第一篇：安全生產“五要素”及其關系

安全生產“五要素”及其關系

一.安全生產“五要素”

安全生產“五要素”是指安全文化、安全法制、安全責任、安全科技和安全投入。

安全文化，即安全意識，是存在于人們頭腦中、支配人們行為是否安全的思想。對公民和職工要加強宣傳教育工作，普及安全常識，強化全社會安全意識，強化公民的自我保護意識。對于領導干部，要自覺按照“三個代表”重要思想要求，樹立“以人為本”的執政理念，真正樹立和落實科學發展觀，時刻把人民生命財產安全放在首位，切實落實“安全第一，預防為主”的安全方針，對于行業和企業，要確立具有自己特色的安全生產管理原則，落實各種事故預防預案，加強職工安全培訓，確立不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害的安全生產理念。

安全法制，是指安全生產法律法規和安全生產執法。主要內容包括：廣為宣傳《安全生產法》，要健全《安全生產法》配套法規和安全標準。行為、企業要結合實際建立和安全安全生產規章制

度，將已被實踐證明切實可行的措施和辦法上升為制度和法規。逐步建立和健全全社會的安全生產法律法規體系，用法律法規來規范政府、企業、職工和公民的安全行為，真正做到有章可循、有章必循、違章必糾，體現安全監管的嚴肅性何權威性，使“安全第一”的思想觀念真正落實到日常生活中。

安全責任，主要是指搞好安全生產責任心。主要涵義有兩層：企業是安全管理的責任主體，企業法定代表人、企業“一把手”是安全生產的第一責任人。第一責任人要切實負起職責，要制定和完善企業安全生產方針和制度，層層落實安全生產責任制，完善企業規章制度，治理安全生產重大隱患，保障發展規劃和新項目的安全“三同時”，各級政府是安全生產的監督管理主體，要切實落實地方政府、行業主管部門及出資人機構的監管責任，科學界定各級安全生產監督管理部門的綜合監管職能，建立嚴格而科學合理的安全生產問責制，嚴格執行安全生產責任追究制度，深刻吸取事故教訓。

安全科級，是指安全生產科學和技術。主要內容有：企業要采用先進實用的生產技術，組織安

全生產科技技術研究開發。國家要積極組織重大安全技術公關，研究制定行業安全技術標準、規范。積極開發國際安全技術交流，努力提高我國安全技術水平。

安全投入，是指保證安全生產必須的經費。主要內容包括：建立企業、地方、國家多渠道的安全投資機制。企業是安全投資主體，要按規定從成本中列支安全生產專項資金，加強財務審計，確保專款專用。國家和地方要支持企業的設備更新和技術改造，要制定源頭治本的經濟政策，并嚴格依法執行。

二.安全生產“五要素”之間的關系

安全生產“五要素”即相對獨立，又是一個有統一的整體，相輔相成甚至互為條件。安全文化時靈魂和統帥，是安全生產工作基礎中基礎，時安全生產工作的精神指向，其他的各個要素都應該在安全文化的指導下展開。安全文化又是其他各個要素的目的和結晶，只有在其他要素健全成熟的前提下，才能培訓有深入人心的“以人為本”的安全文化。安全法制時安全生產工作進入規范化和制度化的必要條件，是開展其他工作的保障和約束；安全責任時安全法制進一步落實手段，時安全法律法規的具體化；安全科技時保證安全生產工作現代化的工具；安全投入為其他各個要數能夠開展提供物質的保障。

安全文化是安全生產的根本。安全文化的最基本內涵就是人的安全意識。建設安全生產領域的安全文化，前提是要堅強安全宣傳教育工作，普及安全常識，強化全社會的安全意識，強化公民的自我保護一絲。安全要真正做到警鐘長鳴，居安思危，言危思進，常抓不懈。

安全法制時保障安全生產的最有力武器。因為，保障安全生產需要建立和完善安全生產法規體系，需要強化安全生產法規建設。安全生產法規健全，安全生產法規能夠落實到位，安全生產標準執行達標，這是企業生產經營色最基本的要求和前提條件。

安全責任心是安全生產的靈魂。安全生產責任制時安全生產制度體系中最基本、最重要的制度。安全責任制度的實質時“安全生產，人人有責”。建立和完善安全生產責任體系，不僅要強化行政責任問責制，嚴格執行安全生產行政責任追究制度，還要依法追究安全事故的刑事責任，并睡著市場經濟體制的完善，強化和以高民事責任

或經濟責任的追究力度。

安全科技時實現安全生產的手段。“科技興安”時現代社會工業化生產的要求，時實現安全生產的最基本的出路。安全是企業管理、科技進步的綜合放映，安全需要科技的支撐，實現科技興安時每個決策者和企業家應有的認識。安全科技水平決定安全生產的保障能力，因此，安全科技是事故預防的重要力量。只有充分依靠科學及時的手段，生產過程的安全才有根本的保障。

