第一篇：城管局年度依法行政工作總結

城管局年度依法行政工作總結

2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是區城市管理實施精細化管理的關鍵之年。一年來，我局緊緊圍繞《區2015年依法行政工作要點》和局年度工作目標，堅持以科學發展觀為指導，以實施城市精細化管理為抓手，依法全面履行職責，規范行政執法行為，全力打造陽光執法，不斷加強執法隊伍建設，統籌有序推進城管系統依法行政工作。現將2015年全局依法行政工作情況總結匯報如下。

一、主要工作

（一）依法全面履職

1、全面認真履職，嚴格執法辦案。今年，全局上下根據統一部署，緊緊圍繞2015年執法辦案工作目標和XX市城管委執法工作考核管理辦法，貫徹落實嚴管重罰原則，積極全面履行七項職能，認真嚴格開展各項執法辦案工作。今年（截止12月10日），共辦結各類行政處罰案件18713件，罰款金額總計13813800元，其中一般程序案件2761件，罰款11662980元；簡易程序案件2080件，罰款70020元，違停處罰13872件，罰款2080800元。今年前三季度簡易案件超額完成率為20.9%，一般案件超額完成率為78.7%，辦結案件數量同比增長11.7%。通過加大執法力度，震懾違法行為人，有效遏制了違法行為。

2、立足執法支撐，治理城市亂象。今年以來，我局根據區政府部署，立足自身職能，以開展各類城市亂象整治活動為抓手，以執法支持管理為理念，致力于解決各類群眾關心的熱點、難點問題。局屬各中隊根據轄區城市管理實際，突出重點，通過加大執法及整治力度，著力查處出店經營、占用城市道路、亂發廣告、無照經營類案件等各類影響市容環境衛生違法行為。截止12月10日共計查處各類市容環衛案件1724件，占一般程序案件的62.4%。其中出店經營23件，罰款15100元；占用道路97件，罰款95110元；派發印刷品廣告55件，罰款17700元。無照經營案件600件，占一般程序案件的21.7%。通過對市容環境有突出影響的違法行為的查處，有力支撐序化管控，為進一步營造整潔、文明、有序的城市環境提供了強有力的保障。

3、開展廣告整治，規范廣告設置。為進一步美化市容，規范戶外廣告設置，消除安全隱患，根據《區戶外廣告及標識標牌專項行動方案》的工作要求，我局按照“屬地管理、全面清理、突出重點、減量優化“的原則全面開展戶外廣告整治工作。各中隊按照各自目標任務及整治要求，周密部署，采取有力措施，對設置不規范的廣告牌要求及時整改，對未經批準設置及殘缺破損影響市容市貌的戶外廣告予以堅決拆除，廣告整治任務完成較好。截止目前，共拆除高炮廣告、道路兩側構筑物廣告、屋頂廣告等250多處，拆除面積達4萬多平方米。

4、嚴格渣土管理，落實嚴管重罰。渣土管理是當前各級領導、社會各界關注的熱點問題，也是我局執法工作的熱難點問題。今年以來局和屬地中隊定期組織渣土管理專項執法整治，建立健全與屬地鎮街、派出所的聯合巡查、聯勤聯動工作機制，形成齊抓共管、塊抓條保的工作合力。此外，為鞏固“鐵拳風暴”工程渣土整治行動成果，進一步打擊工程渣土處置、運輸過程中的違法行為切實加大渣土管理執法力度，今年我局專門針對渣土執法出臺《關于繼續實施對渣土類違法行為實施嚴管重罰的通知》、《關于進一步規范運輸工程渣土與準運證不符類案件查處的通知》等文件，在法律法規規定的范圍內明確量罰標準，對工地及工程車輛處置、運輸工程渣土涉及違法行為實施嚴管重罰，始終保持高壓態勢。今年共查處渣土運輸案件808件，罰款4855000元；亂倒工程渣土案件67件，罰款872200元，拋灑漏案件583件，罰款812300元。工程渣土類案件占一般案件數的52.8%。

5、借勢“三改一拆”，推進控違拆違。今年以來，我局繼借力“三改一拆”，嚴查國有土地違法建設，制定《2015年國有土地控違拆違工作方案》，明確全年拆違工作目標，并將全年拆違任務以目標責任書的形式分解至各中隊。同時繼續健全控違拆違長效機制，嚴防新違建產生，積極配合街道開展無違建創建工作。今年，全局共組織開展國有土地巡查3696次，出動人數18661次。拆除國有土地違法建筑302處，涉及違建面積170447.2平方米。其中拆除新增違法建筑152處，違建面積58737.5平方米，拆除歷史違法建筑150處，違建面積111709.7平方米。拆除陽光房35處，面積609.9平方米。拆除1000平方米以上違法建設44處，3000平方米以上違法建設14處，5000平方米以上違法建設5處。組織大型控違拆違保障、征遷清零保障活動共13起。同時，進一步加大違建案件辦理力度。今年共立案查處國有土地違法建筑案件151件，結案115件，罰款4032070元，限期拆除違法違法建筑90733.25平方米，沒收1件，面積1906平方米。

6、加強違停執法，規范違停處理。自去年2月中旬開始，我局違停案件處理與XX市主城區接軌，統一納入權力陽光系統，違停執法工作開展較為順利。今年年初落實2015年城區中隊違法停車執法辦案任務，將違停執法納入工作目標考核，明確城區中隊季度違停執法貼單數量，同時加強權力陽光系統違停案件錄入的監督管理力度。各主城區中隊對此項工作較為重視，對內嚴格要求按規范流程操作，對外不斷加大違停查處貼單力度。今年違停貼單共28521件，處理21912件，其中處理本區案件13872件，跨區處理8040件。為方便違停處理，截止目前，我局共開設了3個違停處理窗口，分別為信訪中心違停處理點、北干中隊違停處理點、市民中心違停處理點，加強違停處理引導。

（二）規范行政行為

1、厘清部門職責，完善權力清單制度。今年在2014年全面開展政府職權清理推行權力清單制度的基礎上，再次對行政許可、行政處罰以及行政處罰外其他7類權力事項進行梳理反饋，進一步厘清本部門權力清單，將本部門納入行政權力事項庫的事項與基本目錄進行核對，調整、修改、增補相關事項信息，使本部門入庫的行政權力事項與省市縣三級行政權力事項基本目錄中相關事項保持嚴格一致，并確保本部門實際在辦事項全部入庫。此舉有效規范了權力陽光運行，為杜絕行政不作為、亂作為奠定扎實的基礎。此外，根據省、市、區關于推進綜合執法改革文件要求，積極配合做好綜合執法改革前期調研工作。

2、加強制度建設，夯實依法行政基礎。今年為進一步規范我局行政執法行為，嚴格依法辦案。圍繞局中心工作和要求，我局在建立健全依法決策機制建設、矛盾糾紛化解機制、執法文書管理、渣土管理等方面加強了制度建設。先后制定出臺了《XX市區城市管理局重大行政處罰案件集體討論制度》、《XX市區城市管理局重大行政事項決策辦法》、《XX市區城市管理行政調解實施方案》、《XX市區城市管理行政指導實施方案》、《XX市區城市管理局行政執法文書管理制度》、《XX市區城市管理綜合行政執法局暫扣車輛停車場管理實施辦法》等制度，上述制度緊緊圍繞依法行政工作需要而完善制定，在保證行政決策合法化、科學化、民主化以及化解行政糾紛矛盾，規范行政執法行為方面發揮了重大作用。

3、嚴格案件評查，提升執法辦案質量。執法辦案工作是依法行政工作的重中之重，為進一步強化案件把關，規范執法辦案行為，一年來，局法制科不斷完善執法辦案考評機制，加大案件審核評查力度。嚴格依據《浙江省一般程序行政處罰案卷評查標準》、《XX市行政處罰案卷評查標準》及我局制定的《行政執法案卷評查標準》等標準對局屬各中隊辦案單位所辦理的一般程序案件在立案、調查取證、適用法律、執法程序、量罰、文書制作等方面進行嚴格審核。發現問題及時在內網上發布案件審核情況通報，今年共發布案件審核情況通報46份，每月根據月度審核情況發布月度案件審核通報。同時，嚴格貫徹執行處罰裁量標準，堅持重大案件集體審議制度，今年進行集體討論案件共計114件，確保對同一類案件實施公平公正的處罰標準，量罰合理不偏不倚,保障執法的公平公正。通過嚴把案件審查關，不斷提高全體隊員的程序合法意識、辦案質量、效能意識，不斷提高執法辦案質量。

4、優化許可服務，實現事項線上辦理。今年根據《浙江省人民政府辦公廳關于開展浙江政務服務網行政審批應用建設》等文件要求，我局所有行政許可審批事項已經統一納入浙江省政務服務網，實現一站式網上運行，統一在線申報服務，統一身份認證和統一申報頁面風格，確保行政審批公開、規范、高效、便捷。今年我局共辦理行政審批事項1658件，其中戶外廣告設置許可73件;城市建筑物、設施上張掛、張貼宣傳品許可344件;占用公共場地臨時堆放物料、搭建非永久性建（構）筑物或其他設施許可44件;利用廣場等公共場所舉辦文化、商業活動許可236件;工程渣土準運許可796件;工程渣土處置許可155件;城市生活垃圾經營性服務許可10件;養犬許可197件。辦結率達到100%，群眾評議滿意率100%。

5、主動公開信息，確保群眾知情監督。根據《浙江省人民政府辦公廳關于做好行政處罰結果信息網上公開有關事項的通知》有關要求，2015年7月1日0點之后我局作出的一般程序案件行政處罰結果已全面實行網上公開，截止目前已有789件行政處罰摘要信息通過省市系統（XX市城管執法局權力陽光系統）集中推送至浙江政務服務網對外公布，有效確保了行政處罰結果公開公平公正，保障了群眾知情權和監督權。此外，根據《政府信息公開條例》和區政府有關信息公開的規定，繼續完善我局信息公開工作機制和配套制度，抓好政府信息主動公開和依申請公開等日常工作，不斷提高信息公開工作的規范性和及時性。今年以來，共主動公開政府信息123件，依申請公開信息2件。

（三）加強執法監督

1、強化執法檢查，規范執法辦案。2015年我局除圍繞局工作目標考核辦法，認真落實行政執法考核細則外，還不定期開展執法檢查活動，強化內部監督力量。由局辦公室、法制科、市容科、督察科、紀檢監察室聯合對履行執法職責、規范執法辦案、規范執法行為等方面進行全面現場檢查。重點檢查控違拆違有否建立健全違法建設巡查制度、違法建設巡查、處置情況是否及時。檢查渣土泥漿、拋灑漏類違法案件辦理情況，檢查查獲的工程車輛是否按規定要求扣押、有無向當事人收取各種形式的押金、案件處理是否符合實體、程序要求等情況。檢查簡易案件有無拆分案件、不向當事人出具罰沒款收據、不制作、送達行政處罰決定書、以虛設的當事人作出行政處罰決定、收取罰款不按規定時間上交中隊內勤和銀行等情況。檢查違停貼單信息是否及時上網、“現場勸改”是否按照規定要求操作、有否出現作廢案件、有否降格當場處罰等。通過開展檢查，及時進行通報，促進中隊認真履行執法職責，完成各項執法工作任務。

2、接受外部監督，確保權力陽光。一是認真接受法院、檢察院的司法監督。今年，我局共有行政訴訟案件4件，我局均認真做好提供證據、依法提出答辯意見以及落實行政首長出庭應訴等工作。及時向區人民檢察院“兩執法”系統輸入行政處罰案件信息1204件，接受檢察機關的監督。二是認真接受上級行政層級監督。今年，我局共有行政復議案件6件，我局均按法定期限提交證據并認真進行答辯，按時參加區政府組織的行政復議案件聽證會。根據區政府關于行政執法案卷評查的要求，做好自評、匯報、互評等工作。及時將作出的重大行政處罰決定向區法制辦備案，一年來共備案224件。三是認真接受人大、政協的監督。高度重視人大建議、政協提案辦理，今年共受理區政府交辦的人大建議11件、政協提案17件，面商率100%，辦結率100%，均為滿意件。

（四）促進隊伍建設

1、開展執法業務培訓。根據2015年度執法培訓計劃，按照中層干部、一般隊員、協管員三個層次確定培訓重點內容，同時將對重點人員強化培訓力度。組織執法隊員參加東方法學講堂新行政訴訟法培訓講座。對中隊法制員，除邀請XX市城管委業務骨干進行執法業務講座等常規培訓外，側重于發現、分析、解決疑難案例的能力，每季開展不少于一次的工作交流，組織參加法院庭審旁聽活動等。對2年以內的新隊員，除常規培訓外，側重于獨立辦案能力的培養和考核。采取中隊傳幫帶、隊員自學、局組織培訓等形式來提高新隊員的執法技能，分四期對執法隊員進行執法業務知識抽考，形成比學趕超氛圍，全面提升隊員的執法能力，確保城市管理、執法行為的依法高效。

2、規范執法證件管理。及時完成今年新招執法隊員執法證申領、執法證年檢等工作。對調出本單位的執法隊員的執法證根據實際情況及時進行遷出或者注銷。在日常檢查過程中，重點對執法人員上路執法佩戴執法證的情況進行督查，確保執法行為規范到位，進一步規范執法隊員正確行使執法職責。

3、開展執法專項評比。2015年初，我局繼續認真貫徹執行《“執法優勝中隊”、“辦案能手”評比辦法》，對2014年度執法辦案情況考核評比出執法優勝中隊和執法個人辦案能手,激勵所有執法隊員再接再厲，強化依法辦案，嚴抓辦案質量，提高辦案效率，再創佳績。

（五）開展普法宣傳

1、完成六五普法收官工作。今年是區六五普法收官之年。為圓滿完成六五普法驗收工作，我局深入開展“三改一拆”、“四邊三化”、“五水共治”、“垃圾分類”等涉及城市管理方面的法制宣傳教育，堅持法制教育與行政執法相結合，大力推進依法行政和依法治理工作。全面總結六五普法成果和特色，并按時向區依普辦上報六五普法特色工作材料，上交六五普法工作臺賬，積極打好六五普法收官之戰。

