第一篇：淺談對公文寫作的認識

在悟 更在勤

——淺談對公文寫作的認識

人們常說寫好文章全靠悟性，這句話講得很有道理，“文章乃天成，妙手偶得之”說的就是悟性。沒有悟性，就沒有鮮的主題，好的構思和新的文意，當然就不可能有好文章的形成。但沒有根基的悟只是鏡花水月、空中樓閣，最后只能是空悟、是死悟。我認為“勤”正是“悟”的基礎，而“悟”其實只是“勤”到一定階段后自然而然的升華，正所謂“天道酬勤”。而寫材料需要勤于哪幾方面，這就是本文下面要講述的內容。

一、勤于自省，把好心態(tài)

古人云“吾當三日自省吾身”。想要勝任縣委工作，首先要認識自我、改善自我和提升自我，而把握自我第一步便是要調整好自己的心態(tài)。正如武俠《風云》中提到的“冰心決”一樣，“心若冰清，天塌不驚。萬變尤定，神怡氣靜”，寫材料如同練武，首先要心態(tài)平和，可以務“遠”，絕不能好“高”。，憑心而論，進入縣級機關肯定是有所追求，務的是更加長遠的發(fā)展，但我深知，沒有踏踏實實的積累，沒有勤勤懇懇的工作，心情浮躁，好高騖遠，最后只能是竹籃打水一場空，到頭來什么事也干不成、干不好。因此，首先要把功利浮躁的心態(tài)沉下，從小跟班做起，靜下心來苦練內功，在多學多練中擴充自身的知識層面，提高自己的文化素養(yǎng)，逐漸的把自己鍛煉成德才兼?zhèn)涞挠杏弥拧?/p>

二、勤于積累，善于學習

常言道“巧婦難為無米之炊”，又有古訓“不積硅步無以至千里，不積小流無以成江海”，寫材料尤其如此，想要把材料寫好，必須有深厚的功底，而功底就在平時點點滴滴的積累和學習中。以前寫材料還停留在某一單個領域中，積累的材料比較單一，也比較少，而如果要在縣委辦寫材料，單靠以前的積累無疑顯得單薄和狹隘，只有站在全縣的高度來搜集資料，擴寬知識層面，才能最終應用到這個工作中來。積累的素材來自多個層面，可以廣泛地利用現(xiàn)代網絡、報刊、雜志等媒體搜集世界政治經濟形勢，中央、省、市等發(fā)布的各種政策、方針，上級重要領導的講話內容，其他地區(qū)的先進經驗和慘痛經歷，壽陽縣的經濟社會發(fā)展情況、工作的思路和重點。另外還要注意對各種寫作手法、專業(yè)術語、名言警句、流行的現(xiàn)代語言的積累，使自己的詞庫更加豐富，避免陷入無詞可用、一詞濫用的尷尬境地。當然，積累下的素材不是放在那里不管，而是要反復地學習，做到全方位、多角度、有層次的學習，盡快消化吸收真正成為自己的東西，只有這樣才能有效地提高自己的寫作水平。

三、勤于思考，勇于實踐

“學而不思則罔”，學習不能是盲目的學，要帶著問題去思考，不然會陷入迷惘之中。這就要求我們在積累素材，學習知識的基礎上，要勤于思考，把素材中感性的、零碎的甚至是沒有規(guī)律的東西，總結出共同點，分析出不同處，提煉出閃光點，使之 成為自己的可用的材料。思考總結過后，還要勇于實踐，敢于練筆。俗話說“光說不練假把式”，既然是來寫材料，最終還是要體現(xiàn)在“寫”上頭，要克服不敢寫、懶得寫的心里障礙，時常找機會鍛煉自己，看一看這段時期學習的成果如何。練習寫作，可以從模仿開始。要對身邊現(xiàn)有的材料、范文進行仔細揣摩，這些文章經過層層把關，高度凝練，是體現(xiàn)了集體智慧結晶的最終產物，具有相當?shù)睦碚摳叨群退枷肷疃龋Y構嚴謹，語句凝練，文風鮮活，剖析到位，而且切合當時當?shù)氐那闆r，是模仿的理想對象。仿寫從語言、句子開始，再到段落，最后到全文的立意構思、謀篇布局等不斷熟悉掌握公文寫作的知識和技巧。最后要把這些范文與自己總結出的思維進行對接，快速轉化為本身的能力和水平，唯有如此，才能逐步擺脫模仿的階段，寫出具有不同風格的文章來。總之，只有持之以恒，常年練筆，做到厚積薄發(fā)，才能使自己成為一名合格的寫手。

四、勤于修改，虛心請教

“吟安一個字，拈斷數(shù)莖須”，大凡一篇好的文章，無不是改了又改，反復錘煉的結果。修改文章大體上從兩個方面入手，即自我修改和請人指教。自我修改時，要善于“雞蛋里挑骨頭”，先看主題是否扣緊、布局是否合理、結構是否緊湊、邏輯是否嚴謹、素材是否吻合、內容是否遺漏，重點是否突出，其次看語言是否凝練，文句是否準確。要不厭其煩，反復修改，找出瑕疵，直到自己改不動為止。請人指教時，一定要虛心。“三人行必有 我?guī)煛保彩露际钱斒抡呙裕杂^者清，自己以為很好的作品，經行家一看，就會發(fā)現(xiàn)很多的不足，甚至是錯誤的地方。請教時可能有挑刺的現(xiàn)象，這個時候切不可自以為是，要保持聞過則喜的態(tài)度，虛心請教，仔細品味，爭取把這根刺的內涵消化吸收，成為自己的經驗和財富。尤其是在機關單位里寫的公文作品，不能單純的看成自己的創(chuàng)作，而應該看成是集體智慧的結晶，向人請教理所當然，也必不可少。

五、勤于揣摩，善于交流

縣委辦寫材料，最終免不了給領導撰寫講演稿，而此類文章要體現(xiàn)出三大特性，即權威性、公務性和獨特性。領導講話是對過去事件的總結和對以后一段時期的指示，權威性不可置疑。同時領導文稿用于公務活動，須符合公務文書的一般規(guī)定，公務性必不可少。而每位領導都是一個獨立的個體，有其自身講話的特點，所以起草文稿時要與領導的職務和地位相符，根據其獨有的個性、習慣和語言風格來針對性的撰寫。這就要求我們起草文件時準確領會領導意圖，掌握文章的主旨和重點，形成正確的創(chuàng)作思路。而領導的意圖就需要我們平時仔細去揣摩，從而不斷地進行延伸和擴展。一方面要站在領導的角度上，增強戰(zhàn)略思維和大局意識，從全局的高度上思考和分析問題，找出全面的解決辦法。其次要在平時積累領導在特定時期里關注的重點，對某件事的看法，講話的方式特點，揣摩領導講話的深意。最后要提高對領導魅力的感性認識，善于交流，起草時就可以把領導的原始語句寫 入文稿之中，這樣寫出來的文稿才能顯得既有高度和深度，又不失樸實和生動，充滿獨特魅力，使人聽起來便感到親切、自然。

六、勤于調查、善于聯(lián)系

在縣委辦寫材料，既要熟悉上情，又要吃透下況。這就要求平時工作中要圍繞中央、省、市等上級精神和本縣實際進行全方面、多角度、有重點的調查，做到對上級路線、方針、政策了然于胸，對基層工作的進度和動態(tài)要及時了解。要建立一整套長期有效的聯(lián)系網絡，做到常請教、常詢問，只有這樣，文稿才能把上級精神和本縣基層情況有機地結合在一起，使上級精神轉化為指導本縣工作的具體措施和要求，這樣才可以寫成上下結合，既有高度又有深度，更具有可操作性的文章。

七、勤于創(chuàng)新，緊跟時勢

寫公文材料尤其是領導文稿，既要在大原則上遵守一定的規(guī)范，也要在具體操作上靈活多變。這就要求文稿一定要堅持與時俱進，常寫常新，避免出現(xiàn)千文一面、千篇一律的現(xiàn)象，給人一種“年年歲歲花相似”的枯燥感。首先要經常把自己積累的新構思、新題材、新形式和流行的詞匯、語句融入到文稿中來。其次也可以老題新解、舊事新說。同一題材、同一事件在不同的環(huán)境、不同的時代里都有他不同的理解法，老問題可提出新的解決辦法，舊事物可賦予新的時代內涵。總之通過各種方法，文章要努力營造出“歲歲年年人不同”的境界，給人一種耳目一新的感覺。

綜上所述，想悟懂公文材料，尤其是領導文稿的寫作技巧，離不開一個“勤”字。要耐得住寂寞、守得住清苦，把握好自己的心態(tài)，勤于積累和調查，善于學習和思考，常寫勤改，虛心請教，隨時揣摩領導意圖，熟悉領導的個人風格、習慣和日常用語，結合時勢，創(chuàng)造性的進行寫作。這樣才能寫出符合工作要求的合格材料，更好更快地適應縣委辦的文書工作。