安全投入是安全生產的基本保障。安全也是生產力。安全生產的實現要靠投入的保障作為基礎，提高安全生產的能力，需要為安全付出成本，安全的成本既是代價，更是效益。我國需要建立多元化的安全生產投入機制，但企業是安全投入的主體，要按規定從成本中列支安全生產專項資金，加強財務審計，確保專款專用。國家和地方要支持困難企業的安全設備和技術改造，困難行業和企業要有治理安全隱患的政策措施，并嚴格依法執行。

第二篇：安全生產五要素

安全生產“五要素”

從事安全監督管理工作的同志要盡職盡責做好本職工作，其職責就是在不同的崗位上，推進安全生產“五要素”到位，實現安全生產狀況的好轉。

一、安全文化即安全意識。要加強宣傳教育工作，普及安全常識，強化安全意識，強化自我保護意識。領導干部要按照“三個代表”重要思想要求，樹立“以人為本”的經營管理理念，真正樹立和落實科學發展觀，時刻把人民生命財產安全放在首位。要切實落實“安全第一、預防為主”的安全生產方針。要確立具有自己特色的安全生產管理原則，落實各種事故防范預案。加強職工安全培訓，確立不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害的安全生產理念。安全是企業和社會永恒的主題，永遠是企業管理的薄弱環節，真正做到警鐘長鳴，居安思危，言危思進，常抓不懈。

（一）建設企業安全文化的主要內容

建設企業安全文化要以全面踐行“三個代表”重要思想為指導，以樹立“以人為本”的安全人本觀為主線，緊密結合企業的生產實際，增強企業員工的安全意識與技能、提高企業安全管理水平、全面減災減損，并切實保障員工生命安全與健康。具體講，建設企業安全文化的主要內容是抓好安全內化于心、固化于制和外化于形工作。

首先，要建立安全基本理念并達到內化于心：

一是安全是法的理念。企業要依法安全生產、企業規章是法、違章作業就是違法，做到制度至上，按章辦事。

二是安全是效益的理念。企業安全生產抓好了，企業才能增加效益，員工才能健康安全，社會才能穩定平安。這是對員工、對企業、對社會的最大效益。

三是安全“人、技、物”三防并重的理念。企業要實現安全生產，物防是基礎，企業生產投用的設備設施及工具要本質化安全，哪怕員工誤操作甚至違章作業都不被傷害，技防是前提、即企業要采用先進的生產工藝及過程監控技術、淘汰落后的生產工藝，盡可能使員工脫離危險作業區域和危險作業方式，為安全生產提供技術支持與保障；人防是關鍵，即企業要著力增加員工的安全知識和作業技能，降低員工操作失誤的風險。

四是安全在自己的理念。員工需要自己掌握必要的知識和技能，需要自己結合具體工作（作業）實施安全條件確認，需要面對生產工作條件按章操作，真正把健康安全把握在自己手里。

五是安全為自己的理念。安全生產為自己，只有員工主動自覺安全生產，企業才能持久長效安全生產。

其次，企業要建立安全基本制度達到固化于制。

要通過安全基本制度的建設，體現安全基本理念，承接國家安全生產法規要求，明確企業內部安全生產規則，實現安全生產的進程管理，形成企業安全生產管理體系支撐。具體講，就是要按照國標ＧＢ／Ｔ２８００１《職業健康安全管理體系規范》在企業建立并運行適合本單位的職業健康安全管理體系，貫徹落實安全生產“部門履責，人人盡責”要求，建立起企業安全生產的責任體制、監督體系和隱患整改相匹配相協調的企業安全生產長效規范科學安全管理機制，使企

業安全生產長治久安。

第三，企業要建立安全基本設施達到外化于形。

要通過企業安全基本制度的貫徹執行，從設計入手，使企業設施、工藝及裝備參數符合安全規范，設備選購及安裝滿足設計要求，使投用設施能夠及時維檢，要通過企業安全基本制度的實施，使用工具達到安全標準，勞動防護用品性能逐步提升，作業現場按制度標識與公告。

（二）建設企業安全文化的基本要求

企業安全文化的形成是企業人本管理的標志，需要系統策劃，逐步推進。其基本要求是：

１、領導重視到位。企業各級組織應將安全文化納入工作日程，在安全文化建設所需政策、物質、經費等各方面給予支持與保障，避免“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”，更不能使安全文化建設上緊下松、中間懸空，衰減打折。２、機構運作高效。企業必須要成立以領導掛帥，有關部門合力推動，主抓部門專門負責的安全文化建設組織領導機構，及時發現，研究和解決安全文化建設過程中的問題，確保企業安全文化建設的健康發展。

３、規劃應切合實際。企業安全文化建設規劃應切合企業實際，做好現狀分析，通過群眾與專家的共同參與，取得預期的效果。

４、建設重點要突出。企業安全文化的建設有一個發展過程，突出企業設備設施及工器具的本質化安全工作，奠定安全生產的物質基礎；要通過安全文化建設形成企業安全形象的識別系統，增強企業員工安全生產的自豪感，展示企業的安全生產形象。

