第一篇：關(guān)于貫徹中紀(jì)委《規(guī)定》的學(xué)習(xí)心得體會(huì)

關(guān)于貫徹中紀(jì)委《規(guī)定》的學(xué)習(xí)心得體會(huì)

近日我們專題召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組擴(kuò)大會(huì)議，專題學(xué)習(xí)《中紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)。

通過學(xué)習(xí)，感到近年來，涉及權(quán)錢交易的違紀(jì)違法案件出現(xiàn)了一些新情況、新問題，違紀(jì)違法者的手段不斷翻新，形式變化多樣，更具有隱蔽性復(fù)雜性。為教育各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格自律，加大對(duì)涉及權(quán)錢交易行為的懲處力度，經(jīng)中央紀(jì)委認(rèn)真研究，制定了這個(gè)規(guī)定。我們一定要充分認(rèn)識(shí)和理解貫徹實(shí)施《規(guī)定》的重大意義，一是為有效查處新形勢(shì)下權(quán)錢交易案件及時(shí)提供了有力的法規(guī)依據(jù)。《規(guī)定》以黨內(nèi)法規(guī)的形式，進(jìn)一步突出了查辦權(quán)錢交易案件的重點(diǎn)，為加大懲治和預(yù)防新形勢(shì)下發(fā)生的腐敗行為提供了有力武器。二是能夠促進(jìn)黨員干部廉潔自律工作的深入開展?！兑?guī)定》細(xì)化了黨員干部在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)交往方面的政策界限，有利于黨員干部提高警惕性和防范意識(shí)，未雨綢繆，預(yù)防在先，嚴(yán)格自律;有利于拓展黨員干部廉潔自律工作的領(lǐng)域;有利于增強(qiáng)黨組織和干部職工監(jiān)督的針對(duì)性，對(duì)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，深入開展反腐倡廉工作，將起到十分重要的作用。

三是體現(xiàn)了黨中央和各級(jí)黨組織對(duì)廣大黨員干部的關(guān)心和愛護(hù)。在黨內(nèi)早打招呼早提醒，強(qiáng)調(diào)在《規(guī)定》頒布30日內(nèi)主動(dòng)說清問題的可考慮從寬處理等寬嚴(yán)相濟(jì)政策，既是對(duì)黨員干部的嚴(yán)格要求，更是對(duì)黨員干部的關(guān)心愛護(hù)，同時(shí)對(duì)犯有違紀(jì)行為的同志也是一種教育、幫助和挽救，體現(xiàn)了黨的“懲前毖后，治病救人”的一貫方針。同時(shí)，我們?cè)趯W(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》時(shí)要做到：

一是在本月21日前各支部要把省委、省高校工委的實(shí)施意見和中紀(jì)委制定的《規(guī)定》中的具體內(nèi)容及時(shí)傳達(dá)給全體黨員。

二是學(xué)校黨委要召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題生活會(huì)，各支部也要在本月22日前在黨員干部中召開一次專題學(xué)習(xí)會(huì)，進(jìn)一步深刻準(zhǔn)確掌握《規(guī)定》的精神實(shí)質(zhì)和各項(xiàng)具體內(nèi)容。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)，帶頭對(duì)照自查。要通過學(xué)習(xí)使每名黨員干部明確《規(guī)定》精神實(shí)質(zhì)，明白《規(guī)定》具體內(nèi)容，準(zhǔn)確把握政策界限。

三是黨辦、各支部要運(yùn)用各種媒體和宣傳陣地，通過多種有效方式，對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行廣泛宣傳教育活動(dòng)，形成一定的輿論聲勢(shì)，為懲治和預(yù)防腐敗創(chuàng)造良好的校園環(huán)境。四是校黨委要組織紀(jì)檢干部和黨風(fēng)廉政監(jiān)督員進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，掌握政策要求，不斷提高反腐倡廉工作的能力和水平，充分發(fā)揮監(jiān)督保證作用。五是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)宣傳、監(jiān)督檢查、清理糾正等工作深入有序開展，真正把《規(guī)定》的貫徹實(shí)施落到實(shí)處，以更好地增強(qiáng)黨員干部廉潔自律的意識(shí)!

