第一篇：學習“兩項工作”心得體會

學習“兩項工作”心得體會

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一是2012年6月13日觀看了新鄭煙草局工程投資記錄片后，認識到國家局提出推進辦事公開民主管理是貫徹落實中央決策部署的必然要求，是行業在新的形勢下嚴格規范工作的治本之策。溫家寶總理在最近召開的全國依法行政工作會議上，強調指出：“公開透明、讓權力在陽光下運行，是現代政府的重要特征。我們要使公開透明成為政府依法行政的一項基本制度”。關于廠務公開民主管理中央已提出多年了，近日中央又印發了關于開展縣委權力公開透明運行試點工作的意見。煙草行業實行的是政企合一、專賣專營體制，在辦事公開民主管理方面要求要高一點，把公開透明讓權力在陽光下運行作為煙草行業的重要特征和一項基本制度，作為建設“嚴格規范”中國煙草的治本之策。

二是學到了進一步抓好嚴格規范工作，首先要解決思想認識問題，這是我們開展這項工作的先導。只有思想認識的進一步提高，才有行動上的更加堅定自覺，才能確保國家局決策部署貫徹落實到位。

三是明確了姜局長講話的核心。就是“嚴格規范”是保持行業持續發展的“生命線”，我們要深刻認識到，深入開展“兩項工作”是當前行業整頓規范的重中之重，是源頭治理的關鍵措施，是嚴格規范的治本之策。

四是認真抓好“兩項工作”各項措施的全面落實。一要突出重點，突破難點；二要完善制度，規范程序；三要全面覆蓋，全程控制。

二、我們下一步準備干點什么

一是及時做好匯報，并對下一步工作提出合理化建議。二是認真組織各科室、部門人員學習督導通知的內容，為辦事公開、民主管理工作指明方向。

三是按照發現問題、解決問題的規律，解決在辦事公開、民主管理中的問題。

二〇一二年六月十三日

第二篇：學習兩項活動心得體會

學習“兩項”教育心得體會

按照縣局黨組的統一部署，我院于8月31日組織全體干部職工，深入開展，“強紀律、轉作風，提升學習力與執行力”主題教育和在全縣居民中開展“樹紅都形象，做文明居民”主題教育動員會，確保干部職工作風得到轉變，居民道德素質得到提升。為了進一步加強干部職工隊伍建設，嚴肅工作紀律，改進工作作風，提升工作效能，不斷提高居民道德素質和城市意識。組織全體干部職工認真學習，深刻領會，使大家進一步提高了思想境界，明確了工作目標，制定了措施，落實了責任，增強了敬業精神，統一思想認識，鼓足了干勁，把學習科學發展和作風建設年活動，列入重要日程，把學習教育、制度建設、監督檢查貫穿始終，推動我市公路養護與路政工作再上新水平。下面主要從以下幾個方面進行總結分析。

一、在思想上，要警鐘長鳴，當前加強黨員干部的思想道德建設，擺在一切工作的首位，按照黨中央和國務院的部署，培養一批有理想、有道德、有修養、遵守紀律的黨員干部。全面提高黨員干部的思想道德水平和科學文化業務素質。黨員，特別是黨員干部，要充分發揮黨員的先鋒模范作用，自覺抵制各種誘惑和錯誤思想的侵蝕，嚴格遵守黨的紀律，維護黨的團結和穩定，發揚團結務實，拼搏創新的交通精神。筑牢思想堤壩，堅持政治學習，武裝自己的頭腦，經常打掃頭腦中的灰塵，保持思想的純潔。作為一名黨員干部，要堅持共產主義遠大理想，牢記全心全意為人民服務的宗旨，正確對待自身利益和人民群眾的利益。當好人民的公仆，自覺抵制腐朽思想的侵蝕，增強拒腐能力。黨員干部要以身作則，廉潔自律，管好自己，管好分管的科室，大力宣傳清政廉潔、克己奉公，敢于同腐敗現象做斗爭，搞好黨的廉政建設。深刻剖析典型腐敗案例，進行警示教育。

二、在工作上，求真務實；干好本職工作，無論干哪一項工作，我們要兢兢業業，踏踏實實，任勞任怨，圓滿完成領導交給的各項工作任務；決不辜負黨和人民對我們的信任的重托。工作要有責任心、有壓力、勤奮忘我的工作。踏下心來，實實在在干事，讓領導放心，讓同志們放心。我們黨員發揚黨的優良傳統，堅持艱苦奮斗，發揚不畏艱難，奮力拼搏，克己奉公，甘于奉獻的革命精神。領導干部要吃苦在前，享受再后，帶領群眾干好份內工作，辦一切事情，都要遵循勤儉節約，艱苦創業的原則，量力而行，精打細算，講求實效，反對講排場，比闊氣，鋪張浪費的現象出現。

三、在生活上，勤儉持家，嚴以律己，黨員干部的生活作風不是小事，因為生活作風既是領導干部個人形象，人格道德修養的重要體現，又是黨的形象、干部隊伍的形象、班子的形象的重要體現。黨員干部的生活作風，關鍵看一名黨員干部在八小時之外，能否經的住誘惑，把握住自己，做到不該沾的不沾，不該要的不要，不該去的地方不去，不該交的朋友不交。作為一名黨員干部，要把自己的政治生命，政治榮譽，政治前途，尤其是黨的形象和人民的利益放在第一位，樹立革命的人生觀，養成良好的生活作風，始終保持共產黨人的高尚情操和革命氣節。由于個別黨員干部，道德情操不佳，行為不檢點，影響黨員的形象和威信。所以黨員干部要經常加強思想道德修養，培養積極向上的生活情趣，做到自重、自省、自警、自勵、自覺抵御拜金主義、享樂主義，做到一身正氣，一塵不染，以共產黨人的高尚亮節和人格力量，影響和帶動群眾，做好一切工作。

