員單位和相關應急責任單位應當及時將與氣象災害有關的信息向氣象災害應急指揮部辦公室報告。6.2 應急支援與裝備保障

街道應當加強氣象災害應急救援和減災等方面的專用物料、器材、工具的儲備，建立相應的物資數據庫，并對其購置、庫存、使用和銷毀等環節進行嚴格管理。

氣象災害應急工作各責任單位和部門應當按照職責做好相關裝備的儲備、建設和維護保障，確保應急工作所需。

各成員單位和部門按照各級應急指揮部的指令，組織應急救援隊伍，開展氣象災害現場應急救援工作。

災害發生地政府和社區組織應當積極發動群眾，開展治安聯防，協助公安部門做好治安保衛工作。

有關部門按照各自的職責和預案的要求，做好相關物資保障工作。街道應當建立應對突發公共事件的社會動員機制。7 監督管理

7.1 宣傳、培訓

街道應當充分利用廣播、電視、互聯網、報紙、課堂、版報、宣傳手冊等各種媒體和手段，向社會公眾宣傳普及氣象災害預警信號及防御指南的有關知識，使公眾掌握正確的氣象災害防御應急技能。同時，應對本單位應急工作人員進行應急技術、服務、管理等方面的培訓，每年定期、不定期組織開展不少于兩次的氣象災害預警、救援應急演習。7.2 獎勵與責任追究

對在氣象防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵。

各有關部門工作人員由于玩忽職守，導致氣象災害應急工作遭受重大損失的，依據有關規定追究相應的責任。發生重大氣象災害后，有關部門謊報災情或者知情不報，或者拒不履行本預案規定的應急處置職責，或者拒不配合、阻礙、干擾災情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，依照有關法律法規的規定，街道有關部門責令改正，給予行政處分；情節嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。

第四篇：氣象災害應急預案

氣象災害應急預案

氣象災害應急預案1

1．總則

1.1目的

建立健全氣象災害應急響應機制，提高氣象災害防范、處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成人員傷亡、財產損失，為經濟社會發展和人民生命財產安全提供保障。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產法》、《氣象災害防御條例》、《國家氣象災害應急預案》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《人工影響天氣管理條例》、《防雷減災管理辦法》、《氣象災害預警信號發布與傳播辦法》、《國家氣象災害防御規劃（—）》、《陜西省氣象條例》、《陜西省氣象災害應急預案》、《漢中市突發公共事件總體應急預案》、《漢中市氣象災害預警信號發布與傳播管理辦法》、《xxxxx縣突發公共事件總體應急預案》、《xxxxx縣氣象災害應急預案》等有關法律法規。

1.3適用范圍

本預案適用于本鎮范圍內暴雨、暴雪、寒潮、大霧、大風、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍等氣象災害事件的防范和應對。

因氣象因素引發的洪澇、干旱災害、地質災害、森林火災等其他災害的處置，適用有關應急預案的規定。

1.4災害分級

氣象災害按影響種類、區域、程度以及危害程度等，分為特別重大氣象災害（Ⅰ級）、重大氣象災害（Ⅱ級）、較大氣象災害（Ⅲ級）和一般氣象災害（Ⅳ級）四級。相關標準之一達到即為達到該等級的級別。

1.4.1特別重大氣象災害

（1）暴雨、暴雪、干旱等災害性天氣造成30人以上死亡或失蹤，或產生生活秩序受到特別嚴重影響，或造成特別嚴重經濟損失的氣象災害。

（2）本鎮范圍內將出現極端天氣氣候事件或極強災害性天氣過程，并會造成特別重大人員傷亡和巨大經濟損失的氣象災害。

1.4.2重大氣象災害

（1）暴雨、暴雪、大風、高溫、冰凍、干旱等災害性天氣造成10以上、30人以下死亡或失蹤，或生產生活秩序受到嚴重影響，或造成重大經濟損失的氣象災害。

（2）本鎮范圍內將出現較強災害性天氣過程，并會造成重大人員傷亡和嚴重經濟損失的氣象災害。

1.4.3較大氣象災害

（1）暴雨、暴雪、大風、低溫、高溫、冰凍、大霧、干旱等災害性天氣造成3人以上、10人以下死亡或失蹤，或生產生活秩序受到較大影響，或造成較重經濟損失的氣象災害。

（2）本鎮范圍內將出現明顯災害性天氣過程，并會造成較大人員傷亡和較重經濟損失的氣象災害。

1.4.4一般氣象災害

（1）暴雨、暴雪、低溫、大霧、霾、干旱等災害性天氣造成3人以下死亡或失蹤，或生產生活秩序受到一定影響，或造成一定經濟損失的氣象災害。

（2）本鎮范圍內將出現明顯災害性天氣過程，并會造成一定人員傷亡和經濟損失的氣象災害。

1.5工作原則

以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產安全作為首要任務和應急處置工作的出發點，全面加強應對氣象災害的體系建設，最大程度減少災害損失。

預防為主、科學高效。實行工程性和非工程性措施相結合，提高氣象災害監測預警能力和防御標準。充分利用現代科技手段，做好各項應急準備，提高應急處置能力。

依法規范、協調有序。依照法律法規和相關職責，做好氣象災害的防范應對工作。加強各縣（區）、各部門的信息溝通，做到資源共享，并建立協調配合機制，使氣象災害應對工作更加規范有序、運轉協調。

分級管理、屬地為主。根據災害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災害實施分級管理。災害發生地人民政府負責本地區氣象災害的應急處置工作。

2．組織指揮體系

鎮應急指揮機構組成。

2.1應急指揮機構

成立xxxxx鎮氣象災害應急指揮部，統一領導、組織協調氣象災害及其次生、衍生災害的應急處置工作。

2.1.1鎮指揮部組成

總指揮：趙志剛。

副指揮：周濤（鎮政府副鎮長）

成員：朱鎖鎖（鎮人大主席）

陳海彥（鎮黨委副書記）

楊艷霞（鎮組織委員）

潘毅（鎮紀委書記）

李歡（鎮政府副鎮長）

黃新云（鎮武裝部長）

馬志鵬（鎮維穩辦主任、司法所所長）

高建平（鎮食藥所所長）

各村（居）支部書記

領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮政務大廳，由周濤同志兼任辦公室主任，康偉負責日常事務

2.1.2鎮指揮部職責

在鎮黨委、鎮政府的領導下，負責組織、指揮和協調全鎮氣象災害的應急處置工作。主要職責：

（1）啟動和終止氣象災害應急預案，為鎮政府提供防災減災決策依據和建議

（2）負責氣象災害應急體系與設施建設，組織災害性天氣氣候監測、預報、預警及有關信息的收集和傳播。

（3）負責調集氣象災害應急處置所需的人力、物力、財力、技術裝備等資源，協調解決氣象災害應急處置工作中有關問題。

（4）指導和督促各村、單位開展相應工作。

（5）決定其他重要事項。

2.1.3成員單位職責

按照分工，各成員單位負責職責范圍內的氣象災害防御和應急處置工作，并確定應急工作聯絡員，及時向鎮指揮部上報應急處置工作動態和災情信息。

（1）鎮氣象工作站：參與鎮鎮府氣象防災減災決策，發布氣象災害預報預警信息，開展氣象防災減災服務，承擔鎮指揮部辦公室日常工作。

（2）鎮農經辦:配合協調各村、企業防御和抗擊氣象災害工作，負責對全鎮水利設施進行有效的監管，盡可能將損害降到最低程度；負責農業防御氣象災害和災后農業救災恢復生產技術指導；負責鎮級抗災種子儲備和區域性應急調用安排；做好抗災救災柴油安排；負責農業災情調查核實。

（3）鄉企辦：組織搶修被氣象災害損壞的自來水管道設施，保障自來水的供應；指導受災地區做好災后房屋和基礎設施的修復等工作。

（4）民政辦：統一審核發布氣象災害災情和救助工作；組織、協調全鎮氣象災害的救助、救濟和救災工作；管理、分配救災款物并監督檢查其使用情況；組織指導和開展救災捐贈工作；指導災區做好災民的基本生活保障工作。

（5）綜治辦：協助做好氣象災害的搶險救援工作；救助轉移危險地區的群眾、參加重要設施的重大險情的搶險工作；協助公安部門維護搶險救災秩序和災區社會治安。

（6）橫縣河派出所：維護社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御氣象災害物資和破壞防災減災工程設施的違法行為；協助有關部門妥善處置因氣象災害引發的群體性治安事件；負責保障道路交通安全與秩序；防御氣象災害緊急期間，協助組織群眾撤離和轉移；協助提供部分道路實景信息。

（7）財政所：負責防御氣象災害和救災資金的籌集，及時下撥并監督使用。

（8）橫縣河國土資源所：負責提供氣象災害時的地質實況，地質災害監測等相關資料信息；組織應急調查和應急監測工作，并對氣象災害造成的地質災害發展趨勢進行預測，提出應急防治與救災措施建議；組織專業技術人員實施必要的應急防治工作，減緩和派出險情、災情進一步發展。

（9）電信所：負責指導、協調和督促各基礎電信運營企業做好防御氣象災害通信保障和相關信息傳遞工作；及時指揮、協調相關電信運營企業調配應急機動通信設施，保障應急指揮通信的暢通。

（10）供電所：負責保障應急重點部門用電的供應；及時組織電力受損線路的搶修，保障電網的安全正常運行，保障電力供應。

（11）衛生院：負責災區疾病預防控制、衛生監督和醫療救護工作；及時提供氣象災區疫情和防治意見，組織醫療人員趕赴災區開展防病治病工作；預防、控制疫病的發生和流行。

（12）教育組：負責全鎮各類學校防御氣象災害工作的監督管理，指導學校開展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力。

（13）廣播電視站：根據指揮部辦公室提供的氣象災害情況，及時向公眾發布氣象、災情信息，做好防御氣象工作的宣傳報道。

2.2日常辦事機構

鎮指揮部下設辦公室，為氣象災害應急處置的綜合協調機構。

主要職責：

（1）承擔鎮指揮部的日常工作，負責組織、協調、監督、指導全市氣象災害防御的日常工作

（2）組織編制全鎮氣象災害應急預案，適時對預案進行修訂和完善。

（3）負責傳達鎮指揮部工作指令，即使掌握氣象災害及應急工作動態，編印相關應急簡報。

（4）組織、協調各村、單位共同做好氣象災害應急處置工作。

（5）負責氣象災害信息收集、分析、評估、鑒定、審核和上報工作。

（6）鎮指揮部要求的其他保障事項。

3．監測預警

3.1災害普查

建立以村為基礎的氣象災害調查收集網絡，組織氣象災害普查、風險評估和風險區劃工作，編制氣象災害防御規劃。

3.2預警信息發布

3.2.1發布制度

氣象災害預警信息發布遵循“歸口管理、統一發布、快速傳播”的原則。氣象災害預警信息由氣象部門負責制作并按《漢中市氣象災害預警信號發布與傳播規定》執行，其他任何組織、個人不得制作和向社會發布氣象災害預警信息。

氣象此生、衍生災害的預警信息，可以由有關監測部門會同氣象部門聯合發布。

3.2.2發布內容

根據氣象災害的種類、影響程度、影響時間和發展態勢，適時發布氣象災害性天氣消息、警報、緊急警報及預警信號。按照氣象災害分級標準，鎮指揮部綜合預評估分析確定預警級別。

氣象災害預警信息內容包括氣象災害的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。

3.2.3發布途徑

建立和完善公共媒體、應急廣播系統、移動通信群發系統、無線電數據系統、中國氣象頻道等多種手段互補的氣象災害預警信息發布系統，發布氣象災害預警信息。同時，廣播、電視、手機短信、電子顯示屏、有線廣播等相關媒體以及一切可能的傳播手段及時、準確向社會公眾發布氣象災害預警信息。涉及可能引發次生、衍生災害的預警信息通過有關信息共享平臺向相關部門發布。

學校、醫院等人員密集公共場所，重要道路和易受氣象災害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點路段，以及各村、山區等建立起暢通、有效的預警信息發布與傳播渠道，擴大預警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區應當采取由針對性的公告方式。

3.3預警準備

各村、各部門要認真研究氣象災害預報預警信息，密切關注天氣變化及災害發展趨勢，有關責任人員應立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本村、本單位風險隱患的影響情況，有針對性地提出預防和控制措施，落實搶險隊伍和物資，做好起動應急相應的各項準備工作。

3.4預警知識宣傳教育

各村和相關部門應做好預警信息的宣傳教育工作，普及防災減災知識，增強社會公眾的防災減災意識，提高自救、互救能力。

4．應急處置

4.1信息報告

鎮指揮部辦公室要及時收集和提供氣象災害防御以及損失等情況，在2小時內向鎮指揮部報告。特別重大、重大及較大突發事件信息，鎮政府向縣政府報告，必要時向市政府、省政府報告。

4.2應急啟動

按氣象災害程度和范圍，及其引發的次生、衍生災害類別，有關部門按照其職責和預案啟動響應。

當同時發生兩種以上氣象災害且分別發布不同預警級別時，按照最高預警級別災種起動應急響應。當同時發生兩種以上氣象災害且均沒有達到預警標準，但可能或已經造成損失和影響時，根據不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啟動相應級別應急響應。

4.3分級響應

氣象災害應急工作遵循“政府主導、部門聯動、社會參與、分級響應”的原則，根據氣象災害的種類、級別和危害程度，啟動相應的應急響應程序。

4.3.1一般氣象災害應急響應（級）

發生一般氣象災害，鎮指揮部迅速啟動本預案，組織、指揮、協調全鎮氣象災害應急處置工作。

（1）鎮指揮部總指揮或副總指揮主持召開會議，動員部署防范和應對氣象災害工作。確定防御目標和重點，根據需要向災害發生地派出工作組指導工作，組織指揮重大險情的搶險救災工作。

（2）鎮指揮部辦公室要及時掌握災害天氣發展趨勢、災害影響動態、搶險救災情況等；做好災情匯總、核查和信息上報。

（3）災害發生時鎮黨委、政府主要領導主持會議，根據上級指揮部要求，動員部署氣象災害防范和應對工作。及時發布氣象災害及次生、衍生災害的預報、預警，根據預案轉移危險地區群眾，加強電網、通信、地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災，營救被災害天氣圍困的群眾。及時將氣象災害情況報縣指揮部辦公室。

4.3.2特別重大、重大、較大氣象災害應急響應

發生特別重大、重大、較大氣象災害，鎮指揮部迅速啟動本預案，組織、指揮、協調全鎮氣象災害的應急處置工作，并向縣政府及其相關部門提出支援請求。

4.4分部門響應

當氣象災害發生時，根據災害所造成的影響和災害類別，相關部門牽頭實施相應的應急響應行動。

4.5分災種響應

當啟動應急響應后，各村和單位要加強值班，密切監視災情，針對不同氣象災害種類及其影響程度，采取應急響應措施和行動。新聞媒體按要求隨時播報氣象災害預警信息及應急處置相關措施。

4.5.1暴雨

加強監測預報，及時發布暴雨預警信號及相關防御指南，適時加大預報時段密度。

農辦負責組織指導抗洪搶險和水毀防洪工程的修復工作。做好農業生產監測預警、落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產。

民政辦負責受災群眾的緊急轉移安置并提供基本生活救助。

教育組根據防御指引、提示，通知幼兒園和中小學做好停課準備。

供電所加強電力設施檢查和電網運營監控，及時排除危險、排查故障。

交通中隊對積水地區實行交通引導或管制。

施工單位必要時暫停在空曠地方的戶外作業。

相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

災害發生后，民政、城建、農業等部門按照有關規定進行災情調查、收集、分析和評估工作。

4.4.2暴雪、低溫、冰凍

加強監測預報，及時發布低溫、雪災、道路結冰等預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度。

交警中隊在危險路段設立醒目的警示標志，提示車輛防凍、積雪路段減速慢行；加強交通秩序維護，注意指揮、疏導行駛車輛；必要時，實行道路警戒和交通管制；會同有關部門根據積雪情況，及時組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。

教育組提示學校做好防雪、除雪準備，停止室外教學活動，保護已經抵達學校的學生安全。

農辦組織種植業、畜牧業、水產業主做好防雪、防凍等有效防御措施。

民政辦根據需要開放緊急避難場所，妥善安排受災群眾生活。

供電所加強電力設施檢查和電網運營監控，及時排除危險、排查故障。

城建部門加強危房檢查，會同有關部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內的人員。

媒體應及時傳播氣象局發布的有關天氣預報信息。

4.5.3寒潮

加強監測預報，及時發布寒潮預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度；了解寒潮影響，進行綜合分析和評估工作。

民政辦采取防寒措施，開放避寒場所，實施應急防寒保障，特別是貧困戶以及流浪人員等采取緊急防寒防凍應對措施。

企業、農業、林業等部門指導果農、菜農和水產養殖業主采取一定的防寒和防風措施，做好牲畜、家禽的防寒保暖工作，以及樹木、花卉等防寒防凍。

衛生院采取措施，加強低溫寒潮相關疾病防御知識的宣傳教育，做好醫療救治工作。

媒體應及時傳播寒潮預警信號。

相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

4.5.4高溫

加強監測預報，及時發布高溫預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度；了解高溫影響，進行綜合分析和評估工作。

供電部門注意高溫期間的電力調配及相關措施，保證居民和重要電力用戶用電，根據高溫期間電力安全生產情況和電力供需情況，制訂拉閘限電方案，必要時依據方案執行拉閘限電措施；加強電力設備巡查、養護，及時排查電力故障。

水利等部門做好用水安排，協調上游水源，保證群眾生活生產用水。

建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業人員的防暑工作，必要時調整作息時間，或采取停止作業措施。

公安部門做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產生爆胎等事故。

衛生院采取積極應對措施，應對可能出現的高溫中暑事件。

農業、林業部門指導緊急預防高溫對農、林、畜牧、水產養殖業的影響。

各單位加強本責任范圍內檢查，停止集體露天活動；提醒群眾盡量減少戶外活動和采取適當防護措施，減少使用電器。

相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

4.5.4干旱

加強監測預報，及時發布干旱預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度；了解干旱影響，進行綜合分析；適時組織人工影響天氣作業，減輕干旱影響。

農業、林業部門指導農牧戶、林業生產單位采取管理和技術措施，減輕干旱影響；加強監控，做好森林草原火災預防和撲救準備工作。

水利部門加強旱情、墑情監測分析，合理調度水源，組織實施抗旱減災等方面的工作。

衛生部門采取措施，防范和應對旱災導致的食品和飲用水衛生安全問題所引發的突發公共衛生事件。

民政部門采取應急措施，做好救災人員和物資準備，并負責因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。

相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

4.5.5雷電、冰雹

加強監測預報，及時發布雷雨大風、冰雹預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度；災害發生后，有關防雷技術人員及時趕赴現場，做好雷擊災情的應急處置、分析評估工作，并為其他部門處置雷電災害提供技術指導。

城建部門提醒、督促施工單位必要時暫停戶外作業。

供電部門加強電力設施檢查和電網運營監控，及時排除危險、排查故障。

農業部門針對農業生產做好監測預警、落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產。

各單位加強本責任范圍內檢查，停止集體露天活動；提醒群眾盡量減少戶外活動和采取適當防護措施，減少使用電器。

相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

4.5.6大霧、霾

加強監測預報，及時發布大霧預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度；了解大霧的影響，進行綜合分析和評估工作。