二、安全法制《安全生產法》要廣為宣傳，深入人心。要結合實際建立和完善安全生產規章制度，要將那些被實踐證明切實可行的措施和辦法上升為規章制度，真正做到有章可循、有章必循、違章必糾，體現安全監管的嚴肅性和權威性，使“安全第一”的思想觀念真正落實到日常生產生活中。

三、安全責任責任心是安全生產的靈魂。企業是安全管理的責任主體，企業法定代表人、企業“一把手”是安全生產的第一責任人。第一責任人要切實負起職責，制定和完善企業安全生產方針和制度，層層落實安全生產責任制，完善企業規章制度，治理安全生產重大隱患，保障發展規劃和新項目的安全“三同時”。各級政府是安全生產的監督管理主體，要切實落實地方政府、行業主管部門及出資人機構的監管責任，要科學界定國家安全生產監督管理總局的綜合監管職能，要建立嚴格而科學合理的安全生產問責制，嚴格執行安全生產責任追究制度，深刻吸取事故教訓。

四、安全科技安全是企業管理、科技進步的綜合反映，安全需要科技的支撐，實現科技興安。企業要采用先進實用的生產技術，組織安全生產技術研究開發。

五、安全投入安全需要投入，安全生產要付出成本，設備老化、安全設施缺失是安全的心腹之患，隱患不除，永無寧日。

企業是安全投資主體，要按規定從成本中列支安全生產專項資金，用于改善安全設施，更新安全技術裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產投入，以保證生

產經營單位達到法律、法規、標準規定的安全生產條件。同時要加強財務審計，確保專款專用。

因此，《安全生產法》第十八條規定，生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，由生產經營單位的決策機構主要負責人或者個人經營的投資人予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。安全投入資金具體由誰來保證，依據生產經營單位的性質而定。一般來說，股份制企業、合資企業等，由董事會予以保證；一般國有企業，由廠長或者經理予以保證；個體工商戶等個體經濟組織由投資人予以保證。同時，法律還規定，對安全生產所必需的資金投入不足導致事故等后果，上述保證人將承擔法律責任。

同時，為了保證從業人員能夠配備必要的勞動防護用品，以及接受有關安全生產培訓，保障從業人員的人身安全與健康，《安全生產法》第三十九條規定，生產經營單位應當安排用于配備勞動保護用品、進行安全生產培訓的經費。

第三篇：安全生產五要素

安全五要素是安全生產的重要保障

黃岡高級技工學校實習工廠———賈金舟

安全是人類永恒的主題，是和諧、平安、穩定生活最基本的保證。只有牢牢抓住安全這個綱，我們的安全管理才有精彩的過程，完美的結果。單位才能平安穩定發展，家庭、個人生活才能幸福美滿。

眾所周知，安全管理體系主要由源頭控制、過程管理、應急救援和事故處理四個方面構成。而每個方面都離不開安全文化、安全法制、安全責任、安全投入和安全科技這五個關鍵要素。我們日常安全管理工作也是緊緊圍繞這五大要素進行的。這五個要素既相對獨立，又相輔相成，甚至互為條件。建立安全生產長效機制，實現安全生產長治久安，全面推進安全生產五要素顯得尤為重要。

_______安全文化，在五個要素中，安全文化應該說是源頭控制的基礎，是安全生產工作的精神指南.。其他的各個要素都在安全文化的指導下展開。

安全文化最基本的內涵是以人為本，是全體干部、員工的安全意識，由于安全理念決定安全意識，安全意識決定安全行為。只有加強安全生產宣傳教育,提高員工的安全意識，使廣大員工不僅對安全理念熟讀、熟記，而且要內化到心靈深處，轉化為安全行為的自覺行為。做到警鐘長鳴，言危思進，常抓不懈，最終達到“三不” 傷害的目的（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害）。

______安全法制，要建立企業安全生產長效機制，必須堅持用法律、法規來規范企業領導和員工的安全行為，使安全管理工作有法可依、有章可循，建立安全生產法制秩序。堅持“以法治安”，必須“立法”、“懂法”、“守法”、“執法”。“立法”，就是根據國家有關安全生產的法律、法規、條例，結合本單位安全管理實際制定相適應操作性強的相關規定、辦法、細則等，為強化安全管理提供法律依據。“懂法”，要實現安全生產法制化，“立法”是前提，“懂法”是基礎。“懂法”的關鍵就是要學法，只有使全體干部、員工認真學法才會懂法、知法，才能為“以法治安”打好基礎。“守法”，要把以法治安落實到安全管理全過程，必須把各項安全規章制度落實到生產管理全過程。全體干部、員工都必須自覺守法，以消除人的不安全行為為目標，才能避免和減少事故發生。“執法”，要堅持“以法治安”，離不開監督檢查和嚴格執法。為此，要依法進行安全檢查、安全監督，維護安全法規的權威性。

