第一篇：學習中紀委關于廉政建設若干規定思想匯報

學習中紀委關于廉政建設若干規定思想

匯報

按照單位黨委的要求，支部召開了黨員擴大會議，學習了《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》對國家工作人員中的共產黨員提出了八項嚴格的禁止性規定及其它文件學習。并結合本部門的實際對照《規定》進行自查工作，同時對進一步貫徹實施《規定》提出了三點要求：一是要深入學習，廣泛宣傳，充分認識和深刻理解貫徹實施《規定》的重大意義，為貫徹實施《規定》創造良好的氛圍和條件。二是黨組成員和領導干部要帶頭學習重要講話精神和中央紀委的《規定》要求；帶頭進行自查和整改，作出表率；帶頭落實領導責任制。三是要把貫徹實施《規定》與反腐倡廉工作結合起來，作為一項長期任務抓緊抓好，對于進一步加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作有著十分重大的意義。

通過學習使我體會到中紀委的《規定》具有很強的針對性，也暴露出黨員干部作風方面特別是思想作風、工作作風方面存在的問題，其教訓是深刻的，影響是深遠的，后果是嚴重的，使黨的形象在人民群眾中遭受了嚴重損壞。通過這次活動及反面典型教材的學習討論，使我心靈受到極大震動，思想受到深刻洗滌，更是從中得到一些深層次啟示和警醒。紀案件再一次警示我們。在行使權力中，必須要做到“自重、自省、自警、自律”。自重，就是要尊重自己的人格，珍惜自己的名譽，塑好自己的形象，時刻堅持立黨為公、執政為民，為人民群眾謀取實實在在的利益。自省，就是問問自己的一言一行是否符合“三個代表”要求，是否符合領導干部的身份，是否正確行使責任和權力，就是在無人監督時，更要慎獨自律，潔身自好，不能因小失大。自警，就是作為一名黨員干部，不論是做人和做官，都要時時以黨紀國法告誡自己，用黨性原則要求自己，從點點滴滴處嚴格要求自己，時刻牢記一個共產黨員的標準，按照“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求，強化政治意識、大局意識、奉獻意識、服務意識、勤政意識，自覺做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，為民盡責、為國盡力、為黨分憂。

在生活上嚴格要求自己，敢于抵制各種不正之風和腐敗行為，嚴格要求部門工作人員，使他們也能夠嚴格執行各項規定，認真落實黨內監督“五項制度”，努力做到勤政廉政。堅持按照“三個代表”重要思想和“兩個務必”的要求，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，時刻用共產黨員的高標準嚴格要求自己，約束自己，增強拒腐防變的自覺性。同時汲取反面典型的教訓，舉一反三，引以為戒，避免重蹈覆轍。自律，就是要用嚴格的紀律要求自己。在行使權力時真正把信任、責任、奉獻作為每個黨員干部的座右銘。要進一步增強榮譽感、責任感和使命感，要以身作則，管好自己，做到穩得住心神，管得住身手，抗得住誘惑，經得起考驗。要堅持正確的政績觀和科學的發展觀，時時處處體現“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。要落實好“三貼進”和“為民、務實、清廉”的要求，深入基層傾聽群眾意見和建議，促進各項決策和工作符合客觀實際，真正做到把最廣大人民的利益作為一切工作的出發點、立足點。要自覺抵制“行為不檢點、作風不端正”的行為，在群眾中樹立良好的基層黨員干部形象，堅持做事先做人的道理，堂堂正正做人，踏踏實實干事。

其次強化自己的規范意識，樹立正確的權力觀。首先要強化法制意識，按制度辦事，按程序辦事。其次要強化政策和紀律意識，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律，確保黨的方針、路線能夠正確實施。黨的光輝形象靠黨員的共同努力來增彩，黨的利益需要我們大家來共同維護。我將以此警示自己，防微杜漸，警鐘長鳴，不斷提高大局意識、服務意識、紀律意識，求真務實，牢牢樹立執政為民、廉政為民的思想觀念，做到常思貪欲之禍，常除非分之想，常修為官為德，常漠公仆本色，真正做到上不負黨，下不負民，樹立正確的人生觀、價值觀、權利觀，在日常工作和生活中切實落實“八項禁止”的要求。強化規范意識，樹立正確的權力觀。首先要強化法制意識，按制度辦事，按程序辦事。其次要強化政策和紀律意識，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律，確保黨的方針、路線能夠正確實施。以優良的工作作風和嶄新的工作姿態投入到各項工作中去。