四、學習上，勤奮刻苦，提高實踐“三個代表”重要思想的本領，學習的目的全在于應用；努力做到學以致用。勤奮學習，是共產黨員，增強黨性，提高本領，做好一切工作的前提。目前，我們正處在知識創新的時代，終身學習的時代，不懂的東西很多，需要我們刻苦學習，掌握業務、文化、科技知識，不學習就要落后，就跟不上時代的發展。作為一名黨員，我們應該為黨、為人民多做點事，共產黨應該自覺地把自己的理想和奮斗目標，同黨和人民的事業緊密聯系起來，同國家的發和民族的前途聯系起來。要愛崗敬業，干一行，愛一行，鉆一行，精一行，努力在平凡的崗位上，做出不平凡的貢獻。創造一流的工作業績。近期醫院黨辦組織職工集中學習、、宣傳欄、院刊、醫院網站學習園地等形象使我深刻認識到：遵守黨的紀律，是黨員干部最起碼的要求，要嚴格遵守政治紀律、組織紀律、群眾紀律，不要把自己混同一個普通老百姓，時刻想到自己是黨的人。加強黨性鍛煉，在改革開放的建設中，做出表率。要經常聯系自己的思想，工作實際，開展批評與自我批評，要從每一件小事做起，自覺抵制不正之風。

為了確保這次“兩項教育”活動取得扎扎實實的效果，我院成立了主題教育領導小組，并要求：各部門要根據實際，盡快制定操作性、針對性較強的實施方案，分類施教，創新載體，開展使用管用的教育活動，要堅持群眾路線，把問政于民、問需于民、問計于民貫穿活動始終，廣泛聽取群眾意見，從群眾中汲取智慧，特別是要搞好“謀發展、促統籌、求和諧”調研走訪活動，決不能就干部作風抓作風，就居民教育抓居民教育，空對空，走過場。

全院迅速掀起“兩項教育”活動熱潮，要把“兩項教育”活動與“五個硬仗”相結合，與深化創先爭優活動相結合，與換屆工作相結合，與政風行風建設相結合，與加強和創新社會管理相結合，與推進環境衛生上層次上水平相結合，通過教育活動真正把干部群眾的智慧和力量凝聚到推進城鄉統籌發展上來，在抓好“兩項教育”活動上要正確處理好集中教育和長效機制、創新方法和注重實效、正面引導和反面教育、領導帶頭和全員參與、立足當前和著眼長遠等“五個關系”，真正使干部作風、居民樹形象蔚然成風。

第三篇：“兩項工作”講話心得體會

學習姜成康局長在全國煙草行業“兩項工作”綜合試點

現場會上的講話心得體會

新縣煙草專賣局（分公司）整規辦副主任崗職責任人：韓光遠

一、學到了什么

一是學習了2010年12月8日國家局姜成康局長在全國煙草行業?兩項工作?綜合試點現場會上講話的內容，國家局提出推進辦事公開民主管理是貫徹落實中央決策部署的必然要求，是行業在新的形勢下嚴格規范工作的治本之策。溫家寶總理在最近召開的全國依法行政工作會議上，強調指出：?公開透明、讓權力在陽光下運行，是現代政府的重要特征。我們要使公開透明成為政府依法行政的一項基本制度?。關于廠務公開民主管理中央已提出多年了，近日中央又印發了關于開展縣委權力公開透明運行試點工作的意見。煙草行業實行的是政企合一、專賣專營體制，在辦事公開民主管理方面要求要高一點，把公開透明讓權力在陽光下運行作為煙草行業的重要特征和一項基本制度，作為建設?嚴格規范?中國煙草的治本之策。

二是學到了進一步抓好嚴格規范工作，首先要解決思想認識問題，這是我們開展這項工作的先導。只有思想認識的進一步提高，才有行動上的更加堅定自覺，才能確保國家局決策部署貫徹落實到位。三是明確了姜局長講話的核心。就是?嚴格規范?是保持行業持續發展的?生命線?，我們要深刻認識到，深入開展?兩項工作?是當前行業整頓規范的重中之重，是源頭治理的關鍵措施，是嚴格規范的治本之策。

四是認真抓好?兩項工作?各項措施的全面落實。一要突出重點，突破難點；二要完善制度，規范程序；三要全面覆蓋，全程控制。

二、我們下一步準備干點什么

一是及時向局黨組做好匯報，并對下一步工作提出合理化建議。

二是認真組織各科室、部門人員學習督導通知的內容，為辦事公開、民主管理工作指明方向。

三是按照發現問題、解決問題的規律，解決在辦事公開、民主管理中的問題。

二〇一一年一月二十日

規范權力運行 公開透明操作 確保監管到位 打造陽光煙草

——姜成康同志在全國煙草行業“兩項工作”綜合試點現場會上的講話

（2010年12月8日）

同志們: 在全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神之際，國家局召開了這次由各直屬單位主要負責同志參加的辦事公開民主管理和?工程投資、物資采購、宣傳促銷?項目管理現場會，表明國家局黨組對內部管理監督工作的高度重視。這次會議的主要任務是，學習推廣河北煙草工商兩家試點單位的做法和經驗，研究部署進一步扎實推進辦事公開民主管理和全面落實?工程投資、物資采購、宣傳促銷?項目管理程序規定（以下簡稱?兩項工作?），推動行業內部管理監督工作再上新的臺階，努力實現?規范權力運行、公開透明操作、確保監管到位、打造陽光煙草?的目標，為?卷煙上水平?奠定更加堅實的基礎。會議期間，河北省局（公司）、河北中煙公司作了經驗總結，組織了現場觀摩，會議開得很好，達到了預期的目的，收到了良好的效果。