第二篇：中紀(jì)委若干規(guī)定心得體會(huì)

中紀(jì)委若干規(guī)定心得體會(huì)

由于當(dāng)前我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，加之各種法律法規(guī)規(guī)定不盡完善，不盡合理，致使各種違法案件呈不斷上升趨勢(shì)，尤其以錢權(quán)交易為甚，損害了政府的威信，動(dòng)搖了為人民服務(wù)的宗旨。當(dāng)然，這里面有國(guó)家工作人員意志薄弱、理想信念動(dòng)搖、經(jīng)不住金錢的誘惑的原因，但行為人有恃無恐大肆進(jìn)行行賄也是不容忽視的一個(gè)重要原因。特別是近幾年來，行為人行賄數(shù)額從幾千元上萬元、其至上百萬、千萬元之巨，愈演愈烈，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，嚴(yán)重破壞了社會(huì)主義的法律秩序，阻礙了社會(huì)的健康發(fā)展和全面進(jìn)步。“行賄與受賄是對(duì)向性行為，是引發(fā)受賄犯罪的溫床。因此，在懲處受賄的同時(shí)，必須打擊行賄犯罪活動(dòng)?！雹湃欢F(xiàn)在的立法在打擊行賄犯罪活動(dòng)面前卻顯得有些蒼白，力不從心?，F(xiàn)行刑法第389條規(guī)定：“為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員以財(cái)物的，是行賄罪?！备鶕?jù)此條規(guī)定，在通常情況下，行為人必須具有為謀取不正當(dāng)利益之目的而進(jìn)行行賄的，才構(gòu)成行賄罪，刑法才予以打擊。而行為人在為謀取正當(dāng)利益時(shí)的行賄行為都不規(guī)定為犯罪，不進(jìn)行刑事制裁，于法理有悖，容易造成司法實(shí)務(wù)上的混亂。筆者就此作以論述。

