第一篇：十七屆五中全會精神學習體會

十七屆五中全會精神學習體會

黨的十七屆五中全會審議通過的“十二五”規劃建議引人注目地提出，制定“十二五”規劃要以科學發展為主題。這是“十二五”規劃建議的一個最為鮮明的特點，也是時代的要求，事關“十二五”乃至更長時期改革開放和現代化建設全局。

發展是當代中國和世界的潮流，是解決我國所有問題的關鍵。改革開放3０多年來，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產黨的面貌能夠發生歷史性變化，國際地位顯著提高，歸根結底得益于我們黨牢牢抓住執政興國的第一要務，領導人民聚精會神搞建設、一心一意謀發展。當前繼續抓住和用好重要戰略機遇期，爭取掌握后金融危機時期國家發展的主動權，實現到2020年全面建成小康社會的宏偉目標，同樣需要堅持發展這個硬道理，充分利用各種有利條件，促進經濟長期平穩較快發展。

在當代中國，堅持發展是硬道理，本質要求就是要堅持科學發展。我國發展水平總體還不高，發展不平衡、不協調、不可持續的問題相當突出。

從發展條件看，我國人均資源擁有量少，經濟社會發展的資源環境承載能力較低，經濟增長過多依靠物質資源消耗的模式使生產資料的供給與需求矛盾日趨尖銳，生態環境日趨脆弱，未來經濟發展面臨的資源環境約束日趨強化。還有投資和消費、內需和外需的關系不協調，城鄉區域發展不平衡，收入分配差距較大，各類社會矛盾增多，科技創新能力不強，許多核心和關鍵技術仍然依賴進口等問題。始于兩年前的國際金融危機對我國經濟增長的沖擊，實質上是對發展方式的沖擊。所有這些，都凸顯了實現科學發展、加快轉變發展方式的重要性、緊迫性。

發展不同于增長，絕不能只看速度快慢、規模大小、一時得失。發展如果不科學，路就會越走越窄。我們所謀求的發展，必須是以人為本、全面協調可持續的發展。黨的十七屆五中全會提出，要以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，把加快轉變經濟發展方式貫穿于經濟社會發展全過程和各領域，提高發展的全面性、協調性、可持續性，堅持在發展中促轉變、在轉變中謀發展，實現經濟社會又好又快發展，進一步指明了當前和今后一個時期我國經濟社會發展的努力方向。

貫徹黨的十七屆五中全會精神，堅持以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線謀劃“十二五”發展，要更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。要堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力，促進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設協調發展、共同進步。總之，要使我國經濟發展更加符合經濟規律、科學規律、自然規律，把我國建設成政治文明、經濟發展、社會和諧、環境優美的各族人民美好家園。

學習十七屆五中全會個人心得體會

黨的十七屆五中全會在2010年10月15日至18日在北京勝利召開。大會將集中討論審議“十二五”規劃建議。“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。深刻認識并全面把握國內外形勢新變化新特點，研究和提出關于制定國民經濟和社會發展“十二五”規劃的建議，對科學編制“十二五”規劃，對繼續抓住和用好我國本文來自小草范文網發展的重要戰略機遇期、保持經濟平穩較快發展，對奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面，具有十分重要的意思。

通過網絡和新聞的學習，我明白了大會的宗旨，旨在為我國全面推動經濟社會發展轉型奠定體制基礎，圍繞“人本、綠色、創新、協調”的主線，推進經濟市場化、政治民主化、社會和諧化、生態文明化，以及價值觀的先進化和多元化，這也是來幾年我國發展轉型的基本方略。“十二五”規劃建議，展現出了我國未來五年經濟、社會、民主民生方面的發展路徑與圖景，對全面建設小康社會具有決定性的意義。“十二五”規劃的主基調是“加快經濟方式轉變”，從經濟社會發展的主要矛盾和問題入手，在健全市場配置資源機制、加快調整國民收入分配格局、破除城鄉二元體制、創新公共服務體制等方面做出相應的舉措。

我覺得，五中全會對我國未來幾年的發展具有決策性的意義。自從“一五”計劃開始實施工業化戰略以來，我國的現代化進程就是一場拼體力、拼智力、拼耐力的接力賽，而此時的“十二五”更是關鍵的一程。只有把握過去，才能更好的展望未來。然而，經濟社會發展中存在的問題也日益凸顯，如何解決這些問題不僅成為“十二五”規劃的重要內容，更是完成“十二五”規劃面臨的巨大挑戰。我們面臨的不僅是機遇，更是挑戰。在“十二五”期間，加快轉變經濟發展方式是核心任務，要推進我國工業化的關節點，拆除農民工市民化障礙的根本出路，擴大居民消費推動經濟發展方式轉變，進而推進城鄉一體化的發展。