年初國家局在全行業部署了?兩項工作?，行業各直屬單位按照國家局要求，把推進?兩項工作?作為加強內部管理監督工作的重要內容，擺在了重要位臵，加強組織領導，落實工作責任，積極開展試點，取得了初步效果。為進一步運用典型示范，今年6月份，國家局確定在河北煙草開展?兩項工作?綜合試點。河北省局（公司）、河北中煙黨組領導高度重視試點工作，在整個推進過程中，積極探索，大膽實踐，敢于突破，收到了明顯成效。具體來講有以下幾個特點：一是黨組重視。河北省局（公司）、河北中煙黨組以及基層試點單位把試點工作當作今年工作的一項突出重點，精心組織，全力以赴，扎實推進。國家局整頓辦會同有關部門組成的試點工作組，與兩個單位緊密配合，共同研究，確保試點工作順利開展。二是基礎扎實。河北煙草工商兩家作為國家局加強內部管理監督工作聯系單位，規范工作基礎比較扎實，干部職工對整頓工作認識比較到位，各項制度比較健全，先后承擔了?兩項檢查?、?三項檢查?工作試點任務，規范工作成效比較明顯。這次籌備現場會，兩個單位都組織了多個專項工作組，夜以繼日，不辭辛勞，積極探索，大膽創新，以實際行動體現了對規范工作的認真和重視，展示了河北煙草干部職工良好的精神風貌。三是內容豐富。從這兩天的現場會來看，整個試點工作做到了有內容、有經驗、有觸動。通過情況匯報、制度展示、影像演示、討論交流等多種形式，既有動態的也有靜態的，在?兩項工作?的各個方面、各個層次、各個環節、各個崗位都有具體內容、具體做法，有可看、可學、可借鑒的地方。四是重點突出。?工程投資、物資采購、宣傳促銷?項目管理的難點在于公開招標。河北工商在這個方面，抓住重點，突破難點，務求實效。河北煙草商業對達到一定數額的物資采購一直堅持公開招標，對數額較小的也采取民主管理的形式，多年來形成了一套行之有效的做法。河北煙草工業今年公開招標比例預計將達到80%多；邯鄲市局（公司）今年招標項目比例達到87.5%，邀標12.5%；河北白沙有限責任公司通過招標比價進行采購的占物資采購資金的60%以上。從整體情況看，河北煙草通過積極探索、大膽實踐，在公開招標這個難點上有了突破，有許多可圈可點的地方。五是積極創新。河北煙草工商兩家在試點工作推進過程中，解放思想，積極創新。比如辦事公開民主管理，在我們行業怎么搞，怎么推，這存在一個探索問題。前幾年我們一直在抓廠務公開、企務公開、政務公開，在這個基礎上，怎么全面推進辦事公開民主管理；?工程投資、物資采購、宣傳促銷?項目管理如何進一步落實制度，規范運行，特別是如何充分發揮程序的制約作用，減少自由裁量空間，正確處理效率和規范的關系，這些都需要在實踐中研究探索。從現場會看，試點單位在這些方面已經有了比較成熟的做法和經驗，形成了清晰的線條。總的說來，這個試點是成功的、有效的，值得總結推廣，對于試點工作和取得的成效要給予充分的肯定。

下面，我對如何進一步推進?兩項工作?開展講三點意見。

一、進一步提高對嚴格規范的思想認識

這次現場會，重點要解決在行業發展的新形勢下，如何進一步抓好嚴格規范工作。首先要解決思想認識問題，這是我們開展這項工作的先導。只有思想認識的進一步提高，才有行動上的更加堅定自覺，才能確保國家局決策部署貫徹落實到位。

一要充分肯定近年來行業整頓規范工作所取得的成效。煙草行業整頓規范工作從1999年煙葉流通秩序整頓開始，至今已連續開展了12年。在這期間國家局黨組根據不同時期的不同特點，不斷提出新的要求，先后開展了煙葉流通秩序整頓、財經秩序整頓、專項治理卷煙體外循環、?兩項檢查?、?三項檢查?。十幾年從未間斷，通過開展整頓規范，一些反映較為突出的問題得到有效解決，各項管理制度逐步建立完善，內部監督工作不斷加強，有力促進了生產經營秩序的明顯好轉，教育了干部，維護了國家利益，樹立了行業良好形象。2005年，國家局黨組確定了?以規范‘兩煙’生產經營為基礎，以財務審計為關鍵，以加強對領導干部監督為重點，以紀檢監察再監督為保障?的行業內部管理監督基本格局。從五年多的時間看，這一基本格局符合行業的實際。全行業按照這一基本格局的要求，內部監管工作不斷加強，有力推動了行業持續健康發展。可以這樣說，整頓規范伴隨著行業近10年來改革發展的全過程。近10年行業持續保持較高速度增長，實現稅利由2000年的 億元，到2010年底預計可以實現 億元，首先得益于嚴格規范。?嚴格規范?是保持行業持續健康發展的?生命線?。

