第一篇：起草領導講話稿的一些體會(余愛民)大全

充分研究人 深入研究事

——起草領導講話稿的一些體會（上）

余愛民

寫領導講話稿要弄清三個問題，給誰寫、寫什么、怎樣寫。所以要做到“三研究”，研究人、研究事、研究文。這里，談點自己的體會。

準確把握領導意圖

鄧小平同志指出：“拿筆桿是實行領導的主要方法?！边@深刻揭示了文稿在領導工作中的重要性。起草領導講話稿是秘書人員服務決策和輔助工作的重要方式，也是提高自身政治素質、理論水品、思維能力和寫作功夫的重要途徑。

讓領導滿意是起草領導講話稿的首要標準。只有領導點頭了，才算是“大功告成”。想讓領導認可，就一定得研究領導?？梢哉f，準確把握領導意圖是寫好領導講話稿的關鍵環節。

跟領導。把握領導意圖最好能跟隨領導。跟會議。領導的思想系統地“曬”在會議報告中，所以我們傳達上級會議精神時，總是說主要精神在主要領導的講話里。還有一個特別的地方，領導的思想還往往流露在脫稿講的那些話里。跟調研。領導的閃光思想很多“露”在調研考察中。一如水遇石而激起浪花，領導思想與基層實際一“碰撞”，常有“金光閃爍”。跟接訪。領導出訪接訪，常有新的思想“進進出出”。包括餐桌上、茶幾上、處處留 心必有所獲。

需要強調的是，跟著領導跑，不能“甩手甩腳跑”。不管領導安排沒安排，要求沒要求，相機、錄音筆、筆記本都是應該帶的，只要沒有特殊交代，領導“開講”就“開錄”，回來后整理成文，特別是對領導脫稿發揮的內容，要進行“再消化”，日積月累，長期堅持，對把握領導意圖很有幫助。同時，跟領導的過程中，精彩的觀點要記，典型的事例要記，重要的人名地名事名要記。這是跟領導的責任。

找領導。很多寫領導講話稿的秘書尤其是一般秘書不可能總是跟著領導跑，接受的是來自領導們二傳甚至三傳四傳過來的指示。這種情況下必須自覺主動地“找領導”。找動態新聞。領導“講”到哪里，秘書就“追”到那里。電視新聞、報紙新聞、網絡新聞，特別是領導下基層的當地媒體新聞，一定要看。找會議資料。自己不能參會，就讓會務組的同志留套會議資料，會后仔細學習。找講話文件。重要講話肯定會發文件或者發“通報”，有的還會在網上發布，這些必須找來學習。特別是遇到新領導上任，要想熟悉人，必先熟悉文，應該主動尋找領導原來任職時的講話材料學習研究。平時注重積累，建一個資料庫，把所服務領導的資料都放進去；建一個思想庫，把領導的思想整理后放進去；建一個思考庫，把自己學習領導講話的心得體會連同對經濟社會方方面面的思考都放進去

幫領導。秘書工作者的參謀助手作用很大程度體現在幫領導 上。幫領導準備思想。有位老政研人教導我，“要把最好的糧食賣給國家，要把最好的思想貢獻給領導”。準備的不一定有用，但多少給領導以參考、以啟發。幫領導發掘思想。領導要講話了，稿子怎么寫是給辦公室的一道題。這種情況下，要積極主動地請示領導，求得更多、更明確的指示，然后按照領導指引的“大方向”前進，向領導思想的深度和廣度發掘。如果能和領導坐下來商量研究最好，當面接受領導意見，大膽提出自己想法，互相交換、互相啟迪、互相促進，一起深化思想、細化內容、具體化提綱。幫領導擴展思想。領導有指示或者批示，其思想可能來自一個點、一件事、一個方面或者一個階段，這種思想需要秘書進一步做好點和點的鏈接、事和事的整合，需要方方面面通盤考慮、短期中期甚至長遠謀劃。幫領導完善思想。把模糊的弄得更清晰，把零碎的弄得更完整，把片面的弄得更全面，把斷層的弄得更系統。

“當”領導。我們常說一句話“關起門來當領導”，又說“平常學領導，寫前問領導，寫時當領導”。寫領導講話必須把自己擺在領導位臵上，千萬不能把自己當秘書。給誰寫就是誰，如同演戲，演主席就是主席。我理解，一把手講話應有“五度”：宏觀把握有高度；全局謀劃有廣度；長遠考慮有跨度；理解升華有深度；措施得力有強度。

深入研究相關問題

講什么事就要研究什么事，但也不能僅僅“就事論事”，而應以所講事情為中心，全方位、立體式研究，在此基礎上，再回到 事情本身上來，以更好的解決問題、推動發展。

看上頭。上情要看準。主要看什么？看黨代會報告和政府工作報告。從這些報告中找到大方向、大原則、大目標、大舉措、大政策。看領導同志最新的講話精神。要通過中央電視臺的新聞聯播和地方晚間新聞、人民日報和地方黨報，密切關注領導特別是主要領導的行蹤及相關講話，重點關注他們的新思想、新觀點、新要求?？聪嚓P會議的文件材料。在不違反保密紀律的前提下，與自己研究工作相對應、相聯系的上級會議材料都要盡可能搞到手，認真學習，深入分析，切實把握其重點、特點和亮點，把握其原則、舉措和要求。看專家學者的理論闡述。寫什么就看什么，很多現實的大問題，早就是專家學者的大課題，所謂小荷才露尖尖角，早有“專家”立上頭。有針對性的看點理論著作，會增加講稿的“高度”和“深度”，增加決策的“科學”和“理性”。

摸下頭。下情要摸清。走路只朝天上看是要摔跟斗的，必須看著地面走。下情何處來？從調查研究中來。正如一位領導同志所說，“準備會議，準備文件，都應把功夫用在調研上，這是很值得吸取的一條重要經驗”。圍繞寫好領導講話稿開展調查研究，以調查研究為基礎寫好領導講話，是我們以文輔政的必然要求。從平常資料中來。基層刊物、基層簡報、基層文件、基層領導講話、群眾來信都要看，并且要分類留存，最好還作些筆記。從經常聯系中來。有意識地結交一些基層的朋友，多和主職干部交朋友，多交一些有思想、講真話的朋友，要寫講話了，提幾個問題群發 給大家，讓基層的“源頭活水”歡快的流淌進來。從專題座談會上來。可召開專題座談會，請基層的同志提前做好準備，有個書面材料更好，會讓請大家暢所欲言，放開講，實事求是的講，既講成績，也說問題，還提意見建議。如果不方便召開這樣的會議，可以只讓下面報材料上來，把要說的都寫進去。專題座談會也可以開成專家座談會，請市縣內外或者省內外甚至國內外的專家們來聚一聚、碰一碰，聽聽他們的建議和意見，這對搞好工作、寫好講話都是極有幫助的。

觀外頭。外情要了解。俗話說，不看不比，沾沾自喜，一看一比，相差萬里。寫領導講話稿，要有比較意識，要習慣“觀外頭”。怎么個觀法？學習考察。開門寫講話，不僅要開門走下去，還要開門走出去。委托調查。不能事事去考察，可以委托調查。請外地同行就地搞調查，請基層干部外出搞調查，還可以請專門調查機構幫助搞調查，把要求說清楚，“借雞下蛋”，一樣“為我所吃”、“飽我口服”。調閱材料。這是一種很便捷的向外學習方法。想要了解什么，直接找人家要什么。媒體查找。這是一種最常見的向外學習的途徑。報刊、網絡多種平臺提供我們閱讀學習，尤其是網絡，手指輕輕一點，世界盡現眼前。農村有句話：“出門多低頭，進門有柴燒”，平常多剪些粘些，分類收些儲些，寫的時候再查些搜些，大概可以滿足一些寫稿需求。

找前頭。歷史的情況要熟悉。毛澤東同志曾說：“你對于那個問題不能解決嗎？那末，你就去調查那個問題的現狀和它的歷史 吧！你完完全全調查明白了，你對那個問題就有解決的辦法了?！彼岢觥耙鱿到y的由歷史到現狀的調查研究”。找前頭，就是要系統地、發展地、變化地看問題，搞清問題發生發展的來龍去脈，尋找其中的經驗教訓，挖掘里面的本質規律。查檔案材料、看歷史文章、訪問老同志都是找前頭的方法和途徑，比這更重要的是學會分析歷史，解剖過程，得出指導當前工作的有用結論。

想后頭。要從長遠考慮問題。我們寫領導講話既要用顯微鏡解剖問題，絕對不能患近視病。有時候要跳出問題想一想，從對方的角度想一想，從多個方面想一想，像下棋一樣，走一步，看幾步，不要隨意落子。要順著領導的目光方向，尋找領導的興趣熱點，思考領導未來講話中的重大事情，尤其是事關區域發展的戰略構想、涉及老百姓根本利益的民生問題、影響社會穩定的政策措施，從長遠的角度，自覺地向干部群眾請教，主動地向專家學者咨詢，廣泛地吸引各方面意見，以便寫作前、寫作中“有理有據”地跟領導匯報和討論。

把握好度。度的把握是研究問題的應有之義。把握好對重大事情和敏感事情的態度。需要集體研究決定的事情不要匆忙表態，暫時沒有整明白的事情不要急于亮牌，正在快速發展變化的事情不要輕下結論。同時，又要有擔當、有魄力、有膽識，不能在必要時不敢拿出鮮明態度，更不能關鍵時候縮手縮腳。把握好對形勢與任務的分析。從整體大局上、從戰略高度上、從發展方向上認清情勢和態勢，看到優勢和強勢，了解弱勢和劣勢，看到機遇，也看到挑戰。不可高估形勢，讓人盲目樂觀；也不可低估形勢，讓人看不到希望。把握好對前任工作和過去成績問題的評價。這是每位新上任領導都必須正確面對的課題，包括對自己所做的工作也有一個客觀準確評價問題。一概否定不會有，一味唱贊歌也不好，恰當地評價、理性地揚棄是我們應取的態度，“運用之妙存乎一心”，關鍵還是要把握好一個度。把握好講理講情與表揚批評的分寸。領導講話要有理論性、思想性，要高屋建瓴，但也要有感情、有激情，切忌虛情和矯情。涉及對人和事的表揚與批評，要注意準確把握分寸，不可過重或過輕。大的會議上一般不對具體的人和事作表揚批評，一般表揚只點到集體，批評，只點到現象，特別優秀和特別嚴重的可點到個人。大會的表揚批評要把握分寸，要注意平衡，要掌控效果。

掌握科學的研究方法。勤奮是立足之本，研究是優秀之源，善于思考和研究的人往往容易脫穎而出。我認為，研究工作有四大主體----講話的領導，基層干部群眾，專家學者，還有寫作者自己。應遵循四項基本原則-----堅持實事求是，反對本本主義；堅持具體情況具體分析，反對“主觀的抽象分析”；堅持走群眾路線，反對高高在上脫離群眾；堅持用聯系的發展的眼光看問題，反對孤立地僵化地看問題。研究工作可以采用“三四五研究法”----在對講話材料的研究上，去偽存真選有用的材料，去粗取精選典型的材料，去同求異選特色材料；在對講話思想的研究上，由前到后系統地看，由內到外比較地看，由點到面全面地看，由 表到里本質地看；在對講話措施的研究上，說自己的話有思想性，解決現實問題有針對性，代表前進方向有科學性，指導全局有普適性，“跳起來摘桃子”有可行性。

讓領導滿意 讓聽眾滿意

——起草領導講話稿的一些體會（下）

（余愛民）

衡量領導講話稿寫得好不好應有三項標準，一是領導滿意度，二是聽眾認同感，三是實際操作性。三項都做好確實不易，要下大功夫，關鍵是要在實踐中不斷摸索規律、提升水平，力爭做到讓領導滿意，讓聽眾滿意。

