第一篇:反家庭暴力法法律講座心得體會
反家庭暴力法法律講座心得體會
家庭暴力簡稱家暴,是指發生在家庭成員之間的,以毆打、捆綁、禁閉、殘害或者其它手段對家庭成員從身體、精神、性等方面進行傷害和摧殘的行為。以下是本網站小編精心整理的相關內容,希望對大家有所幫助!反家庭暴力法法律講座心得體會家庭暴力是一個全球性問題,其后果嚴重,給無數家庭造成了悲劇,或妻離子散,或人財兩空。受害者不分性別、年齡、學歷,而且受害者往往基于各種原因不敢對外說。為了預防和制止家庭暴力,保護家庭成員的合法權益,維護平等、和睦、文明的家庭關系,促進家庭和諧、社會穩定,《中華人民共和國反家庭暴力法》于XX年3月1日施行,標志著制止家庭暴力有法可依。
XX年6月25日,在北京源眾性別發展中心的發起下,新鄉市婦聯、福建省莆田市城廂區法院法官陳靜、湖南省家庭暴力危機干預中心特約維權律師萬薇、新鄉市婚姻家庭律師代表韓林、牛志強以及來自北京、天津、湖南的法官、律師、公安代表的參加下,齊聚新鄉,共同就《反家暴法》的立法背景及司法實踐做了研討,以期推進法治進步!上午,陳靜法官與我們共同分享了反家暴的“莆田經驗”,并就自己切身經歷給我們全面闡釋“控制性暴力”、“人身保護令”,從法官視野讓我們對反家暴法有了全面的認識,也為我們今后的反家暴工作提供了借鑒!根據《反家暴法》的規定,家庭暴力,是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為。遺憾的是本次立法并沒有將性暴力、經濟控制納入進來。當事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現實危險,向人民法院申請人身安全保護令的,人民法院應當受理。其緊急情況下法院應當在24小時內做出裁定,并同時送達有關機構,給施暴者以威懾力,可以有效保護家庭暴力受害者。
下午,萬薇律師從律師視野與我們共同分享了反家暴的“長沙經驗”,并就家庭暴力告誡書以及與人身保護令、離婚訴訟的銜接做了詳細探討,家庭暴力告誡書的發出者為公安機關,因為公安機關的威懾力要遠遠高于其他機關,它可以作為人民法院作出人身保護令裁定的直接依據,以及施暴者實施家庭暴力的有效證據,為離婚訴訟受害者爭取最大權益提供了法律保障。
經過一天的探討,參與各方收益匪淺,也為今后的反家暴點燃了星星之火。
反家庭暴力法法律講座心得體會。家庭暴力直接作用于受害者身體,使受害者身體上或精神上感到痛苦,損害其身體健康和人格尊嚴。婦女和兒童是家庭暴力的主要受害者,有些老年人、男性和殘疾人也會成為家庭暴力的受害者。
家庭暴力發生于有血緣、婚姻、收養關系生活在一起的家庭成員間,如丈夫對妻子、父母對子女、成年子女對父母等,前配偶或者雖未結婚登記,但已形成穩定男女同居關系等親密關系的,可視為家庭成員。可能有些人會覺得,已經離了婚了,那雙方之間的一種暴力行為就不屬于家暴了,但實際上并不是這么絕對。
在集美區,存在家暴行為而導致刑事犯罪的案例比較少,說明大家的法律意識和和諧觀念普遍比較高。05年的時候,曾經有一起案件,父親因賭博成性,又喜好喝酒,長期在家對母親實施暴力行為,以此來發泄,當然家里的兒子也是不可避免的成為第二個受害者。母親為了保全家庭,每次傷害后,都選擇隱忍,選擇原諒。這也是很多家暴受害者的一個觀念,總覺得過了這一次,下一次也許就好了,覺得還是穩定家庭比較合適,擔心離開施暴者,以后的生活會不穩定或者存在著危險性。好幾年過去了,這個家庭的情況一點都沒有好轉,兒子也一天天長大,懂事,很難理解父親的行為,非常同情母親。有一天,父親賭博后回到家里,喝了醉呼呼的,又開始大罵他的妻子,拳腳相加。兒子去勸慰不僅沒有用,反而還被他父親一并打罵。然后兒子憤怒了,他覺得自己和母親不應該這樣憑白無辜的被一直打下去,就到屋里拿了一根繩子,直接把父親勒死了。他這個舉動,把他母親給嚇到了,最后在母親的陪同下,到派出所投案自首。當時案件審理時,走訪了村里鄉親,鄰居和村委會都聯名上書,請求輕判這個孩子。最后,綜合考慮全案的案情,給了這個孩子進入社區矯正的緩刑的機會。這是個非常典型的家暴環境下的故意殺人的案例。兒子“以暴制暴”,結果觸犯了法律。