2、深入拓展新興宣傳平臺。今年，我局除繼續依托原有城管網站、城管報、城管通訊三大主流宣傳陣地外，還進一步探索城管微博、微信等新興媒體的宣傳渠道。今年在新浪開通實名認證的政務微博“城管”共計發布135條城管工作微博動態，重點宣傳三改一拆、五水共治、四邊三化、交通治堵、垃圾分類等城管工作動態。2015年2月在騰訊開通城管微信公眾號，該公眾號功能豐富，可實時接受群眾舉報投訴、提供違法停車信息查詢、違停查詢及辦證指南查詢，以新穎、快捷、迅速的手段和方式，在城管與公眾之間搭起了新的橋梁。此外，城管微信號還實時推送宣傳城管法律法規、城管執法動態，既有效地普及了城管法律知識，又提升了城管宣傳吸引力和感染力。

3、加強宣傳引導與公眾互動。今年我局以打造“精細城管、貼心服務”為總原則，圍繞“四邊三化”、“三改一拆”、“五水共治”、“垃圾分類”等局重點工作，加大對市容環境、違法建設處置、環境保護、生活垃圾分類、工程渣土處置等法律法規的宣傳引導。積極利用“三八”婦女節、“五四”青年節、“12.4國家憲法日”等各種節假日、紀念日開展形式多樣、內容豐富的主題宣教活動，加強與公眾的互動。開展了“走進城管”系列活動、進學校社區宣傳垃圾分類活動、城管記者體驗日等活動，加大正面宣傳力度，通過公眾互動，激發社會協同管理的主動性與積極性，提升城管宣傳吸引力和感染力，為切實提升城管品質，積極尋求社會各界的支持，努力提高社會各界對城管工作的知曉度、美譽度和參與度，為執法軟環境創造了良好的宣傳信息氛圍。

二、明年工作思路

（一）繼續加強制度建設。根據全面推進依法行政的要求，緊緊圍繞市、區依法行政文件精神，進一步加強依法行政制度建設，梳理完善現有執法制度規范。完善修訂局常見違法行為自由裁量標準；制定局執法案件監督制度；制定局執法績效考核制度明確崗位職責，確定執法責任，規范執法公示等，為進一步規范行政執法行為提供制度保障。

（二）繼續提高執法質量。進一步抓好行政處罰案件及實施其他有關行政執法行為的審核、監督、指導等工作，規范行政執法行為，提高全體隊員行政執法水平。完善案件評查標準，提高案件審核把關力度；強化執法監督，增加執法現場及非現場檢查頻率；對執法中隊和執法隊員實施績效考核，促進中隊和隊員主動加強規范辦案意識；加強業務指導與交流，研究解決執法實踐中的疑難問題，提高隊員的執法能力；提倡積極拓展案源，挖掘辦理新型案件、特種案件、疑難案件，加強執法創新，提高執法水平。

（三）繼續抓好隊伍建設。認真落實執法培訓工作，明確全年執法培訓計劃，緊緊圍繞提高執法素質、增強執法技能、強化隊伍形象、提升實務水平等要求，開展形式多樣、內容豐富的執法業務培訓、執法技能比武、執法經驗交流等活動，夯實中隊法制工作基礎，提高個人執法業務水平。抓好普法隊伍建設，進一步探索利用互聯網新興媒體平臺拓寬法制宣傳渠道。抓好城管科技信息化建設的契機，進一步提升執法隊伍的科技水平。

（四）繼續強化部門聯動。城市管理是一項系統工程，涉及面廣、情況復雜、部門之間存在職責交叉。在執法工作中，要進一步加強與區政府法制辦、XX市局等上級部門及與區環保、規劃、屬地鎮街等部門的聯系溝通與工作協調，爭取上級部門業務指導，推行執法抄告、聯合執法、工作協調會等方式，進一步鞏固我局與相關部門形成銜接緊密、互相配合的工作機制，為有效開展執法工作、提升執法成效提供堅實保障。

（五）繼續推進執法改革。根據省、市、區委的部署和要求，繼續配合做好綜合執法改革相關事宜。加強與市城管委、區編辦的對接，嚴格遵照上級要求按計劃、按時間、按任務完成相關改革配套交辦工作。

第二篇：城管局依法行政工作總結2020

健全行政裁量權制度，嚴格公正文明執法，加強行政執法主體規范管理。下面是小編整理的關于城管局依法行政工作總結，歡迎大家借鑒!

城管局依法行政工作總結【一】

20xx年，是《xxx市縣(區)政府、市級部門依法行政指標細則(試行)》(以下簡稱指標細則)實施的第x年，我局依法行政工作在市政府法制辦的指導下，緊緊圍繞指標細則的內容和要求，結合城鄉環境綜合治理等專項工作和建設親民城管、法制城管、和諧城管的奮斗目標，在對指標細則實施前開展的依法行政工作進行疏理和總結的基礎上，以進一步提高行政決策、公共服務、行政執法和化解爭議等能力水平為重點，進一步完善落實行政監督和各項保障措施，有力地推進了我市城市依法管理的發展。現將20xx年我局依法行政工作總結如下：

一、規范行政決策，進一步提高科學決策能力

(一)明確行政決策程序。先后制定出臺《xxx市城市管理局工作規則》、《xxx市城市管理局會議制度》和《xxx市機關黨委會議制度》等規章制度，明確了城市管理事項的議事程序和決策程序，建立了重大決策集體決定制度。建立了法律顧問制度和專家咨詢制度，做到重大決策事項和把握不準的專業性事項向顧問和專家咨詢，并積極主動向社會公眾征求意見，確保決策科學，效益最大化。

(二)實施行政決策評估。20xx年對一件涉及公眾利益事項和一件規范性文件進行了評估。一是我局在城鄉環境綜合治理實施建筑立面治理過程中，對于在征求公眾意見中多數持反對意見的部分做出了暫停實施的決定;二是對《xxx市城市管理行政處罰自由裁量實施標準》實施以來的效益、實施成本等進行評估，目前正在制作評估報告，待局長辦公會研究后作出繼續實施或調整的決定。

(三)及時清理規范性文件。我局根據xxx市規范性文件制定程序規定，結合城管實際情況，制定了《xxx市城市管理局規范性文件制定和備案實施細則》，明確我局規范性文件從草擬、征求意見到合法性審查和備案等一系列程序。建立了規范性文件清理制度，并按照住建廳要求明確新制定出臺的規范性文件有效期不超過五年、暫行規定有效期不超過二年。20xx年我局共對市城管局制定的10件規范性文件進行了清理，經局長辦公會研究確定其中8件繼續有效，將3件納入修改計劃，并及時向社會進行了公布，明確未經公布的規范性文件不再做為行政執法依據。

二、規范公共服務，進一步提高城市管理效能建設

(一)完善行政審批許可監管機制。按照《四川省人民政府辦公廳關于印發市(州)保留行政審批項目通用目錄的通知》(川辦發〔20xx〕46號)和《四川省人民政府辦公廳關于印發縣(市、區)保留行政審批項目通用目錄的通知》(川辦發〔20xx〕36號)，對城市管理的行政審批許可事項進行了清理，并按照《xxx市人民政府關于加強城市管理工作意見》(攀府發〔20xx〕45號)要求，對城市管理的部分行政許可和非行政許可審批項目進行了下放，并及時在城市管理門戶網站和政務中心進行了公布。清理后，我局對保留的行政審批許可項目逐項編印了辦事指南、審批流程，確定辦理環節，縮短辦理時限，并全部納入政務中心集中辦理，進一步簡化辦理流程，提高審批效率。今年我局受理的行政審批許可事項按時辦結率達100%，群眾滿意率達100%。

(二)落實城市管理信息公開制度。我局制定的《xxx市城市管理局政務信息工作規則》，明確了城市管理信息公開的程序、內容和要求，為我局政務公開工作提供了制度保證。在日常工作中，我局通過城市管理網站、機關政務公開欄、政務中心信息公開欄和xxx電視臺報紙等載體，及時將城市管理信息向公眾公開。公眾通過城市管理網站中設有的領導信箱和群眾意見反饋專欄以及我局的信訪接待室，可以及時與城市管理實現互動交流。20xx年，我局以開展城鄉環境綜合治理為契機，進一步在群眾中營造與群眾溝通交流氛圍，通過開展演講比賽、法律咨詢、制作宣傳短片、發放宣傳資料等形式，從群眾關心的熱點難點入手，與群眾進行有效的溝通和交流，加強了群眾與我們的聯系，使廣大群眾、商戶和企業了解城市管理的法律法規和政策，激發了人民群眾參與城市管理的熱情，進一步提高了群眾對城市管理工作的理解和支持。

(三)完善城市管理責任追究辦法。制定出臺了《xxx市城市管理局首問負責制度》、《xxx市城市管理局限時辦結制度》和《xxx市城市管理局責任追究制度》，并在網上辦公場所公布，做到城市管理服務職能明晰。

三、規范行政執法，進一步提高依法文明執法水平

(一)明確執法職責權限。年初分別與局系統各單位簽定了行政執法授權委托書，明確執法依據、職責和權限。根據執法工作需要和全市城市管理工作大局，及時調整內設機構職能職責，并及時長期在城市管理工作網站公開。隨著我市機構改革工作的推進，我局對城市管理的職能職責內設機構提出了調整意見，目前已經局長辦公會研究通過并報市編辦。

(二)落實亮證執法制度。行政執法人員的法律知識水平和思想道德水平，直接關系到能否正確執法，直接關系到政府形象。因此，我局十分重視執法人員的法制教育，嚴格執法證件管理。我局采取以會代訓和業務學習等多種形式，對執法人員進行法律和業務知識的培訓，并嚴格考核，考核合格的人員才有資格參加省市統一開展的執法證件申領考試，考試合格后才予以申辦執法證件。目前，我局的執法人員均取得了有效執法證件，并嚴格實行持證亮證執法。20xx年，我局加入了全省統一的執法證件管理系統，對執法人員的信息檔案管理更為規范，公眾查詢更為方便。

(三)加強行政執法監督。雖然至今還沒有一部專門城市管理法律，但我局嚴格按照《行政許可法》、《行政處罰法》的規定，根據《四川省行政執法規定》和《四川省行政執法監督條例》等法規，對城市管理的行政許可、行政處罰等執法程序進行了梳理，制定出臺了《xxx市城市管理行政處罰自由裁量標準》，明確了各環節工作要求和時限。為有效監督城市管理行政執法工作，明確由局法規處對局系統的執法工作進行監督和指導，嚴格實行調查與決定適當分離和“罰繳分離”制度。為了加強監督，法規處每年組織一次行政執法案卷評查，根據執法案卷的評查情況總結當年執法經驗和不足，以便進一步提高依法執法的水平和能力。

四、規范爭議化解，進一步提高矛盾糾紛處置能力

(一)建立行政調解機制。20xx年，市城管局被列為十個重點率先建立行政調解機構的市級部門。我局領導高度重視，局長辦公會明確在局法規處增設行政調解室，配備專職調解員二名，并由局業務處室負責人作為兼職調解員，確定了與司法機關和鄉鎮聯系的調解員，建立與司法調解和人民調解相銜接的調解制度。隨著省市行政調解工作的推進，我局先后制定出臺了《xxx市城市管理局行政調解規定》、《xxx市城市管理局行政調解人員回避制度》、《xxx市城市管理局行政調解人員學習培訓制度》等，并將相關制度上墻，公布行政調解員名單。制作了行政調解權利義務告知書、行政調解書等行政調解文書。

(二)暢通行政復議渠道。依法開展行政復議工作，公布行政復議機構、人員和電話，設立專門的行政復議接待室。將行政復議機構設在局法規處，配備二名法律畢業本科生作為專職行政復議人員辦理一般行政復議案件。為了更好的開展行政復議工作，有效運用法律手段和調解手段，我局制定出臺了《xxx市城市管理局行政復議工作規程》和《xxx市城市管理局行政復議指南》，并增配一名工作經驗豐富的副調研員作為專職調解員，參加辦理重大行政復議案件。

(三)及時辦理行政投拆。我局通過當面受理、網上投拆受理和電話受理等方式，暢通人民群眾對城市管理的投拆渠道。并對《xxx日報》和《輿情摘報》等人民群眾反映的城市管理熱點難點問題及時進行處理和回復，例如對炳草崗加油站后違章搭建導致附近居民生活環境差和治理馬路市場等投拆問題的處理，得到了市民的好評和市領導的肯定。通過我們有效及時的工作，市民對城市管理工作的滿意度有了很大提高。

五、規范行政監督，進一步增強城市管理透明度

一是認真按時辦理人大代表、政協委員議案、提案及批評和建議的答復工作，做到切實解決實際問題，辦理結束后及時聽取人大代表和政協委員的意見，20xx年，我局辦理的人大代表和政協委員議案和提案答復滿意率達到100%。

二是繼續設置舉報箱和意見箱，城管服務熱線12319做到24小時接受群眾監督、舉報和投拆。為規范對舉報意見的處理，制定了《xxx市城市管理局12319工作規程》，從舉報意見的接聽受理登記到處理過程都有明確的規范和要求，并每月制作12319熱線工作情況簡析，及時分析和公布城市管理熱點難點問題。對于新聞媒體報道和反映的城市管理方面的問題，屬市城管局職責范圍的都及時有效地進行了處理，對于屬于各區縣的問題，市城管局按照屬地管理的原則，督促管轄區縣做好查處和整改工作，并及時與媒體聯系，公布處理情況。

三是按規定對新出臺的規范性文件報送市法制辦備案。20xx年，我局先后制定出臺了公用、市政、綠化行業管理標準等五個規范性文件，都按時報送市政府法制辦備案，經市法制辦審查合法率達100%。

四是對重點執法領域涉及市政、園林綠化、燃氣管理過程中對外簽定的合同進行檢查，對于不附合要求的合同進行清理，及時糾正。為了進一步規范局系統合同管理工作，減少腐敗易發多發的部位和環節，我局制定出臺了《xxx市城市管理局合同管理規定》和《xxx市城市管理局招標投標、比選和競爭性談判管理規定》，加強對城管資金項目和合同的監管，預防在城市管理過程中以權謀私和等違法違紀現象的發生。

五是繼續運用電子辦公系統，實行網上辦公，使辦理事項從發起到領導意見再到辦理情況都置于電子監督之中，每月由局辦公室統計事項辦理進度情況經局長簽字后發布督察通報，對不能按時完成任務的，要求說明理由。通過有效的管理和監督，大大提高了機關效能。

