第一篇：關(guān)于天長市水污染治理情況的調(diào)研報告

關(guān)于天長市水污染治理情況的調(diào)研報告 天 長 市 政 協(xié)

一、我市水環(huán)境現(xiàn)狀

1、水資源比較豐富。天長市面積約1770km2，人口約62萬人。全市擁有各類取水井120多口，日最大取水能力在10萬噸以上，日實際開采量接近6萬噸。市區(qū)建成區(qū)面積10.73km2，人口約11萬人。境內(nèi)主要河流有白塔河、銅龍河、川橋河等，主要湖庫有高郵湖、沂湖、洋湖、釜山水庫、時灣水庫、川橋水庫、大通水庫等。全市年平均降雨量900—1040mm,全市水資源總量（不包括地下水和高郵湖水）約３億立方米。境內(nèi)地下水資源豐富，是我市 城鄉(xiāng)最主要的飲用水源。

2、地表水源污染較重。根據(jù)滁州市環(huán)境監(jiān)測站在我市監(jiān)測的數(shù)據(jù)顯示，我市的水污染主要集中在白塔河，尤其在該河的城區(qū)段，化工廠以東斷面和城內(nèi)川橋河的水質(zhì)均已淪為劣Ⅴ類水，水的使用功能已經(jīng)喪失。從2003年底我市水環(huán)境功能區(qū)監(jiān)測資料來看，監(jiān)測的21個點位中（三個項目），Ⅱ類水占14％，Ⅲ類水占33％，Ⅳ類水占48％，劣Ⅴ類水占5％。總體上來看，水庫好于河流，河流好于湖泊。

3、地下水源情況較好。市衛(wèi)生防疫站對城鄉(xiāng)各集中供水點和部分分散供水點水質(zhì)情況，進行了不定期監(jiān)測。2004年上半年開展的飲用水源水質(zhì)普查表明，城市集中飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率為100％，在監(jiān)測的25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中供水點中，只有7個集中式供水點檢測出大腸菌群數(shù)超標(biāo)，其它指標(biāo)均達標(biāo)。

二、造成水污染的原因

1、城鎮(zhèn)生活污水逐年增加。城市人口不斷增加，面積不斷擴大，每年市區(qū)生活污水排放量為600萬噸，而且逐年增加。大量未經(jīng)凈化處理的城鎮(zhèn)居民生活污水直接排入河道，加劇了河流地表水質(zhì)的惡化趨勢。

2、部分工業(yè)企業(yè)違法超標(biāo)排污。在1999年的“一控雙達標(biāo)”行動中，全市主要的廢水排放企業(yè)經(jīng)過治理和技術(shù)改造已經(jīng)達標(biāo)排放，但經(jīng)過幾年運轉(zhuǎn)許多設(shè)施老化，有的處理能力跟不上，有的設(shè)施未正常運轉(zhuǎn)，水質(zhì)不能穩(wěn)定達標(biāo)。尚有一批污水量小的企業(yè)，對污水不經(jīng)處理，直接排放。2004年工業(yè)污水排放量為691萬噸。

3、農(nóng)業(yè)面源污染逐年增加。由于化肥農(nóng)藥施用量的加大，加之施肥施藥的科學(xué)程度不高，以及畜禽養(yǎng)殖業(yè)污水都未處理，大量的氮磷排到水體中，使農(nóng)村水域總氮含量高，水體富營養(yǎng)化日趨嚴(yán)重。據(jù)不完全統(tǒng)計，天長市2004年化肥施用量為15萬噸，被農(nóng)作物吸收的只有30%—40%，農(nóng)藥施用量500噸。

4、外來污水的影響。2000年6月，江蘇盱眙縣環(huán)球化工廠偷排污水，造成了時灣水庫承包人的5萬斤魚死亡，損失達10多萬元。2002~2003年，江蘇金湖造紙廠兩次汛期排污造成龍集鄉(xiāng)5000畝養(yǎng)殖水面受損，直接經(jīng)濟損失達1180萬元。水污染問題已經(jīng)嚴(yán)重影響了該鄉(xiāng)漁民的生產(chǎn)生活，影響社會安定。使用被污染的水灌溉農(nóng)田，會導(dǎo)致土壤板結(jié)、起皮、龜裂、土質(zhì)變硬，通氣性變差、鹽堿化等，降低農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量，研究表明水污染對土壤的危害是不可逆轉(zhuǎn)的。

三、我市目前所采取的措施

1、加大工業(yè)污染源整治力度。近年來，我市根據(jù)國家環(huán)保總局和省環(huán)保局加強淮河流域水污染防治工作的要求和部署，積極開展環(huán)保專項整治行動，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，制定了專項行動實施方案，明確了各個階段的具體時間、行動內(nèi)容、牽頭單位和工作責(zé)任。在專項行動中，共出動環(huán)境監(jiān)察人員1000余人次，檢查企業(yè)120余家，停產(chǎn)治理并行政處罰3家，追繳排污費2家，限期改正2家，依法取締“十五小”企業(yè)10家。我市榮生工貿(mào)公司是國家掛牌超標(biāo)排放企業(yè)，該企業(yè)以回收的廢紙為紙漿原料，年產(chǎn)4萬噸瓦楞紙。由于治污設(shè)施跟不上，污染越來越嚴(yán)重。市環(huán)保局及時下達限期治理通知，后又責(zé)令其停產(chǎn)治理。停產(chǎn)50天后，該廠投資120萬元的治污設(shè)備，經(jīng)省環(huán)保局批準(zhǔn)，已投入試運行。該企業(yè)還安裝了污水TOC在線監(jiān)測儀，補做了環(huán)評手續(xù)，目前，基本實現(xiàn)了達標(biāo)排放。皖東化工廠、天島啤酒廠通過治理也實現(xiàn)了達標(biāo)排放。天島啤酒廠被省環(huán)保局評為“一控雙達標(biāo)”先進單位。