二要清醒認識和正視規范工作中存在的問題。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，行業還有些同志對整頓規范工作的長期性、復雜性、艱巨性認識不足，自我感覺良好，好像現在問題解決得差不多了，但事實上實際工作開展與嚴格規范的要求還存在著較大的差距。比如規范?工程投資、物資采購和宣傳促銷?工作，從2007年開始到今年已是第四個年頭，但這項工作的開展與國家局的要求還存在較大的差距。尤其是國家局反復強調要把公開招標作為物資采購實施的主要形式，在實際工作中這一要求沒有得到很好的落實，公開招標項目的比重還很低。此外，在?兩煙?生產經營，財務管理等方面違規違紀問題仍時有發生。以上這些問題如果不下決心解決，勢必會引發各種問題的發生，甚至以權謀私、錢權交易問題的發生，其中有些教訓是十分深刻的。這幾年，行業發生的違紀違規問題跟前幾年相比有了較大變化。前幾年反映的主要是?兩煙?生產經營方面的問題，而近些年反映的更多是工程投資、物資采購和宣傳促銷方面的問題。?工程投資、物資采購、宣傳促銷?領域已成為違規違紀問題的?多發區、易發區?，也是整頓規范工作的?深水區?。產生這些問題的原因，一是對?工程投資、物資采購、宣傳促銷?的規范工作重視不夠，沒有認識到問題的嚴重性。因此在工作中停留在一般化的布臵，以至仍未走出前整后犯、邊整邊犯的?怪圈?。二是制度執行力不強，一些管理制度針對性差、可操作性不強，不嚴密，為自由裁量留下很大空間。有的單位制度是一套，實際執行又是一套，制度成了擺設。三是程序執行不嚴格，有的單位雖然有程序性要求，但是怕麻煩、怕影響效率的情緒仍然存在，實際操作時對應有的程序執行不到位，?上一個環節沒有通過不得進入下一環節?的要求沒有得到很好落實，使程序的約束力降低以至失效。四是監管不到位，在一些具體項目實施過程中，監管部門參與監管的時點和方式不明確，監管滯后。

三要深刻認識到，深入開展?兩項工作?是當前行業整頓規范的重中之重，是源頭治理的關鍵措施，是嚴格規范的治本之策。國家局提出推進辦事公開民主管理是貫徹落實中央決策部署的必然要求，是行業在新的形勢下嚴格規范工作的治本之策。溫家寶總理在最近召開的全國依法行政工作會議上，強調指出：?公開透明、讓權力在陽光下運行，是現代政府的重要特征。我們要使公開透明成為政府依法行政的一項基本制度?。關于廠務公開民主管理中央已提出多年了，近日中央又印發了關于開展縣委權力公開透明運行試點工作的意見。煙草行業實行的是政企合一、專賣專營體制，在辦事公開民主管理方面要求要高一點，把公開透明讓權力在陽光下運行作為煙草行業的重要特征和一項基本制度，作為建設?嚴格規范?中國煙草的治本之策。

要把規范?工程投資、物資采購、宣傳促銷?工作作為行業當前整頓規范工作重中之重。國家局做出全面開展規范?工程投資、物資采購、宣傳促銷?工作決策后，整頓辦進行過調查，行業上下普遍認為是抓準了、抓住了關鍵。行業整頓規范工作已經走了12個年頭，一段時期集中力量，解決一兩個突出問題，既是經驗總結，也是重要的工作方法。當前整頓規范工作仍然要突出抓好?工程投資、物資采購、宣傳促銷?工作的規范，確保國家局提出的要求全面落實到位。建設?嚴格規范的中國煙草?是一項長期任務和全局性工作，任何時候都不能有絲毫放松，必須持之以恒，堅持不懈抓好。

二、認真抓好“兩項工作”各項措施的全面落實 深入開展辦事公開民主管理和嚴格規范?工程投資、物資采購、宣傳促銷?工作，既各有側重，又緊密聯系，必須協同推進，全面落實。辦事公開民主管理，當前首先要圍繞?工程投資、物資采購、宣傳促銷?工作來公開，來推進民主管理，?工程投資、物資采購、宣傳促銷?工作同樣要通過辦事公開來透明操作，接受監督。當然，我們的辦事公開有一個向社會公開的問題，如辦證、行政執法等要向社會公開，這些屬于政務公開的范疇，要按照政府信息公開條例的要求來做。我們這里講的辦事公開民主管理，更多是行業內部的管理監督。公開的形式可以多種多樣，內部網站、公示欄、職代會、座談會應作為主要形式。這里我想著重就深入開展?工程投資、物資采購、宣傳促銷?規范工作提出以下要求。

一是突出重點，突破難點。?規范權力運行、公開透明操作、確保監管到位、打造陽光煙草?，既是這次會議的主題，也是?兩項工作?開展的總體要求。規范權力運行要求各級領導干部尤其是主要領導在行使權力時一定要遵紀守法，按規則辦事，決不允許隨心所欲、為所欲為。近年來中央和國家局出臺一系列有關紀律規定的文件，首先就是要管住領導干部特別是主要領導，防止行為失當、權力失范。公開透明操作，既是對決策層面提出的要求，同時也是對執行層面提出的要求。?工程投資、物資采購、宣傳促銷?都要按照辦事公開民主管理的要求，科學民主決策，公開透明運作。確保監管到位，就是法規、審計、監察等部門要認真履行職責，努力做到監督日常化、制度化、規范化，從制度設計上要強化事前、事中、事后監督，以免出問題最后算總賬。打造陽光煙草的目的，就是要通過嚴格規范，保證行業持續健康發展，充滿生機和活力。