第二篇：中紀委婚喪嫁娶規定

中紀委婚喪嫁娶規定

篇一：中紀委怎樣操辦婚喪喜慶事宜才不算違規

怎樣操辦婚喪喜慶事宜才不算違規? 來源：中央紀委監察部網站 發布時間：2016-02-17 08:40 關于“不能利用職權或職務上的影響操辦婚喪喜慶事宜”的規定，建議對婚喪嫁娶、宴請的規模及收送禮金奠儀的金額制定明確標準，還建議執行時尊重少數民族民風民俗，不應“一刀切”。

中央紀委法規室：《中國共產黨紀律處分條例》第八十五條是對黨員操辦婚喪喜慶事宜中違紀行為的處分規定。充分理解本條規定需要注意以下幾點：首先，本條是在原《中國共產黨紀律處分條例》第八十一條基礎上修改而成的，將原條例第八十一條第一款“利用職務上的便利”修改為“利用職權或者職務上的影響”，重在強調，除利用職權以外，利用職務所形成的影響操辦婚喪喜慶事宜也是禁止的，以體現全面從嚴治黨要求；對原第二款未作修改。其次，本條對黨員操辦婚喪喜慶事宜中的三類違紀行為作出了處分規定。一是利用職權或職務影響操辦婚喪喜慶事宜，在社會上造成不良影響的。此類行為無論是否大操大辦，也無論是否收送禮金，只要該婚喪喜慶事宜是黨員利用職權或職務影響操辦的，如：使用管理服務對象的人力、物力，并且在社會上造成不良影響。二是借操辦婚喪喜慶事宜之機斂財的。其主要表現形式是行為人通過較大規模或者多次請客等形式，在操辦婚喪喜慶事宜中收取較大數額禮金。三是在操辦婚喪喜慶事宜中，有其他侵犯國家、集體和人民利益行為的，如因操辦婚喪喜慶事宜，干擾和妨礙正常的生產、生活、工作、營業、教學、科研、交通秩序和其他正常秩序的，或者有造成人員傷亡或者其他重大事故的，等等。應當指出，禁止黨員利用職權或者職務上的影響操辦婚喪喜慶事宜，或借機斂財或者有其他侵犯國家、集體和人民利益的行為，并不是禁止傳統民俗。只要注意黨員，特別是黨員領導干部形象，注意可能在群眾中造成的不良影響，搞簡樸、正常的婚喪喜慶事宜，一樣體現傳統民俗。

中央紀委法規室回復:“黨員領導干部”的范圍是什么？什么職級算領導干部？ 來源：中央紀委監察部網站 發布時間： 2015-11-26 08:30 篇二：轉發中央紀委,監察部《堅決制止領導干部借婚喪喜慶事宜大操大辦收錢斂財》通報

轉發中央紀委、監察部

《堅決制止領導干部借婚喪喜慶事宜

大操大辦收錢斂財》通報

湘司黨【2010】17號

各市（州）司法局黨組（黨委），各省直監獄、勞教單位黨委：

為進一步嚴明紀律，教育廣大黨員干部廉潔自律，現將中央紀委、監察部關于《堅決制止領導干部借婚喪喜慶事宜大操大辦收錢斂財》的通報（中紀通【2010】4號）轉發給你們，請各單位認真傳達貫徹，汲取教訓，引以為戒，嚴格遵守領導干部廉潔自律有關規定，促進廉潔從政。

