第一篇：誠信計生服務管理合同

誠信計生服務管理合同

甲方： 村（居）民委員會

乙方：、夫婦

實行計劃生育是我國的一項基本國策。根據人口與計劃生育“一法三規”、《湖北省人口與計劃生育條例》、誠信計生、陽光計生以及基層群眾自治的要求，經甲、乙雙方協商，簽訂本服務管理合同：

甲方：

1、負責對乙方進行人口與計劃生育法律法規、優生優育、避孕節育、生殖健康等政策宣傳教育。免費發放宣傳資料和避孕藥具。

2、及時為乙方辦理《生育（服務）證》，建立孕情服務檔案，督促乙方按時接受孕情監測服務和生殖健康檢查。

3、為乙方免費提供國家規定的基本項目的計劃生育技術服務。落實計劃生育獎扶、特扶、獨生子女保健費、農村獨女戶放棄二孩生育獎勵、高考、中考加分、當年生育政策內二（多）女孩分娩補貼、兩女絕育手術對象養老保險、獨生子女老年父母獎勵等獎勵優惠政策。

4、免費為乙方辦理（查驗）《流動人口婚育證明》。

5、與流入（出）地鎮（辦）計生部門聯系，及時了解乙方孕情、環情、生殖健康服務情況。做好流動人口兩地信息通報、反饋和更新工作。

6、有權對乙方違反本合同規定的行為向乙方收取違約金。乙方發生“兩非”行為的，按“兩非”行為處理；政策外生育的，按《條例》依法征收社會撫養費。

乙方

1.自覺遵守人口與計劃生育“一法三規”、《婚姻法》、《湖北省人口與計劃生育條例》，及時參加甲方組織的宣傳教育和服務活動。

2.主動申辦《生育（服務）證》，按時參加甲方免費提供的孕情、生殖健康檢查等服務。

3、自覺執行懷孕2個月以內主動報告孕情制度。自覺遠離“兩非”行為。乙方意外流產的，應在流產征兆發生24小時內向甲方報告并詳細說明原因，無恰當理由的，甲方不予采信。

4、自覺接受孕產期保健，臨產前，持《生育（服務）證》到指定的“定點分娩醫院（計劃生育服務站）”分娩。分娩48小時內向甲方報告生育情況，填寫出生報告單。生育后，及時到市、鎮計生醫療服務機構按避孕節育“知情選擇”和有關政策要求，自覺落實長效節（絕）育措施。

5、不遺棄、溺死女嬰。出現死產、活產后死亡等特殊情況的，及時報請鎮計生辦核實、確認。

6、主動辦理《流動人口婚育證明》。流出前主動向甲方提供流入地詳細地址、所從事的職業、從業地點及聯系電話，流出后若居住地址、從事職業、從業地點、聯系方式發生變化，在15日內將變動情況告知甲方；自覺接受流入地計生部門組織的“三查”、“月查”等經常性管理。

違約責任

以上條款，甲、乙雙方自覺遵守，認真履行，不得違約。如甲方違約，每違約一項，甲方承擔乙方該項全部費用，情節特別嚴重的，由有關部門對甲方當事人給予紀律處分；如乙方首次違約，說服教育，再次違約的，每違約一項，乙方向甲方繳納違約金。

本合同一式三份，甲、乙雙方、鎮（辦）計劃生育辦公室各執一份。本合同甲乙雙方簽字蓋章后生效。如發生合同爭議，由鎮（辦）計劃生育辦公室負責處理。對處理結果不服的，可按法定程序向市人口計生委或有關部門申訴。