在物資采購和宣傳促銷工作中，公開招標始終是一個難點，必須下決心突破，認真解決好四方面問題：一是能不能公開招標？目前各單位?物資采購、宣傳促銷?項目公開招標比例低，一提公開招標有的單位就覺得很難，會提出很多否定的理由。通過現場會來看，河北工商兩家在這方面有很大突破，比較好地解決了這一問題。?工程投資、物資采購、宣傳促銷?通過招標實施的項目占80%以上。實踐證明只要下決心真抓實干，公開招標作為項目實施主要形式就可以做到。二是怎么組織公開招標？物資采購、宣傳促銷項目品種多，數額大，供應商有上千家，如何組織招標，在具體操作層面也要認真研究。是一個集中招一次，還是兩個招一次，是否采取一次招標分批次實施。只要把這些問題解決好，就能處理好規范與效率的關系。從河北省局（公司）經驗看，不僅數額大的項目實行了公開招標，數額小的也采取民主管理形式，在制度設計上是走到前面的，具有很強的借鑒性。河北中煙近期對明年的物資采購采取集中招標，其中煙標一項就涉及金額 億多元，通過招標采購的價格比去年減少8%，既降低了成本，又為明年生產提前做了準備。三是怎么保證公開招標制度真正落實到位？國家局強調以公開招標為主要采購方式已經多年了，至今仍有不少單位沒有把公開招標落到實處。怎么保證這一要求能得到全面落實，在提高認識的基礎上，還要靠紀律來保證。國家局在制訂相關管理制度的基礎上，近期還要研究制訂相關紀律規定，對各單位領導班子尤其是主要領導提出嚴格要求。這次會后，凡是沒有嚴格執行制度程序規定的，要作違紀處理，追究領導和相關人員責任。四是怎么保證公開招標的效果？要看是真招標還是假招標，決不允許弄虛作假、流于形式。要在保證價格有競爭力的同時，把質量擺在十分重要的位臵，確保產品質量，以滿足生產的需要。要注重效率，實現招標工作的制度化、規范化，提前籌劃，把一年的計劃提前安排好，把各項準備工作都做好，效率就能得到保證。如果能有效解決好以上問題，公開招標作為主要形式就能夠在全行業得到落實。

二要完善制度，規范程序。制度和程序要嚴密、管用、可操作。最近國家局重新修訂了加強煙用物資采購和宣傳促銷管理的有關意見，對煙用物資采購和宣傳促銷管理工作作出了明確規定，提出了明確要求。有關工程投資管理工作，國家局已有明確規定。公開招標一般以地方管理為主，這里著重講完善物資采購和宣傳促銷管理制度和程序。首先要明確管理機構，各直屬單位和基層企業均要成立工程項目、煙用物資、宣傳促銷管理委員會，將原有投資委員會職能并入新設立的管理委員會。沒有設立董事會的煙草企業，管理委員會作為企業決策機構，其人員由領導班子全體成員、相關部門代表、職工代表組成。設立董事會的煙草企業，董事會作為決策機構，管理委員會作為咨詢機構，其人員組成由企業經營管理領導班子成員、相關部門代表、職工代表組成。作為決策機構的管理委員會主要職責：審批投資、采購、宣傳促銷項目計劃與具體實施方案；研究確定采購方式、供應商資格、招標文件、成交供應商、采購價格；決定談判小組成員和詢價小組成員。作為咨詢機構的管理委員會除投資、采購、宣傳促銷項目計劃報董事會審批外，其余事項原則上由管理委員會審定。二是要切實加強計劃管理。計劃是管理的第一要素，工程投資、物資采購、宣傳促銷必須加強計劃管理。各單位要根據國家局下達的煙葉和卷煙生產計劃，由相關主管部門會同有關部門，編制工程投資、物資采購、宣傳促銷項目計劃，經管理委員會或董事會批準同意后，提交預算委員會討論，納入預算管理。三是要高度重視供應商管理工作，把加強供應商管理作為物資采購、宣傳促銷的重要環節，建立供應商資質認證審查制度。明確供應商參加煙用物資采購和宣傳促銷項目應具備的條件，加強對供應商的資格審查，確保供應商的資質符合相關標準要求。要根據物資采購、宣傳促銷項目的類型和質量要求，在公開、公正、公平前提下，分層次建立供應商名單，并向社會公布。要加強供應商日常管理，建立供應商動態評價和退出機制。對于弄虛作假、不講信用、產品質量低劣的供應商及時終止業務往來；對有行賄等違法行為的供應商要建立黑名單制度，取消供應商資格，停止業務往來。四是明確不同采購方式的條件和要求。公開招標應作為煙用物資采購和宣傳促銷項目的主要方式。采取邀標方式的，應是具有特殊性，只能從有限范圍供應商采購的；采取公開招標方式的費用占采購金額的比例過大的。采用競爭性談判方式的，應是招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的；采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；不能事先計算出價格總額的。采取單一來源方式采購的，應是只能從唯一供應商處采購的；發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；必需保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，不改變合同其他條款且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的。采取詢價方式采購的，應是采購的煙用物資規格、標準統一、現貨貨源充足且價格變化幅度小，全年采購量金額30萬元以下的。對于以上條件和要求各單位必須嚴格掌握具體采購方式，由管理委員會研究確定。五是要加強煙用物資采購的過程管理。對于公開招標的項目，企業有條件的可以設立招標機構，編制招標文件，同時應設立攔標價，建立專家管理制度，并對廢標條件作出明確規定。對其它采購方式如何操作也要作出明確規定。對于工程項目也應加強實施過程管理。六是要加強監督檢查。質檢部門、法規部門、財務部門、審計部門、紀檢監察部門都要明確職責。認真審查，嚴格把關，確保各項規定落到實處。對以上這些規定要認真抓好落實。

三是全面覆蓋，全程控制。從現場會來看，河北工商兩家在?工程投資、物資采購、宣傳促銷?工作中，每項工作都有明確制度規范，每個環節都有嚴格程序規定，每個崗位都有具體職責要求，體現了全面覆蓋，全程控制。全面覆蓋，就是要求對所有工程投資、物資采購、宣傳促銷都要有明確制度規定和嚴格辦事程序，任何項目都不得以任何理由規避監管。全程控制，就是要求要全面落實?制度是否完善、決策是否符合程序、運作是否規范、監督是否到位?的要求，全方位全過程加強管理監督。在決策環節，各單位領導班子尤其是主要領導要嚴格執行制度和程序，堅持科學決策、民主決策、依法決策，防止決策失誤和隨意決策。業務主管部門要把加強管理作為重要職責，在具體操作層面嚴格把關，確保規范運作。法規部門要加強合同的合法合規性審查；審計部門要負責對?工程投資、物資采購、宣傳促銷?項目實施程序性、全過程跟蹤或實質性審計；紀檢監察部門負責對?工程投資、物資采購、宣傳促銷?項目廉政監督。