安全法制就是安全規章制度的建立和執行，是保障安全生產最有力的武器，是開展其他工作的保證和約束，也是安全生產管理進入規范化、制度化的必要條件。只有建立健全科學完善的制度、規程、標準，并嚴格做到有章可循、有章必循、違章必究，才能體現安全管理的嚴肅性和權威性。

______安全責任，簡而言之，就是安全責任心和責任制。安全責任心是每個員工對自己、對家庭、對單位所承擔的責任心，一種道德要求。安全責任制實質就是安全生產人人有責，是落實安全法制的手段，是安全法律法規的具體化。落實安全責任制，不僅要強化行政責任問責制度，更要執行安全生產行政責任追究制度，做到誰違章誰負責，誰瀆職誰負責。必須層級落實安全責任。應逐級簽定安全生產責任書。責任書要有具體的責任、措施、獎罰辦法。對完成責任書各項考核指標、考核內容的班組和個人應給予精神獎勵和物質獎勵；對沒有完成考核指標或考核內容的班組和個人給予處罰；對于安全工作做得好的班組，應對該班組負責人給予一定的獎勵。

______安全投入，是指必須保證安全生產必需的經費。它是其他要素的物質支持。安全也是生產力，安全生產的實現要靠投入的保障作為基礎，提高安全生產的能力，需要為安全付出成本，安全的成本既是代價，更是效益。因此，建立多元化的安全生產投入機制既是安全責任使然，也是安全發展要求。

安全投入是安全生產的基本保障。它包括兩個方面：一是人力投入，二是資金投入。對于安全生產所需的設備、設施、宣傳等資金投入必須充足。同時，應創造機會讓管理人員參加專業培訓，組織管理人員到安全工作搞得好的單位參觀、學習、取經，提高管理隊伍的素質，為實現安全和諧發展打下堅實的基礎。

______安全科技，要提高安全管理水平，必須加大安全科技投入，運用先進的科學技術手段來監控安全生產全過程。把現代化、自動化、信息化應用到安全生產管理中。

安全科技就是用現代科學技術來管理，生產設備使用安全防護性能好的設備，是實現安全生產的重要手段和措施，是安全生產的最基本出路，決定著安全生產的保障和事故預防能力。安全工作需要科學技術的支撐，只有充分依靠科學技術的手段，生產過程的安全才有根本的保障，才能實現真正意義上的本質安全。

2010-5-16

第四篇：安全生產“五要素”

安全生產“五要素”

眾所周知，安全管理工作體系主要由源頭控制、過程管理、應急救援和事故處理四個方面構成。而每個方面都離不開安全文化、安全法制、安全責任、安全科技和安全投入這五個安全生產關鍵要素，我們日常安全管理工作也是緊緊圍繞這五大要素進行的。這五個要素既相對獨立，又相輔相成，甚至互為條件。在這五個要素中，安全文化起到靈魂和統帥的作用，應該說是基礎的基礎，是安全生產工作的精神指向，其他的各個要素都在安全文化的指導下展開。安全文化最基本的內涵是職工的安全生產意識，只有加強安全生產宣傳教育培訓，逐步提高職工的安全意識，把安全工作始終抓在手上，放在心中，做到警鐘長鳴，居安思危，言危思進，常抓不懈，在其他要素健全和成熟的前提下，才能形成不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害的安全理念，培育出深入人心的“以人為本”的安全文化。安全法制就是安全規章制度的建立和執行，是保障安全生產最有力的武器，是開展其他工作的保證和約束，也是安全生產管理進入規范化、制度化的必要條件。只有建立健全科學完善的制度、規程、標準，并嚴格做到有章可循、有章必循、違章必究，才能體現安全管理的嚴肅性和權威性。安全責任，簡而言之，就是安全責任心和責任制。安全責任心是每個職工對自己、對家庭、對單位所要確認的一種良心，一種道德要求。特別是對專職安全管理干部來說，更為重要。安全責任制實質就是安全生產人人有責，是落實安全法制的手段，是安全法律法規的具體化。落實安全責任制，不僅要強化行政責任問責制度，更要執行

安全生產行政責任追究制度，做到誰違章誰負責，誰瀆職誰負責。安全科技就是要科技興安，是實現安全生產的重要手段和措施，是安全生產的最基本出路，決定著安全生產的保障和事故預防能力。安全工作需要科技的支撐，只有充分依靠科學技術的手段，生產過程的安全才有根本的保障，才能實現真正意義上的本質安全。安全投入是指必須保證安全生產必需的經費。它是其他要素的物質支持。安全也是生產力，安全生產的實現要靠投入的保障作為基礎，提高安全生產的能力，需要為安全付出成本，安全的成本既是代價，更是效益。因此，建立多元化的安全生產投入機制既是安全責任使然，也是安全發展要求。綜上所述，是筆者對安全工作的膚淺之見。安全是人類永恒的主題，是平安穩定生活的最基本的保證。只有用心去想事，用行動去實踐，牢牢抓住安全生產五要素，我們的安全管理才有精彩的過程，完美的結果，單位才能平安穩定發展，職工生活才能永遠美滿幸福。安全是個嚴肅、沉重的字眼，而生產的永恒話題就是安全。企業追求的目標是效益的最大化，合情合理，天經地義，但追求經濟效益必須把安全生產“五要素”作為重要前提和基礎。第一是安全文化。安全文化則是人類活動創造的安全觀念、安全環境和安全條件。增強安全意識，要通過安全的宣傳教育，提高全體職工的身我保護意識，提高全員，全過程、全方位、全天候的安全意識，建立安全生產的理念，就職工而言，不要去傷害別人、不要傷害自己，同時不要被別人傷害。企業必須樹立“以人為本”的安全生產工作思路，要創造本企業的安全文化，把職工的生命安全放在第一位，提高企業安

