第一篇：兵團團委四屆四次全委(擴大)會議上的總結講話（共）

共青團兵團四屆四次全委（擴大）會議文件之三

在共青團兵團四屆四次全委（擴大）會議上的

總 結 講 話

陳 宗

（2012年1月15日）

各位委員，同志們：

共青團兵團四屆四次全委（擴大）會議在兵團黨委的親切關懷下，在各位委員和與會人員的共同努力下，圓滿完成了各項議程，今天即將結束。下面，我受常委會委托，對會議進行總結，并就今年的工作談幾點具體意見。

一、會議的主要收獲

全會深入學習了兵團黨委六屆十次全委（擴大）會議和共青團十六屆五中全會精神，聆聽了翟小衡副政委的重要講話，聽取了志敏同志的工作報告。大家認真學習、深入思考、積極參與討論，會議氣氛熱烈、務實，展示了兵團共青團干部朝氣蓬勃、求實創新的精神風貌，會議達到了預期目的。綜合大家在討論中的意見和建議，主要收獲有以下幾點。

（一）統一了思想，明確了任務。大家認為，本次全會是在認真領會兵團黨委六屆十次全委（擴大）會議和共青團十六屆五中全會精神的基礎上召開的一次重要會議，對做好今年兵團共青團的各項重點工作具有重要的指導意義。翟小衡副政委的重要講話對兵團

問題，敢于揭短，列舉了在團干部中存在的不良現象，深入剖析了原因，明確指出了團干部健康成長的正確方向，既是坦誠的批評，更是語重心長的談心，大家深受觸動、深受教育。大家表示一定要認真對照檢查自己，加強黨性修養，樹立正確成長觀，確實靜下心來，認認真真做好本職工作，不辜負組織的培養和青年的信任，做一名合格的團干部。

二、牢牢把握今年的工作重點，努力推動工作實現新發展 全會報告對今年的工作作了全面的部署，工作千頭萬緒，任務很重，我們要統籌兼顧、突出重點，在繼承中創新、在創新中發展，努力推動工作再上新臺階。下面，我就今年的重點工作談幾點意見。

（一）關于教育引導青年工作。教育引導青年始終是共青團的根本任務。要以迎接黨的十八大、紀念建團90周年為契機，堅持不懈地用社會主義核心價值體系教育引導廣大青少年，不斷深化兵團精神教育，切實做好大學生思想引領工作。

1.堅持不懈地用社會主義核心價值體系教育引導廣大青少年。以迎接黨的十八大為契機，推進“學黨史、知黨情、跟黨走”、“紅領巾心向黨”主題教育，堅定青少年跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念。要用兵團精神教育引導青少年，通過請老軍墾講兵團發展的歷史、組織英模事跡報告會、舉辦“兵團精神伴我成長”主題團隊日等豐富多彩的活動，加深青少年對兵團精神的理解，提高廣大青少年“兵”的意識。以第30個“民族團結教育月”活動為契機，開展少數民族聚居團場和漢族團場、少數民族青少年和漢族青少年的手拉手活動，幫助各族青少年牢固樹立“三個離不開”的思想，努力營造熱愛祖國、互幫互助、共同進步的濃厚氛圍，旗

團委的工作匯報，專題研究團的工作。要結合各單位實際，制定有關實施細則或配套措施。二是要緊跟黨建步伐，主動學習借鑒黨建工作經驗，努力使基層團的建設與黨的建設在領域上、內容上相銜接，在推進上、措施上相配套，不斷擴大團的組織覆蓋、激發組織活力、提升團建水平。三是要把做好基層黨建帶團建工作與做好當前團的各項重點工作緊密結合，形成合力，解決工作中遇到的問題。四是要建立有效的工作機制，爭取在精神文明考核中團的工作所占比例不低于8%，主動聯合黨委有關部門開展黨建帶團建工作調研、專項檢查和責任考核，督導黨建帶團建各項制度的落實。

2.著力增強組織活力和加大組織覆蓋。在組織較為健全的傳統領域，要切實增強團組織的活力，可以大膽借鑒地方鄉鎮團的組織格局創新的成功實踐，積極探索專兼職結合的團干部配備方式，進一步明確工作內容，建立有效的工作機制，從而全面激活基層團組織。2012年要集中力量支持和推動兵團困難團場、邊境團場、少數民族聚居團場的基層組織建設。在新興領域中強力推進團組織的覆蓋，減少團建空白點，抓好非公有制經濟組織的團組織建設，已建立黨組織的要盡快把團組織建立起來，不具備建立黨組織條件的，可以探索性的先建立團組織，2012年計劃新增25家非公企業團組織。積極推動社區建團工作，通過配備兼職團干部、招募社區志愿者等方式，以青年中心、物業管理和社區的有關單位為依托建立團組織，形成以團組織為核心，具有開放性、協作性、充滿活力的社區團組織網絡，2012年規范建設100家社區團組織。

3.切實履行全團帶隊職責。各級團委要高度重視少先隊工作，履行好黨賦予的“全團帶隊”的光榮職責，把少先隊工作納入到共

極開展西部計劃志愿者、“三支一扶”大學生招募派遣工作，結合實際控制志愿者規模，做好志愿者的日常生活、安全健康、就業服務等工作，加強對志愿者的教育培養，營造良好的生活環境和就業環境，促使志愿者扎根兵團的就業率達到30%，促進兵團人才儲備工程實施。

3.突出抓好共青團關愛農民工子女行動。全面推行“基層團組織或青年志愿者團隊+農民工子女”的項目實施模式，充分發揮關愛行動項目專員的組織、策劃和管理能力，發揮各級志愿服務隊、服務基地的作用，圍繞學業輔導、親情陪伴、感受城市、自護教育、愛心捐贈等內容，重點實施好“集善之家”、“七彩小屋”、“安利彩虹計劃”等服務項目，形成長期有效的結對、接力幫扶機制，實現對在校農民工子女的全覆蓋，切實服務農民工子女健康成長成才。

4.加大助學幫困工作力度。要加大勸募力度，把工作的重點從教育的起點公平逐步向教育的過程公平轉移，大力推廣希望工程素質教育活動中心項目，持續推進希望工程雙語幼兒園項目，不斷深化學生資助項目，結合實際適時推出新的扶持項目，盡力為困難學生群體提供力所能及的幫助。多渠道籌措資金資助1500名大、中、小學生。

（四）關于維護青少年合法權益工作。維護青少年合法權益工作關系到廣大青少年的成長成才，是一項長期性的工作。

1.著力推進重點青少年群體教育幫助和預防犯罪試點工作。在政策層面，要推動出臺兵團重點青少年群體教育、管理和服務的意見。在實踐層面，要推進兵團試點工作。在試點單位要充分發揮創造力，大膽探索，認真總結具有普遍性、可操作性的舉措，推動形

2萬字，一般干部不少于1萬字，要有一篇有質量的調研報告，并納入所在單位團委的績效考核。二是要加強作風建設。各級團的干部要貫徹“眼睛向下，重心下移”的要求，深入基層，深入青年，切實改善團干部的作風，密切和青年的聯系。兵、師兩級團的領導班子成員每季度下基層不少于10天；兵團團委各部室負責人每季度下基層不少于7天，全兵團各級團干部每人至少聯系10名青年。三是要分層分類的開展團干部培訓。針對團場、學校、企事業單位、社區等不同領域，針對新上任團干和老團干對共青團工作的熟悉程度開展不同形式和內容的培訓，做到培訓有針對性、有實效。兵團團委加強團級和社區團組織負責人培訓，師級團組織加強連級團組織負責人培訓。各級團組織要做好新年度的培訓規劃，一年內至少組織一次基層團干部培訓班，特別抓好新任團干部的培訓工作。兵團團委今年要為基層免費培訓720名干部，其中，師級團委負責人25名，主體班40名，少數民族團干部40名，國有企業團干部60名，非公企業團干部40名，中學團干部150名，中職學校團干部25名，少先大隊輔導員80名，大學生骨干260名。四是要加強團干部配備和交流鍛煉。繼續選派基層團干部到兵團團委機關掛職鍛煉，積極推薦基層團干部赴內地及境外學習交流，探索運用專職團干部和志愿者相結合的方式完善團干部配備，在西部計劃志愿者、大學生連官、“特崗教師”等優秀青年中推行團委書記聘任制，并積極吸納當地優秀青年在團委注冊擔任志愿者，不斷完善團組織的干部配備模式。

2.加強團員隊伍建設。要以學習和遵守團章為重點，切實加強團員意識教育，團員在青年中要發揮好先鋒模范作用，把優秀的青

工作，需要我們持之以恒的努力，而以舉辦大型活動的方式推進工作是共青團工作鮮明的特色。今年我們圍繞建團90周年開展一系列的大型活動，各師各團也會有各自的大型活動項目，我們要善于把開展大型活動與推進長線工作結合起來，不能因為開展大型活動，影響重點工作的推進。

（四）要努力調動基層團委的積極性，激發團組織的整體力量。共青團是一個完整的組織體系，基層團委是兵團共青團工作的橋頭堡，是落實共青團工作的前沿陣地。各師團委在做好本級工作的同時，要把更多的精力和時間用在調動基層團委的積極性和主動性上，把工作重心始終放在基層，把工作資源整合到基層，把工作力量集中到基層，通過在政策、人員、經費、陣地等方面的大力支持，切實為基層做實事、辦好事、解難事，形成集中力量抓基層的生動局面。

（五）主動加強與對口援疆省市團組織和地方團組織的交流與合作。對口援疆是中央的戰略決策，各級團組織要主動與對口援疆省市團組織聯系和對接，虛心向發達地區學習，在努力為對口援疆工作做好服務的同時，積極爭取有關省市團組織在團隊干部業務培訓、促進青年就業創業、困難學生資助以及招商引資等方面給予支持和幫助，為本地區青少年事業和經濟社會發展發揮積極作用。兵地融合發展是自治黨委長遠規劃，兵團團委與自治區團委達成共識，要進一步完善兵地雙方溝通、協調、合作機制，共同推進兵地共青團融合發展，各級團組織要主動與自治區的同級團組織進行聯系和溝通，共同研究和推動兵地共青團工作，為促進兵地融合發展作出積極的貢獻。

第二篇：兵團團委四屆四次全會工作報告

共青團兵團四屆四次全委（擴大）會議文件之二

凝心聚力

求實創新

為實現兵團跨越式發展和長治久安貢獻力量

——在共青團兵團四屆四次全委（擴大）會議上的工作報告

孫志敏

（2012年1月14日）

各位委員，同志們：

這次全會的主要任務是：深入學習貫徹黨的十七屆六中全會、兵團黨委六屆十次全委（擴大）會議和共青團十六屆五中全會精神，認真學習貫徹翟小衡同志的重要講話精神,總結2011年全兵團的共青團工作，研究部署當前和今后一個時期的工作任務，推動兵團共青團事業實現新的發展。