“十二五”體現了以人為本，深切落實了科學發展觀，在集約型經濟增長的基礎上，逐步實現包括產業優化升級、節約能源資源、保護改善環境、分配合理、不斷提高人民生活水平和生活質量在內的經濟發展總體方式的歷史轉型。也將很好地解決兩代農民工的生存生活問題。

學習黨的十七屆五中全會精神心得體會

在喜獲豐收的金秋十月，黨的十七屆五中全會在北京召開。今年是沖刺“十一五”，謀劃“十二五”的承接之年。黨的十七屆五中全會充分肯定十七屆四中全會以來的工作。高度評價“十一五”時期我國經濟社會發展取得的巨大成就。為中國未來五年經濟、社會和民生等方面的發展勾畫出藍圖。發展目標令人鼓舞，措施催人奮進。對奪取全面建設小康社會新勝利，開創中國特色社會主義事業新局面，具有十分重要的意義。

黨的十七屆五中全會審議通過的“十二五”規劃建議在提出要以科學發展為主題的同時明確提出制定“十二五”規劃要以加快轉變經濟發展方式為主線。也是推動科學發展的必由之路。“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放，加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。堅持發展，就是堅持科學發展。更加注重以人為本，全面協調可持續發展，注重統籌兼顧，注重保障和改善民生，促進社會公平正義，讓更多的人享受全球化成果，讓弱勢群體得到保護。全會指出，制定“十二五”規劃，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，適應國內外形勢新變化，順應各族人民過上更好生活新期待，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，深化改革開放。全會提出了今后五年經濟社會發展的主要目標：經濟平穩較快發展，經濟結構戰略性調整取得重大進展，城鄉居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉變經濟發展方式取得實質性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高，人民物質文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎更加牢固。

黨的十七屆五中全會審議通過的“十二五”規劃建議提出的以加快轉變經濟發展方式為主線要求，順應黨心民意，符合時代潮流。我們要認真學習貫徹落實全會精神，把加快轉變經濟發展方式貫穿于經濟社會發展的全過程和各領域，在轉變中謀發展，朝著全面建成小康社會的奮斗目標不斷前進。學好全會精神，把思想認識統一到全會精神上來，把實際行動統一到中央的決策部署上來。落實好全會精神，加深理解，要學以致用，在實際工作中，轉變工作作風，增強責任意識，不斷創新工作方式，圓滿完成各項工作。

展望未來五年，以黨的十七屆五中全會召開為標志，中國共產黨將團結帶領全國各族人民整裝待發，啟程遠航，中華民族偉大復興的征程將掀開嶄新一頁。

第二篇：十七屆五中全會精神學習體會

十七屆五中全會精神學習體會

認真學習十七屆五中全會公報后，對全會精神有一些自己的體會，本人理解，全會及全民通過的《建議》主要是為了破解兩大難題：一是經濟科學發展的難題，二是社會公平正義的難題。通過破解這兩大難題，為最后全面建設小康社會提供一個具有決定性意義的基礎。

一、實現經濟科學發展是我們黨全部工作的中心和重點。

二、實現社會公平正義是我們黨全部工作的目的和方向。

一

發展是黨執政興國的第一要務，從第一要務出發，確立了以科學發展為主題的根本原則。科學發展應該具備以下三個特點：

（一）它的核心是以人為本。科學發展既不以物為本，也不以利為本，以權為本，它奉行的是“發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享”的價值取向和行為準則，在平等對待每一個人的基礎上，完善分配制度，讓發展成果惠及所有人，特別是社會弱勢群體保障其生存權并為其創造發展機會，體現公平正義和社會文明。

（二）它的基本要求是全面協調可持續。所謂“全面”發展，就是全面推進經濟建設，實現經濟又好又快發展和社會全面進步；所謂“協調”發展，就是要推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調，推進經濟政治文化的各個環節，各個方面相協調；所謂“可持續”發展，就是要促進人與自然的和諧，實現經濟社會發展的人口、資源、環境相協調，堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保證一代接一代地持續發展、永續發展。

（三）它的根本方法是統籌兼顧。要統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放等等，避免出現顧此失彼的片面發展。在當代中國堅持科學發展，全會強調必須堅持“四個更加”：更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。