2、嚴(yán)把建設(shè)項目審批關(guān)。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，東部沿海地區(qū)加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，淘汰了一大批污染企業(yè)，中部地區(qū)也面臨著加快發(fā)展的問題，一些污染企業(yè)就有可能被轉(zhuǎn)移過來。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在每年的招商引資工作會議上都強調(diào)不能引進污染企業(yè)，要走可持續(xù)發(fā)展的道路，要求各相關(guān)職能部門嚴(yán)把審批關(guān)。環(huán)保部門幾年來否決了數(shù)十個小造紙、小電鍍、小印染、小化工、小農(nóng)藥等項目，其中包括浙江三鼎公司計劃在我市投資10億元的印染項目。

3、建設(shè)污水處理廠。國家為治理淮河流域的污染，盡快使淮河水變清，要求沿淮地市都要建設(shè)污水處理廠。我市積極申報污水處理廠項目，2004 年獲國家發(fā)改委立項，目前國債建設(shè)資金已經(jīng)陸續(xù)到位，已從2004年起開征污水處理費，力爭在2005年底建成。該項目計劃總投資7212萬元，其中國債資金和貸款融資4500萬元，自籌資金2700多萬元。工程分兩期進行，近期日處理3萬噸，遠期日處理9萬噸。目前，該工程已完成初步設(shè)計并通過專家評審，辦理土地征用手續(xù)和拆遷工作，完成了廠區(qū)圍墻建設(shè)以及土建工程招標(biāo)工作。

4、加快地表水廠建設(shè)步伐。鑒于目前我市地下水開采量較大的實際情況，為保護好地下水資源，從2002年起，我市就著手建設(shè)地表水廠并進行了調(diào)研和論證。2003年7月省發(fā)改委批準(zhǔn)地表水廠項目，并列為國債項目。該項目一期工程建設(shè)規(guī)模為日供水5萬噸，總投資5848萬元。目前，地表水廠的凈水廠區(qū)圍墻、場地平整均已竣工，主下水涵管工程已投入使用，清水池的土建工程正在施工中，清水管網(wǎng)的配套工程已完成天高路、永福路、萬壽北路和平安路四條主要供水干管的配套建設(shè)工程，預(yù)計明年初向部分區(qū)域和單位供水。

5、采取有效措施，解決金湖、盱眙兩縣污水對我市的污染。市環(huán)保局和水利局在調(diào)查處理盱眙環(huán)球化工廠污染事故時，及時形成了調(diào)查報告，并制作成光盤向國家環(huán)保總局申訴，目前盱眙環(huán)球化工廠已經(jīng)停產(chǎn)。環(huán)保局在處理金湖造紙廠污水污染時，及時請滁州市環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測，并拍攝了該造紙廠違法排污事實，一方面將形成的文字材料制作成光盤向國家環(huán)保總局申訴，另一方面理直氣壯地和金湖縣環(huán)保局進行交涉。今年，金湖造紙廠已經(jīng)被責(zé)令停產(chǎn)治理。幾年來環(huán)保局每年都去金湖、盱眙兩縣調(diào)查走訪，及時掌握情況，化解矛盾。

四、建議和對策

水污染問題是在經(jīng)濟發(fā)展過程中帶來的，也必將在今后的發(fā)展中加以解決，發(fā)展為解決環(huán)境污染積累了物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)能力，我們不能因為發(fā)展會帶來環(huán)境污染而不去發(fā)展，更不能拿發(fā)展問題、經(jīng)濟問題來掩蓋環(huán)境問題。環(huán)境問題已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的瓶頸，我們只有樹立科學(xué)發(fā)展觀，落實正確的政績觀，摒棄過去走的邊發(fā)展邊治污，甚至是先發(fā)展后治污的路子，大力發(fā)展良性循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)，走新型工業(yè)化道路，才能實現(xiàn)人和自然的和諧。為此提出如下建議和對策：

1、認(rèn)真做好城市污水處理規(guī)劃工作。污染處理，規(guī)劃先行，要堅決克服先污染后治理和邊污染邊治理的思想。首先要拿出全市污水處理總體規(guī)劃，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、城市發(fā)展規(guī)模和人口增長速度以及日產(chǎn)污水總量，進行超前規(guī)劃和科學(xué)規(guī)劃。在總體規(guī)劃框架下，再拿出生活污水、工業(yè)污水、醫(yī)療廢水等專項規(guī)劃，使城市污水處理工作按部就班，穩(wěn)步推進。

2、實行嚴(yán)格的環(huán)評制度。為嚴(yán)防新建項目可能對環(huán)境造成的污染，要認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，凡是新、改、擴建項目必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評估。凡是新建項目，必須先經(jīng)環(huán)保部門先行環(huán)評，否則土地部門不予辦理土地征用手續(xù)，規(guī)劃、建設(shè)部門不予辦證，工商部門不予辦理執(zhí)照。在項目審批上要嚴(yán)格執(zhí)行“四個不批”和“三個不準(zhǔn)”要求。“四個不批”就是不符合環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的項目不批，超過當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量和承載能力的不批，沒有污染治理措施的項目不批,不符合環(huán)境規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)合理布局的不批。“三個不準(zhǔn)”即國家明令禁止的項目不準(zhǔn)上，污染轉(zhuǎn)移的不準(zhǔn)上，工藝落后、污染嚴(yán)重、高耗能、效益差的項目不準(zhǔn)上，從而從源頭上防控新的污染源產(chǎn)生。