一、“為謀取正當(dāng)利益”進(jìn)行行賄具有犯罪的本質(zhì)特征修訂后的《刑法》第13條規(guī)定：“一切危害國(guó)權(quán)，領(lǐng)土完善和安全，分裂國(guó)家，顛覆人民民主專政的政權(quán)和推翻社會(huì)主義制度，破壞社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，侵犯國(guó)有財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，侵犯公民私人所有的財(cái)產(chǎn)，侵犯公民的人身權(quán)利，民主權(quán)利和其他權(quán)利，以及其他危害社會(huì)的行為，依照法律應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰的都是犯罪，但是情節(jié)顯著輕微、危害不大的，不認(rèn)為是犯罪。”這個(gè)定義是對(duì)我國(guó)社會(huì)上形形色色犯罪所作的科學(xué)概括。從該條規(guī)定可以看出，犯罪行為有三個(gè)基本特征，即犯罪是危害社會(huì)的行為，具有一定的社會(huì)危害性；犯罪是觸犯刑律的行為，具有刑事違法性；犯罪是應(yīng)受刑罰處罰的行為，具有應(yīng)受刑罰懲罰性。犯罪的這三個(gè)基本特征是緊密結(jié)合在一起的。也是犯罪的本質(zhì)特征。與犯罪概念有密切聯(lián)系的一個(gè)概念是犯罪構(gòu)成。犯罪概念回答的問題是：什么是犯罪？犯罪有哪些基本屬性？犯罪構(gòu)成則進(jìn)一步回答：犯罪是怎樣構(gòu)成的？它的成立需要具有哪些基本條件也就是說它要解決的是成立犯罪的具體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格。如果犯罪構(gòu)成離開了犯罪概念，不與犯罪概念相連一起，那么，它就會(huì)成為一種純形式的東西，就會(huì)把握不了犯罪本質(zhì)，從而不能很好認(rèn)定某種行為是否構(gòu)成犯罪以及構(gòu)成何種犯罪，也不能正確地認(rèn)定一個(gè)具體危害行為的具體法律特征。同樣，如果犯罪概念離開了犯罪構(gòu)成，那么與犯罪概念也就成為沒有依托的空洞的理論抽象。那么犯罪構(gòu)成與犯罪概念密不可分的連接點(diǎn)或橋梁是什么呢？那就是犯罪客體。犯罪客體指的是犯罪行為侵犯了刑法所保護(hù)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，犯罪行為對(duì)刑法所保護(hù)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容的侵犯，實(shí)質(zhì)上也是犯罪本質(zhì)特征一種具體表現(xiàn)和反映。犯罪的本質(zhì)特征是對(duì)統(tǒng)治關(guān)系的一種破壞，是對(duì)犯罪行為所具有的共同本質(zhì)的一種理論抽象。這種抽象又必須借助活生生的具體內(nèi)容，也即是犯罪客體來揭示其內(nèi)涵。⑵“犯罪客體”在犯罪構(gòu)成中擔(dān)當(dāng)對(duì)行為的社會(huì)屬性與價(jià)值判斷的功能，犯罪構(gòu)成的其它三個(gè)方面的構(gòu)成要件最后都要落腳到客體上，由犯罪客體做出最后的價(jià)值評(píng)判”。⑶“犯罪客體”揭示了犯罪本質(zhì)重要的一面，研究犯罪客體對(duì)于深刻認(rèn)識(shí)犯罪體質(zhì)，準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪性質(zhì)，正確量刑，從而達(dá)到罪刑法定實(shí)現(xiàn)刑法公正價(jià)值有著重要的意義”。⑷由此可見，一種行為對(duì)犯罪客體的侵犯足可以說明該行為的社會(huì)危害性的程度，也即是可以說明該行為的犯罪性。眾所周知，行賄罪的客體特征是國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，行為人不論是為了謀取正當(dāng)利益或是為了謀取 不正當(dāng)利益而進(jìn)行行賄，其行為本身都有已造成了對(duì)國(guó)家工作人員職務(wù)行為廉潔性的侵犯和褻瀆，具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性，符合犯罪的本質(zhì)特征。行為人之所以給予國(guó)家工作人員以財(cái)物，就是因?yàn)榭粗辛似渌幍牡匚缓褪种姓朴械臋?quán)力。國(guó)家工作人員公務(wù)行為的廉潔性的本質(zhì)在于其公務(wù)行為的不可收買性。國(guó)家工作人員為國(guó)家所雇用而依法履行公務(wù)，其報(bào)酬只能由國(guó)家以薪金的形式支付。此外，不應(yīng)當(dāng)接受其他任何機(jī)構(gòu)和任何個(gè)人給予的任何財(cái)物。而行為人為謀取正當(dāng)利益向國(guó)家工作人員進(jìn)行行賄的行為是對(duì)其公務(wù)行為的收買，對(duì)其公務(wù)行為廉潔性的破壞，和為謀取不正當(dāng)利益向國(guó)家工作人員行賄的本質(zhì)特征是一樣的。行為人以正當(dāng)利益為目的向國(guó)家工作人員行賄只能說明其主觀惡性要比以謀取不正當(dāng)利益目的的行賄行為輕，僅對(duì)量刑有影響，有意義，并不影響其嚴(yán)重危害社會(huì)性的實(shí)質(zhì)。這正如有學(xué)者指出的那樣，受賄罪不應(yīng)以“當(dāng)他人謀取利益”及“為請(qǐng)托人謀取 不正當(dāng)利益”作為構(gòu)成要件，接受了賄賂就是以說明其嚴(yán)重的社會(huì)危害性。⑸只不過是與行賄罪相比，任何目的（不當(dāng)和不正當(dāng)）的行賄行為是從外部對(duì)國(guó)家工和人員公務(wù)行為廉潔性的侵犯，并沒有實(shí)質(zhì)的差異。因此，為謀取正當(dāng)利益的行賄行為也應(yīng)規(guī)定為犯罪。當(dāng)然，我們不能反駁說，因?yàn)樾谭]有將為謀取 正當(dāng)利益的行賄行為規(guī)定為犯罪，所以就不具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性，那樣的話就等于什么問題也沒有回答。⑹我們?cè)谶@里討論的是“實(shí)然”與“應(yīng)然”的問題而已。以上僅就為謀取正當(dāng)利益的行賄行為對(duì)行賄客體的侵犯來說明其嚴(yán)重的社會(huì)危害性的，這是直接造成的危害。其實(shí)，一個(gè)行為的社會(huì)危害性的程度還不只是對(duì)客體直接的侵犯，還包括間接造成的后果。為謀取正當(dāng)利益之行賄行為的嚴(yán)重的社會(huì)危害 性還表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、滋長(zhǎng)了行賄行為的進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)一步造成了權(quán)力的異化變質(zhì)。行賄與受賄是一對(duì)孿生兄弟，是消長(zhǎng)同步的。行賄行為的泛濫，必然造成受賄行為的成災(zāi)，從而更進(jìn)一步加劇權(quán)錢交易的頻度和程度。

2、造成了社會(huì)公眾心理負(fù)擔(dān)。在當(dāng)前社會(huì)中，大多數(shù)人都有認(rèn)定，辦任何事情（正事和非正事，大多數(shù)情況下是正事）都需要“送禮”，否則根本辦不成事。其與行為人的經(jīng)常行賄而刑法對(duì)謀取正當(dāng)利益進(jìn)行行賄行為的“寬厚仁慈”是分不開的。人們認(rèn)為這是自然而然的事情，這是“正道”。因此，在大多數(shù)人民不富裕的情況下會(huì)因此失去很多應(yīng)得利益的，因?yàn)椤皼]錢辦不成事，其對(duì)社會(huì)造成的負(fù)面影響是不可估量的。”