第二篇：對公文寫作的認識和體會

對公文寫作的認識和體會

一、公文對事業(yè)發(fā)展和個人進步十分重要，我們應高度重視

大家知道，公文是黨政機關、企事業(yè)單位實施領導、履行職能、處理公務的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家的方針政策、公布法規(guī)和規(guī)章，指導、布置和商洽工作，請示和答復問題，報告、通報和交流情況的的重要工具。它的權威性強。集中體現(xiàn)著黨政機關、企事業(yè)單位的意志，一旦發(fā)布實施就必須執(zhí)行。它的用途廣，廣義的公文，不僅包括中辦《黨政機關公文處理條例》規(guī)定的15個文種，還包括領導講話、調研報告、匯報材料等。作為一個單位來講，工作中使用頻率相當高。比如請求上級解決問題，要寫請示；向上級匯報工作，要寫報告；開會，要寫講話稿；安排部署工作，要發(fā)通知；與平行單位商洽工作，要寫公函，等等。它的作用大。對一個國家、政黨和單位、團體來講，其公文質量的高低，在一定程度上決定著事業(yè)的興衰成敗。我國歷來就有“武將打江山，文官治天下”之說。毛澤東同志講：中國革命一手靠槍桿子，一手靠筆桿子。如果一個單位制發(fā)的公文質量不高，就會影響工作的有效開展。今年年初，海口市城市管理行政執(zhí)法局下文要求海南立得信息產業(yè)有限公司自行拆除停車標志牌，本來要求2010年1月10日前拆除，文中卻誤寫成2009年1月10日，時間倒回了一年前，致使公文無法執(zhí)行，引發(fā)網上熱議，就是一個深刻的教訓。對領導者來講，公文處理能力是履職必備的能力之一，是增強領導魅力的有效手段，其水平高低，直接影響工作成效和自身形象。俗話說：干得好還須講的好。從上 到下，普遍認為“不重視公文寫作的領導，是不高明甚至是不稱職的領導”。領導者文筆好、口才好，往往容易上級領導的重視和下屬的共鳴，給人留下好的印象。對公文制發(fā)者來講，公文寫作是最能歷練人的工作之一，有利于實現(xiàn)人生價值。公文寫作是一項綜合性智力勞動，是一個人思想、觀點、知識、修養(yǎng)、能力、技巧等多種素質的綜合反映。從事公文處理工作的同志，接受的信息量大、參加的上層活動多、與領導的思路貼得近，這對個人素質提升、成長進步大有好處。多數(shù)同志當了一段文字秘書后，得到組織上的提拔重用。個別的即使沒有提拔，其學問、見識也得到了社會的尊重和認可。對不從事公文處理工作的同志來講，公文也與其密切相關。因為公文具有權威性和政策性、針對性和指導性、規(guī)范性和約束性，很多內容涉及到自身的工作和生活，如果不注意學習、掌握公文，工作上就可能出偏差、個人利益就可能受損失。因此，作為一名工作人員，應關注公文，不能不懂，不能不用，不能不學。集團的領導，這么重視公文，努力為大家提高公文處理能力創(chuàng)造條件，我認為是抓到了點子上，是對事業(yè)和同志們的高度負責。在座的各位學習公文的積極性這么高，也一定會受益匪淺。

二、公文寫作有基本規(guī)律，我們應認真遵循

遵循規(guī)律事半功倍，違背規(guī)律事倍功半甚至要受到懲罰。起草和審核公文，首先要明確其基礎理論、把握其基本要求，運用科學有效的方法。具體工作中，我認為應該注意做到以下六個方面：

（一）要符合行文規(guī)則。行文規(guī)則是制發(fā)公文、處理行文關系必須遵守的準則。它是根據發(fā)文機關的職責權限及行文單位間的隸屬關系，本著有利于實施領導和管理的原則而 確定的。中辦《黨政機關公文處理條例》專門用一章（第四章）對黨政機關公文的行文規(guī)則作了規(guī)定，提出了5條要求。這些要求，主要包括兩個方面。一方面，行文應當確有必要，注重實效，堅持少而精。長期以來，在行文中普遍地存在行文過多、公文過長的問題。對此，中央三令五申要革除這種惡習。今年，以習近平為總書記的新一屆中央領導集體，又把改文風、轉會風作為密切黨同群眾聯(lián)系的重要內容，多次進行強調和部署。我們制發(fā)公文，首先要科學論證，看能否管用、達到效果。一方面，行文應根據隸屬關系、職權范圍和工作需要，采取合適的文種。一般來說，行文關系有三種：一是上下級之間領導與被領導的關系，二是上下級之間業(yè)務指導與被指導的關系，三是同級機關或不相隸屬機關之間的平行關系。行文關系不同，行文規(guī)則、方式和寫作要領也不同。對此，中辦《條例》中有明確規(guī)定，我們要嚴格執(zhí)行。這里，我簡要介紹一下幾種常用公文的適用范圍和寫作注重事項。

1、通知。主要用于發(fā)布、傳達要求下級機關和有關單位周知或執(zhí)行的事項，以及批轉、轉發(fā)其他公文。在擬制通知時應當注意兩點：一是注意標題的簡潔性。一般由發(fā)文機關、事由和文種三部分組成，只使用一個介詞“關于”再加事由和通知即可。如：關于轉發(fā)市財政局“關于轉發(fā)省財政廳‘關于轉發(fā)財政部《關于批轉＜××日報＞發(fā)行工作會議紀要的通知》的通知’的通知”，如果改寫為：××市財政局關于轉發(fā)財政部批轉××日報發(fā)行工作會議紀要的通知，就簡明多了。二是注意通俗易懂。要寫清楚行文的緣由、意義、目的和所依據的法律、法規(guī)、政策特別是具體通知事項。比如會議通知。三是別與通告、通報混用。

2、報告。主要用于向上級機關匯報工作、反映情況、回答詢問。寫作時，要注意時效、及時迅速，按時報送；突出重點，主題明確；內容真實，符合實際。不同類型報告的的內容要有側重。比如，工作報告要重點匯報工作進程、總結工作經驗、反映工作問題、提出工作意見，說明“做了什么”、“怎么做”、“堅持做什么”；情況報告，重點反映工作中的重大情況、特殊情況、新情況，不能羅列材料，記流水帳；答復報告，要針對上級機關的查詢、提問來寫。同時，要注意報告中不能夾帶請示事項。

3、請示。用于向上級機關請求指示、批準。撰寫請示應注意：（1）一般不得越級請示，因特殊情況必須越級請示的，應抄送被越過的上級機關。所謂特殊情況指：重大緊急事項，不越級請示要誤時誤事；被直接上級機關長期擱置而又急需解決的問題；與直接上級機關意見分歧一時難以協(xié)調統(tǒng)一，而又急于處理的事項。（2）請示一般只寫一個主送機關，如需同時送其他機關，應當用抄送形式。如果寫幾個主送機關，可能是誰都不批復，或者是幾個單位都批復，但批復意見又不一致，難以貫徹執(zhí)行。（3）請示應一文一事，同時，不得抄送下級機關。（4）寫請示，語言要謙遜，態(tài)度要誠懇；原因要說明，不批準的后果要表達，要讓上級感到不批準就說不過去。

4、函。函的應用范圍比較廣泛，在上下級機關之間、平級機關之間或不相隸屬的機關單位之間，涉及各方面的公務聯(lián)系，都可使用。撰寫函件應注意內容專

一、集中，一般要一函一事；要有分寸，對上尊重，對下謙遜，對平行或不相隸屬機關，以禮相待；語氣要平和、禮貌，恰當使用習慣用語。

5、會議紀要。是用于記載會議主要情況和議定事項的文種。撰寫會議紀要應注意三點：第一，廣泛搜集會議材料，全面掌握會議情況。要按照會議精神和領導工作意圖，對材料進行分類和篩選；對選用的材料進行分析和綜合，圍繞中心組織好材料。第二，篇幅不宜過長，語言要簡明扼要。常用第三人稱進行敘述，如“會議認為”、“會議強調”、“會議指出”、“會議號召”、“會議決定”之類。第三，全面準確地反映會議情況和基本精神，其內容必須真實、準確，非與會人員多數(shù)確認的結論性意見不能寫入。

6、意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。寫時要注意下行意見與指示性通知的差異，原則上，凡不需作較多理論分析，且對下級規(guī)定性強、要求具體的，應用指示性通知。

（二）要突出表達主旨。公文的主旨是指發(fā)文主體所表達的主要觀點、基本主張、政治傾向和政策期求。它是一篇公文的“靈魂”和“統(tǒng)帥”，對材料的組織、結構的布局、語言的運用以及表達方式等起到制約和調控作用。科學確立、有效表達主旨，能“見人所未見，發(fā)人所未發(fā)”，寫出“人人心中皆有，人人筆下俱無”的意思來，公文就成功了一大半。如何確定公文主旨，我認為重在領會好領導意圖。因為公文是遵命性寫作，只有領導認可才能正式發(fā)文。否則，就是無用功。因此，公文撰寫者必須把正確體現(xiàn)領導意圖作為寫作的首要之點。怎樣把握領導意圖，主要有三點：一是要結合現(xiàn)實的社會背景去領會領導同志的意圖。馬克思主義認為，社會存在決定社會意識，這是一條普遍規(guī)律。領導同志的任何思想 觀念，都不是憑空產生的。從根本上講，都是由社會存在決定的。既然如此，如果對現(xiàn)實的社會背景不了解，如果不將這些背景材料與領導意圖結合起來考慮，那就不可能正確領會領導同志的意圖及其來龍去脈。二是要結合現(xiàn)實的中心工作去領會領導意圖。任何領導機關制作任何公文都是為了解決實際工作，尤其是當前的中心工作中存在的問題。公文顯著而重要的特點之一，就是具有鮮明的現(xiàn)實針對性和對于實際工作的明確指導性。領導交辦制作公文，不可能無的放矢，如果公文撰寫者對現(xiàn)實的中心工作狀況不了解，如果不把現(xiàn)實中心工作中存在的問題與領導同志的意圖結合起來考慮，就不可能正確領會領導同志意圖產生的直接動因及整個意圖的精神實質。三是要結合黨和國家現(xiàn)行的方針、政策和法規(guī)精神領會領導同志的意圖。這樣，不僅可以在公文寫作中為實現(xiàn)領導同志的意圖，找到更充分的理論依據，而且可以針對已有的方針政策，更好地把握表述領導同志意圖的角度、重心和詳略。