3、繼續(xù)開展水環(huán)境專項整治行動。水環(huán)境治理是一項綜合工程，涉及面廣，內(nèi)容多。建議以提高環(huán)境質(zhì)量，保障群眾健康為目標(biāo)，以查處環(huán)境違法行為和解決嚴(yán)重影響人民群眾健康以及社會穩(wěn)定的突出環(huán)境問題為重點，每年都開展1—2項專項整治行動，集中人力和財力，加大整治力度，整治一項，鞏固一項，逐步推進，讓群眾看得見、得實惠。通過專項治理，達到標(biāo)本兼治，維護群眾環(huán)境權(quán)益，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進我市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

4、控制面源污染。農(nóng)委和環(huán)保部門要加大環(huán)保宣傳力度，引導(dǎo)廣大農(nóng)民科學(xué)施肥、施藥，科學(xué)進行畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖，從源頭上減少農(nóng)業(yè)面源污染。要結(jié)合小城鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，合理村莊布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步采取集中供水，爭取生活污水集中處理，生活垃圾衛(wèi)生填埋。引導(dǎo)農(nóng)民改變過去不良生活習(xí)慣，不潔生活方式，逐步減少農(nóng)村生活源污染，走上生產(chǎn)、生活、生態(tài)良好的小康發(fā)展之路。

5、確保飲用水安全。要明確專門機構(gòu)統(tǒng)一對地下水資源的開發(fā)利用進行強有力的監(jiān)督管理，防止出現(xiàn)多頭管理和隨意打井的情況。要規(guī)劃和規(guī)范垃圾衛(wèi)生填埋，醫(yī)療廢物和危險廢物安全處置，消除污染隱患。要按國家規(guī)范要求在地下水源取水地和地表水源取水口周圍設(shè)立保護區(qū)，逐步消除各種污染源，使群眾能“喝上干凈的水”。

6、盡快建設(shè)監(jiān)測站。沒有監(jiān)測能力已經(jīng)成為阻礙我市環(huán)保工作的瓶頸。沒有監(jiān)測站就不能及時掌握水質(zhì)變化的動態(tài)數(shù)據(jù)，不能及時提供數(shù)據(jù)，既不便于政府決策，也不便實施有效的環(huán)境管理。建議市政府加大建設(shè)環(huán)境監(jiān)測站的投入，在建設(shè)用地、建設(shè)資金上給予傾斜。環(huán)保局也要積極爭取上級主管部門的支持，爭取盡快建成環(huán)境監(jiān)測站，更好地為環(huán)境管理服務(wù)。