供電部門加強電網運營監控，采取措施盡量避免發生設備污閃故障，及時消除和減輕因設備污閃造成的影響。

交通部門加強對車輛的指揮和疏導，維持道路交通秩序。

相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

4.6現場處置

氣象災害現場應急處置由指揮機構統一組織，各部門按照職責參與應急處置工作，包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時上報災情和人員傷亡情況，分配救援任務，協調各級各類救援隊伍的行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災害，組織公共設施的搶修和援助物資的接收與分配。

4.7社會動員

氣象災害事件發生時，各村可根據氣象災害事件的性質、危害程度和范圍，廣泛調動社會力量積極參與氣象災害突發事件的處置，緊急情況下可調用車輛、物資、人員等。

氣象災害事件發生后，各村組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救。

鼓勵自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業捐贈法》等有關法律法規的規定進行捐贈和援助。審計監察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監督。

4.8信息公布

氣象災害的信息公布應當及時、準確、客觀、全面，災情公布由有關部門按規定辦理。

信息公布形式主要包括權威發布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會等。

信息公布內容主要包括氣象災害種類及其次生、衍生災害的監測和預警，因災傷亡人員、經濟損失、救援情況等。

4.9應急終止

氣象災害得到有效處置后，經評估，短期內災害影響不再擴大或已減輕，氣象部門發布災害預警降低或解除信息，鎮指揮部視情況宣布終止應急響應。

5后期處置

5.1調查評估

災害結束后，鎮指揮部組織有關部門對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質、影響等問題進行調查、評估與總結，分析氣象災害應對處置工作經驗教訓，提出改進措施。災情核定由民政部門會同有關單位開展。調查評估結果與應急工作情況應報送上級人民政府。特別重大災害的調查評估結果與應急工作情況應逐級上報。

5.2征用補償

氣象災害應急工作結束后，應及時歸還因救災需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等；造成損壞或無法歸還的，應依法給予補償或作其他處理。

5.3保險理賠

鼓勵通過保險形式提高氣象災害防御和災后自救能力。氣象部門應無償為保險理賠等活動提供氣象證明材料或者組織有關專家對氣象災害進行調查鑒定，提供氣象災害調查鑒定報告。保險部門應根據災情，主動辦理受災人員和財產的保險理賠事項。保險監管機構依法做好災區有關保險理賠和給付的監管。

5.4恢復重建

鎮指揮部制定恢復重建計劃，盡快組織修復被破壞的學校、醫院等公益設施及交通、水利、供電、通信、供排水、廣播電視等基礎設施，使受災地區早日恢復正常的生產生活秩序。

6.應急保障

6.1通信保障

通信管理部門做好氣象災害應急指揮通信保障，及時采取措施恢復遭破壞的通信線路和設施，確保災區通信暢通。

6.2交通運輸保障

綜合辦會同有關單位保障人員轉移以及救災人員、物資運輸和車輛調配。

6.3資金保障

財政部門負責氣象災害應急處置和抗災救災資金保障。

6.4物質保障

各村、有關單位，特別是水利、民政、農業、衛生等部門要加強并督促做好氣象災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，加強生活、醫療、防護用品類救災的儲備，加強農業救災物資、生產資料的儲備。

6.5治安保障

公安部門加強災區和社會治安管理，做好重點部位的警衛和人員聚集場所秩序維護，依法嚴厲打擊破壞防災救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行，維護社會穩定。

6.6避災場所保障

民政、城建等有關部門確定本鎮各地的避災（避險）場所，設立標志，確保防災避災的人員轉移安置需要。必要時，可依法征用學校及社會公共場所，用于人員轉移安置。

6.7電力保障

供電部門負責落實抗災救災的供電需要和應急救援現場的臨時供電。

7.監督管理

7.1宣傳、培訓和演練

（1）各村、有關單位充分利用廣播、電視、互聯網、報紙等多種媒體，對社會公眾開展氣象災害預防、避險、避災、自救、互救等知識教育，提高全社會的氣象放在減災能力。

（2）各村及有關單位要把氣象災害、預警知識、應急處置知識以及工作管理、救援人員上崗和其他常規性培訓工作，納入總體防災、減災、應急處置的培訓內容，有組織、有計劃地開展各方面的培訓，提高相關應急人員的素質。

7.2獎懲

對在氣象防災、減災、救災工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵；對于玩忽職守、處置不力，或有其他失職、瀆職行為等致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，依據法律法規和相關規定追究相應的責任。

8附則

8.1名詞術語

氣象災害是指由于暴雨、暴雪、冰凍、霜凍、低溫、大霧、龍卷風、大風、沙塵暴、灰霾、高溫、干旱、雷電、冰雹等天氣氣候事件影響，造成人員傷亡、財產損失和社會影響涉及公共安全的災害。

8.2實施時間

本預案自發布之日起實施。

9附件

9.1.1 Ⅰ級預警

（1）暴雨：過去48小時持續出現日雨量100毫米以上降雨，或過去24小時出現日雨量超過250毫米的降雨，且預計未來24小時仍將出現100毫米以上降雨。

（2）暴雪：過去24小時出現25毫米以上降雪，預計未來24小時仍將出現10毫米以上降雪。

（3）干旱：大部分出現氣象干旱特旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發展。

9.1.2 Ⅱ級預警

（1）暴雨：過去48小時持續出現日雨量100毫米以上降雨，或過去24小時出現日雨量超過250毫米的降雨，且預計未來24小時仍將出現50毫米以上降雨：或者預計未來24小時責任區域將出現250毫米以上降雨。

（2）暴雪：過去24小時出現10毫米以上降雪，預計未來24小時仍將出現5毫米以上降雪；或者預計未來24小時責任區域出現15毫米以上降雪。

（3）大風：預計未來48小時責任區域沿海將出現平均風力10級以上（含10級）或陣風12級以上（含12級）大風天氣，內陸將出現平均風力8級以上（含8級）或陣風10級以上（含10級）大風天氣。

（4）高溫：過去48小時持續出現最高氣溫達38℃及以上，且有3個以上自動站達40℃及以上高溫天氣，預計未來48小時將持續出現最高氣溫為38℃及以上，且有成片40℃及以上的高溫天氣。

（5）道路結冰：過去48小時責任區域已出現對交通有很大影響的道路結冰，預計未來24小時仍將出現道路結冰。

（6）干旱：大部分地區出現氣象干旱重旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發展。

9.1.3 III級預警

（1）暴雨：過去24小時出現100毫米以上降雨，且預計未來24小時仍將出現50毫米以上降雨；或者預計未來24小時將出現100毫米以上降雨，且有單點超過250毫米的降雨。

（2）暴雪：過去24小時出現5毫米以上降雪，預計未來24小時仍將出現5毫米以上降雪；或者預計未來24小時將出現10毫米以上降雪。

（3）大風：預計未來48小時責任區域沿海將出現平均風力9級以上或陣風11級以上大風天氣，內陸將出現平均風力7級以上（含7級）或陣風9級以上（含9級）大風天氣。

（4）低溫：過去72小時出現平均氣溫或最低氣溫較常年同期（最新氣候平均值）偏低5℃以上的持續低溫天氣，預計未來48小時上述地區平均氣溫或最低氣溫偏低5℃以上（11月值翌年3月）。

（5）高溫：過去48小時持續出現最高氣溫達38℃及以上，預計未來48小時仍將持續出現38℃及以上高溫天氣。

（6）道路結冰：預計未來48小時將出現對交通又很大影響的道路結冰；或者過去24小時內已出現并可能持續。

（7）大霧：預計未來24小時大部分地區將出現能見度小于500米的霧，且有成片的能見度小于200米的霧；或者已經出現并可能持續。

（8）干旱：大部分地區出現氣象干旱中旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發展。

9.1.4 IV級預警

（1）暴雨：預計未來24小時將出現50毫米以上陣雨，且有單點超過100毫米的降雨；或者已經出現并可能持續。

（2）暴雪：預計未來24小時將出現5毫米以上降雪，且有單點超過10毫米的降雪。

（3）低溫：過去24小時平均氣溫或最低氣溫較常年同期（最新氣候平均值）偏低5℃以上的持續低溫天氣，預計未來48小時平均氣溫或最低氣溫持續偏低5℃以上（11月至翌年3月）

（4）大霧：預計未來24小時大部分地區（按照分級發布標準）將出現能見度小于1000米的霧，且有成片的能見度小于500米的霧；或者已經出現并可能持續。

（5）霾：預計未來24小時將出現能見度小于3000米的霾。

（6）干旱：部分地區出現氣象干旱中旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發展。

氣象災害應急預案2

冬季防雨雪冰凍氣象災害應急預案之相關制度和職責，為提高防御冰雪災害天氣的應急處置能力,迅速、高效、有序地展開緊急救援行動,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,結合建筑施工現場的實際情況,制定本預案。

一、預案啟動的方式當遇到重大氣...

為提高防御冰雪災害天氣的應急處置能力,迅速、高效、有序地展開緊急救援行動,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,結合建筑施工現場的實際情況,制定本預案。

一、預案啟動的方式

當遇到重大氣象災害時,由施工企業確定應急預案的啟動時機。一旦災害性天氣出現,施工企業迅速向各自的施工現場發出跟蹤警報,并立即發出指令,隨即啟動預案,各項目經理部根據制定的預案采取相應措施。

二、應急領導小組成員:

組長:謝作龍(項目經理)負責應急情況總指揮

副組長:胡建軍(技術負責人)負責應急措施決策

成員:黃建林(質量員)負責組織人員現場搶救工作

高丙源(安全員)負責現場報警聯系

陳夫(施工員)負責現場搶救

許園園(材料員)負責現場搶救

外部應急聯系電話

119消防大隊

120急救中心

110警察

114?查訊中心臺

三、應急措施

所有施工的建筑分管安全負責人、項目經理及其專職安全員,必須通過必要渠道及時了解我縣的天氣狀況,將有關災害性天氣信息及時發送到各施工企業、監理企業負責人。

(一)預防

災害性天氣發生前,工程項目部要對現場的臨建設施及圍擋墻、基坑設施、塔吊及垂直運輸機械、腳手架工程、施工用電等重點項目進行緊急檢查。

1、臨建設施及圍擋墻

檢查宿舍、食堂、辦公用房、廁所及磚砌、廣告圍擋墻有無裂縫、傾斜、變形。不穩固或有安全隱患的,要采取加固、翻修等措施,嚴重的要拆除重建。

2、基坑設施

檢查基坑邊坡支護及基坑周邊土質的變化,對毗鄰街道、建筑物、構筑物、山體的基坑要重點檢查。達不到要求的要采取加固和隔離措施。

3、塔吊及垂直運輸機械

檢查塔吊、物料提升機、施工用電梯的.基礎設施、塔身、塔臂和鋼絲繩、卷楊機、吊籃的安全狀況,重點檢查多塔作業以及安裝在鄰近基坑、高壓線、建筑物、構筑物的塔吊,如達不到安全要求和安全距離的必須拆除。嚴禁采用繩索固定等方式控制塔臂的旋轉。

4、腳手架工程

檢查落地式、懸挑式、門式等腳手架的基礎沉降、架體拉結的安全狀況。確保架體與建筑物的可靠拉結,是防止腳手架倒塌的重要措施。

5、施工用電

檢查施工用電的總配電箱(配電室)、分配電箱、開關箱的安全防護,做好防雨雪、冰凍的措施。

?(二)監控

災害性天氣發生后,要實施重點監控。

1、要加強對基坑壁支護的觀測,確保基坑周邊防護有效,并設置明顯的警示標志。基坑要設置有效的排水措施,大雪天氣要及時對基坑周邊積雪進行清掃,防止基坑側壁承載力過大造成塌方。

2、風速四級以上應停止易產生揚塵的作業,高處作業人員應采取有效的防滑措施,風速五級風以上禁止高處作業。嚴禁雨雪、大風等天氣強行組織室外施工作業,同時不得進行腳手架、安全網等防護設施的拆除工作。嚴禁在雨雪、冰凍、大風天氣進行塔吊等設備的拆裝。

3、大雨、大雪和冰凍天氣要及時清除施工現場的積水、積雪和積冰,及時清理屋面包括臨建房屋積雪,防止雪荷載過大造成房屋坍塌。一旦房屋積雪過厚,超出設計承載力時,必須組織人員立即撤離。冰凍天氣要停止戶外和高空作業,施工現場要有防滑防凍措施,工人生活區要有相應的保暖、保溫措施和消防措施。同時,對已施工完成的成品混凝土構件要加強防凍養護,并進行覆蓋,以防凍壞。

4、在大風、雨雪和冰凍天氣,要安排專人24小時值班,并加強對現場的巡查,項目經理不得脫崗。現場要落實搶險救災人員、車輛、機械,確保在施工現場發生險情時,能夠高效、有序地做好緊急搶險救災工作,最大限度地減輕災害造成的人員傷亡和經濟損失。

5、各施工企業和各施工項目部在工人放假返鄉過年時,要做好統一部署和安排,確保工人返鄉途中的安全,平安到家。

(三)搶險

建筑工地一旦發生倒塌、水淹等災情,必須首先將人員緊急撤離到預先設置的安全場所,同時組織有關人員對遇險人員開展緊急自救搶險。視災情嚴重程度,立即向企業、建設行政主管部門、公安消防報告。

(四)復查

災害性天氣過后,要對臨建設施及圍擋檣、基坑、塔吊及垂直運輸機械、腳手架工程、施工用電等重點項目的安全狀況進行全面的檢查,采取相應防護措施,符合安全要求后方可重新進行施工作業。要注意加強現場排水工作,對基坑、圍擋墻及臨建設施等要及時進行排水,防止長時間浸泡導致坍塌。

氣象災害應急預案3

一、總則

（一）制定目的

為了有效防范、處置因災害性天氣帶來的各種自然災害， 最大限度地減少各類損失，切實保障師生生命及學校財產的安全，維護教育教學秩序的穩定，確保教育事業的可持續發展，根據省、市關于加強氣象災害防御工作的精神， 結合我系統實際，制定本預案。

（二）適用范圍

本預案適用于全區各級各類學校和幼兒園氣象災害的預防及應急處置。

（三）工作原則

1、以人為本，預防為主。把保障師生生命安全放在氣象災害防御工作首位，把氣象災害的預防放在突出環節，密切監視災害性天氣，認真做好各項防范工作。

2、落實責任，加強監督。各校在當地政府統一領導下開展氣象災害的防范和處置工作，學校主要領導負總責。區教育局對各校應急處置工作給予積極支持和指導，并開展督查。

3、快速反應，果斷處置。一旦發生險情，應迅速響應，及時啟動本單位應急預案，并在當地政府的領導下，與有關部門密切配合，組織力量全力搶險救災。

二、應急救援指揮組織及職責

（一）領導小組

區教育局設立防御氣象災害工作領導小組（以下簡稱為防災工作領導小組），負責指導組織全區學校的防汛防臺及災害性天氣險情處置工作，組長由區教育局局長擔任，副組長由區教育局副局長擔任，領導小組成員由各科室負責人組成；區教育局防災工作領導小組下設辦公室，辦公室成員由區教育局各科室負責人組成；各校建立相應的防災工作領導小組和搶險隊伍。

（二）主要職責

1、區教育局防災工作領導小組職責

組織制訂完善學校防災預案；組織開展學校防災檢查，督促各校及時處理影響防災安全的有關問題；貫徹執行上級防災指揮命令；遇重大災情時統一下達停課、師生轉移等命令；指導學校搶險自救和災后處置工作；組織開展學校災情調查統計，并向上級部門報告；指導并開展學校災后救助；決定應急救援工作中的各項決策和措施，確保應急救援工作有序、高效地進行。

2、區教育局防災工作領導小組成員單位（專業工作小組）職責

（1）協調組：會同區教育局防災工作領導小組辦公室研究政策和措施，并向領導小組提出建議，為領導小組提供決策依據；制定和協調落實應急救援工作的各項決策和措施，檢查督促教育局防災工作領導小組決定事項的貫徹落實情況；協調全區學校災害事故應急救援工作中與有關部門之間的工作關系及處理有關重大問題，協調和參與區教育局防災工作領導小組有關專業工作小組涉及防災的相關工作；承辦教育局防災工作領導小組召開的會議和重要活動，做好相關會議材料和會議紀要的整理；全面掌握了解、報告及發布事態發展的各類相關信息；完成領導小組交辦的其他工作任務。

（2）巡查組：負責全區各級各類學校和幼兒園防災工作的指導、檢查和總結；指導災區學校衛生防疫工作，預防疾病流行；完成領導小組交辦的其他工作任務。

（3）搶險組：組織維持事故現場秩序、穩定事故現場事態；組織現場傷患人員的救助工作，隨時掌握傷患人員治療情況等；完成領導小組交辦的其他工作任務。

（4）后勤組：指導和監督學校危破舊校舍的維修管理；指導和監督學校各類災害隱患點的觀測和處置；指導開展災情統計上報和災后救助工作，負責全區學校災害事故應急救援的后勤保障；完成領導小組交辦的其他工作任務。

（5）調查組：進入事故現場進行調查；查明事故原因、經過；查清事故責任及責任人，提出對責任單位及責任人員處理辦法等；依法研究提出事故善后解決辦法；完成領導小組交辦的其他工作任務。

3、區教育局防災工作領導小組辦公室職責

處理日常防災的指導、協調、聯系等工作。負責防災期間會議召集，文件、傳真的擬訂和轉發；通知、督促、檢查各校防災工作；做好值班工作，包括預警和信息記錄，與防汛、氣象部門保持密切聯系；做好防災信息通報、宣傳總結等工作。

4、學校防災工作領導小組職責

（1）日常工作職責

①制訂切合本校實際的防御氣象災害應急預案，分工明確，責任到人。準備必要工具和材料，密切注意氣象部門的災害性天氣通告。

②加強對學校師生防災知識的宣傳，通過短信、出校刊、宣傳欄、黑板報等形式，把防災基本知識宣傳到每位師生，在災害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全，提高廣大師生防范災害的意識和能力。

③加強檢查和做好防范工作，經常保持校園道路、排水設施暢通，對校園內容易受淹的地方，做到逐點檢查，確保地下水道疏通。對學校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調室外機、外懸掛物、廣告牌、旗桿，以及圍墻、自行車棚、宣傳欄等定期進行全面安全檢查，對檢查中發現的問題和隱患，及時整改，對出現的險情及時報告當地政府及有關部門。堅決查封學校危房，防止安全事故發生。

④加強學校的圖書、電教、儀器設備的防護工作，對圖書館、電腦房、實驗室、鍋爐房進行嚴格管理，特別注意化學藥品的安全存放，切實做好防水防潮工作。

（2）應急救援職責

在上級防災指揮機構和當地政府的領導下，規范、有序、快速、有效地組織開展本校的防災和搶險救災工作。

三、災害分級和預警機制及應急響應

（一）災害分級

氣象災害是指：暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風、大風、冰雹、雪災、道路積冰等災害性天氣。

按照氣象災害的影響范圍和嚴重程度，分為特別重大災害（ⅰ級）、重大災害（ⅱ級）、較大災害（ⅲ級）、一般災害（ⅳ級）四級。氣象災害等級根據防汛和氣象部門的預報為準。

（二）預防和預警機制

1、有危破舊校舍或地處易發生山體滑坡等災害隱患點的學校，應當確定預警員，落實預警職責。

2、各校防災工作領導小組應當在災害性天氣前組織力量開展防災檢查，發現有安全問題的，及時處理和整改。

3、可能受降雨、雪災等惡劣氣候影響的，區教育局防災工作領導小組和校防災工作領導小組均應加強值班，與氣象、水利等部門保持密切聯系，了解災害情況，針對可能出現的災害，研究防御對策，明確防御重點，及時向學校和師生及社會發布信息。加強對災害隱患部位的巡查，必要時采取預警、轉移師生和財產等措施。