兵團黨委歷來高度重視共青團和青年工作，2011年2月黨委常委會專題聽取了共青團工作匯報，對兵團共青團工作給予了高度評價。本次全會前，翟小衡同志、周國勝同志聽取了團委的工作匯報，今天兩位領導又在百忙之中出席全會，翟小衡同志的重要講話既有對我們工作的肯定和要求，也有對團干部的期望和鼓勵。我們要加倍努力，珍惜在團的崗位上為黨做青年群眾工作的機會，不動搖、不懈怠、有韌勁的推動團的各項工作。下面，我代表共青團兵團四屆常委會，講四個方面的意見。

一、2011年工作的基本情況

（四）服務和諧兵團建設。一是在廣泛開展便民利民志愿服務的基礎上，抓住節慶日集中開展關愛農民工子女志愿服務行動，先后有5785名志愿者與農民工子女結對服務，爭取34萬元建設了8個愛心陣地。二是圍繞國際森林年和全民義務植樹運動開展30周年等有利契機，組織動員8.6萬余名青少年植樹3.3萬余畝。三是全年募集資金和物資共計1500.307萬元，用于貧困團場的硬件建設、師資培訓和困難家庭學生資助。四是各級團組織主動與對口支援省市對接工作和項目，已落實項目23個，到位資金254.2萬元。

（五）積極維護青少年合法權益。一是按照兵團綜治委的要求調整了兵團綜治委預防青少年違法犯罪專項組組織機構，完善了各項工作制度、任務分工及工作職責。二是在7個師開展重點青少年群體教育幫助和預防犯罪工作試點工作。深化兵團?青少年維權崗?創建活動，確定48個兵團級創建單位。三是組織開展?百校進千企?預防艾滋病宣傳教育活動。四是圍繞青少年利益訴求的重點問題，在四個城市開展?共青團與人大代表、政協委員面對面?活動。

（六）進一步加強團的自身建設。一是組織兵團7770個基層團組織、425名專職團干部、近萬名兼職團干部和16萬團員開展創先爭優活動。二是通過舉團旗、學團章、交團費、唱團歌、過團日、帶團徽等措施，努力提高團員組織歸屬感，切實增強團員意識。三是結合兵團共青團工作實際，擬定了《關于加強新形勢下黨建帶團建工作的意見》。四是在廣泛調研論證的基礎上下發了《關于加強兵團社區共青團工作的意見》。五是在鞏固活躍已建85家非公有制企業團組織的基礎上新建50家非公有制企業團組織，并為135家非公有制企業團組織配備團旗、團徽、團歌光碟、團務知識書籍等共青團工作用品并給與8.2萬元工作經費支持。六是全年培訓各類各級團干部238人（其中，主體班培訓40人，團場團委書記班培訓55人，企業團干部班培訓76人，非公有制企業團干部班培訓67人）。七是選派18名團干部出國考察交流，17名團干部異地交流掛職。八是按照全團帶隊的工作要求，全面抓好兵團少先隊組織的思想建設、活動建設、組織建設和陣地建設。

各位委員、同志們，過去的2011年，我們把握機遇、應對挑戰，比較圓滿地完成了各項任務。成績的取得，是兵團黨委、團中央正確領導的結果，是歷屆團干部長期積累、不斷傳承的結果，更凝聚著兵團各級團組織和廣大團干部的心血，飽含了同志們的辛勞和奉獻。在此，我代表兵團團委常委會向在座的同志們，并通過大家向兵團各級團干部和青年工作者致以崇高的敬意和衷心的感謝！

二、推動當前共青團工作必須堅持的原則

2012年，我們黨將要召開十八大，共青團將迎來建團90周年，我們既要看到90年來共青團團結帶領青年跟著黨奮斗的光榮歷史和經驗規律，還要清醒地認識到團的工作距離各級黨政的要求還有較大差距，基層組織的覆蓋面距離覆蓋全體青年還有較大差距，基層組織的現狀距離完全煥發活力還有較大差距，團的組織和干部與廣大普通青年的關系距離緊密聯系還有較大差距、團干部做群眾工作的能力與青年的需求還有較大差距。面對團組織面臨的問題和不足，深入思考共青團的發展規律，我們要把握好共青團工作中必須要堅持的四項原則。

6的現象；四是團干部做意識形態工作的能力急需加強。針對這些問題，當前要重點解決引導的路徑和載體問題，通過設計廣大青年認同的、喜歡參與的活動載體，借助情感、友誼、信任、藝術、時尚的元素和新媒體等手段，使內容與形式實現高度統一，切實增強思想認識的針對性、傳播方式的適用性、工作對象的普遍性。

一是堅持不懈地在廣大青少年中開展理想信念教育。深入推進?學黨史、知黨情、跟黨走?主題教育，重點圍繞迎接黨的十八大、宣傳貫徹黨的十八大精神，堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念。要深化青年馬克思主義者培養工程，引導各級團干部和大學生骨干做堅定的馬克思主義者。要全面推進分類引導工作，在引導青少年的載體、路徑上做文章、想辦法，全面體現引導青年的時代性、普遍性和實踐性。

二是堅持不懈地加強未成年人思想道德建設。要以社會主義榮辱觀教育為載體，引導廣大青少年在道德實踐中錘煉品質。深入學習貫徹胡錦濤總書記賀信精神，在少年兒童中廣泛開展爭當?四好少年?、手拉手等活動，通過編寫和傳唱兒歌、童謠等方式，使廣大少年兒童從小養成良好道德習慣，培養對黨和社會主義祖國的樸素感情。要通過中學、中等職業學校共青團工作的規范化建設，全面加強在校學生的思想道德建設。

三是堅持不懈地用兵團精神教育引導青少年。兵團精神是社會主義核心價值體系在新中國屯墾戍邊中的深化和展現，是引領兵團人自強不息、團結奮斗的一面旗幟。各級團組織要按照兵團黨委的要求，把?唱響兵團精神?教育實踐活動常態化，推動兵團精神進團場、進企業、進校園、進連隊、進社區、進家庭，把弘揚兵團精神教育貫穿于兵團青少年思想教育工作的全過程，努力在各族團員青年中培育形成團結奮斗的共同思想基礎。要按照團隊一體化分層教育的要求，積極探索在廣大青少年中開展?兵團精神教育?活動的新形式和新載體，針對青少年的不同年齡、不同教育背景、不同文化程度、不同身份、不同地域，設計開展不同的活動，以達到教育引導的目的。各級團干部要帶頭弘揚兵團精神，要帶頭增強?兵?的意識，要學習老軍墾那種?攻堅克難、爭創一流?的精神氣概，學習老軍墾那種?敢于碰硬、不達目的不罷休?的優良品質，學習老軍墾那種堅定的政治責任意識、嚴明的組織紀律性和整齊劃一的執行力。

四是堅持不懈地加強民族團結教育。在新疆，穩定是一切工作的基礎，把各族青少年團結凝聚在黨的周圍是我們開展民族團結教育的最終目標。各級團組織要切實抓好民族團結和反分裂教育工作，教育和引導各族青少年自覺肩負起維護祖國統一、維護民族團結、維護社會穩定的神圣使命。青少年的民族團結教育不能只體現在工作安排部署上，而是要體現在各民族青少年內心深處的彼此認同上，內心認同的前提是各民族青少年要相互了解、相互交流，在溝通交流的過程中增進感情、彼此認同。因此，各級團隊組織要加強民族團結教育的針對性、普遍性和適用性，要創新青少年喜聞樂見、便于操作、富有實效的活動載體，搭建青少年交流溝通的活動平臺，幫助各族青少年牢固樹立?三個離不開?的思想，增強?四個認同?的思想意識，努力營造熱愛祖國、互相幫助、共同進步的濃厚氛圍。

10重心下移?，把工作資源向基層傾斜，把工作力量向基層集中，把工作載體向基層轉移。同時，要努力調動基層積極性，充分發揮基層主觀能動性，變?輸血?為?造血?，增強基層工作活力，促進工作全面開展。

三是要集中力量支持和推動兵團困難團場和少數民族聚居團場的基層組織建設和基層工作。目前，兵團有貧困團場97個，少數民族聚居團場37個，貧困團場和少數民族聚居團場在經濟發展、基礎設施投入、職工收入等方面與兵團平均水平差距較大，社會管理的難度較大，維穩任務較重。推動兵團困難團場和少數民族聚居團場的經濟社會發展是2012年兵團黨委確定的重點工作之一，各級團組織要集中精力、集中資源、全力以赴的支持和推動困難團場和少數民族聚居團場的基層團組織開展工作。我們將通過資金支持、項目推動和專題培訓，力爭通過2-3年的努力，使困難團場和少數民族聚居團場團的基層組織建設明顯加強、基層組織活力明顯提升、基層干部素質明顯提高、青少年活動場所數量明顯增加。

（三）組織動員團員青年積極投身兵團經濟社會發展。隨著中央新疆工作座談會精神的貫徹落實，中央和援疆省市支持兵團的力度將不斷加大，兵團內外部發展環境逐漸好轉，各方面有利條件明顯增多，兵團經濟社會發展躍升到一個新的發展階段，兵團快速發展的時期已經到來。當前，服務?三化?建設、服務人才強兵團戰略、服務和諧兵團建設是兵團各級共青團組織圍繞中心、服務大局的重要路徑。

一是積極服務城鎮化建設。要通過開展?青春裝點新型團場?行動，倡導健康科學、勤儉節約和綠色環保的生活方式，全面提升青少年的文明意識和文明素質；通過開展?青少年文化藝術節?活動，積極發揮共青團的組織優勢、活動優勢和人才優勢，在不斷滿足青少年日益增長的精神文化需求的同時，培育一批青年文化名人。

二是服務新型工業化發展。要深入開展青年文明號創建活動，凸現青年文明號、青年崗位能手的人才效益，加大青年人力資源的開發力度；要著力深化青年創新創效活動，以?青工振興計劃?為抓手，促使青年崗位成才。

三是服務農業現代化。要在團場增效與職工增收的結合上、在結構調整與農業經營方式轉變的結合上，繼續深化政策、資金、科技、項目、信息?五位一體?的服務工作；扎實推進?青年科技特派員?工作，精心設計組織好青年職工的科技培訓，選樹一批青年創業致富帶頭人、青年科技示范戶，廣泛宣傳兵師團和金融機構的各項惠農政策。

四是要服務人才強兵團戰略。兵團各項事業的發展，人才是基礎、是條件，對兵團而言也是瓶頸。團組織在服務人才強兵團戰略上有很好的創造，各級團組織和廣大團干部要抓住團內?青?字號的品牌活動不放松，在挖掘、培養、選樹、舉薦人才上做文章，使一大批奮戰在各行業、各領域的優秀青年人才在團組織的感召下脫穎而出；要繼續做好人才的引進工作，高度重視西部計劃志愿者和?三支一扶?大學生的管理、引導、就業服務等工作。