本合同自簽訂之日起生效，至乙方退出育齡期為止。

甲方（公章）： 村（居）計生專干簽字：

乙方：、簽約時間： 年 月 日

第二篇：村委會誠信計生服務承諾書

誠信計生規章制度

——村委會誠信計生服務承諾書

廣大誠信計生戶：

經村民代表會議討論通過，村委會特向全村誠信計生戶承諾服務如下：

一、積極做好人口與計劃生育法律法規宣傳，政策咨詢和宣傳品發放。

二、對誠信計生戶優先優惠政策，確保落實到位：

1、積極為計生戶提供申領《獨生子女父母光榮證》服務，落實好獨生子女父母獎勵金，直到子女年滿16周歲止。

2、積極協助獨生子女領證戶、二女結扎戶子女享受中考、高考升學加分和縣內事業單位招考工作人員加分等獎勵政策。

3、協助符合獎勵扶助、特別扶助、特困救助條件的對象辦理申報手續，負責做好資格初審等計劃生育獎扶政策落實工作。

4、及時組織誠信計生小組成員參加生殖健康免費檢查。

5、按政策規定協助辦理《生育保健服務證》或《流動人口婚育證明》。

6、為持證生育育齡婦女落實孕前優生健康檢查、免費發放葉酸片等預防出生缺陷的干預藥物。

7、免費提供避孕藥具。

8、及時開展產后、術后回訪。

9、積極幫（扶）助因重大疾病或因手術并發癥、后遺癥致貧的誠信計生家庭。

三、堅持依法管理與服務；

四、按時開展誠信計生評議活動，接受群眾監督；

五、如對誠信計生戶承諾服務不兌現，請向鄉政府投訴；（鄉政府電話：3361006）

村村民委員會（蓋章）

年月日

——村計劃生育誠信獎勵優惠辦法

為切實推進誠信計生工作，經村兩委研究決定，對全村誠信計生戶除按規定兌現上級有關部門的優惠政策外，結合村情，優先享受以下誠信計生獎勵優惠待遇。

1、對誠信計生戶由村委會統一發放《誠信計生榮譽證》，憑此證可優先享受村級小額貸款用于發展生產。

2、在黨員的培養和發展中，優先考慮誠信計生戶中條件成熟的人員。

3、對誠信計生戶優先安排上級有關部門組織的生產技能培訓。優先安排涉農項目和資金。

4、對每次按時參加生殖健康的計生誠信戶給予一定的物質獎勵。

5、對外出務工的誠信計生戶，村兩委安排專人聯系幫助其家庭解決生產生活中的實際困難；

6、外出務工的計生誠信育齡婦女返鄉落實避孕節育手術時，補助返鄉車費50元。

7、對特困誠信計生戶優先享受有關扶助，村干部落實專人實行結對幫扶。

8、對年終評選的優秀計生誠信戶，給予一定的物質獎勵，并在村光榮榜予以宣傳和表彰。

——誠信計生工作制度

尊重群眾，相信群眾，方便群眾，為了群眾，依靠群眾落實誠信管理。

一、參加誠信計生的準入條件，自實行誠信計生工作后，出現下列情況之一，其家庭戶不準納入計生誠信戶：

1、出現政策外生育和非法收養；

2、四項手術未按要求及時到位；

3、違反計生村規民約規定。

二、對申請加入誠信計生戶，實行分類管理：

1、公認誠信管理。凡40周歲以上已落實長效節育措施且近五年內無政策外懷孕或雖有孕情但能主動落實補救措施的育齡婦女，以及放棄二孩生育指標已得到政府獎勵的育齡婦女，納入公認誠信管理，每年參加統一組織的生殖健康檢查一次、接受訪視服務一次。

2、行為誠信管理。凡已申請加入村計劃生育協會的孕環檢對象，經本人申請、協會評議、村民委員會審定, 5至10戶可在自愿、知情、理解的基礎上組成誠信小組，推選一名成員擔任組長牽頭負責，實行行為誠信管理模式。如果考核所有成員能夠按要求參加兩次環（孕）情檢查、接受一次訪視服務、無政策外生育及“兩非”行為的，依約給予一定的物質獎勵，下繼續納入行為誠信管理。

——計劃生育村務公開制度

在村務公開欄中張榜公布下列內容：

1、計劃生育法律、法規和政策規定；

2、獎勵懲罰、優先優惠政策及落實情況；

3、人口和計生工作計劃和工作目標完成情況；

4、生育和病殘兒審批程序、審批結果；

5、新婚、出生、節育、生殖健康檢查和生育全過程管理情況；

6、各種證件的辦理程序；

7、計劃生育收費項目、標準、程序；

8、縣、鄉兩級人口計生部門咨詢舉報電話、舉報獎勵辦法；

9、群眾普遍關注的其它事項。

——獎勵與處罰制度

村制訂《誠信計劃生育家庭獎勵優惠辦法》，每季度進行民主評議，對優秀誠信計劃生育戶給予獎勵：

1、對誠信計生戶由村委會統一發放《誠信計生榮譽證》。

2、在黨員的培養和發展中，優先考慮誠信計生戶中條件成熟的人員。

3、對誠信計生戶優先安排上級有關部門組織的生產技能培訓。優先安排涉農項目和資金。

4、對每次按時參加生殖健康的計生誠信戶給予一定的物質獎勵。

5、對外出務工的誠信計生戶，村兩委安排專人聯系幫助其家庭解決生產生活中的實際困難。

6、外出務工的計生誠信育婦返鄉落實避孕節育手術的，可以補助適當的差旅費。

7、對特困誠信計生戶優先享受有關扶助，村干部落實專人實行結對幫扶。

8、對年終評選的優秀計生誠信戶，給予一定的物質獎勵，并在村光榮榜予以宣傳和表彰。

對違反誠信計生有關規定的，要進行相應處罰：

1、對違反計劃生育政策造成政策外生育的村民，按照《甘肅省人口與計劃生育條例》和《章程》處理，取消其他優先優惠措施，不得參與村各類先進評比。

2、對非法收養、棄嬰及嬰兒出生后去向不明的，按照《中華人民共和國收養法》、《甘肅省人口與計劃生育條例》有關規定處理。

3、對不能按要求參加生殖健康檢查、有政策外生育或“兩非”行為的，取消既定所有誠信小組成員的物質獎勵，取消當事成員的誠信資格。

4、對阻礙計劃生育工作人員依法執行公務或侵犯人身安全的，責令當事人寫出檢討，賠償一切損失；觸犯法律的，報司法機關依法懲處。

5、出現下列情況之一的，取消誠信計生戶及享受的相關計劃生育家庭戶獎勵優惠政策，并給予相應的處罰。

(1)、不按約定參加孕環情檢查，出具造假的孕環檢報告單的;