3、破壞了執(zhí)政黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的良好形象。中國(guó)共產(chǎn)黨是為人民謀取福利的黨，其宗旨就是為人民服務(wù)，作為一名黨員，一名國(guó)家工作人員除了人民的利益之外，沒有自己的任何私利，而為謀取正當(dāng)利益而進(jìn)行行賄行為嚴(yán)重破壞了執(zhí)政黨的形象，降低了其在人民群眾心目中的地位。人們認(rèn)為其是金錢政府，而不是為民政府，久而久之只能失去廣大人民群眾的信任。

4、阻礙了依法治國(guó)進(jìn)程的推進(jìn)和發(fā)展。九屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過的憲法修正案明確規(guī)定：實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家?！坝蟹梢?，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”是我國(guó)法制建成設(shè)的基本要求，特別是國(guó)家工作人員更應(yīng)該身體力行，做嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事的模范，而謀取正當(dāng)利益的行賄行為促長(zhǎng)了國(guó)家工作人員對(duì)物質(zhì)的占有欲，從而動(dòng)搖了其依法行政的信念和觀念。當(dāng)然，行為人為謀取正當(dāng)利益而進(jìn)行行賄到底是無奈還是由于其他原因都有不影響其對(duì)國(guó)家公務(wù)人員職務(wù)行為的收買性質(zhì)。在此情況下，我們可以選擇其他救濟(jì)途徑來保護(hù)自己的合法權(quán)益。有學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)行刑事立法對(duì)社會(huì)生活的干預(yù)已經(jīng)過廣過深，我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)當(dāng)今世界非犯罪化的國(guó)際潮流，犯罪化是不尊重刑法謙抑原則的表現(xiàn)。⑺我們認(rèn)為，刑法對(duì)謙抑性并不是讓刑法在新的危害行為面前無所作為。事實(shí)上，謙抑是指力求的最少支出—少用甚至不用刑罰，獲得最大的社會(huì)效果，有效地預(yù)防和控制犯罪。⑻其要義就在于將刑罰權(quán)的行使限于必要的干預(yù)，即要求刑法對(duì)禁止行為與致任行為的范圍確定具有合理性，將沒有必要用刑法加以規(guī)范的行為犯罪化固然有違謙抑原則，而將有必要用刑法加以規(guī)制的行為非犯罪化也同樣是與謙抑原則背道而馳的。況且非犯罪化是針對(duì)度犯罪化的矯正。過度犯罪化現(xiàn)象的存在是非犯罪化的前提。我國(guó)與西方國(guó)家相比，刑法犯罪化的范圍及其程度究竟如何？有沒有實(shí)行非犯罪化的客觀必要，這是一個(gè)值得研究的問題。⑼但至少可以說，我國(guó)刑法并不是處處都需要非犯罪化。如果為謀取正當(dāng)利益行賄行為具有以上所論述的那樣的嚴(yán)重的社會(huì)危害性，并且有繼續(xù)深入發(fā)展的勢(shì)頭，在這種情況下要不要?jiǎng)佑眯淌路?？我們認(rèn)為回答是肯定的。否則，與刑法中犯罪概念實(shí)質(zhì)定義理論不符合。

二、“為謀取不正當(dāng)利益”在實(shí)踐中的困惑從近幾年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)犯罪 發(fā)展趨勢(shì)來看，伴隨著官員紛紛落馬成為階下囚的同時(shí)，行賄人（包括為謀取正當(dāng)利益和為謀取不正當(dāng)利益）大多數(shù)都逍遙法外，以致造成了他們僥幸的心理，從而也更進(jìn)一步加速成了受賄犯罪持為的急劇攀升，這是一個(gè)值得深思的問題。儲(chǔ)槐植教授指出，我國(guó)刑法網(wǎng)不嚴(yán)主要表現(xiàn)在罪狀設(shè)計(jì)過多附加目的條件，諸如“以非法銷售為目的”、“以牟利為目的”、“非法占有為目的”、“以勒索財(cái)物為目的”、“以出賣為目的”、“以報(bào)復(fù)為目的”、“為謀取 不正當(dāng)利益為目的”等達(dá)20處之多，數(shù)量之大在各國(guó)刑事立法中實(shí)屬少有。立法者的動(dòng)機(jī)是縮小打擊面，誠(chéng)有可取，但考證作為至觀因素的目的徒增公訴機(jī)關(guān)的證明難度從而導(dǎo)致作惡者逃脫法網(wǎng)概率上升的局面，這是立法技術(shù)上的失策。而且他進(jìn)一步指出法網(wǎng)不嚴(yán)還表現(xiàn)在罪名設(shè)定看重主體的內(nèi)心起因，典型事例是關(guān)于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)刑法保護(hù)的方法，貪污罪與挪用公款罪，職務(wù)侵占罪與挪用資金罪，這四個(gè)罪名的分產(chǎn)有兩層標(biāo)準(zhǔn)，一層是主體身份是否國(guó)家工作人員（前2項(xiàng)與后2項(xiàng)的區(qū)別），另一層是行為動(dòng)機(jī)（前2項(xiàng)之間的以及后2項(xiàng)之間的區(qū)別）??定貪污罪還是定挪用公款罪，定職務(wù)侵占罪還是定挪用資金罪，麻煩出自主心態(tài)。刑法將貪污（以及侵占）與挪用（公款、資金）分罪規(guī)定，根據(jù)是主觀心態(tài)不同，學(xué)界的通說認(rèn)為貪污（侵占）經(jīng)非法占有為目的，挪用（公款、資金）以非法使用權(quán)用為目的，即擅自動(dòng)用但準(zhǔn)備日后歸還還而不具有永久占有的。刑法條文雖未明寫這樣的目的，但理論上說基本符合立法本意和司法