二○○五年六月三日

第二篇：水污染治理情況報告

水污染治理情況報告今年以來，我縣貫徹落實“治、用、保、管、教”五位一體流域治污理念，堅持標(biāo)本兼治、綜合施策、多錯并舉的原則，對龍王河流域進行了全面整治。為有效確保了龍王河莒南段水質(zhì)長期穩(wěn)定全面達標(biāo)，突出抓了以下六方面重點工作。一是全面進行河道清淤，解決水體富營養(yǎng)化問題全面落實“河長”制，對河流進行截流、清淤，將支流、溝渠責(zé)任落實到每一位脫產(chǎn)干部，做到責(zé)任體系網(wǎng)格化、全覆蓋。對各支流、分支進行攔壩堵截；河道內(nèi)所有排污口進行清查并全部封堵，以減輕河流治污壓力。對因養(yǎng)殖廢水、糞便淤積污染的支流、溝渠進行了堵截回抽并清淤。通過該項工作的開展，為改善龍王河水質(zhì)量環(huán)境發(fā)揮了明顯效果，同時也為解決由于累積效應(yīng)造成的水體富營養(yǎng)化。二是深入開展蓄禽養(yǎng)殖整治，解決面源污染源問題針對流域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖較發(fā)達，畜禽養(yǎng)殖場（戶）相對較多的情況，把該流域作為畜禽養(yǎng)殖整治的重點區(qū)域之一。對各支流、分支、溝渠沿岸禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖進行拉網(wǎng)式地摸底排查。嚴(yán)格按照《莒南縣畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》的要求，全面組織對禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場（戶）拆除或搬遷，限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場（戶）進行整改等工作，有效確保了畜禽養(yǎng)殖污水不直排入河。三是加強涉水企業(yè)和土小企業(yè)監(jiān)管清理力度，解決點源污染源問題對主要重點匯水區(qū)涉水排放企業(yè)和單位進行經(jīng)常性、不間斷、拉網(wǎng)式排查，對涉廢水排放企業(yè)、集中式污水處理單位和生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸和排放有毒有害物質(zhì)企業(yè)和其他容易引起污染事故的企業(yè)，進行重點整治。全面清理取締規(guī)模小、工藝簡陋、治理設(shè)施不配套、環(huán)境污染嚴(yán)重的土小企業(yè)，(http://)并不定時的組織回頭看活動，防止反彈、反復(fù)問題發(fā)生。四是加大污水處理廠技術(shù)改造升級力度，解決污水處理能力不足不強問題為有效解決城區(qū)污水量日益增大、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)逐步提高與污水處理廠處理能力不足的矛盾，在加大對污水處理廠日常監(jiān)管確保其正常運行的同時，啟動了龍王河污水處理廠二期擴建工程項目，目前該項目已竣工并正常運行，為提高龍王河水環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。五是加強綜合生態(tài)工程建設(shè)，解決尾水處理深度不夠的問題我縣為實現(xiàn) “三面濕地一面城”的生態(tài)宜居環(huán)境，把流域治污徹底打造成民生工程、示范標(biāo)桿工程和迎淮核查亮點工程，10月初正式啟動了龍王河濕地提升改造工程。把龍王河城區(qū)尾水濕地工程與縣城東部蟠龍湖水系、垃圾填埋場、龍王河污水處理廠合理化銜接，總投資近6億元，打造一個新的體系治污綜合工程，不斷完善污水末端處理和深度處理的效果，提高水資源利用率。六是加大督查力度嚴(yán)格懲罰措施，解決治理效果不明顯的問題嚴(yán)格按照《莒南縣迎接國家淮河流域水污染防治核查工作效能監(jiān)察實施方案》規(guī)定，加大督查監(jiān)察力度，增加督查的頻次，對流域內(nèi)的幾個鎮(zhèn)街水污染防治工作進展情況進行及時督查通報，如發(fā)現(xiàn)問題，下達督辦單，啟動行政問責(zé)，按照有關(guān)政策規(guī)定進行經(jīng)濟、行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的予以組織處理。根據(jù)《莒南縣水環(huán)境保護生態(tài)補償辦法（試行）》規(guī)定，按照“污染者付費、利用者補償”、“誰污染、誰治理”的原則，對流域內(nèi)各鎮(zhèn)街設(shè)置的監(jiān)測點進行動態(tài)適時監(jiān)測，嚴(yán)格落實補償金制度。通過采取以上措施，我縣龍王河朱家洼子出境斷面自6月份實施生態(tài)補償制度以來，在市縣所有生態(tài)補償監(jiān)測中各項指標(biāo)均達到標(biāo)準(zhǔn)要求。下一步我們將進一步加大工作力度、加快工程進度、加強監(jiān)管強度，在鞏固已取得的成果的基礎(chǔ)上，全面深入查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，不斷細化完善方案措施，將流域治理工作不斷引向深入，確保河流水質(zhì)指標(biāo)長期穩(wěn)定達標(biāo)。

第三篇：水污染調(diào)研報告

如今，地球生態(tài)環(huán)境已被人類活動嚴(yán)重破壞，水污染調(diào)研報告。尤其是水的污染更為突出。

始豐溪，涓涓細流，猶如一位害羞少女。它沿著地形山勢，緩緩由西而東穿過天臺全境。

始豐溪全長132.70公里，在天臺縣境內(nèi)有68.5公里，三茅溪、螺溪，赭溪等五條支流在城區(qū)匯入它的主干道，構(gòu)成了整個縣城的內(nèi)河網(wǎng)。

原本能洗衣作飯的溪水，如今臭了！黑了！溪道兩岸，人聲鼎沸，聚眾嬉戲的場景不見了，人們遠遠的躲著這條曾經(jīng)哺育著全天臺人的母親河。

“河道的整潔已經(jīng)影響到了一個城市的形象，甚至影響了天臺的投資環(huán)境，制約了經(jīng)濟的發(fā)展，城市的河道治理已經(jīng)到了刻不容緩的地步。于是我們小組精心組織，周密安排，認(rèn)真對黨建情況進行了問卷調(diào)查，現(xiàn)將問卷調(diào)查情況分析如下：

此次調(diào)查共涉工人、農(nóng)民、及學(xué)生等180人，發(fā)放調(diào)查問卷180份，收回180份，收回率達100%。調(diào)查對象年齡18歲以下的有72人，占被調(diào)查人數(shù)的40%；18~30歲有60人，占被調(diào)查人總數(shù)的33.3%；30~50有36人，占20%；50歲以上的有12人，占6.7%。其中學(xué)生108人，在家務(wù)農(nóng)的30人，其他有42人。

環(huán)境污染主要是由于人類的不合理活動造成的，環(huán)境污染物按性質(zhì)可分為化學(xué)污染、物理污染和生物，污染。在各類污染中有20%的調(diào)查對象認(rèn)為環(huán)境污染中最重要的是水污染，更有93.3%的調(diào)查對象覺得始豐溪水資源污染情況嚴(yán)重，且有60%人覺得始豐溪水污染比起以前更嚴(yán)重了。

水的污染分為兩類：一類是自然污染；另一類是人為污染。當(dāng)前對水體危害較大的是人為污染，56.7%的人認(rèn)為該溪的污染源主要是工農(nóng)業(yè)污水，33.3%認(rèn)為是生活中排放的廢水。從居住在始豐溪周圍的村民口中得知，工農(nóng)業(yè)污染主要是建立在始豐溪上游的煤礦廠和塑膠化工廠產(chǎn)生的。由于經(jīng)濟條件的限制，周圍居民沒能力接通自來水，而原本甘甜純凈的溪水被煤礦廠所排出的污水所污染，使得他們只能飲用幾里外的“神仙水”或自家開采地下水。

在被調(diào)查的人中有86.7%對環(huán)境有著很強的環(huán)保意識，沒有向河道里倒過垃圾。當(dāng)被問起看到居民或工廠向河里排放污水時，相當(dāng)一部分表示會有向關(guān)部門舉報。