二○一○年三月十一日

堅決制止領導干部借婚喪喜慶事宜大操大辦收錢斂財

中紀通【2010】4號

黨中央對黨員領導干部廉潔自律工作歷來高度重視，多次提出明確要求，對領導干部廉潔從政行為規范作出了具體的規定。胡錦濤同志多次強調，要引導領導干部帶頭遵守中央關于廉潔自律的有關規定，做到講黨性、重品行、作表率。盡管中央三令五申，但仍有少數領導干部無視規定，我行我素，借過節、生日、婚喪嫁娶、喬遷新居等事宜大操大辦，甚至收錢斂財，在社會上造成了惡劣影響。為進一 步嚴明紀律，教育廣大黨員干部廉潔自律，現將各地查處的4起領導干部借婚喪喜慶事宜大操大辦、收錢斂財的案件通報如下。

廣東省深圳市公安局機場分局副局長劉勝強嫁女大操大辦案。2009年9月，劉勝強女兒結婚，在男方原籍舉行了結婚儀式。2010年1月3日晚，劉勝強又與親家陳某在深圳市海珠城美食會酒樓設宴108桌，宴請雙方親友。其中劉勝強親友20桌，所在單位20多名民警參加婚宴，有4名民警駕駛公務車輛參加。深圳市公安局紀委給予劉勝強黨內嚴重警告處分。

黑龍江省七臺河市中級人民法院副院關長仁嫁女大操大辦案。2009年6月，關長仁女兒結婚。關利用職上的便利先后四次置辦酒席32桌，宴請200余人，收受禮金5.5萬余元。七臺河市紀委給予關長仁嚴重警告處分違紀所得予以收繳。

四川省成都市經委能源綜合利用處調研員劉光華為個人過生日大操大辦案。2009年5月10日，劉光華在酒店舉辦個人生日宴，電話通知了自己管轄范圍內的幾家企業有關人員，宴請20余人，收受禮金1.8萬余元及禮品。成都市紀委第七工委給予劉光華黨內嚴重警告處分，違紀所及禮品予以收繳。

河南省野縣歪子鎮黨委書記孫林儒為兒子過生日大操大辦案。2009年12月20日，孫林儒為12歲兒子操辦生日宴，設宴51桌，宴請439人，收受職務影響范圍內102人的禮金3.8萬余元。新野縣委、縣紀委給予孫林儒黨內嚴重警告處分，違紀所得予以收繳。

劉勝強、關長仁等人身為黨員領導干部，無視黨的紀律，借子女婚嫁、過生日等事宜大操大辦、收錢斂財，嚴重違反領導干部廉潔自律有關規定，敗壞黨風政風，帶壞社會風氣。他們受到黨紀的嚴肅處理，完全是咎由自取。廣大黨員干部特別是領導干部一定要從中涉取教訓，引以為戒。

一、領導干部要帶頭遵守中央的規定和要求，增強廉潔自律意識。黨員領導干部廉潔從政是深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障；是踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，做到立黨為公、執政為民的具體體現；是領導干部正確行使權力、履行職責的重要基礎。借婚喪喜慶事宜大操大辦、收錢斂財，既嚴重背離黨的性質和宗旨，又極易為腐敗行為的發生打開缺口。事實一再證明，一些領導干部腐化墮落，往往是從看似小節的不廉潔問題開始的，一旦思想道德防線被突破，必然走上違紀違法道路。每一名黨員干部特別是領導干部一定要充分認識大辦婚喪喜慶事宜借機斂財行為的嚴重危害性，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心，筑牢廉潔從政的思想道德防線；要認真執行黨員領導干部廉潔從政有關規定，管好自己，從嚴要求配偶、子女和身邊工作人員，自覺作廉潔從政的表率；要帶頭移風易俗陋習，倡導文明新風，樹立清正廉潔的良好形象。

二、領導干部要主動接受監督，嚴格執行制度規定。近些年來，隨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的逐步深入，領導干部廉潔從政制度規定不斷完善。但在一些地方部門和黨員干部中，有令不行、有禁不

止的現象時有發生，有的視制度規定如兒戲，合意的就執行、不合意的就不執行，有的甚至陽奉陰違、頂風違紀。以上通報的4起案件就是這方面的典型。胡錦濤同志在十七屆中央紀委第五次全會上強調指出，領導干部做到執行制度的表率，自覺接受組織和群眾監督，切實做到行動先于一般干部，標準高于一般干部，要求嚴于一般干部。各級領導干部要牢固樹立紀律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識，帶頭學習、嚴格執行、自覺維護領導干部廉潔從政的制度規定，主動接受來自各方面的監督。各級黨組織要采取有力措施，通過貫徹實施民主生活會、巡視、談話誡勉、報告個人有關事項等制度，加強對黨員領導干部的監督，切實解決已有制度規定落實不到位的問題，切實提高領導干部廉潔從政制度的執行力。