要嚴肅紀律，建立嚴格的問責制。各直屬單位主要負責同志作為第一責任人，要對本單位的?兩項工作?負全責，親自部署、親自推動、親自檢查，及時研究和解決工作開展過程中的新情況、新問題。對由于工作不力使問題長期得不到解決，并發生重大案件的要對?一把手?進行問責；對?兩項工作?違反制度程序的人和事不放過，一查到底，決不姑息遷就。這里還要強調，各級領導班子、機關工作人員不準在?工程投資、物資采購、宣傳促銷?工作中向下屬企業?打招呼?、?遞條子?，否則要嚴肅處理。

三、進一步加強對 “兩項工作”的組織領導

一要加強思想教育。扎實推進?兩項工作?要加強思想教育。要樹立責任意識，牢固樹立?國家利益至上、消費者利益至上?的行業共同價值觀，真正把權力當成一種責任，對國家負責，對消費者負責，對行業負責，樹立負責任煙草形象。要增強規范工作自覺性。煙草行業實行政企合一，專賣專營體制，一直是社會關注的熱點。煙草行業發展到現在，資產總規模超過 億，所有者權益也接近億元，作為專賣體制下的企業要十分注重自身形象，要用自身模范行動來贏得信譽，用嚴格規范來塑造行業良好形象。決不允許干那些損公肥私、損人利己之事。要提高執行力。近幾年來，國家局對嚴格規范工作提出了明確要求，全行業必須做到令行禁止，政令暢通，絕不能各行其是。要清醒認識到，違規違紀問題如得不到及時解決，發展下去一般問題就會演變為重大問題，苗頭性問題就會演變為傾向性問題，局部性問題就會演變為全局性問題，對此絕不能掉以輕心。歷史經驗告訴我們，一個單位即使效益上去了，如果風氣不好，就失去了意義，發展也是難以為繼的。

二、要全面推進。這次現場會后，各直屬單位都要按照會議要求，全面抓好?兩項工作?落實。要繼續堅持?主要領導負總責、分管領導具體負責、管理監督部門為主、整頓辦日常協調、各部門齊抓共管?的工作機制，切實保證?兩項工作?扎實推進，務求實效。要認真制訂工作方案。推進?兩項工作?涉及到行業工作的方方面面，是一個系統工程，必須統籌考慮，周密安排，制訂完善的工作方案，提出具體的任務要求，確保工作落到實處。要精心組織試點，通過試點，探討方法，發現問題，總結經驗，全面推廣。要從領導機關抓起，發揮示范帶動作用。要繼續抓好內管機構建設。審計、法規、專賣內管、紀檢監察等機構要進一步加強。各級整頓辦當前只能加強，不能削弱，要繼續抽調力量充實和加強整頓辦工作，發揮整頓辦在?兩項工作?中的牽頭作用。在確保機構健全、人員到位的基礎上，加強培訓，努力提高內管隊伍的工作能力和水平。各監管部門既要各司其職、各有側重，又要加強協作，形成監管合力，確保監管到位。

三要加強領導干部的廉潔自律。加強行業黨風廉政建設和反腐敗斗爭是行業各級領導干部的重要政治責任。行業各級領導都要認真執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》及其它有關規定。有權必有責，用權受監督。中央在這方面要求越來越高、越來越嚴，抓得越來越緊。行業各級領導干部都必須嚴格要求自己，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，帶頭遵守黨的紀律和各項規章制度，抵得住誘惑，耐得住寂寞，始終認認真真做事，堂堂正正做人，在廉潔自律方面起模范帶頭作用。同時也要通過辦事公開民主管理等措施，把領導干部從具體事務中解放出來，從復雜的關系中解放出來，營造風清氣正的良好環境。

四要努力創新工作方法。整頓規范工作要取得明顯成效，還必須積極探索，大膽創新。要充分運用信息化手段，努力實現?工程投資、物資采購、宣傳促銷?工作網上運作，全面提高管理和監督水平。這幾年在資金監管方面進行了有益嘗試，煙機零部件網上訂貨也取得明顯效果，明年重點推廣物資網上訂貨，做到公開透明操作。要加強煙用物資基地建設。這幾年，不少單位在煙用物資科研生產方面下了很大工夫，上海煙草集團香精香料的研發，湖北、河南等中煙工業公司煙草薄片水平的提升，不少企業卷煙商標的印刷等，不僅滿足了卷煙生產需要，也明顯提高了企業競爭水平。國家局鼓勵支持煙草企業全資投資興建煙用材料企業，更好地服務行業發展。