確定主題

主題如旗。寫講話首先要確定主題，主題是講話的靈魂。正確、鮮明是對主題最基本、也是最根本的要求。

第一，旗幟是前進方向，必須要正確。方向正確，則走向勝利，方向錯誤，則走向失敗。何謂主題正確?從大處說應該有“五個符合”：符合黨的基本路線，符合中央的大政方針，符合法律的基本要求，符合人民群眾的根本利益，符合事物發展的一般規律。怎樣做到主題正確?我認為至少有“四個一致”：與中央保持一致，與上級保持一致，與班子保持一致，與人民群眾的利益要求保持 一致。

第二，旗幟是本質特色，一定要鮮明。世界上所有國家的國旗都“各有特色”，這個特色就是區別于其他旗臶的本質特征。講話稿亦如此，雖然“年年歲歲講相似”，但是“歲歲年年話不同”，雖然“上上下下都在講”，但是“上上下下話不同”。話不同首先是主題不同。比如XX省第九次黨代會的主題是，把XX建設成為促進中部地區崛起的重要戰略支點，這個主題就具有鮮明的特色。主題鮮明主要建立在對問題本身的深入研究和準確把握上，其次建立在對問題“上下左右”全方位的調查了解和比較分析上。

謀篇布局

寫領導講話稿需要宏觀謀篇、戰略布局。必須先擬出提綱，而不能隨感而發、隨意而寫，更不能信馬由韁、寫到哪里是哪里。因為領導講話常常是代表一個班子、一個集體，講話提綱須送領導審閱同意，重要講話的提綱還要經領導班子集體研究決定。領導講話提綱怎么寫? 首先做到“三講”。圍繞上級精神講。傳達不能走樣，貫徹不能變形，很多重要的、核心的精神要原原本本傳達。結合上作實際講。傳達貫徹是過程，落實是目的，落實不能“空對空”，而要“空對地”，也就是把上級精神和本地實際結合起來。緊扣解決問題講。不解決問題的會議不需開，不解決問題的講話不必講。寫講話的出發點和落腳點都是為了解決問題、促進工作、推動發展。

其次做到“四要”。一要大處明晰。整個講話講哪幾點、回答哪幾個問題要十分明確。比如有的領導講話稿第一點講為什么，第二點講是什么，第三點講怎么做。總的要求是，層次必須分明，不能模糊甚至前后打架，邏輯必須嚴密，不能脫節甚至混亂。二要重點突出。少數講話需要面面俱到，更多的講話需要重點突出。三要觀點鮮明。講話是觀點的集合，觀點是思想的結晶。一篇講話，主題是最大觀點，還需要有眾多的分觀點、小觀點來支撐主題，主題如“明月當空”，觀點是“眾星捧月”。這些觀點可以通過分級標題來體現，也可以隨處“閃爍”在講話中。觀點從哪來?從實踐中發現，從思想上發掘，領導那兒可得到，基層干群中可得到，專家學者中可得到，個人學習研究中可得到。四要體例統一。通常的做法是，列提綱就應“提前控制”每個部分的篇幅，以求得總體結構的基本勻稱。層次基本相同，一級標題下面可列二級、三級標題，根據需要去列，但最好基本相同。同一級標題最好用一樣的句式和結構，差不多的字數和語氣。因為整齊的標題形式，除了表情達意的明晰外，還特別易于傳達貫徹、便于干部群眾掌握。

收集材料

無論寫講話還是寫文章都要用到材料，如果說觀點是文稿的筋骨，那么材料就是文稿的血肉。我體會，材料如糧。

一要有“豐收糧”，吃得飽。俗話說，手里有糧，心里不慌。寫領導講話要“廣積糧”。只有材料收得豐富，講話才能寫得順溜。二要有“優質糧”，吃得好。從“豐收糧”到“優質糧”，有一個選擇材料的過程，要去粗取精、去偽存真。這就是我們常說的選取典型材料。兵不在多而在精，材料不在多而在典型。三要有“特色糧”，吃得夠味。講話要有特點，選材需要有特色。比如湖北省委主要領導同志在全省林業改革發展會上講到湖北林業的地位，用了這樣一些“特色材料”：湖北素有“華中綠肺”之稱，要從建設中部綠色屏障的高度認識湖北林業的重要地位；湖北是“千湖之省”，要從保護濕地、調節氣候的高度來認識湖北林業的重要地位；湖北有地球上北緯31度唯一的一片原始森林神農架，要從保護地球生物種群的高度認識湖北林業的重要地位。這樣的材料唯湖北獨有，這樣的意義唯湖北能講，也才更有指導意義和實際作用。

量身定做

俗話說量體裁衣，寫講話稿跟做衣服一樣，也要“量身定做”。

要與領導職務相適應。什么職務講什么話，決不能寫了一個講話稿，這個領導有特殊情況不能去講，另一個領導可以直接拿去講。如果一個會議幾個領導都要講，一般主要領導從宏觀和戰略上講，從形勢和任務上講，從提高思想認識、明確目標任務、把握方向原則、加強組織領導上講，可以講得相對“虛”一些；分管領導從總結成績與經驗上講，從工作部署與措施保障上講，應該講得相對“實”一些；部門領導講得更微觀、更具體、更有操作性，適宜講得相對“硬”一些。比方說，在一次以培養選拔優秀年輕干部為主題的組織工作會議上，組織部長講話，對近期任務、培養途徑、選拔標準作全面具體的部署，副書記講話，重點指出培養選拔干部的重要意義、工作目標和對各級黨組織的明確要求；書記講話，要求站在經濟社會發展全局的高度來做好培 養選拔工作，在全社會形成做好此項工作的濃厚氛圍。三篇講話圍繞會議主題，合理分工，各有側重，相得益彰，形成整體。

要與領導個性相適應。曾經服務過俄羅斯前總統葉利欽的安德列?施托希說：“給總統寫發言稿時，要考慮到他的性格、特點和舉止?！鳖I導各有風格。有的喜歡講得更實在一點，有的喜歡講得更理論一點，有的喜歡講得干脆一點；有的習慣引用馬列著作，有的喜歡講些古代掌故，有的注重數據和推理。如果起草講話者對這些特點接不上頭、跟不上趟，就無法寫出令領導滿意的講話稿。

要與聽眾對象相適應。毛澤東同志說：“射箭要看靶子，彈琴要看聽眾，寫文章做演說倒可以不看讀者不看聽眾嗎?”講話是一定要看對象的。向上級領導匯報，適宜謙虛一點、低調一點；對下級作報告，應該體現權威性、指導性；跟農民群眾講話，適當用些方言土語；跟專家學者講話，最好具備理論性、思想性；跟文藝工作者談話，不妨加點激情和文采。

要與會議規模相適應。小范圍的座談會，語氣應該更親切一些；黨代會、人代會這樣規模較大的會，語言應該更規范一些。

要與講話場合相適應。如果是祝賀詞、歡迎詞、答謝詞、慰問詞，就應熱烈奔放、輕松明快一些；如果是研討會、紀念會，就應莊重、嚴謹一些；如果是動員會、慶功會、表彰會，就應富于激情、富有鼓動性和感染力。

要與講話順序相適應。在前面講與在后面講是不一樣的，點名發言與自由發言又是不一樣的。起草講話應充分考慮這些事情，以達到講話效果最佳化。

要與講話時間相連應。限時講話，只能短，不能長。一個小時的講話，準備50分鐘就夠了，留點時間讓領導去發揮，或者留點時間給主持人和聽眾，切不可寫得太長而致講得超時。

錘煉語言

寫領導講話稿，有很多的語言要求，重要的是把握三點： 一是不能錯。觀點不能錯。必須要講正確的話，這是起草領導講話稿的第一要求。領導講話具有權威性、指導性，下級要學習領會，要傳達貫徹，上錯一點，下錯一片，上錯一尺，下錯百里。尤其在網絡時代，一句講錯，天下皆知；寅時講錯，卯時便知。政策不能錯。領導講話經常需要引用、宣傳、解釋相關政策，領導講話本身就有政策效應，所謂“言出法隨”，因而必須字斟句酌，表意精準，有根有據。概念不能錯。特別是有些體現中央精神的重要概念更是絕對不能錯。事例不能錯。事例要真實可信，何時、何地、何人、何事、何因、何果，不一定要寫上去．但要查得一清二楚，萬不可道聽途說。數據不能錯。領導講話中的數據不可有水分，更不能弄虛作假，否則會讓領導的權威和公信力大打折扣。引文不能錯。引用經典著作、名人名言等，不可“隨意、大意、任意”，需要“嚴肅、嚴謹、嚴格”。不可“拍腦殼”引用，以為“好像”是這么講的，“好像”在哪兒聽過。

二是不能過。如同宋玉描寫的美人“增之一分則太長，減之一分則太短；著粉則太白，施朱則太赤”。要弄清哪些該講哪些不該講，哪些深講哪些淺講，哪些可以放開講，哪些點到為止。要 注意拿捏好分寸，把握好度，使其恰到好處。

三是讓人愿聽。講話稿是要讓人聽的。不管領導講得怎樣，肯定有人聽。因為你是領導他是部下，他不能不聽；因為你布臵工作他回去落實，他不可不聽；還因為他的帽子你管著，他不敢不聽。有的領導對于開會打瞌睡的干部給以現場處罰。我看一并要處罰的人是不是還有講話的領導，包括寫稿的秘書呢?毛澤東同志曾經說過一句話，“強迫受訓，比坐牢還厲害”。想要人愿聽，就要在思想深刻性、事例鮮活性，語言生動性等多方面下功夫。鮮活的事例讓人愿聽。毛澤東同志指出：“有什么辦法使人聽了不致忘記?講存在的問題，要舉事例”，“文字方面不是要反對標語口號嗎?就是要有具體形象，有人物。沒有具體形象，作品就沒有生命?！鄙磉叺?、最近的、鮮活的、適量的事例是能夠讓講話生動起來的。有些同志寫講話稿，一味追求語言的精練干凈，很少寫事例，為什么不能把精彩的觀點和鮮活的事例結合起來寫呢?生動的語言讓人愿聽。要學會運用比喻、借代、排比、對仗、擬人、擬物，夸張、反問、設問等修辭手法和議論、抒情、描寫、說明等表現手法。要學會運用領導語言、學者語言、詩詞語言、網絡語言、群眾語言等。前段時間網絡熱捧大學校長“根叔”的演講——十幾分鐘講話贏得數十次掌聲，很大程度上在于他把網絡熱詞類似“打醬油”、“蝸居”、“蟻族”、“被就業”等用上了，這些新潮語言當然引起當代大學生廣泛共鳴。

精細打磨

毛澤東同志在《反對黨八股》中批評“文章寫好之后，也不 多看幾遍，像洗臉之后再照照鏡子一樣，就馬馬虎虎地發表出去”的現象，說這叫“不負責任，到處害人”。好文章是改出來的。所謂精雕細刻寫文章，功夫多在修改打磨上。

要做到“三堂會審”：先從內容上審視，看思想上有沒有問題，主題是否鮮明，觀點是否正確；再從形式上推敲，看層次是否清晰明了，看結構是否合乎邏輯，看各級標題間的聯系，看主題、觀點、材料的關系，看段落和層次的連接，看開頭與結尾的呼應；最后從語言上斟酌，看語言生動與否、句子通暢與否、詞語準確與否、文字與標點正確與否。