（三）應急響應

1、一般氣象災害（ⅳ級）

（1）接到災情消息時，區教育局防災工作領導小組啟動相應的應急響應，研究防御重點和對策，部署有關防災工作。加強值班，及時了解天氣變化，并向學校傳達預報、預警信息。

（2）學校防災工作領導小組要加強對災情的觀察，專門進行有關預防知識教育，提高教師和學生的自我保護能力，并做好應急抗災準備。

2、較大氣象災害（ⅲ級）

（1） 接到災情警報時，區教育局防災工作領導小組啟動相應的應急響應，部署防災工作，明確防御目標和重點，組織指揮學校搶險救災工作。加強值班，及時了解天氣變化，并向學校傳達預報、預警信息，根據預案做好危險地區師生轉移的準備工作，組織人力、物力做好搶險救災準備。及時將防災情況報上級防災領導結構。

（2） 學校防災工作領導小組根據汛情、雪災等情況，及時制訂預防措施，并進行校舍、設施安全檢查，落實相關的加固措施；靠山、靠水、有危房的學校落實抗災措施，做好防御工作。

3、重特大氣象災害（ⅰ、ⅱ級）

（1） 接到緊急警報時，區教育局防災工作領導小組啟動相應的等級響應，根據上級要求，動員部署防災工作。區教育局實行24小時值班制度，及時向學校傳達災害的預報、預警，根據預案轉移危險地區師生，組織人力、物力搶險救災；及時將防災情況報上級防災領導結構。

（2） 學校防災工作領導小組要堅守崗位，檢查落實防災預案的各項準備工作；實行24小時值班制度，主要負責人和分管負責人的手機和學校值班電話全天候開機，確保通信暢通，若有異常情況應及時向區教育局和當地政府匯報，出現重大災情時，立即將災情上報當地政府防災指揮部，請求支援；學校的建筑工地立即停工，加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機及建筑模板，確保施工工地安全，并積極與施工單位配合，避免建材水浸受潮，減少損失，避免學校工地事故發生；按照上級要求，組織搶險小組待命搶險救災，做好學校停課、師生撤離、貴重設備轉移安置等工作，以確保師生生命和財產安全。

四、應急保障

（一）通信與信息保障

區教育局和學校防災工作領導小組加強值班，主要負責人和值班人員的手機、值班電話全天候開機，保障防災現場通訊暢通，確保防災信息的獲取和傳遞。

（二）應急隊伍保障

組織必要的教師員工應急搶險隊伍，落實學校搶險救災工作的人力保障。

（三）治安保障

加強與當地公安部門的聯系，做好學校的治安工作。

（四）醫療衛生保障

加強與衛生部門的聯絡，做好學校的衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行，做好師生疾病免疫和學校公共場所消毒工作。

（五）加強防御氣象災害避險知識宣傳，提高師生的防災減災能力。

五、善后工作

（一）各級各類學校密切注意災情動向，災情解除后，及早向區教育局和當地政府報告災情損失情況，區教育局一方面及時派人分片到各地各校檢查了解受災情況，另一方面將在第一時間匯總、整理全區教育系統的災情，并及時向上級報告全系統受災損失情況。

（二）各校抓緊組織人員對災后的學校進行大清理。對被淹的校園，及時請當地防疫部門進行防疫消毒處理，對重大疫情、病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面，以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等，及時提出整改方案上報，并抓緊落實維修工作，盡快恢復正常的教育教學秩序。

（三）各校及時向全校師生了解師生家庭的受災情況，積極配合有關部門開展多種有效的措施對受災師生家庭進行適當慰問和救助，確保不使一名學生因家庭受災而失學。

（四）抗災救災后，區教育局及各級各類學校針對防災工作的各個方面和環節，及時進行定性和定量的總結、分析和評估。總結經驗，查清災情損失的原因，找出問題，吸取教訓，修改預案，并為以后抗災工作做好各項準備。

六、附則

（一）預案制定與完善

本預案由區教育局防災工作領導小組辦公室制定，區教育局防災工作領導小組定期組織對預案進行評估，視情況變化作出相應修改。各校防災工作領導小組根據本預案制定相應的防御氣象災害應急預案。

（二）獎勵與責任追究

對防災工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由區教育局防災工作領導小組或報區給予表彰；對抗災工作中玩忽職守造成損失的，依據有關規定追究當事人的責任。

氣象災害應急預案4

一、總則

為有效地防范和處置因干旱少雨、冰雪等惡劣氣候引發的災害，切實保障行車和倉庫物資財產安全及廣大職工的安全，建立健全氣象災害應急響應機制，提高氣象災害防范、處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成人員傷亡、財產損失，為公司安全發展提供保障，依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國防洪法》、《人工影響天氣管理條例》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》、《森林防火條例》、《草原防火條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家氣象災害應急預案》等法律法規和規范性文件，結合我公司倉庫和道路運輸工作實際，制定本預案。

二、適用范圍

本預案適用于以下部門：

1、東區倉庫

2、黃土坡倉庫

3、昆沙倉庫

4、小屯倉庫

5、運輸部

6、集裝箱部（昆南項目部）

7、施救站、修理組

8、黃土坡停車場

9、公司各職能部門

公司各部門以及安技、機務、調度等相關人員發生災情時應立即向組長和副組長報告，并同時采取有效措施組織人員進行搶險，應急救援處置辦公室設在安技部，電話：8318460。

三、本預案啟動時機

部門根據對各類氣象災害的發展態勢，綜合預評分析氣象災害的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施，即應啟動本預案。

1、組長職責是及時聽取事態情況報告，立即召集小組成員研究、制定處置對策，組織開展應急工作。

2、副組長職責是在組長的統一部署下，及時向上級領導和相關管理部門報告，并按照研究制定的處置方案，指揮各有關部門開展應急和善后等相關工作。

3、成員職責是按照應急領導小組的指令，具體落實所負擔的職責和任務，并及時報告完成情況。

四、應急響應準備

公司各運輸、倉儲、安全職能部門要在特殊季節和氣候變化較大及運輸旺季期間，安排專門人員（調度員）收集中、短期氣象信息，及時了解天氣變化情況、車輛沿途道路通行等情況，立即通知在途駕駛員同時做好各項應急響應準備工作。

五、處置程序

1、遇有達到啟動本應急預案條件時，應及時向組長和分管領導報告，由組長或副組長確定相關人員和職能部門負責開展應急工作。應急指揮負責人視事態發展程度，必要時可成立現場領導小組，部署現場處置方案，同時立即組織相關人員，確保疏運和疏散物資工作安全有序的進行。如遇暴雪，凡屬簡易倉庫、工棚的屋頂積雪厚度超過5厘米以上的須采用消防高壓龍頭水噴去屋頂積雪和易結冰情況，結冰厚度超過2厘米以上的采用工業用鹽進行潑灑，除去結冰。如遇高溫，提醒車輛減速，防止因高溫產生爆胎等事故，并采取積極措施應對可能出現的高溫中暑事件。如遇暴雨，車輛減速慢行或到安全地點停放，各庫區須做好篷布、水桶、陰溝等準備工作，巡視庫內是否漏雨、庫外排水溝是否暢通，確保客戶倉儲物資安全度汛。

2、參加應急疏運和疏散物資的工作人員（裝卸工）應積極配合，齊心協力，聽從現場指揮負責人的統一指揮和調度，如現場處置需要增加人力、物力支援時，應及時向組長報告，由組長統一協調調配。

3、根據確定的疏散、疏運方案和現場處置方案，由組長確定設立相關的工作小組，并開展相應的具體工作。

六、應急疏散、疏運措施

1、安技部門和保安人員及相關工作人員要加大維持現場治安保衛秩序力度，確保現場及倉庫物資的安全。

2、對已經裝卸危險貨物、重要生產、生活等貴重物資待定但尚未出發的貨運車輛，要將車輛停放或將貨物儲存于應急領導小組或物資單位指定的位置，安排人員做好看護守衛工作，并隨時準備好道路通行恢復后的啟運工作。

3、在途危險貨物、重要生產、生活必需物資運輸車輛駕駛員、押運人員，要切實履行職責，確保自身和貨物安全的情況下，隨時保持與公司的聯系，同時，服從現場疏導工作人員的指揮，根據所載物資性質，必要時可向現場疏導工作人員或屬地公安、環保等管理機關報告相關情況，防止其它意外事故的發生。

4、要運用GPS監控系統，密切關注車輛行駛及道路通行情況，做好車輛調度準備工作，確保在通行恢復后及時疏運物資，確保安全，平安地將物資送達目的地。

七、應急機構領導小組全體成員在本預案啟動期間，手機必須24小時開機，以保持通訊聯系暢通。

八、要對整個應急疏散倉儲物資或疏運過程進行記錄，以供事后進行備案、總結。

九、本預案自發布之日起執行。

氣象災害應急預案5

1總則

1.1編制目的

建立健全氣象災害應急響應機制，著力提高氣象災害防范、處置能力，最大限度減輕或避免氣象災害造成的人員傷亡和財產損失，為促進全市經濟社會持續健康發展提供可靠保障。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《江蘇省氣象災害防御條例》、《江蘇省實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》等法律、法規、規章和《國家氣象災害應急預案》、《江蘇省氣象災害應急預案》等規范性文件，編制本預案。

1.3氣象災害預警分級標準

1.3.1 Ⅰ級預警

在本市行政區域內（包括海域），氣象主管機構所屬氣象臺監測、預報出現臺風、暴雨（雪）、氣象干旱、霾等災害性天氣氣候過程，其強度達到市級以上氣象主管機構制定的特別重大災害性天氣氣候標準。

（1）臺風：預計未來48小時將有臺風影響我市，受影響地區影響時平均風力將達11級或陣風13級及以上，并伴有大暴雨以上強降水。

（2）暴雨：過去48小時我市5個及以上縣（市、區）大部地區持續出現特大暴雨天氣，預計未來24小時上述地區仍將出現大暴雨天氣。

（3）暴雪：過去24小時我市5個及以上縣（市、區）大部地區出現大暴雪，部分地區特大暴雪天氣，預計未來24小時上述地區仍將出現暴雪天氣。積雪特別嚴重，對道路、交通等產生嚴重影響。

（4）干旱：我市5個及以上縣（市、區）大部地區達到氣象干旱重旱等級，且至少2個縣（市、區）大部地區出現氣象干旱特旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發展。

（5）霾：過去24小時我市5個及以上縣（市、區）大部地區已出現嚴重霾，預計未來24小時仍將持續。

（6）氣象及其衍生災害已出現，且造成人員特別重大死亡和經濟特大損失的；氣象預報、預測出現歷史罕見的極端天氣氣候事件，將可能對社會、經濟及群眾生產、生活等造成特別嚴重影響。

（7）災害性天氣已對群眾生產生活造成特別重大損失和影響，超出我市處置能力，需要由省政府組織處置的，以及上述災害已經啟動Ⅱ級響應但仍可能持續發展或影響周邊地區時。

1.3.2 Ⅱ級預警

在本市行政區域內（包括海域），氣象主管機構所屬氣象臺預報預測出現臺風、暴雨（雪）、氣象干旱、寒潮、大風、冰凍、高溫熱浪、霾等災害性天氣氣候過程，其強度達到市級以上氣象主管機構制定的重大災害性天氣氣候標準。

（1）臺風：預計未來48小時將有臺風影響我市，受影響地區影響時平均風力將達10級或陣風12級，并伴有暴雨以上強降水。

（2）暴雨：過去48小時我市5個及以上縣（市、區）大部地區出現大暴雨天氣，預計未來24小時上述地區仍將出現暴雨天氣。

（3）暴雪：過去24小時我市5個及以上縣（市、區）大部地區出現暴雪，部分地區大暴雪天氣，預計未來24小時上述地區仍將出現大雪天氣；或者預計未來24小時我市5個及以上縣（市、區）大部地區將出現大暴雪天氣。積雪嚴重，對道路、交通等產生較大影響。

（4）干旱：我市5個及以上縣（市、區）大部地區達到氣象干旱重旱等級，且至少1個縣（市、區）的大部地區出現氣象干旱特旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發展。

（5）冰凍（道路結冰）：預計未來48小時我市5個及以上縣（市、區）大部地區出現由于降雨（雪）造成的冰凍天氣，對道路、交通有嚴重影響。

（6）寒潮：預計未來48小時我市5個及以上縣（市、區）大部地區最低氣溫下降16℃以上并伴有6級及以上大風，上述地區最低氣溫降至0℃以下。

（7）大風：預計未來48小時我市5個及以上縣（市、區）大部地區將出現平均風力達10級及以上大風天氣。

（8）高溫：過去48小時我市5個及以上縣（市、區）大部地區連續出現日最高氣溫達37℃及以上，且有成片地區出現40℃及以上高溫天氣，預計未來48小時上述地區仍將出現37℃及以上高溫天氣。

（9）霾：過去24小時我市3個及以上縣（市、區）大部地區已出現嚴重霾，預計未來24小時仍將持續。

（10）霧：過去24小時我市5個及以上縣（市、區）大部地區出現強濃霧天氣，且預計未來24小時我市5個及以上縣（市、區）大部地區將出現持續12小時及以上強濃霧天氣。

氣象災害應急預案6

一、總則

（一）編制目的

加強氣象災害監測預警，建立健全氣象災害應急響應機制，提高氣象災害防范與處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成的人員和財產損失，為全鎮經濟社會發展提供可靠保障。

（二）編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《氣象災害防御條例》、《國家氣象災害應急預案》、《XX省氣象災害應急預案》、《XX市氣象災害應急預案》、《XX縣氣象災害應急預案》等法律法規和規范性文件，制定本預案。

（三）適用范圍

本預案適用于我鎮范圍內暴雨、暴雪、寒潮、干旱、雷電、大風、低溫、高溫、霜凍、冰凍、大霧等氣象因素引發水旱災害、山洪災害、地質災害、森林火災等其他災害的處置，適用有關應急預案的規定，氣象災害事件的防范和應對。

（四）工作原則

1、以人為本，減少危害。把保障人民群眾生命財產安全作為應急處置工作的首要任務，全面加強應對氣象災害的體系建設，最大限度減少災害損失。

2、預防為主，科學高效。實行工程性和非工程性措施相結合，提高氣象災害監測預警能力和防御能力。充分利用現代科技手段，提高應急處置能力。

3、依法規范，協調有序。依照法律法規和相關職責，做好氣象災害的防范應對工作。加強各村、各部門的信息溝通，做到資源共享，并建立協調配合機制，使氣象災害應對工作更加規范有序、運轉協調。

4、分級管理，屬地為主。根據災害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災害實施分級管理。鎮人民政府指導氣象災害的應急處置工作。

二、組織機構與職責

（一）應急指揮機構組成

成立XX鎮氣象災害應急指揮部，統一領導、組織協調氣象災害及其次生、衍生災害的應急處置工作。

指 揮

長：XX

副指揮長：XX

成 員：鎮黨政辦、應急辦、社會治理辦、財政所、國土所、民政所、農業農村辦、林業站、派出所、供電所、衛生院、中心學校等部門相關負責人。指揮部下設辦公室在應急辦，承擔領導小組日常工作，主任由XX擔任。

（二）指揮部職責

在鎮黨委、政府的領導下，負責組織、指揮和協調全鎮氣象災害的應急處置工作。主要職責：

1、啟動和終止氣象災害應急預案，為鎮政府提供防災減災決策依據和建議；

2、負責氣象災害應急體系與設施建設，發布災害性天氣預報、預警，并及時提供氣象服務信息；

3、負責調集氣象災害應急處置所需的人力、物力、財力、技術裝備等資源，協調解決氣象災害應急處置工作中有關問題；

4、指導和督促各村、各部門開展響應工作；

5、決定其它有關重要事項。

（三）指揮部辦公室職責

指揮部下設辦公室，為氣象災害應急處置的綜合協調機構。

主要職責：

1、承擔指揮部的日常工作，負責組織、協調、監督、指導氣象災害防御的日常工作。

2、組織編制全鎮氣象災害應急預案，適時對預案進行修訂和完善。

3、負責傳達指揮部工作指令，及時掌握氣象災害及應急工作動態，編印相關應急簡報。

4、組織、協調各村、各部門共同做好氣象災害應急處置工作。

5、負責氣象災害信息收集、分析、評估、鑒定、審核和上報工作。

6、完成指揮部要求的其他保障事項。

（四）指揮部成員部門職責

按照分工，各成員部門負責職責范圍內的氣象災害防御和應急處置工作，并確定應急工作聯絡員，及時向鎮指揮部上報應急處置工作動態和災情信息。

1、黨政辦：參與鎮政府氣象防災減災決策，發布氣象災害預案預報信息，開展氣象防災減災服務。

2、應急辦：協調各村、企業防御和抗擊氣象災害工作；指導受災地區做好災后房屋和基礎設施的修復等工作；負責提供氣象災害時的地質實況，地質災害監測等相關資料信息；組織應急調查和應急監測工作，并對氣象災害造成的地質災害發展趨勢進行預測，提出應急防治與救災措施建議；組織專業技術人員實施必要的應急防治工作，減緩和排除險情、災情進一步發展；負責災區安全生產工作的監督、指導，特別加強對水電站、礦山、尾礦壩等重要工程的施工安全監督；做好涉及安全生產事故的調查處理工作。

3、農業農村辦：負責對全鎮水利設施進行有效的監管，盡可能將損害降到最低程度；組織搶修被氣象災害損壞的自來水管道設施，保障自來水的供應；負責農業防御氣象災害和災后農業救災恢復生產技術指導；負責農業災情調查核實工作。

4、民政所：統一審核發布氣象災害災情和救助工作；組織、協調全鎮氣象災害的救助、救濟和救災工作，管理、分配救災款物并監督檢查其使用情況；組織指導和開展救災捐贈工作；指導受災地區做好災民的基本生活保障工作。

5、社會治安綜合治理辦公室：協助做好氣象災害的搶險救援工作，協助轉移危險地區的群眾，參加重要設施和重大險情的搶險工作；協助公安部門維護搶險救災秩序和災區社會治安。

6、派出所：維護社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御氣象災害物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為，協助有關部門妥善處置因氣象災害引發的群體性治安事件；負責保障道路交通安全與秩序；防御氣象災害緊急期間，協助組織群眾撤離和轉移；協助提供部分道路實景信息。

7、財政所：負責防御氣象災害和救災資金的籌集，及時下撥并監督使用。

8、國土所：負責組織搶修被毀的道路交通設施；組織做好道路除雪除冰防滑工作；負責向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應急救援；負責協助各村及有關部門實施普通公路應急救援工作。

9、供電所：負責保障應急重點部門用電的供應；及時組織電力受損線路的搶修，保障電網的安全正常運行，保障電力供應。

10、衛生院：負責災區疾病預防控制、衛生監督和醫療救護工作；及時提供氣象災區疫情和防治意見，組織醫療人員趕赴災區開展防病治病工作；預防、控制疫病的發生和流行。

11、中心學校：負責全鎮中小學、幼兒園防御氣象災害工作的監督管理，指導學校開展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力。

12、林業站：負責制定和實施林木及林業設施氣象災害應急預案，及時了解和掌握林業受災情況，組織相關人員及部門對受災森林及林業設施進行評估和恢復提供技術指導和服務。

三、監測預警

（一）監測預報

1、監測預報系統建設

要建立和完善氣象災害預測預報和服務系統，加強對災害性天氣事件的分析，做好災害性、關鍵性、轉折性重大天氣預報和趨勢預測。

2、災害普查

建立以村為基礎的氣象災害調查收集網絡，組織氣象災害普查、風險評估和風險區劃工作，編制氣象災害防御規劃。

3、信息共享

根據村、部門向指揮部提供有關水情、災情、險情等監測信息。建立和完善氣象災情應急指揮部成員部門氣象及其衍生、次生災害監測預報預警聯動機制，實現有關災情、險情等信息實時共享。