全意識、改善企業安全條件，促進企業安全文化的發展。第二是安全法制。要以《中華人民共和國安全生產法》為核心，大力宣傳安全生產法律、法規，國家標準和行業標準，不斷完善安全制度和安全操作規程，形成企業安全管理體系，著力加強企業基層、基礎管理工作，進一步提高職工的安全觀念和行為。第三是安全責任。責任是安全的靈魂。企業是安全生產責任主體，從企業一把手開始，層層落實各級安全生產責任制，逐級抓實安全生產中的人、機、料、環等工作，把握好安全方針、原則、政策、方向，加強檢查，落實隱患整改，做到心中有數，抓好“三同時”，嚴密、科學、合理執行安全生產問責制。第四是安全技術。安全要靠技術來支撐，企業必須采用先進、可靠的技術，同時也要組織技術攻關，要發揮集體力量，要對不安全的設備、工藝、管理進行科技創新，消除不安全因素，減少或消除各類事故發生。第五是安全投入。要實現本質安全（本質安全是指設備、設施和技術工藝含有內在的能夠從根本上防止發生事故的功能），必須安排適當的資金，用于改善安全設施，更新安全技術裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產投入，以保證企業達到安全生產條件。惟有如此，才能做到最關鍵的本質安全，做到安全無欠帳、隱患無小事，實現安全生產管理的最高境界。總之，只有創建安全文化，完善安全制度，落實安全責任，更新安全技術，保證安全投入，才能保障企業持續、快速、健康、協調地發展。企業要建立安全生產長效機制，實現安全生產長治久安，全面推進安全生產五要素顯得尤為重要。下面就五個要素在企業安全工作中的運用談點

看法。安全文化——企業安全文化建設，要緊緊圍繞“一個中心”（突出“以人為本”這個中心）“兩個基本點”（安全理念滲透和安全行為養成），內化思想，外化行為，不斷提高廣大員工的安全意識和安全責任，把安全第一變為每個員工的自覺行為。由于安全理念決定安全意識，安全意識決定安全行為。因此必須在抓好員工安全理念滲透和安全行為養成上下功夫。要使廣大員工不僅對安全理念熟讀、熟記，入腦入心，全員認知，而且要內化到心靈深處，轉化為安全行為，升華為員工的自覺行動。企業可以通過搞好站場班組安全文化建設來實施，如根據各時期安全工作特點，懸掛安全橫幅、張貼標語、宣傳畫、制作宣傳墻報、出版通訊、發放宣傳資料、播放宣傳片、廣播安全知識，在班組園地和各科室張貼安全職責、操作規程，還可在班組安全學習會上，不斷向員工灌輸安全知識，將安全文化變成員工的自覺行動。安全法制——要建立企業安全生產長效機制，必須堅持“以法治安”，用法律法規來規范企業領導和員工的安全行為，使安全生產工作有法可依、有章可循，建立安全生產法制秩序。堅持“以法治安”，必須“立法”、“懂法”、“守法”、“執法”。“立法”，一方面要組織員工學習國家有關安全生產的法律、法規、條例；另一方面，要建立、修訂、完善企業安全管理相關的規定、辦法、細則等，為強化安全管理提供法律依據。“懂法”，要實現安全生產法制化，“立法”是前提，“懂法”是基礎。只有使全體干部、員工學法、懂法、知法，才能為“以法治安”打好基礎。“守法”，要把以法治安落實到安全管理全過程，必須把各項安全規章制度落實到生產

管理全過程。全體干部、員工都必須自覺守法，以消除人的不安全行為為目標，才能避免和減少事故發生。“執法”，要堅持“以法治安”，離不開監

督檢查和嚴格執法。為此，要依法進行安全檢查、安全監督，維護安全法規的權威性。安全責任——必須層級落實安全責任。企業應逐級簽定安全生產責任書。責任書要有具體的責任、措施、獎罰辦法。對完成責任書各項考核指標、考核內容的單位和個人應給予精神獎勵和物質獎勵；對沒有完成考核指標或考核內容的單位和個人給予處罰；對于安全工作做得好的單位，應對該單位領導和安全工作人員給予一定的獎勵。