談到對未成年子女的影響,我想多說幾句。家長在家中體罰孩子,有人報警的話,110聯動是可以介入的,如果體罰的情形嚴重,就有可能觸犯到法律。希望爸爸媽媽們在教育孩子的時候,還是要注意方式方法,注重溝通交流。還有一種比較極端的例子,就是針對新生兒。12年的時候,有個17歲的女生,未婚先孕,便離家出走到親戚家借宿。臨近預產期的一天,大概12月份很冷的天氣,她去上網,在網吧的時候,感覺小腹疼痛,就直接在網吧的衛生間產下一名女嬰。因為擔心被人發現,畢竟是未婚,而且自己還不滿十八周歲,于是就用一團紙塞入女嬰口中,將女嬰棄于垃圾桶,然后將垃圾桶移至難以被人發現的衛生間窗外的窗臺上,導致該女嬰窒息死亡。最后這個年輕的未婚媽媽,因為其是未成年人,認罪態度較好,以故意殺人罪被判處有期徒刑三年。去年電視上也報道了很多,家中親屬,對小孩尤其是女孩扎針,導致多次手術的事情,這些都是很嚴重的家暴行為。
實施家庭暴力的人根據其行為社會危害性的大小,依法應承擔相應的法律責任。根據婚姻法的規定,家庭暴力是離婚理由之一,分割家庭財產時應適當照顧受害方。根據治安管理處罰條例,對于實施家庭暴力顯著,但又尚未構成犯罪的,可以處以十五日以下的拘留、罰款或警告的行政處罰。當然,情節嚴重的,就有可能觸犯刑法中的暴力干涉婚姻自由罪、虐待罪、故意傷害罪、故意殺人罪,侮辱罪、遺棄罪、強奸罪等。這里要提醒大家注意的一個罪名,是性暴力涉及到的強奸和猥褻罪。一般比較容易發生在繼父母對繼子女身上。
我剛講的這些,都是女性作為受害者的。現在,男性作為受害者的比例開始明顯增多。男性受害者受到身體暴力的情況比較少,多數受欺負的丈夫受到的是辱罵、嘲笑、諷刺、經濟控制等精神上的虐待。曾經接待過一個男士,個子很高大,來了就在訴苦說被他老婆欺負,家暴了。沒多久,他老婆也趕來了,跟這位男士相比起來,女方明顯是屬于嬌小型的,所以當時這個男的說什么我們都覺得不可信。男方特意指出他臉上有一道疤,是女方拿菜刀砍得,鑒于他老婆當場默認,一時間在場的都不知道該以什么理由來調解。后來了解到,孩子目前尚在高三,為了孩子的情緒,考慮他們倒不是經常性這樣,就勸他們回去,不要再打架。這個案件也就算撤掉了。所以,雖然現在女性的地位不斷提高,但是男女畢竟是平等的,也許一旦男方成為受害者,在傳統觀念中反而會更取得大家的同情。
與傳統典型的家庭暴力相對應的,是在知識分子家庭普遍存在的冷暴力。也就是指夫妻雙方產生矛盾時,態度冷漠、漠不關心對方,將語言交流降到最低限度,停止或敷衍性生活,懶于做一切家務工作等非正式暴力行為。家庭冷暴力實際上是一種精神虐待。夫妻雙方都是冷暴力后的受害者,兩敗俱傷,往往還會不經意地讓家庭冷暴力漫延至家中的小孩,對下一代的傷害更是隱性的、潛移默化的,傷害之大是無法預計的。
總的來說,家庭暴力行為已經嚴重侵害了受害人的身體權、健康權、人格權甚至是生命權,已經成為破壞現代婚姻家庭幸福,阻礙社會進步的重要威脅。如何有效防止和禁止家庭暴力,保護婦女、兒童和老人或者說是每個家庭成員的合法權益,是我們應該考慮也必須考慮的問題。希望大家能夠在婚姻生活中做到相互信任、理解和寬容,避免發生家庭暴力行為。面對已經發生的暴力行為,要做到“零容忍”,不姑息,不縱容,并及時向司法部門求助。
反家庭暴力法法律講座心得體會《反家庭暴力法》實施到現在,關于家暴的報道反而愈演愈烈。原本希望通過法律的方式去遏制家暴的產生,不知不覺中反而讓家暴登堂入室到了社會群體化的討伐。這算是司法對于惡性行為的公開,然而作為家暴的根深蒂固卻遠沒有人所想得如此簡單。自古就有清官難斷家務事的做法,對于家暴的立案必然也有諸多因素生出阻擾。
我家附近一鄰居,是一對四十出頭的夫妻。家主有著魁梧的身材,面拉長露出兇相。他從事的是紡織廠機械維修的工作,算是有一門手藝的人。他老婆是紡織女工,因為長得漂亮很容易延伸出多種事端。剛過四十的年紀,依然風韻猶存,不難想象家主的擔憂。他們有一個兒子,現在出去工作添補家用,在外人看來算是一個美滿的家庭。
然而,也是最近幾年變得安分點。擱早些年,他們一家是三天一小吵五天打一次架,鄰里鄰外見怪不怪。男人仗著魁梧有力先聲奪人,女人擁有著伶牙俐齒的本事趁勢回擊。男人懷疑女人廠里不檢點,花錢買衣有點大手大腳;女人說男人沒用的都那么久了還賺不了多少錢,每次發了工資就得全數上繳。于是,兩人為了雞毛蒜皮的小事演變成局部戰爭,起先是抑揚頓挫的街碼,到后來直接上手廝殺。女人自然沒有男人力氣大,她的父母過來幫忙,自然也被廝殺進去。打到最后,家里鍋碗瓢盆總要碎上一些,缺胳膊少腿的凳子椅子也是在所難免。農村的男人,有一個好處就是特別能持家,修修補補的本事一般城里人學不來。戰爭過后,男人只得一邊努嘴,一邊整理戰場。
鄰居們已經習慣了他們的生活方式,對于男人女人至多是好言勸慰,從來沒再如以前拉架一般阻擾。農村人能懂得人情世故,幫得了初一躲不過十五,自家的事情只能自家解決。鄰居們最多是不讓男人打得過于兇狠,卻沒想過男人屢次三番依然照舊。