實(shí)踐。刑法貴在可操作性強(qiáng)。據(jù)此要求。凡行為特征能夠確定犯罪性質(zhì)的就無需另附心態(tài)要件（例如“xxx目的”因?yàn)樾袨槿说南敕y以被公訴機(jī)關(guān)證明，相應(yīng)地也就容易成為作惡習(xí)者脫逃法網(wǎng)的借口。⑽反觀我國(guó)的行賄行為立法也有目的條件，即為謀取不正當(dāng)利益之目的刑法規(guī)定為行賄罪和謀取 正當(dāng)利益之目的（在這里，我們擬定它是另一種行賄犯罪）。由此使我們進(jìn)入了尷尬的境地，一方面是行賄犯罪案件的急劇上升，另一方面卻是行賄犯罪 案件的打擊不力，甚至個(gè)別地方，一年辦了幾個(gè)受賄案件，卻辦不成一起行賄案件，這不能不說是司法實(shí)踐中的一大遺憾。在實(shí)踐中，對(duì)行為人進(jìn)行行賄的行為司法機(jī)關(guān)一般不難查證，但查證其是否為謀取不正當(dāng)利益之目的，特別是沒有謀取 到不正當(dāng)利益的行為，卻顯得有些力不從心。同時(shí)也大大增加司法成本，盡管有些學(xué)者指出通過行為人的行為可以判斷行為人的目的。但我們認(rèn)為那只是一個(gè)推理和判斷，有現(xiàn)實(shí)生活中一般情況下是很難準(zhǔn)確掌握（明顯違法犯罪行為除外）的。在目前的立法體制下，要證明一個(gè)人犯了行賄罪，不僅要證明其有行賄的行為和事實(shí)，而且要證明其具有謀取不正當(dāng)利益之目的，將會(huì)帶來兩個(gè)方面的麻煩，一方面是投入大量人力物力資源，其結(jié)果是怎么也查不清楚，也許明知他有謀取不正當(dāng)利益之目的，但證實(shí)不了，到頭來放縱了行賄人；另一方面即使證明了他具有謀取不正當(dāng)利益的目的，但在司法實(shí)踐中容易造成“口供”定罪的現(xiàn)象，從而利于律師，犯罪嫌疑人、被告人反駁辯解，最終結(jié)果也是打擊不了行賄人。司法工作人員的普通心理是寧查10起受賄案件，也不愿意查一起行賄案件，往往查不成案，這不能不引起我們立法者的思考

第三篇：學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委七次全會(huì)精神心得體會(huì)

吳官正同志在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要“深入開展巡視工作，繼續(xù)抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督”。巡視制度是按照“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神，堅(jiān)持“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的原則，完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重大舉措。XX年以來，中央紀(jì)委、中央組織部對(duì)31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、9家中央管理的銀行、4家國(guó)有金融資產(chǎn)管理公司、部分保險(xiǎn)公司和國(guó)有重要骨干企業(yè)進(jìn)行了巡視，充分發(fā)揮了黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和組織部門對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督作用，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，健全和完善了黨內(nèi)監(jiān)督制度。隨著第一輪巡視任務(wù)的基本完成，如何更加深入地開展巡視工作，更好地發(fā)揮巡視工作的監(jiān)督作用，提高巡視工作規(guī)范化、制度化水平，是中央紀(jì)委第七次全會(huì)對(duì)巡視工作提出的新要求，也是今后一個(gè)時(shí)期做好巡視工作必須認(rèn)真解決的重大課題。