六是由局計財處牽頭，對機關和局屬各單位的城市管理專項資金使用情況進行審計監督，并出臺《xxx市城市管理局資金項目管理規定》，確保各專項資金使用安全。

六、落實保障措施，進一步推進依法行政工作

一是將依法行政工作納入城市管理目標考核，及時調整和充實依法行政和行政執法責任制領導小組成員，充分發揮其組織領導、指導協調和督促檢查作用，并將依法行政納入綜合預算予以保障。

二是加強學習，抓好領導干部學法用法工作。利用黨組集中學習時機，以《行政許可法》、《行政復議法》和《合同法》等為重點，加強城市管理公用、綠化、市政等與人民群眾生產生活密切相關的法律法規學習，促進領導干部學法用法的制度化和常規化。在中層干部競爭上崗和領導干部政績考核等環節上進行法制教育，對于任職前依法行政知識考核不合格的不予以任職。

三是采取以會代訓和專門業務培訓相結合的方式，對行政執法人員進行法律法規業務培訓。另外，定期不定期安排執法隊員到省市參加法律法規和業務學習，進一步提高隊員依法執法能力。目前，城管系統的執法人員均通過了政府法制部門按照“三統一”的要求組織的考試，并取得了執法證。

20xx年，我局的依法行政工作在市法制辦的指導下，取得了一些成績，但還存在一定的不足，如法律法規體系還不夠健全，在執法過程中面對市民的不理解甚至暴力抗法，常常束手無策等難題還未得到有效解決。在下一步工作中，我局將緊緊圍繞市委市政府中心工作大局，根據城市管理的新形勢，積極探索依法行政的新思路、新方法和新形式，以推進依法行政工作再上新臺階。

城管局依法行政工作總結【二】

我局深入貫徹依法治國方略，大力推進依法行政工作，切實加強行政執法隊伍建設，不斷提高行政執法水平。現對照《**區20xx法治政府建設考評指標》及年內工作重點，將20xx年依法行政工作報告如下：

一、制度建設方面

我局充分重視依法行政和法治政府建設工作，不斷加強內部管理制度和規范性文件的制定與清理，進一步夯實依法行政基礎。一是健全內部管理制度，明確業務流程規范。20xx年我局共出臺和更新了內部管理制度性文件4件，全面覆蓋人事管理、財務管理、用車管理、資產管理、決策管理等方方面面，形成了結構合理、內容完備的內部管理機制。二是嚴格規范性文件的制定。年內，新修訂規范性文件3件，均嚴格遵循規范流程，在法制審查、局辦會集體審議后，通過“**政府在線”公示草案，向社會公眾征集意見建議，并及時在“**政府在線”發布。三是適時開展清理，堅持立、改、廢并舉，進一步提高規范性文件的及時性、系統性、有效性。年內，共清理現存部門規范性文件8件，其中保留6件，廢止2件，共清理區政府規范性文件4件，其中保留2件、修改1件、廢止1件。清理結果經局辦公集體議決后，按要求送區法制辦備案，并在“**區政府在線”網站公布。

二、行政決策方面

在依法決策的基礎上，深入推進行政決策的科學性和民主性。一是進一步完善行政決策規則。年內，在《**區城管局(執法局)局長辦公會議議事規則》基礎上，又制定了科務會議事規則，要求提交局長辦公會議審議的議題應先交科務會議議決。二是嚴格遵循行政決策程序。規范性文件等列入重大行政決策事項目錄的，在履行局長辦公會議集體議決程序之外，更須由法制科及常年法律顧問進行合法性審查，議決后報送區法制辦備案。三是堅持行政決策的民主性。制訂規范性文件以及其他涉及公眾利益的重大行政決策事項，均通過網上公示等形式向社會公布，吸納社會公眾意見。三是提升重大行政決策事項的科學性。年內，根據《**區重大行政決策公開征集意見和咨詢論證暫行辦法》的有關規定，組織專家對《關于**區鞏固市容環境提升成果進一步提升城市管理水平的工作意見及三個配套文件》和《**區余泥渣土臨時受納場建設運營管理辦法(試行)》進行咨詢論證，認真研究與會專家提出的專業意見并作出相應修改。

三、行政執法方面

健全行政裁量權制度，嚴格公正文明執法，加強行政執法主體規范管理。

一是落實《**市街道綜合執法案件移送規定》的相關規定，并按照《**市城市管理綜合執法規范操作指引》的要求，與地方公安、森林公安密切配合，作好刑事偵查程序與行政執行程序的銜接。

二是切實落實行政執法人員資格管理制度，強化行政執法隊伍管理。尤其林業執法納入綜合執法范圍后，通過調研和協調，基本明確街道綜合執法部門與森林公安分工配合的工作方式。三是緊跟形勢，及時修訂行政處罰裁

量權實施標準。在2014年的基礎上比照最新法律法規的規定，我局及時組織對《**市**區城市管理局行政處罰裁量權實施標準》進行修訂，三易其稿，力爭及時準確地與新頒法律法規進行銜接，目前最新版本于20xx年10月16日發布并向社會公布。

四是充分挖掘案審等法制人員潛力，不斷完善案卷評查制度。嚴格執行《**市**區街道執法績效考評辦法》以及我局制定的《案件內部評查規范(試行)》，并在其規定的案件歸檔、案件檢查、案卷評查制度基礎上，進一步優化案件內部評查機制，將每月組織案卷評查的模式調整為每季度組織兩次法制服務下基層加一次案卷集中評審，不僅嚴格執行“案件審查法制把關”的要求，更將案件評查與城管法制研究有機融為一體，為我區城管執法系統的案件評查、法制研討、業務培訓搭建了穩固的平臺。年內，部分街道執法隊還對“律師駐隊”進行了相應探索。

四、行政復議和行政訴訟方面

在法治框架內依法依規處理、疏導爭議糾紛。一是認真組織行政復議和行政訴訟工作。年內，尚無新增行政訴訟案件，新增行政復議案件僅1件。針對此案，我局亦按時答復、配合案件審查，針對復議決定積極作為。二是推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求。根據《**區推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求工作方案》的相關規定，我局正積極開展相關工作，梳理信訪投訴請求，對能夠通過信訪渠道以外的法定途徑解決的，依法導入法定途徑處理，形成信訪投訴請求與法定途徑一一對應的工作清單，引導人民群眾以理性、合法的方式表達訴求，促進社會和諧穩定。

五、行政監督方面

高度重視行政監督工作。一是強化自身的法制監督力量。按照“三定方案”配齊配強內設法制科室人員，同時聘請有常年法律顧問，共同負責行政決策、行政執法中重大問題的合法性審查。20xx年6月，我局增聘一名法律顧問常駐局機關，以提升合同審查等常規性法制事務的專業化。二是提升公眾監督的層次。在大范圍開展“城管在社區”工作、聘請“城管義務監督員”的基礎上，又推出“**城管通”app。同時不斷強化數字化城管中公眾投訴、案件處理回訪、公眾滿意度調查等功能，提高對數字化城管中調查公司考評中公眾測評的權重。截至10月31日，我局數字化城管處理公眾投訴9253件，及時處理率達99.8%。

六、依法行政能力建設和普法工作方面

認真對照區“六五”普法規劃，全面開展相關普法工作。一是科學規劃，專項部署。在《**區城管局(執法局)“六五”普法工作方案》的基礎上，制訂有“20xx普法工作方案”，建立并落實普法工作及信息報送制度、執法定期培訓制度，基本上做到了“年初有部署、年內有檢查、有總結”。二是豐富培訓形式和內容，學法用法有效果。通過局長親自授課、局班子不定期學法、oa網絡學法、實例講學等形式，將新頒法規、學法精神傳達到每一職工。除集中培訓外，我局還利用案審工作人員qq群，對基層執法中出現的法律問題進行實時指導，辯理析法，以期通過以老帶新，以點帶面，大幅提升執法工作質量。三是完善法制宣傳點管理，加強普法載體建設。在龍城公園、龍潭公園既有普法宣傳櫥窗、機關窗口普法宣傳資料取閱點之外，利用燈桿旗、立柱廣告的公益廣告時段，投放“垃圾分類”、“垃圾減量”廣告;配合市城管局“養犬管理”的電臺宣傳，組織小動物協會進社區開展養犬知識宣傳。四是結合年內普法重點開展集中普法活動。“清潔**月”、“12319熱線宣傳”、“森林防火”主題月、“公園文化節”法治主題展覽、“12.4”普法宣傳活動依時有序開展，可謂每個月份都有重點，每個季度都有例牌活動。

七、權責制度方面

在2014年向社會全面公布權責清單的基礎上，依法確權確責，強化清單的完善和運行。一是繼續完善權責清單。嚴格按照《**區行政權責清單管理規定(試行)》要求，對行政權責清單進行全面梳理，編制執法流程和細化行政處罰裁量權，其中行政處罰類503項、行政強制類19項。20xx年又進行了黨務權責清單編制，同時針對2014年權責清單編制中發現的“戶外廣告”區街審批權限不明的問題，積極調研，多方協調，擬定解決方案，并通過規范性文件明確。目前規范性文件已進入區政府審議階段。二是認真執行，確保百姓切身感受行政機關“權責分明，行為有據”。目前，我局各類行政審批和行政服務事項均入駐區政府行政服務大廳統一辦理，支持網絡電子表格申請，大幅度壓縮辦理時限，最大限度方便群眾辦事。截至10月31日，我局在區政府行政服務大廳窗口共處理來人來訪1346宗，其中業務咨詢事項741宗，審批服務事項605宗。11月，我局成立了審批服務科以提升審批服務專業化程度。清單運行一周年以來，我局行政權責行政審批和行政服務的每個環節運行良好、銜接流暢，群眾普遍反映行政審批服務更加規范高效。

八、工作成效方面

(一)由“表三治”向“里三治”深入推進，打造現代美麗城區

20xx年，在區委區府的領導下，我局積極推進“美麗家園”行動。20xx年6月，“治臟、治亂、治堵”三治行動全面啟動。通過推進“三治”行動，全面提升轄區市容環境、交通環境、業態環境，并在“治臟、治亂、治堵”基礎上積極探索“法治、自治、共治”新三治模式，逐步根治“臟亂堵”，將**打造成現代化、國際化美麗城區。城市管理由“表三治”向“里三治”的深度推進工作獲得社會公眾的廣泛認可，《南方日報》將之作為典型經驗予以宣傳報道。

(二)創新環衛管理方式助推環衛水平提升

為確保環衛檢查、考核的公開、公正、公平，我局對轄區環衛檢查、管理方式進行微改革，助推環衛水平提升。一是全市率先采用大眾評為環衛評分。聘請第三方監理公司和大眾評審員對環境衛生管理進行全面檢查、監督、評分，組建市民自愿報名參與的百人大眾評審團。二是按質核撥經費。將道路保潔經費核撥與各街道環衛工作得分掛鉤。三是建立環衛作業服務市場信用體系。建立統一的網絡信用平臺，對環衛作業主體信用信息進行采集、記錄和評價。市城管局擬到我局進行調研，并將其作為先進經驗進行推廣。

城管局依法行政工作總結【三】

2017年以來，縣城管局在縣法制辦的正確指導下，以全面推動城市管理法治化為指導思想，在法治框架下構建“以人為本、和諧執法”的執法理念，堅持“依法行政、執法為民”的工作思路。牢固樹立親民、愛民、為民的思想，塑造“和諧城管”形象。以法治建設為中心，按照科學發展的要求，充分發揮職能作用，全面做好城市管理依法行政相關工作。現將半年工作匯報如下：

一、強化業務培訓，打牢執法隊伍的業務基礎。

知法、懂法、熟練運用法律法規執法，是行政執法人員必備的基本功。城管局始終把提高執法人員業務素質作為執法工作的重中之重，通過執法培訓及自學的形式強化業務工作辦理。年初制定了依法行政工作計劃，并按時實施，扎實落實。半年來，單位組織集體學法培訓2次，參加省、市城市管理執法培訓4次12人次。通過執法培訓，執法人員自身素質及業務素質得到了提升，也提高了執法人員的辦案效率，執法隊伍的戰斗力也得到進一步提高。

二、規范法律文書，嚴把執法案件的質量關口。

一是規范法律文書，提高依法行政水平。我局對照《行政處罰案卷評查標準》嚴格審查，重點對行政處罰依據逐一審查，對發現的問題及時指出，并督促盡快整改。通過執法專業培訓，規范了法律文書，基本解決了重實體、輕程序，法律文書缺失等問題，做到了程序合法、事實清楚、處罰適當、適用法律法規準確、材料完整、卷宗整潔。截止目前，辦理案件無一起提起行政復議和行政訴訟，執法人員依法行政水平明顯提高。二是規范規范性文件，按時制定、及時報備。今年，結合城市管理工作實際，計劃制定了《柞水縣公共市政設施損壞賠償標準》，計劃已報縣法制辦備案，預計四季度以前完成制定。目前，已制定的2016年制定的《行政處罰自由裁量權細化基準》實施良好，2017年城管局將繼續完善裁量權，將全面推進了依法行政。

三、規范執法過程，重抓執法案件的辦理工作。

目前，城管局較好地貫徹落實了執法過程全紀錄制度。一是執法過程視頻全紀錄。從亮證到執法結束整個現場辦案全程記錄。二是執法資料規范全面。在行政處罰案件中，我局從立案、發出檢查通知、執法過程都有嚴格的紙質以及電子材料跟蹤記錄留檔，使整個執法過程在陽光下運行。若遇到當事人極度不配合執法的案件中，會同公安部門聯合執法，執法過程通過筆錄、照片、攝像等載體客觀記實。三是處罰結果由局務會研判。局務會對執法程序及相關證據材料進行認真審查，集中分析，客觀研討，形成集體研判記錄。四是執法設備配置情況。為更好地落實十八屆四中全會關于執法全過程記錄制度，加強執法過程的證據記錄和安全保障工作。配置了4部執法記錄儀、1部攝像機、1部照相機，3部對講機等，并全部投入一線執法使用。