圍繞《建議》明確指出實現科學發展，必須以加快轉變經濟發展方式為主線。加快轉變經濟發展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革，形勢復雜，困難重重，但不能回避，不容懈怠，必須貫穿經濟社會發展全過程和各領域。加快轉變經濟發展方式，首先必須實現思維方式的轉變，徹底破除發展觀的各種誤區，如只重投入不計產出，只顧數量不求質量，只講GDP不要其它，只要效率不管公平，只談眼前不謀長遠。

其次，加快轉變經濟發展方式還必須切實做到“五個堅持”：

1、堅持把經濟結構戰略性調整作為主攻方向。經濟結構問題是制約我國當前和今后一個時期經濟協調發展的一個極其重要的問題，具體講，它包括以下一些問題：①產業結構問題：第一、產業不穩定，第二、產業不強，第三、產業不夠，所以“十一五”必須使農業更穩、工業更強、服務業更多。另外，每個產業內部還有個別是結構問題，也是個嚴峻的挑戰。②區域結構問題：我國在區域經濟發展問題上，由于多種原因，缺乏全局觀，經常是顧此失彼，頭痛醫頭腳痛醫腳、導致政策多變，政策開放前重點是中西部，政策開放后重點是東部。直到上世紀末，中央提出西部大開發戰略，標志我國開始走上了區域經濟協調發展的正確道路。現在除了東部率先現代化、中部崛起、西部開發、東北振興等大的戰略，我國還確立了21個省市區上升為國家戰略。下一步就是磨合、調整、完善。③所有制結構、企業組織結構、公有制經濟和非公有制經濟分工不明確、地位不平等、權利和義務不對等。所有制格局應該調整為平等競爭共同發展，公有制企業夠大不夠強，缺乏核心競爭力；民營企業發展快不規范，與發達國家差距明顯。今后大企業應該以引領國家綜合國力、科技進步為發展方向即“要強”；而民營企業則應主要以解決就業問題為發展方向，即“要多”。只有這樣，中國經濟大潮才能真正被攪起、風生水起、千帆競發、波瀾壯闊！

2、堅持把科技進步和創新作為重要支撐。科技滯后是導致我國經濟發展方式落后的主要原因，為此要把經濟發展切實轉變到依靠科技進步和提高勞動者素質上來，通過科技進步和創新可以提高社會生產力、節約能源資源、提高效益、保護環境、真正實現生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

3、堅持把保障和改善民生作為根本出發點和落腳點。全會指出，制定“十一五”規劃，必須“順應各族人民過上更好生活的新期待”，這是個新提法，表明中央至少已經把“整民生”、“謀發展”擺到一個重要的位置。這也是本次全會最大的一個熱點。

4、堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為重要著力點。經濟發展中直接破壞“可持續”的最突出問題是資源性消耗，兩資一高問題即高能源消耗、高資源消耗，對環境的嚴重污染和破壞，增長率不能降，否則發展目標實現不了，要實現社會轉型只能依靠科技進步和應用這個“重要支撐”。我國只有在一些戰略性科技領域取得重大突破，才能消除經濟中存在的一些問題，經濟結構優化才能上一個新臺階。我黨努力朝著經濟發展最終目標奮勇前進，卻發現經濟發展了，我們離目標卻越來越遠了。這個問題我黨是高度重視的。“兩型”社會提了好些年，但頻近“十二五”期間將完成好我黨工作的重點并取得巨大成就。這樣，不斷滿足人民日益增長的物質文化生活需要的目標才能真正實現。

5、堅持把改革開放作為強大動力。轉變經濟發展方式，最終必須有一整套體制機制作特征，建立整一套適合科學發展的體制機制。包括政治、經濟、文化、社會、黨建各個方面，必須通過進一步深化改革推動開放才能逐漸形成。

二

科技發展簡單概括就是“做大蛋糕”，公平正義就是“分切蛋糕”。“十二五”之前，實際上是以發展作為我黨的工作重點。通過改革開放30多年的努力，特別是“十一五”期間的努力，我國經濟社會發展取得了巨大成就，全會高度評價了“十一五”：經過五年努力奮斗，我國社會生產力快速發展，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著提高，社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設取得重大進展，譜寫了中國特色社會主義事業新篇章。

現在已經到了實現重大轉折的時候了，“十二五”必須為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。換言之，如果“十二五”完成不了既定目標，2020年“十五”大確定的全面建成小康社會的奮斗目標將難以實現，“十二五”任重道遠。它必須在保證“科學發展”這個重點的同時拿出一大部分精力來實現另一個重點“公平正義”，走一條“公平正義”的“科學發展”新型道路，這條路有兩個關鍵領域：“惠民生”和“立法治”。