女人沒有逃避,照樣和男人操持著整個家庭。因為他們有一個兒子。
有必要知曉的是兩家的結合本是父母媒妁之言的好事。兩家在村里算是有頭有臉的人物,基本是把持著村里的資源。哪怕現在,我依然覺得這個男人是前世修來的福分得到了現在的女人。男人或許也因為這個原因,一直有種不自信的感覺。他干過捆綁女人禁足等混賬事不在少數。如果不是后來發生的一件事,或許這幾年女人可能還要繼續過著如此的生活。
這件事證明了世人對于家暴的憎惡,或是對于拯救人于水火之間是愿意伸出手來。
隨著男人打女人的事在廠里流傳起來,一幫出于正義感的人決定教訓一下這個男人。他們選擇的套路在后來主人公回憶講述中是如此的詭異。廠里有晚班,晚班交換點是夜里十二點左右。那幫人在他回家的小路上埋伏,等他經過時從后面用蛇皮袋套住了他的頭,一頓拳打腳踢下盡是主人公的哀嚎聲在夜空中回響。他們打完以后,撂下一句狠話。如果再聽見他打女人,他們還會如法炮制。事實證明,有一部分男人就是欺軟怕硬的。男人在家里休養了很久,或許也是兒子越來越懂事的緣故,他很少再演變口角之爭變成拳打腳踢。
不過,不得不說這個男的確實是好人。在村里哪怕廠里,他的風評一直如此。因為跟他關系不錯,又常常回家能碰面聊天。我多少知道一些關于他的事。從根本上講他是家庭氛圍影響下后天形成的暴力。他父親比他有過之而無不及,在那個時代這事不算事。只要不死人,村里就不會干涉。到他這里,生活的壓力隨著廠里爾虞我詐的斗爭讓他剛開始的生活苦不堪言。他需要發泄的端口,又苦于找不到合理的方式。女人就成了悲劇的主角,所以在我看來他的那些義正言辭的理由,不過是借口罷了。
可能,這對于女人不公平。因為從生物演化的軌跡來說,女人的存在一直是被男人保護的對象。而且隨著社會的演變,不管是狩獵時期到后來農耕時代,女人在社會發展過程中只是作為一種財產而得到保護。女人的存在意義在偏遠地區依然是如此的觀點。女人只是作為一個工具存在。如果超過了工具的范圍,等待女人的將不是一頓毒打,可能還有更糟糕的結局。
所以,我不知道有沒有關于家暴形成的根源的理論,就算有我想也會是從生存環境、社會壓力以及個人成長的過程著手。不過,還有一個是群體響應的氛圍在作怪。
當然,家暴就像一顆毒瘤長在了一棵樹上,因為樹本身頑強的生命力已經超過了這個現象,自然象征毒瘤的家暴也不會影響樹的生長。家暴的存在變得是很自然的現象,只不過突然要用法律去規劃這個行為,它背后的意義不僅是女權主義伸張的平等,更是對于這個社會發展某一部分惡的揭露。
也許在過去這是一個家庭的小事,而且家暴一般都是鮮有外人知曉;然至少有倫理在約束著家庭。現在的人因為身上有一種叫羞恥心的東西,更不愿意讓別人知曉自家的糗事。然這種風氣正助長了家暴的氣焰,加上輿論導向的作用,原本水里的東西漸漸浮出水面。有人發現這不僅是自家才有的家暴,家暴反而成了一件理所應當的事。
當然,訴諸武力的行為是進化過程遺留下來的不理智行為。我們可以杜絕,卻做不到根絕。因為總有一部分人選擇沉默,通過靜默的方式去維護一個家庭,哪怕破碎。那么,我們需要法律的方式可能是屬于倫理約束的倒退,但至少可以看到文明前進的方向。
第二篇:反家庭暴力法講座
反家庭暴力法講座
湖南普利律師事務所 黃瑾律師
一、立法目的:為了預防和制止家庭暴力,保護家庭成員的合法權益,維護平等,和睦、文明的家庭關系,促進社會和諧穩定。
二、當前家庭暴力的現狀:有資料表明,中國2.7億家庭中,有30%存在家庭暴力行為,除了毆打等暴力行為外,危害性最大的精神暴力,即冷暴力,家庭暴力已成為影響和破壞婚姻家庭幸福的重要因素,已經影響了社會穩定和諧,成為了亟待解決的嚴峻問題。
三、立法的必要性:由于缺乏法律的支撐,缺乏足夠的司法干預,缺乏行之有效的社會救濟渠道,受害者得到支持十分有限,根本就不能制止家庭暴力,有些受害者報警或尋求婦聯幫助后,反而會招來更大家庭暴力,導致那些受害者對生活無望,甚至選擇自殺,還有一些受害者因自衛而殺人,這是在家庭暴力惡性循環中不可避免的惡果,特別是一些受性虐待的婦女,她們叫天天不應,叫地地不靈,由此可見,沒有專門的法律做保障,要想杜絕家庭暴力簡直就是天方夜譚。
四、立法的原則:
1.零容忍原則:就是指反對,消除和制止一切形式的家庭暴力;2.受害人本位原則:主要是指反家庭暴力立法應堅持維護受害人的合法權益;3.預防為主及早干預原則:預防為主指通過宣傳、倡導,采取反對家暴的各種措施,增強公民反對家暴,禁止 一切形式家暴的自覺意識,從而防患于未然,早期干預指對已發生的家暴事件及時采取措施,防止家暴升級,使家暴受害人及時解脫出來,對實施家暴人及時教育,消除其施暴動機;4.政府主導,多機構合作原則;5.教育矯治與懲罰相結合的原則。