(2)、政策內懷孕3月內未報告的，分娩后7日內未報告的；

(3)、逾期不落實上環、結扎手術的，(有縣站證明的除外）；

(4)．子女早婚、早孕、早育、新婚信息沒有及時反饋的。

第三篇：誠信計生

誠

信

計

生

一、什么是誠信計生

所謂誠信計生就是把政府和育齡群眾在計劃生育中應履行的權利和義務通過誠信承諾的形式約定下來，并依靠雙方的信譽去保證承諾的兌現。其基本內容是政府在獎勵扶助、免費服務、扶持發展生產等方面給予誠信計生家庭以優先優惠待遇，作出承諾；已婚育齡婦女自愿組合，組成誠信小組，在按政策生育、選擇節育措施等方面作出承諾，相互守信。做到“政府誠信、群眾守信、村民互信”

二、開展誠信計生工作的指導思想

以科學發展觀為指導，以自覺實行計劃生育的群眾和家庭為中心，推進政府職能轉變，改革創新基層服務管理機制，強化誠信道德，強化服務意識，強化制度建設，擴大群眾參與，增強社會自治功能，實現行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動，切實維護廣大群眾的合法權益，促進低生育水平穩定。

三、開展誠信計生工作的重要意義

1、開展誠信計生是貫徹落實科學發展觀的需要。做好新時期人口和計劃生育工作，必須堅持以人為本，促進人的全面發展，促進人口和經濟社會資源環境的協調發展和可持續發展。誠信計生就是讓居民享有更高的自我管理，自我教育，自我服務，自我監督的民主權利，充分體現了科學發展觀的根本要求。

2、開展誠信計生是構建和諧社會的需要。誠信計生不僅充分尊重了居民主人翁的地位，而且體現了政府對實行計劃生育家庭的關懷、關愛、關懷，是群眾從過去“要我計生”向群眾自己“我要計生”的轉變，實現了國家利益與群眾利益的有機結合，為構建和諧社會奠定了基礎。

3、開展誠信計生是推進人口計生新機制建設的需要。誠信計生讓群眾享有計劃生育知情權，節育措施選擇權，實行民主管理、民主監督，體現了相信群眾、依靠群眾的依法自治工作新思路，是培養社會主義新家庭新居民的誠信道德，實現人口和計劃生育工作重心下移，形成多數人做少數人工作的格局，創新人口計生基層群眾自治機制的有效載體。

四、哪類家庭可以參加“誠信計生”小組？

1、居住在本鎮的農業戶籍人口；

2、未滿49周歲且未違反計劃生育政策的已婚育齡婦女家庭。

五、如何參與誠信計生？

村民自愿組合成立誠信小組，民主選舉誠信小組長。已婚育齡婦女在相互信任的前提下，通過雙向選擇，有10-15人自愿組合成立誠信計生小組，誠信小組成員民主推選誠信計生小組長。

六、雙方的權利和義務

（一）甲方鎮政府承諾

1.依法兌現法律法規規定以及國家、省、市制定的獎勵、扶助、救助政策和優先優惠政策

（1）夫妻雙方及配偶為農業戶口或界定為農村居民戶口，只生育一個子女或兩個女孩，年滿60周歲，享受國家“獎勵扶助”，每年獎勵900元；

（2）夫妻雙方或女方為農業戶口或界定為農村居民，普遍允許生育三個孩子的少數民族聚居地區；女方年齡在49周歲以內；自愿少生育一個、二個孩子，且落實長效節育措施，享受國家“少生快富”工程，一次性獎勵3000元；

（3）女方年滿49周歲，只生育一個子女或合法收養一個子女，現無存活子女或獨生子女依法鑒定為病殘兒，享受國家“特別獎扶”，每年獎勵1200元；

（4）農村獨生子女和二女結扎戶女孩報考普通高校、中專（中師）學校和普通高等學校（包括重點高中），給予加分照顧；

（5）農村獨生子女和二女結扎戶的成員參加新型農村合作醫療個人承擔的參合金由市財政支付；

（6）獨生子女死亡或傷殘的父母和計劃生育手術并發癥人員，參加新型農村社會養老保險由市財政按每年200元的標準由計劃生育部門為其代繳養老保險費；

（7）農村獨生子女戶，雙方（含少數民族三女戶）并落實長效節育措施（絕育或上吉妮環）的家庭參加新型農村社會養老保險由市財政給予每人每年不低于10元的優惠補貼；

（8）農村夫婦生育兩個女孩后落實結扎措施的，省、市財政一次性獎勵不少于12000元，上吉妮環后按季度查環的，從上環之月起，省、市財政給予每對夫婦每月不少于80元的獎勵；

（9）農村育齡夫婦一女（少數民族二女）戶，落實絕育措施的，給予一次性獎勵2.5萬元，并一次性為夫婦雙方各辦理2000元的養老保險；（10）農村育齡夫婦一孩（男）戶，落實絕育措施的，給予一次性獎勵2萬元，并一次性為夫婦雙方各辦理2000元的養老保險；