（二）預警級別、發布途徑

1、預警級別

根據對各類氣象災害的發展態勢上報氣象部門，氣象部門綜合預報評估分析確定預警級別。預警級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），分別用紅、橙、黃、藍4種顏色標示，Ⅰ級為最高級別，具體分級標準見附則。

2、發布規定

氣象災害預警信息發布遵循“歸口管理、統一發布、快播傳遞”的原則，根據鎮指揮部上報的相關信息由氣象部門負責制作并按照預警級別分級發布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發布氣象災害預警信息。

氣象災害預警信息內容包括氣象災害的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。

3、發布途徑

通過電視、廣播、報刊、手機短信、互聯網、電子顯示屏等有關媒體以及一切可能的傳播手段及時向社會公眾發布氣象災害預警信息。發布Ⅱ級、Ⅰ級氣象災害預警，由有關主管部門協調電視臺、電臺、通信運營商，根據縣氣象災害應急指揮部辦公室的指令，電視臺1小時內，電臺1小時內，通信運營商30分鐘內（全網或分區域）向公眾用戶發送預警信息。

加大農村氣象綜合信息服務系統、農村大喇叭廣播系統、突發事件預警信息發布系統等建設，暢通預警信息發布渠道，擴大預警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。

（三）應急準備

氣象災害預警信息發布后，各村、各部門要密切關注天氣變化及災害發展趨勢，有關責任人員應立即到崗、組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本村、本部門風險隱患的影響情況，有針對性地提出預防和控制措施，落實搶險隊伍和物資，做好啟動應急響應的各項準備工作。

（四）預警知識宣傳教育

各村和相關部門要做好預警信息的宣傳教育工作，普及防災減災知識，增強社會公眾的防災減災意識，提高自救、互救能力。

四、應急響應

（一）應急響應級別及啟動

按照氣象災害種類、程度和范圍，應急響應級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）4個等級，分別對應4個氣象災害預警級別。

氣象災害預警發布后，或者氣象災害已經在本鎮某區域造成特別重大影響時，鎮指揮部辦公室將迅速組織有關人員分析研判，對氣象災害影響及其發展趨勢進行綜合評估，并提出啟動響應應急級別響應的建議，報縣政府同意后作出決定，根據處置需要，可作出提升或降低響應級別的決定。啟動、變更、終止Ⅰ級、Ⅱ級應急響應，由指揮長或其授權人宣布啟動、變更、終止應急響應命令。啟動、變更、終止Ⅲ級、Ⅳ級應急響應，由副指揮長或其授權人宣布啟動、變更、終止應急響應命令。

按照不同氣象災害種類及其響應級別，受影響的村以及有關部門進入應急響應狀態。

當同時發生2種以上氣象災害且分別發布不同預警級別時，按照最高預警級別啟動應急響應。當同時發生2種以上氣象災害且均沒有達到預警標準，但可能或已經造成損失和影響時，根據不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啟動響應級別應急響應。

（二）信息報告

各村、各部門要及時收集和提供氣象災害防御以及損失情況，在第一時間向鎮指揮部辦公室報告。特別重大、重大及較大突發事件信息，鎮政府及時將災害信息上報縣政府和有關部門。

（三）分級響應

氣象災害應急工作遵循“政府主導、部門聯動、社會參與、分級響應”的原則，根據氣象災害的種類、級別和危害程度，啟動響應的應急響應程序。

1、一般氣象災害應急響應

發生一般氣象災害，鎮指揮部迅速啟動本預案，組織、指揮、協調全鎮氣象災害的應急處置工作。

（1）鎮指揮部指揮長或副指揮長主持召開會議，動員部署防范和應對氣象災害工作。確定防御目標和重點，根據需要向災害發生地派出工作組指導工作，組織指揮重大險情的搶險救災工作。

（2）鎮指揮部辦公室要及時掌握災害天氣發展趨勢、災害影響動態、搶險救災情況等；做好災情匯總、核查和信息上報。

（3）災害發生時鎮黨委、政府主要領導主持會議，根據上級指揮部要求，動員部署氣象災害防范和應對工作。及時發布氣象災害及次生、衍生災害的預報、預警，根據預案轉移危險地區群眾，加強電網、通信、地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災，營救被災害天氣圍困群眾。及時將氣象災害情況報縣指揮部辦公室。

2、特別重大、重大、較大氣象災害應急響應

發生特別重大、重大、較大氣象災害，鎮指揮部迅速啟動本預案，組織、指揮、協調全鎮氣象災害的應急處置工作，并向縣政府及其有關部門提出支援請求。

（四）分部門響應

災害發生后，各村、各部門按鎮應急指揮部的指令，啟動響應預案，按照本部門有關預案和職責分工，指導、協助受影響村、部門做好各項防災搶險應急處置工作。

農業農村辦進入應急響應狀態，關注氣象部門更新的預報預警并及時報告指揮部。

當氣象災害造成嚴重損失，需進行緊急生活救助時，社會事務辦公室啟動有關應急預案。

當氣象災害引發水旱災害時，農業農村辦啟動有關應急預案。

當氣象災害造成地質災害時，國土所啟動有關應急預案。

當氣象災害引發森林火災時，林業站、消防部門啟動有關應急預案。

當氣象災害造成群體性人員傷亡或可能導致突發公共衛生事件時，衛生院啟動有關應急預案。

當氣象災害造成重大環境事件時，國土所啟動有關應急預案。

當氣象災害引發洪澇時，農業農村辦、國土所啟動有關應急預案。

當氣象災害造成涉及農業生產事件時，農業農村辦啟動有關應急預案。

當氣象災害引發生產安全事故時，安全生產委員會啟動有關生產安全事故應急預案。

當氣象災害造成供電保障工作出現重大突發問題時，供電所啟動供電保障工作應急預案。

通信、中心學校、文廣等部門做好有關行業領域協調、配合工作。公安、消防、交警以及民兵預備役、地方群眾搶險隊伍等，要協助鎮政府和有關部門做好搶險救援工作。

（五）現場處置

氣象災害現場應急處置由鎮政府統一組織，各有關部門依據職責參與應急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏通撤離和妥善安置受到災害威脅的人員，及時上報災情和人員傷亡情況，分配救援任務，協調各級各類救援隊伍的行動，查明并及時組織力量消除衍生災害，組織公共設施搶修和救援物質的接收與分配等。

（六）社會力量動員與參與

各村、各部門根據氣象災害事件的性質、危害程度和范圍，廣泛調動社會力量積極參與氣象災害突發事件處置，緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等。

氣象災害發生后，各村、各部門要組織各方面力量搶救人員，開展自救和互救，鼓勵社會團體、企事業部門以及志愿者等參與應急救援工作，形成群策群防群控隊伍體系；必要時，向鄰近的鄉鎮人民政府尋求援助。

鼓勵和引導自然人、法人、部門和社會組織（包括國際組織）按照《中華人民共和國公益事業捐贈法》等有關法律法規規定進行捐贈和志愿援助服務等活動。審計監察部門對捐贈資金與物資使用情況進行審計和監督。

（七）信息公布和報道

氣象災害的信息公布應當及時、準確、客觀、全面，災情公布由有關部門按照規定辦理。

信息公布形式主要包括權威發布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪，舉行新聞發布會等。

信息公布內容主要包括氣象災害種類及其衍生、次生災害的監測和預警，災中或災后的災害評估，因災人員傷亡，經濟損失情況，災害救援情況等。

新聞媒體向社會公眾報道的災害性天氣預警信息，必須是來源于統一發布的信息。

（八）應急終止或解除

氣象災害得到有效處置后，經評估，短期內災害影響不再擴大或已減輕，根據氣象部門發布的災害預警降低或解除信息，啟動應急響應的機構或部門宣布降低應急響應級別或終止響應。

五、恢復與重建

（一）制訂規劃和組織實施

各村、各部門要在鎮政府的統一指揮下，制訂恢復重建計劃上報鎮政府，盡快組織修復被損毀的民居、學校、醫院等公益設施，交通、水利、電力、通信、供排水、廣播電視等基礎設施，使受災地區早日恢復正常的生產生活秩序。積極鼓勵和引導社會各方面力量參與災后恢復重建工作。

（二）調查評估

災害結束后，鎮指揮部組織有關部門對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質、影響等問題進行調查、評估，對氣象災害應急處置工作進行總結，分析氣象災害應對處置工作經驗教訓，提出改進措施。災情核定由社會事務辦公室會同有關部門開展。調查評估結果與應急處置工作情況報送縣人民政府。特別重大災害的調查評估結果與應急工作情況亦應上報。

（三）征用補償

氣象災害應急處置工作結束后，應及時歸還因救災需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等；造成損壞或無法歸還的，應按照有關規定采取適當方式給予補償或作其他處理。

（四）災害保險

鼓勵公民積極參加氣象災害事故保險。保險機構應當根據災情，主動辦理受災人員和財產保險理賠事項。保險監管機構依法做好災區有關保險理賠和給付的監管。

六、應急保障

（一）通信與交通保障

通信部門應以公用通信網為主體，建立跨部門、跨地區氣象災害應急通信保障系統。災區通信管理部門應及時采取措施恢復遭破壞的通信線路和設施，確保災區通信暢通。

國土和村鄉（鎮、街道）建設服務中心要完善搶險救災、災區群眾安全轉移所需交通工具的調配方案，確保搶險救災物資運輸暢通。

派出所、交警負責保障交通安全暢通，維護災區治安。

（二）物資與裝備保障

民政所一是要做好搶險救災所需的救援裝備、醫藥和防護用品等重要工業品生產和調運協調工作；二是要加強生活類救災物資儲備，完善應急采購、調運機制，確保災區群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處。

農業、林業部門做好救災備荒種子儲備、調運工作，會同有關部門做好農業、林業救災物資、生產資料的儲備、調劑和調運工作。

鎮政府及其防災減災部門應按照規范儲備重大氣象災害搶險物資，并做好生產流程和生產能力儲備有關工作。

（三）技術儲備與隊伍保障

氣象部門組織有關業務、科研部門開展氣象災害預警、預測和應急處置技術研究，做好氣象災害應急技術儲備。

鎮政府加強氣象災害防御應急隊伍建設。要組織村干部和有經驗的人員組建氣象災害應急隊伍，主要任務是接收和傳達預警信息、收集并向有關方面報告災害性天氣實況和災情，做好氣象災害防御的科普知識宣傳工作，參與本村氣象災害防御方案的制訂、應急處置和調查評估等工作。

（四）資金保障

鎮政府根據氣象災害應急工作的需要安排專項資金，為氣象災害應急處置提供經費保障。

財政所對達到《XX省重特大自然災害救助應急預案》規定的。應急響應等級的災害，根據災情及騰沖自然災害救助標準、安排響應救助資金。

七、預案管理

（一）獎勵與責任追究

對在氣象災害應急工作中貢獻突出的部門和個人，依照國家和省、市、縣有關規定給予表彰和獎勵。對因參與重大氣象災害應急工作致病、致殘、死亡的人員，按照有關規定，給予響應的補償和撫恤。

對在氣象災害應急工作中違反法律、法規、規章的有關責任部門和責任人，依照《中華人民共和國突發事件應對法》有關規定處理。

（二）預案修訂與完善

預案實施后，隨著應急救援有關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急工作發生變化，或者應急過程中發現存在問題和出現新情況，鎮指揮部適時組織有關部門和專家進行評估，及時修訂完善本預案。

各村、各部門要根據本預案，制訂本村、本部門的氣象災害應急預案。

（三）預案解釋部門

本預案由鎮指揮部負責制定與解釋。

（四）發布實施日期

本預案自印發之日起實施。

八、附則

（一）氣象災害預警標準

1、Ⅰ級預警

暴雨：過去48小時7個以上（含7個）鄉（鎮）持續出現日雨量50毫米以上降雨，且上述鄉（鎮）中大部分鄉（鎮）有日雨量超過100毫米的降雨，預計未來24小時上述鄉（鎮）仍將出現50毫米以上的降雨。

暴雪：過去48小時4個以上（含4個）鄉（鎮）出現25毫米以上的降雪，預計未來24小時上述鄉（鎮）仍將出現10毫米以上降雪。

干旱：14個以上（含14個）鄉（鎮）達到氣象干旱重旱等級，且其中7個以上（含7個）鄉（鎮）出現氣象干旱特旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發展。

霜凍：預計未來24小時，7個以上（含7個）鄉（鎮）將出現最低氣溫下降至零下5℃的霜凍天氣。

各種災害性天氣已對群眾生產生活造成特別重大損失和影響，超出本鄉（鎮）處置能力，需要由縣人民政府組織處置的，以及上述災害已經啟動Ⅱ級響應但仍可能持續發展或影響其他鄉（鎮）的。

2、Ⅱ級預警

暴雨：過去24小時7個以上（含7個）鄉（鎮）持續出現日雨量50毫米以上降雨，且上述鄉（鎮）中大部分鄉（鎮）有日雨量超過100毫米的降雨，預計未來24小時上述鄉（鎮）仍將出現50毫米以上的降雨。

暴雪：過去24小時4個以上（含4個）鄉（鎮）出現10毫米以上降雪，預計未來24小時上述鄉（鎮）仍將出現5毫米以上降雪，或者預計未來24小時上述鄉（鎮）中大部分鄉（鎮）將出現15毫米以上降雪。

寒潮：預計未來48小時7個以上（含7個）鄉（鎮）日平均氣溫將下降12℃以上，且上述鄉（鎮）中大部分鄉（鎮）最低氣溫降至0℃。

干旱：11個以上（含11個）鄉（鎮）達到氣象干旱重旱等級，且其中至少4個以上（含4個）鄉（鎮）出現氣象干旱特旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發展。

霜凍：預計未來24小時，全縣7個以上（含7個）鄉（鎮）將出現最低氣溫下降至零下3℃的霜凍天氣。

冰凍：過去48小時4個以上（含4個）鄉（鎮）已持續出現冰凍天氣，預計未來24小時上述鄉（鎮）仍將出現冰凍天氣。

各種災害性天氣已對群眾生產生活造成特別重大損失和影響，以及上述災害已經啟動Ⅲ級響應但仍可能持續發展或影響其他鄉（鎮）的。

3、Ⅲ級預警

暴雨：過去24小時7個以上（含7個）鄉（鎮）持續出現日雨量25毫米以上降雨，且上述鄉（鎮）中部分鄉（鎮）有日雨量超過50毫米的降雨，預計未來24小時上述鄉（鎮）仍將出現50毫米以上的降雨。

暴雪：過去24小時4個以上（含4個）鄉（鎮）出現5毫米以上降雪，預計未來24小時上述鄉（鎮）仍將出現5毫米以上降雪，或者預計未來24小時4個以上（含4個）鄉（鎮）將出現10毫米以上降雪。

寒潮：預計未來48小時4個以上（含4個）鄉（鎮）日平均氣溫將下降10℃以上，且上述鄉（鎮）最低氣溫降至0℃。

干旱：7個以上（含7個）鄉（鎮）達到氣象干旱重旱等級，且其中至少4個以上（含4個）鄉（鎮）出現氣象干旱特旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發展。

大風：預計未來24小時4個以上（含4個）鄉（鎮）可能受大風影響，平均風力可達8級以上，或者陣風9級以上，或者已經受8級以上大風影響，未來可能持續。

低溫：過去72小時4個以上（含4個）鄉（鎮）平均氣溫低于規定臨界值（4℃），且最低氣溫在0℃以下的低溫天氣，預計未來24小時上述鄉（鎮）持續低溫。

高溫：過去48小時4個以上（含4個）鄉（鎮）持續出現最高氣溫達37℃及以上，預計未來48小時上述鄉（鎮）仍將持續出現37℃以上（含37℃）高溫天氣。

霜凍：預計未來24小時，7個以上（含7個）鄉（鎮）將出現最低氣溫降至0℃的霜凍天氣。

冰凍：預計未來24小時4個以上（含4個）鄉（鎮）將出現冰凍天氣，或者24小時內已出現并可能持續。

大霧：預計未來24小時4個以上（含4個）鄉（鎮）將出現濃霧，并可能導致交通運輸受到較大影響；或者已經出現并導致交通運輸受到較大影響，機場、主要公路已經關閉，且未來可能持續。

各種災害性天氣已對群眾生產生活造成較大損失和影響，以及上述災害已經啟動Ⅳ級響應但仍可能持續發展或影響其他鄉（鎮）的。

4、Ⅳ級預警

暴雨：預計未來24小時7個以上（含7個）鄉（鎮）將出現50毫米以上降雨，或者已經出現并可能持續。

暴雪：預計未來24小時4個以上（含4個）鄉（鎮）將出現5毫米以上的降雪。

寒潮：預計未來48小時4個以上（含4個）鄉（鎮）日平均氣溫將下降8℃以上（或24小時平均氣溫下降6℃以上），且上述鄉（鎮）最低氣溫降至5℃。

干旱：7個以上（含7個）鄉（鎮）達到氣象干旱重旱及以上等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發展。

雷電：預計未來12小時4個以上（含4個）鄉（鎮）可能發生較強的雷電活動或發生雷暴大風、暴雨、冰雹等氣象災害，或雷電已造成人員傷亡，未來仍將持續或加強。

大風：預計未來24小時4個以上（含4個）鄉（鎮）可能受大風影響，平均風力可達6級以上，或者陣風7級以上；或者已經受6級以上大風影響，未來可能持續。

低溫：過去72小時4個以上（含4個）鄉（鎮）出現平均氣溫低于規定臨界值（6℃），且最低氣溫在0℃以下的低溫，預計未來24小時低溫持續。

高溫：預計未來48小時4個以上（含4個）鄉（鎮）持續出現最高氣溫達35℃及以上；或者已經出現并可能持續。

大霧：預計未來24小時4個以上（含4個）鄉（鎮）將出現大霧，并可能導致交通運輸受到影響；或者已經出現并導致交通運輸受到影響，車輛限速，機場、主要公路準備關閉且未來可能持續。

各種災害性天氣已對群眾生產生活造成一定損失和影響。

氣象災害應急預案7

一、總則

（一）編制目的

保證氣象災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對重大氣象災害的綜合管理和應急處置能力，最大限度地減輕或避免重大氣象災害造成的人員傷亡和財產損失，維護社會穩定，促進經濟社會發展。

（二）編制依據

根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國氣象法》、《地質災害防治條例》、《人工影響天氣管理條例》、《福建省氣象條例》、《中國氣象局重大氣象災害預警應急預案》、《福建省人民政府突發公共事件總體應急預案》、《xx市突發公共事件總體應急預案》、《福建省氣象局重大氣象災害預警應急預案》等有關法律法規及規范性文件，制定本預案。

（三）總體原則

1、堅持以人為本的原則，樹立和落實科學發展觀，體現“公共氣象、安全氣象、資源氣象”新理念，保障人民群眾的生命財產安全。

2、堅持以防為主的原則，做好災前預警、災中應急、災后恢復重建等氣象保障服務工作。

3、堅持人民政府統一領導、分級管理，條塊結合、以塊為主的原則。各級各有關部門分工負責、各司其職、密切配合，共同做好氣象災害預警應急工作。

4、堅持依靠科技進步的原則。加強氣象災害監測、預警信息顯示、信息收集與共享、組織協調等氣象災害預警應急系統建設，實行資源整合、信息共享、形成合力，做到早發現、早預警、早響應、早處置。