五、反家庭暴力法和亮點
反家庭暴力法的出臺表明了態度,體現了進步,打通了渠道,劃定了紅線,營造了氛圍,順應了民意。一是表明了國家對家庭暴力的否定和譴責,宣告了家庭暴力不是個人私事而是社會公害,不是家庭瑣事,而是違法犯罪。二是彰顯了國家對家庭成員合法權益的保護,是國家尊重和保障人權的重要舉措,體現了時代的進步。三是暢通公權力干預家庭暴力的渠道,使家庭不再是隔離于社會的孤島,家庭成員受到家暴不再是孤立無助。四是為每個家庭及成員劃定了行為紅線,任何人都不得越過紅線侵害其他家庭成員的合法權益。五是有利于營造全社會關注家庭暴力,反對家庭暴力的良好氛圍。六是反映了廣大人民群眾的要求中,順應了社會公眾的期待與關切。
亮點一:精神侵害也屬于家庭暴力。第二條本法所稱的家庭暴力是指家庭成員之間的毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為。家庭暴力的類型主要有四種:身體暴力、精神暴力、性暴力和經濟控制。在暴力形式上,盡管毆打等身體侵害仍是家暴的主流,但辱罵、恐嚇、誹謗、宣揚隱私、無端指責、威脅、跟蹤、騷擾等精神暴力的嚴重性也越來越凸顯,因此,精神侵害也屬于家暴的一種形式。亮點二:構建多機構合作反家暴機制。第四條明確縣級以上人民政府負責婦女兒童工作的機構,負責組織、協調、指導、督促有關部門做好反家暴工作,縣級以上人民政府有關部門、司法機關、人民團體、社會組織、居民委員會、村民委員會、企事業單位,應當做好反家暴工作。反家暴工作不是某個組織的事情,是國家責任,是全社會的共同責任。
亮點三:強調預防為主,尊重受害人的真實意愿,特殊保護。第五條規定:反家庭暴力工作遵循預防為主,教育、矯治與懲處相結合的原則,反家庭暴力工作應當尊重受害人的真實意愿,保護當事人的隱私,未成人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期婦女、重病患者遭受家庭暴力的,應當給予特殊的保護。
亮點四:遇家暴可報警或起訴。第十三條規定:家庭暴力受害人及法定代表人,近親屬可以向加害人或受害人所在單位、居委會、村民委員會、婦聯等單位投訴,也可以向公安機關報案或者依法向人民法院起訴。
亮點五:強制報告義務。第十條規定:學校、幼兒園、醫療機構、居委員、村委會、社會工作服務機構、救助管理站、福利機構及工作人員在工作中發現無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受家庭暴力或者疑似遭受家庭暴力的,應當及時向公安機關報案,強制報告義務,是對第五條特殊保護的具體化。
亮點六:緊急庇護制度。第十五規定:公安機關接到家庭暴力報案后應及時出警,制止家庭暴力,并按規定調查取證,協助受害人就醫,鑒定傷情,無民事行為能力人、限制民事行為能力人因家庭暴力身體受到嚴重傷害,面臨人身安全威脅或處于無人 照料等危險狀態的,公安機關應當通知并協助民政部門將其安臵到臨時庇護場所、救助管理機構或福利機構。
亮點七:公安告誡制度。第十六條規定:家庭暴力情節輕微,依法不給予治安管理處罰的,由公安機關對加害人給予批評教育或出具告誡書。告誡書具有證據作用,并作為法院認定家暴的證據,裁定人身安全保護令,可判決準予離婚,對受害者給予損害賠償。
亮點八:人身安全保護令制度。第十八條規定:當事人因遭受家庭暴力或面臨家庭暴力的現實危險,向人民法院申請人身安全保護令,人民法院應當受理,人身安全保護令應在72小時內作出,情況緊急的應在24小時內作出,保護令包括下列措施:①禁止被申請人實施家庭暴力;②禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及相關近親屬;③責令被申請人遷出申請人住所;④其他措施。
亮點九:同居、寄養等共同生活關系也受本法調整。第三十七條規定:家庭成員的處共同生活的人之間實施的家庭暴力行為,參照本法規定執行,主要包括:一是監護關系;二是扶養關系;三是寄養關系;四是同居關系。
第三篇:反家庭暴力法
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家暴一直是我國現如今社會上廣為關注的一種不良現象,為了保障婚姻家庭中弱勢群體的利益,我國指定并且頒布了《反家庭暴力法》。該法規制定了五大制度預防、制止、杜絕家庭暴力,這將會為家暴受害者筑起一道堅固的安全保護屏障。這五大制度將會給廣大受暴婦女維權帶來怎樣的改變呢?