要做到“三步走”：第一步認真看，第二步大聲念，第三步模擬講。

要做到“三校”：眼校(看)，口校(讀)，指校(用手指點著查)。

要做到“三把關”：先是自己把關，然后請同事把關，最后交分管領導把關。

第二篇：如何起草領導講話稿

如何起草領導講話稿

寫領導講話稿要弄清楚三個問題，給誰寫、寫什么、怎樣寫。所以要做到“三研究”，研究人、研究事、研究文。

準確把握領導意圖

鄧小平同志指出：“拿筆桿是實行領導的主要方法?！边@深刻揭示了文稿在領導工作中的重要性。起草領導講話稿是秘書人員服務決策和輔助工作的重要方式，也是提高自身政治素質、理論水平、思維能力和寫作功夫的重要途徑。

讓領導滿意是起草領導講話稿的首要標準。只有領導點頭了，才算是“大功告成”。想讓領導認可，就一定得研究領導?？梢哉f，準確把握領導意圖是寫好領導講話稿的關鍵環節。跟領導。把握領導意圖最好能跟隨領導。跟會議。領導的思想系統地“曬”在會議報告中，所以我們傳達上級會議精神時，總是說主要精神在主要領導的講話里。還有一個特別的地方，領導的思想還往往流露在脫稿講的那些話里。跟調研。領導的閃光思想很多“露”在調研考察中。一如水遇石而激起浪花，領導思想與基層實際一“碰撞”，常有“金光閃爍”。跟接訪。領導出訪接訪，常有新的思想“進進出出”，包括餐桌上，茶幾上，處處留心必有所獲。

需要強調的是，跟著領導跑，不能“甩手甩腳跑”。不管領導安排沒安排，要求沒要求，相機、錄音筆、筆記本都是應該帶的，只要沒有特殊交代，領導“開講”就“開錄”，回來后整理成文，特別是對領導脫稿發揮的內容，要進行“再消化”，日積月累，長期堅持，對把握領導意圖很有幫助。同時，跟領導的過程中，精彩的觀點要記，典型的事例要記，重要的人名地 1

名事名要記。這是跟領導的責任。

找領導。很多寫領導講話稿的秘書尤其是一般秘書不可能總是跟著領導跑，接受的是來自領導們二傳甚至三傳四傳過來的指示。這種情況下必須自覺主動地“找領導”。找動態新聞。領導“講”到哪里，秘書就“追”到那里。電視新聞、報紙新聞、網絡新聞，特別是領導下基層的當地媒體新聞，一定要看。找會議資料。自己不能參會，就讓會務組的同志留套會議資料，會后仔細學習。找講話文件。重要講話肯定會發文件或者發“通報”，有的還會在網上發布，這些必須找來學習。特別是遇到新領導上任，要想熟悉人，必先熟悉文，應該主動地尋找領導原來任職時的講話材料學習研究。平時注重積累，建一個資料庫。把所服務領導的資料都放進去；建一個思想庫，把領導的思想整理后放進去；建一個思考庫，把自己學習領導講話的心得體會連同對經濟社會方方面面的思考都放進去。

幫領導。秘書工作者的參謀助手作用很大程度體現在幫領導上。幫領導準備思想。有位老政研人教導我，“要把最好的糧食賣給國家，要把最好的思想貢獻給領導”。準備的不一定有用，但多少給領導以參考、以啟發。幫領導發掘思想。領導要講話了，稿子怎么寫是給辦公室的一道題。這種情況下，要積極主動地請示領導，求得更多、更明確的指示，然后按照領導指引的“大方向”前進，向領導思想的深度和廣度發掘。如果能和領導坐下來商量研究最好，當面接受領導意見，大膽提出自己想法，互相交換、互相啟迪、互相促進，一起深化思想、細化內容、具體化提綱。幫領導拓展思想。領導有指示或者批示，其思想可能來自一個點、一件事、一個方面或者一個階段，這種思想需要秘書進一步做好點和點的鏈接、事和事的整合，需要方方面面通盤考慮、短期中期甚至長遠謀劃。幫領導完善思

想。把模糊的弄得更清晰，把零碎的弄得更完整，把片面的弄得更全面，把斷層的弄得更系統。

“當”領導。我們常說一句話“關起門來當領導”，又說“平常學領導，寫前問領導，寫時當領導”。寫領導講話必須把自己擺在領導位置上，千萬不能把自己當秘書。給誰寫就是誰，如同演戲，演主席就是主席。我理解，一把手講話應有“五度”：宏觀把握有高度；全局謀劃有廣度；長遠考慮有跨度；理論升華有深度；措施得力有強度。

深入研究相關問題

講什么事就要研究什么事，但也不能僅僅“就事論事”，而應以所講事情為中心，全方位、立體式研究，在此基礎上，再回到事情本身上來，以更好地解決問題、推動發展。

看上頭。上情要看準。主要看什么?看黨代會報告和政府工作報告。從這些報告中找到大方向，大原則、大目標、大舉措、大政策?？搭I導同志最新的講話精神。要通過中央電視臺的新聞聯播和地方晚間新聞、人民日報和地方黨報，密切關注領導特別是主要領導的行蹤及相關講話，重點關注他們的新思想、新觀點、新要求?？聪嚓P會議的文件材料。在不違反保密紀律的前提下，與自己研究工作相對應、相聯系的上級會議材料都要盡可能搞到手，認真學習，深入分析，切實把握其重點、特點和亮點，把握其原則、舉措和要求?？磳＜覍W者的理論闡述。寫什么就看什么，很多現實的大問題，早就是專家學者的大課題，所謂小荷才露尖尖角，早有“專家”立上頭。有針對性地看點理論著作，會增加講稿的“高度”和“深度”，增加決策的“科學”和“理性”。

摸下頭。下情要摸清。走路只朝天上看是要摔跟斗的，必須看著地面走。下情何處來?從調查研究中來。正如一位領導同

志所說，“準備會議、準備文件，都應把功夫用在調研上，這是很值得吸取的一條重要經驗”。圍繞寫好領導講話稿開展調查研究，以調查研究為基礎寫好領導講話，是我們以文輔政的必然要求。從平常資料中來。基層刊物、基層簡報、基層文件、基層領導講話、群眾來信都要看，并且要分類留存，最好還作些筆記。從經常聯系中來。有意識地結交一些基層的朋友，多和主職干部交朋友，多交一些有思想、講真話的朋友，要寫講話了，提幾個問題群發給大家，讓基層的“源頭活水”歡快地流淌進來。從專題座談會上來。可召開專題座談會，請基層的同志提前作些準備，有個書面材料更好，會上請大家暢所欲言，放開講，實事求是地講，既講成績，也說問題，還提意見建議。如果不方便召開這樣的會議，可以只讓下面報材料上來，把要說的都寫進去。專題座談會也可以開成專家座談會，請市縣內外或者省內外甚至國內外的專家們來聚一聚、碰一碰，聽聽他們的建議和意見，這對搞好工作、寫好講話都是極有幫助的。觀外頭。外情要了解。俗話說，不看不比，沾沾自喜，一看一比，相差萬里。寫領導講話稿，要有比較意識，要習慣“觀外頭”。怎么個觀法?學習考察。開門寫講話，不僅要開門走下去，還要開門走出去。委托調查。不能事事去考察，可以委托搞調查。請外地同行就地搞調查，請基層干部外出搞調查，還可請專門調查機構幫助搞調查，把要求說清楚，“借雞下蛋”，一樣“為我所吃”、“飽我口?！?。調閱材料。這是一種很便捷的向外學習方法。想要了解什么，直接找人家要什么。媒體查找。這是一種最常見的向外學習的途徑。報刊、網絡多種平臺供我們閱讀學習，尤其是網絡，手指輕輕一點，世界盡現眼前。農村有句話：“出門多低頭，進門有柴燒”，平常多剪些粘些，分類收些儲些，寫的時候再查些搜些，大概可以滿足一些寫稿需

求。

找前頭。歷史的情況要熟悉。毛澤東同志曾說：“你對于那個問題不能解決嗎?那末，你就去調查那個問題的現狀和它的歷史吧!你完完全全全調查明白了，你對那個問題就有解決的辦法了?！彼岢觥耙鱿到y的由歷史到現狀的調查研究”。找前頭，就是要系統地、發展地、變化地看問題，搞清問題發生發展的來龍去脈，尋找其中的經驗教訓，挖掘里面的本質規律。查檔案材料、看歷史文章、訪問老同志都是找前頭的方法和途徑，比這更重要的是學會分析歷史，解剖過程，得出指導當前工作的有用結論。

想后頭。要從長遠考慮問題。我們寫領導講話既要用顯微鏡解剖問題，更要用望遠鏡瞭望問題，絕對不能患近視病。有時候要跳出問題想一想，從對方的角度想一想，從多個方面想一想，像下棋一樣，走一步，看幾步，不要隨意落子。要順著領導的目光方向，尋找領導的興趣熱點，思考領導未來講話中的重大事情，尤其是事關區域發展的戰略構想、涉及老百姓根本利益的民生問題、影響社會穩定的政策措施，從長遠的角度，自覺地向干部群眾請教，主動地向專家學者咨詢，廣泛地吸收各方面意見，以便寫作前、寫作中“有理有據”地跟領導匯報和討論。

把握好度。度的把握是研究問題的應有之義。把握好對重大事情和敏感事情的態度。需要集體研究決定的事情不要搶先作主，自己把握不準的事情不要匆忙表態，暫時沒有整明白的事情不要急于亮牌，正在快速發展變化的事情不要輕下結論。同時，又要有擔當、有魄力、有膽識，不能在必要時不敢拿出鮮明態度，更不能關鍵時候縮手縮腳。把握好對形勢與任務的分析。從整體大局上、從戰略高度上、從發展方向上認清情勢

和態勢，看到優勢和強勢，了解弱勢和劣勢，看到機遇，也看到挑戰。不可高估形勢，讓人盲目樂觀；也不可低估形勢，讓人看不到希望。把握好對前任工作和過去成績問題的評價。這是每位新上任領導都必須正確面對的課題，包括對自己所做的工作也有一個客觀準確評價問題。一概否定不會有，一味唱贊歌也不好，恰當地評價、理性地揚棄是我們應取的態度，“運用之妙存乎一心”，關鍵還是要把握好一個度。把握好講理講情與表揚批評的分寸。領導講話要有理論性、思想性，要高屋建瓴，但也要有感情、有激情，切忌虛情和矯情。涉及對人和事的表揚與批評，要注意準確把握分寸，不可過重或過輕。大的會議上一般不對具體的人和事作表揚批評，一般表揚只點到集體，批評只點到現象，特別優秀和特別嚴重的可點到個人。大會的表揚批評要把握分寸，要注意平衡，要掌控效果。

掌握科學的研究方法。勤奮是立足之本，研究是優秀之源，善于思考和研究的人往往容易脫穎而出。我認為，研究工作有四大主體——講話的領導，基層干部群眾，專家學者，還有寫作者自己。應遵循四項基本原則——堅持實事求是，反對本本主義；堅持具體情況具體分析，反對“主觀的抽象分析”；堅持走群眾路線，反對高高在上脫離群眾；堅持用聯系的發展的眼光看問題，反對孤立地僵化地看問題。研究工作可以采用“三四五研究法”——在對講話材料的研究上，去偽存真選有用的材料，去粗取精選典型的材料，去同求異選特色材料；在對講話思想的研究上，由前到后系統地看，由內到外比較地看，由點到面全面地看，由表到里本質地看；在對講話措施的研究上，說自己的話有思想性，解決現實問題有針對性，代表前進方向有科學性，指導全局有普適性，“跳起來摘挑子”有可行性。