一、巡視工作要把握對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力制約監(jiān)督這個(gè)重點(diǎn)

只有不斷加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，才能促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。實(shí)踐證明，不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。在新的歷史條件下，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，防止領(lǐng)導(dǎo)干部在行使權(quán)力的過程中出現(xiàn)權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的必然要求。當(dāng)前，由于監(jiān)督體制機(jī)制尚未健全，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督體系中的薄弱環(huán)節(jié)，從而導(dǎo)致少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在缺乏有力監(jiān)督的情況下，很容易以權(quán)謀私、貪污受賄，這種“權(quán)力腐敗”在各類腐敗中危害最嚴(yán)重、影響最惡劣。吳官正同志在XX年全國(guó)巡視工作座談會(huì)上指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人能否正確行使權(quán)力、清正廉潔，直接影響一個(gè)地方改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系黨和政府在人民群眾中的威信和形象。加強(qiáng)對(duì)他們的監(jiān)督，既是嚴(yán)格要求，也是關(guān)心愛護(hù)。因此，我們?cè)谘惨暪ぷ髦校卫伟盐諏?duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督這個(gè)重點(diǎn)，著重加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加大對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度。通過巡視，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政情況必須掌握，對(duì)被巡視地區(qū)和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況要有總體估價(jià)。對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要早打招呼、早提醒。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重要問題和線索，要及時(shí)移交有關(guān)部門處理，對(duì)涉及腐敗的問題要堅(jiān)決查處，決不手軟。對(duì)不適合擔(dān)任現(xiàn)職、需要調(diào)整和交流的領(lǐng)導(dǎo)干部，要及時(shí)向組織部門提出組織處理的意見和建議。

二、巡視工作要抓住貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)核心

吳官正同志在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)?！必瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，是新時(shí)期黨的路線方針政策的核心內(nèi)容之一，是全體黨員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格遵守的政治紀(jì)律?？茖W(xué)發(fā)展觀涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，任務(wù)重、難度大。在巡視工作中必須掌握這項(xiàng)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，立足于黨內(nèi)監(jiān)督的特點(diǎn)，著眼于維護(hù)黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，要以解決人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，緊緊圍繞加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控等重大政策措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。巡視中，要抓住被巡視單位在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過程中存在的突出問題，堅(jiān)決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的行為，深入了解在征地拆遷、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等方面侵害群眾利益的問題，了解金融領(lǐng)域違規(guī)發(fā)放與核銷金融貸款的問題，了解國(guó)企重組改制中隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣國(guó)有資產(chǎn)的問題，切實(shí)把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查落到實(shí)處，維護(hù)中央權(quán)威，確保中央政令暢通。

三、巡視工作要圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)大局

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。十六屆六中全會(huì)《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》明確指出，“反腐倡廉……是維護(hù)社會(huì)公平正義和促進(jìn)社會(huì)和諧的緊迫任務(wù)?！狈锤ぷ髟谏鐣?huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中具有重要的地位和作用，反腐倡廉既是構(gòu)建和諧社會(huì)的核心任務(wù)之一，又是完成和諧社會(huì)建設(shè)任務(wù)的重要保障，越是建設(shè)和諧社會(huì)越要堅(jiān)決防治腐敗。這就要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從不同層次加強(qiáng)監(jiān)督，提供政治保障。從實(shí)踐看，當(dāng)前還存在著不少影響社會(huì)和諧的矛盾和問題，一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。腐敗不破，廉潔不立，這個(gè)影響社會(huì)和諧的矛盾不解決，和諧社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。所以，巡視制度作為黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措，是反腐倡廉工作的重要制度創(chuàng)新，也是懲

治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。巡視工作必須緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)大局，為和諧社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)主要目標(biāo)和任務(wù)的完成發(fā)揮重要保障作用。通過巡視，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，不斷促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，保證領(lǐng)導(dǎo)干部把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。要善于發(fā)現(xiàn)和解決被巡視單位在各個(gè)領(lǐng)域存在的不和諧問題和隱患，營(yíng)造和諧的黨群干群關(guān)系，促進(jìn)和推動(dòng)合理有序收入分配格局的形成，社會(huì)保障體系的建立，良好道德風(fēng)尚、和諧人際關(guān)系的形成，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)以及人民普遍富裕等目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，以促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提高領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的本領(lǐng)。

總之，我們要按照中央紀(jì)委第七次全會(huì)精神的要求，緊緊圍繞巡視工作的職責(zé)任務(wù)，牢牢把握巡視工作的重點(diǎn)，注意研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，不斷提高巡視工作的制度化、規(guī)范化水平，使巡視工作更加科學(xué)、有效、完善，從而進(jìn)一步提高巡視工作質(zhì)量，充分發(fā)揮監(jiān)督作用