一、告誡制度:輕微家暴可以要求公安發告誡令
受害者遭受輕微家庭暴力,可以立刻報警,并要求公安機關出具《告誡令》。根據我們的辦案經驗,《告誡令》對施暴者有非常好的震懾威力,預防家庭暴力效果非常好。
《反家庭暴力法》第十六條規定了告誡制度,告誡制度是指“家庭暴力情節較輕,依法不給予治安管理處罰的,由公安機關對加害人給予批評教育或者出具告誡書。告誡書應當包括加害人的身份信息、家庭暴力的事實陳述、禁止加害人實施家庭暴力等內容。”
另外,由于家庭暴力是有一定周期性的,家庭暴力循環發生的可能性極大。《反家庭暴力法》第十七條還配套規定了回訪制度,主要是指“公安機關應當將告誡書送交加害人、受害人,并通知居民委員會、村民委員會。居民委員會、村民委員會、公安派出所應當對收到告誡書的加害人、受害人進行查訪,監督加害人不再實施家庭暴力。”
二、人身安全保護令制度:可以代為申請,法院頒發,公安協助執行
《反家庭暴力法》第六章規定了人身安全保護令制度,根據這一制度,當事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現實危險,向人民法院申請人身安全保護令的,人民法院應當受理。
申請人身安全保護令的程序簡單。受害者只要證明遭遇了家暴,或者面臨了家暴的現實危險,法院就可以頒發人身安全保護令。由于受暴婦女一般處于弱勢地位,大部分受暴婦女都同時受到經濟控制,可能同時處于人身危險和經濟困難的狀態中。結合這一常見現象,《反家庭暴力法》規定了申請人身安全保護令不需要交訴訟費,也不需要提供擔保。
人身安全保護令可以代為申請。當事人是無民事行為能力人、限制民事行為能力人,或者因受到強制、威嚇等原因無法申請人身安全保護令的,其近親屬、公安機關、婦女聯合會、居民委員會、村民委員會、救助管理機構可以代為申請。
人民法院收到申請后應當迅速做出裁定,及時制止家庭暴力。人身安全保護令由人民法院以裁定形式作出,可以禁止被申請人實施家庭暴力,禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及相關近親屬,責令被申請人遷出申請人住所等。申請人提交申請后,人民法院應當在72小時內作出人身安全保護令或者駁回申請;情況緊急的,應當在24小時內作出。
違反人身安全保護令的后果將會承擔嚴重后果。人身安全保護令由人民法院頒發,公安機關以及居民委員會、村民委員會等應當協助執行。違反人身安全保護令,被申請人違反人身安全保護令,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,人民法院應當給予訓誡,可以根據情節輕重處以一千元以下罰款、十五日以下拘留。
三、強制報告制度:特殊人員對家暴有強制報告義務
由于無民事行為能力人和限制行為能力人往往在維權方面存在一定困難和障礙,這一類人群在遭遇家暴之后很難自我保護和獲得法律救濟。針對這一情況,《反家庭暴力法》第十四條規定了強制報告義務。
特殊單位和機構的人員對這一類人遭受或者可能遭受家庭暴力的強制報告義務。“學校、幼兒園、醫療機構、居民委員會、村民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員在工作中發現無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的,應當及時向公安機關報案。公安機關應當對報案人的信息予以保密。”
負有強制報告義務的工作人員不履行報告義務將被處分。“學校、幼兒園、醫療機構、www.tmdps.cn 照本法第十四條規定向公安機關報案,造成嚴重后果的,由上級主管部門或者本單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。”
強制報告制度意味著抵制家暴行為不再只是受害者當事人的事情,也關乎到整個社會的責任。當抵制家暴成為一種社會公德與公眾力量,那么這個社會的家暴行為也將會日益減少。
四、緊急安置和臨時庇護制度:“無限”人的特殊保護
在眾多家庭暴力的案件中,大部分的受害者是無法獨立生活的“無限人”,施暴者和受害者往往同住一個屋檐下,施暴者甚至可能會在回家之后實施更為嚴重的報復行為。而由于這種家庭暴力發生在私密的家庭空間之中,公權力很難對這種發生極為隱蔽的暴力行為進行干涉和介入。因此,《反家庭暴力法》第十五條規定了緊急安置和臨時庇護制度。
緊急安置和臨時庇護制度的具體內容是指“無民事行為能力人、限制民事行為能力人因家庭暴力身體受到嚴重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險狀態的,公安機關應當通知并協助民政部門將其安置到臨時庇護場所、救助管理機構或者福利機構。”
這個制度明確規定了當“無限人”處于危險狀態時,公安機關和政府部門對受害者有安置和庇護的法定職責。在《反家庭暴力法》頒布施行之前,公安機關面對受害者的求助,往往是以“家務事”為由推諉,導致很多受害者沒有及時得到救助和庇護,最終導致了重傷或者死亡的嚴重后果。緊急安置和臨時庇護制度的推行,對于那些飽受家暴摧殘的人來說就像是一場及時雨,來得正是時候。
五、監護撤銷制度:撤銷權利,仍承擔義務
家庭暴力的受害者大部分是婦女、兒童、老人,這三者相對而言較為弱勢,非常容易成為被家暴的對象。而對施暴者往往可能是他們的監護人。由于監護人具有法定或指定的監護權,可以持續地實施暴力侵害行為。
為了擴大對家庭暴力受害人的保護廣度和深度,《反家庭暴力法》第二十一條規定了監護撤銷制度。“監護人實施家庭暴力嚴重侵害被監護人合法權益的,人民法院可以根據被監護人的近親屬、居民委員會、村民委員會、縣級人民政府民政部門等有關人員或者單位的申請,依法撤銷其監護人資格,另行指定監護人。”
另外,值得注意的是,“被撤銷監護人資格的加害人,應當繼續負擔相應的贍養、扶養、撫養費用。”由此可知,監護撤銷制度僅僅是撤銷了加害人監護權,并未因此免除加害人相應的贍養、扶養、撫養義務。
第四篇:反家庭暴力法
反家庭暴力法
2011年7月15日,反家庭暴力法立法工作取得突破性進展,全國人大常委會已將反家庭暴力法納入預備立法項目。這標志著全國人大常委會對這部法律的研究論證工作正式開始。2015年12月27日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議通過《中華人民共和國反家庭暴力法》。這是我國頒布的第一部反家暴法。
第一章 總則