主旨確定后，要直截了當、毫不隱晦、明明白白地寫出來。常用的方法有五種。一是開門見山法。即起句立意，落筆入題，將公文的主旨展現(xiàn)于篇首。可以直接交代行文的目的、依據及總的要求，也可單刀直入，直接闡明意義、主張和基本觀點。二是標題顯旨法。標題是透視公文主旨的“窗口”，多數(shù)公文標題，特別是法定公文中的完全式標題（即“發(fā)文機關—事由—文種”式），其主旨往往凸顯醒目，讓人一看即明。這種標題中的“事由”，一般即是該文的主旨。三是段前提要法。即在公文某一層次或段落之首體現(xiàn)，它一般適用于內容復雜、篇幅較長的公文。其表現(xiàn)形式主要為小標題或主題句。四是緣由引發(fā)法。這是請求性、指令性公文主旨表達的基本方法。即在公文開端處率先陳述制發(fā)文件的緣由，點透背景，然后順流而下，引出全文的主旨。五是首尾呼應法。這種顯旨方法適用于那些內容比較復雜的決定、決議、報告、意見、講話稿等公文。它們一般文字較長，內容繁多，既有總的闡述，又有細致說明；既涉及大政方針，又牽扯具體的方法步驟。故在主旨表達上通常在開頭部分率先提出一個令人關注的問題。而后在結尾部門作出明確回答；或者在開篇對某一情況或問題作出多種解釋，而在結尾處得出正確結論。

（三）要精心選用材料。材料是公文起草者為了表現(xiàn)公文主旨，從工作、生活和學習中攝取并寫入公文中的具體內容，包括情況、背景、根據、事例、數(shù)字等等。它是提煉和說明公文主旨的依據，是公文寫作之母。有時表達同樣的主旨，不同的人寫，使用不同的材料，效果大不一樣。可以說，公文寫作高手與低手的區(qū)別，主要體現(xiàn)在材料的選擇使用上。因此，起草公文要在這方面下大功夫。具體寫作中，選擇使用材料要注意準、實、新、特。準，就是要準確無誤、言之有理。準確是公文發(fā)揮效用的生命所在。俗話說，一字入公文，九牛拉不出。這就要求公文所表達的觀點必須符合上情下情，符合客觀實際和發(fā)展規(guī)律，所使用的論據要有說 服力、經得起推敲。否則，效果不會好。例如，某汽車修配廠擬將本廠院內的黃土地改為水泥地面，向上級主管部門行文請示，請求撥款數(shù)萬元。文中在陳述請示理由時，列擺出刮風時塵土飛揚，下雨時道路泥濘的事實。結果請示發(fā)出后，未獲批準。這里，其所運用的事實論據不可謂不真實，但缺乏應有的說服力。如果換一個角度，突出塵土飛揚對該廠生產的影響，如機器運轉部件上附有潤滑油，沾上很多塵土，影響產品質量，加速機器磨損的程度；廠內雨天道路泥濘，運輸受阻，使生產環(huán)節(jié)銜接不上，影響生產進度等等，請示緣由就更有針對性，請示的目的也就容易實現(xiàn)。實，就是要真實充實、言之有物。孔子曰：“言之無文，行之不遠。”內容空洞是公文的大忌。起草公文時，表達觀點要注意通過數(shù)字、典型事例、具體舉措來說明，避免空話、套話、虛話；部署工作要有分析、有論證，有目標任務、有跟進措施，讓人覺得確實應該這樣干，不這樣做不行。新，就是要富有時代性、言之有味。“筆墨當隨時代，為文常思創(chuàng)新。” “文章切忌隨人后”。有新“意”，有新“材料”，新“角度”，為之“上品”；少新“意”，但“構思”新，有新“材料”，差強人意，是為“中品”；既無新“意”，又無新“例”，語言也差，就連“下品”也夠不上了。起草公文要符合新形勢、新任務的要求，著力體現(xiàn)新政策、反映新情況、探索新舉措、使用新語言。像今年的市政府工作報告，緊密結合新一屆中央領導集體的新思想、新觀點，在結尾處強調“國家好，民族好，XX好，大家才會好”，向全市人民作 出了“圓千萬人民全面小康幸福之夢”的莊嚴承諾，社會反映很好。有人講“天下文章一大抄、看你會抄不會抄”。初學公文寫作的同志，往往這抄那摘，而效果不好，原因就是所寫公文沒有自己的特色，與本單位實際結合的不緊密。我們起草公文，要重視反映本單位有特色、有創(chuàng)新的情況和工作，使人一看，就知道是你單位的公文，努力給人留下深刻印象。

（四）要合理安排結構。結構是指公文內容的組織和構造。寫文章如同建房，首先是確定功能，其次是科學設計，再次是精心施工。公文與其他文章不同，在結構安排上主要有四點要求。一是必須準確反映公務活動的內在本質和聯(lián)系。一切公務活動都有其發(fā)展過程和內在聯(lián)系，確定公文組織結構基本是按照首先提出問題，然后分析問題，最后解決問題的順序來安排的。二是必須服務于公文主旨的需要。公文主旨是一篇公文的靈魂。起草公文時，先寫什么，后寫什么，材料的主次詳略及相互聯(lián)系，怎樣劃分層次段落，怎樣過度照應，開頭結尾怎樣交代等，都必須緊密圍繞公文的主旨或基本觀點這條主線去組織安排，使結構更好地為公文的主旨服務。三是必須適合公文的不同體式。公文的結構組織，同公文的不同文種有一定關系。從公文結構的整體分析，其外部結構形成一般是“開頭—主體—結尾”。其邏輯形式表現(xiàn)為“總—分—總”。其內容的詳略表現(xiàn)為“虎頭—熊腰—豹子尾”。但是，由于公文的內容繁雜，文種很多，在組織材料的時候，還必須從所寫的內容實際情況出發(fā)，采取恰當?shù)慕Y構方式，以適應公文不同文種的特點，做到內容與形式相統(tǒng)一。如綜合性的工作總結、工作情況報告、經驗介紹等，一般是采取基本情況概述——做法（經驗或體會）——存在問題和今后打算（或只講不足）的結構；通知、通報、指示等，一般是采取提出問題——分析問題——解決問題的結構；決定、規(guī)定、章程、條例、辦法等法規(guī)性的文件，一般是采取總則——分則——附則的結構；公告、通告一般采取首先簡要概括地提出問題，然后把解決問題的結果或意見分別列出的結構；批復基本是采取對解決問題的結果予以答復這樣單一的結構。四是必須符合公務活動認識上的思維邏輯。在表達公文主旨時，應按照人們認識公務活動的一般規(guī)律由開端到結尾，由總到分，由遠到近，由局部到整體，由特殊到普遍，由原因到結果，由過去到現(xiàn)在，由主到從，當然也不排除個別情況所出現(xiàn)的相反方向。但是無論按照哪種順序表達公文思想，總要有條理地排列，防止忽遠忽近，忽主忽從，忽明忽今。在公文的邏輯結構上，不但講順序，還要注意結構的順序（層次與層次、段落與段落、開頭與結尾之間）具有必然性，使全篇思路暢通、前后銜接、語意連貫、渾然一體，千萬防止上下語意斷止、跳躍和互相對立的現(xiàn)象出現(xiàn)。

（五）要講究語言運用。語言是公文的表達形式，一篇好的公文要做到內容與形式的有機統(tǒng)一。我們起草公文要使用好語言，力求做到順、短、活。

順，指的是邏輯緊密、文通句順，沒有語法等技術上的 錯誤。公文寫作中，常見的病句有六類，我們要注意避免。一是語序不當。例如：廣大青年表現(xiàn)出無比的進行改革的熱情（把實語放在狀語的位置上，應將“無比”的調至“熱情”前）。二是搭配不當。比如：他的革命精神時刻浮現(xiàn)在我眼前。（“精神”與“浮現(xiàn)”不能構成主謂關系，可將“精神”改為“形象”）。三是成分殘缺或多余。例如舊社會，勞動人民吃不飽，穿不暖的生活。（缺謂語，應去掉“的生活”，或在“吃”前加“過著）。我們的革命前輩，為了人民的利益，他們流了多少血，獻出了多少寶貴的生命。（主語多余，前邊有了主語”革命前輩“，因而”他們“不必要有。）四是結合混亂。例：你不認真學習，那怎么可能有好成績是可想而知。（把反問句和判斷句式糅在一起，破壞了句子結構和語氣的完整。如果用反問句，應是”那怎么會有好的成績呢？“如果用判斷句，應是”成績不好是可想而知的“。）五是表意不明。例：妹妹找不到爸爸媽媽心里很著急。（句子歧義，究竟況是”妹妹“心里著急呢？還是”爸爸“"媽媽”心里著急呢。還是“媽媽”心里著急呢？可在“爸爸”和“媽媽”中間加逗號，也可在“爸爸”前加逗號）。六是不合邏輯。如：他是多少個死難者中幸免的一個。（自相矛盾，既然“幸免”，自然是沒有死，怎么能說是“死難中的一個呢”？應改為：多少人死難了，他是幸免的一個），等等。