這里再強調一下?小金庫?治理工作。

2009年行業按照中央對黨政機關和事業單位開展?小金庫?治理工作的部署和要求，開展了全行業?小金庫?治理工作。2010年中央重點對國有及國有控股企業開展?小金庫?治理工作，行業按照要求在2009年治理工作的基礎上，繼續深入開展治理工作。各單位按照國家局、總公司要求，已完成動員部署和今年自查自糾階段的工作，現正轉入重點檢查階段。在?小金庫?治理工作中，行業各單位統一思想，提高認識，建立健全了治理工作的組織機構，各級領導高度重視，精心組織、周密部署，治理工作取得了明顯成效。截止11月底，全行業954家單位自查自糾發現存在?小金庫?單位 戶，發現?小金庫? 個，涉及金額 萬元（其中：2009年自查中發現的“小金庫” 個，自查金額 萬元；2010年自查新發現的“小金庫”6個，自查金額71.41萬元）。各單位對發現的問題進行了徹底整改，針對檢查發現的不足和薄弱環節，及時建立健全相關制度，嚴格監督管理，注重建立防治?小金庫?的長效機制。連續兩年開展的?小金庫?治理工作進一步鞏固了行業近些年嚴格規范工作的成果，保證了國有資產和資金的規范、安全、高效運行，提升了企業基礎管理水平，增強了各級領導干部厲行節約、廉潔自律的自覺性，促進了行業黨風廉政建設和反腐敗工作。

在肯定成績的同時，我們也要充分認識到?小金庫?問題的頑固性和危害性，認識到?小金庫?治理工作的艱巨性、持續性。在全國范圍內深入開展?小金庫?治理工作，是黨中央、國務院著眼于完善社會主義市場經濟體制、推進黨風廉政建設和反腐敗工作、加強和改進新形勢下黨的建設做出的一項重要決策。各單位要充分學習貫徹中央?小金庫?治理工作的精神和要求，堅決克服麻痹松懈思想，從政治和全局高度提高對?小金庫?治理工作的認識，加大治理工作力度，扎實做好?小金庫?治理工作，維護行業良好的生產經營秩序，樹立行業負責任的社會形象。

下一階段?小金庫?治理工作要著重做好以下幾方面工作：

一、嚴格標準，對照檢查

中央文件明確企業?小金庫?的主要表現形式有四類12種，涉及企業生產經營的各環節，?小金庫?問題不僅包括?賬外賬?，還包括帳外資產，帳外資金和有價證券；不僅包括主觀惡意設立的?小金庫?，還包括業務流程不規范和核算不規范形成的?小金庫?，處理處罰不僅要求處理事，還要求將處理事與處理人相結合。行業治理工作中發現的?小金庫?問題主要集中在資產處臵和資產出租環節以及各種保險、電話費、購物的返利、回扣環節；同時，也存在預支費用和核算不規范等問題。各單位要對照四類12種?小金庫?問題的形式，全面排查在生產經營管理、財務和資產管理等方面存在的各類隱患，堵塞容易和有可能形成?小金庫?的管理漏洞，并根據排查結果，梳理業務流程，完善內控制度，規范權力運行，采取有效措施從源頭上防范和杜絕?小金庫?問題的發生。

二、加強督導，徹底整改

各單位要按今年治理工作方案的要求，認真組織重點檢查，重點檢查要進一步發現問題，促進發現問題的整改落實。要關注治理工作開展情況，加大督導力度，避免形式主義、走過場等問題的發生。要進一步加強對煙葉生產基礎設施建設投入、煙葉基地建設投入等重點環節的監管，加強對控股的多元化投資企業等重點單位的監管。

各單位要針對查找出來的突出問題和薄弱環節，要進一步明確整改落實目標任務、責任分工、具體措施和時限要求，做到資金、資產處理到位,有關違紀人員處理到位。各單位要加強對整改落實情況的監督檢查，確保整改措施落實到位。國家局、總公司將對各單位整改情況進行抽查。

三、建立防治?小金庫?長效機制 長效機制建設是?小金庫?治理工作的根本任務。各單位要加強教育培訓，進一步提高對?小金庫?治理工作的認識，使廣大干部職工樹立嚴格規范，依法經營、穩健經營的理念。將預防和懲治?小金庫?與黨風廉政建設相結合，進一步拓寬監督渠道，完善舉報制度，充分調動全員在預防和懲治?小金庫?方面的積極性和主動性，形成相互監督、齊抓共管的良好機制。要將?小金庫?治理工作與行業加強基礎管理上水平工作相結合，進一步規范和完善管理制度和管理程序，加強制度研究，創新管理手段，把握規律，促進基礎管理水平的提升。將?小金庫?治理與預算管理、規范對外投資與資產管理、加強銀行賬戶和發票管理、內部檢查及審計制度的建設等日常管理工作相結合，強化源頭治理，進一步完善內部控制制度，明確責任落實，力求從體制機制上建立?小金庫?防治的長效機制。

同志們，整頓規范任重道遠！全行業要進一步增強對嚴格規范的認識，更加扎實有效地推進嚴格規范各項工作的落實，全面提升行業整體規范水平，為實現?卷煙上水平?目標任務，實現行業持續健康發展作出新的努力！

第四篇：兩項工作

“兩項工作”學習心得體會

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辦事公開民主管理和“工程投資、物資采購、宣傳促銷”項目管理是當前整頓工作中的重中之重，是推動行業內部管理監督工作再上新的臺階，努力實現“規范權力運行、公開透明操作、確保監管到位、打造陽光煙草”的目標。現將倉儲部積累的一些經驗介紹如下:

一、提高對嚴格規范的思想認識

如何進一步抓好嚴格規范工作。首先要解決思想認識問題，是我們開展這項工作的先導。只有思想認識的進一步提高，才有行動上的更加堅定自覺。各項管理制度逐步建立完善，內部監督工作不斷加強。“嚴格規范”是保持行業持續健康發展的“生命線”。有些同志對整頓規范工作的長期性、復雜性、艱巨性認識不足，自我感覺良好，好像現在問題解決得差不多了，但事實上實際工作開展與嚴格規范的要求還存在著較大的差距。要深刻認識到，深入開展“兩項工作”是當前行業整頓規范的重中之重，是源頭治理的關鍵措施，是嚴格規范的治本之策。