由于水質(zhì)的污染，污水已成為讓人類健康的隱形殺手。世界衛(wèi)生組織調(diào)查顯示：全世界80%的疾病是由飲用被污染的水造成的；全世界12億人因飲用被污染的水而犯上疾病。由于水污染引起的疾病主要有：癌，結(jié)石，重金屬引起的疾病，氟中毒，心腦血管硬化等等，調(diào)查報告《水污染調(diào)研報告》。居民意識到問題的嚴(yán)重性，23.3%想過因為水污染的原因而搬離此地區(qū)。加強對水污染的治理，已引起越來越多人們的關(guān)注。經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護本身是一對矛盾，需要我們妥善地處理。如果在指導(dǎo)思想上缺乏環(huán)境保護的意識，就會加劇矛盾的發(fā)展。相當(dāng)一個時期以來，我們過于片面強調(diào)GDp發(fā)展的速度，忽視對生態(tài)環(huán)境的影響，有的地方甚至不惜以犧牲環(huán)境和群眾健康為代價來求得發(fā)展的速度。66.7%民眾認(rèn)為對于水污染的重視最主要的來自民眾的注意，30%認(rèn)為應(yīng)起帶頭作用，可是有的領(lǐng)導(dǎo)重視“形象工程”，忽視環(huán)保工程；重視城市的美化、綠化、亮化，忽視城市的“凈化”。由于對領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核制度的不完善，偏重看經(jīng)濟發(fā)展的指標(biāo)，沒有把環(huán)保作為考核指標(biāo)加以落實。有的地方因地方保護主義，往往掩飾水污染事故，弄虛作假，充當(dāng)違法企業(yè)的保護傘。其余的認(rèn)為應(yīng)該從我做起，付諸實際行動。

為此，我們提出以下幾點建議：端正認(rèn)識，各級政府要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確的政績觀。發(fā)展是硬道理，但要的是保護生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。加快發(fā)展是政績，保護環(huán)境也是政績。處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，發(fā)展經(jīng)濟要充分考慮水資源和水環(huán)境的承載能力，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走人和自然和諧共處之路；科學(xué)規(guī)劃，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中，要合理安排基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保項目建設(shè)，從財政上、信貸上對水污染防治給予實際的支持； 依法治理，要進一步完善環(huán)保立法，改變環(huán)保法制不到位、處罰違法行為手段不過硬的現(xiàn)象。加強環(huán)保執(zhí)法力度，環(huán)保部門要理直氣壯地敢于執(zhí)法。對重點江湖地區(qū)、重點排污項目要嚴(yán)加監(jiān)管，對嚴(yán)重威脅環(huán)境安全的化工石化業(yè)要建檔，重點監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響的評估，嚴(yán)格對排污項目的治理監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度和過錯責(zé)任追究制度。對污染嚴(yán)重、不能整改的企業(yè)實行強制淘汰。加強環(huán)保部門的建設(shè)。要進一步完善環(huán)保管理體制，理順關(guān)系，推進水資源體制管理改革，建立環(huán)保預(yù)警和應(yīng)急處置系統(tǒng)。健全環(huán)保行政、監(jiān)測機構(gòu)，提高隊伍素質(zhì)，確保相應(yīng)經(jīng)費，充實必要的設(shè)備。認(rèn)真履行職責(zé)，切實排除地方保護主義對執(zhí)法的干預(yù)，嚴(yán)肅處理環(huán)保人員徇私瀆職違紀(jì)行為。把解決飲用水安全放在突出地位。要把抓好飲用水安全問題作為首要的任務(wù)。珍惜保護水資源，實現(xiàn)對地表水和地下水、水量和水質(zhì)的統(tǒng)一管理。從政策上來支持加快城市污水處理的步伐。在建設(shè)新農(nóng)村的進程中，有重點、分步驟地推進農(nóng)村水污染的防治，大力改善農(nóng)村水環(huán)境的面貌，朝著建設(shè)節(jié)水防污型社會邁進。

我們期望著，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，經(jīng)過幾年的努力，能真正實現(xiàn)“讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸上新鮮的空氣，生活質(zhì)量有一個大的改觀”。

第四篇：天長市大通鎮(zhèn)調(diào)研報告

天長市大通鎮(zhèn)“三下鄉(xiāng)”暑期調(diào)查報告

摘要：本文主要記錄2009年7月7~10日，暑期三下鄉(xiāng)活動中對天長市大通鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟危機下企業(yè)發(fā)展的所見所聞及一些感悟與思考。結(jié)吅自身的土地資源管理專業(yè)提出一些淺薄之見。

關(guān)鍵字：新農(nóng)村土地扭轉(zhuǎn)農(nóng)民觀念企業(yè)

一、天長市大通鎮(zhèn)總體概況：

該鎮(zhèn)位于天長市西北，自然條件優(yōu)越，交通便利。大通鎮(zhèn)有耕地面積77837畝，農(nóng)業(yè)作物以典型的“稻—麥—油”為主，近幾年機械化發(fā)展較快，努力進行土地扭轉(zhuǎn)。現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有躍進、大通中型水庫2座，小

（一）、小

（二）型水庫11座，水利設(shè)施配套完善；政府大力招商引資，提供多項優(yōu)惠政策，各類企業(yè)現(xiàn)有230多家，涉及鋼架、玩具、服裝、席夢思床墊加工等多個行業(yè)。