短：指的是言簡意賅、簡潔明快。山不在高，有仙則靈；言不在多，達意則靈。文學大師林語堂曾說：“紳士的演說應該像女人穿的迷你裙，越短越好。”文章寫長了，領導講著累，11 聽眾聽著累，效果并不好。有關資料顯示，人的注意力集中時間一般在40分鐘左右，超過1個小時則容易產生疲勞。特別是工作匯報，聽者多數(shù)情況下是上級領導，上級領導一般沒有太多的時間耐心聽取匯報，并且聽完匯報還會有針對性地提問一些問題。如果匯報材料篇幅太長，容易使領導感到厭倦，分散注意力，影響匯報效果。寫文章一定要刪繁就簡、高度概括，不說多余的話、不述交叉的事、不用重復的詞。同時，要注意使用短句。對于書面材料來說，句子長還可以，但是在領導講話中，要盡量避免使用太多的長句子。句子太長，領導可能一口氣讀不完，容易斷錯句，聽眾也往往跟不上、聽不清，甚至會產生誤解和厭倦情緒。因此，在日常寫作中，凡是能分段的，不要合成一段；能用短句子、四六句的，就不要用長句子，把握好節(jié)奏和韻律，使講話稿讀來抑揚頓挫、鏗鏘有力。

活：就是要語言鮮活。毛澤東說：“起草文件的時候，不但要注意準確性，還要注意鮮明性和生動性。不要以為這只是語文老師的事情，老大爺用不著去管。”公文作為實用文體，如果總是千篇一律，就會成為“八股文”，枯燥死板、令人生厭，也不能發(fā)揮指導工作的實效。一篇文章里有一兩處創(chuàng)新出彩的點睛之筆、精妙之語，就會起到畫龍點睛的作用，甚至可能流芳千古。這方面的例子很多，象毛澤東的“虛心使人進步，驕傲使人落后”，鄧小平的“發(fā)展才是硬道理”等等，都成為這些名言佳句，深深地刻在了我們的心上。我們在起草材料的過程中，要在充分理解文章主題、領會領導意圖的基礎上，盡可能地把材料寫得鮮活、寫得生動一些。

（六）要遵守程序和格式要求。公文是一種特殊的文體，有它自身的規(guī)范要求。一是有規(guī)范的程序，二是有規(guī)范的格式，三是有規(guī)范的語言。寫公文必須遵循這些原則要求，符合規(guī)范。對此，中辦《條例》第三章、第五章有明確規(guī)定，大家可以隨時查到，我就不多講了。

三、提高公文寫作和審核水平是個循序漸進的過程，我們應在平時注意多學、多思、多練、多改、多比

多學。俗話說：“巧婦難為無米之炊”。用它來比喻材料寫作，十分形象。“巧婦”就是文字工作人員，“米”就是各種有用的素材。公文寫作是“奉命作文，代人立言”，往往是“一聲令下，筆快如風”，不管你想寫不想寫，有沒有靈感，都得按時拿出來。起草材料時的文思泉涌，源于平時的學習與積累。誰學習得多、積累得好，誰起草材料就省時省力。如果平時沒有積累，遇有緊急任務恐怕難以勝任，甚至會誤事。對機關工作人員來說，知識結構最好是“T”字型的，“－”代表博，就是知識面要寬；“I”代表專，就是對所從事的行業(yè)要有更深的、專業(yè)的研究。不能說白話。因此，平時必須注重學習和積累。

一要積累素材。要時刻關注國內外形勢變化，關注中央和省里的最新精神，關注市委、市政府的中心工作和行業(yè)發(fā)展動態(tài)，關注人民群眾的所思所盼，將書籍、報紙、雜志以及網絡上的有用資料收集下來，并把自己的所想、所感記載下來，形成文字素材，分門別類地整理好。“集腋成裘,聚沙成塔。”久而久之，起草材料時，就不用愁沒有素材這個“下鍋米”了。

二要積累思想。要通過參加會議、調研考察等方式，及時捕捉閃現(xiàn)思想火花的新思路、新觀念、新見解，形成自己 13 的思想庫。特別是要善于把握領導思想，找出領導講話時對某一問題的看法、意見。這些觀點，就是以后起草材料的重點內容。

三要積累語言。馬克思說：“語言是思想的直接現(xiàn)實”。沒有好的語言外衣，再好的思想立意也表達不出來。要通過大量閱讀，多積累一些膾炙人口的名言警句、生動鮮活的群眾語言等，如能在公文起草中恰當引用，就會使材料增色不少。

多思。孔子曰：“學而不思則罔”。國學大師王國維在《人間詞話》中說：“古今之成大事業(yè)、大學問者，必經過三種之境界：‘昨夜西風凋碧樹。獨上高樓，望盡天涯路’。此第一境也。‘衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴。’此第二境也。‘眾里尋她千百度，驀然回首，那人卻在燈火闌珊處’。此第三境也。”只有善于思考，才能有所感悟、把握規(guī)律、提高水平。

第一，平時要多思。一些好的思想觀點，并不是臨時在稿紙上“憋”出來的，而是在平時的點滴思考中得來的。空閑時，要對一些經典的材料認真分析,看它到底好在什么地方?怎樣立意?怎樣謀篇布局?怎樣組織語言?假如換我來寫又會怎樣? 第二，動筆前要深思。磨刀不誤砍柴功。方向有時比努力更重要。寫材料最忌諱的就是一領到任務，拿起筆就寫，本想盡快完成，但往往適得其反，枉費了時間和功夫。所以，動筆前要深思。就起草領導講話稿來講，事前特別要做到“四個搞清楚”。一是，搞清楚誰在講，準確把握講話者身份、意圖和風格。黨委領導和政府領導、主要領導和分管領導、黨 內領導和黨外領導的講話角度多有不同，領導的講話風格各有區(qū)別，每次講話的目的也都有所側重，如果把握不準，就會出并差錯甚至笑話。比如：某個區(qū)的副區(qū)長是黨外人士，講話中如果出現(xiàn)“我代表區(qū)委—”就不合適。二是，搞清楚誰在聽，準確把握聽者的身份和關注點。到什么山上唱什么歌。比如在介紹優(yōu)勢時，如果是對上級匯報，主要內容是工作成績、問題、下步打算和意見建議，一般不要發(fā)表太多的議論。對省外客人，致歡迎辭要介紹歷史、區(qū)位、資源等概況，對本省客人，就沒有必要介紹這些內容了。再如專業(yè)屬語的使用，對文化層次高、懂行的人講行，對普通老百姓就不妥。三是，搞清楚講話主題是什么，準確把握講話的目的。不能腳--，漫無目的。四是，搞清楚在哪里講，準確把握講話環(huán)境。考慮講話者是站著講話還是坐著講話，天氣是晴朗還是陰天，時間安排多長等等。如果是站著講，稿子盡可能短一些。起草公文時，要最好先列提綱。季羨林說：“散文不散，看似隨意，實則精心構思。”寫公文一定得有提綱，沒有提綱，隨想隨寫，隨寫隨想，容易造成條理不清、層次混亂，或遺漏了某些重要內容，或顛倒了材料的次序，或發(fā)生節(jié)外生枝的情況，或出現(xiàn)詳略不當?shù)拿　Ｖ挥邪凑仗峋V寫出來的文章才顯得要點突出、層次分明、條理清楚、邏輯嚴密，才能做到有主有次、有詳有略，動起筆來才得心應手。

第三，成文后要反思。材料成稿后，并不意味著工作的 結束，關鍵還在于領導具體如何使用。如果領導沒按稿講，他是怎么闡述的？為什么這樣講？對領導修改過的材料，要思考為什么改這里？為何這樣改？經過這樣一思考,自己的水平就會慢慢有所提高。

多練。“紙上得來終覺淺、絕知此事要躬行”、“常看胸中有本，常寫筆下生花”。魯迅在談自己的寫作體會時曾說：“文章應該怎樣做，我說不出，因為自己的作文，是由于多看和練習，此外并無心得或方法的。”唯有堅持勤練筆，才能做到厚積薄發(fā)。

要“常練常寫”，可以圍繞一個中心、一種觀點、一項工作，有計劃、有步驟地練習寫作。對各種材料類型，無論是講話、匯報，還是致辭、致信，都要試著寫一寫，熟能生巧，越寫越順手。

要“主動求寫”，平時要做好寫作準備，一有任務立即“出擊”，承擔下來就要全身心投入，竭盡全力，用自己的最高水平寫出合格的材料來。要盡可能多地爭取機會，積極參與材料寫作，不要怕苦怕累，不要“見了材料就躲”。