五要服務和諧社會建設。要重點推動兵團志愿服務事業的發展，通過弘揚志愿精神、宣傳志愿服務理念，讓更多的的青少年加入到

314到?質?的要求。

四、以共青團建團90周年為契機，切實加強團干部作風建設 執政黨的黨風，關系黨的形象，關系黨和人民事業成敗。對于團干部來講，團干部的作風，直接影響到共青團能否成為黨的合格助手和后備軍，直接影響到團組織與廣大普通青年的關系，直接影響到共青團的生存基礎。長期以來，在黨的領導下，團干部隊伍有著富于理想追求、銳意進取、勤奮敬業、工作有激情等優良傳統，但是也要清醒地看到，當前一些團干部存在著工作浮躁、短期行為多、不愿碰難題、工作深度不夠，不能有效聯系廣大普通青年、缺乏批評和自我批評、工作韌勁不足等問題。各級團組織和團干部要始終按照胡錦濤總書記提出的?忠誠黨的事業、熱愛團的崗位、竭誠服務青年?的要求，大力加強團干部作風建設。

（一）胸懷理想，忠誠黨的事業。培養中國特色社會主義的合格建設者和接班人，是共青團育人的根本目標。要讓青年人有理想，團干部首先要有理想。共青團是一個充滿理想、朝氣蓬勃的組織，共青團事業是一項面向未來、著眼長遠的事業，沒有理想和激情，是做不好共青團工作的。有的團干部對團的崗位不那么熱愛，認為共青團沒權沒錢，一天到晚搞活動，工作意義不大；有的沒有從事共青團工作的激情，工作總是提不起勁來；有的遇到難題不是積極主動地想辦法，而是想自己如何離開團的崗位的辦法，寄希望于到了新的崗位大展宏圖。共青團事業是黨的事業的重要組成部分，忠誠黨的事業就要熱愛團的崗位，就要立足團的崗位為黨的事業做貢獻。每一個團干部，都要有一種光榮感，一種神圣的使命感，我們不能只希望在共青團的崗位上很快成長，而忘了自己肩負的責任，要以對黨和國家高度負責的精神，做好新形勢下的青年工作。當然，每一個團干部最后都會面臨轉崗問題，但只要我們在崗一天，就要為團的事業奮斗一天，就要切切實實盡到我們的責任。也正因為每一位團干部從事團的工作的時間都是有限的，我們更要珍惜這個為黨做青年工作的機會。

（二）力戒浮躁，樹立正確的成長觀。現在社會上對團干部反映最多的問題，就是浮躁。浮躁的表現形式多樣，如工作漂浮、敷衍了事；工作頻繁更換頻道、形不成項目品牌；追求表面上的轟轟烈烈，不注意工作的實際效果；喜歡出彩上鏡，急于出成績、出政績，但歸根結底是對團的崗位認識有偏差，沒有樹立正確的成長觀。部分團干部不是把團的崗位作為一個學習的崗位、鍛煉的崗位，在這個崗位上長才干、長本領、提高自己，而是太看重個人的所謂進步，總是在算計自己的任職年限，總是在比較自己和別人成長的快慢，更有甚者，來了就想提，提了就想走。共青團工作要服務大局、服務中心，經濟社會發展的各個領域，黨政工作的各個方面，我們都可以涉及到。我們常講，做團的工作要議大事、懂全局，這就是一種學習。在團的工作崗位上可以做很多的事情，團的工作是一個很大的舞臺，只要我們積極主動，就有干不完的事。在團的崗位上工作，我個人體會更多的是一個鍛煉的過程，直接做貢獻肯定比不了黨政部門。因此組織對我們評價的標準，主要也是看你是否健康成長。正是從這個意義上講，作風建設對團干部是至關重要的。廣大團干部要切實克服浮躁的情緒，沉下心來干事業，踏踏實實去做

718出解決問題的具體辦法。對有些難點問題，要有反復抓、抓反復的決心和韌勁，做到鍥而不舍，不見成效不撒手，不解決問題不罷休。

（六）真抓實干，務求工作實效。我們很多工作的要求是明確的，關鍵的是抓落實，要把認識轉化為行動，把要求變為結果。團的工作不同于經濟工作，很多不能用硬指標來衡量，教育人培養人的成效可能要很長時間才能顯現，正因為如此，我們更需要有求真務實的作風，通過真抓實干，通過艱苦的努力，使我們的工作取得實效。我們要在廣大團干部中牢固樹立?想事、干事、成事，務實、踏實、落實?的理念，通過腳踏實地的行動、扎扎實實的努力，把工作落到實處。團的工作不能停留在一般的號召上，必須落實到基層、落實到青年。要考慮基層的實際，考慮項目的可操作性，不能提不切實際的工作目標，不能上無法落實的工作項目。要努力克服工作中的形式主義、短期行為，不搞沒有實際意義的形式和花樣翻新，要立足長遠，以事業化的理念推進工作，對于看準的工作項目，要不換頻道，常抓不懈。

各位委員、同志們，我們正處于干事創業的黃金時期，機遇總是留給有準備的人，人生總是垂青在奮斗的人。兵團跨越式發展和長治久安的事業催人奮進，共青團事業發展迎來了難得的大好機遇，讓我們在兵團黨委和團中央的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，振奮精神，扎實工作，為兵團共青團工作更加美好的明天而努力奮斗！

第三篇：在兵團團委四屆四次全會上的講話

共青團兵團四屆四次全委（擴大）會議文件之一

在共青團兵團四屆四次全委（擴大）會議上的

講

話

翟小衡

（2012年1月14日）

同志們、青年朋友們：

今天，兵團團委召開四屆四次全委（擴大）會議，深入學習貫徹黨的十七屆六中全會、兵團黨委六屆十次全委（擴大）會議和共青團十六屆五中全會精神，回顧總結去年工作，研究部署今年任務。這對于兵團各級團組織更好地圍繞中心、服務大局，努力開創工作新局面，團結帶領各族團員青年為推進兵團跨越式發展和長治久安貢獻智慧和力量，具有十分重要的意義。

兵團黨委歷來十分重視共青團工作。2011年2月兵團黨委常委會聽取兵團團委工作匯報時，兵團黨委書記、政委車俊同志代表兵團黨委對共青團工作作了重要指示，提出了更高的要求。過去一年，在兵團黨委和團中央的正確領導下，各級團組織緊緊圍繞黨的中心工作，勇于探索創新，狠抓工作落實，團的各項工作和建設實現了新的發展。總體來看，2011年兵團共青團工作定位準確、思路清晰、重點突出、成效明顯：一是青少年思想引導工作的針對性和實效性不斷增強，以慶祝建黨90周年為契機，深入開展“學黨

展和長治久安作貢獻的責任感和使命感。

第一，要引導青少年堅定不移地跟黨走。理想信念教育是青少年思想引導工作的重點，核心是要讓青年一代堅持黨的領導、擁護黨的決策、矢志為黨所開創的中國特色社會主義事業奮斗。各級團組織要全面深化青年理論武裝工作，不斷開辟理論學習陣地，健全學習制度，努力形成促進青年理論學習的有效機制，在廣大青年中興起踐行社會主義核心價值體系的新高潮，進一步推動青年理論學習工作向深度廣度發展；要以迎接黨的十八大為契機，廣泛開展“學黨史、知黨情、跟黨走”、“與屯墾戍邊事業共奮進”、“紅領巾心向黨”等主題教育，用黨的發展史和社會主義建設偉大成就的鮮活事實教育青少年，引導各族青少年堅定理想信念，愛黨、愛祖國、愛人民、愛兵團，不斷堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信心；要深入實施“青年馬克思主義者培養工程”，以團干部和青年學生為重點，通過集中培訓、熱點探討、實踐鍛煉、典型示范等多種方式，引導廣大青年認真學習中國特色社會主義理論體系，認真學習兵團黨委的重大戰略部署，把青年的思想統一到屯墾戍邊事業的偉大實踐上來。

第二，要用兵團精神激勵青少年。以“熱愛祖國、無私奉獻、艱苦創業、開拓進取”為主要內涵的兵團精神，是兵團文化的精髓和內核，是兵團發展的力量源泉。在青少年中開展“唱響兵團精神”教育實踐活動是兵團黨委交給共青團組織的重要任務。各級團組織要堅持以兵團精神引領青少年，通過舉辦形勢政策報告會、老軍墾或英模事跡報告會、理論研討會、座談會，組織參觀屯墾戍邊愛國

主義教育基地等多種活動，使青少年加深對兵團精神的理解，筑牢青少年積極投身屯墾戍邊偉大事業的思想基礎；要做好基干民兵的青年工作，通過在基干民兵隊伍中組建臨時黨團支部等形式，不斷強化青年民兵維穩戍邊的政治意識、責任意識和紀律意識。要在中小學廣泛開展“少年軍校”活動，幫助青少年牢固樹立“兵”的意識，教育、凝聚、激勵青少年自覺成為兵團精神的實踐者。

兵團精神不僅是兵團人的精神支柱和精神動力，也是兵團人與地方各民族群眾友好相處、團結一致的力量源泉。兵團所處的地理位臵、所承擔的歷史使命，決定了兵團對于增強民族團結、保持新疆社會穩定以及維護國家安全具有重要的作用。各級團組織要充分認識到兵團在維護民族團結中的重要作用，堅持開展“熱愛偉大祖國，建設美好家園”主題教育，加強民族團結教育，幫助各族青少年牢固樹立“三個離不開”的思想，旗臶鮮明地與民族分裂主義和非法宗教活動作堅決斗爭，打牢各民族青少年團結奮斗的共同思想基礎。

第三，要增強青少年思想引導的針對性和實效性。做好新形勢下的青少年思想引導工作，必須從不同領域、不同行業、不同文化層次青少年的自身特點和思想教育的規律出發，采取有針對性的措施，分層次、有重點地加強分類引導，才能不斷增強工作的針對性、適用性和實效性，真正實現對青少年的有效凝聚和引導。各級團組織要堅決摒棄傳統思想引導工作中落后的思維方式，根據青少年的年齡特征、教育程度、認知水平、生活環境等方面的差異，探索設計科學的引導思路，構建層次分明、重點突出、針對性和實用性較

志愿者工作，從兵團產業發展的高度出發，積極爭取團中央和對口援建省市的支持，招募更多適合兵團基層需求的專業性人才，確保人才能下得去、用得上、留得住；進一步加強管理，強化服務，為西部計劃志愿者創造良好的服務環境，以情化人，爭取更多的志愿者服務兵團、扎根兵團，在兵團大建設、大開放、大發展的進程中實現人生價值。