第三篇：如何起草領導講話稿

如何起草 領導講話 稿

XX 省政府研究室原副巡視員

關于怎樣起草領導講話稿的專著和文章很多，但基本是理論性強，操作性差，看著精彩，看完照樣不會寫；而講授怎樣起草領導講話稿也一樣，講者和聽者往往“兩層皮”，講者總是想把怎樣起草領導講話稿上升到一定的理論高度，而對于聽者，特別是對于初學者來說，總是想聽到拿來就能用得上的實際操作方法。

所以，我想盡量以講座或漫談的形式，在輕松愉快的氛圍里，與大家共同研究和探討有關講話稿起草的實際操作方法問題，便于大家學以致用。

領導講話稿的種類很多，很雜，今天我們一起所要研究的領導講話稿，主要是領導在各種會議上的部署性講話和總結性講話。因為這兩種講話用的最多，也可以說是學習其他類型講話的基礎。所以學會了起草這樣的講話稿，其它類型的講話稿，包括我們經常用到的述職報告、競聘報告等也都能夠觸類旁通。

第一個問題，打破誤區，講話稿不是“寫”出來的 我們可以通過起草一篇部署性的講話來證明一下這個道理。

所謂部署性講話，是指在各種工作會議上，領導就當前和今后一個時期的工作進行安排部署，提出貫徹落實要求的講話。比如《某某同志在全縣工作會議上的講話》、《某某同志在全省計劃工作會議上的講話》、《某某同志在全縣科技工作會議上的講話》等等。

部署性講話，往往要根據上級的要求和本地區本單位的實際情況，向與會者提出應當怎樣分析和認識形勢，進一步明確當前的工作任務以及完成工作任務的具體措施等等，具有明顯的指示性和指導性?，F在我們就先來研究怎樣起草部署性的講話稿。

現在，我和在座的朋友，都是某市寫作班子的秘書，專門從事起草領導講話稿的工作人員。

現在，領導下達了任務，要求我們為他起草一篇在全市發展非公有制經濟工作會議上的講話，而且要求不全面講，重點講一講發展非公有制經濟要緊緊依靠能人帶動問題。

在接到領導講話稿的起草任務之后，對于初學者來說，在很大程度上有一個心理狀態問題，也就是起草講話稿的思維方式問題。

許多初學者，接到起草任務后，甚至要洗把臉，再洗洗手，然后正襟危坐，心里想，我要寫領導講話啦！下筆寫出標題，《在全市發展非公有制經濟會議上的講話》，再署上領導的名字和____年__月__日，當寫完“同志們”三個字再加

個“冒號”之后，就開始絞盡腦汁琢磨著用什么樣的詞匯啊，怎么樣開頭啊，第一個字用什么啊，等等，長時間徘徊在稿子的外頭，不能很快進入“角色”。

我把這種情況稱作為不會“開門”或“開不開門”。這是一種不正確的寫作思維方式，不打破這種思維方式，也就不會“開門”，而不會“開門”，也就很難寫出優秀的講話稿。

我的體會和理解是，講話稿不是“寫”出來的，而是研究出來的，是對事物認識的結果，或者說是對事物認識的文字反映。我主張，寫講話稿，首先要研究“事”（也就是我們常說的“調查研究”），而不要先研究“字”（“字”怎樣寫，其實對我們在座的各位來說，已經不是很大的問題）先研究“字”，容易陷入誤區，形成僵局。

研究“事”，可謂“思想家”；研究“字”，可謂“文字匠”，起草講話稿，首先要求我們是“思想家”，然后才是“文字匠”。

實際上，講話稿，是講話，而不是講“字”。講話，就是說話，就是用“話”來研究、部署工作，提出對工作的要求。而這些“話”則是我們起草者和領導同志對事物及其規律的認識，而這種認識是通過研究其“事”得出的，然后用文字表達出來，這就是講話稿。比如說，研究“事”，主要研究三個方面：

一是研究上面的“事”。主要是上級的文件、會議材料、領導講話等。要通過對這些材料的細心研讀，從中深刻領悟、準確把握上級的精神，看有哪些新政策、新觀點、新要求、新提法，便于我們在起草講話稿的過程中有所遵循，有所借鑒，有所吸收和體現。我們現在要起草的是一篇關于發展非公有制經濟要緊緊依靠能人帶動的講話稿，所以我們就要研究黨和國家這方面的大政方針。經過研究，國家的政策已經由非公有制經濟是公有經濟制的“重要補充”，變成了“重要組成部分”，現在又變成了與發展公有制經濟等同地位，即“毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”。同時，省委、省政府也召開會議作出安排部署。因此，我們采取超常舉措發展非公有制經濟是符合上級要求的。

二是研究外面的“事”。包括國內國外發展非公有制經濟及重視能人帶動方面的趨勢、動態、最新觀點，好的經驗、做法和政策舉措等，主要從各種報刊、廣播電視、網絡和其他渠道獲取。如果時間允許，最好還要到外面去實地考察。經過研究，我們獲得了大量值得借鑒的發展非公有制經濟重視能人帶動的好經驗、好做法。

三是研究下面的“事”。領導講話是為了解決本地實際問題的。所以必須把本地發展非公有制經濟和重視能人帶動方面總的情況和存在的主要問題搞清楚，以便我們所起草的講話稿具有針對性，實用性。經過深入實際，調查研究，認

為我們當地這方面雖然取得一些成績，但與其他地方相比，還有相當大的差距，必須抓緊趕上；同時研究出了依靠能人帶動的重要工作任務和措施。

關于發展非公有制經濟和重視能人帶動的“事”，我們基本研究明白了，但還需要我們把這些“事”變成文字的東西，轉換成講話稿。

領導講話主要目的是用于解決問題、推動工作的，所以既要向聽眾講明道理，又要確定工作目標和任務，還要提出保證完成工作任務的一系列措施。因此，我們可以按照“講道理、定任務、提措施”這樣的邏輯框架捋一捋我們剛才所研究的“事”。

先捋一捋“講道理”（解決“為什么干”的問題）。我們講發展非公有制經濟要緊緊依靠能人帶動的問題。為什么呢，通過我們研究“事”之后，得出這樣的結論：“最近，黨中央、國務院出臺一系列政策，鼓勵加快發展非公有制經濟。省委、省政府也召開會議作出安排部署。而非公有制經濟的發展，離不開大量的能人。所謂能人，既包括優秀的民營企業家，也包括頭腦活、善經營、能賺錢的個體工商戶和經紀人”。這就是講道理，而這個道理的形成，是靠我們研究了許多“事”之后形成的。

常言道：“擺事實，講道理”?？照劥蟮览?，難以說服人，所以，要用事實來證明我們所講的“道理”的科學性。經過

研究外面的“事”，我們又得出下面的結論：“事實表明，凡是非公有制經濟發展好的地方，往往都聚集著這樣一批能人。浙江省的溫州是這樣，與我市相鄰的某縣、甚至相鄰的某鎮也是這樣?！庇辛诉@樣的事實，就可以有力地說明我們要講的“道理”是正確的。

再捋一捋“定任務”（解決“干什么”的問題）。我們已經研究出“發展非公有制經濟離不開能人帶動”的道理，又研究出“離不開能人”的事實后，得出一個結論，即：“因此，加快發展非公有制經濟，必須高度重視能人帶動作用。”這既是我們研究“事”的結論，也是我們要發展非公有制經濟的一項工作目標。目標確定后，我們又研究出以下三項主要的工作任務：

一是要善于發現能人； 二是要熱情幫助能人； 三是要合理使用能人。

最后再捋一捋“提措施”（解決“怎么干”的問題）。主要是研究應該采取哪些組織手段、行政措施以及其它辦法，保證所定工作任務的順利完成。

下面，我們把剛才研究的“事”從頭到尾串起來，轉化成文字的東西，形成一篇完整的講話稿的框架或是提綱，以便在我們的頭腦中形成一篇講話稿的整體概念。

先擬一個標題。講話稿的標題也是多種多樣的，而最常

用的大體有二種，一種是“直標式”，如：

在發展非公有制經濟會議上的講話 張書記（____年__月__日）

一種是“正副式”，如：

高度重視能人帶動作用 加快發展非公有制經濟 DD 在發展非公有制經濟會議上的講話 張書記（____年__月__日）

（要根據領導習慣而定）。下面我們用“直標式”標題：

在發展非公有制經濟會議上的講話 張書記（____年__月__日）

同志們：

下面，我就發展非公有制經濟要重視能人帶動問題，講幾點意見：

這里，簡要介紹一下“帽”，也就是開頭的寫法。講話的開頭方式很多,沒有固定的模式。比較常用的主要有四種方式：

一是平鋪直敘式。介紹一下會議的背景、會議的議題和

會議所要達到的目的。如果是會議結束時的講話,就要簡單地總結一下會議的議程、完成情況和會議的效果。

二是總結提要式。就是在開頭把要說的問題，點點題目，然后逐條展開。

三是表態式。就是對前面領導講話或工作安排表明自己的態度或觀點。有的還要說明一會還有更重要的領導講話，以他的講話為準，等等。

四是開門見山式。就是在講話的開頭直截了當地提出問題,將講話者的意圖和盤托出,不繞任何圈子。我們這篇講話稿的開頭就是這種寫法。

一、發展非公有制經濟必須高度重視能人帶動作用 最近，黨中央、國務院出臺一系列政策，鼓勵加快發展非公有制經濟。省委、省政府也召開會議作出安排部署。而非公有經濟制的發展，離不開大量的能人。所謂能人，既包括優秀的民營企業家，也包括頭腦活、善經營、能賺錢的個體工商戶和經紀人。

事實表明，凡是非公有制經濟發展好的地方，往往都聚集著這樣一批能人。浙江省的溫州是這樣，與我市相鄰的某縣、甚至相鄰的某鎮也是這樣。因此，我們加快發展非公有制經濟，也必須高度重視能人帶動作用。

（擺事實，講道理，主要目的是提高認識，把這個問題作為第一部分，主要是解決“為什么干”的問題。）

二、認真抓好依靠能人帶動的幾項重點工作 根據我們當地的實際情況（可以講成績和存在的問題），當前，要著重抓好以下工作：

一是要善于發現能人； 二是要熱情幫助能人； 三是要合理使用能人。

（第二部分明確所定的工作任務，主要是解決“干什么”的問題。）

三、加強對依靠能人帶動工作的組織領導 這段可以講一下組織、人事、財政、教育等有關部門通力協作等問題。這是保證完成工作任務的組織手段和行政措施。

（第三部分主要是解決“怎么干”的問題。也就是怎樣去組織、領導這項工作有效地開展起來。）

這樣，這個問題講得就比較全面、比較清楚了，既讓與會者明白了道理，又知道回去以后應該怎么辦了。

一般來說，講話稿的結構往往為“三段式”：

第一段，講意義、講道理，明確“為什么干”，也就是我們常說的“提高認識”； 第二段，講工作、講重點，明確“干什么”，也就是我們常說的“突出重點”； 第三段，講措施、講要求，明確“怎么干”，也就是我們常說的“加強領導”。

因為這樣的“三段式”，符合人們認識問題、解決問題的一般思維規律，所以寫講話稿，也要符合這種規律，即使不用“三段式”，那也只是形式問題。

確立了先研究“事”后研究“字”的思維模式，再把握一些講話稿的框架或結構特點，可以說，我們就基本學會怎樣起草講話稿了。

第二個問題，堅定信心，誰都能寫出講話稿 “三段式”的部署性的講話稿會寫了，可遇到其它不同內容、不同形式的講話稿又不會寫了，怎么辦？答案就是要學會借鑒。

可以說，任何一篇文章、一本著作都不可能是作者自己苦思冥想地想出來的，總要借鑒別人思考、研究、調查的成果。

下面，我們通過研究借鑒問題，學習起草總結性講話，聽完之后，保證你也會起草總結性的講話了。

所謂總結性講話，是領導對一個時期的工作或某項工作的開展情況、經驗教訓等進行回顧、反思所作出的總結、評價，以及指明下步工作的一種講話。

下面我們以借鑒形式研究一下總結性講話的起草。

比如，我市要召開會議，總結近兩年來的工作情況，要求我們為領導起草一篇題為《在總結工作會議上的講話》。

我們雖然有著豐富的工作感受，也掌握了大量的材料（也就是我們剛才所講“事”），但仍然感覺不知怎么寫。沒關系，找一找有關方面的講話，借鑒一下。經過查找，看到年溫總理的《政府工作報告》。這篇《政府工作報告》共分兩大部分：