多改。文章是“三分寫、七分改”。古人云：“文章不能一做便佳，須頻改之方入妙耳”。修改是成文過程的必經階段，反復修改可使認識由淺而深、材料由粗而精、結構由疏而密、語言由繁而簡，對提高寫作質量大有益處。王安石《泊船瓜洲》中的“春風又綠江南岸”，其中的“綠”字，初稿為“到”，后來改為“過”，又改為“入”、“滿”等十幾個字，最后才敲定為“綠”。一字之改，境界全出，成為千古絕句。一篇好公文也需要從字 到詞、從詞到段，乃至全文主題、結構等進行反復修改，只有這樣才能釀造出精品佳作。修改中，重點要做到“七查”：

①查有無必要行文。如屬照抄、照轉上級文件的；已經開會作了部署的；過去已有規(guī)定，可以繼續(xù)執(zhí)行的；尚屬實驗探索階段，還沒有定型的情況，一般可不制發(fā)文件。

②查內容有無矛盾抵觸。即核查文稿內容與黨的路線、方針、政策，國家的法律、法令以及上級的指示、規(guī)定等是否矛盾；與本機關發(fā)布的有關規(guī)定是否一致。如果確需變通執(zhí)行以前某項政策或規(guī)定時，必須事先請示上級機關。如果同本機關已發(fā)文件不一致，應考慮是否需要修改或廢止以前有關規(guī)定。

③查政策界限是否明確。公文中的政策界限必須明確，要做什么，不要做什么，應該怎樣做，要交代清楚。核稿時，要審核政策是否明確，有無籠統(tǒng)含糊，或規(guī)定過死、過寬等情況，以免下級機關在受理執(zhí)行中無所適從或出現(xiàn)偏差。

④查要求措施是否切實可行。即審查文稿所提要求、措施的理由是否充足，能否行得通；審核執(zhí)行單位和執(zhí)行期限定得是否恰當；審核涉及其他部門的措施是否征得有關部門同意等。

⑤查程序和手續(xù)是否符合要求。即審核發(fā)文程序的手續(xù)是夠完備，例如發(fā)文名義是否恰當，文稿是否還需要提交一定的會議討論，是否需要經有關單位領導簽發(fā)或報上級批準等。⑥查文字表達是否恰當。即核查文稿的文字表述是否準確、簡明；是否符合語法，符合邏輯，標點符號是否正確，有無錯漏等。

⑦查文件體式是否符合規(guī)定。即核查公文格式是否得體，如文種是否恰當，格式是否正確，格式要素的確定與標注是否符合規(guī)范等。對于核稿中發(fā)現(xiàn)的問題，必須一一糾正。對不符合要求的文稿，核稿人可以直接修改；也可提出意見，退給承辦人修改或會同承辦人修改。

多比。俗話說：“有比較才有鑒別。”比較，是知好壞、曉優(yōu)劣、見長短的有效方法。學習公文寫作，也要學會用比較的方法，取人之長，補己之短。

一是拿自己寫的初稿同領導修改后或報刊發(fā)表后的定稿進行比較，看一看領導和編輯都做了哪些修改，琢磨一下為什么這樣修改，修改后的高明之處在哪兒，從中體會出一些門道，以供今后借鑒。

二是拿自己的習作同別人起草的大家公認比較成熟的相同內容、相同體裁的文稿進行比較，看一看人家高明在什么地方、為什么高明，自己的差距在哪里，為什么有這樣的差距，思考一下怎樣學習人家的長處，彌補自己的短處。

三是找一些內容和體裁相同的外地文稿進行比較，看一看各有什么特色和長短，找出哪些是可供自己學習借鑒的，哪些是自己應該注意避免的，以博采眾家之長。四是把自己所在單位的文稿同上級單位的同類文稿進行比較，看一看上級的文稿在站位上、在角度選擇上、在問題的闡述上有什么高明之處，以便從中受益。

各位領導、同志們，公文寫作比較清苦，是默默無聞、無私奉獻的幕后工作，沒有實權崗位的所謂風光和好處；公文寫作者還很愁苦，有時文章寫不出來著急上火、寢食不安，有時草稿寫出來了領導不滿意十分苦悶。但是，公文寫作苦中有樂。希望同志們一如既往地重視公文，堅持不懈地學習、寫作和使用公文，進一步發(fā)揮公文的應有功能，在工作、生活等各個方面更加美好。

第三篇：我對公文寫作的認識

我對公文寫作的理解

一，關于公文的寫作

公務寫作也是寫作，寫作是最令人頭痛的事，何以見得？理由有三，：古人云“文無第一，武無第二”無論是大師還是大俠，相見都說“你的功夫如何如何，在下不才愿討教幾招”實則是不服，接下來就是你死我活，總能分出個勝負來，這叫武無第二。確從來沒有文人到一起交手過招，雖然中國古代是科舉制，以文取士，那孰強孰弱也難分高下，從沒有一個人說自己的文章天下第一，文章的好壞要看世人的好惡，好文章也有不能高中的，就是這個道理，這是文無第一。特別是公文的寫作，其是好是壞不是作者個人說了算，是要由施令者決定其好壞，是否能夠過關全憑領導人的一句話，有句話用到這里也很貼切“說你不行你就不行，行也不行”，文章難作，公文更難作，那么講寫文章之難可想而知也。我們常聽到行醫(yī)的有祖?zhèn)髅胤剑浒炎泳毤易蛹覀饔薪^活，“武功秘笈”，誰聽說過誰家有寫文章的什么什么？雖然唐宋八大家有蘇氏三父子，但我敢說他家也沒有祖?zhèn)髅胤剑蝗辉趺茨苁髂亍Ｔ僬哒f如果有什么秘方那么為什么周海鷹一篇匡世之作都沒有呢。同時這也是敢在這講的原因，中國有句老話“情況不明決心大，心中無辦法多”，因不知利害，加之是自己家人，亮亮像，也算有丑可現(xiàn)，驢和牛頂架，全靠皮臉厚。

那么，既然如是說，公文還可不可學，能否學好學會。答案是肯定的，那就是，一切事物都是有規(guī)律的，掌握了規(guī)律，按規(guī)律辦事那就可以得心應手。這就是毛澤東在《實踐論》中所說：“認識——實踐——再認識——再實踐，認識的事物不一定能夠理解它，只有理解的事物才能更深刻的認識”。也就是說學習公文，寫好公文只有靠實踐認識提高，再實踐再認識再提高。說白了就是一個“干”字。只有在這個位置，干這個活，才能學會，才能干好。只有在實踐中學，光靠看書聽講課是不能根本解決問題的。

二，公文寫作的規(guī)則

規(guī)則一，公文的定義：公文是社會組織，政黨，集團，國家政權在社會活動中，為一定目的而使用的運行載體，工具。常用的公文有十三種之多。不一一例舉。

規(guī)則二，公文的功能：公文有六項功能。一是明法作用。一個政權，一部國家機器，用來規(guī)范各種行為，調整各種關系的法律法規(guī)的公布和實施。二是傳令作用。常規(guī)以外的突發(fā)的，需要緊急處置的，而且涉及面廣的事件協(xié)調，處置等。如今年的汶川抗震，救災等的組織，協(xié)調，指揮都是以公文為載體的。三是互通信息作用。上情下達，下情上達，各個部門之間溝通協(xié)調等。四是宣傳作用。要使大家統(tǒng)一認識，統(tǒng)一行動就得發(fā)出號令，提出要求，告訴大家為什么，說明理由，講清道理，起到宣傳鼓動作用。五是憑證作用。如大家常說的拿文件來即是。六是記錄作用。如會議記要，會議決議等。不論公文有多少種，其基本作用就是這六個方面。

規(guī)則三，公文的特點：一是政治，政策，現(xiàn)行性強。前面說過，公文是統(tǒng)治階級實施執(zhí)政的載體和工具，那么公文的政治政策性是不言而喻的，要求公文要旗幟鮮明，態(tài)度明朗，絕不能含糊其辭，曖昧支吾，要丁是丁，卯是卯，是就是，非就非，提倡什么，反對什么，讓人一目了然。關于現(xiàn)行性，是指所發(fā)公文的時效性，“舊黃歷翻不得”，用在公文的時效性上是再恰當不過。二是權威性。公文是用來實現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志，體現(xiàn)人民群眾的意愿，表達“三個代表”本質屬性的一個載體，必須具有較強的權威性。這個權威性決定我們辦公文的要掌握的一個度，吃的準的叫的硬的，就往里寫，不能說了不算，算了不說，真得有點“敲鐘問響屆時問效”的叫真精神，維護政令尊嚴，否則日久天長就會出現(xiàn)官不官權不權的現(xiàn)象。權威雖是領導們的事，但維護領導的權威和維護公文的權威性則是文秘工作者的職責。三是定向表述性。此文發(fā)給誰，是上行還是下行，是泛指還是特指，是通報了之還是需要反饋，報告結果，是廣而告之，還是專一送達，不能形成這個文件那個部門都能發(fā)，發(fā)給誰都行的很隨意狀態(tài)。開句玩笑說公文的定向性表述，比情書都要專一。一定要整明白是誰發(fā)的，發(fā)給誰，什么事，辦到什么程度，要求什么時間辦妥。在這方面的最大秘訣就是一事一議，這樣才能說清道明。四是邏輯思維。公文的邏輯思維是相對于文學創(chuàng)作的形象思維而言的。文學作品是靠創(chuàng)造一種氛圍，塑造一個形象，通過敘述情節(jié)，組織矛盾沖突，剖析人物內心感受來吸引讀者來實現(xiàn)創(chuàng)作目的的。公文則不然，公文是靠嚴謹?shù)耐评恚瑴蚀_的判斷，周延的概念，貼切的語言表述，來達到告知目的的。這就是說，公文是實事求是的必然，撰寫公文決不是創(chuàng)作，是公務工作的具體化。五是直書不曲。也就是直來直去，無須修飾。一就是一，二就是二，反映事物本來面目。但在駕馭能力強的前提下，講究點語法和修辭提高公文吸引力和感染力也是可以的。但一定要適度。六是特定的體式。十三種公文都有特定的格式要求，我不說了，不浪費大家時間