四、嚴格審查制度，確保重大行政行為合法性。

對一般程序的行政處罰案件在作出重大行政處罰決定之前，由監察大隊辦案人員對案件進行初審，再上報局務會按照案件性質公平公正進行審查，對每個案件均在2個工作日內審查完畢并提出法制審核意見。法制審核堅持依法合理，公平公正原則，做到案件事實清楚，證據確鑿充分，定性準確，裁量適當，程序合法，法律文書制作規范，法律用語使用準確。近年來已對60多起行政處罰案件進行了法制審核，實現了執法監督關口前移。

五、強化執法公示，增強執法案件的社會監督。

(一)法制信息報送及時。按照法制辦要求從2月開始每月報送兩篇法治信息，已全面完成6月以前的法治信息報送任務。

(二)行政執法公示。一是縣政府于20xx年5月將權力清單，責任清單等在柞水縣政府網站公示公告欄向社會公布。主要包括對行政許可，行政處罰，行政征收等行政執法的執法依據，執法權限和具體負責辦理的執法單位，執法程序，監督方式等事項進行了公示。二是20xx年的行政處罰決定書已將電子版上傳柞水縣電子政務中心公示，行政處罰的決定將通過該系統上傳至陜西省誠信公眾平臺，向全省公示。三是單位業務辦理流程已上墻公示，便捷群眾辦理相關業務。

上半年，盡管城管局行政執法工作取得了一定的成績，但距上級要求還有一定差距。一是對在執法工作中遇到的新問題和深層次問題鉆研求突破不夠。二是規范執法監督工作力度不夠，措施不夠得力，辦法不夠多，效果不明顯。三是執法力量還有待加強，急需增加人員及增配執法裝備(包括執法器材和執法車輛)。

下半年，城管局將進一步完善行政執法相關體系，規范檔案管理，增強行政執法工作力度。一是加強行政執法學習培訓，特別是對法律匯編的學習和掌握，并將法律知識培訓納入年終考核，讓學習培訓制度落到實處。二是進一步完善檔案資料的規范化管理。按照縣法制辦要求及市級行政執法檔案管理規范，安排專人將檔案資料規范整理。三是進一步規范行政自由裁量權在執法中的應用。促進公平、公正執法工作，切實防止濫用行政處罰自由裁量權的行為，重視對裁量階次的分檔細化工作，全面推進依法行政。

城管局依法行政工作總結【四】

今年以來，我局在市委、市政府的正確領導下，在省、市法制辦等各相關部門的大力支持下，全面貫徹落實黨的十八大和四個全面戰略思想，以深入開展“三改一拆”行動和“無違建”創建工作為契機，緊緊圍繞精品城市創建，不斷加強執法隊伍的作風建設，努力城市管理中的熱點、難點問題，積極探索城市管理新模式。現根據金華市全面推進依法行政工作領導小組辦公室的通知要求，將我局20xx依法行政工作報告如下：

一、行政執法情況

過去的一年，我局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，積極推進城管執法工作認真履行職責、全面加強城市管理行政執法工作，截止12月底共辦理簡易程序案件60174件，一般程序案件1267件，合計收繳罰款1100多萬元，以上罰款都按照收支兩條線的規定，如數上繳市財政罰沒款專戶。在開展執法工作中，截止12月底，當事人提起行政復議的有32起，當事人提起行政訴訟的案件有67起，均按上級復議機關和兩級人民法院的決定、判決執行。

二、依法行政主要做法

(一)加強領導。

1、局黨委對依法行政工作高度重視，成立了由局長為組長，分管業務副局長為副組長，各分局(大隊)、處(室)負責人為成員的依法行政工作領導小組。明確了我局政策法規處作為依法行政的職能處室，負責全局依法行政工作的組織指導和監督檢查。

2、為了加強基層分局(大隊)依法行政工作，在各分局(大隊)設置法制科的同時還在各一線執法中隊配備了專(兼)職法制審核員，具體負責各自轄區內執法辦案規范化的監督指導和法制宣傳教育工作。

3、推行行政執法“四項制度”(每月一點評、一訴一分析、一錯一通報、網上辦案信息公開)，對案件辦理、案件復議、案件訴訟中的錯案進行分析、通報，通過制度保證依法行政各項工作落到實處并及時改進在城市管理行政執法工作中存在的不足。

(二)強化指導。

為進一步實現依法行政要求，我局在加大了對市區各分局(大隊)城市管理行政執法工作指導力度的同時，還強化了同各縣、市區城市管理(綜合)執法局的業務工作交流。

1、對各縣(市)執法局相關專業問題的請示批復。就蘭溪市城市管理行政執法局、婺城行政執法分局、開發區行政執法分局向市局上報的相關專業問題的請示，從專業性的角度進行研究，并對相關問題進行批復。

2、對各縣(市)執法局來人來電的具體個案探討分析。就各縣(市)行政執法局、市區內各分局(大隊)在日常執法工作所遇到且反映的問題個案進行及時、細致的解答，并從法律層面上提供有關建議。

3、對市區“三改一拆”行動中重大拆違工作的現場指導。如金義都市新區的孝順鎮老鐵路地塊拆違，開發區分局的百事達地塊拆違，金東分局的多湖中央商務區塊征遷拆違。

(三)完善制度。

1、綜合行政執法籌備工作開展以來，圍繞市區綜合行政執法實施方案的起草完善的主旨，針對綜合行政執法方案中擬劃轉職能做了以下工作：一是積極配合市編辦起草綜合行政執法方案，多次提出相關意見建議;二是全面梳理行政處罰“7+1”職能相關事項;三是對省編辦劃轉的職能清單進行篩選、核對，包括條款的準確性、適用性等;四是組織各分局(大隊)負責人對于與各部門協作配合機制進行討論，起草、出臺適用于金華市本地實際的協作配合機制。

2、實施各分局(大隊)執法辦案“四項制度”。根據金華市城市管理行政執法局關于各分局(大隊)行政執法案件統計通報“四項制度”(每月一點評、一訴一分析、一錯一通報、網上辦案信息公開)要求，對各分局(大隊)實行“四項制度”執行情況月通報，有效的反映各分局(大隊)當月工作情況及工作成效，促進依法行政。

3、繼續深化城管行政執法隊伍規范化建設，提高城管行政執法效能，通過規范化中隊創建工作，使中隊基本達到隊伍建設正規化、執法工作法治化、區域管理精細化、隊務管理制度化、基礎設施標準化的要求，達到最大限度依法行政、依法辦案。

(四)嚴格審查。

對市局及下屬單位民商事合同的審查備案。20xx年共審查備案合同7份，包括《聘請常年法律顧問合同》，《金華市城市管理服務中心收費設施工程服務采購合同》，《金華市環城西路高鐵站對面停車場監控及收費系統政府采購合同》，《金華市城市管理行政執法局網站維護技術服務合同》，《金華市城市管理信息采集服務項目合同》，以及《宣傳片制作協議書》2份。

(五)評查案卷。

20xx年我局分別參加了以下3次案卷評查：一是由市檔案局組織，抽查了市局的行政許可類案卷及金東分局的行政處罰類案卷;二是由市法制辦組織，抽查了開發區執法分局、婺城執法分局、金義都市新區執法大隊的部分行政處罰類案卷;三是由省建設廳組織，抽查了開發區執法分局的部分行政處罰類案卷及由省、市法制辦組織的20xx案卷評查。其中，婺城執法分局制作的行政處罰案件卷宗(浙金城法(婺城)決定【20xx】第065號)在市法制辦組織的20xx案卷評查中被評為“金華市市級優秀案卷”。

(六)注重培訓。

1、根據年初市局定下的全市、全局性執法業務培訓不少于6次的要求，全局一年來共組織了6次大的培訓，具體包括：零口供辦案專題培訓、法律風險專題培訓、政府信息公開答復專題培訓、“無違建”創建規劃執法實務培訓、綜合行政執法工作交流培訓會、行政處罰網上監管與辦理系統操作專題培訓。通過專題培訓進一步強化了廣大干部的法制意識，提高了案件查辦的工作業務水平。

2、召集各分局(大隊)法制科長，開展了參與上級案卷評查、綜合行政執法方案討論、權利責任清單制定等專題業務培訓。

3、在每月的局例會上組織專家進行月學法工作。為深入貫徹黨的十八屆四中全會精神，加強城市管理行政執法機關工作人員學法用法，根據省、市有關要求，從年初開始每月邀請有關專家來我局圍繞月學法工作專題講授相關內容。

4、組織了全市新招錄人員和軍轉干部的執法證申領培訓工作。近一年來，我處共組織全市新招錄人員和軍轉干240多人次的業務培訓，并參加了申領考試，現考試通過率為98%，較好的保持了持證執法規范。

(七)普法行動。

12月4日，在市人民廣場，由市普治辦組織的由各部門參加的法制宣傳日暨憲法宣傳日的廣場大型法律咨詢活動，市局法規處派人參加并同時組織各分局(大隊)法制科長就市區城市管理行政執法熱難點問題作專門講解宣傳。同時就下一步即將實施的市區綜合行政執法的相關情況作宣傳。咨詢會上，我局參與人員分發宣傳資料、政策法規及現場展板展示，達到很好的效果，得到了市普治辦的充分肯定。

(八)規范權力。

1、自覺接受上級法制部門的檢查指導，我局嚴格按照省、市政府法制辦關于重大案件報備制度的相關規定，共上報備案重大疑難案件(個人處以罰款5000元以上，法人處以罰款50000元以上)33件，其中涉及對個人處罰的有10件，對法人處罰的有23件。

2、做好政府信息公開。今年，我局進一步加大政府信息公開力度，按照《政府信息公開條例》的要求，依托政府信息公開欄等宣傳陣地，全面公開政務信息，公布內容涉及全局經費開支、工作動態、人事任免等方面，保證人民群眾的知情權、參與權和監督權，接受社會監督。全年共收到各類信息公開申請24份，相關業務處室均按照《政府信息公開條例》的規定依法予以回復。

(九)重點執法。

我局堅持以“改陋習、抓細節、克堡壘、標準化”12字方針為導向，以鞏固國家衛生城市成果和創建全國文明城市活動為載體，開展了以下相關工作：

1、落實“三項制度”，加強精細管理。20xx年，8890智慧城管采集路段從180條增加至220條;截止12月31日，8890智慧城管系統共采集交辦城市管理問題72225件，結案71727件，結案率99.43%。列入考評范圍的220條主要路段，街面秩序明顯改觀，占道經營、物品亂推放、亂倒垃圾等影響城市容貌的違法行為得到有效遏制。

2、開展油煙噪音整治。一是開展“環保風暴”執法檢查。根據相關工作要求，進一步加強市區餐飲油煙污染整治、垃圾禁焚行動，截至9月底，共出動執法人員3093人次，檢查餐飲單位1415家，限期整改281家，完成整改246家，行政處罰28200元。組織開展了市區“環保風暴”整治行動暨餐飲業油煙污染、露天燒烤整治專項督查，抽查了婺城區鼓樓里文化創意創業園7家餐飲單位及江南街道中村小區明倫街夜市燒烤疏導點整治情況。二是牽頭開展餐飲業污染整治。研究完善了“六小行業”餐飲污染整治標準，擬制了《金華市區餐飲(飯店)行業污染整治實施方案》、《金華市區餐飲行業污染整治指導意見》，通過與各執法分局的指導對接，積極督促各分局落實排查摸底工作。截止12月31日，各執法分局共派出了1104 人次，排查 2213 家有證照餐飲單位。

3、開展“五禁”整治。一是以市區聯動、部門配合的形式，在屬地政府的大力支持下，按屬地網格化管理職責進行任務分解，實現市區孔明燈禁燃禁放常態化管理。二是強力指導、督促各區開展“垃圾焚燒、橋面釣魚、路面拋灑、街面晾曬”等行為查處，并利用報紙、電視開展強勢覆蓋性專題報道，以及通過校訊通、微信等新媒體廣泛性宣傳。目前，已查處車輛拋灑污染路面429起，處罰金額410700元;橋面釣魚查扣釣具371件，查處焚燒垃圾行為29件，處罰金額3600元;8890智慧城管交辦整改沿街晾曬衣物3969起。

4、開展馬路菜市場整治。取締了和信路保集藍郡馬路市場、金星北街、長寧路、三路口、古子城等馬路市場，對曙光路、對山路等馬路市場進行了常態化規范管理。督促各區城管辦加強對街道、社區所屬臨時菜場、市場的日常管理，杜絕重收費、輕管理現象發生。同時，突出流動攤點取締查處，對擅自在重點商業街區、主要干道、公園廣場周邊占道經營的流動攤點，一律進行取締;對臨時市場、城郊結合部馬路市場規范點販賣活禽等流動攤點，一律取締，已累計取締馬路市場11個，取締流動攤點2137個，暫扣桿秤、電子稱、三輪車等經營工具6000余件，責令店家消除占道經營行為12000余次，處罰店家1200多家。

5、開展占道經營整治。一是注重沿街秩序的實時監管。與環衛部門協作加大日常保潔，狠抓突出沿“門前三包”工作落實，嚴格規范各類早點夜市排擋經營時間、經營秩序，加大各類亂扔亂倒垃圾、污染路面行為的處罰力度，督促專業保潔單位做好市區各類牛皮癬清理工作，確保視覺效果良好。二是開展了市區早餐攤點(店)、洗車行業占道、夜宵攤規范、背街小巷占道經營疏堵結合等專項行動。8890智慧城管交辦早餐點占道經營整治3128起，占道洗車整治630起，馬路市場占道整治317起，夜宵攤點占道整治721起。早點攤納入公司化運作或參照公司化管理219個。

6、開展戶外違法廣告整治。加強公益廣告設置比例監管，根據全市爭創全國文明城市工作部署，聯合各區屬地行政執法分局、市場監管局開展戶外公益廣告專項督查，現場交辦戶外廣告問題達220余處，現場整改32處，規范落實市區大型戶外電子屏公益廣告占比達到規定比例。全年累計拆除各類違法廣告4533處、共22281.95m2。其中墻體廣告104處，739.2m2;店招廣告 55處，606.8m2;立面廣告4211處，17443.95m2;樓頂廣告99處，3094m2;電子屏64處、398m2。