第三，要聚力服務兵團文化發展繁榮。兵團文化是社會主義先進文化的具體體現，是幾代兵團人在穩疆興疆、富民固邊、加快新疆社會主義建設中創造的精神文化成果，體現了引領兵團事業發展、宣傳弘揚各民族共同價值觀、團結凝聚職工群眾、滿足職工群眾精神文化需求、抵御不良文化侵襲等重大功能。青年是文化建設的生力軍和文化建設成果的享有者，兵團文化的發展繁榮需要兵團廣大青年去傳承、去弘揚、去創新。各級團組織要突出文化育人的工作理念，堅持以“與屯墾戍邊事業共奮進”為主題，以開展青少年文化藝術節為有效載體，運用青少年喜聞樂見的形式大力開展群眾性文化活動，活躍基層青少年的精神文化生活；要注重發揮青年在文化建設中的積極性和創造力，廣泛團結聯系、積極培育支持青年文化人才，努力創作和運用更多的以弘揚兵團精神為主題的文化藝術精品，打造并推廣富有兵團特色的青少年文化項目，滿足青少年日益增長的精神文化需求；要充分發揮青年引領社會風氣之先的作用，通過完善社會志愿服務體系、深入推進志愿服務行動等有效方式，大力傳播先進文化，弘揚社會文明新風。

第四，要努力服務社會和諧穩定。加強社會管理創新是實現全

面建設小康社會，實現兵團跨越式發展和長治久安的重大戰略任務，共青團組織在其中承擔著重要的責任。各級團組織要切實把青少年普遍性利益訴求的服務和維護，作為參與社會管理創新的重要工作，大力推進“青少年維權工程”，依法維護青少年合法權益，廣泛開展青少年法制教育和自護教育，完善青少年利益協調、訴求表達、權益保障機制，營造有利于青少年成長的社會環境；要切實履行好兵團綜治委預防青少年違法犯罪專項組組長單位的職責，協調有關方面，加強對特殊青少年群體的教育、幫扶、矯治、管理工作，努力探索形成適合兵團實際的特殊青少年群體幫助教育和預防犯罪工作機制。要把加強困難團場和少數民族聚居團場的青年群眾工作擺在重要位臵，加強工作指導，加大資金和項目扶持力度，積極開展青年就業創業培訓和技能培訓，夯實基層組織建設，活躍基層工作，幫助青年增收致富，使他們真切感受到團組織的關愛和溫暖，自覺維護民族團結和社會穩定。要繼續深化助學幫困行動，積極整合社會資源，關注困難青少年的特殊需求，著力構建相應的扶助機制，加強人文關懷和心理疏導，切實關心他們的學習、生活，幫助他們健康成長。

三、夯實基層基礎，增強組織活力，進一步加強和改進團的自身建設

今年，中國共產主義青年團將迎來成立90周年的日子。在這樣一個值得紀念的歷史時刻，切實加強團的自身建設、始終保持共青團的生機與活力顯得尤為重要。各級團組織要堅持黨建帶團建，牢牢把握胡錦濤總書記提出的“兩個全體青年”的目標要求，把團

崗位當成干事創業的崗位，而不是當作成長的跳板，克服浮躁情緒和短期行為，力戒搞形式主義，力戒做表面文章。要牢固樹立群眾觀點，密切聯系青年，提高群眾工作本領，深入基層、深入青年，扎扎實實地推動工作取得新進展，更好地為廣大青年服好務。三是要保持潔身自好。要注重磨礪頑強意志，不斷提高自身修養，堅持講原則、講紀律，勇于開展批評與自我批評，防止政治生活庸俗化傾向。要克服“共青團無職無權，是清水衙門”的麻痹思想，事事嚴格要求自己、嚴格管理自己，在細微之處規范自己的言行，從思想源頭上做到拒腐防變，為今后走向新的崗位打下良好的思想基礎、行為基礎。

同志們、青年朋友們，回顧過去，我們走過了堅實的道路，展望未來，兵團的發展充滿了希望。新時期的屯墾戍邊事業在召喚青年，兵團干部職工群眾期盼青年作出新的更大的貢獻。希望你們牢記使命，不負重托，以時不我待的責任感、只爭朝夕的緊迫感，同心同德、開拓創新、銳意進取、奮發有為，團結帶領各族團員青年在兵團跨越式發展和長治久安的偉大征程中爭創一流業績、競展青春風采、譜寫華彩樂章，以優異的成績向黨的十八大獻禮！

最后，在新春佳節即將來臨之際，提前向大家拜個早年，祝青年朋友們節日快樂、闔家幸福！在新的一年里取得新的成績、新的進步！

第四篇：在五屆四次全委擴大會議上的講話

在市委五屆四次全委擴大會議上的講話

市委書記 ＸＸＸ（2006年8月10日）

這次市委全委擴大會議，是在我市“十一五”開局起步呈現良好態勢，經濟社會正在朝著又快又好發展的目標奮力推進的重要時刻召開的一次重要會議。會議的主要任務是，總結上半年工作，分析當前形勢，安排部署今年后幾個月和今后一個時期的工作任務。一會兒，永昌同志還將就上半年工作進行總結，對下半年工作進行部署，請大家認真貫徹落實。這里，我先代表市委常委會講幾點意見。

一、抓住機遇、乘勢而上，滿懷信心譜寫加快發展的新篇章

(一)20多年艱苦創業打下的堅實基礎，使我們站在了新的發展起點上

ＸＸ建市20多年來，歷屆市委、市政府團結帶領全市人民，致力于探索丘陵地區經濟發展、人民富裕之路，勵精圖治、艱苦奮斗，取得了經濟建設和社會進步的歷史性成就。特別是“十五”以來，市委、市政府緊緊抓住西部大開發的歷史機遇，深入實施“三個轉變”，奮力推進跨越式發展，辦成了許多過去想辦而沒有條件辦的大事，建設了一批多年想建而無力建設的工程，全市經濟社會長足發展，綜合實力顯著提升，城鄉面貌日新月異，人民生活不斷改善，開創了建市以來發展最快最好的時期。

今年上半年，全市經濟社會繼續保持了較快、協調、健康發展的良好勢頭，生產總值突破100億元，同比增長13.6%，實現了“十一五”良好開端。呈現出四個主要特點：一是項目投資較快增長，投資結構不斷優化。全市引進項目155個，在建項目455個，基本建設、更新改造和房地產投資全面發展，社會事業投資大幅增長。全社會固定資產投資增長50.3%，比去年同期高26.4個百分點，比全省平均水平高12.6個百分點，增速居全省第6位。投資對經濟增長的貢獻率達到60.3%，拉動效應明顯。二是工業經濟提速增效，產業集聚勢頭強勁。全市在建工業項目達154個，其中新開工投資上千萬的工業項目54個，工業投資增長58%。支柱產業、骨干企業、重點園區發展加快，支撐作用更加明顯。全市規模以上工業總產值增長45.5%，增加值增長30.7%，增速居全省第7位。實現利潤增長25.2%。三是旅游商貿持續攀升，文化產業加快發展。接待國內游客增長27.4%，入境游客增長20倍，旅游總收入增長51.2%。國美、蘇寧、優瑪特等知名企業相繼入駐，現代商業發展加快，熱點消費持續增長。文化市場、文藝創作活躍，申報國家級文物保護單位和國家級非物質文化遺產工作取得重大突破。四是經濟運行質量提高，人民生活不斷改善。一三產業穩定增長，第二產業加快發展，經濟結構不斷優化。地方財政收入增長33.9%。城鎮居民人均可支配收入增長16.6%，農民人均現金收入增長16.5%。

20年的輝煌成就，為我市的長遠發展奠定了堅實基礎。“十五”時期的顯著成績，標志著我市發展躍上了一個新的臺階，增強了全市人民實現又快又好發展、創造美好幸福生活的信心和決心。面對各地你追我趕、競相發展的逼人態勢，順應全市上下人心思干、人心思進的強烈愿望，我們必須確定更高的目標，實現更快更好的發展。

(二)抓住歷史機遇，拼搏實干再五年，努力實現新跨越

今后五年，是我市全面建設小康社會的關鍵時期，也是我們充分用好越來越多的有利條件，加快發展的重要機遇期。

從外部環境看，西部大開發深入推進，國家將成渝經濟區納入“十一五”戰略規劃，國內外產業加速向西部轉移，資本加速向西部流動，必將推動ＸＸ的市場潛力、資源潛力加快釋放，迎來新一輪快速發展期。從自身條件看，我們有區位優勢，ＸＸ地處成渝經濟區腹心地帶，同時接受成都、重慶兩個特大城市的輻射，可以在區域經濟一體化進程中獲得發展先機；我們有交通優勢，隨著達成鐵路復線、遂渝鐵路復線、遂內鐵路和ＸＸ到重慶、綿陽、內江高速公路的建設，ＸＸ將成為連接成渝、溝通周邊的省內第二大交通樞紐；我們有品牌優勢，全市5家上市公司、４件國家馳名商標、15件省級著名商標，具有直接融資的平臺，在市場競爭中處于有利地位；我們有資源優勢，農產品、天然氣、鹽鹵等資源豐富，具有發展食品、紡織、化工產業的良好基礎。此外，城市化進程不斷加快，必將帶動越來越旺盛的市場需求。這些都蘊涵著巨大的發展潛力。

當然，在我們前進的道路上也存在不少困難，面臨很多挑戰。發展不足是ＸＸ最大的問題，經濟總量小、產業層次低，保持持續快速發展的基礎還不牢，經濟市場化和開放度不高，大項目好項目很少，發展后勁不足。一是產業結構不合理。去年底為31.9：36.1：32，一產業比重比全省高11.65個百分點，二三產業比重分別比全省低5.24和6.43個百分點。規模以上工業企業少，大企業大集團少，工業增長質量不高，2005年全市規模以上工業增加值占全部工業增加值的比重只有67.8%，比全省低13.2個百分點。2005年全市地方財政一般預算收入僅占GDP的2.3%，比全省的6.5%低一半多。二是農業產業化程度低，優質特色農業發展遲緩，農業科技含量不高，農產品加工轉化能力弱。三是城市體系發育滯后，基礎設施整體還比較落后，承接產業轉移的能力不強。縣域經濟發展不平衡，市本級經濟的帶動力和輻射力不強。四是社會事業特別是教育、衛生、文化事業的改革發展相對滯后，體制不新、機制不活、投入不足的問題還比較突出。五是城鄉居民勞動就業和收入增長的壓力依然很大。對這些矛盾和問題，我們一定要高度重視、切實解決。