安全投入——安全投入是安全生產的基本保障。它包括兩個方面：一是人才投入，二是資金投入。對于安全生產所需的設備、設施、宣傳等資金投入必須充足。同時，企業應創造機會讓安全工作人員參加專業培訓，組織安全工作人員到安全工作搞得好的單位參觀、學習、取經；另一方面，可以通過招聘安全管理專業人才，提高公司安全管理隊伍的素質，為實現公司安全和諧發展打下堅實的基礎。安全科技——要提高安全管理水平，必須加大安全科技投入，運用先進的科技手段來監控安全生產全過程。如安裝閉路電視監控系統、消防噴淋系統、x射線安全檢查機、衛星定位儀（GPS）、行車記錄儀等，把現代化、自動化、信息化全部應用到安全生產管理中。安全文化、安全法治、安全責任、安全科技、安全投人是國家安全生產監督管理總局局長李毅中提出的保障安全生產的“五要素”。這“五

要素” 構成了一個科學完整的管理體系：安全文化——安全生產的靈魂、安全法制 ——安全生產的利器、安全責任——安全生產的核心、安全科技——安全生產的動力、安全投入——安全生產的基礎，具有豐富的內涵和重要的實踐價值，只要將“五要素”實施到位，事故就必將得到有效遏制，安全狀況就必將得到根本好轉，中國的安全生產必將實現跨越式發展!本書將保障安全生產“五要素”的每一要素分基礎理論、具體操作、常見不足與誤區3部分進行了系統的闡述，旨在防止對“五要素”的概念理解簡單化、理論把握空洞化、實踐操作傳統化，確保有的放矢、務實高效地將 “五要素”推進到位，為我國的安全生產做出最大的貢獻!本書結構完整，條理清晰，語言通俗，具有鮮明的理論指導性和實踐操作性，非常......

第五篇：安全生產五要素是什么

安全生產五要素是什么

jr01665 11級 分類： 教育/科學 被瀏覽3173次 2013.07.05

注冊安全師教材中的“安全生產五要素”是什么？

企業要建立安全生產長效機制，實現安全生產長治久安，全面推進安全生產五要素顯得尤為重要。下面就五個要素在企業安全工作中的運用談點看法。

安全文化—— 企業安全文化建設，要緊緊圍繞“一個中心”（突出“以人為本”這個中心）“兩個基本點”（安全理念滲透和安全行為養成），內化思想，外化行為，不斷提高廣大員工的安全意識和安全責任，把安全第一變為每個員工的自覺行為。由于安全理念決定安全意識，安全意識決定安全行為。因此必須在抓好員工安全理念滲透和安全行為養成上下功夫。要使廣大員工不僅對安全理念熟讀、熟記，入腦入心，全員認知，而且要內化到心靈深處，轉化為安全行為，升華為員工的自覺行動。企業可以通過搞好站場班組安全文化建設來實施，如根據各時期安全工作特點，懸掛安全橫幅、張貼標語、宣傳畫、制作宣傳墻報、出版通訊、發放宣傳資料、播放宣傳片、廣播安全知識，在班組園地和各科室張貼安全職責、操作規程，還可在班組安全學習會上，不斷向員工灌輸安全知識，將安全文化變成員工的自覺行動。

安全法制—— 要建立企業安全生產長效機制，必須堅持“以法治安”，用法律法規來規范企業領導和員工的安全行為，使安全生產工作有法可依、有章可循，建立安全生產法制秩序。堅持“以法治安”，必須“立法”、“懂法”、“守法”、“執法”。“立法”，一方面要組織員工學習國家有關安全生產的法律、法規、條例；另一方面，要建立、修訂、完善企業安全管理相關的規定、辦法、細則等，為強化安全管理提供法律依據。“懂法”，要實現安全生產法制化，“立法”是前提，“懂法”是基礎。只有使全體干部、員工學法、懂法、知法，才能為“以法治安”打好基礎。“守法”，要把以法治安落實到安全管理全過程，必須把各項安全規章制度落實到生產管理全過程。全體干部、員工都必須自覺守法，以消除人的不安全行為為目標，才能避免和減少事故發生。“執法”，要堅持“以法治安”，離不開監督檢查和嚴格執法。為此，要依法進行安全檢查、安全監督，維護安全法規的權威性。

安全責任—— 必須層級落實安全責任。企業應逐級簽定安全生產責任書。責任書要有具體的責任、措施、獎罰辦法。對完成責任書各項考核指標、考核內容的單位和個人應給予精神獎勵和物質獎勵；對沒有完成考核指標或考核內容的單位和個人給予處罰；對于安全工作做得好的單位，應對該單位領導和安全工作人員給予一定的獎勵。

安全投入—— 安全投入是安全生產的基本保障。它包括兩個方面：一是人才投入，二是資金投入。對于安全生產所需的設備、設施、宣傳等資金投入必須充足。同時，企業應創造機會讓安全工作人員參加專業培訓，組織安全工作人員到安全工作搞得好的單位參觀、學習、取經；另一方面，可以通過招聘安全管理專業人才，提高公司安全管理隊伍的素質，為實現公司安全和諧發展打下堅實的基礎。