(十)全力推進市委市政府重點工作。

1、全力推進“三改一拆”工作，開好全國現場會。

截至12月底，全市累計拆除違法建筑1536.04萬平方米，占全年任務的170.67%;累計完成“三改”1379萬平方米，占全年任務的153.2%，其中城中村改造1045.84萬平方米，完成率261.46%，舊住宅區改造630.38萬平方米，完成率210.13%，舊廠區改造453.07萬平方米，完成率226.53%。

10月17日，住建部在我省召開全國治理違法建筑工作現場會，我市承辦會議，義烏、浦江兩地做了典型經驗介紹，會議相關籌備工作得到部、省領導的高度肯定。住建部部長陳政高、副部長倪虹參加會議并作了重要講話，此次會議目的是學習推廣浙江經驗，部署全國治理違法建筑工作。會上，陳部長就違法建筑治理工作提出五點要求：一是要爭取當地政府的大力支持。二是形成強大的社會氛圍。三是要制定好時間表、路線圖。四是要建立長效機制。五是要勇于擔當。

2、完成國家試點項目建設，順利投入試運行。截止12月底，已累計簽訂餐廚廢棄物回收協議910家，實際開展收運885家。市區餐廚廢棄物日均收運量達61.13噸，最高日收運量74.6噸，已累計收運8531.6噸。嚴格考核督促落實收運開展。合理制定各區月計劃數和案件查處數。對拒絕簽訂回收協議的餐飲單位，發放限改通知書，責令在規定期限內改正完畢，對再次拒絕配合的單位，依法進行處罰。嚴肅查究各類非法收運行為。依照《浙江資源綜合利用條例》和《浙江省城市市容和環境衛生管理條例》相關法規，加強與公安、市場監管、環保等職能部門的協作配合，對非法收運用于養豬、提煉粗油脂等行為進行嚴肅打擊。

3、配合市區交通治堵工作，緩解停車難現狀。著重開展人行道停車秩序整治、靜態交通規劃和管理、停車誘導系統建設、人行道泊位施劃等工作。20xx年，全局共采集人行道違章停車信息107683張，共處罰59503輛次，罰款額8576950元。市區道路停車收費泊位1995個，其中地感1959個，POS機180臺，共上交財政停車收費額119.2萬元。針對我市停車現狀，結合實際，深入調研，《金華市區靜態交通規劃建設管理研究分工方案》經市政府辦公室審定后正式印發，在市區推進制定停車場建設管理新機制等八項“停車管理新政”。開發建設智能停車誘導系統，整合金華市區72366個車位靜態數據，對接了3000多個停車位動態信息數據，通過交通指數屏、整點電臺播報以及智能停車誘導系統的公共服務平臺、手機APP向廣大車主傳送市區車位實況，緩解市區行路難、停車難現狀。20xx年市區范圍內共施劃泊位3278個、非機動車停車線6405.6米、人行道非機動車停車標識(志)1238個、人行道公共(自備)車位編號4891個。

4、加強公共自行車運營監管，打通出行最后“一公里”。市區目前共有500個公共自行車站點、10000輛公共自行車。我局以市民的實際需求為出發點，推出多項便民舉措，方便市民綠色出行。提出了“實現四個零，促進六個率”的監管目標，通過完善運營考核機制，強化監管力度，促進服務水平提升。督促運營公司在規定時限內解決公共自行車站點的樁位全空、全滿現象和設備故障問題，確保站點整潔無臟亂，促進空樁恢復率、滿樁恢復率、故障修復率、衛生達標率以及租車卡辦卡率和租還使用率的穩步增長。做好道路改造區塊站點同步建設的協調對接，今年共完成49處站點復建及投入運營,并于10月中旬通過驗收。目前，市區公共自行車租車卡辦卡總量達12.54萬張，使用量達1502.13萬次。其中，20xx年租車卡辦卡量4.88萬張，使用量853.58萬次，日均使用量約2.7萬次，單日最高使用量4萬余次。

城管局依法行政工作總結【五】

2019年上半年,我局行政執法工作在市委、市人民政府和州安監局的正確領導下，在市法制辦的指導幫助下，進一步增強全局干部職工的法律意識，積極落實行政執法責任制，規范行政執法行為,提高依法治安、依法行政水平，嚴格安全生產執法監督，全局依法行政水平不斷提高，現將我局上半年行政執法工作總結如下：

一、加強學習，提高依法行政水平為提高安監隊伍素質，我局本著培養一支“政治過硬、業務精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷、人民放心”的安監隊伍的目標，始終把安全生產宣傳教育和學習培訓工作做為安全生產的頭等大事來抓，有計劃地組織干部職工開展法律法規學習。局里制定了安監執法人員培訓計劃和學習制度，學習安全生產法律法規，建立了學習考勤制度，要求集中學習有記錄，平時自學有筆記。領導干部自覺帶頭學法、用法、守法，對照工作實際，利用多種渠道收集整理學習資料并結合事故案例，討論分析，現身說法，幫助解決在實際執法過程中遇到的疑難問題，取得了良好的效果。月份，根6據市政府持證執法培訓工作的安排，組織全局干部職工參加了市法制辦舉辦的持證執法知識培訓班，全局10名執法人員參加了執法培訓，各行政執法人員將全部做到了持證上崗。

二、深入宣傳，不斷提高法制意識一是今年六月份在第11個全國“安全生產月”活動全面開展之際，根據國家和自治區、自治州“安全生產月”宣傳活動的安排部署，我局及時制定印發了《庫爾勒“安全生產月”活動實施方案》，各鄉鎮、各部門及企業認真開展了以“科學發展、安全發展”為主題的“安全生產月”活動。各鄉鎮、市直部門等安委會成員單位、規模以上企業在單位門前、城市主要街道懸掛有關安全月活動和安全生產方面的橫幅54條，張貼宣傳標語160多張。同時利用電視、廣播、網絡等媒體進行廣泛宣傳，積極播發和宣傳各鄉鎮、部門和企業在“安全生產月”活動中的好經驗和做法，不斷加大安全法律法規宣傳力度。月16日組織公安交警、6消防、建設、教育、衛生、電力、中小企業局、交通局等十幾個安委會成員單位在人員密集的人民廣場組織開展了“安全生產月”法規宣傳咨詢日活動，各單位精心制作宣傳展板30多塊，裝扮宣傳車15輛，散發宣傳資料2000多份，并設臵了咨詢臺開展咨詢服務，集中宣傳安全法律、法規，職業衛生安全，基本防火常識，道路交通法規，建筑施工安全和爆炸物品的管理使用等法律法規。市政府主管領導親臨活動現場進行了指導。促進了“安全生產月”活動的深入開展。二是結合本地實際，采取多種形式，利用各種新聞媒體開展安全生產法律法規、表揚先進、鞭策后進等媒體宣傳活動，止目前已先后各類報刊刊登安全信息稿件三十多篇。三是結合“安全生產年”、“打非治違”等專項行動，在全市煤礦、非煤礦山、道路交通、危化品等行業開展行政執法活動。

三、健全機制，規范行政執法程序為切實加強對行政執法責任制工作的領導，今年我局進一步調整充實了局行政執法責任制工作領導小組，由局長任組長，副局長任副組長，綜合科、非煤礦山科、煤礦監察科、危化科、辦公室等科室負責人為成員。完善安全監督檢查及行政處罰的集體研究和罰、繳分離制度，實行了嚴格的分工負責制，由辦公室統一制定檢查計劃，負責下達檢查通知，并對檢查結果及下發的各類監察執法文書進行總結通報，統一歸檔處理。同時辦公室還負責對執法人員資格、行政處罰法律法規依據進行審查和專業法規資料購買配發;各執法科室負責依法監督檢查和違法違紀案件的查處工作,負責組織法律法規的培訓及宣傳普及;分管領導負責立案、處理處罰案件的審批;局行政執法責任制領導小組負責對處罰金額1千元以上或十分復雜的案件進行立案審核審批，并進行集體討論，集體決定。增強了行政執法的公開性、公平性和創造性。根據上級部門的安排，年初及時組織召開了全市安全生產工作會議和全市煤礦、非煤礦山及危化品安全生產專項整治工作會議，安排部署了全年的行政執法工作，市政府與全市各安委會成員單位，我局與各煤礦、非煤礦山企業簽訂了安全生產目標管理責任書，做到目標明確，責任到人。

四、突出重點，開展隱患排查治理我們建立健全了隱患排查的長效機制，堅持政府統一領導，部門監督落實，企業全面負責的原則，定期不定期協調國土、公安、工商等部門組成聯合執法組，深入一線、逐企排查，做到關口前移，重心下移，措施近移，人盯死守，嚴管重罰，分別對轄區內的重點行業和領域認真組織開展了安全生產隱患排查治理專項行動。1、加強礦山企業安全隱患排查及“打非治違”專項行動。安監員責任追究制度、企業主體責任制度。年初修訂與完善了《安全生產責任狀》，明確了各監管人員與煤礦主要負責人的安全生產職責。并與兩煤礦主要負責人簽定了安全生產責任狀，煤礦建立健全了從礦長、副礦長、總工程師、管理部門、區隊管理人員到每一個崗位工的安全生產責任制。在專項檢查整治中，我們按照一井一證，一套生產系統，一套管理人員的要求，對全市礦山企業進行了拉網式檢查。元至六月,對煤礦共計安全檢查25次，其中下井檢查8次，出動人員100余次，下達執法文書8份，共計檢查出安全隱患118條，整改安全隱患118條，整改率100%。對非煤礦山檢查2、加強危化品安全隱患排查及“打非治違”專項行動。元至六月份,由我局牽頭，協調工商、商務等部門，共開展危品經營單位安全生產大檢查5次，檢查危化品經營單位90多戶/次，下發各類執法文書90多份，查處隱患180多處，當場責令整改120處，消除了不安全隱患。4、建筑行業安全隱患排查。元至六月份,建設行政主管部門會同我局對全縣城鄉在建工程項目的安全情況進行了三次聯合執法安全大檢查，共下發限期整改指令書32份，整改安全隱患96處，杜絕了建筑施工企業不安全事故的發生。5、其它行業安全隱患排查。至目前，全縣各安委會成員單位在我局的牽頭下會同相關部門，形成聯合執法，分組對全縣煤礦、非煤礦山、加油站點、液化氣站、建筑企業、大型飯店、市場、賓館、網吧、學校以及公共聚集場所等重點行業和領域進行了安全生產隱患專項排查治理，共檢查512個單位/次，下發各類執法文書530份，查處各類安全隱患870處，當場責令整改770處，下發責令改正書328份，下發復查意見書181份，下達現場處罰決定書22份，立案查處9起，使一些安全生產違法行為得到了懲處，有效預防了不安全事故的發生，安全生產隱患排查治理專項行動取得了顯著成效。

五、存在的主要問題一是部分行政執法人員對依法行政的重要性必要性認識不足，執政為民的意識比較淡薄，工作缺乏主動性，責任不到位，作風不細致;二是一些行政執法人員業務素質不高，尚未完全掌握法律法規的有關規定，在事實認定和法律適用上把握不準;三是部分行政機關執法人員存在重實體輕程序的現象，操作流程過于簡單化。

六、下一步工作打算1、深化認識，提高依法行政的自覺性。今后要進一步提高對依法行政重要性必要性的認識，把依法治國方略落實到依法行政的行動上，在作出每一項具體行政行為時，都要貫徹依法行政的原則，按照法律的規定辦事，要加強對行政執法人員的監督、管理和政治教育，強化執政為民的服務意識，樹立求真務實的工作作風，增強工作的責任感，依法履行法定職責，杜絕不作為行政行為，不斷提高全體工作人員依法行政的自覺性和主動性。2、加強對行政執法人員的業務知識和訴訟能力的培訓，提高依法行政的水平。要有計劃地組織行政執法人員學習行政訴訟法及有關的法律法規，學習實施具體行政行為的操作規程，熟悉有關的法律條文和行政執法中的有關程序，提高他們的業務能力。3、堅持實體、程序并重，嚴把案件質量關。程序是實體公正的保障。我們今后不但要重視對案件處理實體上的適用，也要重視對案件處理程序上的把握。辦理行政執法案件，一定要從事實上、證據上、處理的程序和結果上、適用的法律法規上嚴格把關，確保行政執法案件質量，以減少和避免在行政訴訟中敗訴。4、建立健全監督制約機制，及時發現和糾正違法行政行為。一要強化責任制考核。建立行政執法責任人考核制度，健全行政執法人員責任制，把執法人員工作的好壞與對個人的獎懲掛鉤，增強執法人員責任心。二要落實行政執法監督員制度。要充分發揮監督員的作用，及時與監督員交流與溝通，及時糾正不當或違法的行政行為。5、強化監督檢查，全面完成隱患排查任務。認真落實安全監管責任制，嚴格按照上級要求，結合我縣實際，加強重點行業和領域的安全生產隱患排查治理，采取先檢查后督查的方式，全面認真、廣泛深入、一戶不漏地開展隱患排查治理，對不能按時整改到位的，現場下發整改指令書，對拒不整改的，嚴管重罰，堅決不允許開工生產。

為，加大了執法力度，做到“管理與處罰相結合”。以強化酒類市場準入制度，嚴格酒類流通管理為重點，加大了酒類管理執法力度。加大對成品油企業安全檢查力度，執法室共出動人員及車輛50余次，下達《限期整改通知書》40余份。

四、規范了執法行為，提高行政執法質量建立健全了執法制度。對成品油和酒類執法工作，從立案、調查取證、做出處理決定、執行等各個環節，都制定了一整套規章制度，并嚴格遵照執行。加強了對執法人員的管理，一律持證掛牌上崗、亮證執法。對行政處罰，從立案、調查取證到審核處理各個環節都嚴格依法辦事。今年以來，我局辦理的行政處罰案件，沒有一起復議、上訴案，無復議變更處罰、上訴敗訴案件，無錯案、無執法違法辦案現象，規范了執法文書制作和執法檔案管理，對執法文書及時整理歸檔。