在看到成績的同時正視存在的困難和問題，機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰，只要我們抓住并用好機遇，勇于迎接挑戰，因勢利導，趨利避害，就一定能夠贏得跨越發展。舉全市之力、集全市之智，奮力推進發展新跨越，這是時代的召喚，是人民的期盼，也是我們每位黨員干部的神圣職責和光榮使命！

(三)以科學發展觀統領全局，奮力推進更快更好發展

今后五年，我市經濟社會發展必須堅持的基本思路是：立足科學發展，推進工業強市和商旅興市，加強城鄉統籌，著力自主創新，完善體制機制，實現新的跨越。把ＸＸ建設成為成渝經濟區的次級交通樞紐和商貿物流中心，重要的食品、化工、紡織服裝、機電配套和制藥工業基地，優質農產品加工供應基地，職業教育勞務培訓輸出基地，文化旅游休閑度假基地，努力建成丘陵地區經濟強市、文化大市、旅游名市。

為此，我們必須緊緊抓住西部大開發和構建成渝經濟區等重大機遇，找準加快發展的突破點，把握富民強市的著力點。必須開啟新思維，樹立新觀念，努力提高聚集優勢資源的能力、發展現代經濟的能力、自主創業和對外開放的能力。必須堅持科學發展、和諧創業、堅韌不拔、富民強市的科學態度和奮斗精神。

——科學發展，就是牢固樹立和落實科學發展觀，切實把經濟社會發展轉入全面協調可持續發展的軌道。大力推進新型工業化、農業產業化、新型城鎮化、經濟市場化進程。在加快發展的同時，更加注重速度與結構、質量、效益的有機統一。在注重增長指數的同時，更加注重效益指數、環境指數、人才指數和人民滿意指數，努力建設創新創業ＸＸ、綠色生態ＸＸ、和諧平安ＸＸ。

——和諧創業，就是在加快經濟建設的同時，加快社會事業的發展。在加快城鎮化進程的同時，全面推進社會主義新農村建設。堅持發展依靠人民，發展為了人民，發展成果由人民共享，不斷激發全社會的創造活力。讓一切創造愿望得到尊重，創造活力得到支持，創造才能得到發揮，創造成果得到肯定，形成心齊風正、政通人和、發展為榮、富民為先、事業為上的良好環境。

——堅韌不拔，就是大力弘揚艱苦奮斗、拼搏進取的精神，樹立自主創新、自我創業、自創品牌、自加壓力的全民創業和全社會創造精神。解放思想，奮勇爭先，用與時俱進的思路抓發展。自強不息，開拓進取，以求真務實的作風抓工作。形成聚精會神搞建設、一心一意謀發展、眾志成城促跨越的強大合力。

——富民強市，就是通過艱苦努力，使我市經濟發展、社會事業、城鄉面貌、人民生活一年一個新臺階，三年一個大變化，五年實現大跨越。一些重要發展指標在丘陵地區和全省的位次前移或進入前列，整體經濟實力躍上一個新臺階，工業化快速推進，城鎮化進程加快，農業產業化取得重大突破，開放型經濟實現新的跨越，發展環境巨大改善，發展后勁日益強勁，縣域經濟活力增強，社會事業蓬勃發展，城鄉居民的收入水平和生活質量不斷提高。

只要我們科學審視市情，正確判斷形勢，理性選擇產業發展的重點和方向，我們完全有理由確定更加積極的目標，完全有能力發展得更快更好。全市各級黨組織和廣大黨員干部，一定要真正把心思凝聚到干事業上，把功夫下到抓落實上，把本領用在促發展上，扎扎實實做好各方面的工作，我們的目標就一定會實現。

二、突出重點、創新舉措，推動經濟社會更快更好發展

(一)著力培育和增強產業競爭力

產業競爭力的強弱，直接關系到我市的綜合經濟實力和整體競爭力。今后5年，我們要重點圍繞化工、食品、紡織服裝、機電配套和制藥五大支柱產業，圍繞優質農產品生產加工區、高新技術產業發展區、文化旅游和現代商貿物流中心區的建設，以提高產業素質和增強競爭力為核心，加快推進產業結構的優化升級。

一是堅持改革開放促升級。進一步深化改革開放，促進存量資產的嫁接重組，推進優質資產的開放式重組。積極搭建世界華人財富論壇永久會址和成渝經濟區商會峰會兩個平臺，加強與世界500強企業和大型跨國公司的聯系，著力引進大項目、大企業、大投資，在更大范圍更寬領域實現資源的有效配置和集中布局，培育形成一批大企業、大園區。當前，要突出抓好財富論壇永久會址的建設，確保如期竣工投入使用。抓緊做好首屆商會峰會的籌備工作，確保如期順利召開。大力支持高金公司的規范化股份制公司改造工作，爭取盡快上市，建立融資平臺。引進先進技術，積極利用外資，擴展生豬副產物的綜合利用和深度開發。積極促進盛馬公司與印度ZOOM公司和久大集團的戰略投資合作，加快技改步伐，盡快擴大生產規模，促進石油化工產業鏈的配套發展，著力打造年銷售收入過百億的大型企業集團。

二是堅持調整結構促升級。重點支持食品、化工等優勢產業加快結構調整步伐，促進企業集群發展，培育兩個“雙百億”產業，形成4個“百億園區”。大力實施“2153”工程，著力抓好重點工業項目建設，“十一五”期間，確保每年投資上千萬元的新開工項目達到80個，每年新增規模以上工業企業50個；確保全市土地利用規劃中的工業用地不低于30％；確保全市固定資產投資總額中工業投資的比重占到40％以上。以大投入促進大發展，全市規模以上工業增加值實現三年翻番，力爭五年翻兩番，2010年達到160億元。

三是堅持轉變增長方式促升級。大力推進高新技術產業化，運用高新技術和先進適用技術改造和提升傳統產業，加快建設知識創新、科技成果引入、科技創新創業融資、科技成果共享和社會創業服務等五大公共科技平臺。大力支持河東新區高新技術產業園區和創新工業園的建設，充分發揮五大上市公司的作用，繼續實施品牌戰略，加大品牌創建和申報力度，與省內外高等院校、科研機構建立戰略合作伙伴關系，促進科技資源高效配置，力爭“十一五”末高新技術產業增加值占全市生產總值的比重達到10％。大力發展資源節約型和環境友好型產業，鼓勵企業依靠科技進步，推進節能降耗，以較少的資源消耗創造較大的經濟效益。

明年2月全省工業強省工作會議將在我市召開，我們要以此為契機，全力推進工業經濟大發展。市委、市政府研究決定，今年全市規模以上工業增加值的增速要達到35％以上，在全省的排位“保五爭四”，工業產銷率“保三爭二”。市級有關部門和各區縣要按照部署認真抓好落實。要充分調動區縣發展工業的積極性，放手發展民營經濟，放權搞活縣域經濟。要細化工業發展的支持政策和責任體系，著力破解瓶頸制約，創新目標考核體系，強化督促檢查，促進工業經濟更快發展，決不辜負省委、省政府對我們的殷切希望。

(二)著力推進農業和農村現代化建設

一要推進結構調整，發展現代農業。堅持以農業增效、農民增收為核心，加快科技進步，調整農業結構，優化農業布局，提高農業綜合生產能力，促進傳統農業向現代農業轉變。要立足我市農產品資源的優勢和特色，以市場為導向，以項目和基地建設為載體，大力發展優質生豬、優質肉牛、商品家禽、特色水果和無公害蔬菜等“五大拳頭產品”。要細化優勢產品發展規劃，把任務落實到基地鄉村、落實到專業大戶，推進農業生產的專業化、標準化、基地化、規模化，著力解決“好的不多、多的不好”問題，把拳頭產品做大做強，做出特色，做出品牌，做出規模，做出效益，使農民從五大拳頭產品實現人均增收1500元以上。

二要推進農業產業化，增加農民收入。圍繞優勢農產品的加工轉化，積極引進一批龍頭企業，大力支持現有企業發展。引導龍頭企業擴大生產規模，加快技術改造，拓展發展空間，開發新產品，延長產業鏈。支持龍頭企業深化改革，建立現代企業制度，通過兼并重組、強強聯合盡快做大做強，培育更多的國家級和省級重點龍頭企業。鼓勵龍頭企業加強與科研院所、大專院校以及技術推廣機構的合作，推進企業技術進步。努力培育一批品位高、規模大、輻射面廣、科技含量高、帶動力和競爭力強的龍頭企業。圍繞龍頭企業和優勢產品，大力發展農村專業合作經濟組織，完善利益聯結機制，真正發揮引導農民生產、開展技術培訓、集中產品入市、維護農民利益的作用，力爭2010年全市農民人均純收入達到4000元。

三要推進服務體系建設，改善農業發展環境。加快農業科技創新，增加科技投入，建立以政府為主導、社會力量廣泛參與的多元化農業科技投入體系，支持各種形式的農業科研機構的科技研發活動，加快科技成果轉化。完善農業技術推廣體系，加強實用技術推廣普及和指導服務工作。建立健全農產品質量安全和監督檢測體系，加快農產品標準化生產基地建設。整合涉農信息資源，加強農業和農村信息應用系統建設，進一步提高勞務開發“遠程見工系統”的覆蓋面。加快農村市場體系建設，完善農產品營銷市場體系，建立一批跨區域的專業市場、批發市場。積極開展農產品宣傳促銷活動，有組織大規模地打入成渝市場及周邊市場。發展“訂單農業”，推廣“農超模式”，促進更多的優質農產品直接進入連鎖超市。

四要推進基礎設施建設，改善農村面貌。堅持把解決好農民行路難、飲水難、看病難、子女上學難等具體現實問題，作為新農村建設的切入點，加大投入力度，完善基礎設施，發展公共事業。加強通鄉通村公路的建設和改造，加快各類水利設施的建設和整治，抓好農村飲用水安全工程，大力普及農村沼氣，搞好村鎮規劃，實施鄉村整治，全面改善農業生產條件和農民生活環境。

(三)著力發展現代物流和文化旅游產業

一要以打造區域性商貿中心和物資集散地為目標，加快發展大物流、大商貿。力爭全社會消費品零售總額到2010年翻一番，達到175億元。高標準規劃商業網點布局，細分市場功能，突出專業特色。著力打造城市核心商圈，大力發展以輕紡、汽車汽配、飼料獸藥為主的城北市場集群，加快建設以生產資料、工業品、農產品為主的城南市場集群。高起點規劃金家溝現代物流園區，建設大型糧油、農資、建材、蔬菜、果品、棉花、鋼材專業市場，構建連接成渝、輻射周邊的生產資料和消費品市場體系。著力培育一批大型商貿流通企業。