（一）惠民生。“十二五”規劃繪就了未來5年我國經濟社會發展的美好藍圖，最絢麗奪目的一筆就是“惠民生”。

1、“惠民生”是貫徹落實科學發展觀的本質要求，科學發展觀的核心是“以人為本”，目的是發展，為了人民發展，成果由全體人民共享，它既是社會主義“實現人的全面自由發展”的奮斗目標的必然要求，也是黨的意識、宗旨及其衍生的執政理念和使命的必然要求，也是消除中國特色社會主義初級階段主要矛盾的必然要求。

2、“惠民生”是轉變經濟發展方式的必然選擇。“十二五”以前我國主要依靠投資拉動經濟增長，“一條腿走路”：投資、出口、消費。出口“疲軟”，投資“微熱”，唯有消費大有可為，全會指出“我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期”，真正含義即“靠內需保發展”。消費本是生產的最終需求，而投資不過是生產需求派生需求，實現消費與生產的良性互動才是發展的“人間正道”。由于涵蓋文化、教育、醫療衛生等服務行業，消費尤其是民生消費的變化將有利于改變發展過度依賴第二產業的“獨秀”局面。

3、切實轉變政府職能的必然要求，全會指出：著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情，比較完整，覆蓋城鄉，可持續的基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化。要達此目的，政府切實履行職責是關鍵。為此，必須“積極穩妥推進政治體制改革”，特別要加快推進政府體制改革，盡快建設服務政府、有限政府、責任政府和法治政府，切實提高政府的管理能力和保障能力，不斷強化政府提供公共產品和公共服務的職責，努力創造有利于“又好又快”發展的社會環境和氛圍。“十二五”期間，政府履責重點應有所改變，即從逐步完善基本公共服務體系轉移到推進基本公共服務均等化，逐步解決“農民工融入城市”和“農民向市民蛻變”這兩個現階段比較突出和漸趨成熟的問題。

4、“惠民生”是貫徹落實擴大內需發展戰略的必然要求。內需不光是當前制約中國經濟可持續發展的最突出障礙，相對外貿而言，內需不只影響更大更深更遠。破解內需不是問題，簡單講一句話普遍增加城鄉居民收入水平。收入增加了，消費需求自然上來了，啟動內需的閥門便打開了。全會指出：要加強社會建設，建立健全基本公共服務體系，促進就業和構建和諧勞動關系，合理調整收入分配關系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，勞動報酬在初次分配中的比重，健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系，加快醫療衛生事業環境發展，全面做好人口工作，加強和創新社會管理，正確處理人民內部矛盾，切實維護社會和諧穩定。為此，政府首先必須轉變財富價值觀，從片面追求“國富”轉向“國民同富”。其次，在社會主義中國，國富、民富從本質上講是一致的。“國富”是不斷提高政府保障能力的堅強保證，是公共服務向更高水平邁進的物質基礎；“民富”則彰顯了社會主義獨特的人文關懷和價值追求。

因此，不同歷史階段對于“國富”“民富”二者關系的博弈，無論是改革前側重“國富”還是改革后強調“民富”和“國民同富”，本質沒有分歧，但博弈的結果卻使人民所得實惠出現明顯差別。其次，民富本質上要求普遍增加城鄉居民收入水平，讓錢袋子鼓起來，必須充分發揮國、民兩個積極性。當前居民收入主要源于勞動所得，所以，一方面政府要促進就業，千方百計創造就業機會，最大限度滿足人民通過勞動獲得收益的愿望和需求，實現充分就業。同時，政府要合理調整收入分配關系，努力保證“兩個提高”，即提高居民收入在國民收入分配中的比重和提高勞動報酬在初次分配中的比重，構建和諧勞動關系，妥善處理勞企雙方關系，逐步推升國際通行最低工資保障制度。另一方面，要健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系，實現全民社保，要推進公共服務均等化，實現城鄉“零差別”。只有同時實現全會提出的“城鄉居民收入普遍較快增加”和“建立健全基本公共服務體系”兩項目標，擴大消費需求才能真正建立長效機制，“調整優化投資結構，加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長新局面”才會早日實現。

5、“惠民生”應增加文化內容。文化有兩種，一種是事業性文化，一種是產業性文化。兩種文化都能豐富民生內涵，提升民生品質。

第三篇：十七屆五中全會精神學習體會

黨的十七屆五中全會，是在國際形勢繼續發生深刻變化，我國處在進一步發展的重要戰略機遇期召開的一次重要會議，具有重大而深遠的意義。我們一定要以強烈的政治責任感和歷史使命感，認真學習貫徹全會精神和胡錦濤總書記的重要講話，把思想認識行動高度統一到中央的部署要求上來，全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，提高我市黨的建設科學化水平，提高黨的執政能力，為實現經濟社會又好又快發展提供堅強保證

黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，是黨的十七大關于黨的建設總體部署的全面展開和深化，是在新的歷史起點上以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程的綱領性文件。《十二個五年規劃》適應新的形勢和任務要求，認真總結近年來理論創新、實踐創新、制度創新、工作創新的豐富成果，提出了一系列新論斷、新觀點、新要求、新舉措，成為黨的十七屆五中全會的突出亮點。

胡錦濤總書記的重要講話，從全局和戰略的高度，全面總結了黨的十七屆四中全會以來的工作，深刻闡述了加強和改進新形勢下黨的建設的重要性和緊迫性，對貫徹落實全會精神、做好當前黨和國家工作提出了明確要求。講話高瞻遠矚，思想深刻，內涵豐富，論述精辟，對提高黨的執政能力、實現經濟社會又好又快發展具有重要的指導作用。全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，著眼于推動黨的十七大關于黨的建設總體部署的貫徹落實，重點研究解決當前黨的建設中帶有戰略性、根本性、緊迫性的重大理論和實際問題，具有很強的思想性、指導性、針對性，是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文件。

通讀長達近5000字的十七屆五中全會公報，一種振奮始終激蕩在胸中。報告深刻分析了全會召開的重要意義，充分肯定黨的十七屆四中全會以來中央政治局的工作，高度評價以胡錦濤同志為總書記的黨中央團結帶領全黨全軍全國各族人民著力保增長、保民生、保穩定，推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，推進黨的建設新的偉大工程，所取得的新進展新成就。面對國際金融危機蔓延深化和國內改革發展穩定的艱巨繁重任務，研究加強和改進新形勢下黨的建設問題，反映和回應了全黨、全國人民的愿望和心聲。透過報告，我們真切地感受到了黨中央加強黨的自身建設的決心和信心。報告中的幾個高頻詞，更給我們作出了信心、力量、希望的生動注解。

整個報告一共出現7個“更加”，充分體現了黨的中心工作和主體工作的延續性和提升性。整個報告雖然只用了4個“堅決”，但是力量不減、要求不降。整個報告一共出現了22個“堅持”，可謂數量最多、強調最重，同時也給了我們加強和改進黨的自身建設，實現中華民族新的偉大復興以更大希望。在系統總結中共歷史經驗的時候，首先指出“堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合。”這是中國特色社會主義取得勝利的基礎和前提。而實踐證明，沒有中國共產黨就沒有新中國，就沒有中國特色社會主義。辦好中國的事情，關鍵在黨。因此，提出“堅持中國特色社會主義道路，推進社會主義現代化，實現中華民族偉大復興，必須毫不動搖地堅持中國共產黨的領導。”在具體總結加強自身建設的基本經驗時，連用了六個堅持，并要求長期堅持。“堅持把思想理論建設放在首位，提高全黨馬克思主義水平；堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業緊密結合起來，保證黨始終成為社會主義事業的堅強領導核心；堅持以執政能力建設和先進性建設為主線，保證黨始終走在時代前列；堅持立黨為公、執政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯系；堅持改革創新，增強黨的生機活力；堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平。這些基本經驗，必須倍加重視、倍加珍惜，必須作為加強和改進新形勢下黨的建設的重要指導原則長期堅持，并在實踐中不斷豐富發展。”在提到加強和改進新時期黨的建設，必須全面貫徹黨的十七大關于黨的建設總體部署時，指出“堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧”。整個報告總共用了15個“必須”，深刻闡明了我們的工作目標，指明了黨的建設的方向。沒有共產黨

就沒有新中國，因此，報告指出，“必須毫不動搖地堅持中國共產黨的領導”。打鐵還需自身硬。在我們這個十幾億人口的發展中大國，黨在推進改革開放和社會主義現代化建設中肩負任務的艱巨性、復雜性、繁重性世所罕見，因此，報告指出，“必須進一步加強和改進自身建設。”

總之，黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》值得我們仔細揣摩，深刻領會，全面把握，躬身實踐。