第三篇：市城管局依法行政工作匯報

市城管局依法行政工作匯報

市城管局依法行政工作匯報 一、一、優化體制機制，進一步落實城市管理責任

一是保障城市管理的基本投入。堅持強化“以塊為主、屬地管理”的基本原則，加大各區城市管理投入，推進落實城市管理“四個二”，即落實不少于2000萬元/年的區級城市管理人員工作經費，建設不少于200人規模的區級城市管理隊伍，配備的街道城市管理專職人員在原基礎上增至2倍，發揮街道和社區2級組織城市管理作用。二是深化推進“三掛鉤”。建立長效的掛鉤聯系服務體系，主動與服務管理對象掛鉤，與街鎮、社區、監督點掛鉤，與工作目標任務掛鉤，實現市、區、街道城管部門和支隊、大隊、中隊執法隊員，對全市47個街鎮、622個社區及50個城市管理監督點的“全覆蓋”掛鉤。三是推行落實“三公開”。圍繞窗口服務、行政許可、辦案查處、上門幫扶、環衛管理等方面，統一梳理制訂了10項服務承諾，對外公開公示，接受社會監督。對投訴受理、檢查督查、掛鉤走訪問題的整改落實情況，主動公開進展和結果，取信于民、取信社會。以城市管理、階段性重點工作的完成情況為主要內容，及時公開工作情況，營造公開、高效、利民的政務運行環境。四是全面確保“三到位”。強化執法隊員集中培訓、管理隊員分級培訓、日常專業培訓等機制，組織全體執法隊員和管理骨干700多人集中培訓輪訓，落實行政執法“五項規范”、督察督辦、責任追究等制度，確保教育培訓和制度建設到位。圍繞目標和重點工作，狠抓執行力建設，提升工作績效，確保目標責任和執行力建設到位。結合城市管理實際，細化失職追究行為，明確問責范圍，確保失職追究和問責機制到位。五是系統實施“三考評”。建立全員績效考核機制，完善分類分級考評體系，突出考評班子作風，圍繞解決問題、團結協作、組織協調、創新工作等內容，重點考核思想作風、工作作風、生活作風和黨風廉政建設等情況。突出考評部門績效，結合重點目標任務和部門職能工作，圍繞組織協調和強化管理、解決熱點和疑難問題、掛鉤服務和依法行政、工作履職和落實長效等內容，實行分級績效考核。突出考評個人實績，結合機關、執法隊伍、環衛單位等部門實際，分別制定個性化的考核細則，對職工隊員進行實績考核。

二、強化綜合整治，進一步提升城鄉市容環境

按照市委、市政府“市容環境明顯提升”要求，一是強勢推進集中專項整治。重點圍繞戶外廣告、占道經營、施工工地、環境衛生等方面，全面實施集中專項整治，累計制止、查處、糾正、整改市容違法違章行為28.4萬起，其中，查處無證設攤、占道經營5.8萬起，戶外廣告8606起，拆除高速公路出入口違法及過期廣告20處，清理“三亂”6萬余起，查處拋撒滴漏3467起，機動車人行道板違停12.5萬起，違法建設1857處。二是全力抓好顯見性問題整改。圍繞農貿市場、工地周邊、暴露垃圾等15個方面，廣泛發動，舉一反三，全面開展自查自糾，累計自查整改問題3.9萬個，查糾率98.4%。三是進一步強化督查檢查。利用全員上路、掛鉤督查等工作機制，堅持每周全員上路參與整治整改，累計督查發現、落實整改問題5.3萬個，整改率98.1%。通過強化市容環境秩序整治，實現了“五一”前市容明顯提升的目標，為文明城市創建奠定了良好的市容基礎，圓滿完成了中秋、國慶節期間市容環境秩序整治保障工作。

三、狠抓重點工作，進一步加強精細長效管理

一是連續實施主要道路包裝出新。今年繼續對全市14條道路實施包裝出新，目前二泉路等10條路已基本完工，其余4條道路預計本月底前完成，至年末，全市包裝出新道路將達60條。二是繼續推進背街小巷綜合治理。在去年完成120條基礎上，今年再明確每街道2條、解放環路以內所有113條，共計206條背街小巷實施綜合治理，已完成道長巷等樣板街巷的整治改造工作，居民生活環境得到進一步改善。三是大力開展社區環境“連片整治”。結合全市老新村改造，圍繞市容秩序、環境衛生、沿街景觀、基礎設施等方面，開展139個社區“連片整治”，通過逐步整治、劃片推進，目前累計排查顯見性問題8152個，整改7446個。四是加強廣告店招管理。按照“老店招老辦法、新店招新辦法”原則，加強對門頭店招及相關標識標牌的設置管理，切實做到“先規劃設計、后規范設置”。今年以來，完成對商業綜合體等新建區域門頭店招規劃40個，歷年累計完成60多個。五是深化公共停車泊位管理。全市現有政府性投資公共停車泊位14075個，其中，實施收費管理的5667個。

四、深化依法行政，進一步增強履職服務能力

一是圓滿完成市容條例立法工作。根據本的立法工作計劃，做好《XX市市容和環境衛生管理條例》立法調研和起草制定工作。在上的工作基礎上，結合我市城市市容和環境衛生管理方面出現的新情況、新問題，充分調研和反復征求各方意見，積極配合市人大和市政府法制辦做好立法工作。該條例將于2012年7月1日起正式施行，為更好地履行城市管理職能提供法律保障。為確保《條例》貫徹落實到位，及時做好各項前期法制基礎工作：（1）印制、發放《條例》單行本，組織各級執法骨干認真學習新法規，更好地熟悉并理解《條例》的內容；（2）全面梳理《條例》中的執法、管理依據，科學合理設定自由裁量標準，修訂《城市管理行政執法一本通》手冊，規范執法行為；（3）編寫《實施問答》，為下一步開展法制宣傳和便民服務提供資料。

二是嚴格落實行政許可權下放工作。（1）組織開展行政許可檢查工作。為進一步規范城市管理行政許可工作，我局于2012年5月下旬組織開展對各區城管局2011年1月至2012年4月期間的城市管理類行政許可事項實施情況開展檢查。采取抽樣檢查和現場檢查相結合的方式，對組織機構制度建設情況、行政服務窗口建設情況、許可項目依法履職情況以及行政許可文書規范情況進行了全面檢查，掌握了各區局在實施相關行政許可權中的工作方式、創新措施及出現的問題，為進一步推進管理權下移科學化、規范化，并以此為契機進一步調研城市管理行政權限清理下放的相關情況及實施方案；（2）簽訂行政許可授權委托書。根據《XX市向市（縣）區下放行政審批事項目錄》，市城管局召開各區城管局局長會議，簽訂委托書，明確委托事權，委托期限、法律責任等條款；制定行政許可工作檢查制度，定期檢查，通報檢查結果；（3）編寫了行政許可辦事指南。按照市行政審批制度改革領導小組辦公室《關于編寫行政審批事項辦理指南的通知》的要求，對城管局的22項行政許可職能進行梳理，編寫了相關的辦理指南，流程更加清晰，服務事項更加明確。

三是提升查處辦案能力。圍繞“公正、公開、公平”，推行網上辦案，優化辦案程序，規范執法行為，今年累計行政執法查處違法案件數14.6萬起。通過嚴格落實《行政執法崗位責任制度》、《行政處罰案件查處規定》、《重大行政處罰案件集體討論制度》、《行政執法過錯責任追究制度》、《行政執法責任人制度》、《XX市城市管理行政執法查封、暫扣物品處置暫行規定》等一系列內部規章制度，明確了責任體系和行政執法的后續處置問題，對執法不依法、執法不公正、執法不文明、執法不為民的行為，嚴格按制度追究相關執法人員責任。

四是加大服務發展力度。大力支持各級政府、各行業主管部門主張的大型商貿活動和各類商業企業的開業、慶典和主題商業活動，加強市容環境保障工作。五是加強投訴受理處理力度。對投訴案件，從受理轉辦到處置回復等各個環節，強化檢查考核，基本做到件件有回復、事事有回音，至目前，全市共計投訴受理處理案件11584件，辦結11578件。

四、依法解決行政爭議，進一步做好復議訴訟工作 一是落實行政首長出庭應訴制度。進一步增強領導干部法治觀念，提高行政機關依法行政能力，樹立城市管理和行政部門工作威信。今年，我局行政首長出庭應訴案件數有6件，行政首長出庭積極配合法官審理案件，樹立行政機關的良好形象。

二是認真辦理行政復議、應訴案件。今年，我局收到的復議申請有5件，均已立案并嚴格依法辦理。行政應訴案件數有12件，有9件已辦結。已辦結案件中5件維持行政處罰決定，3件經調解當事人撤回訴訟。通過承辦被復議案件和訴訟案件，及時發現解決行政許可、行政處罰和行政強制實施過程中的突出問題，對執法辦案的適用法律依據、證據、程序等情況認真研究分析，提出建議和措施，維護本部門的合法權益及工作權威性，最大限度的減少行政爭議的負面效應，同時保障廣大人民群眾運用法定救濟渠道，理性合法地表達利益訴求，維護相對人合法權益。

2012年，我局在依法行政工作方面取得了一些成績，但與貫徹依法治國的方略和現代城市管理發展的要求相比，仍然存在不少問題和薄弱環節。2013年我局要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以黨的十八大會議精神為指導，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照率先基本實現現代化的戰略目標和“四個無錫”建設總體要求，在行政執法方面進一步完善體制機制配套，提增依法行政能力，加大服務為民力度，擴大公眾參與程度，努力打造無錫“服務城管”、“百姓城管”、“科學城管”品牌。一是積極開展市容綜合治理。堅持以市容環境秩序綜合整治為手段，落實以塊為主責任，重點針對占道經營、停車秩序、渣土運輸、市場周邊等方面顯見性市容問題，加大集中整治力度，鞏固提升市容秩序。深化市容專項整治，強化對違法設置戶外廣告的監管查處和整治拆除工作，為全市戶外廣告規劃設置管理和市場化運作打實基礎。二是夯實屬地管理基礎。堅持貫徹“以塊為主、屬地管理”原則，突出區級在城市管理和行政執法中的主力軍地位，落實主體責任。結合重心下移的要求，將執法與管理觸手進一步向街道、社區延伸和強化，加強街道執法管理隊伍、社區城管工作站建設，充分發揮出街道基礎平臺和社區基本單元的屬地優勢。

三是深化依法行政意識。結合城市管理現代化發展，嚴格行政程序、規范自由裁量、提高行政效率，確保行政行為依法、規范。結合行政權力公開透明運行，對各類行政許可，在嚴謹審核把關的同時，優化簡化流程設置，落實執行公開承諾、限時辦結等各項服務制度，確保行政權力既在陽光下透明運行，又面向群眾接受監督。結合信息網絡等技術手段，強化網上報備、權力公開透明運行等措施，做到公正、公平、公開辦案。堅持以服務為主、管理為輔，以疏導為主、強制為輔，強化文明執法與管理，提高依法行政的能力和水平。四是加強執法效能監管。建立健全城市管理行政執法監督監管體系，落實行政執法責任制、評議考核制和立案報備、督查督辦、指定管轄、案件移送等監管制度，提升執法效率效能。加強對各類行政不作為、慢作為、亂作為的監管查處，強化問責和責任追究。

五是強化各級隊伍建設。按照省、市有關城管隊伍規范化建設的標準和要求，執法與管理一體，重點在隊容風紀、作風紀律、業務技能、黨風廉政等方面，健全完善制度機制，強化執行力建設，切實提高隊伍規范化程度，提升整體形象。強化市、區兩級對城管隊伍的分類、分級培訓，完善和落實學習培訓制度，大力開展以理論知識、先進經驗、法律法規、職業道德、業務技能為主的培訓活動，提升隊伍整體素質。

六是健全城市管理考評機制。進一步調整“太湖杯”等城市管理創優考評體系，加強對各級城管部門執法效能、工作情況和目標任務完成情況的檢查考評，強調考核剛性，強化結果應用，促進城市管理水平提升。七是加快推進數字城管建設。整合投訴受理處理、12345熱線接轉、視頻探頭監控、市容長效監管、應急調度處置等方面職能，完善運行、管理、維護、考評等一整套機制措施，發揮數字城管指揮中心指揮、調度、監督、檢查作用。市、區兩級聘請第三方市容巡查員，對各類市容問題，通過定期巡查發現—反饋指揮中心—落實整治整改的方式，提高問題發現和整改效率。

八是強化輿論宣傳。充分利用專刊專版、媒體訪談、信息公開等宣傳城市管理的主陣地，主動公開信息，加強輿論引導，提高輿論宣傳的影響力。認真辦好城管微博網站，一方面，以此為平臺，加大政府信息公開力度，主動對外公開服務承諾和工作情況，另一方面，提高關注度，吸引更多人群主動關心城管、評議城管。發揮媒體工作者力量，籌劃輿論宣傳的階段性重點，引導其深入一線，以專業的視角，挖掘城市管理改善民生的亮點工作、好人好事，擴大城市管理的影響面。

第四篇：城管局依法行政上半年工作報告（定稿）

為大力推進我區城市管理依法行政工作深入開展，根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省《關于全面實施依法行政工作報告制度的意見》的有關規定，我局積極履行法律法規賦予的城市管理的各項職能。全面提高了我區城市管理行政執法水平，促進了我區城市管理事業健康、快速地發展。現就我局依法行政工作匯報如下：

一、依照法定職權行使行政權力情況

市容秩序方面：

(一)全面加強市容秩序管理，嚴格標準，規范管理。

1、圍繞市容環境的提檔升級，按照“街長、片長”負責制和“一崗雙責”的要求，全面加大市容秩序的集中整治力度;

2、全面做好定點辦事處的迎檢工作，突出以街巷、小區為重點的環境綜合整治，力求在解決背街小巷臟亂差面貌上取得新突破，通過整治全面提升街巷市容秩序和難點治理面貌。

(二)全面做好示范路創建工作。強化對二環西路、三環南路、淮海西路延長段、湖北路的市容秩序長效化管理，按照“街長、片長”負責制的要求，全面落實市容環衛責任區制度，嚴格落實“保潔全天候、管理無縫隙、責任全覆蓋”的管理責任制，市容環衛責任區制度簽訂率100%，市容環境基本做到整潔有序、美化亮化。

(三)加強農貿市場周邊管理。菜場周邊秩序一向是市容管理最棘手的地方，在下半年，我們將此作為工作的重點之一嚴格考核，通過錯時執法和無縫隙管理來確保菜場周邊秩序井然有序。