（11）農村育齡婦女生育一孩（少數民族二女）后主動落實上吉妮環措施的，給予一次性獎勵3000元；

（12）二女（少數民族三女）落實絕育措施的，給予一次性獎勵8000元，并一次性為夫婦雙方各辦理2000元的養老保險；

（13）二女（少數民族三女）主動落實上吉妮環措施的，給予一次性獎勵2000元；

（14）二孩有男戶的落實絕育措施的，一次性獎勵3000元；（15）二孩有男戶主動落實上吉妮環的，一次性獎勵500元；（16）領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，每月領取不低于100元獨生子女父母獎勵費至子女年滿18周歲止；

（17）領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，其子女3—6周歲的學前教育，市政府每年獎勵1500元；

（18）獨生子女參加高考被普通高校錄取的，給予每人一次性獎勵5000元；

（19）區、鎮、村在按人口分配征用土地安臵補助費和集體經濟收入、分享集體福利、劃分宅基地時，對獨生子女家庭增加一人份額；

（20）在民房改造、建沼氣池、改水改廁、良種補貼、農機購臵、農村低保等扶貧項目上，相關部門在同等條件下給予優先照顧；

（21）終身只生育一個子女，年老喪失勞動能力的，每月發給300元的生活補助費；無子女年老喪失勞動能力的，每月發給400元的生活補助費；

（22）男方年滿60周歲，女方年滿55周歲以后，每人每月由市農村社會養老保險局發給不低于當地農村居民最低生活保障金標準的養老生活補助金；

（23）對已落實絕育措施后懷孕并主動落實補救措施且上吉妮環的，給予一次性獎勵5000元。

2.及時兌現鎮制定出臺的各種有關獎勵扶助政策的規定（1）如乙方領取《獨生子女父母光榮證》，除享受市獎勵外，鎮政府每年再給予一次性獎勵360元，至子女年滿18周歲；每年逢春節、母親節對其慰問至女方年滿49周歲；其子女考上大學，除享受市一次性獎勵5000元和鎮原一次性獎勵一本生10000元、二、三本生5000元、大專生2000元外，鎮政府再給予獎勵，其中考上一本生每學年獎勵1500元，二、三本生每學年獎勵1000元，大專生每學年獎勵500元。

（2）如乙方是純女戶（指三女以下）主動結扎或上吉妮環，除享受市級獎勵外，鎮政府再給予一次性獎勵1000元（上吉妮環獎勵500元）；每年逢春節、母親節對其慰問至女方年滿49周歲；其子女考上大學，除享受鎮原一次性獎勵一本生10000元、二、三本生5000元、大專生2000元外，鎮政府再給予獎勵，其中考上一本生每學年獎勵1200元，二、三本生每學年獎勵800元，大專生每學年獎勵400元。

（3）如乙方是二孩有男戶主動結扎或上吉妮環，除享受市級獎勵外，鎮政府再給予獎勵，其中結扎一次性獎勵200元，上吉妮環一次性獎勵100元，每年在春節和母親節對其慰問至女方年滿49周歲；其子女考上大學，除享受鎮原一次性獎勵一本生10000元、二、三本生5000元、大專生2000元外，鎮政府再給予獎勵，其中考上一本生每學年獎勵1000元，二、三本生每學年獎勵600元，大專生每學年獎勵300元。

（4）乙方主動落實長效避孕節育措施的，甲方給予營養補助，其中二孩有男戶結扎一次性補助100元，上吉妮環一次性補助50元；純女戶結扎一次性補助500元，純女戶上吉妮環一次性補助100元。

（5）如乙方因計生手術引起并發癥、后遺癥致貧的，甲方幫助向有關部門申請優先列為特困戶救助，同時對乙方給予幫（扶）助。

（6）免費組織乙方每季度參加一次婦檢，并每次給予10元的補助，外出務工按規定寄回婦檢報告單的每次給予補助20元。

（7）乙方主動匯報孕情的，給予一次性獎勵50—200元，其中2個月內匯報獎勵200元，3—4個月匯報獎勵100元，5—6個月匯報獎勵50元。

（8）免費為乙方落實避孕節育措施（包括放環、取環、人流引產、結扎等），免費發放避孕藥具。

（9）如每個誠信計生小組成員當年遵守本協議，沒有違反人口與計劃生育法規政策，鎮政府對誠信計生小組長給予每年600元的報酬。

（二）甲方村委會承諾：

（1）如乙方遵守本協議書的各項條款規定，村委會保證按照《村規民約》規定對乙方給予獎勵補助。

（2）在民房改造、建沼氣池、農村低保和種植、養殖種苗等項目，在同等條件下，向鎮政府申請優先列為扶（救）助對象。

（三）乙方承諾

乙方的誠信計生小組組長和誠信計生小組成員首先互相承諾，然后向甲方承諾。乙方應認真履行如下義務：

1、誠信計生小組組長承諾內容：

（1）努力完成甲方安排的人口和計生工作任務。

（2）積極配合甲方在本小組開展的各項工作，包括上門服務活動，為小組成員服務，并每月向甲方匯報小組成員懷孕情況和生育情況等，主動做應落實避孕節育措施對象落實手術措施思想工作。