黨的十七屆五中全會召開后，黨校領導班子成員和全校教職員工聚在一起，共同學習十七屆五中全會精神，暢談感想和心得體會。要求全體教職員工努力做到先學一步、快學一拍，力爭學深一點、學透一些。學習貫徹全會精神，必須突出重點，挖掘本質，切實做到真學、真懂、真信、真用。黨校進一步學習貫徹十七屆五中全會精神，幾點要求：一是加強學習，明確目標；二是認真研讀，把握精髓；三是用于培訓，用于工作；四是推動黨校建設，服務發展。同時還強調，“黨校工作要全面服從縣委的統一部署，有計劃地采取集中培訓、上門輔導等方式，把十七屆五中全會精神宣傳好、貫徹好，使全縣人民形成共識、凝聚力量，為發展提高有力的政治保證。”

黨的十七屆五中全會是在我國全面建設小康社會進入關鍵階段的時候召開的一次非常重要的會議。要認真學習、深刻領會、堅決貫徹落實好黨的十七屆五中全會精神。胡錦濤總書記作了工作報告，并就全面推進“十二五”時期的科學發展，解決好關系發展全局的重大問題，加強和改進黨對經濟社會發展工作的領導等工作作了重要講話。會議審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，深刻總結了“十一五”時期經濟社會發展的巨大成就，科學準確地分析了國際國內形勢，明確提出了今后五年我國經濟和社會發展必須遵循的指導原則、奮斗目標和重點任務。《建議》完全符合黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，反映了全黨的意志和全國人民的心愿，是指導我們在新的發展階段推進改革與發展、加快全面建設小康社會的行動綱領。縣委黨委要把傳達好、學習好、貫徹落實好黨的十七屆五中全會精神作為當前和今后一個時期首要的政治任務，切實抓緊抓好。

認真學習、深刻領會、堅決貫徹落實好黨的十七屆五中全會精神，重點是要認識和把握好以下幾個方面：一是要牢牢把握關于我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期的判斷，深刻理解當前既面臨難得機遇、又面臨風險挑戰，機遇大于挑戰的形勢，進一步增強推

動科學發展的緊迫感、責任感和使命感，進一步增強機遇意識和憂患意識，下大力氣解決發展中不平衡、不協調、不可持續的問題，充分認識和運用我們過去五年來之不易的成績、彌足珍貴的經驗、影響深遠的精神財富，教育黨員干部群眾，進一步堅定信心、振奮精神，進一步推動科學發展，使的發展建設更加符合科學發展觀的要求。二是要深刻認識和把握“十二五”規劃建議的主要內容，牢牢把握“十二五”指導思想和發展目標，重點是要深入學習領會以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線、深化改革開放、保障和改善民生、促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定的要求，認真貫徹“五個堅持”，即堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力的基本要求，在發展中促轉變，在轉變中謀發展。三是要深刻認識和把握“十二五”時期加快經濟發展方式轉變的重點任務，聯系的實際，自古以來就是偏僻、邊遠交通不便的農業區縣。由于高速鐵路的開通、三條高速公路的相繼開工和建設，發生了區位優勢的大轉變。同時省、市領導多次強調要盡快發展成為山西實現跨越發展的衛星城市，本生蘊藏很大的政策優勢。隨著，兩大優勢迅速凸顯，抓住發展黃金機遇期加快發展方式的轉變，凝心聚力，調整發展思路，順勢而為，努力提升發展質量，千方百計引進大企業、大項目，積極發展統籌城鄉一體化建設，做好文化旅游產業的大文章，完善城市功能，加快發展方式轉變，全面貫徹落實好黨的十七屆五中全會精神，以扎實的工作推動經濟社會發展，造福全縣人民。要著力推進工業結構調整，加快資源型城市轉型步伐，重點在擴大產業規模、提高產品檔次、發展循環經濟和低碳經濟上實現新突破，努力推進發展方式轉變和經濟結構優化升級。實現經濟實力跨越式發展。四是要深刻認識加強群眾工作的重要性。五中全會向全黨發出的加強和改進新形勢下群眾工作的號召，要求不斷地增強群眾工作的本領，扎實做好聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾的工作，樹立群眾觀點，站穩群眾立場，樹立正確的工作方式方法，以黨的優良作風、群眾工作水平的提高來保障我們事業的發展

第四篇：十七屆五中全會精神學習體會

中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議定于15日至18日在北京召開。本次會議的主要議程是審議《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》稿。

中國改革開放30多年來，祖國大地發生了天翻地覆的巨大變化，在經濟領域以GDP為代表的經濟數據不但一直保持了10%左右的增長，今年上半年經濟總量超過日本成為世界第二大經濟體，讓中國成為進世界經濟發動機和蓄水池的地位更加牢固。