一、過去五年工作回顧 第一段是這樣寫的：

（總述性導語）第十屆全國人民代表大會第一次會議以來的五年，是不平凡的五年。在中國共產黨領導下，各級政府和全國各族人民認真貫徹黨的十六大精神，齊心協力，頑強拼搏，積極應對復雜多變的國際環境，努力克服經濟社會發展中的各種困難，戰勝了突如其來的嚴重非典疫情和歷史罕見的低溫雨雪冰凍等特大自然災害，改革開放和現代化建設取得了舉世矚目的重大成就。

（分述性概括）

――經濟跨上新臺階。

――取消農業稅。

――改革邁出重大步伐。

――創新型國家建設進展良好。

――全面實現農村免費義務教育。

――公共文化服務體系逐步完善。

――民主法制建設取得新進步。

――人民生活顯著改善。

（過渡句）事實充分說明，過去五年是改革開放和全面建設小康社會取得重大進展的五年，是社會生產力和綜合國力顯著增強的五年，是社會事業全面發展和人民得到更多實惠的五年，是我國國際地位和影響不斷提高的五年。

五年來，我們樹立和落實科學發展觀，著力發展經濟、深化改革開放、保障和改善民生，促進社會和諧，付出了巨大努力，做了大量工作。

（分述性總結）

（一）加強和改善宏觀調控，促進經濟發展 （二）大力推進改革開放，注重制度建設和創新（三）全面加強社會建設，切實保障和改善民生 過去五年，我們在豐富實踐中積累了許多寶貴經驗，主要體會是：

第一，必須堅持解放思想 第二，必須堅持落實科學發展觀。

第三，必須堅持改革開放。

第四，必須堅持搞好宏觀調控。

第五，必須堅持執政為民基礎和力量源泉。

第六，必須堅持依法行政。

我們也清醒地認識到，經濟社會發展和政府工作中還存在不少問題，國內外形勢發展變化使我們面臨諸多新的挑戰

和風險。

――經濟運行中的問題和深層次矛盾依然存在。

――涉及群眾切身利益的問題有待進一步解決。

――國際經濟環境變化不確定因素和潛在風險增加。

――政府自身建設和管理需要加強。

二、年主要任務 今年要著重抓好以下九個方面工作：（略）

最后有個結束語。

我們通過學習之后，感到這種寫法很好，值得借鑒。于是，在起草總結近兩年來工作情況的講話稿時，借鑒一下這種寫法。

我們也可以在寫了一個簡單的總述性導語之后，引出幾個自然段，每個自然段用 3 至句話，把我市近兩年來發生的變化或是取得的成績進行分述性的總結概括。就是：

近兩年來，在上級的正確領導下，我們高舉鄧小平理論、“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實十六大以來的各項方針政策，緊緊抓住改革與發展的機遇，積極組織和帶領全市廣大干部群眾，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，和衷共濟圖振興，圓滿完成了各項工作任務，取得了階段性成果。

（概括所取得的成果）

――發展思路更加完善。

――發展氛圍更加濃厚。

――發展成效更加明顯。

――發展后勁更加充足。

這些變化標志著我們在改革開放和現代化建設的道路上邁出了新的重要步伐。

兩年來，我們主要做了以下幾個方面的工作：

（總結工作）

一是強化經濟運行； 二是創新發展機制； 三是突出重點工作。

在過去的兩年里，我們在工作中積累了許多寶貴的經驗，主要體會是：

（總結體會）

（一）各級領導重視，上下齊心協力，是做好工作的前提；（二）突出工作重點，狠抓責任落實，是做好工作的關鍵；（三）創新工作機制，實行長效管理，是做好工作的重點；（四）理順各方關系，加強溝通協調，是做好工作的條件。

在總結工作成績的同時，我們也應該看到，目前我們的工作中還存在一些問題和薄弱環節：

（指出問題和不足）

一是；二是；三是；四是…… 總結過去，是為了今后更好地開展工作。今后一個時期我們要重點抓好以下工作。

（部署下步工作）

一是；二是；三是；四是…… 再有一個結束語。

這樣，這篇總結性講話稿就基本寫成了。

所以，我們應該對自己充滿信心，學會借鑒，大膽借鑒，找找范文，開始可能要套用一下，實踐多了，積累了一定的經驗后，就可以摒棄那些老套套，走自己的路，形成自己的風格。

第三個問題，勇于創新，努力形成自己的寫作風格 有時人們議論，說現在的領導講話大家不愿聽。為什么不愿聽？因為總是老生常談，沒有新意。所以，我們為領導同志起草講話稿，一定要有所創新，寫出新意。

那么，怎樣創新呢？我看無非是內容、形式（也就是結構、框架）和語言三個方面怎樣結合。語言，是一個長期實踐與積累的問題，一會多少也要講一些。這里先談一談講話稿內容和形式怎樣結合的問題。

一是內容和形式都是新的。

比如，我們市要召開工作會議，會議的任務是總結上一年工作，安排下一年任務。這是一篇總結性講話。這樣的講話，往往采用三段式：第一段回顧總結過去一年的工作，第二段安排今年的幾項工作，第三段講講加強領導問題。

但是年年這樣講，就顯得缺乏新意。所以我們力求從形式、內容兩個方面有所突破。

首先，從結構上進行創新。力改過去的三段式為多段式，講六個問題：

第一個問題是，肯定成績，認清形勢，增強加快發展的緊迫感，堅定做好今年各項工作的信心和決心； 第二個問題是，統一思想，提高認識，牢牢把握上級工作的指導思想和總體要求； 第三個問題是，深入學習貫徹黨的十七大精神，進一步解放思想、更新觀念； 第四個問題是，圍繞全面建設小康社會，全力抓好業務建設； 第五個問題是，加強精神文明建設，為行業發展提供精神動力； 第六個問題是，加強和改進黨的建設，為奪取全面勝利提供堅強的組織保證。

這樣處理就顯得結構整齊，脈絡清晰，便于把聽眾的勁

頭鼓起來。

其次，從內容上進行創新。比如第一部分回顧總結工作，力求做到簡練、概括，避免與其他領導的講話過多的重復。第二部分，根據黨的十七大精神，結合我單位實際，對“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”，進行較為詳細闡述。第三部分，講解放思想、更新觀念，提出“六破六立”的新觀點；第四部分，講業務工作，同樣為了避免與其他領導講話重復，只講幾條原則和幾項重點，不做全面部署；第五部分（略）；第六部分，在講到樹立正確的用人導向時，提出“讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的有地位”的具體要求。

應該說，從內容上來講，也是有所創新的，所以，這樣的講話就容易被群眾接受。

二是用新形式包裝老內容。

比如，部署發展縣域經濟工作，總要強調發展縣域經濟的重大意義。

但是在去年年底的會議上，領導講話時已經闡述了發展壯大縣域經濟的意義：

發展壯大縣域經濟是實現全面建設小康社會目標的客觀要求； 發展壯大縣域經濟是統籌城鄉發展、解決“三農”問題的必然選擇；

發展壯大縣域經濟是應對市場競爭挑戰、增強綜合經濟實力的重要舉措。

今年上半年在推進縣域經濟發展的工作會議上，領導還這樣講過：

首先，發展壯大縣域經濟，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現； 其次，發展壯大縣域經濟，是解決“三農”問題的客觀要求； 第三，發展壯大縣域經濟，是全面建設小康社會、實現經濟全面崛起的現實需要。

那么，現在領導還要強調這個問題，我們總不能翻出過去領導的講話稿來對付領導，所以我們就要運用一點小技巧，換個表述角度，對老內容進行新包裝。

首先，從全黨全國工作大局的角度看，發展壯大縣域經濟是貫徹科學發展觀的客觀要求。

其次，從我省實現經濟崛起的現實需要看，發展壯大縣域經濟至關重要。

其三，從我們本地的現實情況看，發展壯大縣域經濟是一項十分緊迫的任務。

三是老形式賦予新內容。

比如剛才我們起草的兩年來工作總結的講話稿，形式是老的，是套用《政府工作報告》的，但內容是本單位的，是

新的。偶爾借鑒一下老形式是可以的，但也不能只使用這樣一種模式。

另外，大家要注意的是，老的形式加老的內容是堅決不可取的。為了圖省事，把領導以前的講過的講話稿翻出來，改頭換面，再去講一通，這樣做最省事，但也是最不負責任的，既對工作不負責，也對領導不負責，更對自己不負責，切忌使用。

一篇講話稿如何創新，如何安排好結構，到底分幾塊寫好？這是實踐中經常遇到、不可回避的問題。

如果是主體講話，一般分為“講道理、定任務、提措施”三部分，也就是“三段式”。

當然，主體講話也可以并列地講幾個問題，如五個問題、八個問題。

如果是強調性講話，因為有主體講話，就不必面面俱到，而應就幾個突出問題加以強調。

總之，文無定法，要因題制宜。

創新是永無止境的，希望大家在今后的工作和寫作的實踐中不斷摸索和探討，寫出更多精彩的講話稿。

第四個問題，精雕細刻，不斷追求完美的境界 一篇講話稿的初稿形成后，不管形式和內容如何創新，都要回過頭來，通篇進行潤色、修改、完善，這一點極為重要，也是不可缺少的。所以，許許多多文章高手的基本經驗

就是文章是改出來的，“一成文章半成改”。

我們修改講話稿時，要注意以下五個方面：

一看主題是否鮮明。主題不存，公文無魂；主題突出，文稿有神。《出師表》之所以千年不衰，主要是它深蘊了“鞠躬盡瘁”的偉大精神；毛主席在解放戰爭時期寫的《關于情況的通報》之所以載入史冊，關鍵在于揭示了“政策和策略是黨的生命”這一偉大的真理。黨的十六大以來，胡總書記在各種講話中反復強調的“科學發展觀”這個鮮明主題，具有戰略性、根本性、全局性、長期性，所以，一直成為我們各級領導講話的指導思想。可見，一篇講話，主題越鮮明、越突出，思想性就越強；思想性越強，生命力就越強。

主題鮮明正確，要把握好兩個問題：一個是所提出的方針、政策、原則要符合客觀實際情況，要經得起歷史、實踐和群眾的檢驗；再一個是對形勢的分析和工作的估價是客觀的，實事求是的，能夠把成績講夠，把問題講透，把原因找準，既不擴大，也不縮小，一是一，二是二，讓人聽了信服。

二看任務是否明確。特別是部署性的講話，越往基層越需要明確任務，包括數量、質量、時間等具體要求，讓與會人員知道回去干什么，達到什么要求。不能光講大道理、空道理。提出的工作任務要從實際出發，留有一定余地，體現分類指導的原則，不能提出一些不切實際的過高要求，更不能脫離實際搞瞎指揮。提出的工作任務還應該突出重點，一

個會議側重解決一個方面的問題，不能求全，不能面面俱到。領導的講話，既要講任務，還要講完成任務的具體措施和辦法。如果只講“要干什么”，沒講“怎么干”、“干中注意什么”，這篇講話是不完整、不全面的。