（3）及時向甲方匯報本地流動人口計生工作情況。

2、誠信計生小組成員承諾內容：

（1）自覺響應黨和國家的號召，自覺實行計劃生育，自覺遵守人口計生法律法規、村規民約和本協議書規定的各項義務，主動接受鎮、村計生管理服務。

（2）自覺遵守和宣傳人口計生法律法規政策，抵制躲生、超生行為，不為他人提供違法懷孕、生育場所，做誠信守法、實行計劃生育的帶頭人。對家庭成員做好計生政策宣傳、動員，有意外懷孕的，動員其主動采取補救措施。

（3）誠信小組成員違反人口與計劃生育法律法規，出現政策外懷孕、違法生育等行為，其他成員應積極主動做好其說服勸解工作，動員其采取補救措施。

（4）每季度自覺接受甲方一次查環查孕。

（5）結婚確定本人懷孕一個月后和生育或收養子女的，10日內主動向甲方申報有關情況。

（6）依法生育一孩后90天內自覺落實放環措施，依法生育兩個子女后，承諾不再生育，并落實結扎手術或上吉妮環手術。

（7）做到持證生育，持證懷孕后，不私自鑒定胎兒性別，不違反規定做人流引產；落實節育措施后意外懷孕或計劃外懷孕的，自愿主動落實補救措施。

（8）外出務工，到鎮計生辦辦理《流動人口婚育證明》，到現居住地后主動交驗《流動人口婚育證明》，自覺落實避孕節育措施。

（9）如有人員遷出、遷入、房屋出租、出生、死亡人口，應在10天內上報村委會。

（10）夫妻雙方應相互尊重，不能強迫對方接受可導致非法生育的行為。

第四篇：誠信計生

誠信計生

在充分自愿，依法自治的基礎上，實行“政府誠信、群眾守信、村民互信”的“雙向承諾”服務模式，真正體現計劃生育人人有責。

1、“雙向承諾”：鎮計生所、村民委員會向已婚育齡群眾承諾兌現正常規定的其應當享有的計劃生育相關權利和獎勵；已婚育齡群眾則承諾自覺履行國家計劃生育政策相關義務。

2、“充分自愿、依法自治”：已婚育齡婦女在互信的前提下，通過雙向選擇由10名左右已婚育齡婦女自愿組成“誠信計生”小組。組長由組員明主選舉產生，小組成員簽訂《計劃生育村民自治誠信協議》，形成自我管理、自我服務、自我監督的誠信自治機制。

陽光計生

包括“陽光管理”、“陽光服務、陽光維權”等內容。

1、設立人口和計劃生育固定的“政務公開欄”和“宣傳欄”，人口計生政策法規、工作職責、工作紀律、辦事程序、辦事依據、收（免）費標準、服務承諾、監督投訴電話等內容實行長期公開，尊重和保障群眾對計劃生育工作的知情權。

2、每年開展“雙評”（“請農民兄弟姐妹評計生”、“請流動人口兄弟姐妹評計生”）活動和社會評議活動，設立意見箱，公布舉報電話及獎勵名單、金額，推行限時辦結制和行政問責制，完善特邀監督員制度，啟用“12356”陽光服務熱線，尊重和保障群眾對計劃生育工作的監督。

服務計生

實現“服務優質、管理高效、人口環境優良”。計生專干工作由主導轉變為引導，倡導溫情管理和親情服務，以服務強化源頭管理。

1、村（居）計生專干人手一冊計生民情筆記本，做到：提供足夠選擇的避孕方法，介紹避孕方法的知識，勝任的技術能力，良好的人際關系，周密的隨訪服務，多功能的生殖保健服務。

2、開展“三查”活動，實行固定式和流動式相結合，每年不少于2次，了解育齡婦女的生死健康狀況及其需求。

3、及時兌現獨生子女戶、雙女結扎戶的獎勵扶助金。

辦理《計劃生育服務手冊》承訓

要求生育第一個子女的夫妻，應當在依法結婚后至懷孕三個月內持雙方的戶口簿、結婚證、和雙方所在地的單位或村(居)委會出具的婚育證明，到女方戶籍所在地鄉(鎮)人民政府、城市街道辦事處或者縣級計劃生育行政部門領取服務手冊。

辦理《流動人口婚育證明》程序

一、辦理對象:

1、離開戶籍地人員在以下情況辦理《流動人口婚育證明》：

（1）擬在異地居住30日以上；

（2）年齡在18周歲至49周歲之間；

（3）從事務工、經商等活動(探親、訪友、就醫、上學、出差等除外)。

二、辦理程序

1、成年育齡人員到戶籍所在地鄉(鎮)計生辦領取《流動人口婚育證明申請表》；

2、單位或者戶籍地村(居)民委員會審并簽署意見；

3、戶籍所在地鄉(鎮)審核并依法發放。

三、需提交下列證明材料

1、本人的《居民身份證》；

2、村(居)民委員會或者所在單位出具的婚育情況證明；

3、本人近期一寸正面免冠相片兩張。

已生育子女的，還應當提交由施術單位或者計劃生育部門出具的避孕節育措施情況證明;計劃外生育的，還應當提交處理執行情況證明。

獎勵扶助對象的確認程序

獎勵扶助對象的確認實行“三級三審核，村級三公示”，按以下五

個步驟進行：

1、個人提出申請；

2、村(居)民委員會審議、村(居)民代表大會討論并在村張榜公示；

3、鄉(鎮)人民政府(街道辦事處)初審并在村級張榜公示；

4、縣級人口計劃生育行政部門審查確認并在村級張榜公示；

5、市級人口計劃生育行政部門審核不低于30%的比例進行質量抽查，并予批復。

辦理《獨生子女父母光榮證》程序

一、辦理對象：

愿意終生只生育一個子女或者終生未生育只抱養一個子女的夫妻。

二、辦理程序：

1、本人到所在地鄉鎮人民政府計劃生育機構領取申請表。

2、夫妻雙方戶籍所在地村（居）委會審核蓋章。

3、鄉鎮人民政府計劃生育機構審核蓋章。

4、縣人口計劃部門辦公室審核發證。

三、需查驗的材料：

1、夫妻雙方的戶口簿、身份證；

2、雙方單位或戶口所在地村（居）委會出具的婚育證明；

3、夫妻雙方戶籍所在地鄉（鎮)人民政府計劃生育機構出具的婚育證明。

《二孩生育證》審批發放辦理程序

一、審批對象

根據《廣西壯族自治區人口和計劃生育條例》、《廣西壯族自治區人口和計劃生育管理辦法》規定，符合二孩生育條件的夫妻可以申領《二孩生育證》。

二、審批程序

1、凡符合法律法規規定要求生育第二個子女的夫妻，應當在生育前以雙方名義向女方戶籍所在地鄉(鎮)人民政府領取申請表，按規定項目如實填寫后交雙方所在單位或村(居)委會審簽意見，然后依法提交有關證明材料給女方戶箱所在地鄉（鎮）人民政府審批。

2、鄉(鎮)人民政府自受理申請之日起15個工作日內，對應當提交的材料進行審查，并將審查意見及有關證明材料報送縣級計劃生育行政部門。

3、縣級計劃生育行政部門自接到鄉(鎮)人民政府提交的審查意見及有關證明材料之日起15個工作日進行審核，對符合生育條件的，縣級計劃生育行政部門應當將審核情況在夫妻雙方單位或村、居委會進行公示15個工作日，公示期滿無異議的，發給《二孩生育證》；對不符合生育條件的或公示期內有異議，經查證屬實的，不予辦理，并以書面說明理由告知當事人。

三、需提交下列材料

1、夫妻雙方書面申請報告；

2、一式三份的《二孩生育證》申請審批表(在鄉鎮領取)；

3、夫妻雙方及小孩的戶口簿、身份證、結婚證等證件復印件(各復印一份)，女方一寸相片3張；

4、夫妻雙方所在單位或者村(居)委員會民出具的本人婚育證明或收養狀況證明，再婚的還應當提交離婚判決書（協議離婚書）原件，屬病殘兒童鑒定的，需有市人口計生委的病殘鑒定；

5、符合法律、法規規定可生育子女的其他有關證明材料。

四、換證、遷移

1、《二孩生育證實行免費發放，當年審批》有效，如無生育的，于下年3月31日前經原發證機關同意并加蓋公章后繼續有效。兩年內仍未生育的，到原發證機關換領《二孩生育證》。

2、持有《二孩生育證》尚未生育的夫妻，如女方戶籍發生遷移變更，應當到原辦證機關辦理遷移手續，憑遷移證明到戶籍地的有關機關辦理新的《二孩生育證》。

獎勵扶助政策摘要：

(一)農村獨生子女戶、雙女戶家庭夫妻年滿60周歲，按每人每月80元的標準發放獎勵扶助金，直到亡故為止(市級獎勵扶助發放標準:實行計劃生育的農村獨生子女戶、雙女戶家庭，夫妻年滿50周歲至59周歲，按每人每月60元的標準發放獎勵扶助金，60周歲后按國家標準發放)；從2011年開始，將一方為農村居民、一方為城鎮居民的夫婦（以下簡稱“半邊戶”）中符合條件的農村居民一方，納農村獎勵扶助制度。“半邊戶”中農村居民一方還應滿足以下要求：沒有違反人口與計劃生育法規、規章或政策規定生育，現存一個子女或兩個女孩或子女死亡現無子女，本人1933年1月1日以后出生，年滿60周歲，按每人每月80元的標準發放獎勵扶助金，直到亡故為止。