規(guī)則四。基本要求：基本要求就是寫到什么程度為好。概念的說，能夠吸引人看，讓人看得懂，能說服人，打動人。具體地說就是篇幅很大，讓人看了聽了不感覺長，不煩不厭，這是好的公文，寫到位了。反之篇幅不大，感覺厭煩，就是沒寫到位，就可認為不是好的公文。具體標準：一是，符合方針政策及有關規(guī)定，觀點有出處，口徑要適合。觀點有出處是指所有的概念，提法，觀點都是公認的，絕不允許生造硬編。關于口徑是指表述事物與使用的材料要統(tǒng)一吻合。科級單位有科級的口徑，處級單位有處級的口徑，全局和局部要分清，上級和下級分明，總之角度層面要對路。二是情況真實，觀點正確，符合實際“千古文章傳真不傳偽”，沒有那篇傳世之作是虛假的，“存在就說明有道理”，所表達的內容和信息一定要做到真實。不能言東而忘西，不允許褒貶而至極，有材料無觀點是羅列，有觀點而無材料是空洞的說教。所謂邏輯思維就是指論點論據結論要統(tǒng)一，要一致，用事實說話，用真理征服他人。三是，層次分明，結構合理，邏輯嚴謹，無懈可擊。就是要謀好篇，布好局，做到眉清目秀。公文雖然有固定的格式，但“文無定法”則說明布局謀篇大有學問。結構安排要考慮四個因素：（1）全面考慮主題的需要，圍繞行文宗旨來表現(xiàn)事物的本質特征，不論開頭結尾，材料的取舍，詳略的搭配，敘議編派，甚至遣詞造句都要從主題需要出發(fā)，還要方便表述，使各部分形成內在的邏輯關系。（2）按文義分好自然段，說什么是什么，把該說的說完，段的大小要適中。（3）按邏輯關系排列順序，要照顧好觀點與觀點之間的內在聯(lián)系，當先則先處理好服從與主從的隸屬地位，來決定材料詳用和略說，臨近段落要有照應，避免大轉大落。（4）寫好開頭結尾。一忌千篇一律，二忌羅里羅嗦，三忌閑言碎語。四是，語言豐富貼切，準確鮮明生動，表現(xiàn)感染力強，要做到色彩濃厚，準確簡潔，莊重生動。與時俱進這句話在公文寫作中主要體現(xiàn)在遣詞造句上，如“建立平臺，整合，備份，同比，與時俱進”等等，新的語匯，提法一定要跟上。公文用語有五個明顯特征：（1）經常用介詞結構“關于”成為標題的要素。（2）經常使用專用詞語，文言句式。（3）經常用所在部門專業(yè)語言。（4）經常用無主句。（5）經常用聯(lián)合詞組。五是，格式完整規(guī)范，不標新立異。公文有公文的固定格式，這是約定俗成的，被社會認可世人接受的，公文的公其中也包含公眾認可的固定的格式這層含義，不要異想天開，另辟蹊徑免得貽笑大方。

三，如何提高公文寫作的水平

關于提高公文寫作能力，我認為沒有什么捷徑可走，途徑只有一條，那就是“學習，學習，再學習”“實踐，實踐還是實踐”。一是，加強學習，練基本功，充分表達他人意圖生產出精神產品。學習什么，怎么學，要想搞好公文的寫作，必須有扎實的功底，有的公文篇幅很小，內容也簡單，有的雖然篇幅長些，看起來也不復雜，可以說所要的公文沒有生辟字更沒有讀不懂的句子。但就是這些看似簡單的文字，要按“規(guī)則”要求寫的鮮明生動也不容易。不知大家能否相信，我們所有公文初中三年級的學生，都能讀懂，表面上看也不比他們的作文難，可讓他們寫出同樣公文來，那就不行了。要做一個合格公文撰寫者，雖然平時可能只需要一勺水，一碗水，但作為當事人，你要具有一桶水一缸水，這樣才能滿足多方面的需要。根據“規(guī)則”的需要我們要掌握各方面的知識，要學好政治，如馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論等，要學好方針政策，學習掌握寫作的基本知識，了解熟悉情況，總而言之要學好社會科學和自然科學方方面面的知識。二是，要正確領會領導意圖。在這方面不是叫你去揣摸領導心理，而是要和領導在思想上政治上認識上保持一致，在觀念上理論上你要和領導站在同一高度，在了解情況方面你要比領導占有的更多。我們常說的“干事不由東累死也無功”，如果你達不到這個水平你就做不到“由東”。我的經驗是領導想到的你沒寫出來，領導絕不會滿意，有時文章相當出色也不能通過，可能原因就在這里。反之，你寫出了領導沒想到的，而且很有見地，那么久而久之情況就不一樣了。要做到知道領導時刻在想什么，才能左右逢源得心應手。三是搞好知識積累，占有豐富的材料。好像華羅庚說過：“聰明在于學習，天才在于積累”。寫作和搞建筑同理，沒有足夠的材料，缺磚少瓦，有沙石沒木料即使再高再大的手也難為無米之炊。寫作上有剪裁一說，公文的剪裁就是材料的取舍，如果不占有足夠多的材料那就無從談剪裁，其實材料的積累是知識基礎組成部分，單獨說材料占有，主要是說學習公文要知識面寬。有句話：“事事留心即學文，人情練達是文章”，材料的積累有心就行。四是，加強思維訓練，提高綜合能力。思維是通過主觀能動性來認識客觀世界的過程，所為思維訓練就是通過學習認識論，方法論，辯證法等哲學理論，來提高自己認識世界，改造世界的能力，這是一個人的各種能力的總和，也就是綜合素質的體現(xiàn)。從公文寫作的角度來講，只有正確認識問題和理解問題才能確保公文的觀點正確，只有達到論點，論據，論證的統(tǒng)一，推理正確才能確保公文的邏輯嚴謹，只有使用概念準確用詞貼切，文章結構符合章法，才能使公文完整表述。有一種說法，學習有如加法，不論你如何努力等號后始終只能是“和”，創(chuàng)作就是乘法，你努力的結果是用“積”來表現(xiàn)的。這個積是由和的大小來決定的，和大積就大。

如果說人的綜合素質是和，那么他在公文寫作方面所釋放的能量就是用乘積的形式體現(xiàn)的。五是反復推敲修改。這是屬于消極修辭的內容，“文不厭改”，文章出爐后要反復研讀，主要是修正主題，增刪材料，調整結構，錘煉字句。達到增加一字多余，減少一字不行，“一字入公文九牛拔不出”的境界。

第四篇：對公文寫作的一些粗淺認識和體會

對公文寫作的一些粗淺認識和體會

郭永明

提高公文寫作水平，是提高黨政機關施政水平的重要環(huán)節(jié)，也是提升四力活動中不可缺少的內容。根據部內的安排，讓我給大家介紹一下如何寫材料，說實在的，由于水平有限，只能談一點對公文寫作的粗淺任何和體會，供大家參考。不妥之處，敬請指正。

一、起草公文應具備“三要素”

黨政機關的文字秘書，是黨政領導的重要參謀和助手。他們的主要任務是起草公文。怎樣才能起草好種類繁多的公文呢？最主要的是具備三個條件，即政策水平、熟悉情況和寫作能力。這也可以說是起草公文的三要素。

（一）政策水平是起草公文的重要前提

文秘工作者總是自覺和不自覺地在他起草的文件中表明自己的立場觀點，滲透著自己對黨的路線、方針、政策的思想感情，當然，也反映出自己的政策水平。他對方針、政策理解得越深，在自己起草的文件中所闡述的問題就越深；反之，對方針、政策理解得很膚淺，那么在自己起草的文件中所闡述的問題就必然一般化。假如對黨的方針、政策很不明確，那他就無法起草文件。

一個文秘工作者的政策水平，直接關系到他起草的各種文件的水平，就以寫工作經驗總結來說，同是這么些素材，落在政策水平較高的文秘工作者手里，他可以提煉出具有真知灼見的經驗來。而一個政策水平不高的文秘密工作者，卻只能將這些素材拼湊成一篇說明不了多少問題的文字材料。即使是同一個文字秘書，在對有關的方針、政策比較明確時，起草的文件水平就較高；反之，起草的文件水平就較低，甚至不能符合要求。