安全科技—— 要提高安全管理水平，必須加大安全科技投入，運用先進的科技手段來監控安全生產全過程。如安裝閉路電視監控系統、消防噴淋系統、x射線安全檢查機、衛星定位儀（GPS）、行車記錄儀等，把現代化、自動化、信息化全部應用到安全生產管理中。

安全生產五要素

眾所周知，安全管理工作體系主要由源頭控制、過程管理、應急救援和事故處理四個方面構成。而每個方面都離不開安全文化、安全法制、安全責任、安全科技和安全投入這五個安全生產關鍵要素，我們日常安全管理工作也是緊緊圍繞這五大要素進行的。這五個要素既相對獨立，又相輔相成，甚至互為條件。

在這五個要素中，安全文化起到靈魂和統帥的作用，應該說是基礎的基礎，是安全生產工作的精神指向，其他的各個要素都在安全文化的指導下展開。安全文化最基本的內涵是職工的安全生產意識，只有加強安全生產宣傳教育培訓，逐步提高職工的安全意識，把安全工作始終抓在手上，放在心中，做到警鐘長鳴，居安思危，言危思進，常抓不懈，在其他要素健全和成熟的前提下，才能形成不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害的安全理念，培育出深入人心的“以人為本”的安全文化。

安全法制就是安全規章制度的建立和執行，是保障安全生產最有力的武器，是開展其他工作的保證和約束，也是安全生產管理進入規范化、制度化的必要條件。只有建立健全科學完善的制度、規程、標準，并嚴格做到有章可循、有章必循、違章必究，才能體現安全管理的嚴肅性和權威性。

安全責任，簡而言之，就是安全責任心和責任制。安全責任心是每個職工對自己、對家庭、對單位所要確認的一種良心，一種道德要求。特別是對專職安全管理干部來說，更為重要。安全責任制實質就是安全生產人人有責，是落實安全法制的手段，是安全法律法規的具體化。落實安全責任制，不僅要強化行政責任問責制度，更要執行安全生產行政責任追究制度，做到誰違章誰負責，誰瀆職誰負責。

安全科技就是要科技興安，是實現安全生產的重要手段和措施，是安全生產的最基本出路，決定著安全生產的保障和事故預防能力。安全工作需要科技的支撐，只有充分依靠科學技術的手段，生產過程的安全才有根本的保障，才能實現真正意義上的本質安全。

安全投入是指必須保證安全生產必需的經費。它是其他要素的物質支持。安全也是生產力，安全生產的實現要靠投入的保障作為基礎，提高安全生產的能力，需要為安全付出成本，安全的成本既是代價，更是效益。因此，建立多元化的安全生產投入機制既是安全責任使然，也是安全發展要求。

綜上所述，是筆者對安全工作的膚淺之見。安全是人類永恒的主題，是平安穩定生活的最基本的保證。只有用心去想事，用行動去實踐，牢牢抓住安全生產五要素，我們的安全管理才有精彩的過程，完美的結果，單位才能平安穩定發展，職工生活才能永遠美滿幸福。

安全是個嚴肅、沉重的字眼，而生產的永恒話題就是安全。企業追求的目標是效益的最大化，合情合理，天經地義，但追求經濟效益必須把安全生產“五要素”作為重要前提和基礎。

第一是安全文化。安全文化則是人類活動創造的安全觀念、安全環境和安全條件。增強安全意識，要通過安全的宣傳教育，提高全體職工的身我保護意識，提高全員，全過程、全方位、全天候的安全意識，建立安全生產的理念，就職工而言，不要去傷害別人、不要傷害自己，同時不要被別人傷害。企業必須樹立“以人為本”的安全生產工作思路，要創造本企業 3 的安全文化，把職工的生命安全放在第一位，提高企業安全意識、改善企業安全條件，促進企業安全文化的發展。

第二是安全法制。要以《中華人民共和國安全生產法》為核心，大力宣傳安全生產法律、法規，國家標準和行業標準，不斷完善安全制度和安全操作規程，形成企業安全管理體系，著力加強企業基層、基礎管理工作，進一步提高職工的安全觀念和行為。

第三是安全責任。責任是安全的靈魂。企業是安全生產責任主體，從企業一把手開始，層層落實各級安全生產責任制，逐級抓實安全生產中的人、機、料、環等工作，把握好安全方針、原則、政策、方向，加強檢查，落實隱患整改，做到心中有數，抓好“三同時”，嚴密、科學、合理執行安全生產問責制。

第四是安全技術。安全要靠技術來支撐，企業必須采用先進、可靠的技術，同時也要組織技術攻關，要發揮集體力量，要對不安全的設備、工藝、管理進行科技創新，消除不安全因素，減少或消除各類事故發生。