二要以創建全國優秀旅游城市為目標，加快旅游資源開發和產業發展。全力打造觀音故里、中國死海、國寶宋瓷和西部水都“四張名片”，力爭2010年全市旅游總收入達到40億元，占當年生產總值10%以上。完成死海二期工程，突出健身體驗特色，豐富景區文化內涵，提高服務質量，打造5A級景區，力爭進入國家級旅游精品行列。按照“統籌規劃、市場運作、分片實施”的原則，加快“一湖兩寺”風景區的開發。深入挖掘“觀音故里” “皇家禪林”的文化內涵，完善寺廟設施，豐富佛事活動，打造全國知名的廣德靈泉觀音民俗文化旅游區。高標準建設觀音湖風景區，高水平規劃開發三洲一壩，大手筆規劃建設觀音湖東岸商業游憩中心區（RBD），打造山水洲城和諧共生的休閑度假之都。高質量完成宋瓷專業博物館的設計改造任務。著力培育旅游市場主體，引進和培育有實力、有品牌的旅游企業，加強與省內外旅行社的合作，開發旅游大市場。進一步整合全市旅游資源，完善配套基礎設施，加強導游隊伍建設，開發特色旅游商品，提高綜合服務水平，依托成渝市場，開辟精品線路，增強吸引力，擴大入境游，推動旅游產業的快速發展。

三要以體制改革、機制創新為動力，促進文化產業發展。推進經營性文化事業單位改制轉企，面向市場、面向群眾、自主創業、尋求發展。文藝表演團體和演出場所，要轉變運行機制和管理方式，進入市場、占領市場。整合新聞傳媒資源，大力拓展廣電、報業新的經營業務，積極組建企業集團，做大做強廣播電視電影產業。圍繞打造特色文化品牌，培育文化企業，發展文化產業。按照大企業帶大產業的思路，以資產為紐帶，盤活文化資源，發展一批引領方向、實力雄厚、具有較強競爭力和影響力的文化企業，使之成為文化市場的主導力量。支持文化企業推進精品力作的創造和營銷，支持中小型文化單位向“專、精、特、新”方向發展，培育富有活力的文化產業群。加強文化市場監管，完善文化產業政策，營造公正、規范、有序的文化市場環境。

四要以提高城市首位度和產業集中度為目標，加快山水園林大城市建設。進一步完善中心城市規劃，嚴格功能分區，形成沿江組團式發展格局。進一步提高經營城市水平，加快新區開發建設，逐步舒緩主城區的建筑和人口密度。進一步完善城市基礎設施，增強綜合服務功能，加強東山西山城市森林綠肺建設，提高城市污水、垃圾處理水平，確保一湖三河（渠河、聯盟河、開善河）的水質質量，以優越的生態環境，打造山青水秀民富，人與自然和諧相處的生態宜居城市，聚集人氣商機，實現城市建設和城市經濟的可持續發展。要加強領導，分工負責，扎實推進市城區“五創聯動”工作。力爭2007年建成省級環保模范城市和爭創省級文明城市先進城，2008年建成國家級生態園林城市和全國優秀旅游城市，并申辦第6 屆全省旅游發展大會。2009年建成國家級衛生城市和全國環保模范城市，2010年建成四川省文明城市。全面提升城市形象，打造城市品牌，增強綜合競爭能力。

(四)著力加快社會事業發展

在加快經濟發展的同時，切實解決社會事業發展滯后的問題。加強科技工作，促進企業自主創新。健全激勵機制，鼓勵各類人才開拓進取，為經濟社會發展作出更大貢獻。鞏固發展基礎教育，大力發展職業教育和民辦教育，加快職教基地建設，盡快形成職教院校集群。堅持面向基層、面向群眾，不斷完善城市衛生、農村衛生和公共衛生服務體系，不斷增強疾病預防控制能力和突發公共衛生事件的應急處理能力。

切實關心群眾生產生活，采取有力措施，著力解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題和具體困難。堅持實施積極就業政策，加大就業培訓和指導力度，統籌做好城鄉新增勞動力、下崗失業人員、大中專畢業生、復員轉業軍人的就業工作，特別要努力使“零就業”家庭都能夠實現一人以上就業。進一步健全社會保障體系，擴大覆蓋面，增強保障能力，不斷完善城市低保制度，加快建立農村低保制度，擴大新型農村合作醫療試點，健全城鄉社會救助體系。

發展是第一要務，穩定是第一責任。要強化主動維穩觀念，建立健全由保穩定向創穩定轉變的長效機制，切實抓好維護社會穩定的各項工作。認真落實“五級五定五逗硬”工作機制，堅持領導包案和掛案督辦涉穩重大問題制度，及時排查化解各種不穩定因素。妥善處置川林退休森工、企業軍轉干部、軍隊退役人員、征地拆遷、鄉鎮清退聘用人員等方面的突出問題。推進民主法制建設，加強法制宣傳教育，推進基層民主政治建設。加強社會治安綜合治理，增強治安防控能力，切實抓好防邪工作和安全生產工作，深入開展“平安ＸＸ”創建活動，努力維護社會和諧穩定。

三、全面加強黨的建設，為更快更好發展提供堅強保障

實現更快更好發展，關鍵在黨，關鍵在人。我們要始終堅持舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展，以執政能力建設和先進性建設為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程。

(一)著力構建長效機制，鞏固和發展先進性教育活動成果

我市保持共產黨員先進性教育活動已經圓滿結束，取得了可喜成績。先進性教育活動是階段性的，但加強黨的先進性建設是長期的、永恒的。集中教育活動的結束，只是加強黨的先進性建設新的實踐的開始。當前的一項重要工作，就是繼續鞏固和深化教育活動成果，構建保持黨員先進性的長效機制。

胡錦濤總書記在慶祝建黨85周年暨總結保持共產黨員先進性教育活動大會上的重要講話，精辟闡述了加強黨的先進性建設的戰略任務和奮斗目標，為我們進一步加強黨的先進性建設指明了方向。最近，中央下發的《關于加強黨員經常性教育的意見》、《關于做好黨員聯系和服務群眾工作的意見》、《關于加強和改進流動黨員管理工作的意見》和《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》等四個文件，為我們建立和完善保持共產黨員先進性長效機制提供了現實抓手。我們要把胡錦濤總書記重要講話作為加強黨的先進性建設的綱領性文件，認真學習貫徹。按照中央四個文件精神，制定符合我市實際的保持共產黨員先進性長效機制的具體實施辦法，認真抓好貫徹落實。要在全市黨員干部中開展理想信念、歷史使命、創業精神、科學發展觀、共產黨員先進性、社會主義榮辱觀等六個方面的專項教育。全面推進黨的思想、組織、作風和制度建設，努力實現黨建工作的科學化、規范化和制度化。

全市廣大黨員尤其是各級黨員干部，要爭做學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的模范，牢記黨員身份，增強黨員意識；牢記黨的宗旨，服務人民群眾；牢記黨的紀律，保持政治本色；牢記先鋒使命，創造一流業績，把保持黨的先進性體現在本職崗位上，體現到帶領群眾做好各項工作、促進ＸＸ發展的具體實踐中，努力向黨和人民交出一份滿意的答卷。

堅持黨要管黨，從嚴治黨。黨內生活要嚴格，黨的紀律要嚴肅，對黨員領導干部必須從嚴要求，黨章規定的黨員領導干部的權力和義務、紀律和要求，各級黨組織制定的各種規定，都必須嚴格遵守。黨員領導干部要嚴于律己，不能違規，不能越線，這就是紀律。嚴格遵守這些紀律，是各級黨員領導干部的義務。對干部在工作中的失誤，在探索中的失敗，要寬容，要理解，只要不是主觀故意，工作出現了失誤，我們就要給以保護，替他承擔責任。但是，如果是由于個人的私欲、貪婪犯了錯誤，或者是由于不盡職守、不負責任失職瀆職，就必須責任自負，嚴格追究，決不姑息。我們強調寬松的創業環境，和諧的工作環境，必須得有嚴格的黨內生活制度作保證。一個地方最重要的是要有一個好的風氣，一個好的環境，一級組織最重要的是要有一個好的制度、好的導向，一個領導干部最重要的是要有一個好的人格、好的操守。必須把從嚴治黨的要求落實到實際行動上(二)加強班子隊伍建設，努力開創風正人和事業興的局面

政策和策略確定以后，干部就是決定性因素，必須切實抓好各級領導班子和干部隊伍建設。要進一步加強市委常委會班子建設，努力做到求真務實、開拓創新、公道正派、廉潔自律、奮發有為，給全市各級領導班子和廣大黨員干部作出表率。要切實加強區縣、部門領導班子建設，選準配強管好縣級黨政班子和市級部門班子特別是“一把手”。各級領導干部必須振奮精神，恪盡職守，有所作為。要加強對年輕干部、女干部、黨外干部的選拔、培養和使用，對干部既嚴格要求，又切實關心。堅持黨管干部原則，創新干部選任工作，努力增強科學性、開放性、公正性，讓好干部有好結果。讓干部在公正用人中信服，在平等競爭中成長。

要抓好縣鄉領導班子集中換屆工作。把那些最優秀、具有科學發展觀和正確政績觀的人，親民愛民、對老百姓有深厚感情的人，務實創新、工作上富有激情的人，勇挑重擔、艱苦奮斗的人，廉政上過得硬、作風上過得硬、人民群眾信得過的人選拔到各級領導班子中來。換出更強的班子，換出更好的隊伍，換出更正的風氣。要加強干部考察，注重考核實績，堅決防止考察失真、考察走過場、“帶病提拔”、“帶病上崗”等問題。要加強思想政治工作，教育干部正確對待組織選拔，正確對待個人進退留轉。要特別處理好換屆與保持正常工作秩序的關系，引導各級干部把精力用在抓工作、促發展上，切實做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。要嚴肅干部人事紀律，堅決防止拉票賄選、跑官要官、買官賣官等違紀違法行為，確保換屆工作順利進行。

樹立正確的用人導向是市委的最大形象。要給那些人品好、有本事、靠得住的人提供廣闊的舞臺，給那些想干事、能干成大事的人創造寬松的環境，給予政治信任和支持保護。強力推進機關和事業單位用人機制和分配機制的改革，建立“小隊伍、滿負荷、高效能”的操作模式，構建一套符合市場經濟體制的觀念與機制，建立一套更加科學、透明、更具優勝劣汰規則的干部考核激勵機制。將人們從團團伙伙、親親尊尊的困擾中脫離出來，使人們成為一個個具有創造精神的獨立個體；將人們從尋求各種關系，利用各種權勢，走門子、搞勾兌的迷茫中解脫出來，尊重人們自由生長的內在愿望，滿足人們按能力高低參與競爭的正常心態，讓廣大干部在和諧公正、力爭向上的寬松環境下，悉心照料自己的事業，專心致志本職工作。最大限度的釋放潛能，激活人才。