三、要嚴明紀律，嚴肅查外違紀違規行為。春節期間，是喜慶事宜比較集中的時期，也是大操大辦、收錢斂財等不廉潔行為的易發多發期。各級黨組織和紀檢監察機關要認真落實中央紀委監察部關于元旦、春節期間加強黨員領導干部廉潔自律和做好厲行節約工作的通知精神，進一步重申有關紀律要求，嚴禁領導干部借婚喪喜慶事宜大操大辦、收錢斂財；嚴禁違反規定收送禮金、有價證券和支付憑證。要加大監督檢查力度，對發現的苗頭性、傾向性問題早提醒、早告誡、早糾正。對不聽勸阻、頂風違紀的，要依據黨紀政紀嚴肅查處。

中共中央紀委

監察部

2010年2月10日

篇三：關于嚴禁領導干部利用婚喪嫁娶

關于嚴禁領導干部利用婚喪嫁娶 等事宜借機斂財的暫行規定

第一條：為切實落實領導干部廉潔自律的有關規定，促進全鎮黨風政風進一步好轉，根據中紀委二次全會精神和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例（試行）》（以下簡稱《條例》）的規定，制定本規定。

第二條：全鎮科級領導干部應嚴格遵守廉潔自律的規定，不得利用婚喪嫁娶等事宜借機斂財。對配偶、子女要嚴格教育、嚴格管理，堅決制止他們在操辦婚喪嫁娶等事宜時利用自己的影響借機斂財。

第三條：領導干部及其配偶、子女在操辦婚喪嫁娶等事宜時不得有下列行為：

（一）收受和自己有上下隸屬關系、建設項目利益和 單位職工贈送的禮品、現金等錢財物品；

（二）大吃大喝宴請上述人員；

（三）違反規定動用公車。

第四條：嚴格執行領導干部報告個人重大事項的規定。領導干部及其配偶、子女在操辦婚喪嫁娶等事宜時，須由領導干部本人提前向縣鎮兩級紀檢部門書面報告具體事宜。凡不按規定執行的，報送縣紀委進行相關處理。

第五條：嚴格落實黨風廉政建設責任制。嚴格要求自己，堅持對上負責和對下負責的工作態度，時刻保持清醒的頭腦，對本人因失誤造成的后果，嚴格按照責任制的規定追究責任。

第六條：充分發揮群眾監督和輿論監督的作用。確保監督渠道暢通，對典型事件在全鎮通報并上報縣紀委，切實加大宣傳力度，營造艱苦樸素、勤儉節約的良好輿論氛圍。

第七條：本規定由中共阿拉哈格鎮鎮紀律檢查委員會負責解釋。

第八條：本規定自公布之日起施行。

第三篇：中紀委若干規定心得體會

中紀委若干規定心得體會

由于當前我國正處在經濟體制改革和政治體制的社會轉型時期，加之各種法律法規規定不盡完善，不盡合理，致使各種違法案件呈不斷上升趨勢，尤其以錢權交易為甚，損害了政府的威信，動搖了為人民服務的宗旨。當然，這里面有國家工作人員意志薄弱、理想信念動搖、經不住金錢的誘惑的原因，但行為人有恃無恐大肆進行行賄也是不容忽視的一個重要原因。特別是近幾年來，行為人行賄數額從幾千元上萬元、其至上百萬、千萬元之巨，愈演愈烈，敗壞了社會風氣，嚴重破壞了社會主義的法律秩序，阻礙了社會的健康發展和全面進步。“行賄與受賄是對向性行為，是引發受賄犯罪的溫床。因此，在懲處受賄的同時，必須打擊行賄犯罪活動。”⑴然而現在的立法在打擊行賄犯罪活動面前卻顯得有些蒼白，力不從心。現行刑法第389條規定：“為謀取不正當利益，給予國家工作人員以財物的，是行賄罪。”根據此條規定，在通常情況下，行為人必須具有為謀取不正當利益之目的而進行行賄的，才構成行賄罪，刑法才予以打擊。而行為人在為謀取正當利益時的行賄行為都不規定為犯罪，不進行刑事制裁，于法理有悖，容易造成司法實務上的混亂。筆者就此作以論述。