第一條 為了預防和制止家庭暴力,保護家庭成員的合法權益,維護平等、和睦、文明的家庭關系,促進家庭和諧、社會穩定,制定本法。
第二條 本法所稱家庭暴力,是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為。
第三條 家庭成員之間應當互相幫助,互相關愛,和睦相處,履行家庭義務。
反家庭暴力是國家、社會和每個家庭的共同責任。
國家禁止任何形式的家庭暴力。
第四條 縣級以上人民政府負責婦女兒童工作的機構,負責組織、協調、指導、督促有關部門做好反家庭暴力工作。
縣級以上人民政府有關部門、司法機關、人民團體、社會組織、居民委員會、村民委員會、企業事業單位,應當依照本法和有關法律規定,做好反家庭暴力工作。
各級人民政府應當對反家庭暴力工作給予必要的經費保障。
第五條 反家庭暴力工作遵循預防為主,教育、矯治與懲處相結合原則。
反家庭暴力工作應當尊重受害人真實意愿,保護當事人隱私。
未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期的婦女、重病患者遭受家庭暴力的,應當給予特殊保護。
第二章 家庭暴力的預防
第六條 國家開展家庭美德宣傳教育,普及反家庭暴力知識,增強公民反家庭暴力意識。
工會、共產主義青年團、婦女聯合會、殘疾人聯合會應當在各自工作范圍內,組織開展家庭美德和反家庭暴力宣傳教育。
廣播、電視、報刊、網絡等應當開展家庭美德和反家庭暴力宣傳。
學校、幼兒園應當開展家庭美德和反家庭暴力教育。
第七條 縣級以上人民政府有關部門、司法機關、婦女聯合會應當將預防和制止家庭暴力納入業務培訓和統計工作。
醫療機構應當做好家庭暴力受害人的診療記錄。
第八條 鄉鎮人民政府、街道辦事處應當組織開展家庭暴力預防工作,居民委員會、村民委員會、社會工作服務機構應當予以配合協助。
第九條 各級人民政府應當支持社會工作服務機構等社會組織開展心理健康咨詢、家庭關系指導、家庭暴力預防知識教育等服務。
第十條 人民調解組織應當依法調解家庭糾紛,預防和減少家庭暴力的發生。
第十一條 用人單位發現本單位人員有家庭暴力情況的,應當給予批評教育,并做好家庭矛盾的調解、化解工作。
第十二條 未成年人的監護人應當以文明的方式進行家庭教育,依法履行監護和教育職責,不得實施家庭暴力。
第三章 家庭暴力的處置
第十三條 家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或者受害人所在單位、居民委員會、村民委員會、婦女聯合會等單位投訴、反映或者求助。有關單位接到家庭暴力投訴、反映或者求助后,應當給予幫助、處理。
家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬也可以向公安機關報案或者依法向人民法院起訴。
單位、個人發現正在發生的家庭暴力行為,有權及時勸阻。
第十四條 學校、幼兒園、醫療機構、居民委員會、村民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員在工作中發現無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的,應當及時向公安機關報案。公安機關應當對報案人的信息予以保密。
第十五條 公安機關接到家庭暴力報案后應當及時出警,制止家庭暴力,按照有關規定調查取證,協助受害人就醫、鑒定傷情。
無民事行為能力人、限制民事行為能力人因家庭暴力身體受到嚴重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險狀態的,公安機關應當通知并協助民政部門將其安置到臨時庇護場所、救助管理機構或者福利機構。
第十六條 家庭暴力情節較輕,依法不給予治安管理處罰的,由公安機關對加害人給予批評教育或者出具告誡書。
告誡書應當包括加害人的身份信息、家庭暴力的事實陳述、禁止加害人實施家庭暴力等內容。
第十七條 公安機關應當將告誡書送交加害人、受害人,并通知居民委員會、村民委員會。
居民委員會、村民委員會、公安派出所應當對收到告誡書的加害人、受害人進行查訪,監督加害人不再實施家庭暴力。
第十八條 縣級或者設區的市級人民政府可以單獨或者依托救助管理機構設立臨時庇護場所,為家庭暴力受害人提供臨時生活幫助。
第十九條 法律援助機構應當依法為家庭暴力受害人提供法律援助。
人民法院應當依法對家庭暴力受害人緩收、減收或者免收訴訟費用。
第二十條 人民法院審理涉及家庭暴力的案件,可以根據公安機關出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見等證據,認定家庭暴力事實。
第二十一條 監護人實施家庭暴力嚴重侵害被監護人合法權益的,人民法院可以根據被監護人的近親屬、居民委員會、村民委員會、縣級人民政府民政部門等有關人員或者單位的申請,依法撤銷其監護人資格,另行指定監護人。
被撤銷監護人資格的加害人,應當繼續負擔相應的贍養、扶養、撫養費用。
第二十二條 工會、共產主義青年團、婦女聯合會、殘疾人聯合會、居民委員會、村民委員會等應當對實施家庭暴力的加害人進行法治教育,必要時可以對加害人、受害人進行心理輔導。
第四章 人身安全保護令
第二十三條 當事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現實危險,向人民法院申請人身安全保護令的,人民法院應當受理。
當事人是無民事行為能力人、限制民事行為能力人,或者因受到強制、威嚇等原因無法申請人身安全保護令的,其近親屬、公安機關、婦女聯合會、居民委員會、村民委員會、救助管理機構可以代為申請。
第二十四條 申請人身安全保護令應當以書面方式提出;書面申請確有困難的,可以口頭申請,由人民法院記入筆錄。
第二十五條 人身安全保護令案件由申請人或者被申請人居住地、家庭暴力發生地的基層人民法院管轄。
第二十六條 人身安全保護令由人民法院以裁定形式作出。
第二十七條 作出人身安全保護令,應當具備下列條件:
(一)有明確的被申請人;
(二)有具體的請求;
(三)有遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現實危險的情形。
第二十八條 人民法院受理申請后,應當在七十二小時內作出人身安全保護令或者駁回申請;情況緊急的,應當在二十四小時內作出。
第二十九條 人身安全保護令可以包括下列措施:
(一)禁止被申請人實施家庭暴力;
(二)禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關近親屬;
(三)責令被申請人遷出申請人住所;
(四)保護申請人人身安全的其他措施。
第三十條 人身安全保護令的有效期不超過六個月,自作出之日起生效。人身安全保護令失效前,人民法院可以根據申請人的申請撤銷、變更或者延長。
第三十一條 申請人對駁回申請不服或者被申請人對人身安全保護令不服的,可以自裁定生效之日起五日內向作出裁定的人民法院申請復議一次。人民法院依法作出人身安全保護令的,復議期間不停止人身安全保護令的執行。
第三十二條 人民法院作出人身安全保護令后,應當送達申請人、被申請人、公安機關以及居民委員會、村民委員會等有關組織。人身安全保護令由人民法院執行,公安機關以及居民委員會、村民委員會等應當協助執行。
第五章 法律責任
第三十三條 加害人實施家庭暴力,構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十四條 被申請人違反人身安全保護令,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,人民法院應當給予訓誡,可以根據情節輕重處以一千元以下罰款、十五日以下拘留。
第三十五條 學校、幼兒園、醫療機構、居民委員會、村民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員未依照本法第十四條規定向公安機關報案,造成嚴重后果的,由上級主管部門或者本單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第三十六條 負有反家庭暴力職責的國家工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十七條 家庭成員以外共同生活的人之間實施的暴力行為,參照本法規定執行。
第三十八條 本法自2016年3月1日起施行。
第五篇:反家庭暴力法(范文模版)
《反家庭暴力法》呼之欲出
自人類組建家庭以來,暴力就在家庭內上演。這一難題困擾世界,各國應對的態度和方式也有區別。在中國,由于封建陋習的影響,曾有不少人認為家暴是無關公眾的家庭內部事件,法律不宜干涉。近些年來,社會人口流動加速之后發展成為“陌生人社會”,家庭成為孤立的單元,家庭成員只能依靠自我化解矛盾,在應付外部壓力的同時,內部張力也擴大,從而更易引發毆打妻子、孩子甚至老人的暴力事件。因此,雖然反家暴立法已提上日程,但要解決家暴問題顯然不能光靠一紙法律。
本刊記者/李靜睿
44歲的北京市公交車售票員陳莉(化名)為躲避丈夫的家庭暴力并順利離婚,在鬧市區故意打劫出租車司機。2011 年9月28日上午,這起特殊的搶劫案在北京西城法院審理,陳莉被判有期徒刑2年6 個月并處罰金。圖/CFP
在瘋狂英語創始人李陽的家暴事件最為喧囂之際,全國婦聯公開宣布,專門的《反家庭暴力法》已納入全國人大今年首批立法立項論證試點項目,立項論證工作從10月開始,年底前完成,這看起來像是對李
陽事件最為直接的回應。
這其實只是一個巧合。
“全國人大法工委的社會法室已經做了整整一年調研,我們也準備了多年。”全國婦聯權益部部長蔣月娥向《中國新聞周刊》介紹說,從1995年在北京召開的第四次世界婦女大會把“家庭暴力”的概念引入中國開始,針對家暴是否應該專門立法,一直是一個社會各方既關注又糾結的問題。
很少有人知道,作為一名“國際友人”,李陽的妻子Kim在事發后求助于非常中國化的解決模式:找婦聯。只是因為對婦聯的架構并不了解,她沒有找到對口的權益部,而是去了全國婦聯的國際部。據《中國新聞周刊》了解,找婦聯的原因是當時李陽多次對外表示:道過歉了,這件事已經過去了。但是kim并不能接受這一點:把我打成這樣,問題也沒有解決,怎么接受一下媒體采訪,就都過去了呢?
這正是醞釀中的《反家庭暴力法》試圖解決的問題:一場處于公權和私域之間微妙地帶的家暴事件,到底怎樣才能算“過去了”?
家暴無關職業
從2004年開始,婦聯系統每年接到的家庭暴力投訴一直都在4萬到5萬件之間,這個數字和2000年相比增加了一倍多,而且一直未有減少的趨勢,占婦聯信訪總量的十分之一。但是蔣月娥說,很難從這個數字去判斷中國的實際家暴數量,因為這既可能因為家暴現象的確有愈演愈烈之勢,也可能因為婦女維權意識的提高,更多人勇于大聲地講述自己的遭遇。到底有多少“沉默的羔羊”,這可能永遠是一個未知數。
不過幾乎所有的社會學調查都證明了中國家庭暴力的普遍存在:中國法學會反家暴網絡理事會的抽樣調查顯示,家庭暴力在普通人群中的發生率為34.7%,最高人民法院中國應用法學研究所在2007年至2008年間的閱卷調查發現,涉及家庭暴力的離婚案件占不同基層法院受理全部離婚案件的比例,最低為36%,最高達62%。這表明家庭暴力已經成為離婚率上升的重要原因。在女性之外,兒童是家庭暴力的另外一個主要受害群體,據反家暴網絡理事會主席、中國社科院法學所研究員陳明俠提供的調查數據則顯示,中國
有超過70%的家庭都存在對兒童的暴力。
在向有關領導進行反家暴立法的情況匯報時,蔣月娥用了這樣的詞句形容家庭暴力中的女性遭遇:“以沉默隱忍暴力,以分手離開暴力,以暴力消除暴力,以生命結束暴力。”前面兩句是說那些不為人知的家暴事件,后面兩句話則是在為當前已經不可掩蓋的家暴極端化趨勢做出注腳:廈門市中級人民法院2005年到2007年審理了因家庭暴力而引發的12起殺人案件,其中一共死了13人。在陜西省女子監獄,2007年因家庭暴力殺人的女性有171人,其中有163件都是殺夫案。2010年,黑龍江一名超過60歲的女性舉起家中劈柴的斧子劈向了熟睡中的丈夫,原因自然也是丈夫多年的打罵虐待。
如果說這些殺夫案像臺灣女作家李昂那篇著名小說《殺夫》的現實投影,那還有的故事比歐·亨利的《警察與贊美詩》更加荒謬:今年3月,44歲的北京市公交車售票員陳莉(化名)在長期的家庭暴力之下,拿著一把價值兩塊五的水果刀搶劫一輛出租車,原因是“進了監獄就能辦離婚”。
蔣月娥提醒記者,那種認為農村男人更喜歡打老婆的觀念是一種誤區,高收入、高學歷、高地位的三高人群暴露出來的家庭暴力事件也層出不窮,而且方式常常更為極端惡劣。去年7月,北京市就有一起轟動的女編輯殺夫案。夫妻雙方都是高學歷人群,丈夫更是知名企業高管,年薪過百萬。在供詞中她提到,丈夫要求她脫光衣服,并且威脅將會“把你乳房割下來!”