反腐倡廉是促進經濟健康發展、維護社會和諧公正的重要保證。要建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，做到經濟快速發展，改革積極推進，干部清正廉潔。要加強制度建設，注重從源頭防治腐敗，進一步健全國有資產監管營運體制，加強國有企業經營績效考核和行政事業單位國有資產監管力度，完善國有資產經營預算制度，強化國有資產收益監繳工作，促進國有資產保值增值。要制定ＸＸ市市場化配置資源目錄，創新配置方式，加強制度監管，不斷拓展市場化配置資源的領域。加大財政體制改革力度，加強財政投資評審工作，推進部門預算編制改革，建立項目支出績效考評機制，規范財政支出、強化預算約束，提高財政資金使用效益。規范國家投資工程建設項目的招投標管理，創造公開、公平、公正的市場競爭環境。市委常委會將于近期專題研究部屬開展四項專項治理的工作，一是堅決整治政府性建設項目招投標中的不正之風，二是堅決整治領導干部及其配偶子女違規經商辦企業的問題，三是堅決整治政府性投資項目超預算、摻水分的問題，四是堅決治理各種專項資金管理使用中的不規范、不到位的問題。建立健全一套行之有效的管理、監督和責任制度。要教育干部特別是領導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變的思想防線，堂堂正正做人，清清白白從政，勤勤懇懇工作。要站得正、行得端，敢說硬話，敢說向我看齊，讓組織上信得過，讓人民群眾信得過。

(三)深化機關效能建設，努力創造一流發展環境

推進ＸＸ更快更好發展，對廣大干部的素質和能力提出了更高的要求，對各級機關的工作和服務提出了更新的要求。要堅持不懈地推進效能革命，使效能革命在改革的深水區更替，在改革體制、改進作風、改善環境上下功夫，在提高各級領導干部領導能力、決策水平上下工夫，在提高廣大公務員整體素質和執行能力上下功夫，在提高辦事效率和加快工作節奏上下功夫。

要鍥而不舍地推進環境建設，大力實施“體制創新、行政提速、誠信ＸＸ、優質服務”四大環境創新工程，增強對外來投資者的吸引力。要進一步深化行政改革，提高行政效能，降低行政成本，努力建設法治政府、責任政府、服務政府。要增強公務員的服務意識、效率意識和法律意識，全心全意、高效便捷地為投資者和廣大群眾服好務。要加強誠信ＸＸ建設，形成公開、公平、公正和誠信的“ＸＸ形象”。各地區各部門都要服從大局，把以經濟建設為中心落實到實際行動和具體環節之中，認真做好打基礎、管長遠的工作，真正把ＸＸ打造成西部地區最富吸引力、凝聚力的投資熱土和創業樂園。

(四)切實轉變干部作風，密切黨群干群關系

目前，我市干部隊伍的作風整體上是好的，是一支能打硬仗的隊伍。但是，在一些地方、個別部門和少數干部身上也還存在不容忽視的作風問題。主要表現在四個方面：一是不深入。當“原則領導”，在會議室里空發議論、紙上談兵，在匯報材料里粉飾太平，深入實際深入群眾不夠，工作經不住深究、細問。二是不吃苦。一些干部缺乏吃苦耐勞精神，不愿做艱苦細致的工作，滿足于得過且過。遇到問題，不愿動腦筋、想辦法、解難題，敷衍塞責，應付了事。三是不用心。有的地方和部門，思路措施一大堆，實際問題不解決。一些干部缺乏為官一任、造福一方的責任意識，責任下推、矛盾上交，只當評論員，不當運動員，因循守舊，效率低下。四是不落實。有的地方和部門做表面文章，領導提出了要求他不見行動，上級提出了措施他不抓落實。這些問題嚴重影響到我們事業的發展和工作的推進，必須堅決糾正。

各級領導干部要帶頭轉變作風，改進工作方法，發揮表率作用。一要增進群眾感情。要當深入農村深入群眾的“草帽干部”，不要當成天坐在辦公室里享清閑的“官帽干部”，不要在匯報材料里下功夫，不要在憑功擺好上動腦筋。要始終堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，察民情，知民苦，解民憂，集民智，幫民富，保民安，帶著深厚的感情做群眾工作。二要忠誠履職。當改革的價值取向和發展的戰略目標確定之后，擺在各級干部面前的任務就是攻堅破難、扎實工作。躲在辦公室享受清閑，不是ＸＸ人的性格；在激情創業的時代，平平庸庸也不是ＸＸ人的性格。現在我們缺的不是思路和目標，而是實干的精神、盡職的責任和一抓到底的決心。要進一步建立健全崗位責任制，防止管理服務出現“空檔”和重復多頭管理現象，克服“重審批、輕管理”、“重收費、輕服務”現象，克服履職不到位、在崗不出力的現象，堅決糾正辦事拖沓、節奏緩慢、效能低下、推諉扯皮等不良現象。三要強化目標考核。完善目標管理和考核體系，把創新工作納入考核內容，將民主測評納入目標管理，把平時考核和考核有機統一起來，創新公務員量化績效考核辦法，加強對公務員日常工作的檢查監督和績效考核。四要狠抓工作落實。加強調查研究，解決具體問題。要糾正情況不明、數字不準的問題。要樹立雷厲風行、一絲不茍抓落實的作風。要進一步加強督查工作，確保政令暢通，推動決策落實，凡市委、市政府決定的事項，必須不折不扣地貫徹落實。

今年，我市遭受歷史上罕見的嚴重伏旱，大春作物損失慘重。當前，旱情仍在繼續發展。我們要認真貫徹回良玉副總理和張中偉省長的重要指示精神，牢固樹立抗大旱、戰大災的思想，一手抓抗旱救災，一手抓防汛工作，萬眾一心，同心同德，盡量減少災害損失，確保人畜飲水安全。要按照“大春損失晚秋補、種植業損失養殖業補、農業損失勞務輸出補”的思路，積極做好調種準備工作，加強農資儲備和技術指導，通過擴大晚秋面積、增加畜禽養殖、擴大勞務輸出，千方百計助農增收。要立足長遠，從本治旱，加強農田水利建設，加快農業結構調整，從根本上提高抗御自然災害的能力，努力奪取抗旱救災工作的最后勝利。

同志們，做好下半年工作，圓滿完成今年各項任務，對實現“十一五”發展“開門紅”意義重大。我們要在省委的正確領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，求真務實，開拓進取，扎實工作，為實現ＸＸ更快更好發展、全面建設小康社會而努力奮斗！

第五篇：全委擴大會議上的總結講話

同志們：

這次縣委全委（擴大）會議歷時一天時間，現在就要結束了。會上，對2005實績考核先進單位、先進個人和招商引資項目建設先進單位、先進個人進行了表彰獎勵，審議通過了《關于制定＊＊縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，＊＊同志代表縣委常委會作了工作報告。與會人員圍繞＊＊同志的報告和《建議》進行了認真的討論。

＊＊同志的報告，通篇貫穿了科學發展觀的思想，洋溢著開拓、團結、爭先的氣息，回顧總結恰如其分，基本經驗言簡意駭，工作目標積極向上，推進措施具體明確。報告高屋建瓴，深入淺出，給思想、給原則、給政策、給方法，具有很強的指導性、針對性、操作性、實踐性和前瞻性，是抓好今年乃至今后一個時期各項工作的總綱。《建議》科學描繪了全縣“十一五”發展藍圖，令人鼓舞，催人奮進，為編制全縣“十一五”規劃提供了重要的理論依據。可以說，這是一次明確方向、加快發展的動員會，是一次凝聚人心、激發斗志的鼓勁會，是一次站在新起點、謀劃新發展的誓師會，是一次轉變作風、狠抓落實的推進會。會議時間雖短，但準備充分，主題鮮明，重點突出，目標明確，措施有力，凝聚了人心，鼓舞了士氣。下午各組的討論都很熱烈，發言踴躍，聯系實際，談認識，講感受，說心里話。從討論的情況看，收獲是很大的，其表現：一是增強了加快發展的意識。通過學習討論，大家普遍感到，縣委繼續把發展定位在進一步為全面建設小康社會奠基鋪路上，這是完全符合＊＊實際的，是真正堅持了實事求是的精神。應該說，這種定位既是我們的縣情決定的，也是我們有效的縮短與全面建設小康社會大目標的差距所必需的。我們要如期實現全面建設小康社會的目標，就必須唯發展是大，唯發展是舉，以發展論高低、論政績、論獎懲。大家紛紛表示，要錛住發展這個大目標，鍥而不舍地抓落實、抓推進，用發展來解決現實中的困難，應對各方面的挑戰，破解前進中的難題，真正做到一心一意謀發展、集中精力抓發展、千方百計促發展。二是增強了加快發展的信心。大家一致認為，新的縣委組成以來，大力倡導求真務實的工作作風，大力推行改革創新，下大力氣解決制約縣域經濟發展的癥結性問題，尤其是辦了一大批群眾現在滿意、將來也不會忘記的實事和好事，上了一大批當前見效、長遠更受益的大項目和好項目，讓全縣人民看到了希望，得到了實惠。面對新的形勢和任務，為了給“十一五”開好局，起好步，縣委這次會議確立的指導思想，提出的任務目標，制定的措施要求，還是堅持從實際出發，讓人感到切實可行。這充分說明，這屆縣委班子是一個求真務實的班子、是一個干事創業的班子，是一個為民造福的班子。在這樣的縣委班子領導下，＊＊加快發展大有希望。三是增強了加快發展的干勁。與會同志在討論中說，縣委對“十一五”特別是今年的工作部署，既考慮了小康社會的目標要求，又考慮了奠基鋪路的發展實際，不喊空口號，不壓大指標，非常著實，非常具體，具有鮮明的＊＊特點。特別是安排部署的大事大項，確定的發展目標，都非常具有操作性、可行性，努努力、蹺蹺腳完全可以辦得到，讓人感到既有壓力，又有動力。大家一致表示，無論面臨多大的困難，有多大的壓力，一定要認真按照＊＊同志的要求，以對縣委負責、對群眾負責、對＊＊負責的態度，創造性地抓好工作落實，為建設開放、富強、和諧、文明的新＊＊作出不懈努力。

同志們，歷史的經驗值得注意，“有志者事竟成，破釜沉舟，百二秦關終屬楚；苦心人天不負，臥薪嘗膽，三千越甲可呑吳”。三年前，新的縣委受任于危難之際，為不辱使命，我們審時度勢，勵精圖治，開拓創新，真抓實干，引領＊＊從困境中沖殺出來，實現了歷史性的重大轉變，無論經濟、社會發展，還是人們的思想觀念、精神狀態都發生了深刻的變化。這是有目共睹的不爭事實。那么，三年之后的今天，我們縣委所肩負的責任和擔當的使命，仍然是重大而又艱巨。我們能不能完成好承前啟后、繼往開來的歷史重任，直接關系到＊＊經濟和社會發展的興衰成敗，關系到數十萬蕓蕓眾生的日子過得怎么樣，是不是生活寬裕，安居樂業。我們要做好這篇大文章，回答好這一歷史性的大課題，從容走向全面建設小康社會的大目標，必須靠全縣上下同心同德，團結奮斗，必須靠各級黨政組織、廣大黨員和干部的艱苦努力，必須靠社會方方面面的積極參與。唯有這樣，我們才能夠乘風破浪，才能夠堅定地站在歷史的潮頭。