一、“為謀取正當利益”進行行賄具有犯罪的本質特征修訂后的《刑法》第13條規定：“一切危害國權，領土完善和安全，分裂國家，顛覆人民民主專政的政權和推翻社會主義制度，破壞社會秩序和經濟秩序，侵犯國有財產和勞動群眾集體所有的財產，侵犯公民私人所有的財產，侵犯公民的人身權利，民主權利和其他權利，以及其他危害社會的行為，依照法律應當受到刑罰處罰的都是犯罪，但是情節顯著輕微、危害不大的，不認為是犯罪。”這個定義是對我國社會上形形色色犯罪所作的科學概括。從該條規定可以看出，犯罪行為有三個基本特征，即犯罪是危害社會的行為，具有一定的社會危害性；犯罪是觸犯刑律的行為，具有刑事違法性；犯罪是應受刑罰處罰的行為，具有應受刑罰懲罰性。犯罪的這三個基本特征是緊密結合在一起的。也是犯罪的本質特征。與犯罪概念有密切聯系的一個概念是犯罪構成。犯罪概念回答的問題是：什么是犯罪？犯罪有哪些基本屬性？犯罪構成則進一步回答：犯罪是怎樣構成的？它的成立需要具有哪些基本條件也就是說它要解決的是成立犯罪的具體標準規格。如果犯罪構成離開了犯罪概念，不與犯罪概念相連一起，那么，它就會成為一種純形式的東西，就會把握不了犯罪本質，從而不能很好認定某種行為是否構成犯罪以及構成何種犯罪，也不能正確地認定一個具體危害行為的具體法律特征。同樣，如果犯罪概念離開了犯罪構成，那么與犯罪概念也就成為沒有依托的空洞的理論抽象。那么犯罪構成與犯罪概念密不可分的連接點或橋梁是什么呢？那就是犯罪客體。犯罪客體指的是犯罪行為侵犯了刑法所保護的實質內容，犯罪行為對刑法所保護的實質內容的侵犯，實質上也是犯罪本質特征一種具體表現和反映。犯罪的本質特征是對統治關系的一種破壞，是對犯罪行為所具有的共同本質的一種理論抽象。這種抽象又必須借助活生生的具體內容，也即是犯罪客體來揭示其內涵。⑵“犯罪客體”在犯罪構成中擔當對行為的社會屬性與價值判斷的功能，犯罪構成的其它三個方面的構成要件最后都要落腳到客體上，由犯罪客體做出最后的價值評判”。⑶“犯罪客體”揭示了犯罪本質重要的一面，研究犯罪客體對于深刻認識犯罪體質，準確認定犯罪性質，正確量刑，從而達到罪刑法定實現刑法公正價值有著重要的意義”。⑷由此可見，一種行為對犯罪客體的侵犯足可以說明該行為的社會危害性的程度，也即是可以說明該行為的犯罪性。眾所周知，行賄罪的客體特征是國家工作人員職務行為的廉潔性，行為人不論是為了謀取正當利益或是為了謀取 不正當利益而進行行賄，其行為本身都有已造成了對國家工作人員職務行為廉潔性的侵犯和褻瀆，具有嚴重的社會危害性，符合犯罪的本質特征。行為人之所以給予國家工作人員以財物，就是因為看中了其所處的地位和手中掌有的權力。國家工作人員公務行為的廉潔性的本質在于其公務行為的不可收買性。國家工作人員為國家所雇用而依法履行公務，其報酬只能由國家以薪金的形式支付。此外，不應當接受其他任何機構和任何個人給予的任何財物。而行為人為謀取正當利益向國家工作人員進行行賄的行為是對其公務行為的收買，對其公務行為廉潔性的破壞，和為謀取不正當利益向國家工作人員行賄的本質特征是一樣的。行為人以正當利益為目的向國家工作人員行賄只能說明其主觀惡性要比以謀取不正當利益目的的行賄行為輕，僅對量刑有影響，有意義，并不影響其嚴重危害社會性的實質。這正如有學者指出的那樣，受賄罪不應以“當他人謀取利益”及“為請托人謀取 不正當利益”作為構成要件，接受了賄賂就是以說明其嚴重的社會危害性。⑸只不過是與行賄罪相比，任何目的（不當和不正當）的行賄行為是從外部對國家工和人員公務行為廉潔性的侵犯，并沒有實質的差異。因此，為謀取正當利益的行賄行為也應規定為犯罪。當然，我們不能反駁說，因為刑法沒有將為謀取 正當利益的行賄行為規定為犯罪，所以就不具有嚴重的社會危害性，那樣的話就等于什么問題也沒有回答。⑹我們在這里討論的是“實然”與“應然”的問題而已。以上僅就為謀取正當利益的行賄行為對行賄客體的侵犯來說明其嚴重的社會危害性的，這是直接造成的危害。其實，一個行為的社會危害性的程度還不只是對客體直接的侵犯，還包括間接造成的后果。為謀取正當利益之行賄行為的嚴重的社會危害 性還表現在以下幾個方面：