（四）適用范圍

1、重大氣象災害，是指由于臺風、暴雨、大雪、寒潮、大風、低溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍等天氣氣候事件的影響，及其次生、衍生災害等涉及公共安全，可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響的氣象災害。

2、本預案適用于xx行政管轄區內的重大氣象災害監測、預測預報、警報等應急工作。

二、組織機構體系與職責

（一）氣象災害預警應急組織機構

xx市人民政府設立重大氣象災害預警應急工作協調小組（以下簡稱協調小組），組織協調有關單位、其他組織和個人共同做好氣象災害預警應急工作，適時啟動實施及終止氣象災害預警應急預案，具體協調處理預警應急預案實施過程中出現的有關問題。

組長由市政府分管副秘書長，副組長由市氣象局局長擔任，成員單位由市委宣傳部、經貿委、農辦、公安局、氣象局、水利局、農業局、林業局、畜牧獸醫水產局、國土資源局、建設局、交通局、廣電局、教育局、旅游局、電業局、煙草專賣局、水文分局、煤管局、無線電管理局，xx鐵路有限責任公司、棉花灘水電開發有限公司、萬安溪水力發電有限公司、xx電信分公司、xx移動通訊公司、中國聯通xx分公司等有關部門組成。協調小組統一組織協調全市氣象災害預警應急工作，下設辦公室，掛靠市氣象局。各有關部門或單位應當按照各級人民政府的統一部署和各自職責配合做好重大氣象災害預警應急工作。

（二）應急支持保障部門職責

建立相應的重大氣象災害預警應急工作流程和制度；貫徹落實指揮部的決定；按照職責分工和管理權限，做好氣象災害預警應急工作，以及職責范圍內災情收集上報。

1、防汛抗旱部門：根據重大氣象災害預測預警信息，啟動相應應急預案，組織做好防汛抗旱協調、指導、調度工作，并及時提供轄區內的水情、雨情和旱情等監測信息。

2、水利局、水文分局、國土資源局：負責提供江河流域、水文、干旱、地質災害環境監測等信息，對易于發生氣象衍生災害的地區采取緊急處置措施并加強監控，防止災害擴展。

3、農辦、農業局、林業局、畜牧獸醫水產局：農辦負責組織農業產業化龍頭企業氣象災害防御工作，提供龍頭企業災害影響信息；農業局負責提供農業災害影響分類信息，組織農業氣象災害防御工作；林業局負責提供林業災害影響分類信息和森林火災發生、發展動態信息，組織林業氣象災害、森林火災防御工作；畜牧水產局負責組織畜牧水產氣象災害防御工作，提供畜牧水產災害影響信息。

4、廣電局、新聞媒體：按照有關規定及時播發重大災害性天氣氣候的監測、預報預測、警報等信息，做好有關廣播電視宣傳動員和新聞報道；其他新聞媒體做好相應的宣傳動員和新聞報道。

5、煙草專賣局：負責提供煙草災害影響信息，組織煙草氣象災害防御工作。

6、棉花灘水電公司、萬安水電公司：根據重大氣象災害預警信息，啟動相應應急預案，及時提供實時監測的水情、雨情信息。

7、其他成員單位，收到重大氣象災害預測、預警信息后，要迅速反應，制定應對措施，確保在第一時間將預警信息和應對措施傳遞到所屬單位、企業及重點區域的相關責任人，組織做好可能受重大氣象災害影響的防災抗災應急排險工作。

三、預警和預防機制

（一）災害性天氣監測、預測與報告

1、氣象災害預警信息來源

市氣象主管機構所屬各級氣象臺站應當做好災害性天氣氣候監測、預報預測、警報，及時提供預測預報、警報、實況和氣象災害信息，并向市應急指揮部報告氣象災害監測、預警最新信息。突發氣象災害發生后，知情單位或個人應及時通過多種途徑，向當地氣象主管機構報告有關氣象災害信息。

2、氣象災害應急預警信息審核

各級氣象主管機構對收集到的氣象災害監測、預報、預警等信息進行分析審核，符合氣象災害預警標準的，報送上級氣象主管機構和同級人民政府，并建議啟動應急預案。

（二）應急預案級別的確定

氣象災害日常預警級別及按中國氣象局《突發氣象災害預警信號試行辦法》執行。

xx市氣象災害預警應急預案級別按照氣象災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，分為：特別重大災害（一級）、重大災害（二級）、較大災害（三級）和一般災害（四級），共四級。預案級別及啟動標準詳見附表。

（三）預報預警

市、縣（市）氣象部門要加強災害性天氣發生、發展情況監測、趨勢分析，及時作出準確判斷，適時預報預警。根據氣象災害監測、預報預測、警報信息，對可能發生重大氣象災害的情況，立即進行相關工作部署，上報上級氣象部門、同級人民政府及應急指揮部，提出適時啟動重大氣象災害預警應急預案。

（四）預警支撐系統

各級各有關部門要加大投入，加強氣象災害預警支撐系統建設，保證氣象災害預警應急工作順利進行。市、縣（市）氣象主管部門要健全和完善災害天氣監測預報預警平臺，不斷提高氣象災害的監測預警能力。

四、應急預案啟動與響應

（一）應急預案啟動

氣象災害預警應急預案的啟動按照氣象災害發生或可能發生的程度和區域范圍分兩級。啟動標準按《xx市重大氣象災害預警應急預案級別及啟動標準表》（見附表）執行。

1、縣（市、區）級啟動。氣象災害發生或可能發生在某縣（市、區），當災害程度達到或可能達到預警標準時，啟動該縣（市、區）重大氣象災害預警應急預案。

2、市級啟動。當災害程度達到或可能達到一般（四級）預警標準以上時，啟動市級重大氣象災害預警應急預案。

（二）應急預案響應

1、市級響應：指揮長主持召開氣象災害應急會議，各成員單位主要負責人參加，做出相應的工作部署。

2、縣（市、區）級應急響應：依照應急預案，結合當地具體情況制定相應的響應程序并組織實施。

3、重大氣象災害在本行政區域可能發生或已經發生，當地人民政府根據需要報上一級人民政府及向鄰近行政區域人民政府請求災害應急救助。

4、所在地氣象主管機構的應急人員全部到位，實行24小時領導領班值班制度，密切監視災害性天氣的發展、變化情況，加強天氣會商和情報收集，做好跟蹤服務工作。

（三）氣象災害信息處理

1、氣象災害的監測、預報、服務等信息實行分級上報，由氣象主管機構處理；其它相關部門在收到氣象災害信息時，應及時報告同級氣象主管機構。

2、氣象災害信息的報送和處理應快速、準確、詳實；因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，隨后補報詳情。

3、當地政府應及時將本地重大氣象災害信息向可能影響的本行政區域周邊地區通報。

五、應急結束

（一）重大氣象災害應急預案終止。由應急辦公室提出建議，報經應急指揮部批準后，向社會公布。

（二）調查評估。應急指揮部會同相關部門及時組織調查、統計、分析氣象災害事件的影響范圍和受災程度，評估、核實及時啟動重大氣象災害應急預案后避免或減少的損失情況，總結氣象應急響應工作并提出改進建議，報同級人民政府、上級應急指揮部和相關部門。

六、保障措施

（一）通信保障

建立多渠道、快速、安全、穩定、可靠的氣象災害應急信息通信網，確保應急期間信息暢通。

（二）信息保障

氣象主管機構應在現有的業務平臺基礎上，健全和完善氣象災害應急管理系統，并與其他相關部門實現互聯互通。健全和完善氣象災害監測、預報、預警系統建設，建立氣象災害應急資源數據庫；明確和規范本市氣象災害預警信號辦法，傳播渠道、方式等。

（三）裝備保障

加強對氣象災害應急救援和減災等方面的資料、器材、裝備等的儲備與使用管理。各級人工影響天氣組織應當加強裝備、彈藥的日常管理與儲備工作，確保一旦接到指令，能夠適時開展人工影響天氣作業。

（四）技術保障

建立氣象災害應急專家咨詢機制，依托相應的科研、業務機構，建立相關的氣象災害應急技術支撐系統。積極開展氣象災害監測、預報、預警、應急處置和綜合防災減災的技術研究，加強氣象災害應急技術儲備。

七、宣傳、培訓及演練

各級各有關部門要充分利用廣播、電視、互聯網、報紙等各種媒體，加強對公眾的防災減災應急常識、氣象災害預警信號等的宣傳普及工作，增強公民防災減災意識，掌握正確的氣象災害防御應急技能，提高全社會防御氣象災害的能力。加強對相關責任人員的重大氣象災害應急技能和組織能力培訓，適時組織應急演練。

八、附則

（一）氣象災害預警。是指各級氣象主管機構所屬氣象臺站監測或判定出某一區域即將發生或正在發生某種氣象災害，為避免其影響，氣象主管機構利用廣播、電視、短信、網絡等各種手段和途徑發出氣象災害警報，提醒各級政府、有關部門和社會公眾采取對應防御措施的過程。

（二）氣象災害預警信號。是指為有效防御和減輕突發氣象災害，由有權的氣象臺站向社會公眾的信息圖案。預警信號由名稱、圖標和含義三部分構成。

（三）根據工作需要和社會經濟發展狀況，應急指揮部對本預案進行相應的修訂，并報市政府批準。

（四）對本預案實施過程中，有突出表現、作出突出貢獻的單位和個人，給予表彰獎勵。

（五）對本預案實施過程中，因工作失誤，造成重大損失的，追究有關單位相關責任人和領導責任。

（六）本預案由xx市氣象局負責解釋。

（七）本預案自之日起施行。

氣象災害應急預案8

1、總則

1.1 編制目的

保證重大氣象災害應急工作高效、有序進行，建立規范的氣象災害預警防御應急流程，形成反應迅速、處置高效的應對機制，全面提高我區氣象部門應對重大氣象災害的應急能力和綜合管理水平，最大限度地減輕或者避免重大氣象災害造成的人員傷亡、財產損失，保障我區經濟社會全面、協調、可持續發展。

1.2 編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家自然災害救助應急預案》、《國家氣象災害應急預案》、《氣象災害防御條例》、《人工影響天氣管理條例》、《氣象災害預警信號發布與傳播辦法》、《xx省人民政府突發公共事件總體應急預案》、《xx省氣象災害防御條例》、《xx省氣象災害應急預案》和《xx市自然災害和突發公共事件氣象保障應急預案》等法律法規及專項預案，結合我區實際制定本預案。

1.3 適用范圍

本預案適用于xx市xx區行政區域和xx市xx區管轄海域重大氣象災害預警防御的氣象應急服務工作。

1.4 工作原則

（1）堅持以人為本的原則。把保障人民生命財產和人身安全作為重大氣象災害預警防御應急工作的出發點和落腳點，最大限度地減少重大氣象災害造成的人員傷亡和危害。

（2）堅持由區人民政府統一領導，各有關部門按照職責，分工負責、互相配合、共同協作的原則。其他組織和個人應當服從區政府安排，有義務參與氣象災害應急工作。

（3）堅持防災與抗災并舉、以防為主的原則。氣象災害防御必須動員全社會力量，整合社會資源，引導全民積極參與，防災與抗災并舉，以防為主。實行工程性和非工程性措施相結合，提高氣象災害監測預警能力和防御標準，加強氣象災害防御相關知識的宣傳普及，提高自救互救能力，充分利用現代科技手段做好各項應急準備，提高應急處置水平。

2、應急指揮體系及職責

2.1 區應急指揮機構

區人民政府應當加強對氣象災害應急工作的領導，并根據處置突發公共事件實際設立區應急指揮機構。區應急指揮機構（以下簡稱指揮機構）設在區人民政府，指揮機構在區氣象局下設辦公室，負責處理日常事務。

區指揮機構由區人民政府主要負責人授權的分管領導擔任指揮長，氣象、人武、民政、公安、衛計、廣電、教育、環保、住建、交通運輸、農業、電力、聯通、電信、移動等有關部門為成員單位。

2.2 區應急指揮機構成員單位

區人民政府：指揮和協調有關部門、其他組織和個人共同做好氣象災害應急工作；組織實施氣象災害應急預案；決定氣象災害應急重大事項；負責組織編制、實施氣象災害防御規劃；組織制定氣象災害應急預案；決定氣象災害應急預案的啟動和終止；加強氣象災害監測、預警系統建設；負責災后恢復重建計劃的制定和實施。

區氣象局（區應急指揮機構辦公室）：督查、落實指揮機構的重大決定；為區人民政府啟動和終止氣象災害應急預案、組織氣象防災減災提供決策依據和建議；負責災害性天氣、氣候的監測，預報預測、警報的發布，并及時有效地提供氣象服務信息；負責氣象災害信息的收集、分析、評估、審核和上報工作；組織實施增雨(雪)、防雹等人工影響天氣作業；組織實施雷電防御安全作業；具體協調處理和及時報告氣象災害應急預案實施中的有關情況；承擔其他應急預案中規定的相應職責；完成區人民政府交辦的其他工作。

其他有關部門：建立相應的氣象災害應急工作流程和制度；按照職責分工和管理權限，做好氣象災害應急的有關工作。

3、預防預警機制

3.1 預防預警信息

（1）區氣象局應當做好災害性天氣氣候預報預測、警報，及時提供警報、實況和氣象災害情況。

（2）區氣象局對收集到的氣象災害信息進行分析審核，符合氣象災害預警標準的，報送上級氣象主管機構和本級人民政府。

（3）其他有關部門對收集到的氣象災害信息，經審核符合氣象災害預警標準的，報送區人民政府，并抄送氣象主管機構。

3.2 預防預警行動

區人民政府收到本級氣象主管機構氣象災害監測、預報預測、警報信息后，立即組織有關部門進行會審，屬于可能發生氣象災害的情況，立即進行相關工作部署，做好啟動本行政區域內氣象災害應急預案的準備，確保預案順利實施。

3.3 預警支持系統

（1）區人民政府應當加強氣象災害預警支持系統建設，保證氣象災害應急工作順利進行。

（2）區氣象局要建立和完善以災害性天氣監測、氣象預報分析處理、氣象信息傳輸和氣象災害信息綜合加工處理為主體的氣象災害預警系統，提高氣象災害預警能力。各電信運營商應協助氣象部門，將各級政府和相關決策部門有關領導和負責人手機號碼納入預警短信接收目錄，緊急情況下可以通過手機短信在第一時間將預警信息傳遞給一線決策人員。

（3）相關部門按照職責分工，建立和完善本部門互聯共享氣象災害緊急處置信息系統，保證指揮機構緊急調用救災資源。

3.4 預警級別發布

按照災害性天氣氣候強度標準和氣象災害造成的人員傷亡和財產損失程度，預警信號分為臺風、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結冰、霾十四類。按照災害的嚴重性和緊急程度分為一般Ⅳ級、較重Ⅲ級、嚴重Ⅱ級、特別嚴重Ⅰ級的四級預警，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。

3.4.1 Ⅳ級預警。

（1）在本行政區域內，氣象部門監測或預報預警出現臺風、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結冰、霾等較大災害性天氣、氣候過程，其強度達到藍色預警信號標準的。

（2）因極端天氣氣候事件造成3人以下（不含本數，下同）死亡，或造成100萬元以下直接經濟損失的氣象災害。

3.4.2 Ⅲ級預警。

（1）在本行政區域內，氣象部門監測或預報預警出現臺風、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結冰、霾等重大災害性天氣、氣候過程，其強度達到黃色預警信號標準的。

（2）因極端天氣氣候事件造成3人以上（含本數，下同）、10人以下死亡，或造成100萬元以上、1000萬元以下直接經濟損失的氣象災害。

3.4.3 Ⅱ級預警。

（1）在本行政區域內，氣象部門監測或預報預警出現臺風、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結冰、霾等特大天氣氣候過程，其強度達到橙色預警信號標準的。

（2）因極端天氣氣候事件造成10人以上、30人以下死亡，或造成1000萬元以上、5000萬元以下直接經濟損失的氣象災害。

（3）因各種氣象原因，造成機場、港口、高速公路連續封閉12小時以上。

3.4.4 Ⅰ級預警。

（1）在本行政區域內，氣象部門監測或預報預警出現臺風、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結冰、霾等極端天氣氣候過程，其強度達到紅色預警信號標準的。

（2）因極端天氣氣候事件造成30人以上死亡，或造成5000萬元以上直接經濟損失的氣象災害。

（3）包括我區行政區劃在內，全省范圍內將出現極端天氣氣候事件或極強災害性天氣過程，并會造成特大人員傷亡和巨大經濟損失的氣象災害。

（4）在其他國家和地區發生的可能對我國（涉及我區）經濟社會產生重大影響的極端天氣氣候事件。

4、應急響應

4.1 應急響應級別

根據突發公共事件確定科學的分級標準，按照突發公共事件可控性、嚴重程度和影響范圍，按一般Ⅳ級、較重Ⅲ級、嚴重Ⅱ級、特別嚴重Ⅰ級的四級啟動相應預案。

4.2 應急響應啟動

（1）區人民政府確認發生或可能發生Ⅳ級預警以上氣象災害的，決定啟動本行政區域內的氣象災害應急預案，將啟動預案的決定向社會公布并上報市人民政府。災害性天氣氣候預報預測、警報由氣象部門發布。

（2）當災害程度達到或可能達到Ⅳ級或上級預警標準時，由區人民政府決定啟動應急預案，統一指揮調度，進行應急處置。

4.3 信息報送和處理

（1）氣象災害的監測、預報、服務、災情等信息實行分級上報，由氣象主管機構歸口處理，信息共享。

（2）氣象災害信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

（3）及時將本地氣象災害信息向相鄰地區通報。

4.4 指揮和協調

預案啟動后，由應急指揮機構統一組織、指揮應急處置工作。必要時設立現場指揮部，具體負責指揮事發現場的應急處置工作。

災害現場的指揮與協調以災害發生地指揮部為主，成員單位和相關的組織、單位和個人應當按照現場指揮部的應急工作部署開展應急處置工作。

4.5 通信

（1）參與氣象災害應急的單位應當保證通信暢通，實行24小時值班制度。

（2）下一級應急指揮機構應當將值守電話和輔助通信方式報上一級應急指揮機構。

4.6 應急處置

氣象應急預案啟動后，有關部門應當根據指揮機構的部署，迅速采取以下措施：

（1）氣象部門

氣象部門主要負責人立即發布啟動內部相關的應急程序的命令，各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度，全程跟蹤災害性天氣的發展、變化情況；

根據應急工作需要，各業務崗位按照職責做好實時監測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務；

迅速調派應急隊伍，進入救災現場，做好相關的災害監測、現場服務等工作，并參與現場搶險救災；

根據災情發展情況適時組織開展人工影響天氣作業；

及時向上級主管機構、區人民政府和指揮機構報告氣象災害的發生、發展及其預報服務情況。

（2）相關部門

迅速調派緊急處置和救援隊伍，進入救災現場；

按照預定方案開放緊急避難所，轉移和疏散受災人員，做好受災群眾的就地安置，保證必需的生活設施和食品供應；

緊急調撥和配送救災所需生活必需品、藥品等物資和搶險專用設備、器材；

做好現場緊急醫療救護，維護社會治安和生活秩序；

根據指揮機構的決定，通知相關單位停產、停業、停課。

4.7 動員社會力量

（1）區人民政府和有關部門應當采取有力措施，動員社會各方面力量，參與氣象災害搶險救災工作。

（2）其他組織或個人應當服從人民政府安排，主動參與氣象災害搶險救災工作。

4.8 氣象災害評估

（1）氣象行政區域內的氣象災害評估由區氣象局負責組織。

（2）跨行政區域的氣象災害評估由共同的上級氣象主管機構負責或者其指定的單位負責組織。

（3）氣象災害評估結果及時上報上級氣象主管機構和本級人民政府。

（4）氣象災害評估結果可作為氣象災害救助、賠償的依據。

4.9 信息發布

氣象災害應急預案啟動后，指揮機構應當建立新聞發言人制度，及時向社會公布氣象災害監測、預警、災情和救援情況等信息。

媒體向社會公眾發布氣象災害信息，必須使用指揮機構統一發布的信息。

4.10 應急結束

氣象災害應急預案終止，由指揮機構提出建議，報本級人民政府批準后，向社會公布。

5、善后工作

5.1 善后處置

（1)區民政局負責受災群眾的生活、生產救助工作，會同鄉鎮(辦）設立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置和救濟款物的接收、發放和使用的管理工作，安排好受災群眾生活，確保受災民眾的基本生活保障。