二、抓好“兩項工作”各項措施的落實

深入開展辦事公開民主管理和嚴格規范“工程投資、物資采購、宣傳促銷”工作，保證這一要求能得到全面落實，在提高認識的基礎上，還要靠紀律來保證。決不允許弄虛作假、流于形式。要在保證價格有競爭力的同時，把質量擺在十分重要的位置，確保產品質量，以滿足生產的需要。注重效率。制度和程序要嚴密、管用、可操作。在具體操作層面嚴格把關，確保規范運作。

二〇一二年六月十三日

第五篇：學習兩項活動心得體會

學習兩項教育活動心得體會

志丹縣紅都小學

高延莉

深入開展學習實踐科學發展觀和干部作風建設兩項活動，這一活動的主要任務是，認真貫徹中央和省市活動通知精神，結合我自己教育工作面臨的形勢和任務，必須保持共產黨員先進性教育活動，這次教育活動，以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，結合“十七大”精神，進一步具體落實教育教學工作。經過我認真學習，深刻領會，使我進一步提高了思想境界，明確了工作目標，增強了敬業精神，統一思想認識，鼓足了干勁，把學習科學發展和作風建設年活動，列入重要日程，把學習科學發展觀與教學工作貫穿始終，使我在今后的教育教學工作再上新水平。下面主要從以下幾個方面進行總結分析。

一、在思想上，要警鐘長鳴，當前加強黨員干部的思想道德建設，擺在一切工作的首位，按照黨中央和國務院的部署，我們要有理想、有道德、有修養、遵守紀律的干部。全面提高自己的思想道德水平和科學文化業務素質。充分發揮先鋒模范作用，自覺抵制各種誘惑和錯誤思想的侵蝕，嚴格遵守黨的紀律，維護黨的團結和穩定，發揚團結務實，拼搏創新精神。筑牢思想堤壩，堅持政治學習，武裝自己的頭腦，經常打掃頭腦中的灰塵，保持思想的純潔。堅持共產主義遠大理想，牢記全心全意為學生服務的宗旨，正確對待自身利益和人民群眾的利益。當好學生的楷模，自覺抵制腐朽思想的侵蝕，增強拒腐能力。特別是我們教育者要以身作則，廉潔自律，管好自己，大力宣傳清政廉潔、克己

奉公，敢于同腐敗現象做斗爭，搞好黨的廉政建設。深刻剖析典型腐敗案例，進行警示教育。

二、在工作上，求真務實；干好本職工作，無論干哪一項工作，要兢兢業業，踏踏實實，任勞任怨，圓滿完成領導交給的各項工作任務；通過學習使我清楚領會到工作要有責任心、有壓力、勤奮忘我的工作。踏下心來，實實在在干事，讓領導放心，讓家長放心。我們要發揚黨的優良傳統，堅持艱苦奮斗，發揚不畏艱難，奮力拼搏，克己奉公，甘于奉獻的革命精神。要吃苦在前，享受再后。干好份內工作，辦一切事情，都要遵循勤儉節約，艱苦創業的原則，量力而行，精打細算，講求實效，反對講排場，比闊氣，鋪張浪費的現象出現。

三、在生活上，勤儉持家，嚴以律己，生活作風不是小事，因為生活作風既是個人形象，人格道德修養的重要體現，又是教師隊伍的形象。把握住自己，做到不該沾的不沾，不該要的不要，不該去的地方不去，不該交的朋友不交。樹立革命的人生觀，養成良好的生活作風，始終保持高尚情操和革命氣節。所以我要經常加強思想道德修養，培養積極向上的生活情趣，做到自重、自省、自警、自勵、自覺抵御拜金主義、享樂主義，做到一身正氣，一塵不染，以教師高尚亮節和人格魅力，影響學生、帶動群眾，做好一切工作。

四、學習上，勤奮刻苦，提高實踐“三個代表”重要思想的本領，學習的目的全在于應用；努力做到學以致用。勤奮學習，增強黨性，提高本領，做好一切工作的前提。目前，我們正處在知識創新的時代，終身學習的時代，不懂的東西很多，需要我們刻苦學習，掌握業務、文化、科技知識，不學習就要落后，就跟不上時代的發展。作為一名教師，我們應該為學生、為人民多做點事，應該自覺地把自己的理想和奮斗目標，同人民的事業緊密聯系起來，同國家的發和民族的前途聯系起來。要愛崗敬業，干一行，愛一行，鉆一行，精一行，努力在平凡的崗位上，做出不平凡的貢獻。創造一流的工作業績。

當前，全體教師緊緊圍繞學習科學發展觀和作風建設年活動這個中心，人人進行自我教育，自我反思，自我對照，我深刻認識到，當前和今后一個時期學習的重點是，集中解決工作作風、思想作風、生活作風和廉潔自律等方面的突出問題，主要任務是：堅持解放思想，實事求是，反對因循守舊、不思進取。堅持理論聯系實際，反對形象主義；堅持民主集中制，反對獨斷專行；堅持黨的紀律，反對自由主義；堅持清政廉潔，反對以權謀私；堅持艱苦奮斗，反對享樂主義。在今后的教育工作中，進一步開拓創新，知難而進，關心學生，真抓實干。

近期學校組織的集中學習、分組學習、宣傳欄、簡報、學習園地等形象使我深刻認識到：遵守黨的紀律，是教師最起碼的要求，要嚴格遵守政治紀律、組織紀律、群眾紀律，不要把自己混同一個普通老百姓，時刻想到自己是一名教師。在教育教學中，做出表率。要經常聯系自己的思想，工作實際，開展批評與自我批評，要從每一件小事做起，自覺抵制不正之風，認真貫徹“三個代表”的重要思想，充實自己的頭腦，使自己樹立正確地世界觀、人生觀、價值觀、永遠保先進性。