1、滋長了行賄行為的進一步發展，進一步造成了權力的異化變質。行賄與受賄是一對孿生兄弟，是消長同步的。行賄行為的泛濫，必然造成受賄行為的成災，從而更進一步加劇權錢交易的頻度和程度。

2、造成了社會公眾心理負擔。在當前社會中，大多數人都有認定，辦任何事情（正事和非正事，大多數情況下是正事）都需要“送禮”，否則根本辦不成事。其與行為人的經常行賄而刑法對謀取正當利益進行行賄行為的“寬厚仁慈”是分不開的。人們認為這是自然而然的事情，這是“正道”。因此，在大多數人民不富裕的情況下會因此失去很多應得利益的，因為“沒錢辦不成事，其對社會造成的負面影響是不可估量的。”

3、破壞了執政黨和國家機關的良好形象。中國共產黨是為人民謀取福利的黨，其宗旨就是為人民服務，作為一名黨員，一名國家工作人員除了人民的利益之外，沒有自己的任何私利，而為謀取正當利益而進行行賄行為嚴重破壞了執政黨的形象，降低了其在人民群眾心目中的地位。人們認為其是金錢政府，而不是為民政府，久而久之只能失去廣大人民群眾的信任。

4、阻礙了依法治國進程的推進和發展。九屆全國人大二次會議通過的憲法修正案明確規定：實行依法治國，建設社會主義法治國家。“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”是我國法制建成設的基本要求，特別是國家工作人員更應該身體力行，做嚴格執法、依法辦事的模范，而謀取正當利益的行賄行為促長了國家工作人員對物質的占有欲，從而動搖了其依法行政的信念和觀念。當然，行為人為謀取正當利益而進行行賄到底是無奈還是由于其他原因都有不影響其對國家公務人員職務行為的收買性質。在此情況下，我們可以選擇其他救濟途徑來保護自己的合法權益。有學者認為，我國現行刑事立法對社會生活的干預已經過廣過深，我們應當順應當今世界非犯罪化的國際潮流，犯罪化是不尊重刑法謙抑原則的表現。⑺我們認為，刑法對謙抑性并不是讓刑法在新的危害行為面前無所作為。事實上，謙抑是指力求的最少支出—少用甚至不用刑罰，獲得最大的社會效果，有效地預防和控制犯罪。⑻其要義就在于將刑罰權的行使限于必要的干預，即要求刑法對禁止行為與致任行為的范圍確定具有合理性，將沒有必要用刑法加以規范的行為犯罪化固然有違謙抑原則，而將有必要用刑法加以規制的行為非犯罪化也同樣是與謙抑原則背道而馳的。況且非犯罪化是針對度犯罪化的矯正。過度犯罪化現象的存在是非犯罪化的前提。我國與西方國家相比，刑法犯罪化的范圍及其程度究竟如何？有沒有實行非犯罪化的客觀必要，這是一個值得研究的問題。⑼但至少可以說，我國刑法并不是處處都需要非犯罪化。如果為謀取正當利益行賄行為具有以上所論述的那樣的嚴重的社會危害性，并且有繼續深入發展的勢頭，在這種情況下要不要動用刑事法？我們認為回答是肯定的。否則，與刑法中犯罪概念實質定義理論不符合。