（2)各鄉鎮(辦）及相關部門應當在對受災情況、恢復重建能力及可利用資源評估后，制定災后重建和恢復生產、生活的計劃，進行恢復重建。

5.2 社會救助

區民政局負責接受并安排社會各界的捐贈。

5.3 保險

保險監管機構要依法做好災區有關保險理賠和給付的監管。

5.4 后果評估

區氣象局應組織專家對本地區氣象災害成因進行分析，并報上級氣象主管機構和本級人民政府備案。

氣象災害應急工作結束后，應急指揮機構應及時對災害應急工作進行全面的總結，分析整個應急過程的經驗教訓，查找存在的問題，提出解決問題的措施和建議，報上級應急工作領導管理部門，在上級管理部門的組織協調下進行整改，逐步提高應急工作的水平。

6、應急保障

6.1 通信與裝備保障

（1）以現有的氣象通信網絡為主體，建立跨部門、跨地區，有線和無線等多種方式相結合、穩定可靠的氣象信息通信系統。

（2）建立反應快速、靈活機動的氣象災害應急通信系統，確保應急期間通信暢通。

（3）區氣象局應當根據需要，在搶險救災現場建立移動式氣象監測站或現場氣象服務保障系統，為防災減災工作提供氣象保障。

（4）有關單位應當加強對重要通信設施、傳輸線路和技術裝備的日常管理和維護養護，配置備份系統，建立健全緊急保障措施。

6.2 應急支援與實施保障

（1）加強城市應急工程設施建設，組織實施防御臺風、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結冰、霾等天氣氣候防護工程的建設和應急維護，注重城市緊急疏散避難場所和相關配套工程的建設、維護和管理，完善緊急疏散避難場所的指示標志。

（2）區人民政府負責組建和管理氣象災害專業搶險救援隊伍。部隊、武警、公安、衛計等部門應當按照要求，做好氣象災害的搶險救援工作。

（3）公安部門應當及時對災情現場實行道路交通管制，維護救災現場治安秩序，嚴厲打擊各種違法犯罪活動；交通運輸部門應當迅速組織專業隊伍對受損道路和其它交通設施進行搶修；根據救災需要，指揮機構可緊急動員和征用其他部門及社會交通設施裝備。

（4）衛計部門及時組織實施氣象災害現場救護，做好疾病控制和衛生防疫工作。

6.3 技術儲備與保障

（1）區氣象局應當建立氣象災害應急專家咨詢機制，成立專家委員會，為氣象災害應急工作提供技術支持。

（2）依托相應的氣象業務機構，建立相關的氣象災害應急技術支持系統。組織相關機構和單位開展氣象災害預警、預測和應急處置技術研究，做好氣象災害應急技術儲備。

7、監督管理

7.1 預案演練

區人民政府可以根據需要，定期或者不定期地組織有關部門按照應急預案進行各種氣象災害應急演習。氣象部門應當定期組織相關人員按照應急預案進行應急演習。

7.2 宣傳和培訓

區人民政府要支持和加強對氣象防災減災和應急的宣傳和科學普及工作，增強公民的防災減災意識，提高全社會防御氣象災害的能力

氣象、廣播電視、新聞出版、文化等部門應當充分利用廣播、電視、互聯網、報紙等各種媒體，加大對氣象災害應急工作的宣傳。

7.3 獎勵和責任

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《人工影響天氣管理條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》等法律法規及應急預案規定，對在氣象災害應急處置過程中有突出貢獻的機構和人員給予表彰和獎勵，對在處置過程中負有失職責任的機構和人員進行處理，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

區人民政府應當加強對氣象災害應急預案執行情況的監督和檢查，保證各項應急措施及時到位。對執行不力的部門和單位，責令改正，情況嚴重的予以通報批評。

8、附則

8.1 名詞術語解釋

重大氣象災害，是指因臺風、暴雨、暴雪、寒潮、海上大風、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、霜凍、大霧等天氣氣候事件影響，造成或可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響涉及公共安全的氣象災害。

8.2 預案管理與更新

區氣象局應當結合本區社會經濟發展狀況以及相關法律法規的制定、修改和完善，適時對本預案進行周期性評審與修訂，并報區人民政府批準后發布。

8.3 預案解釋部門

本預案由區氣象局負責解釋。

8.4 預案實施時間

本預案自發布之日起施行。

氣象災害應急預案9

一、編制及范圍

1、編制目的。為做好氣象災害防御與處置，保證氣象災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對重大氣象災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成的人員傷亡、財產損失，保障國家安全、公共安全、生態安全和人民生命財產安全，特制定本預案。

2、編制依據。《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產法》、《人工影響天氣管理條例》、《山西省氣象條例》、《山西省氣象災害應急預案》、《晉城市氣象災害應急預案》等有關法律、法規和規章。

3、適用范圍。本預案適用于暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、霧等氣象災害，以及因氣象條件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響的氣象次生災害應急處置。

本鎮范圍內氣象災害應急工作，應當遵守本預案的規定。

4、工作原則。 堅持以人為本，防災與抗災并舉，以預防為主的原則。堅持政府統一領導、分級管理，部門分工負責、協調聯動的原則。堅持快速響應、協同應對，實行資源整合、信息共享，形成應急合力。堅持依靠科技進步，提高氣象災害應急的現代化水平。

二、組織指揮體系及職責

1、成立蟒河鎮氣象災害應急防治指揮部，鎮長為總指揮，分管農業副鎮長為常務副總指揮，各村單位負責人為成員。主要職責是：貫徹落實縣應急指揮部工作部署，協調指揮全鎮氣象災害預防、預警工作，在發生重大氣象災害時，負責協調、指揮、督促各村各單位做好防災、減災和救災工作。決定啟動和終止實施本預案等重大事項。

2、成立鎮政府氣象災害指揮部辦公室。設在政府辦公室，辦公室主任由行政秘書擔任。主要職責是：執行鎮應急指揮部調度指令，協調處理氣象災害應急工作中的具體問題。負責建筑物及相關設施的防御氣象災害檢查和落實工作，并組織危房、倒塌房屋等人員、物資的轉移和疏散；組織有關部門會商災害發生發展趨勢；收集、調查和評估氣象災情；制定和實施氣象災害防御預案；管理氣象應急物資和裝備儀器；建設和完善氣象信息監測預警體系；匯集、上報險情災情和應急處置與救災進展情況；提出具體的應急處置與救災方案和措施建議。負責宣傳動員和新聞報道。

3、鎮應急指揮部成員單位職責

聯校、鎮中學：負責組織做好學校災前預防和災害防御工作，協調有關部門做好災后校舍恢復重建；負責對學生進行防災減災應急知識的宣傳教育工作；負責災害發生時在校學生的安全和疏散工作。

派出所：負責密切注視氣象災害事件發生時的社會動態, 負責做好交通疏導，保障應急處理車輛、人員迅速抵達事發地區。依法、及時、妥善地處置各類治安事件,查處打擊違法犯罪活動,維護治安秩序,確保社會穩定。積極參與氣象災害現場應急救援。

民政：負責組織、協調救災工作；負責受災信息的收集、分析、評估、審核、上報和發布工作；組織轉移、安置、慰問災民；負責困難災民的生活救助；組織指導救災捐贈；儲備救災物資。

財政所：負責安排氣象災害事件應急處理所需經費，并做好經費和捐贈資金使用的監督管理工作。

國土資源所：負責及時提供和交換地質災害等信息，對易發生地質災害的地區及相關設施等采取緊急處置措施，并加強監控。

林業站：負責鄉鎮樹木的防風修枝，遭遇災害時，及時通知供電部門切斷電源；負責扶正和清理影響交通的樹木。縣林業局：負責及時提供和交換森林分布及火情等信息，對易發生森林火情的地區及相關設施等采取緊急處置措施，并加強監控。

公路站：負責盡快恢復被破壞的公路和有關設施，保障災民疏散公路暢通，并組織運力做好搶險救援人員、物資運輸和災民疏散運輸等工作。

水利站：負責災害性天氣氣候的監測、預測預報、警報的制作和統一發布，為應急指揮部啟動和終止實施本預案、組織氣象防災減災提供決策依據和建議。對水利工程設施等采取緊急處置措施，并加強監控。承擔本預案的修訂工作。

農科站：負責及時提供和交換農牧業生產等信息，對農業生產及相關設施等采取緊急處置措施，并加強監控。

衛生院：負責組織調度衛生技術力量，搶救傷病員；采取有效措施做好災區防疫工作，防止疫情、疾病的發生和蔓延。

環保所：負責及時提供和交換環境監測等信息，對易遭受損害的地區和設施采取緊急處置措施，并加強監控。

安監站：負責災區生產經營單位的安全生產檢查和監督管理工作。

武裝部：負責組織民兵應急分隊參加搶險救災行動。

供電所：負責管轄區供電設備的安全供電，配備足夠的供電應急搶修隊伍和材料、物資，及時修復故障。

各職能部門應當制定和實施本轄區防御氣象災害的具體應急搶險預案，并報鎮政府指揮部辦公室備案。

三、預警和預防機制

1、信息監測與報告。突發氣象災害發生后，知情單位和個人應及時通過氣象災害報警電話等多種途徑報告有關信息。報告內容應包括：氣象災害種類和特征、發生時間、地點和范圍，人員傷亡和財產損失情況，已經采取的措施等。

2、預警預防行動。鎮應急指揮部辦公室對氣象災害信息進行研究分析，達到預警級別的，及時向指揮部報告；對可能達到重大、特別重大預警級別的，應急指揮部在采取相應措施的前提下，應及時報告縣氣象災害應急指揮部。

3、預警級別。按照氣象災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，氣象災害預警級別分為一般（Ⅳ級、藍色）、較大（Ⅲ級、黃色）、重大（Ⅱ級、橙色）和特別重大（Ⅰ級、紅色）四級。

四、應急響應

1、分級響應程序。氣象災害預警時，根據縣應急指揮部統一指揮調度，進行應急處置。

2、基本應急響應。指揮部辦公室嚴格按應急工作流程及時將各種氣象預警信息提供給應急指揮部成員單位，并加強應急值守。各成員單位和相應責任單位應按職責和指揮部的要求做好應急響應工作。

3、應急值守。預案啟動時，氣象災害應急工作的各有關單位的應急人員全部到位，實行全天24小時主要負責人帶班制度，保證24小時通信暢通，并將值守電話和輔助通信方式向上級氣象主管機構報告。

4、指揮與協調。預案啟動后，應急指揮部統一組織、指揮應急處置工作。必要時設立現場指揮部，具體負責指揮事發現場的應急處置工作。

5、應急處置。氣象災害發生后，災害發生地村委會和有關部門、單位應立即進行應急處置，并根據需要組織群眾開展自救互救，全力控制事態擴大，努力減輕氣象災害損失。

6、應急安全防護。災害發生地和有關部門應當做好必要的應急安全防護。根據預測預報信息，及時指導人員疏散，盡量避開災害可能影響和波及的區域。

7、社會力量動員與參與。拓寬社會力量參與的渠道，充分動員社會力量，組織志愿者隊伍和公眾參與氣象災害應急工作。處置

8、氣象災害調查。民政部門負責組織氣象災害調查，調查結果及時上報鎮政府。

9、新聞報道。根據應急指揮部要求，及時將氣象災害及其衍生、次生災害監測預警情況、災害損失情況、救援情況等及時準確地向社會公布。

10、應急結束。氣象災害應急處置工作完成后，由縣應急指揮部發布結束應急狀態的公告，并報上級氣象災害應急指揮部備案。

五、后期處置

1、氣象災害的評估。要及時組織調查、統計氣象災害事件的影響范圍和危害程度，評估核實氣象災害事件所造成的損失情況，并及時上報鎮政府，必要時按規定向社會公布。

2、善后處置。氣象災害事件結束后，應急指揮部和災害發生地依法做好災害救助和災民安置、災害現場清理等工作，保障災民的基本生活。

3、總結提高。氣象災害應急工作結束后，應急指揮部應及時對災害應急工作進行全面的總結，分析整個應急過程的經驗教訓，查找存在的問題，提出解決問題的措施和建議并進行整改，逐步提高應急工作的水平。

六、保障措施

1、通信與信息保障。應急救援現場應與縣應急指揮部之間保持通信暢通，災害發生地負責協助現場應急處置的通信保障。確保氣象預警信息及時、可靠、準確地傳遞到相關村單位和人民群眾。各成員單位村和相關應急責任單位應當及時將與氣象災害有關的信息向指揮部辦公室報告。

2、應急支援與裝備保障。各村委會和有關部門應當加強氣象災害應急救援和減災等方面的專用物料、器材、工具的儲備，建立相應的物資數據庫，并對其購置、庫存、使用和銷毀等環節進行嚴格管理。

3、應急隊伍保障。各村各單位按照應急指揮部的指令，組織應急救援隊伍，開展氣象災害現場應急救援工作。組建各類群眾性的應急救援隊伍，對突發性的氣象災害進行先期處置。

4 、認真做好交通運輸、醫療衛生、治安、物資、經費和緊急避難場所保障

七、監督管理

1、宣傳、培訓。應當充分利用廣播、電視、互聯網、報紙、課堂、版報、宣傳手冊等各種媒體和手段，向社會公眾宣傳普及氣象災害預警信號及防御指南的有關知識，使公眾掌握正確的氣象災害防御應急技能。

2、預案演練。各成員單位應對本單位應急工作人員進行應急技術、服務、管理等方面的培訓，鎮應急指揮部定期、不定期組織開展氣象災害預警、救援應急演練。

3、獎勵與責任追究。 對在氣象防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵。對在氣象防災、減災、救災工作中表現突出而英勇獻身的人員，按照國家有關規定，追認烈士。對因參與重大氣象災害應急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤。

各有關部門工作人員由于玩忽職守，導致氣象災害應急工作遭受重大損失的，依據有關規定追究相應的責任。發生重大氣象災害后，有關部門謊報災情或者知情不報，或者拒不履行本預案規定的應急處置職責，或者拒不配合、阻礙、干擾災情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，依照有關法律法規的規定嚴肅處理。

氣象災害應急預案10

為進一步貫徹落實遼礦安監【20xx】257號文件關于轉發《Xx省極端氣象災害引發生產安全事故預防和應對措施，經廠班子研究結合本廠實際特制定Xx廠預防極端氣象災害引發安全事故預案措施。

一、指導思想

牢固樹立“以人為本、安全第一、預防為主”的指導思想，針對近年來我省我地區多發頻發的強降、強降雪、大風、大霧（陰霾）、雷電、高溫、冰凍等極端氣象災害，以及由此可能對煤礦、非煤礦等重點行業或領域安全生產造成的影響和危害，采取必要強制措施，堅決預防和遏制生產事故發生。

二、工作制度

（一）分析評估制度

根據本地區地理條件、環境、氣象和事故規律及特點，對極端天氣可能引發的生產安全事故風險組織評估，制度可行的預防防范措施，并做好防災搶險的必要物資準備。

（二）預警預告制度

廠成立預防極端氣象災害引發安全事故領導小組，并設立辦公室，由廠預防極端氣象災害引發安全事故領導小組組長每天公布關于極端氣象災害情況，并由領導小組成員負責向職工發布極端氣象災害預警信息。

（三）預防極端氣象災害引發安全事故領導小組組織機構

組 長：

副組長：

成 員：由各分廠領導擔任

（四）、值班帶班制度

在極端氣象災害易發季節，廠預防極端氣象災害引發安全事故領導小組要嚴格遵守礦預防極端氣象規定，領導小組成員密切關注和及時收聽氣象部門災害預警信息，并在極端氣象災害易發季節安排好值班關注工作，堅守崗位，重點時段領導小組主要領導帶班并做到雙人值班，隨時處置可能的突發情況。

（五）、停產撤人制度

在遇到極端氣象災害威脅安全生產的情況下（如：雷電、強風、強雨等氣象），極端氣象災害領導小組對氣象可能發生的災害進行評估，并應采取停產撤人，同時做好安全防范措施。

（六）通告報告制度

氣象部門發布極端氣象災害預警報告后，廠預防極端氣象災害領導小組應及時向本單位職工通告，由領導小組提出應對措施，并向上級極端氣象災害預防辦公室報告。

三、預案措施規定

當氣象部門發布“藍色”及以上氣象等級預警預告后，廠極端氣象災害領導小組必須按照下列預案措施規定做好安全防范工作。

（一）、強降雨天氣

廠極端氣象災害領導小組要詳細檢查重點防汛部位、地段安全措施落實情況，準備好防汛工具、防汛人員、隨時應對災害的可能發生，做好防汛搶險準備工作。

（二）強降雪天氣

廠極端氣象災害領導小組要認真檢查供暖保溫、供水、供氣、供電和房屋設施防寒保溫措施落實情況，及時清除積雪。

（三）大風天氣

廠極端氣象災害領導小組要認真檢查房屋房蓋、室外設施、高空懸掛物和通信設施，室外焊工作業要備好防火用具，必要時停止作業。

（四）、大霧（霾）天氣

廠極端氣象災害領導小組要及時檢查照明設施，廠工作車輛停止使用，對重點作業場所、地點設燈光警戒。

（五）、雷電天氣

廠極端氣象災害領導小組要及時檢查房屋、庫房、機械設備防雷裝置，停止高空作業和焊接作業，有雷電時，停止高頻生產設備用電，并切斷電源。

（六）、高溫天氣

廠極端氣象災害領導小組要及時檢查室內生產車間高溫環境通風和室外高溫作業場所防范設施并做好防暑作業人員安全工作，合理安排戶外作業人員作業時間調整，防范機械設備高溫故障。

（七）冰凍天氣

廠極端氣象災害領導小組要及時檢查并修復供暖管路保溫設施清除生產廠區道路和作業環境的結冰，做好設備油壓、車輛保暖、保溫和清除房檐冰溜子等工作。

第五篇：特殊氣象應急預案

特殊氣象應急預案

本標準是根據《中華人民共和國安全生產法》、《廣州市地下鐵道特大事故和突發事件現場搶險聯動預案》、《廣州市地下鐵道特大事故和突發事件應急預案》和廣州地鐵有限公司《特殊氣象應急預案》的精神和要求制定的。

制定本標準的目的是，為了最大限度地減輕臺風和雷雨大風、暴雨、高溫、大霧和灰霾、冰雹和道路結冰及寒冷造成的損失，保證地鐵正常運營。

范圍

本標準規定了臺風和雷雨大風、暴雨、高溫、大霧和灰霾、冰雹和道路結冰及寒冷氣象的應急預案。

本標準適用于臺風和雷雨大風、暴雨、高溫、大霧和灰霾、冰雹和道路結冰及寒冷氣象預警信號發生后的應急處理。引用標準

下列標準所包含的條文，通過在本標準的引用而構成本標準的條文。在標準出版時，所示版本均為有效。所有標準都會被修訂，使用本標準的各方應探討使用下列標準最新版本的可能性。《中華人民共和國安全生產法》