但是經濟的快速發展，也存在蘿卜快了不洗泥的情況，保經濟發展的同時，在環境、資源、民生方面的欠債也很厲害，房子成了很多人需要一生為之奮斗的目標。

房地產業這些年被推到經濟發展支柱產業地位，但是流向房地產業的大量資本卻被沉淀到囤積土地上面，不但沒有發揮推動經濟發展的作用，反而刺激了房價的上漲，吸收了社會資金流入樓市，嚴重地遏制了消費領域的增長。

這些年里，投資與消費之間、產業與產業之間、保障民生與經濟發展之間、發展與環保之間，經濟領域各個方面也暴露出了不少的問題。中國喊了好多年的可持續性發展，但是在可持續的壓力卻越來越大。

建立在拆遷和粗放型城市擴張基礎上的住宅業，也因為房價飛漲，成為人們對社會怨恨的對象和策源地。

本屆政府的一些工作雖然還不能讓人民完全滿意，但是本屆政府的工作重心一直是放在發展民生上的。“十二五”規劃也將主要圍繞加快發展方式轉變和改善民生兩大主題展開。

樓市不可能像過去那樣混亂下去了。樓市調控不好，經濟結構就不好調整，保障民生也就是一句空話。

第五篇：十七屆五中全會精神

高橋鄉人民政府關于印發《高橋鄉突發環境污染事件應急預案》的通知

高政辦發[2010]

號

各村委會，各企事業單位，學校：

：

經鄉政府研究同意，現將《高橋鄉突發環境污染事件應急預案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹

執行。

2010年3月16日

高橋鄉突發環境污染事件應急預案

1總則

1.1編制目的

建立健全突發環境污染事件應急機制，提高我鄉應對涉及公共危機的突發環境污染應急事件的能力，維護社會穩定，保障公眾生命健康和財產安全，保護環境，促進社會全面、協調、可持續發展。

1.2工作原則

（1）以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為首要任務，建立環境污染事件風險防范體系，提高環境污染事件防范和處理能力。

（2）統一領導，分級負責。在鄉政府的統一領導下，堅持屬地為主，各村委會、鄉人民政府有關部門按照各自職責和權限，負責突發環境污染事件的應急管理和應急處置工作。實行分級響應，在環境污染事件發生后，責任單位和事發地必須作出“第一反應”，果斷、迅速采取應對措施，組織應急救援隊伍，全力

控制事態發展，并立即向上級人民政府報告。

（3）協同應對，科學處置。在鄉政府的統一領導下，加強部門之間協同與合作，提高快速反應能力。針對不同污染源所造成的環境污染、生態污染的特征，采取的措施與環境污染事件造成的危害范圍和社會

影響相適應。

編制依據

依據《渭南市突發環境事件應急預案》、《潼關縣突發公共事件總體應急預案》及有關法律、法規，制定本預案。

適用范圍

本預案適用于以下突發環境污染事件的應急處置工作：

（1）造成3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）10人以上、50人以下的環境污染事件；

（2）造成直接經濟損失較大或對生態有較大影響的環境污染事件；

（3）因環境污染事件造成跨鄉、縣行政區劃的環境污染事件；

（4）縣環委會需要指導、協調的突發環境污染事件；

（5）核與放射性環境污染事件應急預案另行制定。

機構與職責

成立高橋鄉突發環境污染事件應急中心，統一領導全鄉突發環境污染事件應急處置工作。由鄉政府領導擔任總指揮，成員單位由環保、衛生、派出所、交通、水利、武裝部等部門組成。主要職責有：指揮和協調全鄉突發環境污染事件應急準備與應急響應工作；決定污染事件應急重大事項；及時向縣政府報告監測情況和應急處置情況，協調確定宣傳報道事項；指導做好善后和災后重建工作。

鄉突發環境污染事件應急中心下設辦公室作為日常辦事機構，辦公室設在鄉社會事務中心，主要職責有：協助應急中心實施應急預案；落實應急中心的指令，制定應急響應方案；甄別環境污染事件等級，提出預警級別建議；建立和維護環境污染事件應急信息平臺；開展相關人員培訓和應急演習工作計劃。

各村委會、企事業單位、學校要成立相應的突發環境污染事件應急中心，負責指揮本轄區內的突發環

境污染事件應急處置工作。

工作程序

進入Ⅲ級應急響應后，鄉應急中心立即投入運作，設立應急指揮部，指揮、協調全鄉突發環境污染事件的處置。指揮部根據實際情況，派出若干由相關部門組成的現場監測組、搶險救援組、后勤保障組等工