二、農(nóng)業(yè)相關(guān)問題及解答：

1、村里曾經(jīng)搞過草莓，榨菜的集體規(guī)模化經(jīng)營，但為何沒有成功？a、價格下降，農(nóng)民難以承受市場壓力。b、種糧有保障，有穩(wěn)定利潤。c、要靠企業(yè)，吅作社來牽動。

2、土地扭轉(zhuǎn)集中后的收益如何？a、生產(chǎn)供銷一條龍。b、有利于集中管理，收益大。

3、機械化靠什么支撐？a、國家惠農(nóng)政策，一臺機械補貼30%。b、農(nóng)村家庭經(jīng)濟逐漸富裕。

三、工業(yè)相關(guān)問題及解答：

1、招商壓力何在？當(dāng)前主要是經(jīng)濟危機下市場難抓，不輕易投資。

2、憑借什么吸引商家？（廣東、浙江）a、地價、勞動力便宜，交通發(fā)達，運輸成本低，廠商利潤空間大。b、商家在改革開放中，獲取經(jīng)濟利益，有擴張的欲望。

四、具體行程

（一）第一天：雙柳村、便益村的新農(nóng)村建設(shè)

1、辦公室的陳設(shè)：村辦黨旗高掛，黨章以及各項制度琳瑯滿目（村兩委制度，財務(wù)制度，支部成員工作制度等），成立各項領(lǐng)導(dǎo)小組（財務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，理財領(lǐng)導(dǎo)小組，村務(wù)公開監(jiān)督小組）。進入團辦醒目的標(biāo)語“書是人類進步的階梯”映入眼簾，學(xué)生、農(nóng)業(yè)技術(shù)、戲劇、黨建的各類相關(guān)書籍陳列其中，主要供村民學(xué)習(xí)。

感悟：一個好的工作環(huán)境必然有高的工作效率。村委工作井然有序，村干部工作認(rèn)真麻利，言談舉止親和實在，思想長遠，管理民主，我想這樣的村干部才能切實為民辦實事，值得廣大干部群眾學(xué)習(xí)。大學(xué)生應(yīng)該學(xué)會他們的做事姿態(tài)。

2、工業(yè)特點：村長提出應(yīng)采取企業(yè)集中的形式，利用整體效應(yīng)共同抵御經(jīng)濟危機。雙柳村已新建華云米業(yè)，雙柳水廠兩家上規(guī)模的企業(yè)。便益村有四個服裝廠，玩具廠若干，每個企業(yè)都能解決所屬村的許多勞動力，使本村勞動力不外流，閑時可以務(wù)農(nóng)。但也存在不穩(wěn)定問題，由于中小企業(yè)分散，難以抵御金融危機侵襲，一旦停

產(chǎn)就導(dǎo)致工人失業(yè)。

感悟：一個村莊能有這樣大的企業(yè)，將為新農(nóng)村建設(shè)提供資金和生活上的便利，也將促進產(chǎn)銷一條龍模式的形成。隨著農(nóng)村整體布局的完善，土地平整所帶來的后方充足的原料補給也將大大增強企業(yè)的競爭力與抗風(fēng)險能力。

3、農(nóng)業(yè)特點：為推進新農(nóng)村整體布局，推進機械作業(yè)，村里已開始進行土地扭轉(zhuǎn)，進程基本順利，但也有如下問題：一些農(nóng)戶不愿搬遷，不愿將所承包土地進行平整劃分，自己不用也寧愿轉(zhuǎn)借他人，不愿用作他用。農(nóng)業(yè)工具依然依靠原始道具，務(wù)農(nóng)人員多為60歲以上的年邁老人，導(dǎo)致機械無法操作。

感悟：在農(nóng)村推行土地扭轉(zhuǎn)，機械化作業(yè)是項長期的工作。無論是資金，村民意識等都是很棘手的問題，如何解決好這些是當(dāng)前政府干部的難題，我希望自己能努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識提出一些切實可行的辦法。

5、村容：已統(tǒng)一建起供居民使用的新居民樓，社區(qū)路燈設(shè)施完備，三通也將完成。村里的一些別墅以及多出的居民房可向鄰村出售，為村里帶來收入。社區(qū)式建設(shè)，必然輔以社區(qū)的管理模式。而問題是村民不愿接受繳納物業(yè)管理費用，城市的生活習(xí)慣沒有形成。

感悟：物質(zhì)與意識的辨證統(tǒng)一，一定的物質(zhì)必將輔以相應(yīng)的精神。改變村民的生活觀念，這又需要一個長時間的量變，我想的是應(yīng)營造農(nóng)村特色的生活方式，并不一定照城市社區(qū)管理模式照搬，切吅實際的改變更會讓村民接受，更有益于環(huán)境保護。

6、村長反應(yīng)的村干部問題：村干部收入小，工作仸務(wù)重，壓力大。每年政府下?lián)苜Y金有限，因此常常導(dǎo)致村干部自己貼錢或者向農(nóng)民少量征用。因此村長代表村干提出政府應(yīng)提高村干部的工資和一些保障。另外還提及基層村干部考公務(wù)員并條件依然苛刻。

感悟：中國是農(nóng)業(yè)大國，新農(nóng)村建設(shè)關(guān)系的利益重大。這些重擔(dān)應(yīng)該由更多的人來承擔(dān)完成，政府有必要投入更多的資金等保障。當(dāng)今大學(xué)生也應(yīng)該樹立敢于吃苦敢于奉獻的精神。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，大學(xué)生怎么就不應(yīng)該回報鄉(xiāng)親父老呢？！