(四)進一步強化夜市燒烤管理。我們計劃從明年初開始，針對占道夜市燒烤制訂詳細的整治方案，從6月初開始，組織人員加大對夜市燒烤的不間斷巡查力度，同時，定期聯合工商、環保、公安等部門，加強集中整治。

(五)積極開展攻克市容難點活動。根據市局下達的任務及考核方案，協調各辦事處采取措施，切實解決市容難點，協調各辦事處根據各自實際，妥善調整執法人員的作息時間，嚴格落實定人定崗、嚴防死守，確保湖濱劉場農貿市場、西苑農貿市場、段莊農貿市場、礦西農貿市場等處占道問題得到有效控制和解決。

(六)全面落實市容環衛責任區制度。繼續把落實市容環衛責任區制度和執法責任制作為解決市容難點的突破口，確保市容環衛責任書的簽訂率和履約率達到100%。

(七)堅持堵疏結合，進一步加強馬路市場、疏導點的管理。按照“便民、統一、影響不大”的原則，進一步規范設置非機動車維修、修配鎖、修鞋、等便民服務網點，同時加強對馬路市場的市場化管理考核力度，保持馬路市場秩序井然、經營有序、衛生整潔。

(八)對停(洗)繼續保持長效化管理態勢。通過整治，要達到取締一批無照經營、打擊一批違規違法經營、整改一批不規范經營的工作目標。

環境衛生方面：

(一)目前，我區重點道路8條，三環路及城市出入口8條，區管道路56條，道路保潔面積338萬平方米、綠化帶保潔面積80萬平方米;179條小街巷保潔面積62萬平方米，共計保潔面積480萬平方米全面實施市場化保潔，我區全年投入1245.2萬元。道路、街巷市場化保潔公司為潔士、紅帽子、國華、格瑞、蘇彭五家物業，共有保潔人員1260人，管理人員59人。紅帽子物業公司及鑫啟物業公司全面負責我區55座公廁保潔權管理(實際73座含城中村32座)。為進一步加快“數字化”環境衛生管理工作建設步伐，充分利用信息化手段加強對環境衛生進行科學有效地管理。對全區道路、街巷、居民小區、城中村、垃圾中轉站、公共廁所、環衛專用車、環衛停車場等本底資料進行及時更新。為全區環境衛生管理工作的決策提供了真實、可靠、有效的依據。

(二)創新監管模式強化巡查機制

建立以區局、辦事處、社區三級考核管理為基礎，以有經驗的環衛工人擔任市場化保潔專管員進行日常檢查為輔助，全面開展分時段、分班次的無縫隙考核和精細化管理，做到早普掃考核每周三次，巡回保潔天天有記錄，晚間檢查每周二次的分班次管理，并采取現場存在問題、現場及時解決、限時處理完畢等方式，及時督促檢查、協調解決保潔工作中存在的問題。

(三)完善規章制度督導巡查落實

建立巡查簽到制度，為保證將巡查簽到制度落到實處，采取“守點、管面、走線”的方式，在主次干道、背街小巷上以保潔標段為基礎，在保潔標段上分別設置2至3個簽到點，點位設在沿途免費開放公廁及中轉站中，每個點位上印制“簽到薄”，要求辦事處環衛分管科長、市場化監督考核員、路段保潔公司的項目經理、責任班長、公廁管理員必須到簽到點簽到，并在“簽到簿”上詳細記錄自己的巡查活動情況，包括時間、存在問題、處理方式及結果和巡查人員簽名等內容。

(四)加強設施維護確保運行順暢

為加強免費公廁的管理，我們明確專人負責公廁考核工作，加大檢查力度，重點對取消收費后人流量增加，保潔難度增大的窗口地帶公廁進行監督考核，確保衛生質量達標，設施完好。在中轉站管理上，安排車輛提前進站確保垃圾日產日清;定期設備進行例行保養，及時清理池內衛生;認真開展消殺工作，防止蟲害，確保中轉站運行正常。

(五)詳實數據統計，實施順利收費

《市城市生活垃圾處理費征收和管理暫行辦法》經市政府第36次常務會議審議通過以來，我局全面完成征收對象基本情況統計工作。開展各類宣傳活動。十四個辦事處先后印制宣傳橫幅140余條，宣傳板14幅，張貼宣傳標語5000余份，發放宣傳單30000余份，出動人員210名，出動宣傳車14輛，宣傳材料張貼到各小區宣傳櫥窗、告市民一封信發放到每家每戶，盡量做到宣傳不留盲點，不留死角。為生活垃圾處理費征收工作的順利實施夯實基礎。

戶外廣告方面：

(一)加強野廣告工作的檢查力度

市局野廣告從一月份開始考核，針對今年市局野廣告考

核采用暗訪的方法，我局加大了對各辦事處的檢查力度。每次檢查完后都將問題及時反饋給具體負責的執法人員，同時通過經常與辦事處人員溝通，到現場一起檢查等方法調動辦事處的積極性，通過各辦事處相互間的學習對比，激發辦事處的工作熱情。

(二)加大臨時性廣告的考核檢查力度

2月份以來，針對銷售旺季的到來各商家開始了新一輪的宣傳，我區內臨時性條幅、布幔亂掛現象有所增多，我局組織從2月份開始每半個月對全區內的條幅、布幔進行一次集中清理整頓，全年共清理臨時性條幅、布幔270余處，同時加強了對各辦事處城管執法中隊的檢查考核力度，有效遏制亂扯亂掛現象。

(三)大力督促門頭店招改造工程進度

在制訂效果圖并積極申報領導審核的同時，大力督促今年市重點工程和示范辦事處創建涉及道路的門頭店招改造工作的施工進度，合理安排拆除與施工的結合，確保拆除后24小時內工程隊進場施工，施工中積極配合監理人員嚴把質量關，力爭按時保質的完成店招改造工作。目前已完成西苑中路、黃河南路、礦山東路等十六條道路門頭的基礎鐵架安裝，安裝面積達17000余平方米。

(四)加大戶外廣告規劃落實力度，大力拆除違規戶外廣告設施

按照市局下發的《市戶外廣告規劃》排定全年落實拆除計劃，并組織相關辦事處對第一、二季度涉及的城南大道、工農路、蘇堤路、三環東路、西安路等六條道路的180余處違規廣告設施進行拆除。同時根據市督察大隊每月下達的督辦單，分別對世紀大道農業銀行高炮、大彭路兩處高炮、徐豐公路一處高炮、三環東路一處高炮、解放南路郵政局樓頂大型廣告等十六處大型已經進行了拆除。

違法建設管理方面：

(一)違法建設拆除情況

截止6月20日，全區共拆除各類違法建設140余處，面積86000余平方米。市規劃局共下達違建任務34處，目前拆除13處，整改率38.2%。其中下達新增違建12處(含部隊違建1處)，目前拆除5處，整改率41.7%;下達存量違建22處，拆除8處，整改率36.4%。

(二)各類督辦單辦理情況

截止6月1日，共下達市、區領導批示、媒體曝光、群眾投訴等違建督辦78處，整改34處，整改率43.6%。

(三)做好2013年存量違建拆除上報工作

按照市規劃局下達的《關于下達2013年集中拆違任務調查摸底的通知》，要求區2013年拆除存量違法建設10萬平方米，我局根據實際情況對各辦事處今年的拆違數量進行合理分配，同時要求各辦事處上報拆違的具體點位，制定拆除方案，嚴格按照文件要求做好上報和拆除工作。

(四)做好人大代表議案的辦理工作

2013年我局共辦理人大代表建議2起。一起為區人大代表建議“鞏固老小區整治成果的建議”，接到該建議后，根據近年來區加大小區違法建設拆除和老小區整治的有關情況及時給人大代表回復，并將下一步的工作計劃和措施告知人大代表，該代表對答復較為滿意;另一起是市人大代表的聯名議案，我局負責協助辦理，代表建議“加快城區城中村改造和拆違步伐、進一步提升城市形象”，我局根據代表的建議將近年來區的違法建設治理情況和對城中村內違法建設的監管、拆除情況進行答復，并將下一步的工作計劃、措施告知人大代表。

園林執法管理方面：

2013年以來，我局已接市園林局轉來和群眾舉報違法案件共29起，立案查處11起，責令恢復原貌18處。面積約為2387平方米。

重點工程建設方面：

今年我局主要負責淮海西路西段、二環西路、湖北路示范路立面整治工程和三環南路綜合整治工程，欣欣路立交橋立面改造工程、三環南路人行過街天橋立面改造工程，以及永安廣場周邊建筑立面改造以及永安街、奎山街、軟件園周邊建筑提檔升級整治等工作。由于今年的重點工程任務重、時間緊、要求嚴，我局齊心協力，認真做好工程開工前和施工過程中出現的各種問題，按照時間進度要求，確保今年的重點工程順利完工，不拖全市城建重點工程的后腿。

執法檢查監督方面：

我局嚴格按照計劃，認真嚴謹地完成各項工作，及時反饋各種投訴、行風熱線、督辦單等查處的各項問題，使整改率領先于其他各區;及時對市、區各項成績進行匯總，做到獎罰分明;對各項考核工作做到公正、公開，聯合其他各科室進行檢查并及時下發考核通報、“片長街長”通報、督查通報，進行匯總。

定點辦事處創建方面：

2013年，三個辦事處代表我區作為定點考核辦事處參與考核，占總考核成績的40%。目前，我我局在全市率先落實“街長片長”管理體制;各辦事處執法中隊09年在全市率先全面落實“一崗雙責”;并在各辦事處所屬的社區全部建立社區城管服務站，完善城市管理“四級網絡”體制建設，各項工作有序開展。

數字化城管建設方面：

2013年以來，在市數字化中心的業務指導下，我局和各相關單位的通力配合、支持下，我區數字化城管工作，繼續保持良好的發展勢頭，平臺試運行良好，不折不扣落實完成了各項工作任務，各項管理指標較2010年都有所提升。

二、科學民主決策情況

(一)依法決策情況

我局嚴格按照重大案件集體討論制定要求，組織集體會審，人員包括執法機關主要負責人、分管負責人、法制機構負責人、一線執法機構負責人等，如涉及相關部門的，有相關部門負責人參加，對法律界限較模糊的涉嫌違法行為和特別重大案件，還邀請了上級法制部門和有關法律專家共同參加。

(二)自由裁量權合理、適當行使情況

我局嚴格按照自由裁量權處罰標準要求，在實施行政處罰時,堅持在法律,法規或者規章規定的處罰種類,處罰幅度內,綜合考慮違法情節,違法手段,違法后果等因素,按照過罰相當的原則，合理確定處罰的種類和處罰幅度。

(三)重大事項實行公眾參與、專家論證和集體決定相結合制度的落實情況

我局制定了較為完善的行政決策制度，嚴格執行行政決策程序規定，針對重大事項，我局認真組織，把公眾參與、專家論證、風險性評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序，推進行政決策科學化、民主化、法治化。

(四)決策中與人民群眾密切相關的事項的公示并舉行聽證制度的落實情況

我局舉行的聽證會實行“陽光操作”，嚴格遵循統一規定的程序，其范圍包括由居民代表，并邀請一定比例的利益當事人如經營業主代表列席旁聽，自愿參加的社區居民也可列席旁聽。社區聽證會正式代表具有投票表決權。

會議議程:主持人在介紹與會人員、基本情況后，提出聽證預案(處置意見或整治方案)，正式代表投票表決。與會人員(包括經營業主和受害居民)可圍繞主題自由發言。

表決形式:聽證會以無記名投票方式、按照少數服從多數的原則形成集中意見。現場選舉唱票員、計票員等工作人員，現場唱票，主持人現場宣布投票結果，并于聽證會結束后3日內將表決結果在社區內公示。

職能部門根據居民表決結果，按法律程序，督促其完善相關手續，依法經營;對需整改的問題，責令問題責任人限期整改;對必須取締的問題，組織相關部門依法取締;對要求其辦理相關審批手續的，督促其辦理。

(五)決策違法責任追究制度落實情況

我局制定了依法行政決策違法責任追究制度，今年以來，沒有發生依法行政決策違法責任案件。

三、依法行政工作制度建設及落實情況

(一)依法行政工作五年規劃和計劃的制定及執行情況

我局根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省《關于全面實施依法行政工作報告制度的意見》的有關規定，嚴格按照區依法行政工作布置要求，制定《依法行政工作五年規劃》和《依法行政工作2013年計劃》，按照規劃和計劃，我局認真組織部署、分解職責、宣傳發動、檢查督促，依法行政工作成效顯著。

(二)依法行政五年規劃有關工作制度的建立和執行情況

我局按照市、區依法行政工作要求，為依法行政工作能夠得到有力貫徹和執行，保障區城市管理工作各項檢查考核得到好成績，經過調查研究，制定了《區城市管理局行政執法責任制度》、《行政處罰程序制度》、《一般程序行政處罰案件審批制度》等20多個規章制度，根據我局實際工作需要，按照部門工作職責分工，嚴格檢查、考核、督促和獎懲。保障了我局各項城管工作，檢查考核都能得到有力貫徹和執行。

四、規范行政執法情況

(一)執法人員資格情況

我局嚴格依據省住建廳規范化隊伍建設要求，保證辦理執法證的執法隊員都是事業編制身份，堅持全員都參加每月組織的法制培訓，使同志們熟悉城管隊員行政執法的基本行為規范，明確了當前城管執法的工作性質特點，對當前城市管理現實情況有了較為基本了解。根據在崗情況，按照執法證信息建立花名冊，統籌進行管理、考核。

我就按照建立執法人員業績檔案要求，科學合理設計電子檔案格式，按照建檔內容要求，認真梳理執法人員個人信息，組織錄入檔案電子表格，做到一人一檔，檔隨人走，現在行政執法檔案已經基本建成。

(二)行政執法案卷歸檔情況

我們堅持對執法中隊的一般程序案件進行審核，嚴格審定行政處罰的實施主體、執法程序、法律法規運用的合法性、準確性，堅持各執法中隊一般程序和簡易程序案卷每月上報備案歸檔，制作電子檔案規范行政執法案卷歸檔工作。