第四篇：關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、中組部

關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、中組部

《關(guān)于嚴(yán)肅查處黨員和干部參與賭博的通知》情況的匯報(bào)

國(guó)家環(huán)?？偩种睂贆C(jī)關(guān)紀(jì)委、監(jiān)察部駐國(guó)家環(huán)?？偩直O(jiān)察局：

現(xiàn)將我社學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴(yán)肅查處黨員和干部參與賭博的通知》情況匯報(bào)如下：

一、社黨委高度重視

社黨委在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，黨委成員首先進(jìn)行了自查，在談了賭博的嚴(yán)重危害和影響之后，都表示沒有參與任何形式的賭博，今后也不參與賭博，且對(duì)賭博深惡痛絕。同時(shí)，認(rèn)真分析了我社黨員和干部的情況，據(jù)社黨委掌握的情況，雖然我們是一個(gè)經(jīng)營(yíng)單位，情況比較多，但是經(jīng)過認(rèn)真檢查，沒有發(fā)現(xiàn)黨員和干部參與賭博的情況。最后，要求各黨支部根據(jù)《通知》精神，過一次民主生活會(huì)，對(duì)照檢查，提高認(rèn)識(shí)。

二、各黨支部認(rèn)真貫徹落實(shí)社黨委的學(xué)習(xí)安排

各黨支部根據(jù)社黨委的學(xué)習(xí)安排，認(rèn)真學(xué)習(xí)了中紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴(yán)肅查處黨員和干部參與賭博的通知》，并進(jìn)行了討論。黨員和干部踴躍發(fā)言，聯(lián)系社會(huì)上存在的各種賭博現(xiàn)象，分析了賭博對(duì)黨、國(guó)家、人民、家庭和參與賭博者本人的危害。賭博是社會(huì)一大公害，參與賭博為黨紀(jì)國(guó)法所不容，每個(gè)黨員和干部都自覺地進(jìn)行了自查。從各黨支部黨員和干部自查的結(jié)果看，我社黨員和干部都沒有參與賭博的情況，各黨支部的黨員和干部紛紛表示，不參與賭博活動(dòng)。

三、社黨委對(duì)杜絕賭博現(xiàn)象提出了明確的要求

1、我社黨員和干部要自覺加強(qiáng)世界觀的改造，努力學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，自覺培養(yǎng)積極向上的工作態(tài)度、工作責(zé)任心、生活情趣和健康文明的生活方式，在思想上自覺地筑起防線，抵制頹廢和消極思想的影響，切實(shí)遵守黨紀(jì)國(guó)法。

2、嚴(yán)肅處理參與賭博者。凡參與賭博，都要按照黨紀(jì)國(guó)法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，絕不遷就，并通報(bào)全社黨員、干部和職工，教育本人，警示黨員、干部和職工。

3、建立監(jiān)督舉報(bào)制度。黨委要求各黨支部在思想政治上關(guān)心、愛護(hù)和幫助所屬黨員和干部，負(fù)起教育、監(jiān)督和向社黨委及時(shí)反映情況的責(zé)任。黨員和干部要互相關(guān)心，互相幫助，對(duì)參與賭博者有制止和舉報(bào)的義務(wù)，形成班子一把手負(fù)總責(zé)、其他成員管好分管部門、黨支部管好所屬黨員和干部、一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)的局面，杜絕賭博的發(fā)生。

中共中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社委員會(huì)

2004年11月1日

第五篇：中紀(jì)委7號(hào)規(guī)定心得體會(huì)

文章標(biāo)題：中紀(jì)委7號(hào)規(guī)定心得體會(huì)

按照單位黨委的要求，支部召開了黨員擴(kuò)大會(huì)議，學(xué)習(xí)了《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》對(duì)國(guó)家工作人員中的共產(chǎn)黨員提出了八項(xiàng)嚴(yán)格的禁止性規(guī)定及其它文件學(xué)習(xí)。并結(jié)合本部門的實(shí)際對(duì)照《規(guī)定》進(jìn)行自查工作，同時(shí)對(duì)進(jìn)一步貫徹實(shí)施《規(guī)定》提出了三點(diǎn)要求：一是要深入學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，充分認(rèn)識(shí)和深刻理解貫徹實(shí)施《規(guī)定》的重大意義，為貫徹實(shí)施《規(guī)定》創(chuàng)造良好的氛圍和條件。二是黨組成員和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)重要講話精神和中央紀(jì)委的《規(guī)定》要求；帶頭進(jìn)行自查和整改，作出表率；帶頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。三是要把貫徹實(shí)施《規(guī)定》與反腐倡廉工作結(jié)合起來，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)抓緊抓好，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作有著十分重大的意義。