《國家突發公共事件總體應急預案》

《廣東省突發氣象災害預警信號發布規定》

《廣州市地下鐵道特大事故和突發事件現場搶險聯動預案》 《廣州市地下鐵道特大事故和突發事件應急預案》

《應急信息報告程序》GDY/QW-AZ-YJ-04 《特殊氣象及自然災害應急預案》GDY/QW-AZ-YJ-02 管理內容

3.1應急搶險組織架構與主要職責

3.1.1應急搶險領導小組組成和職責 3.1.1.1 應急搶險領導小組組成

組長：部門經理

副組長：副經理、總工

3.1.1.2應急搶險領導小組主要職責為：

a)負責搶險救援的組織、指揮、決策； b)指揮各分部、室的搶險救援；

c)保持與維修中心搶險領導小組和現場的通信聯系。3.1.2應急搶險工作小組組成及職責： 3.1.2.1應急搶險工作小組組成：

組長：技術部部長

成員：質安部部長、質安部部員、技術部部員 3.1.2.2應急搶險工作小組主要職責為：

a）負責及時收集地鐵建筑物、行車設備的受災情況，b）及時組織協調各專業搶險救援，c）在搶修搶險過程中提供技術資料支持、技術方案； d）監督、落實施工過程中的安全確認，e）盡快組織協調恢復地鐵運營。3.1.3 分部搶險工作小組組成及職責： 3.1.3.1分部搶險工作小組組成：

組長：分部主任

成員：分部副主任、分部工班長、分部員工 3.1.3.2分部搶險工作小組職責：

a）負責根據現場情況制定搶修搶險方案，b）結合搶險領導小組的決策及時組織搶修，盡快恢復地鐵運營。

3.1.4 分部搶險隊組成及職責為： 3.1.4.1分部搶險隊組成：

隊長：分部主任

隊員：15名分部員工

3.1.4.2 分部搶險隊的主要職責為：

負責根據搶險方案及時進行搶修，盡快恢復地鐵運營。

3.2總則及措施

3.2.1 為確保臺風和雷雨大風、暴雨、高溫、大霧和灰霾、冰雹和道路結冰及寒冷氣象預警信號發生時地鐵的安全，減輕損失，維持地鐵運營，結合實際情況，特制定本預案。3.2.2 臺風和雷雨大風、暴雨、高溫、大霧和灰霾、冰雹和道路結冰及寒冷氣象預警信號發生后，本預案為項目部臺風和雷雨大風、暴雨、高溫、大霧和灰霾、冰雹和道路結冰及寒冷氣象應急工作的基本程序和組織原則。3.2.3 應急處理的原則：

a)實行高度集中，統一指揮。各分部、室要聽從指揮和分工，各司其職，各負其責。

b)抓住主要矛盾，先全面、后局部，先救人、后救物，先搶救通信、供電，再搶救線路、信號等要害部位，后一般設施。

c)根據需要，在確保安全的情況下，盡快開通線路，恢復運輸（含局部線路）。

d）應急預案預警取消后，根據要求、規范對搶修的設備、設施及線路等進行“復舊”，加固處理。

各分部樹立“安全第一”的思想，搶險組織工作貫徹“先通后復”的原則，保證搶險救援工作安全有序、減少事故影響、盡快恢復運營生產的重要環節。3.2.4 認真貫徹“預防為主”的方針，做好特殊氣象來臨前的各項準備工作。

3.2.4.1 開展特殊氣象來臨前的安全大檢查。特殊氣象來臨前，對既有線路路基、橋涵、隧道口、地面設備及其他所轄設施全面進行安全檢查。以各分部為主，組織檢查小組，各部長、技術部部員，質安部部員、分部主任、技術人員、工班長等人參加。實行檢查責任制，對檢查發現的問題，按隱患性質，突出重點統籌安排，迅速進行處理。

3.2.4.2部門每年3月初組織召開特殊氣象的工作動員會，傳達學習上級防洪，防風、高溫、大霧和灰霾、冰雹和道路結冰及寒冷命令及布置工作重點及要求，學習搶險知識。

3.2.4.3每年3月份，在清點去年防洪搶險料具的基礎上，按防洪搶險主要儲備材料的規定備齊材料（材料名稱、規格、數量等

見附表），質安部每年3月中旬跟蹤核查各分部搶險應急材料、機具、設備的到位情況及目前狀態，并將數量、具體放置位置、目前狀態匯總后報技術室備案。

3.2.4.4各分部根據自己所轄設備及線路統計出特殊氣象下的重點保護部位及設備，并根據實際情況制定出特殊氣象來臨前的防范措施報技術部備案，質安部在3月中旬進行核查。

3.2.5 嚴格執行各項特殊氣象來臨前工作制度和有關要求。3.2.5.1 落實值班制度，特殊氣象應急預案啟動后，根據預案等級安排相關人員值班，保證執行災害負責制和搶修的需要。夜間和節假日都要安排人員值班，隨時掌握和處理防洪，防風、高溫、大霧和灰霾、冰雹和道路結冰及寒冷事宜。各級值班人員要增強責任感，切實做到三到位：

a)地點、人員到位;b)了解掌握情況到位;c)處理問題及時到位。3.2.5.2 落實特殊氣象時的檢查制度。各分部要制定好特殊氣象時相應的檢查制度，在接到項目部特殊氣象預警信號后，立即根據情況啟動相應的巡查制度。各既有線分部要認真貫徹災害負責制，做到地段、人員、措施三落實，惡劣天氣要及時出巡，檢查要認真細致。出巡檢查必須攜帶電話或對講機，發現隱患盡快向部門調度匯報。若檢查發現的隱患：

a）影響行車或不能判斷是否影響行車。

1)巡查人員及時報告部門調度，并作出判斷是否需要限速慢行或停運；

2)部門調度立即將現場情況上報控制中心值班助理及應急搶險領導小組組長、應急搶險工作小組組長、分部搶險工作小組值班人員；

3)同時部門調度立即組織搶險隊趕赴現場，根據現場情況制定搶修搶險方案并實施搶修。

4）搶修現場有應急搶險領導小組成員在場的，由領導小組負責現場指揮或其指定人員負責現場指揮；無應急強險領導小組成員在場的，則由分部搶險工作小組組長負責現場指揮。

5）搶修搶險過程中分部搶險工作小組根據現場情況，判斷是否需要部內技術、人力、物力支援，部門根據情況判斷是否需要維修中心支援。b)不影響行車。

及時向部門調度匯報，分部及時處理，避免災害擴大危及行車安全，分部要加強巡視。

3.2.5.3需要項目部提供支持，由部門搶險領導小組部內組織人力、物力等的調配，各分部無條件服從執行。

3.2.5.4技術部負責提供各種特殊氣象下設備設施的技術參數。3.2.5.5搶修搶險完成后，現場確認安全，通知部門調度可以交付使用，部門調度報控制中心值班助理可以交付使用。3.2.6 加強調度工作，及時準確掌握傳達匯報信息及指揮搶險工作。3.2.6.1 密切關注特殊氣象信息，及時掌握雨情、風情及溫度變化，以便做好應急措施。3.2.6.2 部門調度接到險情應及時向上級匯報，并立即通知分部員工加強巡查和防范，避免類似事件再次發生。3.2.7 各項搶險工作的執行以不危及人的生命安全為原則，各分部積極合理地調動人力、物力投入搶險，盡快開通線路，恢復運營。

3.2.8發生災害時，應迅速準確地報告事故情況，確保信息渠道暢通。各分部員工都應采取有效措施控制事態、減少損失，防止次生災害的發生。

3.2.9教育搶險隊員做好搶險過程中的人身安全防護工作，避免工傷事故的發生。

3.2.10綜合室做好現場搶險人員的后勤保障工作和先進事跡的收集工作。

3.3臺風和雷雨大風、暴雨、高溫、大霧和灰霾、冰雹和道路結冰及寒冷氣象應急預案等級分類及啟動、解除的原則。

3.3.1廣州地區氣象臺發布紅色、橙色、黃色、藍色、白色臺風信號時，應啟動臺風、雷雨大風（含龍卷風）預案。

3.3.2廣州地區氣象臺發布紅色、橙色、黃色暴雨信號，應啟動

暴雨預案。

3.3.3廣州地區氣象臺發布黃色、橙色、紅色高溫預警信號時，應啟動高溫預案。

3.3.4廣州地區氣象臺發布橙色、紅色大霧預警信號，或灰霾預警信號時，應啟動大霧、灰霾預案。

3.3.5廣州地區氣象臺發布橙色、紅色冰雹或道路結冰預警信號時，應啟動冰雹、道路結冰預案。

3.3.6廣州地區氣象臺發布橙色、紅色寒冷預警信號時，應啟動寒冷預案。

3.3.7臺風和雷雨大風、暴雨、高溫、大霧和灰霾、冰雹和道路結冰及寒冷預警信號發布后，根據預報的氣象級別和高溫預警信號，實施對應預案，采取相應應急措施。

3.3.8臺風和雷雨大風、暴雨、高溫、大霧和灰霾、冰雹和道路結冰及寒冷氣象應急預案啟動及解除的原則：

3.3.8.1項目部經理接到廣州地鐵有限公司特殊氣象應急預案的啟動命令后，立即下令啟動部門相應的應急預案。因特殊情況聯系不上時，由部門分管安全的副經理下令啟動。

3.3.8.2各分部生產調度根據OCC發布的實時臺風和雷雨大風、暴雨、高溫、大霧和灰霾、冰雹和道路結冰及寒冷氣象預警信號及時調整應急預案等級。

3.3.8.3當滿足以下兩個條件，可解除相應的特殊氣象應急預案。

a)當廣州地鐵有限公司解除相應的臺風和雷雨大風、暴雨、高溫、大霧和灰霾、冰雹和道路結冰及寒冷氣象預警信號后；

b)應急搶險工作小組及分部搶險工作小組確認受相應的特殊氣象影響的設備已全部恢復正常；

3.3.8.4相應的特殊氣象應急預案的解除由技術部生產管理組接到OCC解除命令并經部門值班的經理同意后負責發布解除命令。3.3.9臺風和雷雨大風、暴雨、高溫、大霧和灰霾、冰雹和道路結冰及寒冷氣象預警信號發生后，地鐵管轄的范圍內可能發生問題有：

a）地鐵車輛被強風刮倒（特別是高架橋路段等地面線路的車輛）；

b）地面線、高架橋及車輛段的設備被強風刮倒；

c）車站出入口飛頂被強風破壞,頂蓋鋁板松脫、掉落或鋼化玻璃掉落破碎；

d）地面線路及出入段線洞口出現路基下沉，邊坡坍塌，擋土墻倒塌；

e）排水不暢造成水淹鋼軌、隧道；

f）車站排水不暢造成水浸站臺、站廳；

g）地面線路軌縫因持續高溫造成連續瞎縫缺陷，嚴重時會出現鋼軌脹軌跑道 現象；

h）其他突發事件；

3.4臺風、雷雨大風（含龍卷風）應急預案

廣州地區氣象臺發布臺風白色、藍色、黃色、橙色及紅色預警信號或雷雨大風藍色、黃色、橙色及紅色預警信號時，啟動臺風、雷雨大風應急預案。當出現其他雷雨(電)天氣也應啟動本應急預案，做好防雷應急準備。項目部接到廣州地鐵有限公司臺風應急預案的啟動命令后，由部門經理下令啟動部門預案。因特殊情況聯系不上時，由分管安全的副經理下令啟動。

3.4.1接到部門臺風、雷雨大風應急預案啟動命令后，應急搶險工作小組應根據各分部制定的臺風來臨前的重點保護設備及部位，對其加強巡視。協調各分部應急搶險工作小組對易受臺風襲擊損壞的所轄設備和部位做好防護工作。

a)除特殊情況（如搶險搶修作業）外，風力達到8級及以上時，應停止地面和高架路段的戶外作業，作業人員及時到室內避風、避雨。若影響到巡道作業的，應安排巡道人員跟壓道車或第一趟列車，限速檢查線路狀態。

b)打雷時，停止地面路段高空作業及高架路段的戶外作業，并停止高架車站有電氣相連的設備上作業。若在高架線路上遇到打雷的，雙腳并攏蹲下，盡可能使人體高度低于周圍設備設施。c)加強車站出入口設施的檢查（如：檢查飛頂玻璃、頂蓋鋁板和卷閘門軸、廣告燈箱等）；

d)地面設備及地面站站廳、站臺設備進行必要的加固處理；（如：軌旁設備、轉轍機罩、站臺懸掛設備、地面房建設施等）； e)根據情況及控制中心值班助理命令，拆除地面車站、地面線路易受臺風影響的設備（如：地面站臺時鐘、PIIS旅客信息指導、DTI設備等）；

3.4.2若發生險情，部門應急搶險工作小組立刻協調相應分部搶險工作小組進行搶修，根據情況及時向應急搶險領導小組匯報，并及時向OCC請求對線路限速或請求停止某段（或全部）線路的運營，具體搶險工作程序遵照《工建部生產組織與管理程序》及《工建部安全組織與管理程序》執行。3.4.3人員值班組織

a）廣州地區氣象臺發布紅色臺風信號時，應急搶險領導小組保證24小時至少有一人值班；廣州地區氣象臺發布橙色臺風信號時，應急搶險領導小組24小時電話值班。b）廣州地區氣象臺發布紅色臺風信號時，各分部正副主任24小時輪流值班，職能室主任24小時輪流值班，應急搶險工作小組中其他成員保證通信暢通，技術室生產管理組24小時值班；廣州地區氣象臺發布橙色臺風信號時，各分部正副主任、職能室主任、技術室生產管理組24小時電話值班，應急搶險工作小組中其他成員保證通信暢通。c）廣州地區氣象臺發布紅色、橙色信號時各分部搶險隊在所轄車輛段待命并處于備戰狀態。

3.4.4廣州市區氣象臺發布黃色、藍色、白色臺風信號時，所有以上相關人員電話值班，并保證通信暢通，隨叫隨到。

3.5 暴雨應急預案

廣州地區氣象臺發布黃色、橙色及紅色暴雨信號，應啟動暴雨應急預案。項目部接到廣州地鐵有限公司暴雨應急預案的啟動命令后，由部門經理下令啟動部門預案。因特殊情況聯系不上時，由分管安全的副經理下令啟動。

3.5.1接到部門暴雨應急預案啟動命令后，應急搶險工作小組應根據各分部制定的暴雨來臨前的重點保護設備及部位，協調各分部應急搶險工作小組對易受暴雨襲擊損壞的所轄設備和部位做

好防護工作，如：

a)對地面設備及車站出入口進行必要的防雨處理；

b）暴雨來臨前，各既有線分部，按管轄設備、線路安排全面對地面設施清理排水。

c）對車輛段出入段線洞口、黃沙沉管段、地面線路水溝及地面線路、路基、邊坡、擋土墻等防洪重點部位及設施加強檢查，對檢查發現的問題，突出重點統籌安排，從速進行處理。防止出現地面線路水溝排水不暢及線路的路基下沉，邊坡坍塌，擋土墻倒塌的安全隱患，并根據情況及時向OCC請求對地面線路限速或請求停止某段（或全部）地面線路的運營；

d)發現或接報隨時可能發生線路路基下沉，邊坡坍塌，擋土墻倒塌的安全隱患，立即向OCC請求封鎖將受影響的地段，同時分部立即組織搶險隊趕赴現場處理，并及時將現場情況向OCC和應急搶險領導小組報告。具體搶險工作程序遵照《工建部生產組織與管理程序》及《工建部安全組織與管理程序》執行。

e)氣象災害信息報告程序按GDY/QW-AZ-YJ-06《應急信息報告程序》規定執行。

3.5.2人員值班組織：

a)廣州地區氣象臺發布紅色暴雨信號時，應急搶險領導小組保證24小時至少有一人值班；廣州地區氣象臺發布橙色暴雨信號時，應急搶險領導小組24小時電話值班。

b）廣州地區氣象臺發布紅色暴雨信號時，各分部正副主任24小時輪流值班，職能部部長24小時輪流值班，技術部生產管理組24小時值班，應急搶險工作小組中其他成員保證通信暢通；廣州地區氣象臺發布橙色暴雨信號時，各分部正副主任、職能部部長、技術部生產管理組24小時電話值班，應急搶險工作小組中其他成員保證通信暢通。

c）廣州地區氣象臺發布紅色、橙色暴雨信號時，各分部搶險隊在所轄車輛段待命并處于備戰狀態。

2.5.3廣州地區氣象臺發布黃色暴雨信號時，所有以上相關人員電話值班，并保證通信暢通，隨叫隨到。

3.6高溫預案

廣州地區氣象臺發布黃色、橙色、紅色高溫預警信號時，應啟動高溫預案。項目部接到廣州地鐵有限公司高溫預案的啟動命令后，由部門經理下令啟動部門預案。因特殊情況聯系不上時，由分管安全的副經理下令啟動。

5.6.1接到部門高溫預案啟動命令后，部門應急搶險工作小組應組織各分部做好防護工作，各分部結合自身情況制定的高溫天氣下設備和人身的防護措施，組織各分部做好防護工作，如：

a)氣溫達到攝氏35℃以上時，督促車輛段及地面線工作員工做好防暑工作，以防中暑；

b)組織人員對地面線、高架線和車輛段的線路白天安排登程巡視，夜間加強步行巡視，發現安全隱患，及時整治； c)當氣溫達到攝氏39℃時，應立即采取有效的措施，防止地面線和車輛段可能出現線路脹軌跑道的安全隱患。并根據情況及時向OCC請求對地面線路限速或請求停止某段（或全部）地面線路的運營；

d)發現或接報隨時可能發生線路脹軌跑道的安全隱患，立即向OCC請求封鎖將受影響的地段，同時分部搶險工作小組帶領搶險隊趕赴現場處理，及時將現場情況向OCC和應急搶險領導小組報告； e）若發生線路脹軌跑道的處理按《地面無縫線路高溫脹軌預防及處理預案》進行搶修。5.6.2人員值班組織 a)廣州地區氣象臺發布橙色、紅色高溫預警信號時，應急搶險領導小組24小時電話值班；

b）廣州地區氣象臺發布橙色、紅色高溫預警信號時，各分部正副主任、職能室主任24小時電話值班，應急搶險工作小組中其他成員保證通信暢通。c)廣州地區氣象臺發布橙色、紅色高溫預警信號時，技術室生產管理組24小時電話值班;d)廣州地區氣象臺發布橙色、紅色高溫預警信號時，各分部搶險隊在所轄車輛段待命并處于備戰狀態。

3.6.3廣州地區氣象臺發布黃色高溫信號時，所有以上相關人員電話值班，并保證通信暢通，隨叫隨到。

3.7大霧、灰霾預案

廣州地區氣象臺發布橙色、紅色大霧預警信號，或灰霾預警信號時，應啟動大霧、灰霾預案。項目部接到廣州地鐵有限公司大霧、灰霾預案的啟動命令后，由部門經理下令啟動部門預案。因特殊情況聯系不上時，由分管安全的副經理下令啟動。

3.7.1接到部門大霧、灰霾預案啟動命令后，部門應急搶險工作小組應組織各分部做好防護工作，各分部結合自身情況制定的大霧、灰霾天氣下設備和人身的防護措施，組織各分部做好防護工作。

a)督促戶外作業員工攜帶必要的照明工具，行走及作業過程中注意安全；

b)加強對電氣設備的檢查，注意監控設備的運行，做好設備故障處理的人員和物料準備。3.7.2人員值班組織

a)廣州地區氣象臺發布紅色大霧預警信號，或灰霾預警信號時，應急搶險領導小組24小時電話值班；

b）廣州地區氣象臺發布紅色大霧預警信號，或灰霾預警信號時，各分部正副主任24小時電話值班，c)廣州地區氣象臺發布紅色大霧預警信號，或灰霾預警信號時，職能部部長24小時電話值班，技術部生產管理組24小時電話值班，應急搶險工作小組中其他成員保證通信暢通；