(二)《獎扶辦法》施行后依法生育的農村雙女戶，在產后六個月內自覺主動落實結扎措施，一次性發放獎勵金1500元；

(三)《獎扶辦法》施行后依法生育除雙女戶以外的農村計劃生育家庭，在產后六個月內自覺主動落實結扎措施的，一次性發放獎勵金1200元；

(四)農村計劃生育家庭依法生育一個男孩并領取《獨生子女父母光榮證》的，一次性發

放獎勵金1000元。

(五)符合生育二孩條件，自愿終身只生育一個子女并領取《獨生子女父母光榮證》的農村計劃生育家庭，一次性發放獎勵金2000元。

(六)農村計劃生育家庭的獨生子女考生和雙女結扎戶女兒考生，報考普通高中、中專和普通中等職業教育學校時，按照分數線總分降20分錄取;報考普通高等院校和普通高等職業教育學校時，按照分數線總分降10分錄取。

（七）農村領取了獨生子女證并落實放環節育措施或依法只生育兩個女孩并落實了結扎措施的家庭，免除夫妻雙方及其子女的新型農村合作醫療個人繳費。

（八）農村獨生子女戶和雙女結扎戶家庭，從領取《獨生子女父母光榮證》和落實結扎措施之日起至子女年滿18周歲，每年春節期間由政府組織慰問，每戶每年給予慰問金500元，政府每年為其家庭的子女購買愛心保險。

（九）計劃生育雙女結扎戶的夫妻，從落實結扎措施之日起，由政府出資為其購買養老保險。

（十）獨生子女和雙女結扎戶女兒升入公辦高中就讀，由政府給予每人每年助學金900元的資助。

（十一）獨生子女和雙女結扎戶女兒考上大學（二本以上）的，由政府按每人每年5000元的標準資助2年學費。

鎮計生辦和村民委員會承諾的主要內容

一是兌現法律法規規定的以及各級制定的獎勵扶助政策、優先優惠政策；

二是免費做好計劃生育法律法規宣傳、宣傳品發放和政策咨詢；

三是免費辦理《計劃生育服務手冊》、《二孩生育證》、《流動人口婚育證明》；

四是免費為已婚育齡群眾提供計生技術服務、“三查”(查環、查孕、查病)服務和術后回訪； 五是提供優生優育咨詢、培訓和生殖保健咨詢服務；

六是免費提供避孕藥具和避孕知識、避孕藥具的使用指導；

七是免費組織群眾開展農村適用技術、技能的學習培訓，免費提供致富信息，組織協會會員群眾開展活動。

計生專干（村委干部）服務上門的主要內容

一是為新婚夫婦送新婚健康知識、生育政策和宣傳資料上門;

二是為符合政策生育的夫妻送《計劃生育服務手冊》和優生優育知識上門;

三是為符合政策懷孕的婦女送優生優育和孕期保健知識上門;

四是為產婦送育兒知識、避孕知識和避孕藥具上門;

五是為落實節育措施的對象術后回訪慰問和為已婚育齡婦女送婦檢、康檢通知上門 六是為計劃生育家庭送獎勵扶助政策和優先優惠政策上門;

七是上門慰問、扶助特困計劃生育家庭。

已婚育齡群眾自覺履約的主要內容

一是自覺遵守和宣傳計劃生育的法律法規政策.抵制躲生、超生行為.不為他人提供違法懷孕、生育場所；

二是自覺遵守計劃生育村規民約中所規定的各項義務.接受鄉(鎮)、村委的計劃生育管理服務；

三是自覺辦理《計劃生育服務手冊》或《二孩生育證》，簽訂避孕節育協議；

四是已婚育齡婦女自覺參加婦檢、康檢及其他的生殖健康服務；

五是自覺申報新生兒出生登記，落實有效的避孕節育措施和補救措施；

六是外出務工的已婚育齡婦女應自覺與村委簽訂協議.辦理(流動人口婚育證明》，應按時參加婦檢、康檢或回寄婦檢回執單；

七是自覺參加計劃生育學習和培訓，宣傳新型婚育風尚，做實行計劃生育的帶頭人； 八是積極參加協會組織的有關活動。

“陽光計生行動”的主要內容

1、以政務、村務公開帶動陽光管理。主要公開人口計生法規、計劃生育執法情況、計生獎扶政策執行情況、《社會撫養費征收管理辦法》執行情況、人口和計劃生育工作紀律、維權措施和監督電話;主要公開和群眾息息相關的政策法規、人口和計劃生育村民自治章程、各類辦事程序和申報程序、本村委會計劃生育的工作基本情況和依據，社會撫養費征收標準及執行情況、黨員干部實行計劃生育情況、計劃生育承諾服務。

2、以民主評議推動“陽光服務”。在農村在基層深入開展“請農民兄弟姐妹評議計生”活動。推動基層轉變作風，改善服務態度，提高服務質量，兌現服務承諾;倡導上門服務和村級計生專干代理服務制。在城市社區重點開展“流動人口評議計生”活動，推動城市人口計生部門尊重和保障流動人口計劃生育合法權益。在系統內開展“下評上”活動，推動領導機關轉變工作作風，深入調查研究，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，為國家出謀劃策，讓群眾得實惠，使服務更溫馨更“陽光”。著力解決服務愈識不強、質量不高、作風不實等問題。全面提高人口和計劃生育服務水平。