三看結構是否合理。結構就是講話稿的骨架和脈絡，最基本的要求就是眉清目秀，切忌雜亂無章，眉毛胡子一把抓。一是整體布局要合理。不管是“三段式”還是“多段式”，其結構框架都要符合邏輯規律。二是層次要分明。敘述事情，有前因，有后果，有過程；議論問題，有觀點，有論據。段與段、層與層之間要有必要的過渡句或轉折語，這樣，即使講話的內容比較復雜，也便于聽眾理解和思考。

四看表述是否精煉。要堅決刪去那些套話、老話、空話和多余的字、句、段等等。這是一個文風問題。要努力做到“篇中不可有冗章，章中不可有冗句，句中不可有冗字。” 五看語言是否適宜。講話稿，就是講話，講話就要像說話那樣親切、自然、隨意。

一是句子要短。盡量把長句子變成短句子，長句子既難念，又不好聽得董，也容易聽錯。

如：“央行和銀監會近期多次召開會議對各家銀行給予窗口指導?！睂@樣的句子可以在“召開會議”的后面加一個逗號，變成短句子：

“央行和銀監會近期多次召開會議，對各家銀行給予窗

口指導?！?再如：“甚至有消息稱監管部門對部分銀行提出四季度不能增加貸款的要求?！蔽覀兛梢栽凇坝邢⒎Q”的后面和“提出”的后面分別加上逗號，更適合口語：

“甚至有消息稱，監管部門對部分銀行提出，四季度不能增加貸款的要求。” 這些長句子，作為文章可以使用，作為講話，就不合適了。

二是把書面語言盡量改用口語。如：

迅速 DD 很快；立即 DD 馬上； 途經 DD 路過；鼎立 DD 大力； 蒞臨 DD 前來；從而 DD 這樣就； 連日來 DD 這些天來。

許多老一輩革命家是講話口語化的典范。如鄧小平同志南巡講話中有這么一段：“農村搞家庭聯產承包，這個發明權是農民的。農村改革中的好多東西，都是基層創造出來，我們把它拿來加工提高作為全國的指導。實踐是檢驗真理的唯一標準。我讀的書并不多，就是一條，相信毛主席講的實事求是。過去我們打仗靠這個，現在搞建設、搞改革也靠這個?！?六十年代國家經濟困難時期，為了鼓舞人們的斗志，振奮人們的精神，陳云同志代表黨中央起草一篇《人民日報》

社論，在結尾時有一句話，大意是：只有我們勒緊腰帶，涯到明天開春，形勢就會大有好轉。

“勒緊腰帶”、“挨”，生動、形象、準確，比那些華麗的詞句，要強得多。

三是一個意思有幾個詞都可以表達的，要盡量選擇其中一聽就懂的詞。如：

“對壘”不如“比賽”； “精神桎梏”不如“精神枷鎖”； “鰥夫”不如“單身男子”； “瀝水遍地”不如“雨后積水遍地”等等。

四是不該省的字不要省以免發生誤會。如：

“同一時期”不要寫成“同期”； “上海吊車廠”不能簡寫成“上吊”； “XX 科技學院”，不能簡稱為“黑技院”； 五是要注意諧音字、詞的使用。比如：

產品全部合格 DD 產品全不合格； 時事 DD 實事；振動 DD 震動；電機 DD 奠基； 必須 DD 必需；只是 DD 指示；喉頭 DD 猴頭等等。

六是多用雙音詞，不用或少用單音詞。單音詞由于只有一個字，讀起來聲音短促，不夠響亮，很容易一晃而過，聽不清楚；單音詞表達的意思也沒有雙音詞清楚。所以，應盡量少用單音詞。比如，我們可以將下面的單音詞改為雙音詞：

可 DD 可能、可是；能 DD 能夠；但 DD 但是； 將 DD 將要；且 DD 并且、而且；已 DD 已經； 較 DD 比較；曾 DD 曾經；因 DD 因為； 應 DD 應該；故 DD 所以等等。

七是盡量不用文言詞或半文半白的詞。現代漢語中仍然存在著來自古漢語的文言詞。文言詞語或半文半白的詞語有內涵豐富、表意深刻的特點，但它不便理解，可聽性不強。因此，我們應將這些半文半白的詞語改為通俗易懂，可聽性強的詞語。例如：

乃 DD 就是；為宜 DD 比較適合； 因故 DD 因為（什么）原因； 此前 DD 在這以前；換言之；換句話說等等。

另外，請大家注意一個問題。一般來說，重要會議的領導講話稿，都要經過領導班子集體討論。

那么，在班子集體討論時，無論哪位領導的修改意見都是必須尊重的。但實際情況往往很復雜，有時領導之間的意見不盡一致，有時有的領導意見不夠全面。怎么辦？ 第一，可改可不改的，盡量改； 第二，意見分歧大的，盡量刪； 第三，內容重復的，盡可能改自己的原稿； 第四，實在不好改的，加以說明； 第五，各抒己見，不固執己見，最后定奪一律要聽講話

人的。

五、勤奮學習，為成為優秀的領導干部奠定基礎 起草講話稿，要真正做運用自如、得心應手，還有一個循序漸進、厚積薄發的過程，這個過程不是經歷一日之寒就可以實現的，而是需要下一番功夫的。

第一，要多讀書。書到用時方恨少。除了多學多看黨和國家的方針、政策、理論方面的文件以外，各種各類的書都要讀。讀哲學有助于搞通思想方法，讀歷史可以增強歷史感，讀文學作品能夠提高文字表達能力，等等，都是起草領導講話稿需要的。各個領域的知識是相通的，如果不提高自己的文化素質，不會寫出好的講話稿。當然，書籍浩如煙海，時間終究有限，所以讀書也要有所選擇。我個人體會，對于初學寫作者可以多讀多學以下幾個方面的知識。

一是古文。可以說，古人寫的文章博大精深，真正達到了爐火純青的程度，應該下點功夫學習。古文浩如煙海，不可能都讀到，一定要有選擇地讀。最基本，最實用，也是最為經典的，就是《古文觀止》。《古文觀止》的版本也很多，可以選一本既有注釋也有譯文的版本。如果時間有限，還可以選擇中學生的讀本，這樣的讀本更為精練。

二是毛主席、鄧小平同志的著作。他們是實實在在的寫作文章的大家和高手，他們的著作非常精彩，是學習寫作的必讀書目。鄧小平同志在審定完《鄧小平文選》（三卷）時

說，可以付印了，沒有一句廢話，管用。這就說明，領袖的著作不僅精練，而且都是實踐的產物。

三是李瑞環的書。有《為人民辦實事隨談》、《學哲學用哲學》和《辯證法隨談》等，李瑞環學識淵博，博古通今，他的講話，觀點鮮明，語言精彩，內涵深刻，耐人尋味。

四是王夢奎的文章。王夢奎是經濟學家，曾經擔任十年的國務院研究室主任，后來又擔任多年的國務院發展研究中心的主任。最近有一篇文章，稱他為中共第二代筆桿子、國務院“第一筆”。我以為他的文章的風格、特點，最適合學習起草領導講話稿的同志研讀。

王夢奎同志出版了不少書，可以找來讀一讀，如《王夢奎文存》（6 卷本）、《王夢奎隨筆》、《翠微居雜筆》等。另外，多年以前，他曾經為國務院研究室的年輕同志編輯一體《怎樣寫文章》的小冊字，收集了一些寫文章的大家、包括領袖對寫作的體會、經驗等文章，后來這本小冊子公開發行了，發行量很大，大家可以購買目前的新增訂本。

六、學無止境，不斷發現要學習的新領域、新知識 都說，學無止境，學習的內容也是豐富多彩的，大家在今后的學習實踐中還會不斷發現要學習的新領域、新知識。比如你要想知道怎么讀書，你就可以看一看列寧的《哲學筆記》；如果你要想學習分析問題的方法，最好讀一讀馬克思的《剩余價值論》。

第一，要多練筆。一篇好的講話稿往往需要我們付出相當的精力和心血。但實際情況是，從接到任務到交稿，往往時間緊迫，不可能有從容斟酌的修改時間。如果平時不練筆，就很難把講話稿寫好。因此，我們要下些功夫，經常練筆，力爭在短時間內寫出好的講話稿。

多練筆的渠道很多，比如，經常寫一寫時評、隨筆之類的小文章，既可以主動了解掌握當前的大政方針，也可以鍛煉思維，還可以提高駕馭文字的能力。再比如開博客，可以開個人的，也可開單位集體的，既有利于工作，又有樂趣，還可以促使自己和其他同事堅持經常練筆。要堅持記日記，不一定長篇大論的記，可以記成備忘錄形式的，既對工作有好處，也對自己的成長進步和寫作有好處。此外，還可以利用空閑時間琢磨點“四六句”，不僅可以錘煉語言，也可以幫助訓練寫作思維。總之，要堅持練筆，手中的筆不應該停下來。

我曾經總結了讀書與寫作的切身體會：“要在寫作中讀書，在讀書中寫作。只讀不寫，永遠寫不好，只寫不讀，永遠也不會寫好。寫是讀的延續和升華，讀是寫的準備和基礎。”可以說，多讀多寫，是寫好文章的重要途徑，也是當好領導干部的重要基礎。（練習題）

第二，要多實踐。就是要多接觸實際，在實際工作中多學習，多積累，使我們認識不斷由感性認識上升到理性認識。

這個問題，不用多講，大家都有切身的體會。

概括地說，今天我們所研究的起草講話稿的問題，無非是三個方面：

一是內容，就是我們所研究的“事”，也就是如何 “講道理、定任務、提措施”。

二是形式，就是要琢磨運用什么樣的結構，把我們所研究的“事”（道理、任務和措施）串起來。主要有“三段式”、“多段式”、“板塊式”等。

三是語言，基本夠用，但還需要長期實踐與積累。

再換一句話說，講話稿的起草，無非就是研究“事”（道理、任務和措施）和怎樣把這些“事”（道理、任務和措施）按照一定的邏輯關系或者說是按照一定的結構（形式、體式），用簡練的、符合口語的文字組合起來。

寫領導講話稿就這么簡單！

所以我相信，在座的各位朋友，通過今天的探討和研究，都能很快地成為起草講話稿的大手筆；我也更加堅信，用不了多久，在座的各位朋友也一定會由一名起草領導講話的大手筆，成長為一名優秀的專門在主席臺上發表重要講話或是作重要報告的領導人。

第四篇：如何起草領導講話稿

一、領會與拓展

吃透、摸準和領會、拓展領導意圖，對機關干部寫好公文特別是寫好領導的講話稿，尤其重要。

1、要善于分析領導的意圖。一要十分了解領導的脾氣和性格，一般的處事原則、方法和工作習慣，尤其要注意了解其某些特殊的表達方式。二要盡量多地接觸和觀察領導處理各種事務的思路、方法和技巧，無論其是否與己有關。三要廣泛收集和了解機關內部的多種背景情況和材料，注意查閱各種檔案資料。其中，特別要注意觀察領導是怎樣處理具體問題的，逐步總結積累經驗教訓。要努力做到：當領導對某項工作有了某種思維萌動時，能有所共思；當領導醞釀某項工作時，能不謀而合；當領導作出某項決策部署時，能心領神會。能做到這些，非一日之功。

2、要善于捕捉領導的意圖。不論領導的意圖如何隱晦、朦朧，總是要依附于某種媒介以“恰當的表現方式”傳遞出來。有時我們從領導在文件中的某一句話下面作標記這樣的小事中，也可以分析出領導對文件中涉及問題的態度以及重視的程度。在某些特殊場合，領導的一個手勢、一個眼神、一個動作或一句話，也能表明領導的某種意圖。因此，要細心揣摩，從領導的一言一行中把握其心態，了解其心理。