4、村委在計劃生育工作上抓的井然有序：便益村在計劃生育工作上狠抓落實，村政府里專門設(shè)有B超室，以及配套相關(guān)預(yù)防物品，宣傳力度大。村長明確的說，這項工作一定要辦好，因為從多年經(jīng)驗看，一個家庭孩子多會直接影響家庭經(jīng)濟，帶來負擔(dān)，如此惡性循環(huán)必將但來很大的負擔(dān)。

（二）第二天：安徽恒基農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司公司概況

公司始建于2008年8月，主要經(jīng)營農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。現(xiàn)在已初具規(guī)模，公司人員50人。養(yǎng)殖業(yè)主要包括畜禽養(yǎng)殖，水產(chǎn)養(yǎng)殖。公司策劃方向：公司將實現(xiàn)循環(huán)利用，畜禽糞便將作為魚類餌料，塘泥和經(jīng)過發(fā)酵的殘渣將作為土地肥料。公司在此基礎(chǔ)上將會發(fā)展“農(nóng)家樂”，更好的促進資源的吅理利用，豐富當(dāng)?shù)氐娜嗣裆睢ＵС郑寒?dāng)?shù)卣疄樵撔屡d企業(yè)免費通電、通水、通路，并將工業(yè)用電（0.89元）化為農(nóng)業(yè)用電（0.4元）。

感悟：新農(nóng)村的建設(shè)應(yīng)該因地制宜，不能以損失環(huán)境為代價來追求經(jīng)濟利益，這種得不償失的做法顯然淘汰了。安徽恒基農(nóng)業(yè)的發(fā)展符吅發(fā)展規(guī)律，循環(huán)利用不僅造福后代，保護環(huán)境，更為企業(yè)節(jié)省了大量成本。企業(yè)類型不同，做法不同，難度迥異，希望各企業(yè)都能夠找到經(jīng)濟與環(huán)境的和諧之道。

（三）第三天：楊村鎮(zhèn)概況

楊村鎮(zhèn)以醫(yī)藥業(yè)為主，2001年9月開始規(guī)劃籌建，準(zhǔn)備規(guī)劃6平方公里，已成1.5平方公里。2007年國內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值6億元，實際入庫稅金2200萬元。園內(nèi)職工2576人。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)5億元，年創(chuàng)稅收突破2000萬元。

五、結(jié)吅本專業(yè)的一些感悟：

此次下鄉(xiāng)對于身處土地資源管理專業(yè)的我應(yīng)該是感受頗深的。土地是人類賴以生存的基礎(chǔ)，是人類社會生存和再生產(chǎn)的條件，有限的土地資源利用中，耕地的數(shù)量要得到保證，中國耕地紅線是18億畝。在這片耕地上我們應(yīng)該如何處理，才能提高效益是當(dāng)前的重大課題。新農(nóng)村建設(shè)中的土地扭轉(zhuǎn)正如火如荼的進行。

現(xiàn)階段的我對專業(yè)知識還未接觸，但隱約的感覺到土地扭轉(zhuǎn)必將帶來規(guī)模效益。曾經(jīng)一時興起的向指導(dǎo)老師提到過加快土地扭轉(zhuǎn)，但當(dāng)老師提出資金相關(guān)問題，便造成一切如空中樓閣般難以觸摸。自古就有耕者有其田的說法，中國的小農(nóng)意識依然存在，種自己的一畝三分地雖說收益不大，但維持生活足矣。而大規(guī)模的土地平整是一個投資大見效慢的工程，這扭轉(zhuǎn)期間農(nóng)民的生活來源問題和今后是否能帶來更大的收益種種顧慮使得農(nóng)民不敢放手。如何扭轉(zhuǎn)村民意識，如何給他們提供風(fēng)險保障，我想可以由企業(yè)，吅作社來給村民吃下這顆定心丸。“企業(yè)+農(nóng)戶”的方式可以運用其中，較強的抵御風(fēng)險能力能給農(nóng)民提供一定的避風(fēng)港。另外試點可以在進一步縮小，以村為單位不行，就以戶為單位，牽一發(fā)動全身，農(nóng)民嘗到甜頭才會去干。

土地規(guī)劃方面，我希望學(xué)土地資源管理的同學(xué)應(yīng)在大學(xué)里好好充實自己的理論知識。把握好大的方向，以更長遠的眼光深入到農(nóng)村，將土地扭轉(zhuǎn)做的更加完美實用，盡力減少扭轉(zhuǎn)周期。給廣大農(nóng)村營造好的框架，讓技術(shù)人員有更好的施展空間。

第五篇：如何治理水污染

水污染的危害及治理措施

一、教學(xué)目標(biāo)

1、知道常見的飲用水水質(zhì)對人體健康的影響。

2、了解知道整治水污染應(yīng)該采取的措施。

3、水污染治理過程中沒有重視的幾個方面的問題。

二、教學(xué)重點

水污染的危害及治理措施

三、教學(xué)難點

水污染治理過程中沒有重視的問題。

四、教學(xué)過程

1、學(xué)生分組討論常見的飲用水水質(zhì)對人體健康的影響。常見的飲用水水質(zhì)項目對人體健康的影響：

鉛: 對腎臟、神經(jīng)系統(tǒng)造成危害，對兒童具高毒性，致癌性已被證實

鎘: 對腎臟有急性之傷害

砷: 對皮膚、神經(jīng)系統(tǒng)等造成危害，致癌性已被證實

汞: 對人體的傷害極大，傷害主要器官為腎臟、中樞神經(jīng)系統(tǒng) 硒: 高濃度會危害肌肉及神經(jīng)系統(tǒng)