3.7.3廣州地區氣象臺發布橙色大霧預警信號，或灰霾預警信號時，時，所有人員電話值班，并保證通信暢通，隨叫隨到。

3.8冰雹、道路結冰預案

廣州地區氣象臺發布橙色、紅色冰雹或道路結冰預警信號時，應啟動冰雹、道路結冰預案。項目部接到廣州地鐵有限公司冰雹或道路結冰預案的啟動命令后，由部門經理下令啟動部門預案。因特殊情況聯系不上時，由分管安全的副經理下令啟動。3.8.1接到部門冰雹或道路結冰預案啟動命令后，部門應急搶險

工作小組應組織各分部做好防護工作，各分部結合自身情況制定的冰雹或道路結冰天氣下設備和人身的防護措施。

a)除特殊情況（如搶險搶修作業）外，發布了冰雹紅色預警信號時，應停止高架的戶外作業，作業人員應及時到室內躲避冰雹。若影響到巡道作業的，應安排巡道人員跟壓道車或第一趟列車，限速檢查線路狀態。

b)加強對設備設施的檢查，注意監控設備的運行，做好處理設備故障的人員和物料準備。

c)了解冰雹對地鐵設備設施的損壞情況，及時組織人員處理。d)加強地面站的巡視，重點檢查出入口及裝有玻璃設施的狀況，及時組織人員處理。3.8.2人員值班組織 a)廣州地區氣象臺發布紅色冰雹或道路結冰預警信號時，應急搶險領導小組24小時電話值班；

b）廣州地區氣象臺發布紅色冰雹或道路結冰預警信號時，各分部正副主任24小時電話值班，c)廣州地區氣象臺發布紅色冰雹或道路結冰預警信號時，職能部部長24小時電話值班，技術部生產管理組24小時電話值班，應急搶險工作小組中其他成員保證通信暢通；

3.8.3廣州地區氣象臺發布橙色冰雹或道路結冰預警信號時，所有人員電話值班，并保證通信暢通，隨叫隨到。

3.9寒冷預案

廣州地區氣象臺發布橙色、紅色寒冷預警信號時，應啟動寒冷預案。項目部接到廣州地鐵有限公司寒冷預案的啟動命令后，由部門經理下令啟動部門預案。因特殊情況聯系不上時，由分管安全的副經理下令啟動。

3.9.1接到部門寒冷預案啟動命令后，部門應急搶險工作小組應組織各分部做好防護工作，各分部結合自身情況制定的寒冷天氣下設備和人身的防護措施。

a)督促戶外作業員工注意防寒保暖工作。b)加強對設備設施的檢查，注意監控設備的運行，做好處理設備故障的人員和物料準備。

c)5℃及以下低溫天氣時對無縫線路緩沖區接頭和鋼軌伸縮調節器接頭進行針對性檢查，防止出現“三折”情況；

d)5℃及以下低溫天氣時對橋梁伸縮縫的變化情況進行檢測，發現有異常變化時應立即逐級上報并采取相應措施； e)5℃及以下低溫天氣時要加強隧道結構巡檢，注意是否出現結構變形縫開裂的現象。

f)發現或接報隨時可能發生線路、橋梁、隧道的安全隱患，立即向OCC請求封鎖將受影響的地段，同時分部搶險工作小組帶領搶險隊趕赴現場處理，及時將現場情況向OCC和應急搶險領導小組報告；具體搶險工作程序遵照《工建部生產組織與管理程序》及《工建部安全組織與管理程序》執行。

3.9.2人員值班組織 a)廣州地區氣象臺發布紅色寒冷預警信號時，應急搶險領導小組保證24小時電話值班；

b）廣州地區氣象臺發布紅色寒冷預警信號時，各分部正副主任24小時電話值班，c)廣州地區氣象臺發布紅色寒冷預警信號時，職能部部長24小時電話值班，技術部生產管理組24小時電話值班，應急搶險工作小組中其他成員保證通信暢通；

3.9.3廣州地區氣象臺發布橙色寒冷預警信號時，所有人員電話值班，并保證通信暢通，隨叫隨到。附錄

4．1 廣東省突發氣象災害預警信號及防御指引

一、臺風和雷雨大風預警信號及防御指引

（一）臺風預警信號

臺風預警信號分五級，分別以白色、藍色、黃色、橙色和紅色表示。

1、臺風白色預警信號。圖標：熱帶氣旋影響。

防御指引：

1、警惕熱帶氣旋對當地的影響；

2、注意收聽、收看有關媒體的報道或通過氣象咨詢電話等氣象信息傳播渠道了解熱帶氣旋的最新情況，以決定或修改有關計劃。

2、臺風藍色預警信號。圖標：，含義:24小時內可能受，含義:48小時內可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力為6～7級（39～61千米/小時），或陣風7～8級并可能持續。

防御指引：

1、做好防風準備；

2、注意有關媒體報道的熱帶氣旋最新消息和有關防風通知；

3、固緊門窗、圍板、棚架、臨時搭建物，妥善安置易受熱帶氣旋影響的室外物品。其它同臺風白色預警信號。

3、臺風黃色預警信號。圖標：，含義：24小時內可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力為8～9級（62～88千米／小時），或陣風9～10級并可能持續。

防御指引：

1、進入防風狀態，建議幼兒園、托兒所停課；

2、關緊門窗，處于危險地帶和危房中的居民以及船舶，應到避風場所避風，高空、水上等戶外作業人員應停止作業，危險地帶工作人員需撤離；

3、相關應急處置部門和搶險單位加強值班，密切監視災情，落實應對措施；

4、切斷霓虹燈招牌及危險的室外電源；

5、停止露天集體活動，立即疏散人員。其它同臺風藍色預警信號。

4、臺風橙色預警信號。圖標：，含義：12小時內可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達10級（89～102千米／小時）以上，或陣風11級以上；或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力為10～11級（89～117千米／小時），或陣風11～12級并可能持續。

防御指引：

1、進入緊急防風狀態，建議中小學停課，海上作業人員撤離至安全區域，在漁港停泊的大馬力漁船上的值班人員應當加強自我防護，并按有關規定操作；

2、居民切勿隨意外出，確保老人小孩留在家中最安全的地方；

3、停止室內大型集會，立即疏散人員；

4、加固港口設施，防止船只走錨、擱淺和碰撞。其它同臺風黃色預警信號。

5、臺風紅色預警信號。圖標：，含義：12小時內可能或者已經受臺風影響，平均風力可達12級（118～133千米／小時）以上，或者已達12級以上并可能持續。

防御指引：

1、進入特別緊急防風狀態，建議停業、停課（特殊行業除外）；

2、人員應盡可能呆在防風安全的地方，相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案；

3、當臺風中

心經過時風力會減小或靜止一段時間，切記強風將會突然吹襲，應繼續留在安全處避風；其它同臺風橙色預警信號。

（二）雷雨大風預警信號

雷雨大風預警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。

1、雷雨大風藍色預警信號。圖標：，含義：6小時內可能受雷雨大風影響，平均風力可達到6級以上，或陣風7級以上并伴有雷電；或者已經受雷雨大風影響，平均風力已達到6—7級，或陣風7—8級并伴有雷電，且可能持續。

防御指引：

1、做好防風、防雷電準備；

2、注意有關媒體報道的雷雨大風最新消息和有關防風通知，學生停留在安全地方；

3、把門窗、圍板、棚架、臨時搭建物等易被風吹動的搭建物固緊, 人員應當盡快離開臨時搭建物，妥善安置易受雷雨大風影響的室外物品。

2、雷雨大風黃色預警信號。圖標：，含義：6小時內可能受雷雨大風影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上并伴有強雷電；或者已經受雷雨大風影響,平均風力達8—9級，或陣風9-10級并伴有強雷電，且可能持續。

防御指引：

1、妥善保管易受雷擊的貴重電器設備，斷電后放到安全的地方；

2、危險地帶和危房居民以及船舶，應到避風場所避風，千萬不要在樹下、電桿下、塔吊下避雨，出現雷電時應

當關閉手機；

3、切斷霓虹燈招牌及危險的室外電源；

4、停止露天集體活動，立即疏散人員；

5、高空、水上等戶外作業人員停止作業，危險地帶人員撤離；其他同雷雨大風藍色預警信號。

3、雷雨大風橙色預警信號。圖標：

，含義： 2小時內可能受雷雨大風影響,平均風力可達10級以上，或陣風11級以上，并伴有強雷電；或者已經受雷雨大風影響,平均風力為10—11級，或陣風11—12級并伴有強雷電，且可能持續。防御指引：

1、人員切勿外出，確保留在最安全的地方；

2、相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案；

3、加固港口設施，防止船只走錨和碰撞；其它同雷雨大風黃色預警信號。

4、雷雨大風紅色預警信號。圖標：，含義： 2小時內可能受雷雨大風影響,平均風力可達12級以上并伴有強雷電；或者已經受雷雨大風影響,平均風力為12以上并伴有強雷電，且可能持續。

防御指引：

1、進入特別緊急防風狀態；

2、相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案；其它同雷雨大風橙色預警信號。

二、暴雨預警信號及防御指引

暴雨預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。

（一）暴雨黃色預警信號。圖標：，含義：6小時內本

地將可能有暴雨發生，或者強降水將可能持續。

防御指引：

1、家長、學生、學校要特別關注天氣變化，采取防御措施；

2、收蓋露天晾曬物品，相關單位做好低洼、易受淹地區的排水防澇工作；

3、駕駛人員應注意道路積水和交通阻塞，確保安全；

4、檢查農田、魚塘排水系統，降低易淹魚塘水位。

（二）暴雨橙色預警信號。圖標：，含義：在過去的3小時，本地降雨量已達50毫米以上，且雨勢可能持續。

防御指引：

1、暫停在空曠地方的戶外作業，盡可能停留在室內或者安全場所避雨；

2、相關應急處置部門和搶險單位加強值班，密切監視災情，切斷低洼地帶有危險的室外電源，落實應對措施；

3、交通管理部門應對積水地區實行交通引導或管制，城市管理部門啟動城市積澇應急程序，加強疏通地下排水管道，防止城市內澇；

4、轉移危險地帶人員以及危房居民到安全場所避雨。其它同暴雨黃色預警信號。

（三）暴雨紅色預警信號。圖標：，含義：在過去的3小時，本地降雨量已達100毫米以上，且降雨可能持續。

防御指引：

1、人員應留在安全處所，戶外人員應立即到安全的地方暫避；

2、相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案；

3、幼兒園、托兒所和中小學校應停課，處于危險地帶的單位應停業，立即轉移到安全的地方暫避；其它同暴雨橙色預警信號。

三、高溫預警信號及防御指引

高溫預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。

（一）高溫黃色預警信號，圖標：，含義：天氣悶熱。一般指24小時內最高氣溫將接近或達到35℃或已達到35℃以上。

防御指引：

1、天氣悶熱，要注意防暑降溫；

2、避免長時間戶外或者高溫條件下作業；

3、各相關部門、單位做好用電、用水的準備工作；

4、媒體應加強防暑降溫保健知識的宣傳。

（二）高溫橙色預警信號，圖標：，含義：天氣炎熱。一般指24小時內最高氣溫將要升至37℃以上。

防御指引：

1、盡量避免午后高溫時段的戶外活動，對老、弱、病、幼人群提供防暑降溫指導，并采取必要的防護措施，有條件的地區應當開放避暑場所；

2、有關部門應注意防范因用電量過高，電線、變壓器等電力設備負載大而引發火災；

3、戶外活動或者在高溫條件下的作業人員應當采取必要的防護措施；

4、注意作息時間，保證睡眠，必要時準備一些常用的防暑降溫藥品；

5、媒體應加強防暑降溫保健知識的宣傳，各相關部門、單位落實防暑降溫保障措施。

6、有關部門應當加強食品衛生安全監督檢查。

（三）高溫紅色預警信號，圖標：，含義：天氣酷熱。一般指24小時內最高氣溫將要升到39℃以上。

防御指引：

1、注意防暑降溫，白天盡量減少戶外活動；

2、有關部門要特別注意防火；

3、建議停止戶外露天作業；其它同高溫橙色預警信號。

四、大霧、灰霾預警信號及防御指引

（一）大霧預警信號

大霧預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。

1、大霧黃色預警信號。圖標：，含義：12小時內可能出現能見度小于500米的濃霧，或者已經出現能見度小于500米、大于等于200米的濃霧且可能持續。

防御指引：

1、駕駛人員注意濃霧變化，小心駕駛；

2、機場、高速公路、輪渡碼頭注意交通安全。

2、大霧橙色預警信號。圖標：，含義：6小時內可能出現能見度小于200米的濃霧，或者已經出現能見度小于200米、大于等于50米的濃霧且可能持續。

防御指引：

1、濃霧使空氣質量明顯降低，居民需適當防護；

2、由于能見度較低，駕駛人員應控制速度，確保安全；

3、機場、高速公路、輪渡碼頭采取措施，保障交通安全。

3、大霧紅色預警信號。圖標：

，含義： 2小時內可能出現能見度低于50米的強濃霧，或者已經出現能見度低于50米的強濃霧且可能持續。

防御指引：

1、受強濃霧影響地區的機場暫停飛機起降，高速公路和輪渡暫時封閉或者停航；

2、各類機動交通工具采取有效措施保障安全。

（二）灰霾天氣預警信號

灰霾天氣預警信號，以黃色表示。圖標：

，含義：12小時內可能出現灰霾天氣，或者已經出現灰霾天氣且可能持續。

防御指引：

1、灰霾造成能見度較差，駕駛人員注意應注意小心駕駛；

2、灰霾使空氣質量明顯降低，居民需適當防護。

3、有呼吸疾病的患者盡量避免外出，外出時可帶上口罩。

五、冰雹、道路結冰預警信號及防御指引

（一）冰雹預警信號

冰雹預警信號分二級，分別以橙色、紅色表示。

1、冰雹橙色預警信號。圖標：

，含義：6小時內可能出現冰雹伴隨雷電天氣，并可能造成雹災。

防御指引：

1、注意天氣變化，做好防雹和防雷電準備；

2、妥善安置易受冰雹影響的室外物品、小汽車等；

3、老人、小孩不要外出，留在家中；

4、將家禽、牲畜等趕到帶有頂蓬的安全場所；

5、不要進入孤立的棚屋、崗亭等建筑物或大樹底下，出現雷電時應當關閉手機；

6、做好人工消雹的作業準備并伺機進行人工消雹作業。

2、冰雹紅色預警信號。圖標：，含義：2小時內出現冰雹伴隨雷電天氣的可能性極大，并可能造成重雹災。

防御指引：

1、戶外行人立即到安全的地方暫避；

2、相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案；其它同冰雹橙色預警信號。

（二）道路結冰預警信號

道路結冰預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。

1、道路結冰黃色預警信號。圖標：可能出現對交通有影響的道路結冰。

防御指南：

1、交通、公安等部門要做好應對準備工作；

2、駕駛人員應注意路況，安全行使。

2、道路結冰橙色預警信號。圖標：可能出現對交通有較大影響的道路結冰。

防御指引：

1、行人出門注意防滑；

2、公安等部門注意指揮和疏導行使車輛；

3、駕駛人員應采取防滑措施，聽從指揮，慢速行使； 其它同道路結冰黃色預警信號。

3、道路結冰紅色預警信號。圖標：

，含義：2小時內，含義：6小時內，含義：12小時內可能出現或者已經出現對交通有很大影響的道路結冰。

防御指引：

1、相關應急處置部門隨時準備啟動應急方案；

2、必要時關閉結冰道路交通；其它同道路結冰橙色預警信號。

六、寒冷預警信號及防御指引

寒冷預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。

（一）寒冷黃色預警信號。圖標：

，含義： 預計因北方冷空氣侵襲，當地氣溫在24小時內急劇下降10℃以上，或日平均氣溫維持在12℃以下。

防御指引：

1、人員要注意添衣保暖，熱帶作物及水產養殖品種應采取一定的防寒和防風措施；

2、固緊門窗、圍板、棚架、臨時搭建物等易被大風吹動的搭建物, 妥善安置易受寒潮大風影響的室外物品；

3、要留意有關媒體報道大風降溫的最新信息，以便采取進一步措施；

4、在生產上做好對寒潮大風天氣的防御準備。

（二）寒冷橙色預警信號。圖標：，含義： 預計因北方冷空氣侵襲，當地最低氣溫將降到5℃以下。

防御指引：

1、做好人員（尤其是老弱病人）的防寒保暖工作；

2、做好牲畜、家禽的防寒防風，對熱帶、亞熱帶水果及有關水產、農作物等種養品種采取防寒措施；其它同寒冷黃色預警信號。

（三）寒冷紅色預警信號。圖標：

，含義： 預計因北方冷空氣侵襲，當地最低氣溫將降到0℃以下。

防御指引：

1、加強人員（尤其是老弱病人）的防寒保暖工作；

2、進一步做好牲畜、家禽的防寒保暖工作；

3、農業、水產業、畜牧業等要積極采取防霜凍、冰凍措施，盡量減少損失；其它同寒冷橙色預警信號。

4.2 附錄B 主要行車設備在特殊氣象條件下運行的技術參數

一、臺風

（一）高架結構、線路：在任何臺風工況下都能確保安全運營。

（二）車站出入口有蓋結構（飛頂）的抗臺風等級的設計按五十年一遇的臺風風壓的2~3倍。

二、建筑結構防雷

（一）四號線高架路段建筑結構防雷：直擊雷和側擊雷按二類建筑物進行設計。

（二）三號線建筑結構：根據建筑物的類型和面積，車輛段建筑物有按二類標準設計，也有按三類標準設計,大石控制中心是按二類標準設計。

（三）二號線建筑結構：按三類建筑物進行設計。

（四）一號線建筑結構：待補充。

三、防雨水

（一）車輛技術設計要求：車體和安裝在車體外的電氣設備外罩箱應符合水密性的要求。

（二）高架結構、橋梁設計要求：按1/100的洪水頻率標準進行設計。

（三）地面及高架路段線路排水設計要求：按重力流排水方式設計。

（四）隧道洞口排水設計要求：按重現期50年一遇的雨水量

設計

四、高溫

高架結構、線路：當環境溫度達到39℃，軌溫達到55℃應采取措施防止地面軌道線路出現脹軌跑道安全隱患。

4.3附錄C 搶險物資管理

1、搶險物資實行專人、專物、專管。

2、搶險物資要求有固定的位置擺放，求擺放整齊。

3、擺放搶險物資的庫房要求有明顯的標識，無專用搶險庫房的，搶險物資要集中堆放（先笨重，后輕便），并有明顯標識。

4、存放搶險物資的柜要在柜門上貼有明顯標識。

5、搶險物資存放現場要有詳細清單，清單序號與實物存放序號一致，臺帳數量、規格與實物一致。

6、各分部生產調度處要有搶險物資清單。

7、搶險物資原則上非緊急狀況不得擅自挪用。

8、搶險物資需設置使用登記簿。特殊情況下，需要使用搶險物資，要登記備案，使用完后，必須馬上歸還，并放置原處。

9、搶險物資必須由專人定期保養、清點，并做齊相關記錄。

10、各分部搶險物資清單及具體存放地點需報部門調度備案。