中國法學會反家暴網絡理事會副主席李洪濤也告訴《中國新聞周刊》,在她接觸的家暴案例中,名牌大學畢業生、高校老師、媒體高層、各種公司白領都頻頻出現,因此她反對用各種物質化因素去衡量家暴的發生率,“我們反復強調的是,家暴不分人群,普遍存在,如果一定要分類總結,那么婚姻基礎薄弱、家庭關系復雜、夫妻溝通不暢以及男權意識強烈的家庭相對容易發生,家暴和學歷收入職業這些并沒有決定
性的關系。”
但李洪濤也承認,城市里的家暴事件更為危險,因為它往往更為隱蔽,“農村是一個熟人社會,房子都是敞開的,誰家打了老婆,村里的人都會知道。但是城市尤其是北京這樣的大城市里沒有多少鄰里交往,個人隱私意識又比較強烈,那些受過高等教育有一些社會地位的女性,大部分都會顧忌自己的社會地位,不會選擇在第一時間公開遭遇。而有家暴傾向的男性,也因為他們的社會地位很難讓人疑心背后的陰暗面”。
制止家暴最有效的手段當然是公權力的介入。李洪濤說,判斷家暴事件究竟屬于私域可由當事人自行處置,還是公權力應當介入的分界點非常明確:是否侵權了人權。
法律過于分散
中國法律中第一次使用“家庭暴力”的概念是在2001年,修訂后的《婚姻法》在總則中明確規定了“禁止家庭暴力”,還同時確立了“離婚損害賠償制度”,即離婚時受到家庭暴力的一方能夠獲得經濟賠償。2005年修訂的《婦女權益保障法》則是強調了應該多部門合作解決家庭暴力問題。2008年全國婦聯又聯合另外六個部委下發《關于預防和制止家庭暴力的若干意見》,分別對家暴發生之后,宣傳、司法行政部門、公安、檢察院、衛生、民政和婦聯的職責進行了明確,但是這份意見書在“家庭暴力”的定義上仍然沿用了既有的法律解釋,并未包含婚內性侵犯、經濟控制等家庭暴力形態。
“法律太分散了。”蔣月娥說,現在明確禁止家庭暴力的規定散見于《婦女權益保障法》《婚姻法》《未成年人保護法》《老年人權益保護法》的個別條款之中,而且大都屬于宣示性條款,沒有對家庭暴力進行明確的概念界定,缺乏可操作性,在司法實踐中不能作為判案的依據。警察、檢察官、法官對家暴認識存在分歧,必然導致了處理案件時的自由裁量權過大,“有些警察還是傳統觀念,丈夫打老婆,父母打孩子都是人家的家事,我們不能干預”,而在最為極端的以暴制暴的殺人事件中,法官的判案標準也始終未能統一,“最低的認定為防衛過當,判三緩三,但是最高又可以判到無期徒刑甚至死刑”。
此外,對于很多家暴致死案件以虐待罪而非故意傷害罪判刑,各方也一直存有質疑之聲。根據《刑法》規定,以虐待罪定刑,即使致被害人重傷、死亡的,也只是處二年以上七年以下有期徒刑,遠低于故意傷害罪的量刑力度。2009年10月19日因家庭暴力死亡的北京姑娘董珊珊,她的丈夫王光宇就是以此罪定刑,最后被判六年半。這個判決曾經極大刺激了公眾的神經,董家的代理律師李瑩和張偉偉在事后寫道:“我們
至今無法直視她父母的眼睛,是不忍,是不敢。”
據《中國新聞周刊》了解,全國婦聯權益部和中國法學會反家暴網絡理事會已經各自向立法機關遞交了自己的《反家庭暴力法》專家建議稿,兩個文本在原則上大致相同,如提出把家庭暴力分類為身體暴力、精神暴力、性暴力和經濟控制,對施暴者將采取教育、矯治與懲罰相結合的原則,即在刑事和經濟處罰之外,對施暴者要通過矯治、教育和心理輔導來進行疏導,以改變他們的行為模式等等。
目前各地還處于試點當中的“人身保護令”可能將是法律的最大亮點,這一做法參考了國外的經驗,即施暴者在限定時間內除不得對申請者繼續實施暴力外,還禁止利用電話、信件、網絡等方式騷擾申請者。蔣月娥說,根據全國婦聯了解的情況,“人身保護令”效果很好,絕大部分都停止了施暴,也很少有復發的報告。
今年的諾貝爾和平獎頒給了三位女權主義者,以表彰她們“以非暴力方式抗爭,爭取婦女安全和婦女參與創建和平的權利”。目前已經有超過80個國家和地區對家庭暴力進行了專門立法,中國,將會是下一個
嗎? ★