3、要善于判斷領導的意圖。這需要下級具有敏銳的觀察反應能力和很強的理解能力，經常站在領導的角度思考問題，增強對領導的思維方式和表達方式的適應性。比如，隨領導參加會議時，可以設想，假如你是領導你將如何講話，再看領導是怎么講的。如果該講話稿是由你負責起草的，就更要注意領導是嚴格按照稿子講話，還是有所取舍、有所發揮甚至另起爐灶。認真比較、反復研究兩者之間的異同，就能從中找出與領導的差距。

4、要完善和深化領導的意圖。從表達的內容來看，領導的意圖一般分為兩種：確定性意圖和非確定性意圖。所謂確定性意圖，是指領導經過思考、醞釀已經定型的意圖。所謂非確定性意圖，是指領導在決策前的思考中產生的尚不明晰、不太成形的某些意向。

領導在情況尚不完全掌握、事態還不明朗、時機還不成熟時，往往不會急于形成自己明確的意圖、判斷和系統的工作方案。此時，文稿起草者不要操之過急，要注意觀察，在密切關注客觀事物發展變化的同時，注意發揮主觀能動性，沿著領導的最新思路做好完善和深化工作。那種原話直錄、照搬照抄、依葫蘆畫瓢的做法，表面上看是對領導尊重，其實是對工作不負責任的表現。為此，要做到以下四個方面：

5、善于拾遺補缺。領導交代的意圖或許只涉及某項工作的一個側面，除此之外可能還會涉及其他方面的問題，但領導沒有明確交代。這種情況下，文稿起草者就要善于觸類旁通，舉一反三，充實領導的意圖，使領導的意圖更加完善。

6、善于提煉升華。在研究新情況、解決新問題的過程中，有時領導只講一些感性認識，來不及從理性的高度進行闡述。這就需要文稿起草者對領導提出的問題進行延伸思考，把感性的東西升華為理性的東西，從而使文稿趨向深刻鮮明。

7、善于連貫思考。領導在工作實踐中經常會產生一些閃光的思想和獨到的觀點，文稿起草者要善于對這些尚未成形的、分散于不同時間和不同場合的思想進行連貫推理、歸并整理，使領導不夠明確的意圖變成明確的意圖，一般化的意圖成為有特色的意圖。

8、合理調整修正。領導的有些意圖可能只是初步的設想，本身還不夠完善；有些意圖由于客觀事物、客觀情況發生變化，變得不切合實際；有些時候可能難免對個別細節考慮不周，甚至有的意圖本身就不正確、不全面。這就要求文稿起草者不能一味盲從、逢迎，要避免無原則地認同，做到有針對地彌補。要本著實事求是的精神，在不違背領導總意圖的前提下根據實際情況作出合理的調整和修正，這樣才能使領導的意圖更加完善，符合客觀實際。

二、筋骨與皮肉

文章也像人一樣，有其筋骨皮肉。所謂筋，就是公文的立意、思路；所謂骨，就是公文的結構、層次；所謂皮，就是公文的格式、規范；所謂肉，就是公文的語言、論述。筋骨決定皮肉。對一篇好公文來說，筋骨是根本性、決定性因素。

1、文章的立意要高?！傲⒁狻敝耙狻?，是指文章的精神、氣質、風骨、神韻，是統領全文、貫穿全篇始終的靈魂。立意高，文章才能顯得大氣，文章的思路才能打開、才能清晰，文章的語言才能拿捏得當。如果立意平淡，文章在起跑線上就算是失敗的。

要學會“畫老虎”。在起草和修改文稿時，要有虎一般的威風和氣勢，多一點全局觀、戰略觀。有畫虎之心，還得有畫虎之技。有效的辦法就是防止就事論事?！安晃犯≡普谕?，只緣身在最高層?！币獙W會“跳出來”，盡量擺脫具體材料的羈絆，提煉出總體思路和帶有傾向性的觀點。這就要求在實際動筆的時候，注意將敘事與明理結合起來，在陳述具體事物的基礎上，揭示事物的本質，將其提高到理論的高度去認識、完善與歸納概括，提出原則性意見。

要學會“嚼甘蔗”。要想實現“畫成老虎”的雄心壯志，還得有“慢嚼甘蔗”的作風。寫稿子的人，常把構思比作“嚼甘蔗”。談到“嚼甘蔗”，似乎人人都會，其實不然。不善于“嚼甘蔗”的人，心急氣躁，大咬一口后，隨便嚼上幾口就吐了。而善于“嚼甘蔗”的人，不急不躁，細嚼慢咽，甚至有時會停下來，細細地品一品。定立意、出思路、擬提綱也是這樣。不斷打腹稿，不斷修正完善，掰開揉碎，千回百轉，殫精竭慮，等把思想嚼爛了、嚼透了，就會自然而然地“一吐為快”。

要學會“找感覺”。特別是寫講話稿，更是如此?？梢哉f，找不到感覺，文章肯定不成功，動起筆來也不會產生行云流水、一氣呵成的感覺。怎么找感覺？就是要設身處地找那種現場感，找那種面對特定對象講話的氛圍，就是找準位置，搞清楚以什么角度講，以誰的名義講，對誰講，最后要達到什么目的。那種不分場合、不分對象、不顧及身份、不預設目的的公文，不會起到好效果。

2、文章的層次要分明。胸中有了好的立意和大的思路以后，就要開始謀篇布局。具體而言，就是擬提綱、搭框架、定層次。框架和層次好比是文章之骨。不先擬好提綱直接開寫，多半會將文章寫得一團糟?！澳_踩西瓜皮，滑到哪算哪”的做法，是不可取的。公文只有框架立得穩，才能站得住?？蚣芏ê昧?，才能夠提綱挈領，觀點和材料的組織才會圍繞中心展開，寫起來才不致“節外生枝”。

文章框架設計的過程，也是初步分析歸納和理順思路的過程。文章主題從哪幾個方面展開分析，每個方面有哪些內容，按照內在邏輯關系大致擺布停當，文章大的輪廓和脈絡也就有了，什么地方是需要彌補和加強的薄弱環節，也就大體清楚了。最初確定的框架，只能是粗線條的，寫作過程中修改補充和局部改變是難免的，但事先的縝密思慮可以防止中途全盤推倒重來。

就公文總體框架而言，一般的要求是“虎頭、豬肚、豹尾”。所謂虎頭，就是開門見山點明主旨，提綱挈領，恢宏大氣，有虎虎生威之氣勢；所謂豬肚，就是論述描寫充實而不貧瘠，銜接過渡自然而不突兀，就像豬的肚子一樣豐滿圓潤；所謂豹尾，就是當止則止，像豹的尾巴一樣簡潔有力，寧可留有余韻未盡，也不作畫蛇添足的贅述。

3、文章的論述要充分。公文的具體論述就是文章的血肉。在具體行文時，要注意把握好以下幾點：

把握好論點與論證的關系。免去不著邊際的高調，多用事實說話，把數據案例擺清楚、微觀機制搞清楚、因果關系講清楚。

把握好目標與手段的關系。少提泛泛的要求，多講一些具體的策略、方法、途徑和措施。

把握好宏觀與微觀的關系。沒有宏觀論述不行，只有宏觀論述也不行，因為宏觀最終要靠微觀來落實。就好比房子的圖紙設計得再好，也必須一磚一瓦地蓋起來，一張藍圖可以指揮千百根梁柱，但只要有一根梁柱不到位，房子就成了危房，千萬張藍圖也不管用。起點高、落點實，宏觀上有高度、微觀上很扎實，上可頂天、下能立地，才是一篇好文章。

把握好論述的切入點。切入點找準了，觀點的論述就等于成功了一半。一要新，就是破題新穎，不落窠臼，別開生面，在別人不注意的地方下刀。這就需要高度的政治敏銳性，善于捕捉最新的動態。二要準，要善于抓住要害，抓住事物的主要矛盾，抓住那些“牽一發而動全身”的問題，一語中的。三要高，就是要具備一定的高度，著眼全局和長遠，抓住戰略問題做文章。四要巧，需要用“四兩撥千斤”的功夫，從針對性最強、時機最成熟、操作性最便捷的地方下手。

第五篇：怎樣起草領導講話稿

怎樣起草領導講話稿

起草領導講話稿的心得體會起草領導講話稿，不但能反應 1個單位整體素質和工作風格的優劣，而且是平衡 1 個干部綜合素質和工作風格的重要標尺。

1、博學是條件，起草領導講話必須“讀萬卷書，行萬里路”掌握領導講話稿的寫作方法，是每一個機關干部應具有的 1 項基本技能。領導講話稿根據不同的場合、對象和用處，大致分為重要會議、專業會議、專題匯報、禮儀致詞等 3 類 22 種，觸及內容廣泛，或要求莊重嚴謹，或要求熱忱奔放；或要求通俗易懂，或要求富有文彩；或要求振奮人心，或要求入情入理。我們要根據不同的講話場合和聽眾肯定講話稿的風格，這就需要起草者具有深厚的知識積累和 1 定的文字功底，否則很難勝任這項工作。

首先，要認真學習政治理論知識。理論知識是寫作的基礎和指南。沒有黨的線路、方針、政策這個理論功底，寫作時就沒法進行理論思惟。而理論思惟對我們構成正確的工作思路，實現工作創新是必不可少的。有的同志認為理論是虛的，這類說法是片面的，由于理論是我們分析問題、認識問題的根本，務虛是為了更好地務實。沒有理論，知識是死的；有了理論，知識才能活起來。我們常常說寫材料要有高度，就是要有思想政治理論這個高度。1 些文章寫得很大氣，有“氣吞萬里如虎”之；1 些文章寫得小鼻子小眼，如“馬尾巴栓豆腐——提不起來”。除個人性情、氣質等因素外，與起草者的理論水平和思想修養有直接關系。

第 2，要認真學習哲學知識。陳云同志講過：“學好哲學，畢生受用”。李瑞環同志在《學哲學、用哲學》1 書中說：哲學是“明白學”，許多事情只有學了哲學才能真正明白；哲學是“智慧學”，學

了哲學可使人變得聰明，頭腦活、眼睛亮、辦法多。不學哲學，天賦再好也不能算明白人。他還說：“我接觸過若干個很不錯的同志，工作很努力，天賦也很好，就是在這點上不肯下工夫，工作上常常干胡涂事、吃胡涂虧、占胡涂便宜。”學材料光靠努力不行，還要得法，得法就是要學好哲學。固然，寫好領導講話稿需要多方面的知識，而哲學可以幫助我們更好地掌握和應用這些知識。馬克思主義哲學就是告知人們掌握認識 1 般規律、特殊規律的方法，提高分析矛盾、解決問題的能力，保持與時俱進、開辟進取的精神，養成綜合分析、總結歸納的習慣。這是起草好領導講話的基本功。

第 3，要認真學習語言文學知識。“言之無文，行而不遠?！逼鸩蓊I導講話稿要懂語法、修辭和邏輯。語法研究的是組詞造句的規則。學習語法知識，可以幫助我們從理性上認識語言的結構規律，并應用規律指點我們的實踐，消滅病句，把文章寫通順。起草講話稿不但要注意組詞造句，還要講求表達方式。學修辭的目的就是掌握語言表達方式和技能，提高語言表達效果，把講話稿寫得準確、鮮明、生動、優美，文通意順，文彩飛揚。經常使用的修辭情勢有比喻、夸大、對照、對偶、借代、設問、排比、反復、雙關、比擬等 10 幾種。有的領導講話稿寫得干凈爽利、形象生動，是由于起草者具有高超的語言應用技能；有的之所以犯偷換概念、拖泥帶水、自相矛盾等毛病，就是由于起草者沒有掌握最少的語言文學知識。