通過學(xué)習(xí)使我體會(huì)到中紀(jì)委的《規(guī)定》具有很強(qiáng)的針對(duì)性，也暴露出黨員干部作風(fēng)方面特別是思想作風(fēng)、工作作風(fēng)方面存在的問題，其教訓(xùn)是深刻的，影響是深遠(yuǎn)的，后果是嚴(yán)重的，使黨的形象在人民群眾中遭受了嚴(yán)重?fù)p壞。通過這次活動(dòng)及反面典型教材的學(xué)習(xí)討論，使我心靈受到極大震動(dòng)，思想受到深刻洗滌，更是從中得到一些深層次啟示和警醒。紀(jì)案件再一次警示我們。在行使權(quán)力中，必須要做到“自重、自省、自警、自律”。自重，就是要尊重自己的人格，珍惜自己的名譽(yù)，塑好自己的形象，時(shí)刻堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，為人民群眾謀取實(shí)實(shí)在在的利益。自省，就是問問自己的一言一行是否符合“三個(gè)代表”要求，是否符合領(lǐng)導(dǎo)干部的身份，是否正確行使責(zé)任和權(quán)力，就是在無人監(jiān)督時(shí)，更要慎獨(dú)自律，潔身自好，不能因小失大。自警，就是作為一名黨員干部，不論是做人和做官，都要時(shí)時(shí)以黨紀(jì)國(guó)法告誡自己，用黨性原則要求自己，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴處嚴(yán)格要求自己，時(shí)刻牢記一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，按照“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、勤政意識(shí)，自覺做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，為民盡責(zé)、為國(guó)盡力、為黨分憂。在生活上嚴(yán)格要求自己，敢于抵制各種不正之風(fēng)和腐敗行為，嚴(yán)格要求部門工作人員，使他們也能夠嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督“五項(xiàng)制度”，努力做到勤政廉政。堅(jiān)持按照“三個(gè)代表”重要思想和“兩個(gè)務(wù)必”的要求，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，時(shí)刻用共產(chǎn)黨員的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，約束自己，增強(qiáng)拒腐防變的自覺性。同時(shí)汲取反面典型的教訓(xùn)，舉一反三，引以為戒，避免重蹈覆轍。自律，就是要用嚴(yán)格的紀(jì)律要求自己。在行使權(quán)力時(shí)真正把信任、責(zé)任、奉獻(xiàn)作為每個(gè)黨員干部的座右銘。要進(jìn)一步增強(qiáng)榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感，要以身作則，管好自己，做到穩(wěn)得住心神，管得住身手，抗得住誘惑，經(jīng)得起考驗(yàn)。要堅(jiān)持正確的政績(jī)觀和科學(xué)的發(fā)展觀，時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。要落實(shí)好“三貼進(jìn)”和“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，深入基層傾聽群眾意見和建議，促進(jìn)各項(xiàng)決策和工作符合客觀實(shí)際，真正做到把最廣大人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn)。要自覺抵制“行為不檢點(diǎn)、作風(fēng)不端正”的行為，在群眾中樹立良好的基層黨員干部形象，堅(jiān)持做事先做人的道理，堂堂正正做人，踏踏實(shí)實(shí)干事。

其次強(qiáng)化自己的規(guī)范意識(shí)，樹立正確的權(quán)力觀。首先要強(qiáng)化法制意識(shí)，按制度辦事，按程序辦事。其次要強(qiáng)化政策和紀(jì)律意識(shí)，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保黨的方針、路線能夠正確實(shí)施。黨的光輝形象靠黨員的共同努力來增彩，黨的利益需要我們大家來共同維護(hù)。我將以此警示自己，防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴，不斷提高大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，求真務(wù)實(shí)，牢牢樹立執(zhí)政為民、廉政為民的思想觀念，做到常思貪欲之禍，常除非分之想，常修為官為德，常漠公仆本色，真正做到上不負(fù)黨，下不負(fù)民，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀，在日常工作和生活中切實(shí)落實(shí)“八項(xiàng)禁止”的要求。強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)，樹立正確的權(quán)力觀。首先要強(qiáng)化法制意識(shí)，按制度辦事，按程序辦事。其次要強(qiáng)化政策和紀(jì)律意識(shí)，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保黨的方針、路線能夠正確實(shí)施。以優(yōu)良的工作作風(fēng)和嶄新的工作姿態(tài)投入到各項(xiàng)工作中去。

2006年6月22日

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