3、以社會監督保障“陽光維權”。建立“12356”陽光熱線。方便群眾咨詢、投訴和反映意見建議；提高信訪工作質量和效率，推行限時辦結制、首問責任制和責任過錯追究制，增強監督維權實效。聘請3—5名群眾代表為監督員。定期開展活動，收集群眾對人口計劃生育部門和工作人員的意見和建議。完善激勵群眾監督的實名舉報獎勵制度，充分調動人民群眾監督人口計生工作的積極性;完善主動接受輿論監督的制度，重視發揮主流媒體的監督權作用，逐步形成全面接受群眾監督和輿論監督的長效機制，著力解決群眾反映的突出問題。

第五篇：流動人口計生服務管理總結

流動人口計生服務管理總結

近年來，xx鎮在大力實施城鎮化帶動、產業化興農、項目化推進的關鍵時期，經濟社會快速發展，小城鎮化進程加快，落戶本地企業增多，加之我鎮地處xx市、xx市、xx市三市交界處，周邊縣市農村大量富余勞動力轉移頻繁，育齡人群流出流進數量逐漸增加，給我鎮計劃生育服務管理工作帶來了新的挑戰。

我鎮現有xx萬多人口，其中有流動人口xx人，其中：流出人口xx人，流入人口xx人，近三年每年以xx%的速度遞增。流出育齡婦女合同簽訂率為xx%，流入育齡婦女合同簽訂率為xx%。流出育齡婦女落實節育措施xx%。流入育齡婦女xx人，其中省外流入占xx%，省內縣市外占xx%。

通過近幾年來對流動人口的計生管理實踐，我們感到，流動人口在現居住地呈現“三多”態勢，一是流動人口總量逐年增多，二是流動育齡人口到企業務工的多，三是省內縣市外流入多。流動人口在“雙向’管理和綜合治理方面存在“不到位”的客觀事實，造成不同屬地計生部門綜合治理方面“難作為”的現象普遍存在。服務管理方式單一，對流動人口往往管理多、服務少。無明確界定的主管部門，公安、人口計生、統計、農調等部門的流動人口數據有出入。

為加強和創新我鎮流動人口計生服務管理，切實保障流動人口合法權益，必須以“貼近群眾、融入群眾、服務群眾、方便群眾”為根本出發點和最終落腳點，更新觀念，理清思路，按照“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”的指導方針，進一步加大工作力度，加快建立屬地化管理、均等化服務、信息化支撐、綜合治理的流動人口計生服務管理新機制。

（一）進一步加強流動人口計生服務管理的隊伍網絡建設。流動人口計生服務管理工作面廣量大，涉及信息采集登記、統計匯總、證件發放查驗、服務管理信息交流、兩地協作，還要協調宣傳、規統、科技、財務等條線做好相關計生服務管理工作，對鎮村計生干部的業務水平提出了更高的要求，需要進一步加強對計生干部的業務培訓，配齊配強村級專職信息管理員，打造一支能適應當前流動人口計生服務管理工作特點的隊伍。

（二）進一步推進流動人口計生服務管理的綜合治理。加強與公安、工商、社會保障、衛生、教育等部門的協作，實現信息共享。由政府牽頭，明確相關部門工作職責，定期召開流動人口服務管理聯席會議，強化信息資源共享，進一步建立健全流動人口計生服務管理機制，齊抓共管、形成合力。以落實部門責任、推進綜合治理為重點，明確戶籍地和現居住地工作責任，規范管理行為，完善流動人口計劃生育服務和管理新體制。

（三）進一步創新流動人口計生服務管理模式。流動人口的計生服務管理，是和諧社會建設的要求，必須完善制度，加大部門之間的協調，讓每一個流動人口享受到應有的人口計生服務，切實保障流動人口合法權益，逐步推進流動人口基本公共服務的均等化。不斷擴大流動人口計劃生育服務的覆蓋面，做好流動人口出生缺陷一級干預、孕前優生健康篩查、生殖健康檢查等免費服務。

（四）進一步調動社會力量做好流動人口計生服務管理工作。在流動人口集中的地方，根據人員聚集的特點，建立起企業、行業、市場計生協會，廣泛開展“人口政策教育進市場、進企業”等形式多樣的活動，引導流動人口育齡群眾“自我教育、自我服務、自我管理、自我監督”。加大對流動人口的服務力度，著力推進公共服務均等化。建立完善“合同管理、以房管人、人房共管、責任共擔、綜合服務”的新模式，按照“誰用工、誰負責，誰受益、誰管理，誰管轄、誰服務”的原則，落實部門、法定代表人服務管理責任制。

（五）進一步優化宣傳服務手段。健全服務平臺網絡，建立流動人口服務中心，設立流動人口計生技術服務免費、補助綠色通道，為外來流動人口免費辦證、驗證，免費提供孕環情監測、避孕藥具，免費發放計生宣傳資料，廣泛宣傳“計生政策、服務項目、藥具供應”等計生信息。在元旦、春節、“7.11”世界人口日、“5.29”協會日、“三下鄉”、文化夜市等大型活動中，以流動人口作為重點對象，把宣傳服務工作融入其中，強化宣傳服務效果。