第五是安全投入。要實現本質安全（本質安全是指設備、設施和技術工藝含有內在的能夠從根本上防止發生事故的功能），必須安排適當的資金，用于改善安全設施，更新安全技術裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產投入，以保證企業達到安全生產條件。惟有如此，才能做到最關鍵的本質安全，做到安全無欠帳、隱患無小事，實現安全生產管理的最高境界。

總之，只有創建安全文化，完善安全制度，落實安全責任，更新安全技術，保證安全投入，才能保障企業持續、快速、健康、協調地發展。

企業要建立安全生產長效機制，實現安全生產長治久安，全面推進安全生產五要素顯得尤為重要。下面就五個要素在企業安全工作中的運用談點看法。

安全文化——

企業安全文化建設，要緊緊圍繞“一個中心”（突出“以人為本”這個中心）“兩個基本點”（安全理念滲透和安全行為養成），內化思想，外化行為，不斷提高廣大員工的安全意識和安全責任，把安全第一變為每個員工的自覺行為。由于安全理念決定安全意識，安全意識決定安全行為。因此必須在抓好員工安全理念滲透和安全行為養成上下功夫。要使廣大員工不僅對安全理念熟讀、熟記，入腦入心，全員認知，而且要內化到心靈深處，轉化為安全行為，升華為員工的自覺行動。企業可以通過搞好站場班組安全文化建設來實施，如根據各時期安全工作特點，懸掛安全橫幅、張貼標語、宣傳畫、制作宣傳墻報、出版通訊、發放宣傳資料、播放宣傳片、廣播安全知識，在班組園地和各科室張貼安全職責、操作規程，還可在班組安全學習會上，不斷向員工灌輸安全知識，將安全文化變成員工的自覺行動。

安全法制——

要建立企業安全生產長效機制，必須堅持“以法治安”，用法律法規來規范企業領導和員工的安全行為，使安全生產工作有法可依、有章可循，建立安全生產法制秩序。堅持“以法治安”，必須“立法”、“懂法”、“守法”、“執法”。“立法”，一方面要組織員工學習國家有關安全生產的法律、法規、條例；另一方面，要建立、修訂、完善企業安全管理相關的規定、辦法、細則等，為強化安全管理提供法律依據。“懂法”，要實現安全生產法制化，“立法”是前提，“懂法”是基礎。只有使全體干部、員工學法、懂法、知法，才能為“以法治安”打好基礎。“守法”，要把以法治安落實到安全管理全過程，必須把各項安全規章制度落實到生產管理全過程。全 4

體干部、員工都必須自覺守法，以消除人的不安全行為為目標，才能避免和減少事故發生。“執法”，要堅持“以法治安”，離不開監督檢查和嚴格執法。為此，要依法進行安全檢查、安全監督，維護安全法規的權威性。

安全責任——

必須層級落實安全責任。企業應逐級簽定安全生產責任書。責任書要有具體的責任、措施、獎罰辦法。對完成責任書各項考核指標、考核內容的單位和個人應給予精神獎勵和物質獎勵；對沒有完成考核指標或考核內容的單位和個人給予處罰；對于安全工作做得好的單位，應對該單位領導和安全工作人員給予一定的獎勵。

安全投入——

安全投入是安全生產的基本保障。它包括兩個方面：一是人才投入，二是資金投入。對于安全生產所需的設備、設施、宣傳等資金投入必須充足。同時，企業應創造機會讓安全工作人員參加專業培訓，組織安全工作人員到安全工作搞得好的單位參觀、學習、取經；另一方面，可以通過招聘安全管理專業人才，提高公司安全管理隊伍的素質，為實現公司安全和諧發展打下堅實的基礎。

安全科技——

要提高安全管理水平，必須加大安全科技投入，運用先進的科技手段來監控安全生產全過程。如安裝閉路電視監控系統、消防噴淋系統、x射線安全檢查機、衛星定位儀（GPS）、行車記錄儀等，把現代化、自動化、信息化全部應用到安全生產管理中。

安全文化、安全法治、安全責任、安全科技、安全投人是國家安全生產監督管理總局局長李毅中提出的保障安全生產的“五要素”。這“五要素” 構成了一個科學完整的管理體系：安全文化——安全生產的靈魂、安全法制 ——安全生產的利器、安全責任——安全生產的核心、安全科技——安全生產的動力、安全投入——安全生產的基礎，具有豐富的內涵和重要的實踐價值，只要將“五要素”實施到位，事故就必將得到有效遏制，安全狀況就必將得到根本好轉，中國的安全生產必將實現跨越式發展!本書將保障安全生產“五要素”的每一要素分基礎理論、具體操作、常見不足與誤區3部分進行了系統的闡述，旨在防止對“五要素”的概念理解簡單化、理論把握空洞化、實踐操作傳統化，確保有的放矢、務實高效地將 “五要素”推進到位，為我國的安全生產做出最大的貢獻!本書結構完整，條理清晰，語言通俗，具有鮮明的理論指導性和實踐操作性，非常......