二、“為謀取不正當利益”在實踐中的困惑從近幾年來我國經濟犯罪 發展趨勢來看，伴隨著官員紛紛落馬成為階下囚的同時，行賄人（包括為謀取正當利益和為謀取不正當利益）大多數都逍遙法外，以致造成了他們僥幸的心理，從而也更進一步加速成了受賄犯罪持為的急劇攀升，這是一個值得深思的問題。儲槐植教授指出，我國刑法網不嚴主要表現在罪狀設計過多附加目的條件，諸如“以非法銷售為目的”、“以牟利為目的”、“非法占有為目的”、“以勒索財物為目的”、“以出賣為目的”、“以報復為目的”、“為謀取 不正當利益為目的”等達20處之多，數量之大在各國刑事立法中實屬少有。立法者的動機是縮小打擊面，誠有可取，但考證作為至觀因素的目的徒增公訴機關的證明難度從而導致作惡者逃脫法網概率上升的局面，這是立法技術上的失策。而且他進一步指出法網不嚴還表現在罪名設定看重主體的內心起因，典型事例是關于財產所有權刑法保護的方法，貪污罪與挪用公款罪，職務侵占罪與挪用資金罪，這四個罪名的分產有兩層標準，一層是主體身份是否國家工作人員（前2項與后2項的區別），另一層是行為動機（前2項之間的以及后2項之間的區別）??定貪污罪還是定挪用公款罪，定職務侵占罪還是定挪用資金罪，麻煩出自主心態。刑法將貪污（以及侵占）與挪用（公款、資金）分罪規定，根據是主觀心態不同，學界的通說認為貪污（侵占）經非法占有為目的，挪用（公款、資金）以非法使用權用為目的，即擅自動用但準備日后歸還還而不具有永久占有的。刑法條文雖未明寫這樣的目的，但理論上說基本符合立法本意和司法

實踐。刑法貴在可操作性強。據此要求。凡行為特征能夠確定犯罪性質的就無需另附心態要件（例如“xxx目的”因為行為人的想法難以被公訴機關證明，相應地也就容易成為作惡習者脫逃法網的借口。⑽反觀我國的行賄行為立法也有目的條件，即為謀取不正當利益之目的刑法規定為行賄罪和謀取 正當利益之目的（在這里，我們擬定它是另一種行賄犯罪）。由此使我們進入了尷尬的境地，一方面是行賄犯罪案件的急劇上升，另一方面卻是行賄犯罪 案件的打擊不力，甚至個別地方，一年辦了幾個受賄案件，卻辦不成一起行賄案件，這不能不說是司法實踐中的一大遺憾。在實踐中，對行為人進行行賄的行為司法機關一般不難查證，但查證其是否為謀取不正當利益之目的，特別是沒有謀取 到不正當利益的行為，卻顯得有些力不從心。同時也大大增加司法成本，盡管有些學者指出通過行為人的行為可以判斷行為人的目的。但我們認為那只是一個推理和判斷，有現實生活中一般情況下是很難準確掌握（明顯違法犯罪行為除外）的。在目前的立法體制下，要證明一個人犯了行賄罪，不僅要證明其有行賄的行為和事實，而且要證明其具有謀取不正當利益之目的，將會帶來兩個方面的麻煩，一方面是投入大量人力物力資源，其結果是怎么也查不清楚，也許明知他有謀取不正當利益之目的，但證實不了，到頭來放縱了行賄人；另一方面即使證明了他具有謀取不正當利益的目的，但在司法實踐中容易造成“口供”定罪的現象，從而利于律師，犯罪嫌疑人、被告人反駁辯解，最終結果也是打擊不了行賄人。司法工作人員的普通心理是寧查10起受賄案件，也不愿意查一起行賄案件，往往查不成案，這不能不引起我們立法者的思考