2、多練是途徑，起草領導講話稿必須“拳不離手，曲不離口”毛澤東同志說過：“人的正確思想是從哪里來的？是從天上掉下來的？不是，是從實踐中來的。”起草文稿的進程其實就是 1 個從理論到實踐，再從實踐到理論的進程。倘若 1 個人總是站在岸上不下水，1 輩子也學不會游泳。由于游泳是 1 種技能，寫作也是 1 種技能，有

知識轉化為技能必須經過實踐這個中間環節。用筷子吃飯是 1 種很簡單的技能，只聽人家說，看人家做，自己不拿 1 雙筷子在手里練 1 練，也是掌握不了的，何況是寫作這樣復雜的技能！因此，提高寫作能力最有效的辦法就是大膽實踐，多寫多練。

（1）多動筆。多動筆就是通過量寫多練來增強寫作能力，提高領導講話稿的水平和質量。除掌握正確的方法外，關鍵是熟能生巧。“臺上 10 分鐘，臺下 10 年功”，說的就是這個道理。動筆之前先動腦，意在筆先?，F在部份講話稿質量不高，主要緣由是動筆前準備不足、思考不深。所以，我們要大量掌握素材，然后經過仔細研究和正確分析綜合，去粗取精，去偽存真，進行歸納、概括和提煉，構成正確的觀點和思路。對初學者來講，1 開始寫不好不要緊，只要堅持寫、認真寫，時間長了必定會有提高。既不要把寫作看得輕而易舉，又不要看得高不可攀；不能有畏難情緒，要牢記“先天不足后天補”的深入道理。

（2）多討論。“3 個臭皮匠，頂個諸葛亮?！痹谡莆諏W習公文寫作的基本知識，掌握公文取材立意、文種格式等方面的規定和要求的同時，還要找 1 些好的文章精心研讀，用心琢磨其思路及語言風格，仔細體會其謀篇布局、情勢特點等，掌控領導講話稿寫作的基本規律，特別要重視發揮大家的主觀能動性。凡是重要講話稿的寫作，無妨先開個“諸葛亮”會，讓參與起草的同志都談談自己的想法。實踐證明，許多靈感的“火花”都是碰撞出來的。我們要重視和加強協作，群策群力，廣泛聽取大家的意見。

（3）多修改?！凹丫涑Ｗ愿闹衼怼！焙梦恼滦枰瓉砀踩ザ啻蚰ィ拍苷橛谥辽?。杜甫“語不驚人死不休”，韓愈“唯陳言之務去”，賈島“兩句 3 年來得，1 吟雙淚流”，可見寫文章需要潛心琢

磨，字斟句酌。如何修改講話稿，主要看主題是不是扣緊，框架是不是公道，內容是不是遺漏，重點是不是突出，文句是不是準確。比如，各大標題下的小標題是不是緊扣所屬的大標題，整體結構有無環環相扣、周到嚴謹?！暗瓓y濃抹總相宜”，要著眼于增強講話稿的針對性，對本部門重點工作予以“濃抹”，1 般性要求予以“淡妝”，乃至略去不提。起草者 1 定要有忍痛割愛的氣度，即便是自己冥思苦想的所謂神來之筆，如果沖淡了主題，也要絕不猶豫地予以舍棄。然后，再檢查 1 下有無錯別字，有無語病。每寫 1 篇講話稿，都回過頭來總結1 下經驗教訓，特別要把初稿和修改稿認真對比，從對照中體會應當怎樣寫，不應當怎樣寫。魯迅先生說過：“好文章最少要改 5 遍。”3、厚積是基礎，起草領導講話稿必須“鍥而不舍，廣擷博采”“手中有糧，心中不慌?！薄胺e土成山，積水成淵?！狈e累材料對起草領導講話稿相當重要。資料可分 3 類：第 1 類，政治理論、黨和國家的方針政策及法規類材料，特別是與本行業密切相干的理論和政策法規。它們能幫助作者掌控講話稿是不是符合黨和國家的大政方針，解決講話稿是不是有“硬傷”的問題；第 2 類，本單位的工作思路、歷史傳統、文化理念、本行業基本材料和前沿情況。它們主要用來摸清下情，決定講話稿是不是聯系實際，避免出現空話、外行話；第 3 類，行內行外、國內國外與業務有關的學習性、啟發性材料。它們決定講話稿能否創新，對以文輔政、發揮好顧問助手作用很有幫助。

積累材料主要源自 3 個方面：1 是瀏覽文件報刊。廣泛瀏覽文件報刊，有助于及時領會上級精神，學習外地經驗做法，掌控上情、了解外情。目前已步入網絡時期，要學會利用網絡拓寬視野、增長見識。要善于作筆記，把有價值的信息摘錄下來，以備將來所用。2 是深入調查研究?！凹埳系脕斫K覺淺，絕知此事要躬行?！逼鸩蓊I導講話稿

不但要從書刊、報紙、網絡上搜集素材，而且更要從經濟社會的發展前沿，從火熱的現實生活中，發掘鮮活的第 1 手資料。1 篇觀點新、份量重的領導講話稿，離不開深入細致的調查研究。3 是學會“聽會”?！奥爼笔钦瓶仡I導思路的重要渠道。實際上，領導在大型會議上所作的講話，常常是前 1 階段點滴觀點的“集成”，領導在平時的即興講話中，常常流露出 1 些重要觀點。我們要善于在“聽會”中捕捉有價值的信息，記錄下來，對重要內容予以標注，以便需要時迅速查找和應用。

4、善悟是關鍵，起草領導講話稿必須“頓修漸悟，舉一反三”悟性是人們對事物的體會和認識能力。起草領導講話稿，悟性非常重要。一樣的訓練，一樣的工作經歷，有的起草水平只停留在 1 定的層面上，有的卻能升華到較高境地，除客觀因素以外，最主要的差別還是體現在會不會“悟”上。

第 1，觀點要鮮明。起草領導講話稿不能走老路、走套路、走舊路，1 定要常寫常新。在語言、思路、觀點、標題、結構、文風上都要盡量創新，力求不斷出新思想，不斷有新創造。只有這樣，才會給人線人 1 新的感覺。我們看 1 個人有無培養和發展前程，主要是看他是否是有悟性，能不能常常提出 1 些新觀點，固然是正確的觀點、科學的觀點、給人以啟發性的觀點?，F在的機關干部素質都比較高，能力都比較強，但是拿出材料來比較，常常就可以顯示出區分。如何在講話稿中出新意，簡單地說，就是要緊跟時期新潮流，緊扣領導新意圖，緊貼中央新精神，緊靠基層新情況，緊隨工作新要求。這 5 個“新”，最關鍵的是題目要新，由于題目是文章的“眼睛”。

第 2，邏輯要嚴謹。邏輯是指事物內在的關系。具體到講話稿，就是各部份、各層次之間的聯系。要由大到小，由遠及近，由表及里，由淺入深。有些工作重要程度不同，在起草材料時 1 定要處理好每一個層次之間的關系，1 般情況下要劃分“輩分”，不是 1 個“輩分”的不能放在同 1 個層次。通常我們對材料的內部聯系和層次劃分有 1個形象的描寫，叫“樹冠圖”，就是先分清哪些是樹干，哪些是樹干上的枝條，哪些是枝條上的小枝條。有些工作前后聯系非常緊密，也要注意先寫甚么，后寫甚么。比如，我們講項目建設工作：其 1，對已建成的項目，要提出加強管理，保證正常運轉，提高經濟效益的要求；其 2，對正在建設的項目，要提出保證質量，加快進度，力爭早日投產達效的要求；其 3，對正在報批的項目，要提出全力以赴，爭取國家支持，盡快得到審批的要求；其 4，對后續項目，要提出做好調查研究，建好項目庫等前期準備工作。這些工作 1 環套 1 環，有著內在的聯系。邏輯上弄清楚，工作部署和要求就明確了。為此，我們在起草領導講話稿時，邏輯 1 定要周密，觀點和材料要 1 致，論點和事實要符合，主題與內容要吻合。每部份寫甚么，寫哪幾個問題，每一個問題分幾個層次，每個層次怎樣展開，1 定要交代得清清楚楚，讓人 1 看就明白、1 聽就明白。不能為所欲為、信口開合，更不能前后脫節，乃至雜亂無章。

第 3，思考要換位。領導講話稿實際上是表達領導思想感情、體現領導工作個性、展現領導精神風采的 1 種重要載體，是“奉命而作”。因此，起草工作必須“唯領導意圖是瞻”。其成功與否，取決于所服務的領導是不是認可和滿意。如果 1 篇文稿不能體現領導的“意圖”（包括領導的思想意識理念、工作態度風格、思路及方式方法，乃至于語言表達的風格習慣和特點等），即便寫得再好，也終究是徒勞無功。這就需要我們必須站在領導的角度上去換位思考。同時，還要站在聽眾的角度研究各具特點的切入角度，用恰當的篇幅和簡潔的語言表情達意，而不是“臭婆娘的裹腳——又臭又長”。這樣的講話稿，大家才想聽、愛聽、耐聽，聞有所思、聽有所獲。

第 4，成敗要總結。“溫故而知新?！泵看纹鸩莸念I導講話稿都要認真分析，認真總結，看看哪些地方領導滿意，哪些地方領導認為1 般，哪些地方領導不很滿意，需要以后汲取教訓。得過且過、不重視總結經驗教訓是很難提高寫作能力的。在應用資料方面，要站在理解資料的基礎上，把資料作為比較、鑒別的參照系，取其當中的成功和**的地方；還可以總結資料中的弱點乃至敗筆作為“反面鏡子”進行對比，看看好在哪里、差在哪里，由此總結提煉出與眾不同的思想和觀點。那種不經過自己大腦思考，從網上 7 拼 8 湊的東西，是真正意義上的抄，既是怠惰的表現，又是無能的表現，更是 1 種極不負責的表現。一樣 1 道菜，為何有的人做得好吃，有的人做得就難吃？這與刀工、火候、調料，和廚藝有極**系。起草領導講話稿亦如此，占有一樣資料而修養、個性、能力不同的人，寫出來的東西也截然不同。只有善于總結和講評，才能不斷提高和創新?！爸褡又蚤L得快，是由于它每成長 1 步就做 1 次小結?！钡?5，責任要加強?！柏熑涡谋饶芰Ω匾?。”責任心是由心底發出的 1 種自覺自愿的心態，轉化到行動上就是份內的事有責任去管，有義務去做，這是做好 1 切工作的條件和保障。有了責任心，才能在起草領導講話稿時不遺余力，把自己的能力和潛力充分發掘出來。沒有責任心，常常精神委靡不振、工作松松垮垮、辦事馬馬虎虎、行動拖拖拉拉。起草講話稿不舍得下工夫，又不愿意反復修改，寄希望于領導高抬貴手，順利“過關”，這類態度 10 分有害。起草領導講話稿標準高，要求嚴，需要強烈的事業心和責任感。

第 6，團結要保護。團結就是氣力，團結就是資本，團結就是財

富。起草領導講話稿不是個人行動，是團隊協作的結晶。1 個人的聰明有限，眾人的智慧無窮。特別是 1 些重要的綜合性文稿，既要搜集各個方面的材料，又要集中大家的智慧，既有分工又有合作，僅靠個人能力是沒法勝任的，“千斤擔子眾人挑，眾人拾柴火焰高”。其成功，包括著 1 個團隊的智慧和血汗，每一個人都起著相當重要的作用。大家必須做到相互尊重，揚長避短，精誠團結，忘我奉獻。要甘當無名英雄，不能爭名奪利。事實證明，相互拆臺，1 起垮臺；相互補臺，好戲連臺。只要團結 1 致才能構成強大的協力，這是起草領導講話稿的有力武器，也是做好各項工作的根本保障。