(三)貫徹實施《行政許可法》，依法實施行政許可，規范行政許可行為，依法建立健全行政許可監督、行政許可責任追究等配套制度及執行情況

我局嚴格依據《行政許可法》，結合行政執法網上公開透明運行系統，堅持認真梳理執法主體、法律依據，按照行政許可權力依法行政，堅持信息及時公開。相繼制定了《區城市管理局行政許可責任追究》、《行政許可監督制度》等規章制度，根據我局實際工作需要，按照部門工作職責分工，嚴格檢查、考核、督促和獎懲。保障了我局各項城管工作，檢查考核都能得到有力貫徹和執行。

(四)健全完善行政執法程序，履行法定職責和規范執法工作情況;行政執法人員培訓和行政執法隊伍建設情況

1、認真落實“片長、街長”制度。為切實把城管責任履行起來，不斷加大管理力度，將“一崗雙責”和“片長、街長”有效結合起來，使“片長”參與城管工作制度化、長態化，積極實踐和探索城市管理長效機制。健全“一崗雙責”和“片長、街長”考核辦法，充分調動班子成員和各社區居委會主任參與城市管理工作的積極性。建立通報制度，將日常考核結果，直接通報至“片長”和“街長”，嚴格兌現獎懲。

2、建立城市管理工作研討制度。我局定期召開會議，專題研究城市管理工作，并形成制度，就怎么去做好和抓好城市管理工作進行探討。另外，“片長”、“街長”和執法隊員對轄區熱點、難點問題進行調研，尋求有效解決辦法。

3、加大違法建設的控制和拆除力度。根據區拆違領導小組辦公室下達的任務，按照要求完成拆除任務，認真落實監管辦法，嚴控新增違法建設的出現。結合道路整治，按時間節點要求拆除所有違章搭建、恢復所有破墻開店。

4、與所有沿街業戶簽訂市容環衛責任書。與全區所有沿街業戶簽訂市容環衛責任書，明確其權利和義務，實行門前一定范圍內市容環境承包，強化監管，充分調動沿街業戶參與城市管理的積極性，使其切實履行市容環衛責任區制度，實現城管與經營業戶的和諧互動。

5、認真落實數字化城管下達的整改任務。及時做好與市數字化城管平臺的對接，對分類交辦的問題，依據數字化城管部件、事件標準派遣到各責任辦事處、社區和有關部門。各相關部門要做好終端接受和信息員定位等工作。區城管局根據工作程序，按照“分配任務及時、調度及時、上報準確、通報嚴肅”的要求進行考核。

我局嚴格按照市局法制培訓學習內容要求，堅持每月組織全局干部職工集中深入學習城市管理方面相關法律法規。和《關于推進依法行政實施綱要》等規范政府行政行為法律法規的學習，使干部職工牢固樹立依法行政的觀念，強化責任意識，轉變工作作風，全面推行政務公開，自覺接受群眾的監督。

我局堅持規范化城管隊伍建設，從以下幾方面加強建設和管理：

1、從提高領導班子建設水平入手，不斷增強隊伍的凝聚力和戰斗力。班子建設是行政執法隊伍建設的核心，班子建設得好壞，直接影響隊伍的凝聚力和戰斗力。

2、從加強隊容風紀管理入手，努力塑造隊伍良好形象。隊容風紀是一支隊伍形象的直接體現，是隊伍素質的最直觀、最外在的反映。從一言一行、一點一滴抓起，保持隊伍良好的儀容舉止、行為規范。要堅持文明執法、禮貌待人，努力塑造黨和政府放心、人民群眾滿意、社會廣泛認可的良好隊伍形象。

3、從提高隊伍執法水平入手，不斷提高行政執法能力。要把學習法律、法規知識作為一項長期任務，根據行政執法隊伍實際，全面開展法律業務知識學習和遵紀守法教育，采取崗前教育、集中培訓和日常學習等多種方式，不斷提高執法人員的法律知識水平，增強法律意識和法制觀念，不斷提高執法工作水平，堅持嚴格執法。

4、從加強廉政建設入手，不斷增強服務意識。廉潔自律、秉公執法，是隊伍健康發展的重要保證。嚴格執行市區廉政方面的規章制度，堅決查處吃拿卡要、以權謀私等違紀行為，提高廣大執法人員遵紀守法、拒腐防變能力。

(四)建立完善規范化管理體系，夯實正規化建設基礎制度是規范隊伍行為的重要措施，也是加強隊伍自身建設的有效保障。結合目前執法隊伍比較分散、人員素質不齊的特點，應建立健全各項隊伍管理規章制度，形成規范化管理體系

為加強城管執法的規范有序，我局建立健全了各項隊伍管理規章制度。以全面建設政治合格、紀律嚴明、作風過硬、執法規范、保障有力、人民滿意的城市管理行政執法隊伍為目標，圍繞省住建廳創建規范化建設星級單位的要求，全面開展了創建活動。2010年年底，通過了省廳考評小組的驗收，被評為三星級單位。今年我局嚴格執行規范化建設星級單位標準，保持規范化管理不放松。

(五)規范性文件和重大行政處罰報備報審情況

我局按照省市規范性文件管理規范要求，明確局分管領導負責規范性文件定期清理的領導工作，明確局辦公室定期開展規范性文件梳理清理等工作，及時更新補充新文件并加以實施，對廢止的文件及時清理。

(六)行政首長出庭應訴情況

我局積極推進行政訴訟案件負責人出庭應訴制度，我局今年沒有發生訴訟案件。

(七)行政復議決定和訴訟判決、裁定的履行情況

我局今年堅持行政執法規范，沒有發生行政訴訟和行政復議案件。

(八)規范收費和“收支兩條線”落實情況

我局嚴格執行行政處罰查處分離制度，規范了行政處罰查處和處理程序。按照市、區“收支兩條線”要求，嚴格執行行政處罰罰繳分離制度，使每一個行政處罰案件的罰款全部、及時地到銀行繳納。

五、行政執法責任制落實情況

(一)落實行政執法責任制的組織領導情況

今年，成立了局“一崗雙責”、“街長片長”網格化管理領導小組，明確崗位職責，制定了相關規章制度，制定了監督考核標準。全面落實“一崗雙責”、“街長片長”工作機制，在相關路段設立公示牌，在電視、網絡上公示街長、片長及執法人員的手機號碼，責任區域，工作職責等，在此基礎上以“嚴管街”為軸心，向周邊的小街巷、居民小區延伸和擴展，構建全覆蓋的管理網絡和無縫隙的責任體系，有效地推動了城市管理長效化管理新進程。

(二)行政執法責任的分解、落實情況

明確局長為全區城市管理網格化第一責任人，推行管理內容立體化，明確辦事處領導為轄區第一責任人，執法人員是責任區管理第一責任人，對責任區內的市容、環衛、戶外廣告、非機動車停放等城市管理相關的全部事項，行使管理權、審批建議權，責任人對轄區內其他管理人員進行統籌管理，具有指導、協調、監督和考核權立體化捆綁式的管理新模式。

(三)科學設立執法崗位職責、規范執法程序情況

我局根據城市管理實際工作需要，按照網格化管理要求，結合市局考核檢查標準，科學設立執法崗位。根據城管主體職權，嚴格按照執法流程，對簡易程序卷宗放在執法中隊歸檔，對執法中隊的一般程序案件進行審核，嚴格審定行政處罰的實施主體、執法程序、法律法規運用的合法性、準確性，堅持各執法中隊一般程序和簡易程序案卷每月上報備案歸檔，制作電子檔案規范行政執法案卷歸檔工作。

(四)行政執法責任制實施效果

我局對執法中隊在執法區域履行管理職責與監管職責等方面進行督促、檢查、考核，采取聽匯報、看資料、查卷宗、跟蹤執法效果、隊員法律法規測試等形式，按照我局制定的考核標準，對各執法中隊的行政執法情況，進行量化評分，內容涵蓋規范性文件的制訂等方面。每次檢查結束后，均形成書面情況通報，及時查糾不良執法行為，起到了良好的效果。對工作負責，考核優等的執法隊員及時進行獎勵、表彰。現在全區執法隊員中已形成“比、學、趕、超”的良好氛圍。

(五)行政執法責任追究情況

我局制定了行政執法責任追究制度，今年以來，沒有發生行政執法違法責任案件。

(六)行政執法評議自查情況

今年以來，我局積極協調各相關部門、辦事處、居委會、及群眾代表等服務單位，進行行政執法評議自查工作，舉行座談會5次、在街道、市場發放調查問卷500份。廣泛開展聽取人民群眾的呼聲，感受居民生活的真實情況，了解人民群眾生活中熱點、難點問題，及時掌握部分相關單位存在的問題，梳理在具體執法工作中存在問題的發生發展原因，按照職責分工，制定具體措施，進行整改整頓。到現在，評議發現存在的問題，已經基本整改。

六、防范化解社會矛盾情況

(一)化解社會矛盾機制建設情況

我局完善行政調解各項工作制度，成立了局行政調解委員會，建立健全了城管系統行政調解網絡和各項配套工作制度，充分發揮行政調解的作用和優勢，努力把矛盾化解、解決在萌芽狀態。

(二)對群眾來信來訪的受理和處理情況

我局專門設立了投訴舉報電話，明確辦公室負責接聽，制定了相關規章制度和處理問題辦理程序。群眾舉報投訴渠道暢通、制度健全、辦理及時，新聞媒體反映的問題認真調查、核實并依法及時作出處理。

七、落實推進依法行政保障措施情況

(一)法律宣傳學習情況

組織機關各科室人員，定期開展城市管理方面法制宣傳教育主題活動。各科室結合各自工作實際和特點，開展宣傳教育進機關、進社區、進學校、進企業、進單位活動。

(二)法制隊伍建設情況

我局強化法制工作機構建設，配置精通法律法規和有一定責任心的工作人員到法制科工作，現法制科有工作人員5名，保障了我局法制建設各項工作需要。

(三)政府信息公開情況

我局充分利用城管網、網上公開透明運行系統、新聞媒體，宣傳欄等形式，大力開展城市管理執法主體、執法職權、規章制度、行為規范、法律法規等內容的信息公開，及局重大事項、重要決策、重點工程招標等活動的公開公示。

(四)執法單位行政權力網上公開透明運行情況

我局嚴格按照區網上公開透明運行有關要求，梳理城市管理相關法律法規，制定自由裁量標準、執法流程、網上公開透明系統流程等基礎操作規范標準，根據運行操作有關制度、規定要求，各執法中隊明確職責、明確專人負責錄入，法制和電子監察時時監督，根據案件辦理程序需要，及時、準確錄入，保重行政權力網上規范高效運行。

第五篇：市城管局推進依法行政工作匯報

市城管局推進依法行政工作匯報

市城管局經過認真分析、總結了以往工作上的管理方法，正確處理“構建和諧城管”的目標與“依法行政，嚴管重罰”原則的關系，建立長效管理機制。要求城管執法工作人員，嚴格依法辦事，按照行政執法程序，進行管理工作，維護行政法律、法規的尊嚴，切實為居民創造宜居的工作生活環境。為落實維穩工作，市城管執法局結合實際，進一步明確任務，落實責任，確保工作扎實開展。

（一）堅持依法行政，提高文明執法水平

一是嚴格執行《執法人員風容風紀規定》、《執法人員文明執法規定》等一系列規章制度，堅持做到“舉手敬禮、禮貌稱呼、出示證件、告知公務”四在先，杜絕一切“生、冷、硬”的粗暴執法現象。

二是改進工作方式。工作中融入“以人為本”的理念，注重說服教育工作，引導廣大業戶自覺糾正違章，盡量減少與業戶的沖突。三是恪守《行政處罰法》等法律、法規的規定，嚴格按法定權限、法定程序行使職權，用全、用好人民賦予的各項執法權力，對破壞城市環境的各類違法行為，依法從重從快處罰，維護廣大人民群眾的利益，堅決杜絕執法錯位、空位、越位現象的發生。四是加強對執法人員的思想政治教育、職業道德教育和遵紀守法教育，切實提高執法人員的政治素質和業務素質，促進嚴格執法、文明執法、秉公執法，努力提高城市管理執法水平。

（二）突出重點，抓好專項治理工作。

一是開展市容市貌專項治理。

深入開展亂扯亂掛、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂倒垃圾等市容秩序整治，徹底治亂治差治臟。加強戶外廣告審批管理。對私設亂上、亂擺亂放、影響市容的戶外門頭廣告、落地廣告牌和燈箱，堅決予以取締。徹底清理規范廢品收購點、售煤點和占道洗車點，切實改善市容市貌。

二是整治交易秩序。

加強商業街、攤點群管理，嚴格控制經營范圍，限制撤攤時間，并做好衛生保潔工作。進一步加大對臨時占道的整治力度，堅決取締占道經營、流動攤點、占道加工、維修等各種違法現象，規范市區交易秩序。

三是加強對違法建設的查處力度。

加大城市規劃執法力度，依法查處城市規劃區內影響城市規劃、生態環境和市容市貌的違法建設，杜絕亂搭亂建現象的發生，切實維護好城市規劃秩序。

四是開展交通秩序專項整治。

依法查處駛入城區的超重、超長、超高和拋撒滴漏車輛。嚴格控制畜力車進入市區主街道。規范城區沿街門店、商場、醫院等公共場所的停車場，確保車輛有序停放。對亂停亂放、占道堆放貨物、占道施工、馬路市場等影響交通秩序的行為，依法予以取締，維護良好的交通秩序。

五是加大對破壞綠化、市政公用設施的查處力度。

嚴厲打擊侵占、破壞城市綠地、毀壞園林苗木和損壞市政基礎設施的違法行為，有效

保護市區綠化成果和市政設施。六是以查處無證從事文化娛樂經營活動為重點，清理出售宣揚色情、暴力、迷信等不健康的書刊，取締街頭算命點。嚴厲查處黑網吧、歌舞廳和擅自從事街頭賣藝、演出等活動。開展取締學校周圍“三廳一室”專項整治，凈化校園周邊環境，保護未成年人健康成長。

（三）高度重視信訪工作，積極預防并及時化解各種矛盾

設立投訴舉報電話，晝夜受理群眾來電來訪，暢通信訪渠道，積極穩妥地化解社會矛盾。抓住群眾反映比較集中的違法建設、城市拆遷等問題，急事及辦一批，防范控制一批，主動化解一批。對老上訪戶，靠上做好工作，設身處地的替群眾著想，解決問題，解開疙瘩，化解矛盾，減少上訪特別是越級上訪和群體性上訪案件的發生。