政策水平是政治思想水平的體現(xiàn)。可以說，它是文字秘書的靈魂，無時不刻的在支配著文字文字秘書的筆桿。衡量一個文字秘書是否成熟，首相應以他的政策水平作為最重要的標志。不斷提高政策水平，是文秘工作者始終要堅持的努力方向。對于這個問題的重要性，新?lián)挝淖置貢耐静⒉灰欢ê芸炷茴I會到，但隨著時間的推移，認識和體會必將越加深刻。

（二）熟悉情況是起草公文的堅實基礎

黨政機關的文件，是理論聯(lián)系實際的產物。文秘工作者必須熟悉情況。對現(xiàn)實情況毫無所知或知之甚少，是斷然起草不好公文的。俗話說，巧婦難為無米之炊。同樣，熟悉情況可以說是起草公文的基礎。

搞文秘工作的同志，可能都有這樣的體會：起草文件時，假如情況了解得很全面，就會感到心里很踏實，也較有把握，尤其是起草經驗總結和調查報告之類文件，只有掌握大量的情況，才能進行分析和概括，從而也保證所闡述的問題的可靠性和準確性。我看過兩份有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子工作情況的調查報告。一份寫得很具體生動，作者運用豐富的第一手材料，進行定量和定性分析，從德能勤績全面衡量，分別指出優(yōu)秀、稱職、比較稱職的領導干部占多少比例，并且各舉典型事例加以說明，這樣的調查報告，就具有科學性，因而可供縣委領導在判斷這方面的問題和作出決策時參考。另一份調查報告，卻寫得抽象空洞，既沒有必要的定性定量分析，又沒有生動的典型事物，一看就知道作者沒有掌握多少情況，因而無法進行科學分析和概括，當然起步了調查報告應有的作用。

文字秘書一定要有從客觀實際出發(fā)的牢固觀念。就是說，當他起草公文時，腦子里就要考慮掌握的情況是否充分可靠。如果離開了這一顛隨意行筆，就有可能出紕漏。要使自己所掌握的材料充分可靠，除了常深入基層向基層干部了解外，還要傾聽各方面的意見及反映，因為有些情況看來似乎沒有問題，或者不起眼，但往往經多方面反映和當事人核實后就顯露出差錯來。只有對實際情況的充分掌握，才能使公文變得準確扎實，以保證它的質量。

（三）寫作能力是起草公文的必要條件

對公文的起碼要求是文字通順。公文是黨政機關傳達黨的方針、政策，指導工作和上下左右溝通情況的重要手段。具有權威性和嚴肅性，如果文字表達不清楚，甚至語病很多，內容顛三倒四，亂用標點符號，那么人家有看不懂，或者產生誤會。

當然對公文的要求，不僅僅是文字通順。更重要的是要做到“三性”，即準確性、鮮明性和生動性。這“三性”是以科學性為前提的，主要表現(xiàn)為觀點正確、鮮明，材料豐富、典型、生動，結構嚴密緊湊，說理透徹有力，文字精煉得當，這是就整體而言，對不同的文體，要求不完全一樣，例如通告、決定之類文件，要以極其概括精煉的語言將內容表達清楚；情況簡報之類文件，必須用事實說話，即主要用典型事例來反映一些本質問題；經驗總結之類文件，必須將具體的材料提煉成經驗，要有嚴密的邏輯性，論證材料也要典型生動；調查報告則要求有大量可說明調查所得結論的事實材料，既有面上的，也有典型的。

二、文書寫作要做到“三性” 文書寫作怎樣才能取得實效，達到預期的辦事目的呢？這就要求文書寫作者采取各種有效的手段，總結長期實踐的經驗，文書寫作經常采取的有效手段主要是要做到主題的單一性、內容的可行性和文字的可接受性。這就是文書寫作的“三性”。

（一）主題的單一性

一件文書必須有一個主題并且只能有一個主題，這就是主題的單一性。我國文書工作歷來有“一文一事”的優(yōu)良傳統(tǒng)。從唐宋開始，一文一事制度就已普遍推行。文書工作的長期實踐證明了“一文一事”的必要性，所以這個制度一直沿用至今，一文一事也就是主題的單一性。怎樣才能做到主題的單一性呢？

1、要提煉主題。撰擬文書往往要涉及許多有關的材料、文體和觀點。擬稿人必須對它們加以整理、加工，進行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析綜合工作，從中找出全文的主題，提煉主題的過程也就是擬稿人從感性認識提高到理性認識的過程。擬稿人對某一事物有一理性認識，就能住住這一事物的整體、本質和內部規(guī)律性，他在擬寫處理這一事物的文書就能抓住主題，做到“意在筆先”。

2、要寫好標題。文書的標題應當準確、簡要地概括全文的主體，使讀者以看標題就知道這件文書是講什么事的，標題必須確切地反映主題的內容，做到“名副其實”。不要寫得籠統(tǒng)含糊甚至“題不對文”，使讀者看后不得要領或者發(fā)生誤解。所謂“確切”，就是說標題要扣合主題，這正如每個人戴的帽子要扣合頭部一樣。目前寫標題的通病是喜歡用“大帽子”。例如某銀行為了加強對各建設單位自籌基本建設資金撥款管理，擬定了一套會計核算具體處理辦法，準備印發(fā)，原擬的標題是“關于加強自籌基本建設資金管理，嚴格控制基建規(guī)模的通知”。但是正文里只講了會計核算具體辦法，根本沒有“控制基建規(guī)模”的內容。這個標題就是犯了籠統(tǒng)含糊和“題不對文”的毛病。后來把標題改為《關于加強自籌基本建設資金撥款管理的會計核算具體處理辦法的通知》，就比較確切了。一件文書必須有一個明確的主題，并且還要有一個能夠確切地反映主題的標題。擬稿人做到了以上兩點，就把握好了主題的單一性。

（二）內容的可行性

一件文書所提出的要求、規(guī)定、措施、方案、辦法等，必須在實際工作中行得通，做了可以取得實效，這就是內容的可行性。文書只有內容切實可行，才能達到行文的目的，否則，即使主題明確、言之成文，也只是紙上談兵，于事無補。

要使文書具有可行性，必須吃透兩頭：一頭要吃透黨和國家的有關方針、政策、法律、法令和上級機關的指示精神：另一頭要吃透有關的實際情況。這兩頭缺一不可。

對方針、政策、法律、法令和規(guī)定，平時要努力學習、積累，搞好檢索：運用必須認真查對原文，領會其精神實質和適用范圍。在引用時要寫明引文的文號，并盡可能逐字逐句抄引原文：不能憑記憶或“想當然”隨便轉述原文大意，以防歪曲原意或斷章取義。對領導同志的講話要注意這是在什么情況下講的，是否代表組織決定。凡未經正式文件下達的講話，一般不宜隨便引用。

對實際情況，擬稿人在草擬文書時，首先要搞清楚有關案件的整個來龍去脈。為此，他必須收集一切有關的事實材料并逐項核實。對關鍵問題要深入基層進行調查，掌握第一手資料。選用材料時既要掌握全面數(shù)據又要掌握典型事例；防止用個別事例代替全面情形或者羅列事實，“眉毛胡子一把抓”。對涉及其他部門、單位或地區(qū)的問題，特別是對涉及對方的缺點錯誤的問題，在行文以前務必要同有關各方核實材料并交換意見，如有不同意見應該在文中寫明。

（三）文字的可接受性

一件文書在具備了主題的單一性和內容的可行性的前提下，還必須在文字上采取受文者容易接受的方式，使受文者一讀就懂，愿意讀下去，并且越讀越感興趣。這就是文字的可接受性。如果一件文書雖然主題明確、內容切實，但是在文字上卻寫得晦澀冗長，使受文者讀不懂，讀不下去，接受不了，那么這件文書也就起不到行文的目的。

要使文書具有可接受性，首先，要認清對象。對不同的對象要采取不同的寫法。例如：上行文書是寫給領導看的，一般要多寫事實，少講道理。下行文書則既要擺事實又要講道理，既要有明確的指示，又要給下級一定的機動權。平行文書則要尊重對方的職權，采取平等協(xié)商的態(tài)度：不要自以為是，越俎代庖。又如發(fā)給內行看得文書多用“行話”和“術語”，發(fā)給外行看得文書則必須力求淺顯通俗。

其次，要寫好導言。導言就是正文開頭第一段。導言應該具有“引導”受文者通讀全文的作用。現(xiàn)行文書的導言一般包括兩個部分：（1）說明行文的目的（為了??）和根據（根據??）；（2）揭示全文的主題。近幾年來，文書的導言正在逐步突破上述模式而試行采取新聞導言的寫法，如概括式、結論式、提問式、對比式、引喻式等等。無論采取哪種，導演都應該抓出最新鮮、最吸引讀者的事實、信息、觀點或問題，發(fā)揮引人入勝的引導作用。

第三、要寫得精煉。使文書寫得精煉，一是要克服“文章越長越好”的錯誤觀點，樹立“以少勝多”的正確觀點；二是在寫作過程中要“擠干水份”，要舍得“割愛”，把與主題無關的部分全部刪去，把次要部分改用略寫。