千里之行，始于足下。這次全會研究的就是“十一五”如何開局起步，在關鍵歷史時期怎么破題。對于我們所有與會的同志來說，能不能把這次會議的重大決策和工作部署迅速轉化為各級干部和廣大群眾的實際行動，能不能以此為新的起點使各項工作有一個新的突破，能不能把會議精神真正落到基層落到實處，這既是擺在大家面前的重要政治任務，也是對同志們工作態度和工作能力的實際考驗和檢驗。下面，我就會議精神的貫徹落實和當前工作講幾點意見。

相互之間的內在聯系和基本內涵，抓住要領，武裝頭腦；再一個是聯系實際進行學習，把本鄉鎮、本部門、本單位的工作置于全局性的工作之中，看看你那里都有什么責任，承擔著什么任務，怎么結合實際貫徹落實，真正把會議精神融會貫通到自己的工作里面去。具體怎么安排學習，可以根據各自的情況而定。單位小、人員少的可以組織全員集中統一學。各鄉鎮可以分層次組織學，機關干部應該集中學，村支部書記和站所長既可以在機關干部學習時請到一起學，也可以組織他們單獨集中學。各級班子領導成員要帶頭學，并且學好。包鄉鎮的縣級領導在自己學好的同時，要深入下去，同所包鄉鎮的干部群眾一起學習。各級領導干部還要注重宣傳群眾，讓廣大群眾都知道縣委全會的基本精神，以便我們組織和發動廣大群眾積極投身到落實全會精神的實踐中來。縣委將責成有關領導和辦公室的同志到下邊去檢查督促學習。宣傳部門和新聞媒體，要搞好宣傳報道，做到有板有眼，有聲有色。各鄉鎮、各部門要把學習貫徹會議精神的情況，于1月15號前報到縣委辦公室。

第二，要創造性地開展工作，推動落實。經濟要發展，改革要深化，社會要穩定，事情多，難度大，四平八穩、墨守成規地抓很難有大的作為，這就要求我們必須創造性地開展工作。各鄉鎮、各部門必須解放思想，打破陳規，真正從傳統思維定式中解脫出來，大膽創新工作思路，大膽創新工作措施，大膽創新工作機制，敢于突破條條框框的束縛，更多的思考怎么干才能更快更好地發展，怎么干才能真正做到“三個有利于”，怎么干才能把縣委提出的各項工作任務落到實處，從而大膽地去闖、大膽地去試。這里我強調一點，在不觸犯法律、不違背大原則的前提下，只要有利于＊＊發展，有利于老百姓富裕，有利于財政增收，盡可以放手去干、放膽去干，縣委、縣政府都堅決支持和保護，努力在全縣形成鼓勵探索、寬容失誤、奮勇爭先、干事創業的良好氛圍。

第三，要靠嚴明的責任機制，保證落實。這次會議確定的工作重點都是大事大項，都是從全局提出的，都是起統領作用的，既需要全縣上下樹立一盤棋的思想合力推進，更需要各單位從各自的職能出發，逐個進行突破。因此，各鄉鎮、各部門要結合各自的工作實際，在研究好“十一五”規劃的同時，突出研究好你那個部門、你那個鄉鎮2006年重點要抓哪些大事、抓哪些大項，怎么確定你自己的任務目標和措施辦法，怎么細化落實縣委的部署要求。尤其是每項工作由誰干，干到什么程度，什么時限完成，完不成怎么辦，都要有嚴格明確的說法。要進一步建立和完善有利于發展的考評機制，對落實力度大、工作效果好的單位和干部要大張旗鼓地表彰獎勵，對拖著緩辦、頂著不辦的要堅決給予處罰，追究相關責任人的責任，真正通過考評把廣大干部群眾的積極性調動起來，把經濟發展速度推上去，把真的指標、實的東西考核出來，解決干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干實干虛一個樣的問題。要加強督辦檢查，加大督辦力度，改進督辦方法，隨時向縣委、政府反饋情況，提出建議，保證各項工作高標準、高效率地推進。

第四，要發揚優良的作風，加快落實。工作作風一定程度上決定工作的成敗。再好的工作思路，再好的工作舉措，沒有一個好的作風去抓推進、抓落實，只能是紙上談兵，無所作為。從這個意義上講，必須要有一種從群眾中來、到群眾中去的精神，要有為群眾負責先聽群眾呼聲的意識，善于從基層汲取營養，善于在調查研究中總結經驗，善于在實踐中尋找辦法，善于解決實際困難和問題，把群眾的所想、所盼、所求作為抓落實的根本出發點和落腳點，保證抓落實的實際成效。必須要有一種發憤圖強、忘我工作的精神，要敢于啃硬骨頭，要有韌勁，要執著，對看準瞧明了的事，要緊抓不放，鍥而不舍，不達目的不罷休，不抓出頭不放手，不到黃河不死心，不輕言放棄，不輕言失敗，哪怕有百分之一的希望也要用百分之百的努力。必須要有一種團結協作、合力攻堅的精神，既講分工，能夠獨擋一面，把各自的工作做好，又講合作，靠群策群力，靠眾人捧柴，靠齊心協力，靠團結奮斗，靠方方面面的共同努力，形成加快發展的合力，把會議精神貫徹落實好。

說千道萬，關鍵在干。作為“十一五”規劃的開局之年，2006年工作繁重、任務艱巨，必須立即行動起來，全力抓好當前各項工作，為今年乃至“十一五”期間的工作開個好頭。具體要抓好這樣幾件事：

1、要扎實推進第三批保持共產黨員先進性教育活動。共產黨員先進性教育活動轉入第三批以來，各鄉鎮和各個村高度重視，駐村工作組積極參與，現在看動作較快，開局很好，成效也比較明顯。當前以至今后一段時間，要結合貫徹落實這次全會精神，結合落實各項工作任務，繼續高標準、高質量地抓好推進，鞏固已有的成績，確保收到實實在在的教育效果。

2、要全面啟動社會主義新農村建設。建設社會主義新農村，無論是在＊＊同志的報告中，還是在“十一五”規劃的建議中都作了明確的安排。實踐看，生產發展是建設社會主義新農村的核心問題。只有生產發展了，人們才能富裕，生活才能提高，才有能力去建設社會主義新農村。因此，我們必須從發展生產入手，抓準、抓住、抓好這個切入點，圍繞這個切入點來抓好農村工作。當前，要重點抓好春耕生產的準備工作，盡快落實好資金、種子、化肥、農藥、農膜等物資。特別是要加強農資市場管理，嚴肅查處制售假冒偽劣農資產品坑農害農問題。要幫助農民拓寬銷售渠道，適時銷售手中余糧，防止谷賤傷農，盡最大努力為春耕生產籌足資金。要搞好“三下鄉”活動，尤其要搞好農民冬季科技培訓，全面提高農民的科技素質。要抓緊籌劃今年的勞務輸出工作，爭取在年初就有一個好的開端。

3、要抓好項目建設工作。各鄉鎮、各部門、各單位要緊緊圍繞這次全會確定的任務目標，從全縣的大局出發，認真考慮落實好你那里上項目的計劃，考慮怎么能夠完成所擔負的項目建設任務，盡最大努力在項目建設上取得新的進展。尤其要抓住歲末年初立項的關鍵時期，抓緊對上聯系，融通關系，爭取支持。對在建項目要抓進度，確保按時投入生產。對已簽約項目要跟蹤問效，進行再落實，促其盡快履約。對意向性項目，要緊緊盯住，直至落實到位。

4、要認真抓好財稅工作。從年初開始，就要加強財稅管理，嚴格依法治稅，咬住收入進度，保證稅收及時足額入庫。特別是要牢固樹立過緊日子思想，精打細算，量入為出，集中財力辦好群眾滿意、群眾受益、群眾高興的事，把有限的資金用在刀刃上。春節前這段時間，更要嚴格按照中央省市關于廉潔過節的要求，全面加強資金管理，嚴禁以各種名義發獎金，搞福利，亂花錢。

5、要抓好城鄉建設工作。今年的城鄉建設項目，＊＊同志的報告已經講得很清楚了。當前要重點抓好這些項目實施前的準備工作，及時拿出效果圖和總體設計，保證早開工、早建設、早使用。同時，還要加強城市管理，特別是要及時清除垃圾、積雪，保證城區整潔干凈，讓人民群眾過上一個清清潔潔、亮亮堂堂、干干凈凈的春節。

6、要努力解決群眾的生產生活問題。春節前后，按照縣委、縣政府對這項工作的十個系列活動安排，有關縣領導和民政局、扶貧辦、工會等部門要具體組織好實施。當前，要把扶貧解困送溫暖工作做好，把各項扶貧資金、物資落到實處，并及時發放到貧困戶手中，讓貧困群眾過上年、過好年。各級領導、各個單位也要深入到所包扶的困難職工、受災群眾和貧困戶家中走訪慰問，解決好他們的實際困難。要積極推進農村低保工作，確保在臘月十五前將第一批低保資金發放到位，給農村貧困群眾送上一份厚禮。同時，還要開展豐富多彩的文化活動，讓群眾過上一個快樂祥和的春節。工商、物價、技術監督等部門要抓好節日期間的市場管理，嚴厲打擊假冒偽劣行為，維護節日市場秩序。供熱辦、電業局、自來水公司等單位要做好供熱、供電、供水工作，確保人民群眾溫暖過冬、舒心過年。

7、要全力維護社會穩定。每逢重大節日，都是社會矛盾和不穩定因素的多發期，社會穩定顯得尤為重要和突出，工作也很艱巨。各鄉鎮、各部門、各單位要高度重視安全生產及安全防火工作，加強監督檢查，及時消除隱患，確保節日安全。要搞好矛盾排查，認真解決信訪問題，堅決把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態。要加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種犯罪，特別要注意×××等邪教組織的活動并搞好預案，著力維護社會穩定。要加強節日期間值班值宿，搞好工作銜接。

同志們，宏偉的藍圖已經描繪，前進的風帆已經揚起，能否到達勝利的彼岸，需要全縣上下風雨同舟，和衷共濟，精誠團結，奮力向前。我們相信，在縣委的正確領導下，在全縣廣大干部群眾的積極努力下，＊＊人民會越來越富裕，＊＊的明天會越來越美好。

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