作小組赴現場進行處置工作。

成員組成

鄉突發環境污染應急中心由下列成員組成：

總指揮：鄉長 馮興亞

副總指揮：副鄉長 馬瑋玲

成員：

（1）鄉政府辦公室

李彬社

（2）鄉武裝部

梁紅杰

（3）派出所

梁軍戰

（4）鄉財政所

徐建

（5）鄉交通站

楊應戰

（6）鄉水利站

王青利

（7）鄉衛生院

張進鋒

（8）鄉其它有關部門（依據事件類型臨時增加）

各成員單位職責

總指揮：負責重大決策和全面指揮。

副總指揮：按分工負責指揮、協調各成員單位的應急救援工作。

鄉武裝部：根據總指揮的決定，組織民兵參與搶險救援。

鄉政府辦公室

（1）負責指揮部內部的信息溝通；

（2）負責向上級政府報告應急救援進展的情況；

（3）對正、副總指揮的命令執行情況跟蹤反饋；

（4）為指揮部提供車輛運輸、通訊及后勤保障；

（5）負責應急救援涉外人員的安置和處理。

（6）統一協調突發環境污染事件應急處置的信息發布工作；做好應急救援中先進事跡的宣傳和群

眾的思想政治工作。

鄉派出所

（1）負責在第一時間進入事故現場，封鎖危險區域、設立隔離區，實行交通管制、維持治安秩序，組

織疏散人員；

（2）根據事故性質、危害程度、影響范圍，適時調集消防、交巡警、治安等警力參與救援；

（3）協同有關部門做好事故現場的記錄、視聽資料、證人證言收集等取證工作；

（4）負責事故中失蹤、死亡人員身份的核查及對死亡人員的法醫鑒定工作。

鄉財政所

負責應急救援資金的安排。

負責為應急救援提供相關企業基本情況資料和生產資料、消費資料市場信息；對災后生產經營單位恢

復正常生產經營給予政策優惠。

鄉交通站

（1）負責渭河水上應急救援工作；

（2）負責應急救援所需的物資和人員疏散交通運輸車輛的調度；

（3）負責橋梁、道路的排險、疏通、修復工作；

鄉衛生院

（1）負責事故現場受傷、中毒人員的搶救工作；

（2）負責事故發生區域疫情監測和防治工作；

（3）負責向應急中心和上級衛生部門報告人員傷亡、疫情監測及防治情況；

（4）在緊急情況下向兄弟城市或上級衛生部門尋求醫療支援。

鄉水利站

（1）負責對相關河流、水體的應急控制處置工作；

（2）負責提供相關水文資料。

預警預防

環境污染事件的預警分級與突發環境污染事件分級相一致，共四級，分別用紅、橙、黃、藍色表示。Ⅲ級預警由縣突發環境污染事件應急中心確認后發布。

預警預防措施

收集到的有關信息證明環境污染事件即將發生或者發生的可能性增大時，按照相關應急預案執行。

進入預警狀態后，事發地應立即采取以下措施：

（1）立即啟動應急預案；

（2）發布預警公告；

（3）轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置；

（4）指令環境應急中心成員單位進入應急狀態，環境監測部門立即開展應急監測，隨時掌握并報告事

態進展情況；

（5）針對環境污染事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動；

（6）調集環境污染事件應急所需物資和設備，確保應急保障工作。

應急響應

分級響應

Ⅲ級環境污染事件由鎮江市突發環境污染事件應急中心處置，超出本級應急處置能力時應及時請求上

一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。

信息報告

環境污染事件責任單位的責任人以及負有監管責任的單位，在發生突發環境污染事件后，應立即向110報警，同時報當地人民政府和上級行政主管部門。

報告信息內容應包括事件的類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、污染程度、人員受害等

情況，并注意及時續報進展情況。

響應程序

突發環境污染事件發生后，事發地應立即組織、指揮本單位的環境應急工作，并及時將污染情況和應急工作情況上報。鄉突發環境污染事件應急中心辦公室迅速了解污染情況，確定應急響應級別，啟動相應

級別預案，開展應急處置工作。

指揮協調和緊急處置

指揮協調主要內容

（1）提出現場應急行動原則要求；

（2）派出有關專家和人員參與現場指揮部的應急指揮工作；

（3）協調各級、各專業應急力量實施應急支援行動；

（4）協調受威脅的周邊地區危險源的監控工作；

（5）協調建立現場警戒區和交通管制區域，確定重點防護區域；

（6）根據現場監測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時間；

（7）及時向縣政府及相關部門報告應急行動的進展情況。

信息發布

環境污染事件發生后，由縣突發環境污染事件應急中心辦公室統一發布準確、權威的信息，正確引導

社會輿論。