第四、要靈活多變。有的文書經過精煉以后篇幅還是很長，怎么辦呢？目前常用的有以下兩種方法：一是把正文中的某些專題或具體細節(jié)部分抽出來作為附件，而使正文壓縮成為一個簡潔的提要，二是在正文前面寫一個《內容提要》，揭示全文的主題和要害，這是我國歷史文書制度中“貼黃”和“案由”的發(fā)展。現(xiàn)代每本長篇著作的扉頁都有一個《內容提要》。目前國內外新聞指導中也廣泛使用《內容提要》的寫法，這些都是值得學習的。

三、寫材料必須先立提綱

從多年的動筆中我悟出一個小道理：寫小材料要立簡要提綱（見于紙或記于腦）；寫大材料須先立細提綱。“磨刀不誤砍柴工”。寫大材料的提綱要立的自己滿意。提綱見紙，材料也完成了七成。因此，可以說：“七分提綱，三分寫作”。

（一）寫提綱的指導思想。

指導思想不明確，提綱式寫不好的，材料也就無從著手。我以為，指導思想就是領導同志交待的意圖，這個意圖一定要吃透。一般主要從三個方面來領會：（1）材料派什么用場；（2）材料給什么對象看（或向什么對象講）；（3）材料要解決什么問題，達到什么目的。領會意圖是些好材料的前提。

必須多下點功夫，多動點腦筋。指導思想搞偏了，寫出來的就是失敗之作；稿錯了，就是工作中的失誤。

（二）準備工作

準備工作要圍繞指導思想去進行。主要是：

1．收集素材。這是最主要的準備工作。素材是寫好提綱的基礎，決定著提綱的好壞。實踐告訴我們，收集素材的范圍要廣些。數(shù)量要多些，以便有選擇的余地。素材主要包含兩個內容：一是能說明問題的各種情況；二是能說明問題的各種數(shù)字。收集中，應在能說明問題上多動腦筋，多想辦法。

2、上級、本級負責同志的有關講話。

3、有關文件和簡報。

4、有關參考資料。

5、報刊的有關文章。

（三）提綱的寫作

1、提煉觀點。觀點要鮮明，不落俗。觀點從素材中來，為此，必須將大量的素材通過粗選、細選、精選，挑出最生動、最深刻、最有說服力的部分。在依據這部分素材進行分析、比較、概括而得出觀點。

2、選定結構。按照所寫材料的指導思想，依據提煉出的觀點，進行排列，設想幾種結構。再將它們進行比較，最后決定最佳結構。結構的內容是：材料一共分級部分，每部分由幾大點，每大點中又有幾小點。大點應能充分說明部分，小點應能充分說明每大點，安排結構的原則是能較全面、完整地說明通篇材料。要求既層次分明，又緊湊。應該明確，大點、小點都是觀點。它們都是為體現(xiàn)指導思想服務的。一定要使人看了清晰，有說服力，不勉強，不羅嗦，這一點十分重要。

3、安排素材。必須將精選出的素材恰到好處地安排在有關的大、小觀點中，如果把文章的觀點喻為紅花，那么，豐富、生動的素材就是片片綠葉。它們是相輔相成，互相輝映的。我的體會是，待到素材在提綱中安排得妥當，通篇材料已在腦子中形成，只差“搬”到稿紙上去了。素材安排得當頗不易。它可以說是一臺衡量筆者業(yè)務水平、工作經驗，寫作能力的天平。

（四）提綱的好處

1、保證了不誤事。秘書工作者誤事就是失職。寫作水平較低，由于按提綱寫作，每偏離領導的要求，雖然質量差些，幾經修改也能通過。寫作水平較高，按提綱寫作，一定能寫出領導同志很滿意，或比較滿意的材料。比較好地發(fā)揮了參謀和助手作用。

2、保證了文章的質量。提綱如骨骼，使文章未成先立，文成后立得更穩(wěn)；提綱如血管，保證豐富、生動的素材四通八達，使文章有生機、活力；提綱為建筑師制作的建筑模型，可供審檢、修改、防患于未然。

3、促使材料寫得快；不走彎路，事半功倍。

4、鍛煉筆者分析、提煉、綜合能力，使不斷提高寫作水平的一格行之有效的方法。

四、寫簡報務必達到言簡

簡報是交流情況、匯報工作的一種形式。由于它似一支輕騎兵，建窯、靈活、不拘泥于一定格式，所以為機關、單位、工礦等各部門、各行業(yè)樂用。

近年來，好的簡報越來越多。但是也有些簡報叫人望而生畏，其通病的簡報不簡。三千來言，四五千言，個別的更甚。有人戲言：簡報變成繁報了。

簡報貴簡。多年來我曾作過種種嘗試，也征詢過不少意見。總的看，一份簡報，一般以一千字左右為宜。真正要長點的，也要控制在二千字以下。要做到這一點，可否從這幾方面努力：

（一）多典型、少綜合

簡報就形式而言大體即典型與綜合兩種。綜合簡報文字較難控制，搞得不好就較長，工作中應盡量不用。但也有它的長處，即以簡報形式向上級或單位、部門領導匯報工作，此形式較佳。然而，日常工作中，寫簡報主要是為了交流情況。運用典型的形式就遠優(yōu)于綜合的形式。簡報介紹的典型一般都是一個人，一件事或一個單位。內容集中，主題鮮明，通篇一千字左右足以說明問題。閱讀這種簡報，不要花較多時間，讀得進，受啟迪。達到了印發(fā)簡報的預期目的。

（二）精選材、少堆砌

即使注重了多典型，少綜合還不夠。精選材是做到“簡”的關鍵。因為，精選材可使綜合簡報易控制文字；更可保證典型簡報內容更集中，事跡更突出，文字更精煉。

選材一般分三步：

第一步

粗選。將手頭大量、紛雜的素材，理一理，梳一梳，列成幾類（或叫幾個方面）；

第二步 細選。對每類素材，再進行分析、比較，挑出每類中較優(yōu)者；

第三步 精選。對照簡報的指導思想、目的、要求，在各類較優(yōu)素菜中再挑出最生動、最有說服力的素材。

依照精選出的素材提煉觀點。然后，觀點與素材恰當搭配，這樣寫成的剪報定然不長，也較生動、形象，達到預期的目的。

（三）多修改、不怕煩

文章不怕改、不厭改。寫成的簡報一般要修改兩次，如果時間充裕，不妨再多改

一、兩遍。華而不實者，啰嗦重復者，節(jié)外生枝者統(tǒng)統(tǒng)刪去。力求達到文貴精的目的。因為我們寫的是“簡報”，它的名稱就要求筆者寫短文。

總之，不論是公文（材料），還是信息（簡報），都是概念、數(shù)字和例子組成的。不論是寫公文（材料），還是寫信息（簡報），一定要突出“新、精、特”。新就是標題新穎；精就是內容精煉；特就是手法要獨特。

第五篇：對公文寫作的一些想法

公文寫作有別于文學創(chuàng)作，一個純屬工作需要，一個屬于情感宣泄。我曾經夢想為一名文學青年，讓文學沁入心脾，陶冶情操，雖不能做到文隨情生，但至少能夠自娛自樂。但夢想終究是虛幻，當大學時光不再、忙碌的工作壓力壓得自己茍延殘喘的時候，我才知道，自己所謂的夢想，不過是癡夢罷了。

工作之余，總想讀點書，補充點文學營養(yǎng)，因為我一直認為文學能夠為文秘助力加油。可能有此想法的人，注定不可能讀懂文學，也不可能做好文秘，因為這樣的讀書只是為了工作，功利主義思想極為濃厚，不能超然脫俗。但有時工作需要，逼迫自己不得不去研究文章的一些技巧和寫法，因為文學素養(yǎng)來不得虛假，非得下一番功夫不可，像我這樣一個俗人只能模仿點寫法。

這些日子，看了一些論文寫作方面的書。事實上，無論是論文寫作還是公文寫作，其成果都是文章，寫法和技巧也大致相同。我認為公文寫作必須要做到四點：一要實。可能是由于畢業(yè)后一直在政府部門從事文秘工作的原因，所寫的公文，內容大多實在。這可能與自己文學素養(yǎng)不高有關系，因為本身寫不出具有較強戰(zhàn)斗性、鼓動性的文字。但我想，黨委主要是決策，政府主要是執(zhí)行，不實的話無法真正執(zhí)行。持之有故、言之有理、行之有成，是必須要堅持的。二要全。即撰寫公文時，必須學會聯(lián)系，把相關的觀念和情況全考慮進去，這樣的公文才更合實際，更顯具體。從大的方面來講，是講大局。三要短。許多初學者都認為，短文章好寫，其實不然。麻雀雖小，但五臟俱全，文章也這樣。文章雖短，但必須包括時間、地點、任務、方式（舉措）、事件、意義等六個方面，而且層次必須清楚，該表達的意思必須全部表達到位，難度非常大，否則就是一廂情愿的短。另外，用詞準、造句順、語言活，是我們做短文章的最基本要求。四要新。一篇文章，必須寓以哲理、啟人明智，抑或文字優(yōu)美、如入夢幻一般，哪怕有那么一丁點目一新的思想，都是難能可貴的。否則，不僅攬之生厭，而且傷人勞神。

讀了《怎樣寫論文》這本書，總感覺自己必須得有點收獲。上述體悟，全當是閱后筆記。