第四篇：關于貫徹中紀委《規定》的學習心得體會

關于貫徹中紀委《規定》的學習心得體會

近日我們專題召開黨委理論學習中心組擴大會議，專題學習《中紀委關于嚴格禁止利用職務之便謀取不正當利益的若干規定》(以下簡稱《規定》)。

通過學習，感到近年來，涉及權錢交易的違紀違法案件出現了一些新情況、新問題，違紀違法者的手段不斷翻新，形式變化多樣，更具有隱蔽性復雜性。為教育各級黨員領導干部嚴格自律，加大對涉及權錢交易行為的懲處力度，經中央紀委認真研究，制定了這個規定。我們一定要充分認識和理解貫徹實施《規定》的重大意義，一是為有效查處新形勢下權錢交易案件及時提供了有力的法規依據。《規定》以黨內法規的形式，進一步突出了查辦權錢交易案件的重點，為加大懲治和預防新形勢下發生的腐敗行為提供了有力武器。二是能夠促進黨員干部廉潔自律工作的深入開展。《規定》細化了黨員干部在經濟和社會交往方面的政策界限，有利于黨員干部提高警惕性和防范意識，未雨綢繆，預防在先，嚴格自律;有利于拓展黨員干部廉潔自律工作的領域;有利于增強黨組織和干部職工監督的針對性，對建立健全懲治和預防腐敗體系，深入開展反腐倡廉工作，將起到十分重要的作用。

三是體現了黨中央和各級黨組織對廣大黨員干部的關心和愛護。在黨內早打招呼早提醒，強調在《規定》頒布30日內主動說清問題的可考慮從寬處理等寬嚴相濟政策，既是對黨員干部的嚴格要求，更是對黨員干部的關心愛護，同時對犯有違紀行為的同志也是一種教育、幫助和挽救，體現了黨的“懲前毖后，治病救人”的一貫方針。同時，我們在學習貫徹《規定》時要做到：

一是在本月21日前各支部要把省委、省高校工委的實施意見和中紀委制定的《規定》中的具體內容及時傳達給全體黨員。

二是學校黨委要召開領導班子專題生活會，各支部也要在本月22日前在黨員干部中召開一次專題學習會，進一步深刻準確掌握《規定》的精神實質和各項具體內容。黨員干部特別是領導干部要帶頭認真學習，帶頭對照自查。要通過學習使每名黨員干部明確《規定》精神實質，明白《規定》具體內容，準確把握政策界限。

三是黨辦、各支部要運用各種媒體和宣傳陣地，通過多種有效方式，對《規定》進行廣泛宣傳教育活動，形成一定的輿論聲勢，為懲治和預防腐敗創造良好的校園環境。四是校黨委要組織紀檢干部和黨風廉政監督員進行系統學習和培訓，掌握政策要求，不斷提高反腐倡廉工作的能力和水平，充分發揮監督保證作用。五是要加強組織領導，確保學習宣傳、監督檢查、清理糾正等工作深入有序開展，真正把《規定》的貫徹實施落到實處，以更好地增強黨員干部廉潔自律的意識!

第五篇：集團廉政建設專題思想匯報

從10月15日至11月14日集團內部開展“作風建設月”活動，集團領導于19日召開了本部門廉政建設專題會議，要求切實增強員工責任意識、效率意識、執行意識，解決當前在工作中存在的工作作風不實、執行力不到位、落實不夠的問題，強力打造一支敬業型、實干型、創新型、廉潔型的高素質隊伍，現將個人心得體會匯報如下：

一是要明確指導思想，認清形勢，深入自查自糾，堅決落實作風問題整改。干凈做人，廉潔奉公。

二是要強化責任擔當，全面履職盡責。一定要找準自己的位置和職責，在業務和溝通協調上多研究、多思考、多匯報，履職盡責，拼搏趕超，把工作一件一件干好。

三是從自身做起，加強作風建設，強化紀律意識，加強自律，加強學習，不斷提升自身業務能力和道德素養，積極發揮黨員的模范帶頭作用。