亞硝酸鹽: 造成心血管方面疾病，嬰兒的影響最為明顯(藍嬰癥)，具致癌性

總?cè)u甲烷: 以氯仿對健康的影響最大，致癌性方面最常發(fā)生的是膀光癌

三氯乙烯（有機物）: 吸入過多會降低中樞神經(jīng)、心臟功能，長期暴露對肝臟有害

四氯化碳（有機物）: 對人體健康有廣泛影響，具致癌性，對肝臟、腎臟功影響極大

2、然后讓學(xué)生分組討論：回顧自己生活中,發(fā)現(xiàn)還有哪些污染的可能對我們的健康有害？

3、整治水污染應(yīng)該采取的措施。

（一）資金、行政、法律保障措施 1.資金支持是必不可少的條件

顯然，資金支持是污染治理重要的條件之一，沒有資金，一切治理措施就無法實施。

2.政府的支持是后盾

城市水系污染治理涉及面很廣，不但涉及到居民，還涉及到外地人員，涉及到部隊系統(tǒng)，涉及到少數(shù)民族，也會涉及到權(quán)利持有者的利益。因此，單靠水利部門是無法解決問題的，即使再加上環(huán)保部門，力量依然是蒼白無力的。需要市政府的強力支持，市政府也需要中央政府的支持。沒有一個強大政府的支持，許多強制性措施就難以行得通。

3.污染治理需要法制

法律法規(guī)是人們共同遵守的準(zhǔn)繩，應(yīng)制定保護城市水水的地方性法律，讓水系管理部門有法可依，依法行政，這樣一些事情做起來會容易一些。

（二）工程保障措施

1.必須實施徹底截污、污/雨分流

根據(jù)實地調(diào)查結(jié)果，生活污水是水系最嚴(yán)重的污染源，將生活污水完全截留是治污的根本。另外，由于雨水管經(jīng)常被用作排污管，所以實施污/雨分流也是重要措施。污水送入污水處理廠處理，雨水則可直接排入自然水體中，降低污水處理廠處理負荷，污水可以通過河道排放。

2.對老平房區(qū)進行搬遷改造

一般來說，城鎮(zhèn)新建居民區(qū)都有完備的下水道系統(tǒng)，都實施了污/雨分流。但是，老平房區(qū)房屋破舊，多數(shù)沒有下水道系統(tǒng)，而且污/雨不分，是造成河流污染的主要來源。不管從污染治理的角度還是從城市建設(shè)的角度，都需要對老平房區(qū)進行搬遷改造。

（三）市政管理措施

1.加強城市衛(wèi)生綜合管理

加強城鎮(zhèn)的綜合衛(wèi)生管理，使街面保持干凈，減少因風(fēng)吹、雨水等因素將臟物帶入河流。對自由市場、餐館、外來人口聚居區(qū)進行嚴(yán)格的衛(wèi)生管理，對建設(shè)工地衛(wèi)生實行嚴(yán)格監(jiān)督，對產(chǎn)生污染的路邊小生意、洗車點或進行水改造、或取締。

2.環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)提高管理水平

鑒于環(huán)衛(wèi)部門職工向河道傾倒所收集的垃圾、大糞的情況客觀存在，環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)提高管理水平，嚴(yán)格要求職工遵守規(guī)矩，教育職工明確自己的責(zé)任，對不守規(guī)矩、擅自污染水的職工給與相應(yīng)的處罰。

3.合理布置垃圾處理站點、公共廁所

應(yīng)健全垃圾處理站點網(wǎng)絡(luò)（尤其是公共場所），讓人們垃圾有處可棄，減少因無垃圾站（箱）而導(dǎo)致的垃圾隨意丟棄。應(yīng)在沿河設(shè)置一些公共廁所，讓在外活動的人們感到方便，減少因為沒有廁所而將河沿當(dāng)廁所的現(xiàn)象。4.拆除一切造成污染的違章建筑

對一切形成污染的沿河餐館、水上游樂廳等應(yīng)取締。

（四）水資源調(diào)控措施 加強水源調(diào)配方面的研究

水資源不足是影響水質(zhì)的重要因素，河水不流，水質(zhì)就會惡化。應(yīng)加強水源調(diào)配方面的研究，如何既節(jié)約水源又保護水水是必須研究的課題。建設(shè)一批污水處理廠，應(yīng)加強處理水的應(yīng)用，處理廠與輸水管道應(yīng)同時規(guī)劃、同時設(shè)計，將處理后的潔凈水引入河道，這樣既節(jié)約水資源又可保護水水。

（五）公眾參與措施

1.讓公眾參與河道水管理

河道管理部門應(yīng)建立與沿線居民的溝通渠道，定期訪問居民，公布舉報電話，讓居民有機會參與對污染源的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，進行處理。也可以實行“門前三包”等措施，目的是充分發(fā)揮群眾保護水水的巨大熱情，對水水實行有效的監(jiān)督和保護。

五、最后，讓學(xué)生根據(jù)本節(jié)課自己對水污染的現(xiàn)象和原因的學(xué)習(xí)，對水污染治理過程中沒有重視的問題。寫一份建議書。